Résumé des auditionslartes-ifan.org/wp-content/uploads/2020/01/resume... · Les auditions s’inscrivent dans le cadre de la préparation du Forum de prospective alimentaire initié

Les auditions s’inscrivent dans le cadre de la préparation du Forum de prospective alimentaire initié par le SECNSA et mise en méthode par le LARTES-IFAN. Elles ont permis d’entendre 47 Experts du 07 janvier au 31 Janvier 2020. Les auditions sont structurées selon 3 axes :

ü Axe 1 : Éliminer la faim et promouvoir la sécurité alimentaire (ODD2 et 3, PSE) ü Axe 2 : Alimentation, Nutrition, Santé ü Axe 3 : Échanges commerciaux et modes de consommation.

Résumé des auditions

06 Mars 2020

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TABLE DES MATIERES

AXE 1 : ÉLIMINER LA FAIM ET PROMOUVOIR LA SECURITE ALIMENTAIRE (ODD2 ET 3, PSE)

Table des matières ....................................................................................................................................... 2

AUDITION N°1 : Dr. Moustapha NGAIDO ....................................................................................................... 5

AUDITION N°2 : M. Cheikh NGANE ................................................................................................................ 7

AUDITION N°3 : M. Julien Manga ................................................................................................................ 10

AUDITION N°4 : M. Abdourahmane FAYE..................................................................................................... 12

AUDITION N°5: Dr. Coumba KEBE GUEYE ................................................................................................... 15

AUDITION N°6 : M. MAGUETTE FALL, Mme. Yayou Bayam DIOUF ................................................................. 17

AUDITION N°7 : COLONEL Ibrahima Sounkarou NDIAYE............................................................................... 19

AUDITION N°8 : Dr. Yona MANE .................................................................................................................. 23

AUDITION N°9 : M. Diene ndiaye ................................................................................................................ 24

AXE 2 : ALIMENTATION / NUTRITION / SANTE

AUDITION N°10 : Pr. Nicole DOSSOU, Pr. Adama DIOUF ............................................................................... 29

AUDITION N°11 : Dr. Aminata Coly Ndiaye ................................................................................................... 32

AUDITION N°12 : M. Abdoulaye Ka ............................................................................................................. 34

AUDITION N°13 : Pr. Amadou Gallo Diop ..................................................................................................... 36

AUDITION N°14 : Pr. Abdou Niang ............................................................................................................... 38

AUDITION N°15 : Dr. Maty Diagne Camara .................................................................................................. 40

AUDITION N°16 : Pr. Ousmane Ndiaye ........................................................................................................ 43

AUDITION N°17 : M. Souleye Diouf.............................................................................................................. 45

AUDITION N°18 : Pr. Amadou Diouf, Mme. Mame Diarra Faye...................................................................... 47

AUDITION N°19 : Mme. Maimouna Kanté ................................................................................................... 50

AUDITION N°20 : Dr. Mamadou Sadji .......................................................................................................... 52

AUDITION N°21 : Pr. Ababacar Sadikh NDAO............................................................................................... 54

AUDITION N°22 : M. Bakary DIATTA ............................................................................................................ 57

AUDITION N°23 : M. Abdoulaye NDIAYE, M. Malick NDOUR .......................................................................... 62

AUDITION N°24 : M. Marie Ndao SARR ....................................................................................................... 65

AUDITION N°25 : Mme. Ndèye Maguette DIOP ............................................................................................ 68

AUDITION N°26 : Dr. Abdou BADIANE ......................................................................................................... 70

AUDITION N°27 : M. Dr Mamadou NDIAYE .................................................................................................. 72

AUDITION N°28 : Dr. Bounama DIEYE ......................................................................................................... 74

AUDITION N°29 : Pr. Mamadou FALL .......................................................................................................... 78

AUDITION N°30 : Dr. Madické DIAGNE ........................................................................................................ 80

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AUDITION N°31 : M. Amadou Kanouté ........................................................................................................ 81

AUDITION N°32 : Pr. Mady CISSE ................................................................................................................ 84

AUDITION N°33 : Mme. Aminata DIA, Dr. el hadj traore ............................................................................... 86

AUDITION N°34 : Pr. Omar SARR, Mme. Sokhna Ndao DIAO ........................................................................ 89

AUDITION N°35 : Pr. Abdoulaye LEYE .......................................................................................................... 91

AUDITION N°36 : Dr. keba tamba................................................................................................................ 93

AUDITION N°37 : Dr. Bintou Cheikh SECK ................................................................................................... 94

AUDITION N°38 : M. Saliou SARR ............................................................................................................... 95

AXE 3 : ÉCHANGES COMMERCIAUX ET MODES DE CONSOMMATION

AUDITION N°39 : M. Cheikh Tidiane SY ....................................................................................................... 98

AUDITION N°40 : Dr. Malick DIOP ............................................................................................................ 100

AUDITION N°41 : Mme. Khady DIALLO SANGARE ...................................................................................... 104

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AXE 1 : ÉLIMINER LA FAIM ET PROMOUVOIR LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE :

(ODD2 ET 3, PSE)

ü Cadre institutionnel et politique national et international : Les accords internationaux, Les modes de production, L’accès aux

ressources : eau, foncier, intrants, pluviométrie.

ü Promotion de l’agriculture durable : Changement climatique, environnement, production durable.

ü Disponibilités alimentaires, Accès, Utilisation, Stabilité (alimentaire saine et variée tenant compte les chocs économiques et

naturels), Acteurs et chaînes des valeurs alimentaires dans les filières : Céréales, tubercules & huiles, fruits et légumes,

ressources animales, ressources halieutiques, ressources forestières, Eau et autres boissons, produits locaux transformés.

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AUDITION N°1 : DR. MOUSTAPHA NGAIDO Mardi 14 janvier à 10 H

PRENOM & NOM STRUCTURE BIOGRAPHIE

Dr Moustapha NGAIDO Maitre de conférences titulaire de Droit Public à l'UCAD

Moustapha NGAIDO est juriste environnementaliste, titulaire d’une Attestation d’Études Approfondies en Environnement à l’Institut des Sciences de l’Environnement (ISE) de la Faculté des Sciences et Technique de l’UCAD et d’un Doctorat d’État en Droit public dont le sujet est : « Droit Public et Développement durable : le cas de l’agriculture sénégalaise ». Il intervient depuis plus de 15 ans comme conseiller sur les questions juridiques et environnementales aussi bien pour le secteur public que le secteur privé. Il est actuellement Maître de Conférences en Droit Public à la Faculté des Sciences juridiques et Politiques de l’UCAD.

RÉSUMÉ AUDITION Droit international et droit à l’alimentation et incidences sur l'accès au foncier et à l'eau au Sénégal

PRÉSENTATION Télécharger la présentation Document annexe 1

COMPTE RENDU AUDITION

GRANDES TENDANCES INCERTITUDES MOTEURS DE CHANGEMENT MESSAGES CLÉS

Plus de 113 millions de personnes dans 53 pays sont en situation d’insécurité alimentaire aigue dans le monde

Décalage considérable entre la reconnaissance officielle du droit a l'alimentation dans les législations et les politiques nationales de sécurité alimentaire et nutritionnelle et application effective

Adoption de textes consacrés exclusivement aux aspects liés à la sécurité alimentaire

Le droit à une alimentation adéquate est un droit universel de la personne

Consensus mondial : droit à l’alimentation

Insuffisance des programmes mis en œuvre sur le terrain

Intégrer la sécurité alimentaire dans les textes sectoriels

Le droit à l’alimentation est un droit fondamental

Plusieurs ODD traitent de la question de la sécurité alimentaire. Exemple : ODD1 et ODD2 jouent un rôle important sur la sécurité alimentaire

Cadre juridique obsolète : loi sur le domaine national 1964, Code de l’eau 1981, loi sur le contrôle des produits alimentaires 1966, etc.

L’État doit se conformer à ses engagements internationaux (Directives de la FAO, Recommandations du CSA, …)

La sécurité alimentaire est liée au droit à la vie et à la dignité

Sur le plan international, régional, communautaire et national, existence de cadres

Insuffisance de la prise en compte des questions liées à la sécurité

Plaidoyer pour une législation adaptée à l'agriculture durable

Les populations locales doivent avoir des possibilités d’accès à la terre et à l’eau

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politiques en lien avec la sécurité alimentaire

alimentaire dans le corpus juridique national

Ces conventions, autres textes programmatoires et documents de politique participent à la stratégie de sécurité alimentaire

Niveau insuffisant dans la mise en œuvre des conventions ratifiées et engagements

Adapter des lois modèles au contexte local

La sécurité alimentaire passe par l’accès au foncier

Sur le plan international, régional, communautaire, le Sénégal est parti à différents textes en rapport avec la sécurité alimentaire

Beaucoup de tentatives de réformes foncières depuis 1964 qui sont restées inachevées

Proposer un recueil de tous les textes et études juridiques portant sur la sécurité alimentaire

La sécurité alimentaire passe par l’accès à l’eau

Au niveau national, différentes politiques sectorielles sont élaborées en rapport avec la sécurité alimentaire

Mimétisme sans tenir compte des réalités locales dans l’élaboration des textes

Faire l’état des lieux au plan juridique sur la question de la sécurité alimentaire

Le Sénégal capable de nourrir le Sénégal

Il existe une législation importante dans le domaine de la sécurité alimentaire au Sénégal ; et ce, depuis les années 60

Insuffisance de l’association des acteurs dans l’élaboration des textes

Organiser les acteurs sur les questions liées à la sécurité alimentaire (accès, disponibilités, …)

Toutes les conventions ratifiées et les textes nationaux renforcent le cadre juridique et normatif en faveur de la sécurité alimentaire

Non effectivité du droit POUVOIRS PUBLICS Constitutionnaliser le droit à l’alimentation et à la nutrition

Étroitesse des liens entre sécurité alimentaire, accès à l’eau et changements climatiques

Élaborer un cadre juridique qui favorise la promotion d’un investissement responsable dans l’agriculture

Existence d’une population urbaine de plus en plus importante dont l’alimentation doit être assurée par les productions agricoles rurales

Élaborer un texte consacré spécifiquement au droit à l’alimentation

Lutter contre la hausse des prix

Impliquer la société civile dans l’élaboration des textes relatifs à la sécurité alimentaire

Accélérer le processus de réforme foncière

Prendre en compte la dimension genre dans la législation relative à la sécurité alimentaire

Faire un plaidoyer pour une meilleure mise en œuvre des engagements internationaux dans ce domaine

Plaidoyer pour la constitutionnalisation du droit à l’alimentation

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AUDITION N°2 : M. CHEIKH NGANE Jeudi 16 janvier à 10 H

PRÉNOM & NOM STRUCTURE BIOGRAPHIE

M. Cheikh NGANE Économiste, Président de CFAHS Monsieur Cheikh NGANE est un Économiste/ Gestionnaire, Spécialiste en Commerce International de Produits Agricoles et de fruits et légumes notamment vers le marché de l’Union Européenne depuis 1986. M. Cheikh NGANE est le Président de la Coopérative Fédérative des Acteurs de l’Horticulture du Sénégal, la (C F A H S) qui est une Inter Profession qui regroupe les principaux acteurs de l’Horticulture au Sénégal, couvrant toutes les zones du pays et toutes les filières depuis 2010. Il est aussi actuellement Président de l’Organisation Nationale des Producteurs et Exportateurs de fruits et légumes du Sénégal (ONAPES) ,et Directeur Général et Gérant de l’Entreprise Master AGRI SARL dont il est actionnaire majoritaire, Entreprise qui produit et exporte des produits depuis 1986, et travaille avec des partenaires nationaux pour la reprise d’une Exploitation de 5000 HA dans la Zone Nord du Sénégal avec un objectif de démarrage effective de la production en 2019 sur au moins 500 HA. Monsieur NGANE travaille aussi en vulgarisation avec des petits producteurs et collecte chaque année auprès de 400 petits planteurs pour les haricots verts, les melons, la mangue. M. NGANE possède une expérience extrêmement riche et variée, et est membre de Conseils d’Administration et de Comités de pilotage de plusieurs projets Gouvernementaux au niveau des Ministères de l’Agriculture et du Commerce du Sénégal, il est aussi un des acteurs leaders du secteur Privé National, membre du Conseil Présidentiel pour l’Investissement (C P I) et a été Président du Comité de Surveillance de l’Agence de Régulation des Marchés (ARM) de 2004 à 2008, mais aussi est membre du sous-comité de négociations multilatérales pour le commerce des produits agricoles dans le cadre des accords de l’OMC, M. NGANE est aussi Président du Comité National du Sénégal, pour la lutte contre la mouche des fruits sur la mangue, et a été élu Président du Bureau Provisoire de l’Alliance Régionale de la Mangue de l’Afrique de l’Ouest ARMAO) en juin 2016. M. NGANE est par ailleurs Consultant en Management des Organisations de producteurs, et en Commerce International, a été un Consultant pour la Coopération Canadienne dans le cadre des financements de l’ONG CECI pour appuyer les producteurs d’oignons de 1992 à 1996, mais aussi

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Consultant de l’USAID dans le cadre de la mise en œuvre du projet Régional ATP/ E-ATP de 2008 à 2013 pour l’Appui au Développement du Commerce Intra Régional des Produits Agricoles. M. NGANE est co-auteur de l’Ouvrage, (Sécurité sanitaire des aliments, Régulation, analyses économiques et retours d’expérience), Éditions Lavoisier, Ouvrage écrit par des Experts de la FAO, des Universitaires de Portugal, Belgique, Italie, France, États-Unis, des Experts de l’OMC, de l’INRA de l’INAT Tunisie, de EACCE, du KENYA, du COLEACP du CIRAD. M NGANE est élevé par Décret du 19 Mars 2015 au Grade de Chevalier de l’Ordre du Mérite par le Président de la République du Sénégal, Grand Maitre de l’Ordre National du Lion. Monsieur NGANE a aussi un bon niveau en Anglais écrit et parlé.

