RPT - VS

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Département des finances, des institutions et de la sécuritéDepartement für Finanzen, Institutionen und Sicherheit

Réforme de la péréquation et de la répartitiondes tâches entre la Confédération et les cantons (RPT)

Présentation du projet RPT – VS

Octobre 2005

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Réforme de la péréquation et de la répartitiondes tâches entre la Confédération et les cantons (RPT)

RPT: présentation générale

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Objectifs et instruments de la RPT

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Péréquation financière

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Effets de la péréquation financière

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Compensation des chargesfacteurs géo-topographiques

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Compensation des chargesfacteurs géo-topographiques

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Compensation des chargesfacteurs socio-démographiques

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Compensation des chargesfacteurs socio-démographiques

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Nouvelle répartition des tâches et des responsabilités

Désenchevêtrement des tâches

Versement de subventions en fonction d’objectifs (subventions globales ciblées)

Renforcement de la collaboration entre les cantons (ACI)

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Nouvelle répartition des tâches: tâches fédérales

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Nouvelle répartition des tâches: tâches cantonales

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Nouvelle répartition des tâches: tâches conjointes

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Nouvelle répartition des tâches:

renforcement de la collaboration intercantonale

Accord-cadre intercantonal

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Montants de la péréquation (calcul sur la base des années 2001/2002)

ConfédérationCantons à fort potentiel de ressources

( min. 2/3, max. 80% de la part de la Conf.)

Cantons à faible potentiel de ressources

Compensation des charges excessives

CCG CCS

Péréquation des ressources

PVR PHR

1557 mios de francs 590 mios de francs

295 mios de francs 295 mios de francs2647 mios de francs

1090 mios de francs (70%)

Cantons devant assurer des charges excessives

Compensation des cas de rigueur(2/3 Confédération / 1/3 canton)

241 mios de francs

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Réforme de la péréquation et de la répartition des tâchesentre la Confédération et les cantons (RPT)

RPT Valais

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Effets pour le Valais: bilan global

En milliers de francs

Désenchevêtrement des tâcheset abandon de la péréquation financière actuelle

-468'644

péréquation des ressources 402'282

compensation charges géo-topographiques 65'374

total de la péréquation au sens étroit 467'656

Solde avant compensation des cas de rigueur

-988

financement -3'041

versement 39'756

après compensation des cas de rigueur 35'727

Nouveaux instruments péréquatifs

Cas de rigueur compensation des cas de rigueur

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1. Adaptation de la législation cantonale

2. Adaptation de la collaboration intercantonale

3. Adaptation des relations intracantonales

4. Adaptation des budgets et des planifications

financières

5. Problèmes techniques financiers transitoires

Adaptations nécessaires

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Effets pour le Valais: désenchevêtrement

et abandon de la péréquation financière actuelle

En milliers de francs:

6

47

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Acceptation de l’Accord cadre intercantonal (ACI) :

Institutions pour handicapés Exécution des peines Collaboration aux institutions culturelles Formation spéciale Formation supérieure Médecine de pointe Bourses et prêts d’honneur

Collaboration intercantonale

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Répartition des tâches et compétences entre le canton et les communes (application des principes de la Confédération):

désenchevêtrement des tâches nouvelle péréquation financière décret sur les mesures structurelles

Réexamen des relations avec les fournisseurs de prestations

Collaboration intracantonale

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Adaptation des budget

Définition des besoins et des priorités

Répartition nouvelle des crédits budgétaires

Adaptation de la planification financière

Situations transitoires Au même titre que la Confédération, les cantons devront

développer des solutions pour le traitement des garanties de financement selon l’ancien droit

Adaptation des budgets

Situations transitoires

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Organisation du projet

Etat - Administration

Confédération - cantons

Communes

Grand Conseil

COPIL RPT

1 comité de pilotage nommé par le Conseil d’Etat 4 dimensions

8 domaines (conditions-cadres, finances, sécurité, social, formation, agriculture/territoire, transports/routes, envrionnement)

47 projets

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Comité de pilotage

J.-R. Fournier, présidentP. Bonvin, repr. DFISS. Darioli, repr. DSSEW. Schnyder, repr. DECSP. Spoerri, repr. DETJ.-C. Putallaz, repr. DTEEM. Albrecht, CHEO. Beney, fin. communalesG. de Riedmatten, SJFPN. Voide, délégue bureau GC

11 DomaineFinances

Resp. P. Bonvin

1101 Loi subventions

1102 IFD

1103 Impôt anticipé

1104 Huiles minérales (contrib. mes. non tech.)1105 Bénéfices BNS

21 DomaineSocial

Resp. S. Darioli

2101 Prest indiv AVS

2102 Aide pers. âgées et aide domicile

2103 Prest. Indiv. AI

2104 Subv. homes…

2105 Aides invalides

2106 Prestations complémentaire

2107 Primes ass. maladie

2108 Alloc. fam. agriculture

2109 AC obligatoire

52 DomaineEnvironnement

Resp. J.-C. Putallaz

5201 Protection nature paysage

5202 Monuments historiques

5203 Protection air et lutte contre bruit

5204 Protection des eaux

5205 Forêt

51 DomaineTransp. /routes

Resp. J.-C. Puttalaz

5101 Protection

contre crues5102 Routes nationales5103 Routes principales5104 Contributions mesures techniques5105 Traffic agglomération5106 Séparation courant trafic

5107 Trafic régional

5108 Aérodromes

12 DomaineSécurité

Resp. P. Bonvin

1201 Exécution des peines

1202 Défense nationale

1203 Chasse et pêche

41DomaineAgric/territoire

Resp. P. Spörri

4101 Mensuration officielle

4102 Aide aux Logements montagne

4103 Améliorations structurelles agriculture

4104 Elevage

4105 Vulgarisation agricole

31 DomaineFormation

Resp. W. Schnyder

3101 Formation professionnelle

3102 Aide aux universités

3103 Gymnastique

et sport

3104 Aide à la formation

3105 Formation social

3106 Formation soclaire spéciale

Expert externe T. Angelini

00 Conditionscadres

Resp. COPIL

0001

Péréquation des ressources

0002 Compens. des charges

0003 Compens. cas rigueur

0004 Bilan fin. RPT global

0005 Accord intercantonal

00006 Relations avec communes

Secr. COPIL X. Bertelletto, ACF H. Ritz, ACF

Etat - Administration

Confédération - cantons

Communes

Grand Conseil

COPIL RPT

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Calendrier du projet

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Fin….