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Département de défense et de sécurité

Sophie DENIS

Laurent HENOT

Michel GENTILE

Retour d’expérience sur les inondations

d’Ile-de-France survenues en mai et juin 2016

3ème Journée Régionale de Veille Sanitaire

d’ Île-de-France

Jeudi 1 décembre 2016

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Contexte

Cumuls de pluies observés depuis le 28 mai sur l'ensemble du bassin

Seine moyenne – Yonne - Loing, exceptionnels pour la saison,

31 Mai : premiers départements touchés par des mécanismes différents:

- Seine-et-Marne : inondation par débordement,

- Yvelines : inondation par ruissellement.

Progression, entre le 31 mai et le 4 juin, de l’onde de crue touchant les

départements d’est en ouest touchant successivement les départements

91, 94, 92, 78, 95

Impact de l’inondation hétérogène sur la région:

- Val-D'oise, Seine-Saint-Denis et Paris faiblement touchés

- Seine-et-Marne, Essonne, Val-de-Marne, Yvelines plus fortement touchés

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Carte du 1er juin 2016 Carte du 5 juin 2016

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Coordination et rôle des acteurs

Pilotage préfectoral assurant la coordination départementale des acteurs et

coordination par préfet de zone (évènement CRISORSEC)

Activation des cellules opérationnelles départementale (COD), des cellules

départementales d’appui (CDA) et de la cellule régionale d’appui au pilotage

sanitaire (CRAPS)

Présence de représentant de l’ARS au sein des COD afin de faciliter les

échanges entre services et d’apporter un soutien efficace aux structures

touchés

Rôle de l’ARS:

- identification et suivi des ES et EMS évacués,

- identification des structures susceptibles d’être impactées (submersion, risque de

rupture d’alimentation électrique

- identification des patients potentiellement impactés en HAD ou sur liste MHV,

- Identifier les capacités de repli disponibles

- maintien de la continuité de l’offre de soins et réorganisation des circuits (urgence,

dialyse)

- suivi de la qualité de l’eau de consommation humaine

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Impact sur les établissements de santé 1/3 Mise en œuvre d’actions permettant progressivement de diminuer les

activités: déprogrammation, transfert, délestage,

Huit établissements de santé ont été évacués (355 patients): Clin. St Rémy les

Chevreuse, Clin. Chantemerle, HP Val d'Yerres, CHIMM, Clin. Les Martinets, Fondation Paul Parquet, Clin. de

L'Isles le Moulin, Polyclinique VSG.

Dialyse:

- évacuation de 2 structures à forte activité de dialyse (Clinique des Martinets,

Polyclinique de Villeneuve-Saint-Georges, etc.) → déstabilisation du dispositif

régional

- inquiétude sur la structure de Maisons-Laffitte

- nécessité de maintenir ces soins programmés avec des cycles complets

- tension au niveau des flux de patients dialysés →activation d’une cellule

régionale ad hoc « dialyse »:

- accompagnement à la réorganisation des flux de patients dialysés:

– Pilotage de CT quotidienne avec les grand opérateurs de dialyse,

– Organisation de séances de dialyse en jour non ouvré (samedi après-midi et

dimanche)

-veille au retour à la normale.

Mise en place d’une vigilance dialyse: renforcement des contrôles de la

qualité de l’eau.

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Impact sur les établissements de santé 2/3

Dép. Structure date Raison type d'évacuation

Totale Partielle MCO SSR/USLD Psy Dialyse

77 Clin Chantemerle 02/06/2016 inondation par débordement horizontale X 39

91 HP Val d'Yerres 02/06/2016 inondation par débordement horizontale X 108

92 Fondation Paul Parquet 02/06/2016 inondation par débordement - électricité

horizontale X 76

92 Clin Les Martinets (Ruei) 02/06/2016 inondation par débordement - électricité

horizontale X 4 90

94 Polyclinique VSG 03/06/2016 inondation par débordement - accessibilité - eau potable

horizontale X 14 200

78 St Rémy lès Chevreuse 01/06/2016 inondation par ruissellement horizontale X 34

78 CHIMM 02/06/2016 inondation par débordement - électricité

horizontale X 74 15

91 Clin de L'Isles le Moulin (Crosne)

03/06/2016 remontée d'eau en sous-sol horizontale X 6

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Impact sur les établissements de santé 3/3

Assistance Publique des Hôpitaux de Paris (2 juin):

- Hôpital européen George Pompidou:

- risque d’inondation – évacuation envisagée si les eaux continuent d’augmenter,

- diminution anticipée de l’activité. ( notamment urgences temporairement délestées)

- Hopital de la Salpêtrière

- bâtiment de neurochirurgie exposé au risque de remontée de nappe,

- repli intra-site en prévision d’éventuels impacts

- Hôpital de la Roche Guyon

- risque de fragilité électrique,

- mise en place d’un groupe électrogène,

- préparation du plan d’évacuation des patients, en prévision d’une aggravation de la situation.