RÉSUMÉ AUDITION La politique alimentaire au Sénégal.

COMPTE RENDU AUDITION ON


Effet de la colonisation sur les politiques agricoles

Nous mangeons beaucoup de choses que nous ne produisons pas

Avoir une politique concertée et documentée

La souveraineté alimentaire passe par la matière végétale

Sénégal, une terre de la culture arachidière

Nous avons laissé en rade les produits du terroir

Mutualiser les producteurs et les consommateurs et ne pas travailler en solo

Organiser notre secteur primaire en sociétés coopératives

Beaucoup de métiers que nous exerçons aujourd’hui sont nés de la culture arachidière

Les politiques agricoles sont planifiées sur du court terme

Organiser les producteurs en coopératives

Nous mangeons trop mal

Aujourd’hui, l’arachide occupe une place de choix dans le secteur agricole

Il est difficile d’amorcer de vrais changements dans le court terme

Les politiques d’autosuffisance riment avec agriculture de survie alors que notre politique agricole doit être axée sur une politique de développement

L’agriculture avec beaucoup de bras, un indicateur de pauvreté

Importante progression des importations des produits alimentaires

La politique a plus dominé dans les politiques agricoles

Retravailler nos systèmes de production pour être compétitif

Tout ce qui est naturel n’est pas bio

Les produits d’exportation sont des produits de luxe ; les producteurs préfèrent exporter

Interférence des politiques dans les politiques agricoles

Former les producteurs agricoles

Manque d’entreprenariat et de développement sur ce que nous avons

En 2000, le Sénégal ne produisait aucun kg de pomme contre 118 783 tonnes en 2017

Est-ce que les scientifiques ont réfléchi sur le côté pervers du riz ?

Des contrats de performance dans les budgets programmes peuvent changer les politiques agricoles

20 000 tonnes de semences de pomme de terre importées (tout est importé).

Désengagement de l’état dans les activités marchandes

L’état doit continuer les efforts dans la mécanisation et la

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Au-delà de la pomme de terre, la quasi-totalité des semences est importée

modernisation du secteur agricole

Besoins en pomme de terre de terre : 120 000 tonnes

Pourquoi notre production locale de maïs ne décolle pas ?

Développer l’exploitation familiale

Sur 8 mois sur 12, le Sénégal n’importe pas d’oignons ; cela est rendu possible grâce à des discussions entre les acteurs ; c’est valable pour d’autres cultures

Problèmes notés à ANCAR et FNDASP (insuffisance de moyens et dans l’encadrement)

Pour toutes filières, engager une vraie politique sur le renouvellement sur le capital semencier

Production de 450 000 tonnes d’oignons et 100 00 tonnes importées 30 000 tonnes d’oignons consommées par mois

Difficultés à labéliser nos produits

150 000 tonnes de production en mangues dont 22 000 sont destinées à l’export

Beaucoup de fruits ne sont pas valorisés

150 000 tonnes de maïs importés dont une bonne partie est destinée aux aliments de bétail et de volaille 10 000 tonnes de maïs doux exportées

La production de mangue est touchée par la mouche aux fruits

CEDEAO : 1 500 000 tonnes de mangues produites dont l’exportation n’excède pas 100 000 tonnes et moins de 50 000 sont transformées

Insuffisance des connaissances dans le système agricole

Mangues et avocat, des produits d’avenir

Insuffisance d’application des lois sur les politiques agricoles (exemple : loi d’orientation agrosylvopastorale)

Statistique douteuse : 60% de la population active est dans l’agriculture

Absence de calibreur pour l’oignon

Dans les pays développés et émergents, cette statistique se situe à moins de 20%

Malgré les milliards investis, l’agriculture ne décolle pas

Le bio est essentiellement présent dans les produits d’export

Manque notoire d’infrastructures de stockage et de conservation

Nous avons une alimentation assez extravertie

Notre alimentation est sous perfusion

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AUDITION N°3 : M. JULIEN MANGA Mardi 21 janvier à 10H


M. Julien MANGA Nutritionniste à la FAO Agronome, Formateur agricole

RÉSUMÉ AUDITION État des lieux sur les pratiques et comportements alimentaires




Sénégal : Rôle de leadership en termes d’appui aux autres pays (bénin, CI, Togo)

Disponibilité et accessibilité des aliments selon les zones

L’État doit favoriser la recherche de données probantes et s’en inspirer pour définir des politiques

La nutrition publique doit être au centre de la santé publique

Forte croissance de la population (transition nutritionnelle, augmentation des facteurs de risques de MNT)

Pas de données nationales sur la consommation alimentaire

Augmenter la production selon la capacité des zones écologiques

Promouvoir la nutrition publique au Sénégal

Gouvernement et secteur agroalimentaire : un impact sur la transformation des systèmes alimentaires

Pas d’équilibre en termes de politique alimentaire

Synchroniser la politique agricole et la politique alimentaire

Les mécanismes de traçabilité dans le processus d’élaboration des politiques

Comportement alimentaire déterminé par plusieurs facteurs (composition des aliments, étiquetage, prix des aliments etc.)

Insuffisance des données sur le vécu

Adapter l’outil Epifood au contexte des pays en faibles et moyens revenus

La nutrition nous interpelle tous

43 indicateurs de bonnes pratiques dans 13 domaines ont été évalués dont 21 dans le domaine politique et 22 domaines soutien à l’infrastructure dans la composante politique, 11 sur 43 des indicateurs sont évalués avec un niveau très faible voire inexistant principalement dont 10 indicateurs étaient concernés (Composition des aliments, étiquetage, promotion des aliments, prix des aliments, approvisionnement, vente des aliments au détail, commerce des aliments et investissement)

Pas de données sur les gaspillages et les pertes alimentaires

Collecter des données sur l’état nutritionnel des enfants et des adolescents(es) dans les tranches d’âge 6-9 ans et 10-19 ans

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Aucun des indicateurs n'a été évalué avec un niveau de mise en œuvre élevé (c’est à dire supérieur à 75%)

Surproduction de données sur l’état nutritionnel chez les enfants et les femmes

Standardisation des normes

Sur le soutien à l’infrastructure, seul le leadership a un niveau de mise en œuvre « moyen » sur l’ensemble des domaines

Restauration de rue : 50% des aliments sont pris dehors

Favoriser la consommation d’aliments locaux dans les cantines scolaires

Étude sur la mesure de l’ampleur de la promotion des aliments malsains chez les enfants (en cours)

S’intéresser à la chaîne de valeur de la SSA

Approche systémique de toute la chaîne

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AUDITION N°4 : M. ABDOURAHMANE FAYE Mardi 21 janvier à 10H


M. Abdourahmane FAYE IPAR M. Abdourahmane Faye est Ingénieur Civil d'Agronomie – Zootechnicien. Titulaire d’un DESS en Ingénierie de la Formation et des Systèmes d'Emplois. Il est : • Expert associé à l’IPAR, chargé de la

Formation et de l’Insertion des Jeunes dans l’Agriculture.

• Chef du Bureau de la Formation Professionnelles Agricole (BFPA) du Ministère de l’Agriculture et de l’Equipement Rural (MAER).

• Coordonnateur de la Cellule des Etudes et de la Planification (CEP) du MAER.

• Président du Réseau des Acteurs de la Formation Agricole et Rurale du Sénégal (FARSEN).

• Auteur du livre « Réussir l’Agriculture Sénégalaise » publié à l’Harmattan Dakar en mai 2019.

RÉSUMÉ AUDITION L’Alimentation au Sénégal : Données Questions et Perspectives

PRÉSENTATION IPAR rapport agriculture 2015 Présentation IPAR FNPAS SECNSA



Les importations alimentaires sont en croissante augmentation alors que les exportations agricoles baissent (avant 2008)

La situation agricole est en train de se dégrader

Supprimer les intermédiaires dans la commercialisation des intrants

Les systèmes alimentaires commandent les systèmes de production

La part de l’agriculture dans la valeur des exportations baisse (avant 2008)

Les politiques agricoles ne sont pas suffisamment efficaces

Développer les potentiels de production des populations

C’est l’alimentation qui dictera les stratégies de production

La contribution de l’agriculture dans le PIB total est dans une tendance baissière

Subventions agricoles inefficaces

Transformer les exploitations agricoles

On ne mange plus ce qu’on l’on produit

La taille moyenne des exploitations n’a pas beaucoup évolué (3,7 en 1960 contre 4,3 en 1998)

Beaucoup d’intermédiaires dans le processus de vente des semences

Agir sur l’exploitation agricole

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Le Sénégal a atteint son plafond en termes de consommation céréalière

Échec dans quelques initiatives de production locale de maïs (cas du Sedima)

Pour que l’agriculture se développe, il faut que les agriculteurs sortent de l’agriculture

Corrélation négative entre consommation de riz et consommation de mil

L’impact du pétrole sur les politiques agricoles n’a pas encore fait l’objet d’une étude

Consommation de 119 kg de céréales par tête an. 158 kg pour le milieu rural et 107 kg pour le milieu urbain

IPAR, Rapport annuel sur l’état de l’agriculture et du monde rural au Sénégal, 2015

Le riz était le principal poste de dépenses alimentaires des ménages

Outre l’insuffisance des quantités d’intrants agricoles subventionnes, leur qualité et leur disponibilité au moment opportun posent également de sérieux problèmes

Le riz constitue la principale consommation (78%) en produits céréaliers de base, suivi du mil (30%)

Manque de transparence dans la distribution des intrants subventionnés

Les zones rurales consomment de plus en plus de riz comme dans les zones urbaines

Il y a un trafic d’intrants subventionnés vers les pays limitrophes

Le mil est très consommé en milieu rural (28% dans la consommation céréalière de base) contre 19% dans les villes

Au moment des PAS, les taux de couverture des besoins alimentaires sont estimés à 50% (40 milliards de budget) contre 58% aujourd’hui (200 milliards de budget)

La population agricole ne diminue pas Riz Le Sénégal est un des 1ers importateurs de brisures avec 25% pour une population de 16 millions d’habitants. (Source de vulnérabilité) La consommation apparente a triplé entre 1995 et 2017 (400.000 à 1 200.000 T) alors que la production nationale n’a pas pu être doublée (environ 750 000 T) En 2017, le coût des importations a atteint 250 milliards.

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Si tout ce riz était produit, le TDC ne serait pas de 7,1%, mais de 9-10% (taux d’émergence), et le déficit commercial réduit de plus de 18% Sans ces importations les taux d’émergence à 2 chiffres seraient assurés et les impacts des crises de 2002, 2007 et 2008 (%PIB en dessous du %démo) pourraient être amortis. Aussi, cette production locale créerait 200.000 emplois directs en zones irriguées. La consommation moyenne de riz par tête est estimée à 78 kg par an. Urbain : 77kg, rural : 81 kg. La consommation du riz est plus importante dans les régions de Ziguinchor, Sedhiou, Saint Louis et Louga. La consommation moyenne de mil par tête est estimée à 30 kg par an. Urbain : 23kg, rural : 53 kg

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AUDITION N°5 : DR. COUMBA KEBE GUEYE Mercredi 22 janvier à 15H


Dr Coumba KEBE GUEYE DSV Élevage

RÉSUMÉ AUDITION Le rôle des ressources animales dans la consommation alimentaire au Sénégal



Production de viande (toutes viandes : bovine, caprine, porcine, volaille, abats..) : 250 000 T dont 31% pour la viande bovine, 13% pour la volaille industrielle, 6% viande porcine, 8% caprine et 16% ovins en 2017

Le lait sénégalais est confronté aux contraintes génétiques

Améliorer les infrastructures d’abattage : vétusté de presque tous les abattoirs industriels dont 8 gérés par la SOGAS (Société de Gestion des Abattoirs du Sénégal), et deux autres construits plus récemment (Touba et Mbour) rétrocédés à la collectivité locale.

La qualité nutritionnelle et sanitaire des charcuteries est problématique

Un sénégalais consomme en moyenne 17kg de viande par an (toutes les viandes en 2017, y compris le poulet) contre environ 80kg en Europe

Difficultés de transformation et de conservation dans la filière lait

Accroitre les plans de surveillance pour détecter les résidus de médicaments dans la viande et la contamination microbienne.

Favoriser les centres de collecte du lait

Globalement, la production de viande a augmenté ; cette augmentation est imputable essentiellement à l’accroissement de la production de volaille

Le problème du lait est culturel en ce sens que le sénégalais n’a pas la culture de boire le lait local

Améliorer génétiquement les races locales par l’insémination artificielle. Il faut disposer d’un plan national d’amélioration génétique.

On importe du bétail sur pied pour alimenter le marché et éviter une inflation des prix

La production du lait local ne peut pas satisfaire le marché local

Favoriser l’importation de races pures pour augmenter la production de lait (il y a des unités qui transforment ce lait produit localement)

La consommation de la viande augmente pendant est saisonnières (pics pendant les grosses fêtes et grands évènements religieux)

Vétusté des abattoirs, défit infrastructurel

Les abattoirs et foirails implantés à Dakar doivent être délocalisés hors de Dakar

Production de lait : 211 millions de litres en 2017. Le chiffre d’affaire du lait représente 60 mds pour l’importation de poudre de lait en 2018.

Problème d’abattage informel et clandestin

Un sénégalais consomme en moyenne 34 litres de lait par an en 2017 ;

L’hygiène constitue un problème majeur dans le secteur de la

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transformation et de la commercialisation des denrées d’origine animale.

46% du lait consommé est du lait local contre 54% pour le lait importé en 2017.

Marchés parallèles de vente de médicaments vétérinaires

La production des œufs de consommation sont en croissante augmentation au point que certains parlent d’une surproduction

L’État ne contrôle plus le prix de la viande

Le cheptel abrite 3 millions de bovins et 11 millions de petits ruminants (ovins et caprins)

Il existe un problème de déstockage par les éleveurs traditionnels ce qui favorise les importations d’animaux sur pieds en provenance du Mali, de la Mauritanie, du Niger, etc.

Le Sénégal n’exporte pas de la viande pour des raisons sanitaires hors de la zone CEDEAO.

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AUDITION N°6 : M. MAGUETTE FALL, MME. YAYOU BAYAM DIOUF Jeudi 23 janvier à 10H


M. Maguette FALL Mme Yayou Bayam DIOUF

Association ADEC Association Natangue – Association de femmes, filière transformation et valorisation de produits halieutiques

Maguette FALL, Actif dans les mouvements consuméristes, Président ADEC Association pour la Défense de l'Environnement et des Consommateurs. Membre du codex alimentarus. Mme Yayi Bayam DIOUF, Présidente du COFLEC (Collectif de Femmes pour la Lutte contre l'Emigration Clandestine au Sénégal)

RÉSUMÉ AUDITION La politique alimentaire

PRÉSENTATION PDPC 1985 PDPC 2015 Présentation de la question alimentaire Protection du consommateur Principes directeurs des NU pour la protection des consommateurs LES CONSOMMATEURS FACE A LA QUESTION ALIMENTAIRE PLAN Stratégique ADEC-S Résolution 70-186_ Protection du consommateur - adoptée par l’Assemblée générale le 22 décembre 2015



Plusieurs résidus de pesticides dangereux retrouvés dans les fruits et légumes (selon Maguette FALL qui cite les études de ASEPEX et du CERES Locustox)

L’autorité en charge de la sécurité alimentaire est confrontée à insuffisance de moyens

Besoins d’accompagnement technique des associations consuméristes

Une consommation responsable et durable repose sur une production saine

1 500 femmes formées par ADEC dans le micro jardinage

Le CODEX est limité dans sa mission

Inviter les collectivités locales à adopter un plan alimentaire territorial

La souveraineté alimentaire nécessite la promotion des produits locaux

Un projet de l’agriculture biologique va démarrer dès ce mois dans la zone des Niayes

Associations de consommateurs : Insuffisance de moyens humains, financières et logistiques

Accompagner la formation des femmes en micro jardinage

Produire sainement pour aider à consommer sainement

Au moins 20 associations de consommateurs au Sénégal

Conséquences : elles sont peu efficaces et efficientes

Développer le micro jardinage, même dans les zones urbaines et périurbaines

Travailler en faveur d’une consommation responsable et durable

Parmi elles, 2 associations dont ADEC sont membres de Consumers International

Accès souvent difficile aux travaux portant la sécurité alimentaire

Promouvoir l’agriculture biologique

Traçabilité des produits de la fourche à la fourchette

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Plusieurs tentatives de création d’une association fédératrice des associations consuméristes (en vain)

Développer l’agroécologie dans chaque région ; en partenariat, par exemple, avec l’ANIDA

Plus tu valorises, plus tu gagnes

Associations de consommateurs : difficultés à travailler ensemble, plusieurs désaccords

L’État du Sénégal doit davantage garantir la sécurité des aliments

Potentiel des produits halieutiques estimé à 80%

Lenteurs et tracasseries administratives dans les accréditations

Mettre en place une haute autorité chargée de la question de la sécurité alimentaire

Les associations consuméristes doivent se rapprocher de l’ANAQ qui est dans les dispositions de les accompagner et de travailler avec eux

Élargir la fédération sénégalaise des associations de consommation aux autres associations étant donné qu’elle comptabilise seulement 10 adhésions alors qu’il existe au moins 20 associations consuméristes

Défi de travailler ensemble à relever

L’état doit subventionner et appuyer les associations consuméristes

Informer les populations pour avoir les meilleurs choix alimentaires

Se spécialiser par secteur d’activité au lieu de tout faire à la fois

Pour la normalisation, il faut adopter le Système Participatif Garanti (SPG)

Fournir un accès permanent et fiable pour tous

Fournir des aliments adaptés, sûrs, locaux, diversifiés, équitables, sains et riches en nutriments

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AUDITION N°7 : COLONEL IBRA SOUNKAROU NDIAYE Mardi 28 janvier à 10H


Colonel Ibra Sounkarou NDIAYE Ministère de l’environnement M. Ibra Sounkarou NDIAYE est Ingénieur Agronome avec une spécialisation en Foresterie. Il est également titulaire d’un Diplôme de Recherche en Études du développement de l’Institut Universitaire d’Études du Développement, actuel Institut de Hautes Études Internationales et du Développement (IHEID ex IUED) de Genève en Suisse et d’un Master 2 en Politiques et Négociations Commerciales Internationales de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. M. NDIAYE a été Coordonnateur de nombreux projets de développement mis en œuvre dans les régions Nord, Centre et Sud du Sénégal notamment le Projet de Gestion et de Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier de 2006 à 2013 financé avec l’appui du PNUD et du Fonds pour l’Environnement Mondial. Il occupe le poste de Directeur de la Planification et de la Veille environnementale au Ministère de l’Environnement et du Développement durable du Sénégal depuis février 2014. Ces recherches portent actuellement sur la « Performance du pilotage des filières d’exportation au Sénégal ».

RÉSUMÉ AUDITION Les ressources forestières dans l'alimentation au Sénégal; état des lieux et projection.

PRESENTATION Télécharger la présentation Base de données sur les produits forestiers non ligneux



Dans le monde, 1,3 milliards de personnes souffrent d'insécurité alimentaire soit 17,2 % (Rapport SOFI FAO 2019)

Domination de l’informel dans la filière PFNL

Meilleure maitrise des pertes post récoltes (60 à 70 % en Casamance entrainant paradoxalement 63% d'insécurité alimentaire)

Accroître l’investissement Soutenir le développement des petites et moyennes entreprises forestières (PMEF)

Au Sénégal, 60% de la population rurale fortement dépendante des forêts

Seuls 20% des PFNL sont contrôlés par les eaux et forêts

Développement de la recherche autour des PFNL pour la fabrication de médicaments et de nouveaux produits

Accorder et protéger l’accès aux ressources forestières

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biochimiques (compléments alimentaires, domestication de certains produits, etc.)

La diversité forestière contribue fortement aux activités socioéconomiques des populations riveraines des forêts

Insuffisance de l’accompagnement et de la prise en charge de l’état

Appui aux filières de PFNL pour une adaptation aux exigences des marchés national et international (accès au crédit, certification)

Renforcer les compétences des collectivités territoriales

Les forêts jouent un rôle important dans la fertilité des sols, de protection des cultures (brise-vent, fixation des sols). Exemple : bande de filao de la Grande côte des Niayes, un lieu propice à la culture maraichère. (Rapport national à la cinquième session du Forum des Nations Unies sur les forêts (Sénégal) 2004. Cette bande abrite 80% de la production maraichère du Sénégal

Les PFNL sont insuffisamment valorisés

Augmentation des investissements pour les infrastructures

Renforcer la recherche et la valorisation des savoirs locaux

En fonction de la répartition des ressources, et des divers critères biophysiques et socio-économiques, 6 zones éco-géographiques relativement homogènes ont été définies au Sénégal : (i) La vallée du Fleuve Sénégal ;(ii) la zone sylvopastorale ; (iii) le Bassin arachidier ; (iv) la zone des Niayes ; (v) le Sénégal Oriental ; (vi) la Casamance

Si rien n’est fait, la production d’huile et de vin va baisser (projections)

Valorisation des produits locaux et développement des PFNL dans les agropoles

Intégrer les contributions des forêts et des arbres dans les stratégies et politiques nationales de sécurité alimentaire.

L’ensemble des types de végétation, eaux de surface et autres zones de cultures couvrent 19 679 450 ha dont 13 761 800 ha de formations ligneuses, soit 7% de la superficie du pays. 8 221 espèces recensées (diversité biologique) : 3641 espèces végétales. 4330 espèces animales. 250 espèces de champignons.

Plusieurs pertes post récoltes imputables essentiellement aux facteurs suivants : enclavement, déficit d’équipements (conservation et transformation)

Valoriser les conventions locales et les intégrer dans le corpus juridique régissant l’usage des ressources PFNL

Mangeons ce que nous produisons

Près de 150 espèces de fruits et de plantes comestibles sauvages consommées

Problème de dosage dans la pharmacopée

Transition agro-écologique et mise en œuvre du PSE vert

Part des PFNL dans l’autoconsommation et à la commercialisation représente 6 056 tonnes en 2011

Changements climatiques (variations annuelles de la pluviométrie et augmentation de la température)

Information, communication sur la valeur nutritive des PFNL

Contribution de la foresterie à l’économie nationale au cours de ces dernières années : environ 1% du PIB national (50% PIB Environnement et 5

Catastrophes naturelles (inondations, maladies, attaques phytosanitaires, déprédation des cultures, etc.)

Collaboration intersectorielle dans la filière PFNL(synergie d’actions entre les acteurs)

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à 6% du PIB du secteur primaire). (ANSD/DPVE, 2018)

Globalement, la foresterie contribue pour plus de 30 milliards de FCFA par an à l’économie.

Défaillances des marchés Politique en faveur de la diversification et de la pérennisation des produits forestiers

Intrants consommés pour l’exploitation forestière estimés à 10 milliards de FCFA dont 8 milliards représentant le transport.

Tensions sociales (ambiguïté des droits fonciers, insécurité foncière occasionnant des conflits sociaux avec déplacements de populations).

Outre le projet agropole, d’autres initiatives doivent être envisagées pour développer le secteur

Pharmacopée utilisée par 60 % de la population rurale dont les guérisseurs représentent 5 % des lieux de consultation (écorces feuilles racines, produits dérivés)

Sécheresse est parmi les causes individuelles les plus courantes des pénuries alimentaires graves, notamment dans les pays en développement ; elle est aussi l’un des principaux facteurs déclenchant naturels de la malnutrition et de la famine.