- AGEPS:

- inondation des quais de chargement,

- possibilité pour les établissements de l’APHP de passer commande auprès des laboratoires

pharmaceutiques.

Peu d’impacts sur l’offre de soins, en dehors de la dialyse (touchée très vite):

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Impact sur les établissements médico-sociaux

14 établissements médico-sociaux évacués partiellement ou totalement (400

résidents) dont 3 mises en sécurité des patients en RDC vers les étages

supérieurs,

4 EMS submergés dans le 77

Fonctionnement en mode dégradé privilégié:

- groupes électrogènes ont été mis en fonctionnement des établissements touchés

du 77, 78, 92, et du 94,

- stocks d’eau embouteillée dans le 77.

Action de pompage des sous-sols mise en œuvre,

La gestion des flux de résidents évacués a principalement été gérée au sein

même des groupes de structures.

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Département Structure date d'évacuation

Raison type d'évacuation

Totale Partielle Patients

77 EPHAD Chevry Cossigny 31/05/2016 inondation par débordement

horizontale X 18

77 EPHAD Les Bruyères Voulx 02/06/2016 inondation des sous-sols - électricité

horizontale X 6

77 EPHAD Les Jardins du Loing - Saint Pierre les Nemours

01/06/2016 inondation des sous-sols - électricité

horizontale X 51

77 EHPAD Le Canton de Nemours - Saint Pierre les Nemours

01/06/2016 inondation par débordement

horizontale X 60

77 EHPAD Château de Seine - Seine Port 02/06/2016 inondation par débordement

horizontale X 56

77 EPHAD Donnemarie dontilly 31/05/2016 inondation par débordement

verticale X 18

78 EPHAD Saint Rémy 31/05/2016 inondation des sous-sols - électricité

horizontale X 71

78 EHPAD les Oiseaux 03/06/2016 inondation des sous-sols - électricité

horizontale x 9

78 EHPAD Stéphanie 03/06/2016 inondation par ruissellement

verticale x 5

78 APT andresy 04/06/2016 inondation des sous-sols - électricité

horizontale X 15

91 EHPAD Amodru 01/06/2016 inondation par débordement

horizontale et verticale

x 27

91 EHPAD Du Breuil 02/06/2016 inondation par débordement

verticale x 28

92 EPHAD La Pagerie 03/06/2016 inondation par débordement

horizontale X 14

92 EPHAD Nadar 04/06/2016 inondation par débordement

horizontale X 63

94 FAM Joinville 03/06/2016 risque inondation par débordement - électricité

horizontale x 29

94 Résidence Tiers temps 31/05/2016 dégât des eaux (toiture) - 2 étages supérieurs impactés

horizontale X 18

94 MAS Mandres- les- Roses 01/06/2016 inondation par ruissellement

horizontale X 12

Impact sur les établissements médico-sociaux

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Alimentation en eau potable

Réseau d’alimentation en eau potable (AEP) non- interconnecté:

- quelques communes du 77 et du 91 privées d’alimentation en eau potable

- mise en place de moyens de substitution : citerne + eau embouteillée

Réseaux d’alimentation en eau potable interconnectés

- augmentation de la turbidité de l’eau

- qq usines à l’arrêt (Vigneux, St Maur … )

- renforcement de la vigilance de la qualité de l’eau et mise en place de

mesures préventives.

- Mais pas d’impact sur l’alimentation en eau potable.