Les forêts aussi bien que les arbres dans les exploitations sont une source directe d’aliments et de revenu pour plus d’un milliard des personnes les plus pauvres au monde (FAO, Les forêts au service de la nutrition et de la sécurité alimentaire). Contexte sénégalais (deux exemples) : Feuilles, fruits, Graines et noix, racines et tubercules, Champignons, Miel, Animaux sauvages, insectes et poissons, Fourrage pour le bétail, bois énergie). Parcs agroforestiers (parcs a dimb et a kaad dans le BA, mangroves en Casamance et dans le Saloum, bandes de filaos dans la zone des Niayes).

Problème d’accès au financement pour favoriser la transformation des produits forestiers

95% de la production brute d’anacarde est exporté (pas de redevances forestières) ; seul 5% est transformée ; 17 000 tonnes de production

La gomme arabique est un produit stratégique à l’international, comme le moringa

Le Sénégal est en train de travailler en ce moment sur une loi sur l’utilisation des ressources phytogénétiques (loi APA)

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Plusieurs travaux empiriques sur le sujet. Exemple : L'enquête de B. Becker (1983) a indiqué que dans le Ferlo, au Sénégal, les feuilles de baobab (Adansonia digitata) séchées et pulvérisées sont fréquemment consommées avec le couscous. Les feuilles de baobab sont une bonne source de protéines (13,4 pour cent de la valeur énergétique), de sucres (1180 kj/100 g), de calcium (2600 mg/100 g) et de vitamine A (1618 µg/100 g équivalent rétinol).

Tendances et projections (il s’agit ici de produits contrôlés par les eaux et forêts, soit environ 20% de la production nationale) Une forte évolution des PFNL avec une production moyenne minimale : 460 tonnes par an. Pain de singe, sa production a varié entre 1990 et 2018, passe de 19 tonnes à 3 041 tonnes, soit une hausse de 3022 tonnes (source : direction eaux et forêts). Production de madd (Saba senegalensis) : 20 tonnes (1990) à 946 tonnes (2018). La production de gomme Mbep (Sterculia setigera) a connu une baisse en valeur relative de 47,8% passant de 1 423 tonnes à 742 tonnes entre 1990 et 2018. La production de fruit Jujubier (Ziziphus mauritiana) a varié entre 1997 et 2018, passant de 88 tonnes à 447 tonnes, soit une hausse de 359 tonnes.

Le projet de zone de transformation agro-industrielle du sud (PZTA-sud) va bientôt démarrer (financement bouclé); d’autres zones suivront.

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AUDITION N°8 : DR. PAPA YONA BOUBACAR MANE Mardi 28 janvier à 15H


Dr. Papa Yona Boubacar MANE Chercheur associé au CRES Papa Yona Boubacar MANE est enseignant-chercheur à l’UFR Sciences Économiques et de Gestion à l’Université Gaston Berger de Saint-Louis. Il est Docteur en économie de la santé et ses travaux de recherche portent sur le tabagisme, les maladies non transmissibles et l’alimentation, l’efficience et l’équité dans les systèmes de santé. Il est coordinateur scientifique des projets de recherche en santé, notamment sur le tabac, l’alimentation et les maladies non transmissibles, du Consortium pour la Recherche Économique et Sociale (CRES).

RÉSUMÉ AUDITION Coûts économiques de certaines maladies non transmissibles Les maladies non transmissibles (MNT) deviennent la première cause de décès dans les pays en développement. Au-delà du fardeau humain de ces maladies sur l’ensemble de la société, on peut avoir l’intuition qu’elles engendrent des coûts financiers et économiques très importants. La présente étude évalue l’ampleur des coûts économiques générés par les MNT au Sénégal en 2017, et se focalise sur la part de ces coûts imputables à l’alimentation. Les coûts pris sont les dépenses pour les soins, les pertes de productivité dues à la morbidité et mortalité, et le taux de croissance économique qu’elles ont fait perdre à l’économie.



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Deux catégories de coûts pour le patient Directs : prise en charge médicale (déplacement, alimentation, analyses médicales, transport, hébergement. Indirect : travail et revenus du travail (absence au travail et baisse de la productivité.

Pas de données sur les coûts directs des maladies liées à l’alimentation

Promouvoir la production de données sur les maladies liés à l’alimentation

Il y a un coût important lié aux maladies chroniques que les familles doivent supporter

Coûts fixes en charge de l’État : construction des structures de santé

Les coûts de santé occasionnent un manque à gagner dans le PIB

Promouvoir des structures de santé pour une meilleure prise en charge des maladies liées à l’alimentation

Impliquer davantage les assureurs dans la prise en charge des maladies chroniques

Évaluation des coûts d’une maladie sur un échantillon de 2001 patients dans 14 hôpitaux dans 11 régions

6 groupes de maladies (cancers de poumons, bronchites, cancers du larynx, AVC, cardiopathies

Sur ces maladies, la portion qui revient au tabac était de 122milliards en 2017

Deux maladies ont été finalement retenues pour l’évaluation des coûts liés à l’alimentation

Les coûts directs et indirects : 200milliards…. En 2017 pour les deux maladies (AVC et cardiopathie)

5,4% de la population consomme du tabac : enquête 2015 (source ANSD)

AUDITION N°9 : M. DIENE NDIAYE Mercredi 29 janvier à 10H


M. Diène NDIAYE Directeur des Industries de Transformation de la Pêche

Directeur des Industries de Transformation de la Pêche (DITP), autorité compétente du Sénégal pour le contrôle et la certification des produits de la pêche et de l’aquaculture importés ou exportés depuis avril 2016. Il a eu à occuper également les fonctions de : Responsable de qualité dans le privé entre 1996 - 1998 ; Responsable des statistiques de pêche industrielle à la Direction des Pêches maritimes (DPM) entre 1998-2005 ;

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Coordonnateur national du Programme National d’Immatriculation Informatisée des Pirogues (PNI) de 2006 – 2009 ; Chef du Service Département des Pêches et de la Surveillance de Dakar de 2009-2011 ; Chargé de programme du projet sous régional GOWAMER financé par l’Union Européenne et le PNUD. Monsieur Diène NDIAYE est titulaire d’un master I en Management de Projet et de deux masters II : l’un en Pêche et Aquaculture (IUPA-UCAD) et l’autre en Politique économique et analyse économique de projet (FASEG-UCAD). Il est actuellement Doctorant (3ème année) en sciences halieutiques sur la gouvernance des ressources marines et côtières en Afrique de l’Ouest.

RÉSUMÉ AUDITION Les ressources halieutiques dans l’alimentation au Sénégal; état des lieux et projection.



Contexte mondial : demande alimentaire en croissante augmentation

Défi : comment rendre durable l’exploitation des ressources halieutiques ?

Rendre le poisson accessible et disponible

Donnons la possibilité à nos enfants de manger et d’aimer le poisson

La croissance démographique va augmenter les besoins en ressources halieutiques

Menaces : changement climatique, réduction des espaces

Réduire les pertes et les gaspillages

Le poisson est une denrée qui contribue à la santé

Contexte du Sénégal : pays de pêche ; depuis 1960, le secteur de la pêche est un secteur prioritaire

Difficultés de conservation du poisson ; ce qui compromet l’accès

Développer des stratégies allant dans le sens d’amoindrir le prix du poisson pour le consommateur

Le poisson doit être valorisé pour qu’il soit accessible

La politique du secteur s’appuie sur deux leviers : satisfaction des besoins alimentaires, équilibre de la balance commerciale

Difficultés de distribution du poisson

Améliorer les schémas de distribution et de conservation

On promeut l’utilisation du poisson pour lutter contre la malnutrition

La pêche est le premier poste d’exportation au Sénégal avec 285000 tonnes (244Milliards FCFA en 2018)

Beaucoup de pertes dans l’exploitation des produits de la pêche et de gaspillages ; les pertes estimées en moyenne à 30% avec des pics de 60%

Il faut envisager des solutions alternatives (énergies solaires…) pour la conservation

Le poisson est une denrée périssable, il faut régler en amont le problème de sa conservation

Notre territoire maritime (212000Km2) est plus important que notre territoire terrestre

Beaucoup de rejets surtout en période de forte production

Développer l’aquaculture pour lutter contre l’insécurité alimentaire

Conservons nos écosystèmes marins et côtiers

Des mutation sont observées dans les habitudes de consommation des ménages sénégalais

30% de la production est perdue en mer du fait des rejets

Développer des stratégies pour récupérer les produits rejetés

Favoriser une politique de consommation du poisson au lieu d’une politique d’exportation

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Les habitudes alimentaires des ménages sont extraverties

Très peu de chercheurs dans le secteur de la pêche

Éviter la surpêche, réduire la surcapacité de pèche

La surpêche est un phénomène qui aggrave la raréfaction du poisson

Les ressources halieutiques sont des ressources épuisables

L’éloignement par rapport à Dakar ne doit pas être un prétexte pour ne pas avoir accès au poisson

Améliorer la communication, renforcer la recherche & développement

L’aquaculture représente un peu plus de 50% de la production mondiale en produits halieutiques

La surcapacité (surpêche) inhibe la durabilité de l’exploitation

Élargir notre gamme de consommation

La consommation annuelle du poisson dans le monde représente 20,3kg par personne contre 29kg pour le Sénégal avec de fortes disparités spatiales

Utilisation des OGM et des produits vétérinaires pour accélérer le développement des poissons

Le dispositif de conservation du poisson doit commencer dès la capture

Dans les pays exposés à l’insécurité alimentaire, des produits de la pêche (conserves…) font souvent l’objet d’une distribution

Problème de déchets Intégrer dans les approches le gaz et le pétrole

La part de la pêche maritime dans le PIB national est de 3,2% ; 12% dans le PIB primaire

Les orientations politiques ne sont pas souvent efficaces

Encourager tout ce qui est écosystème productif

La pêche représente 16% de la valeurs des exportations totales du Sénégal

Les menaces qui pèsent sur la pêche : Le développement du pétrole et du gaz menace la pêche L’occupation du littoral est une menace pour la durabilité du poisson La pêche illicite non déclarée et non règlementée Les phénomènes du CC constituent des menaces réelles pour la distribution et l’accessibilité ; Menaces sur les écosystèmes marins (brèche de Saint-Louis…) La biodiversité marine est menacée par les déchets plastiques

Surveiller nos côtes pour éviter les pillages

La transformation industrielle représente 30% du volume total

Difficultés des unités de transformation à écouler leurs produits sur le marché local

Il faut envisager des stocks de sécurité pour le poisson

La valeur commerciale des produits halieutiques a baissé alors que les exportations ont augmenté

Nos produits de pêche ne sont pas compétitifs sur le marché international

Utiliser la biotechnologie pour suppléer à l’alimentation

350 000 Tonnes de poissons consommés

Politique d’exportation ou autoconsommation

Résoudre les problèmes de disparités notamment

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spatiales d’accès aux ressources halieutiques

L’Afrique constitue aujourd’hui le premier marché d’exportation pour les produits de pêches congelés

Les normes constituent des barrières commerciales sur le plan de la compétitivité

Encourager davantage la recherche en aquaculture

Le Sénégal est en train de réviser sa stratégie sur les aires marines protèges (AMP)

Problème d’intersectorialité

Pour gagner en compétitivité, on doit valoriser le produit sur place et améliorer les systèmes de distribution

Société d’investissement est créée en faveur du développement de l’aquaculture pour environ 11milliards

L’accès aux aliments, à la terre et aux infrastructures compromettent le développement de l’aquaculture

Créer des technologies adaptées pour avoir des produits compétitifs sur le marché international

Le thiof est en état de surpêche

En période d’hivernage, le poisson est rare (importations) : il faut dans ce cas trouver des alternatives pour alimenter le marché

Maintenir et renforcer la politique des aires marines protégées

Développer la rizi-pisciculture

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AXE 2 : ALIMENTATION, NUTRITION, SANTÉ

ü Qualité des aliments : Réglementation, Normes et contrôle chimique, biologique, radiologique

ü Sécurité sanitaire des aliments : Conservation alimentaire : chaîne de froid, pratiques de stockage, impacts de l’hygiène et

de la salubrité sur les aliments, conditions de vente des aliments.

ü Impacts de l’alimentation sur la santé : Pathologies chroniques

ü Nutrition : politique nutritionnelle, équilibre alimentaire, prévention contre la malnutrition.

ü Habitudes alimentaires, Mode de vie et niveau de vie / Pratiques culinaires & cultures locales, Additifs alimentaires :

compléments nutritionnels, bouillons, parapharmacie, huiles.

ü Innovations technologiques et alimentation

ü Sport / activités physiques.