- ni en termes de distribution d’eau

- ni en termes de qualité de l’eau distribuée

Message de prévention (restriction d’utilisation) réalisé à destination des

populations touchées

Communication sur la qualité de l’eau (Cf. rumeur sur potabilité de l’eau)

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Alimentation en eau potable Dép. Commune date Impact

75 Néant

77 Souppes sur

Loing

31/05/2016 captage fermé - eau considérée comme non potable - arrêt d'utilisation de citerne (contamination) - eau

embouteillée distribuée et communication faite

77 Coulommiers 31/05/2016 Usine des capucins : eau considérée comme non potable (forte turbidité et risque bactériologique)

77 Tomery 03/06/2016 Captage fermé - eau considérée comme non potable suite à forte turdidé - eau embouteillée distribuée et

communication faite

77 Montigny Sur

Loing

03/06/2016 Captage fermé - réservoir vide - eau embouteillée

77 Veneux les Sablons

03/06/2016 Captage fermé - eau considérée comme non potable suite à forte turbidité - eau embouteillée distribuée et

communication faite

78 Néant

91 Gironville 04/06/2016 Forage à l'arrêt - Mise en fonctionnement du forage de secours Maisse Vigilance sur la qualité de l'eau

distribuée

91 Maisse 05/06/2016 Arrêt du forage par coupure électrique - eau embouteillée distribuée

91 Courdimanche 05/06/2016 Vigilance - risque de coupure électrique du forage

92 Néant

93 Néant

94 Villeneuve-

Saint-Georges

04/06/2016 Vigilance sur la qualité de l'eau distribuée du fait de la turbidité sur le réseau interconnecté suite à signalement

d'un particulier

95 Epiais- Rhu 02/06/2016 Eau de la ressource habituelle considérée comme non potable (suite au débordement du ru proche après de

fortes précipitations)

95 Vienne en

Arthies

27/05/2016 Eau considérée comme non potable de façon temporaire (suite à la montée des eaux du ru proche après de

fortes précipitations)

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Dans les suites (1/2)

Surveillance et prise en charge des impacts sanitaires (ARS – ANSP)

- augmentation des Intoxications CO (mésusage des motopompes) (plusieurs

dizaines de personnes sur la région, dont qq cas graves )

- augmentation temporaire des syndromes de stress

- a priori, aucun cas de leptospirose identifié

Pollution des sols et de la nappe aux hydrocarbures (>100 sites pollués, de

nature et de taille différentes : fuel domestique, huiles de vidange …)

- recommandations sanitaires

- information aux professionnels de santé

- communication de recommandations grand public et de précautions à prendre

Réalisation d’expertises sur la vulnérabilité des captages situés dans les

zones impactées par les pollutions liées à l’épisode d’inondation (BRGM*)

Réalisation d’analyses de la qualité de l’air intérieur et extérieur (LCPP), qui

ont permis d’écarter tout risque sanitaire dans les habitations concernées

Renforcement des analyses portant sur les eaux de baignade (base de loisirs de

Souppes-sur-Loing) permettant de conclure à l’absence de risques sanitaires

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Dans les suites (2/2)

Sollicitation des mairies sur réhabilitation des habitats inondés

- diffusion des guides habitat INPES et DGUHC*

Interrogations du public et de la presse sur les impacts sanitaires putatifs :

communication post crise à mettre en place

- Pullulation de moustiques domestiques observée dans les départements

impactés

- Ø sur Aedes Albopictus

Gestion de rumeurs persistantes (notamment sur potabilité de l‘eau)

Gestion des impacts à plus long terme observés sur les établissements

- EHPAD : dégâts immobiliers, matériels, frais de personnel supplémentaires,

résidents durablement déplacés, capacités d’hébergement rendues

indisponibles …

- Etablissements de santé : incidences financières pour les activités tarifées en

T2A, surcoûts liés au renforcement des personnels, impact sur les transports

liés aux transferts…

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Principaux enseignements (à prendre en compte

pour l’adaptation des plans « inondations »)

L’évènement

a validé les trois mécanismes d’impact pris en compte dans les plans

- submersion

- coupure d’alimentation électrique

- dégradation de la qualité de l’eau ou coupure d’alimentation en eau potable

mais a souligné l’importance des facteurs d’inaccessibilité (déjà identifiés

dans les plans mais peu documentés)

a confirmé la pertinence de la modélisation par scenario pris en référence

à la crue de 1910 ( R 0,8 ; R1 et R 1,115)

mais a montré les limites de ces outils (très globaux) en gestion et

l’importance de les compléter

a confirmé la résilience globale du dispositif d’alimentation en eau

a confirmé la possibilité de fonctionnement en mode partiellement

dégradé de certaines structures (médicosociales) , et l’intérêt de l’arrêt

préventif de certaines activités (sanitaires)

a permis d’identifier une fragilité précoce de la dialyse.