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AUDITION N°10 : PR. NICOLE DOSSOU, PR. ADAMA DIOUF Mardi 07 janvier à 11 H


Pr. Nicole DOSSOU Pr. Adama DIOUF

Laboratoire Nutrition (Université Cheikh Anta DIOP de DAKAR)

Biographie Nicole DOSSOU Le Professeur Nicole I. DOSSOU est Maitre de Conférences (CAMES), et depuis 2016, Directrice du Laboratoire de Recherche en Nutrition et Alimentation Humaine et des formations en Master et Doctorat en Nutrition et Alimentation Humaine de la FST (UCAD). Ses activités de recherche sont principalement orientées sur la malnutrition et ses conséquences, les carences en Vitamine A, Fer et Zinc, l’utilisation des isotopes stables en nutrition humaine et la valeur nutritionnelle des aliments locaux. Biographie Adama DIOUF Professeure de Nutrition et de Physiologie, Mme Adama Diouf est Maître de Conférences CAMES à la Faculté des Sciences et Techniques de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD). Elle est titulaire d’une thèse de 3ème cycle, d’un Doctorat Unique en Nutrition et Alimentation Humaine et d’un Diplôme d’Université en Méthodes et Pratiques en Épidémiologie à l’Université de Bordeaux 2 en France. Pr Diouf est depuis 2011 membre de l’équipe de Recherche en Nutrition et Alimentation Humaine (LARNAH) où elle coordonne le Master en Nutrition et assure l’encadrement des étudiants en Master et en thèse. Ses travaux de recherche sont orientés sur les carences en micronutriments, l’utilisation des isotopes stables en nutrition humaine, les maladies non transmissibles liées à l’alimentation et le VIH/SIDA, comme en témoignent ses publications et communications à des conférences nationales et internationales. Aujourd’hui, Pr Adama Diouf s’intéresse aux systèmes alimentaires et politiques publiques en matière d’environnement alimentaire sains au Sénégal et dans la région Ouest Africaine. Adama Diouf est membre de plusieurs comités scientifiques et techniques et collaborées Ministères, la CLM, les UN et les ONG dans le cadre des politiques de nutrition au Sénégal. Avant de rejoindre l'UCAD, elle était coordonnatrice de programme/projet de nutrition à HKI. Elle est aussi experte de l'Agence International de l’Énergie Atomique dans le cadre des programmes de nutrition utilisant des isotopes stables en Afrique de l'Ouest et à une quinzaine d’année d’expérience en tant que consultante en nutrition recherche et développement (CLM, USAID, UNICEF, FAO, HKI, AIEA, etc.). A travers cette expertise, elle apporte sa modeste

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contribution dans la prévention des problèmes de malnutrition.

RÉSUMÉ AUDITION État des lieux et les projections dans le domaine de la politique nutritionnelle du Sénégal



Une priorité pour l’État Non prise en compte suffisante des résultats de recherche par les décideurs.

Intégrer tous les acteurs dans la multi-sectorialité

Que savons-nous de ce que nous consommons ?

Une pluralité de politique en matière de nutrition 1973-1994

Non existence de la fonction de nutritionniste dans la nomenclature

Identifier les déterminants réels de la malnutrition.

Que devrions-nous faire de ce que nous savons ?

1994-2000 : réponse d’urgence Outils pour mesurer la malnutrition.

Valoriser les recherches locales.

Moins de sucre, moins de sel, moins de gras !!!

2000 : Création de la CLM pour prendre en compte les urgences

Effectivité des stratégies multisectorielles.

Valoriser les produits locaux sains et adaptés à la consommation.

Après 2010 : renforcement de l’approche multisectorielle, programme de développement de la nutrition 2015-2025 par la CLM, engagement renforcé du Sénégal, atteinte des cibles mondiales, ODD 2

Interventions à une échelle plus large.

Appliquer les recommandations en tenant en compte les réalités locales.

AME : 42% mais encore loin des 50%

Pas assez de financement pour mener des recherches au niveau local.

Mettre en place des Politiques nutritionnelles cohérentes.

Anémie : un problème de santé publique chez les enfants (71%) et les femmes en âge de procréer (54%)

Insuffisance des données nationales sur la consommation alimentaire.

Cibler les actions prioritaires dans l’élaboration des politiques.

Surpoids et l’obésité : effets de la mal bouffe chez les enfants d’âge scolaire : 2%

Mettre en place une législation pour contrôler les emballages et les produits locaux.

Résultats de l’enquête EPIFOOD : le niveau de mise en œuvre des politiques reste faible.

Élaborer un Guide alimentaire.

Retard de croissance : malnutrition chronique.

Contrôle sur la publicité et le marketing des aliments.

Accès à l’eau : un problème majeur.

Mener une Enquête nationale sur la consommation alimentaire.

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Existence de Carences en micronutriments à des taux variables.

Niveau de consommation des ménages.

Promotion de la consommation locale (produits du terroir).

Exploitation du potentiel local par des étrangers.

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AUDITION N°11 : DR. AMINATA COLY NDIAYE Mardi 07 janvier à 15 H


Dr Aminata Coly Ndiaye Nutritionniste à l'UNICEF

RÉSUMÉ AUDITION La Politique nutritionnelle du Sénégal



Avant 2000 : plusieurs interventions de nutrition disparates. ITA : recherches en transformations alimentaires. MSAS : aspects de prise en charge de la malnutrition AGETIP : Programme de nutrition communautaire

Comment on réussit la multisectorialité : pas encore défini.

Analyser la nutrition selon le cycle de la vie

Seul on va plus vite mais ensemble on va plus loin

Après 2000 : alternances politiques Création de la CLM

Mieux coordonner la mise en œuvre de la multisectorialité.

Évidences sur la santé des enfants et des adolescents

Comment allier le goût et la qualité, un défi à relever

2001 : élaboration de la première lettre de politique de nutrition.

Renforcement de la nutrition.

Institutionnalisation de la vision de nutrition dans les différents secteurs (agriculture, santé, éducation…), mettre en œuvre ensemble les programmes

Notre culture influence notre façon de manger

2015 : document de politique national de développement de la nutrition : plus inclusive et participative

Cibler et mettre en œuvre ensemble les objectifs.

Renforcer les sectoriels par la formation continue

Sans sécurité alimentaire il n’y aura pas de sécurité nutritionnelle

Changement dans la vision que les pays ont de la nutrition

Existence de poches de malnutrition

Le consommateur doit être conscientisé pour manger mieux

La sécurité alimentaire est une condition nécessaire mais pas suffisante

UNICEF : Cadre conceptuel de la malnutrition : niveau d’hiérarchisation des causes de la malnutrition : causes individuels, causes sous-jacentes au niveau ménage, causes profondes)

Atteinte de l’ODD 2 (impossible) : insuffisance des Ressources à tous les niveaux.

Favoriser les produits locaux de qualité.

Synergie, collaboration et partenariat entre les institutions

Le Sénégal est allé de l’avant et s’adapte aux contraintes et réalités

Investissements, Ressources humaines adaptées pour la mise en œuvre.

Améliorer l’emballage des produits alimentaires.

La prévention de la malnutrition a pris le dessus sur la prise en charge

Éducation : Aider les gens à manger mieux et en termes de portion

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2015 : Renforcement de l’Approche multisectorielle qui figurait déjà dans la lettre de 2001 pour l’éradication de la malnutrition.

Aller vers une vision holistique du système alimentaire.

2016-2018 : élaboration du plan stratégique multisectoriel qui cible l’enfant de moins de 5 ans avec des cibles pertinentes (Réduction du Retard de croissance, Réduction de la maigreur, Réduction de l’anémie, PPN : résultante de la malnutrition chez la mère, réduction de l’obésité)

Engagement du secteur privé agroalimentaire pour la production d’aliments locaux.

Entre 2018 et 2020 : Les différents secteurs mettent en œuvre ce plan à travers leurs programmes Adaptation des plans d’actions sectoriels aux documents de programmation pluri annuel des dépenses (DPPD)

UNICEF : focus sur l’enfants mais la deuxième décennie de vie est prise en en compte

Malnutrition aiguë encore présent chez les enfants de moins de cinq ans (8%) dont 1% de MAS : urgence sanitaire à prendre en charge quel que soit le contexte où se trouve le pays (développement ou humanitaire)

On n’est pas dans une dynamique de réduction des pertes alimentaires

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AUDITION N°12 : M. ABDOULAYE KA Mardi 07 janvier à 17 H


M. Abdoulaye Ka Directeur de la Cellule de Lutte contre la Malnutrition (CLM)

RÉSUMÉ AUDITION État des lieux et projections sur la malnutrition



Malnutrition : le Sénégal est globalement dans une situation précaire quand on regarde les différents indicateurs de malnutrition

Qualité de l’alimentation : disponibilité de produits sains et à haute valeur nutritive pour tout le monde.

Institutionnalisation de la nutrition

Investir dans les systèmes alimentaires

Malnutrition chronique chez les enfants de moins de cinq ans ;

Déficit d’investissement et de financements pour la recherche : les déterminants de la malnutrition et le système alimentaire.

Investir en priorité dans la Formation pour permettre à tous les acteurs d’avoir les compétences pour jouer leurs rôles

Investir dans la recherche

Vert : situation satisfaisante Jaune : modéré Rouge : grave La situation est globalement : Jaune dans le Nord-Ouest et l’Est, Rouge clair ou foncé dans la partie Sud du pays

Canaux de communication qui ne touchent parfois pas la cible.

Engagement de l’état, volonté politique forte. Intégration des dimensions de nutrition, de système alimentaire dans les approches de développement économique

Valoriser les produits locaux

Malnutrition aiguë : Le Nord du pays plus touché par cette forme

Insuffisance de données pour faire de bonnes prédictions.

Avoir des agendas de recherche et de formation (dans les curricula des acteurs clés comme médecine, agro, paramédical, éducation) par rapport aux besoins du pays et l’institutionnalisation

Identifier des mécanismes de financement durables pour la nutrition

Dans les zones Nord et Est : on observe des crises de malnutrition aiguë dans ces zones.

Insuffisances dans la production de données.

Documenter les échecs des entreprises agroalimentaires

Décentraliser la nutrition au niveau des collectivités territoriales

Carences en micronutriments Prise de risque du secteur privé pour investir dans le système alimentaire.

Synergie entre les différents secteurs sur les questions de nutrition dans le cadre du PSMN

Le passage à l’échelle pour des interventions qui ciblent le triple fardeau de la malnutrition

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Niveau d’anémie chez les enfants de moins de 5 ans (66%) L’anémie est distribuée de manière harmonisée Anémie : pas encore de solution Plusieurs stratégies de supplémentations au niveau communautaires. L’anémie chez les hommes (gap en informations)

Développer la demande pour des produits sains et nutritifs

Iode : la stratégie mise en place n’est pas très performante : le nombre de ménage qui dispose de sel adéquatement iodé est faible

Technologie alimentaire : donner de la valeur aux produits locaux

Carences en iode : 30% chez les femmes enceintes, 28% chez les femmes en âge de procréer, 50% chez les enfants de moins de 5 ans

La décentralisation de cette approche d’analyse et de planification au niveau des CL

Faible poids de naissance : le niveau de référence de 13% est toujours élevé.

Solutions technologiques simples innovations pour le secteur privé de l’agroalimentaire

Obésité : touche beaucoup plus les femmes (6%) concentrée au Nord du Sénégal.

Maitrise les réseaux de distribution des produits à l’échelle nationale (les villages et banlieues)

Facteurs de déséquilibre : Accès à l’eau, Pauvreté, Enclavement, accès aux de services sociaux de base, insécurité alimentaire

Approche collaborative dans l’élaboration des stratégies

Intensification des réponses aux causes immédiates de la malnutrition.

Promouvoir des espaces de pensées horizontales

Renforcement d’une approche multisectorielle de la nutrition

Impliquer le secteur privé

Développement des Formes de restauration rapide (écoles, quartiers populaires)

Transition alimentaire dans les communautés vers des aliments plus transformés.

Nutrition : un Secteur de développement humain

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AUDITION N°13 : PR. AMADOU GALLO DIOP MERCREDI 08 janvier à 10 H


Pr Amadou Gallo Diop

Chef de service de neurologie de l’hôpital de Fann

Professeur de Neurologie (Faculté de Médecine de l’UCAD). Médecin-Chef de la Clinique Neurologie du CHU FANN de Dakar. PhD en Neurosciences (Limoges). Diplômes de Neurobiologie (Paris VI), d’Épileptologie (Paris VI) et de Santé Publique (Nancy). Directeur de la Coopération de l’Université de Dakar. Président Honoraire de la Ligue Sénégalaise contre l’épilepsie. Ancien Président de la Society of Neuroscientists of Africa. 162 Neurologues Africains formés depuis 20 ans à Dakar, Centre régional pour la World Federation of Neurology. Prix “Marteau d’Or” de l’Académie Européenne de Neurologie. 325 publications et communications scientifiques. Fondateur du magazine gratuit « Votre Santé ».

RÉSUMÉ AUDITION Les pathologies chroniques et les effets de l’alimentation sur la santé



Première décennie de vie : Important capital nutritionnel

Lobbys multinationaux pour la consommation de certaines substances dès l’enfance

Avoir une alimentation équilibrée, boire suffisamment d’eau saine et suffisante (71% constitue le corps)

Installer très tôt une alimentation équilibrée et une bonne hygiène de vie.

Eau : principale constituante de la vie

Prolifération de produits alimentaires dangereux

Alimentation : Focus sur les enfants dès la première décennie de vie et les femmes enceintes

N’habituez, ni ne donner du café aux enfants

Mère sous-alimentée : Perte de graisse et muscles, déficit protéinique

Ignorance des populations

Promouvoir les plats, fruits et légumes locaux

Un esprit sain dans un corps sain

Perte de neurone chez l’enfant : interconnexion et Vitesse de prolifération des neurones

Enlever le terme de « petit déjeuner » dans le langage des sénégalais et promouvoir un repas sain et consistant dès le matin

Ce qui intéresse le cerveau : sucre et gras pour son énergie et son plaisir

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Le neurone : cellule communicante, crée de l’électricité à partir des sels minéraux et transmet les informations et les ordres grâce à des molécules chimiques

Promouvoir la consommation d’au moins 1,5l d’eau par jour

Le cerveau est égoïste et individualiste et pousse l’individu à la surconsommation en vue de satisfaire ses besoins en énergie et en plaisir

Le développement des circuits neuronaux et la réparation du potentiel cellulaire se fait grâce à des acides aminés, glucides, lipides et sels minéraux.

Développer des industries (alimentaire, cosmétique) à partir des produits locaux

Éducation précoce soutenue et acharnée dès la petite enfance

Les deux carburants qui fournissent de l’électricité : oxygène et sucre en quantité raisonnable

Mettre en place des stratégies pour faire face aux menaces mettant en péril notre santé

Savoir identifier les menaces destructrices de l’Afrique

Le réseau de neurones mémorise les bonnes et mauvaises habitudes alimentaires

Perte des bonnes habitudes alimentaires dans nos environnements

Styles de vie alimentaire, environnement et état des systèmes de soins sont les principaux facteurs pathogènes

Baisse de l’incidence des maladies infectieuses et augmentation de celles des maladies non transmissibles (hypertension, diabète, surpoids, AVC, cancers, insuffisance rénale…) : Afrique est en rouge.

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AUDITION N°14 : PR. ABDOU NIANG MERCREDI 08 janvier à 13 H


Pr Abdou Niang

Chef de service de néphrologie de l’hôpital de Dalal Jamm

Spécialiste en Médecine interne et en Néphrologie. Fellow du collège ouest-africain des médecins (WACP). Ancien interne des hôpitaux de Dakar et Ancien médecin résident des hôpitaux de Paris. Professeur titulaire de la chaire de Néphrologie de la faculté de Médecine de l’Université CAD de Dakar. Chef du service de service de Néphrologie du CHNU Dalal Jamm. Président de la section africaine de la Société internationale de Dialyse Péritonéale Vice-Président de la commission DIALYSE de la société internationale de Néphrologie.

RÉSUMÉ AUDITION Les pathologies chroniques et les effets de l’alimentation sur la santé

PRÉSENTATION Télécharger la présentation



Émergence des Maladies chroniques non transmissibles

Niveau de consommation du sel

Études socio-économiques et recherches opérationnelles dans la prévention primaire et secondaire

Réglons le problème du sel

Maladies rénales : un problème de santé publique

Transplantation et dialyse à domicile

Investir dans la prévention et réduire les investissements dans les approches curatives

On ne sait pas ce qu’on mange

850 MILLIONS de personnes souffrent de maladies rénales dans le monde

Nombre insuffisant de néphrologues au Sénégal (moins de 2 néphrologues pour un million d’habitants)

Stratégies globales pour prévenir toutes les MNT

L’âge moyen des MRC : 40-45 ans.

Les coûts de traitement : 10millions par an/chaque malade dialysé

Diffusion des messages dès les premières années

Prévalence de 4,9% au Sénégal (Données de 2012) Enquête STEP

3,5 milliards pour soigner 800 malades

Changements des modes de vie

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96% des enfants ne sont pas traités. 84% des incidents et 5% des adultes prévalent arrêtent le traitement

Prévention secondaire : mener des actions ciblées

Les plus pauvres ne se soignent pas

Impliquer toutes les parties prenantes dans la prévention des MNT.

Au Sénégal, seul 1000 personnes sont soignées.

Harmoniser les stratégies par pays

Investissement à 95% dans l’approche curative plutôt que la prévention

Programme national de prise en charge des maladies rénales

Causes des MNT (mode de vie, régimes alimentaire, facteurs environnementaux

Une politique publique éclairée et une

Trop de sel dans l’alimentation : entre 20 à 30 g par jour

Des actions à mener : Une éducation sanitaire pour le changement de comportement dès l’enfance, Étiquetage des produits alimentaires simplifié.

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Dr Maty Diagne CAMARA Chef de la division de l'Alimentation et de la nutrition au MSAS

Dr Maty Diagne Camara, est médecin de santé publique. Elle ai été médecin chef de district sanitaire de Tivaouane pendant 5 ans. Ensuite elle a intégré l’institut de Santé et Développement au département de médecine préventive et de santé publique de la faculté de Médecine de pharmacie et d’odontologie où elle occupe actuellement les fonctions de Maitre de conférences assimilée. Elle est en même temps chef de la Division de l’Alimentation et de la Nutrition au niveau de la Direction de la santé de la Mère et de l’enfant ou nous avons pour mission d’élaborer des politiques et stratégies en matière de d’alimentation et de nutrition pour améliorer l’état nutritionnel des populations. Au niveau de l’ISED, elle coordonne la formation du master de santé publique option nutrition depuis plus de 6 ans.

RÉSUMÉ AUDITION La politique alimentaire et l’esquisse de recommandations alimentaires nationales

PRÉSENTATION Document annexe 1 COMPTE RENDU AUDITION


Évolution de la politique nutritionnelle : approche multisectorielle

Insuffisance des données sur les carences en micronutriments

Engagement des décideurs (État, Collectivités Territoriales…) dans la nutrition

La nutrition est fondamentale

Définition d’un document de politique nutritionnel avec la CLM (plan multisectoriel de la nutrition avec des cibles pertinentes)

Diagnostic biologique Renforcer les ressources humaines au niveau opérationnel

La nutrition est la base fondamentale pour le bien-être

Secteur de la Santé : depuis 2011 diagnostic de l’état nutritionnel => prévalence de la malnutrition chronique au sud-est, malnutrition aiguë prédominante au Nord du pays avec une situation de crise

Pérennisation du financement pour la mise en œuvre des activités

Mettre des ressources dans la nutrition : Une ligne budgétaire pour appuyer l’achat des intrants

Si on investit 1dollar, on a 16dollar en retour d’investissement

AUDITION N°15 : DR. MATY DIAGNE CAMARA JEUDI 09 janvier à 10 H

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nutritionnelle persistante au Nord (Matam)

2012 : enquête nationale 16 départements en situation de crise nutritionnelle

Non effectivité de la multisectorialité (problème de coordination entre les différents secteurs)

Améliorer la coordination entre les secteurs

Si les enfants sont malnutris, ils ne porteront pas le développement, faute d’intelligence

2013 : enquête sécurité alimentaire et nutrition : 16 départements et le Sud en situation de crise nutritionnelle

Insuffisance des ressources humaines

Mener des recherches sur les causes fondamentales

La communication envers les populations

2017 : Enquête nationale d’impact de la fortification industrielle (fer, sel iodé) sur l’état nutritionnel des populations.

Gap de financement des recommandations alimentaires

Éducation des filles, autonomisation des femmes

Bonne évolution du taux d’AME : 46% en 2018 alors qu’on doit atteindre 50% en 2025

Ressources limitées (supplémentation en fer chez les garçons)

Nous sommes ce que nous mangeons

Élaboration d’un plan de riposte avec l’appui des partenaires et mise en œuvre dans les régions en situation de crise nutritionnelle

Les investissements sur la nutrition impactent positivement sur la réduction de la survenue des maladies chroniques

Activités préventives de la malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes/allaitantes (supplémentation, dépistage

La lutte contre la malnutrition impacte sur la diminution des maladies chroniques

Activités promotionnelles : Masse d’informations, guides alimentaire, activités de communication au niveau communautaire (diffusion de messages, émissions radio…) Accompagnement des relais et des bajanu gox

Sans une bonne nutrition, on n’ira pas loin

Anémie : stratégies préventives développées (supplémentation en fer, Vitamine A…)

Survenue précoce des maladies chroniques

Stratégie des 1000 premiers jours de vie (enfant et femme allaitante) Adolescents (es) (cible très vulnérable): supplémentation en fer Acide folique en milieu extra-scolaire

Si on veut développer, il s’agit d’abord d’investir dans l’alimentation

Projet de décret sur la Réglementation de la commercialisation des aliments destinés au nourrisson et au jeune enfant

Engagement fort de la plus haute autorité en faveur de la malnutrition sévère dans la région Nord

Développement intégré de la petite enfance

Enquête en cours de préparation de consommation et pratiques alimentaires des

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populations en collaboration avec le CRES et l’appui de la FAO

Triple fardeau de la malnutrition Carences en micronutriments Obésité, surpoids (Maladies chroniques non transmissibles Malnutrition aiguë, malnutrition chronique et insuffisance pondérale

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AUDITION N°16 : PR. OUSMANE NDIAYE JEUDI 09 janvier à 15 H


Pr Ousmane NDIAYE Chef de service de la pédiatrie à Albert Royer Hôpital de FANN

Pédiatre spécialiste de Néonatologie et d’Épidémiologie ; Chef de Service Universitaire de Pédiatrie à la Faculté de Médecine, de Pharmacie et d’Odontostomatologie ; Coordonnateur des enseignements ; Chef de service de Pédiatrie du Centre Hospitalier National d’Enfants Albert Royer de Fann à Dakar ; Président de la Société Sénégalaise de Pédiatrie (SOSEPED) ; Past-Président de l’Association des Pédiatres d’Afrique Noire de Langue Française (APANF) Directeur Adjoint du Centre d’Excellence Africain pour la Santé de la Mère et de l’Enfant de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar Enseignant missionnaire dans diverses universités Africaines (Benin, Niger, Mali, Guinée, Rwanda) ; Consultant pour l’UNICEF (Niger, Togo, Sénégal, Mali), Lux développement (Rwanda) et CEFOREP (Cameroun) dans le domaine de la santé du Nouveau-né ; Membre de comités de lecture de plusieurs revues scientifiques en Afrique ; Auteurs de plusieurs publications et de communications dans des revues et rencontres nationales et internationales.

RÉSUMÉ AUDITION L'évolution des habitudes alimentaires et leurs impacts sur la santé des enfants et adolescents au Sénégal

PRÉSENTATION Document annexe 1 Document annexe 2



Mondialisation des habitudes alimentaires avec des trajectoires différentes en matière d’alimentation

Communication de masse insuffisante sur la nutrition

Sensibilisation sur le choix des nutriments à consommer pour améliorer la santé

L’alimentation précoce conditionne les maladies de l’adulte

Deux formes de malnutrition Malnutrition par carences Par excès : émergence de l’obésité et du surpoids en zone urbaine

Urbanisation et dépendance alimentaire

Renforcer la communication de masse sur la nutrition (éducation nutritionnelle adaptée)

S’éduquer à moins consommer de sodas

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Changement des habitudes alimentaires à cause des mutations culturelles : traditionnel vers moderne (repas et marché)

Occupations professionnelles et déstructurations des cellules familiales

Maintenir les habitudes alimentaires qu’on avait avant pour la prévention des maladies chroniques non transmissibles

Le lait maternel : le meilleur aliment pour l’intelligence du bébé

Alimentation artificielle et diversification précoce chez les nourrissons : entraine des maladies à l’âge adulte

Influences des modèles occidentaux

Adapter les compléments alimentaires selon les besoins de l’enfant

Prolifération des fast-food, influence des médias, individualisation des repas, …

Pratiquer l’allaitement maternel exclusif les six premiers mois

L’alimentation, c’est la vie

La qualité des protéines riches en Oméga 3

Consommer des aliments riches en fer

Renforcer la consommation des fruits et légumes

La mauvaise alimentation de la mère entraine un retard de croissance intra utérin

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AUDITION N°17 : M. SOULEYE DIOUF JEUDI 09 janvier à 17 H


M. Souleye Diouf Directeur de SOLUQUA Ingénieur en Industries Agricoles et Alimentaires de l’IAV Hassan 2 (Rabat – Maroc) et DEA en Génie Enzymatique, Bioconversion et Microbiologie de l’INA-PG (Paris – France). Auditeur IRCA (ISO 9001) Auditeur de certification GLOBAL GAP Auditeur de certification agriculture BIO. Auditeur de certification production ÉQUITABLE accrédité par ECOCERT France. Après avoir travaillé pendant 10 ans en France, il rentre au Sénégal pour créer le cabinet SOLUQUA Conseil en janvier 2010 (dont je suis l’unique actionnaire). Ce cabinet compte aujourd’hui 4 salariés. A dispensé des cours dans le domaine de la qualité à SUPDECO, ESP et ENSA de Thiès. En 10 ans, son cabinet a accompagné, audité et formé plusieurs entreprises dans la sous-région Il se dit fiers d’être l’un des experts qui font avancer le bio au Sénégal

RÉSUMÉ AUDITION La sécurité sanitaire des aliments en particulier le contrôle bio



Augmentation de la consommation bio à un rythme très lent

On ne sait pas ce qu’il y a dans les aliments que nous consommons (fruits, légumes…)

Mettre en place des laboratoires pour contrôler les résidus de pesticides dans les produits alimentaires importés au niveau des zones d’entrée

Augmenter les marchés bio

Consommateurs sénégalais : la classe moyenne commence à intégrer les produits bio dans leur consommation

Absence de laboratoires pour détecter les OGM

Installer des laboratoires de contrôle des OGM

Augmenter la quantité de produits bio dans les cantines scolaires

Existence de produits « bio » qui sont des écarts des produits exporté sur le marché

Pas de contrôle par analyse des produits alimentaires : contrôle uniquement documentaire

Mettre en place des boutiques de produits certifiés bio

Le bio : moins d’investissement, plus d’effort

Un marché qui croît en UE et en Afrique

Exposition du consommateur

Communiquer et démocratiser l’information sur les enjeux des certifications bio

La responsabilité est aux décideurs

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Depuis 10 ans, le nombre de certifiant a augmenté de 2 clients à 40 clients en 10 ans

Accès au service public pour l’analyse des sols et l’analyse de l’eau : Les coûts sont chers

S’inscrire dans un projet à long terme sur le bio

Faire un focus sur l’agriculture bio

Formation de 200 en moyenne producteurs sur le bio

Les faux produits bio sur le marché

Normaliser le profil des vendeurs de pesticides

Une politique de promotion du bio

Regroupement de petits producteurs certifiés bio et Respect des règles bio

Renforcer la formation en bio pour les ingénieurs agronomes

Agriculture raisonnée : Règles à respecter dans l’utilisation des pesticides mais beaucoup de producteurs ne savent pas comment les utiliser

Réseaux nationaux de gestion des pesticides

Beaucoup de producteurs favorables au bio

Producteurs de mangues en Casamance : Augmentation des revenus après la certification bio

Des filières s’engagent dans le bio mais les produits bio sont destinés à l’exportation

Les coûts de certification à la charge de l’acheteur final mais qui diminuent

Existence de puits non contrôlés dans les Niayes

Des structures qui orientent les producteurs et financent des certifications bio la première années

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AUDITION N°18 : PR. AMADOU DIOUF, MME. MAME DIARRA FAYE Vendredi 10 janvier à 10 H


Pr Amadou Diouf Mme Mame Diarra Faye

CNCA / MSAS CODEX ALIMENTARIUS

Biographie Mame Diarra FAYE Mame Diarra FAYE, Ingénieur sanitaire, diplômée de l’École Supérieure de Polytechnique, Master en Sciences de l’Environnement (FST/UCAD), titulaire d’un DU en Analyse des risques et Management de la Qualité Sanitaire et Phytosanitaire des Aliments (FMPOS/UCAD). - En poste au Ministère de la Santé et de l’Action sociale - Point focal Codex, - Responsable de la coordination de la gestion des alertes en matière de Sécurité sanitaire des Aliments - Chargée de la mise en œuvre d’initiatives à caractère multisectoriel sur la SSA

RÉSUMÉ AUDITION La sécurité sanitaire des aliments




Gestion de la sécurité sanitaire confiée à plusieurs organes

Efficacité du cadre juridique et règlementaire

Mutualiser les ressources pour un meilleur contrôle des aliments

Pas de sécurité alimentaire durable sans une bonne prise en charge des questions de sécurité sanitaire des aliments

Plusieurs structures impliqués Qualité des ressources (humaines et financières) pour le contrôle des aliments

Mise à niveau du cadre juridique et règlementaire

Partenariat privé-public

Plusieurs activités de promotion de la SSA (stratégie nationale, plan national de réponses aux urgences SSA, Réseau INFOSAN, plan de surveillance des dangers, comité d’experts scientifiques, renforcement de capacités, politique nationale qualité…)

Des Insuffisances dans la coordination des activités

Effectivité des plans de surveillance et de contrôle

Projections sur le futur

Tendances mondiales Consommation d’aliments contaminés.

Changements climatiques : évolution de la contamination

Encadrement du secteur du commerce électronique

Pessimiste : Non maîtrise de la qualité des aliments mis sur le marché

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Santé : personnes qui tombent malades et meurent (600 millions et 420 mille). Économie : un manque à gagner d’environ 110 milliards de dollars par an pour les pays à revenu faible et Intermédiaire.

chimiques des ressources halieutiques

Mondialisation du commerce avec une circulation plus rapide des denrées

Difficulté de conservation des aliments avec le réchauffement climatique

Sensibiliser les populations sr la consommation d’aliments sûrs. Impliquer les médias dans la communication avec les populations.

Futur possible : Amélioration de la qualité des aliments : Infrastructure qualité est fonctionnelle

Complexification de la chaine alimentaire

Pas de politique d’évaluation des risques sanitaires

Encadrer les opérateurs sur les bonnes pratiques à adopter

Forte prise de conscience des populations sur les produits consommées

Insuffisance des recherches scientifiques sur la sécurité sanitaire des aliments

Mettre en œuvre des programmes tournés vers l’avenir basés sur les enjeux actuels et nouveaux relatifs à la sécurité sanitaire des aliments

Niveau national : Concentration des populations en milieu urbain

Accessibilité des données sur la sécurité sanitaire des aliments

Intégrer la question de la sécurité sanitaire des aliments dans les plans et engagements nationaux relatifs à l’atténuation des changements climatiques et autres

Changements des habitudes alimentaires, Alimentation de rue, Industrialisation

Sensibilisation des populations

Encourager les partenariats entre les différents secteurs pour des technologies adaptées

Impacts réels de la consommation d’aliments contaminés sur la santé Émergence et récurrence des dangers alimentaires

Chaine de distribution alimentaire : transport et conservation

Plans de surveillance pour voir la composition réelle des bouillons

Homologation de 16 normes Présence de résidus médicaments vétérinaires dans la viande

Existence de norme sur les bouillons alimentaires d’assaisonnement

Comportement alimentaire des population

Nouvelles technologies : Meilleure connaissance et détection des maladies d'origine alimentaire et du rôle joué par certains contaminants alimentaires

Prolifération des grandes de surfaces de distribution alimentaire

Problématiques liées à la présence de dépassement des limites maximales de résidus de pesticides

Le service de contrôle n’est pas performant pour la consommation locale

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40% de la viande vendue est non contrôlée dans la région de Dakar

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AUDITION N°19 : MME. MAIMOUNA KANTÉ Vendredi 10 janvier à 15H30


Mme Maimouna Kanté Directrice ENFEFS Professeur en Économie Familiale et Sociale (Formation des Formateurs) Chef division de la pédagogie à la direction de la formation professionnelle et technique. Formation Professionnelle et Technique (FPT) (niveau central, pilotage du Ministère de la Formation Professionnelle de l’Apprentissage et de l’Artisanat MFPAA : Implantation de l’approche par compétences au niveau national, processus d’autonomisation des établissements de formation).

RÉSUMÉ AUDITION État des lieux et les projections dans le domaine de : "Alimentation saine et variée, Produits locaux transformés et Pratiques culinaires".




Économie familiale et sociale : Contribuer au développement personnel de l’individu

Irrégularité de la pluviométrie

Promotion des produits locaux par des PME

Le capital humain, c’est la bonne santé

Maîtrise de l’ensemble des techniques de cuissons qui évitent la dégradation des nutriments

Le problème du foncier Valoriser la consommation des produits locaux

Produire ce que nous consommons, consommer ce que nous produisons

Utilisation des aliments transformés, déjà cuisinés et bouillons dans les pratiques culinaires

Manque de formation des agriculteurs

Promouvoir des bonnes pratiques culinaires

La cuisine, c’est de l’art

Forte croissance de la restauration de rue et des aliments industriels

Forte utilisation de pesticides dans l’agriculture sans une bonne maîtrise

Spécialisation des régions en pôles de production

La première thérapie, c’est l’alimentation

Formation de restauratrices et gargotières sur les bonnes pratiques culinaires

L’excès d’engrais dans l’horticulture

Utilisation efficiente des postes de travail, mettre à disposition une masse critique de professionnels de la restauration (techniciens et monitrices rurales)

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Des facteurs non maîtrisables : forte influence culturelle

Développement et modernisation de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche ;

Développement de l’agriculture bio

Développement et modernisation des PME dans l’agro-alimentaire ;

Revaloriser le statut de l’EFS dans les enseignements

Valoriser le statut des monitrices rurales pour l’enseignement des bonnes pratiques culinaires

Impliquer toutes les parties prenantes (médias, religieux…)

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AUDITION N°20 : DR. MAMADOU SADJI Mardi 14 janvier à 15 H


Dr Mamadou SADJI Dr Mamadou SADJI est nutritionniste. Chercheur à l’institut de technologie alimentaire.

RÉSUMÉ AUDITION Évolution de la technologie alimentaire au Sénégal



IAA : 50% du total des industries Effet des changements climatiques.

L’accès au financement pour les entreprises est fondamental.

En Afrique, il faut sauver ce qui a été récolté à travers la technologie alimentaire

Joue un rôle important dans la sécurité alimentaire, l’emploi et les revenus

Impact de concurrence : quels avenirs pour nos PME/PMI

Il faut un partenariat entre le privé et les institutions de recherche pour arriver à une recherche adaptée aux besoins des entreprises et soutenue par le Privé pour l’application des technologies alimentaires.

Qui dit entreprise, dit technologie

Jean pierre poulain : concept « espace social alimentaire » qui est considéré comme dynamique, rythmé par l’évolution des sociétés avec l’urbanisation et la mondialisation du commerce

Niveau de financement : recherche agricole et agroalimentaire et PME/PMI

Mise à niveau des entreprises de transformation

Accompagner les PMI/PME agroalimentaires, c’est actionner le moteur de croissance socio-économique

80% des produits alimentaires sont transformés dans les pays développés

Insuffisance des ressources dans la recherche scientifique pour l’innovation technologique

Adapter les technologies aux réalités socio-économiques.

Investir sur les technologies, c’est aussi contribuer à la sécurité alimentaire

En Afrique, le taux de transformation des produits agricoles reste faible (7%)

Favoriser le consommé local. Financer la recherche, c’est soutenir la productivité des entreprises et la sécurité alimentaire des populations

Pertes récoltes très élevées en Afrique (50% des produits horticoles)

Limiter l’intervention de la main humaine par l’automatisation des procédés de transformation des produits locaux.

La consommation des produits locaux, une action positive sur la SA et une industrialisation à partir de ressources locales

Tout ça influe négativement sur le bilan alimentaire de notre pays

Investir dans le capital humain.

Une production de qualité, une réponse à la mondialisation des échanges

De plus en plus, on assiste au développement des technologies avec : L’émergence de la restauration rapide.

Secteur de la transformation doit être soutenue pour une accessibilité des aliments.

L’agriculture durable est le moteur de l’économie circulaire

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La croissance du consommé local. La prise en compte des aspects nutritionnel et sanitaire avec l’enrichissement des aliments en micronutriments.

Concept nouveau : économie circulaire avec la valorisation des sous-produits et des résidus de transformation. Industrialisation de la transformation des produits locaux

Instaurer une agriculture durable.

Le secteur agroalimentaire a de beaux jours

Articulation des unités semi-industrielles et artisanales de transformation aux unités industrielles (l’huile « ségal », farine locale).

Les projections : Avoir des plats cuisinés locaux en conserve. Aliments fonctionnels (Valoriser les produits locaux). Utilisation des innovations technologiques dans la transformation et conservation des produits. Promotion d’énergie verte dans les technologies de l’agroalimentaire. Favoriser la communication de masse pour le changement des comportements alimentaires.

Standardisation des procédés de fabrication.

Changement des comportements alimentaires : Alimentation extravertie.

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AUDITION N°21 : PR. ABABACAR SADIKH NDAO Mardi 14 janvier à 17 H


Pr Ababacar Sadikh NDAO Directeur de l'Institut de physique nucléaire UCAD.

Ababacar Sadikh NDAO est Docteur d’État en Physique Atomique et Nucléaire et Professeur titulaire des Universités à l’UCAD. Il est le Directeur de l’Institut de Technologie Nucléaire Appliquée (ITNA) et responsable de la formation doctorale Physique Atomique et Nucléaire au sein de l’École doctorale Physique, Chimie, Sciences de la Terre, de l’Univers et de l’Ingénieur (ED-PCSTUI) à l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. Outre ses activités d’enseignement et de recherche et, il participe à la mise à disposition de services d’expertises dans de nombreux domaines du nucléaire civil à savoir le secteur industriel, minier, médical, agricole et environnemental. Il Assure également les fonctions de Directeur de la Règlementation et des Autorisations à l’Autorité Sénégalaise de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire (ARSN) et participe ainsi à la conception des lois et règlements des pratiques et activités mettant en jeu des matières nucléaires ou autres matières radioactives ainsi qu’à leur autorisation.

RÉSUMÉ AUDITION Réglementation des radionucléides dans les denrées alimentaires et l’eau potable pour une protection sanitaire efficace de la population contre les dangers des rayonnements ionisants. Les régimes alimentaires malsains sont devenus un facteur de risque principal de morbidité et de mortalité dans le monde. L’accès à une alimentation et une eau de boisson saines est une condition indispensable à la santé et une composante clé des politiques efficaces de protection sanitaire. En effet, les radionucléides naturels et artificiels circulent dans l’environnement pour finalement atteindre l’homme par plusieurs voies notamment l’ingestion. Dans la surveillance et l’évaluation de la qualité des denrées alimentaires et de l’eau de boisson nécessite, en plus des aspects chimiques et microbiens, il est impératif de prendre en considération le risque sanitaire associé à la présence de radionucléides dans les denrées l’eau de boisson.

PRÉSENTATION Décret ITNA LE CODEX ALIMENTARIUS Loi 2004-17 du 15 juin 2004 sur la radioprotection Loi 2009-14 du 2 mars 2009 sur la sécurité et la radioprotection TEC-DOC 1788 RADIONUCLIDE in FOOD and DRINKING WATER WHO drinking water



Techniques nucléaires au Sénégal : utilisées depuis les

Absence de règlementation pour les

ASN, ITNA, ARSN, SECNSA, Associations des

Les radionucléides peuvent se retrouver concentrés,

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années 50 mais pas d’autorité créée 60 ans après

radionucléides dans les denrées.

Consommateurs, CODEX ALIMENTARIUS

naturellement, technologiquement, accidentellement ou de façon malveillante dans des produits de consommation

Depuis 2001 : première loi remplacée par la loi 2004

Absence de la carte radiologique du Sénégal,

Sensibilisation/informations des consommateurs

Un accident ici est un accident partout. Il faut se prémunir

Loi de 2009 pour combler le besoin énergétique à l’origine

Absence de chaine de contrôle

Contrôle par le ministère du commerce sur l’import/export (conjoint entre le MSAS et le ministère du commerce)

Regarder la protection de routine et la situation d’urgence radiologique.

Dans cette lancée, l’autorité de réglementation de l’utilisation des rayons de l’énergie nucléaire ARSN a été mise en place

Absence d’outils de contrôle

Formation en radioprotection. Formation en spectrométrie Gamma. Formation en dosimétrie interne. Traitement par irradiation des productions et lutte contre les mouches des fruits pour limiter les pertes de récolte.

Permettez-nous d’être compétitif, protégeons-nous

L’ITNA est créé en 1982 par l’AIEA pour servir de bras technique à l’État du Sénégal à l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire

Absence de contrôle sur le niveau de réactivité sur l’eau et les aliments

Traitement par irradiation des productions et lutte contre les mouches des fruits pour limiter les pertes de récolte

Prendre en compte les aspects de sureté, de sécurité et de radioprotection pour la protection du public

L’énergie nucléaire au Sénégal connait un essor important et se fait à dans plusieurs domaines : EX : la médecine (radiothérapie, la curiethérapie, radiologie ...), l’industrie (pétrole, gaz, cimenterie, route …), l’hydrologie etc. Le Sénégal continu de considérer l’énergie nucléaire dans son mix énergétique et envisage d’embarquer dans la mise en place d’un réacteur nucléaire de recherche.

Absence de données radiologiques sur le Sénégal

Nouvelle loi cadre nucléaire soumise pour adoption Décret d’application de la loi en fin de rédaction

Faire remplir à l’ITNA sa mission de support technique à l’État du Sénégal

Malgré ça, le Sénégal n’a pas mis en place des éléments de mesure radiologique dans les aliments et l’eau de boisson

Absence d’outils de contrôle

ITNA abrite un master de physique atomique et nucléaire et une formation en doctorat dans le domaine

Mettre la sécurité radiologique alimentaire dans notre régime global de sécurité nucléaire.

Il est connu que si on dépasse certaines limites, l’environnement, les biens et les personnes sont exposés aux effets néfastes des radiations.

Absence de normes radiologiques publiées

Don de l’AIEA au Sénégal d’un spectromètre gamma neuf logé à l’ITNA. La formation sur son utilisation et sa maintenance en début mars

Faire aussi de la formation la clé de notre succès.

Plusieurs rayonnements ionisants et non ionisants

Absence de masse critique de personnes formées dans ces domaines

Les normes internationales IAEA, FAO, OMS, … donnent des recommandations que l’on peut adapter au niveau national avec des mesures et analyses de la situation au niveau local.

Le Sénégal doit décliner sa politique sur la sécurité radiologique des aliments et eau de boissons.

Beaucoup de facteurs (projets routiers, pétrole et gaz, terrorisme, réacteur de

Beaucoup de facteurs (projets routiers, pétrole et gaz,

Faire de la résolution de ce problème une urgence nationale.

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recherche…) qui vont impacter le régime de sûreté et de sécurité nucléaire.

terrorisme, réacteur de recherche…) qui vont impacter le régime de sûreté et de sécurité nucléaire.

Radiosensibilité différente selon l’âge, le sexe

Le ministère du Commerce et des PME ne l’as pas inscrit dans son programme de protection des consommateurs

Anticiper sur toutes les formats de nuisance possible pour le public

Les normes internationales IAEA, FAO, OMS, …donnent des recommandations au niveau national qui donnent des directives au niveau local

Radiosensibilité différente selon l’âge, le sexe

Les normes internationales ne sont pas encore adoptées par le Sénégal

Le Sénégal ne réglemente pas les autres sources de rayonnements non ionisants

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AUDITION N°22 : M. BAKARY DIATTA Mercredi 15 janvier à 10 H


M. Bakary DIATTA LANAC (Ministère du Commerce)

RÉSUMÉ AUDITION Les normes de qualité alimentaire au Sénégal



LANAC : Attestation de la conformité des produits alimentaires Établissement autonome

Débauchage du personnel formé par des privés

Accréditations : Migration vers le SOAC. Toutes nos ressources vont vers le COFRAC. Avoir des auditeurs du Sénégal et de la région Afrique de l’Ouest

Mieux équiper les laboratoires pour la recherche (développement d’un test inter comparaison)

Analyse microbiologique et physico-chimique des aliments

Une visibilité relativement faible mais existence d’un site web du réseau et du Ministère de commerce

Étendre le périmètre de l’accréditation aux autres produits

Éprouvez nous

Labo crée depuis 1939 : le Labo de la répression des fraudes de l’AOF logé au ministère du commerce pour attestation de conformité des produits alimentaires importés et locaux

La contrefaçon et les produits de la fraude par la mer.

Associations de consommateurs sont partenaires privilégiées et sont les relais pour saisir les hautes autorités et pourraient même participer au contrôle.

On reçoit une subvention de l’État pour faire le contrôle

Existence dans l’anonymat Le labo était à l’abandon : programme de réhabilitation avec appui roi du Maroc en 2006 (700 millions CFA) et soutien d’un projet UE : 1, 4 millions euros.

Trafic de produits alimentaires avec des pays frontaliers Proportion non connue

Renforcer le consommateur pour qu’il puisse choisir : renforcer la responsabilité individuelle

Le bouillon ne doit pas être consommé comme un aliment mais comme un condiment

En 2014/2015 : un auditeur COFRAC pour accréditation du labo : dosage vitamine A dans les huiles végétales et corps gras comestibles.

Les niveaux de Glutamate mono sodique dans les bouillons

Donner des conseils pour l’utilisation des produits (ex le bouillon)

Le bouillon ne peut pas être considéré comme véhicule pour la fortification en Vitamine A.

Fortification des aliments en micronutriments au niveau régional (V A pour les huiles, B9 et fer pour la farine boulangère et iode pour le sel alimentaire.

Moyens de soutien du dispositif de contrôle

Généralisation du FRA à tous les produits de consommation

Volonté pour élargissement des véhicules pour la fortification au niveau de la CLM

Existence de mauvaises pratiques d’utilisation des produits de destruction.

Réviser la norme sur les bouillons en diminuant la teneur en sel.

Extension du périmètre d’accréditation en 2018 :

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dosage de l’histamine dans les produits de la pêche et dosage de l’iode dans le sel alimentaire.

Pour la vitamine A on va chercher d’autres véhicules que l’huile.

Toutes les farine s boulangère comme véhicule acide folique (fer).

Travail avec le collectif d’associations consommateurs pour le contrôle de paramètres de fortification de la farine de blé tendre (fer et acide folique).

LANAC 2 sections : Paramètre physico-chimie : Paramètres de conformité avec ASN, normes du Codex alimentarius. Paramètres mesurés : vitamine A, C, D, E, K, B, iode, les minéraux. Les paramètres humidité, extraits secs, cendre, protéines, glucides, lipides, fibres. Ex : La crise du lait frelaté contaminé à la mélamine.

Analyses chromatographiques : Liquide et en phase gazeuse (FID, ECD, NPD) et la spectrométrie de masse qui permet d’analyser certains paramètres.

En microbiologie : de trade africa : équipement pour doser rapidement les germes pathogènes (salmonelles…) Gain de temps avec les importateurs. Demande contrôle de tous les départements du commerce sur des produits suspects.

Travail avec la douane sur des substances suspectes : ex amphétamine ou drogue dure. Mais il y’a pas trop de demande.

On se prononce par rapport à la qualité du produit reçu en fonction de la technique d’échantillonnage.

Un résumé des normes sur l’échantillon et une formation sur les prélèvements (ex : taille de l’échantillon pour qu’il soit représentatif, homogène, intégrité physique) pour les agents du commerce intérieur.

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En 2019 : analyse de 5000 produits pour plus de 60000 paramètres. Classification des produits alimentaires : laitiers, huiles et corps gras, céréales, viande, produits pêche, vinaigre, sel…

Les prix des analyses sont dérisoires (ex : 2000 F CFA) Une étude sur la tarification en cours et revalorisation des couts pour mobiliser plus de ressources. Subvention de l’Etat (112 millions). Donc contrôle officiel non facturer. Une augmentation des moyens est demandée. Les recettes ne sont plus versées au Trésor public mais maintenant nous pouvons en disposer.

Travail avec les pays voisins (Gambie, Guinée, Mali, Gabon) : bouillons, huile de palme avec utilisation du Feulfeul (détection de colorants). Conventions de partenariat avec UCAD, ESP, UGB, Bambey, Ziguinchor, Institution St Jeanne D’Arc.

Un réseau de labo sous régional régis par la 17025 qui prône la spécialisation et la complémentarité des laboratoires. Institut Pasteur, ITA, Locustox, ESP, LACOMEV, LNSP en AO, INSP de Mauritanie Réseau financé par la Belgique (Wallonie). Université de Liège, Gembloux. Formation des laboratoires dans pays limitrophes. Formation en microbiologie (Mauritanie, Mali…). Pas de concurrence mais complémentarité.

Pesticides : CERES Locustox

Les accréditions sont chères : 17335 euros pour 2 j facturés par COFRAC.

Logiques de génération / partage de données. Qui vont être publiées

Norme nouvelle : ISO 17025 versions 2017.

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Sur la Qualité des eaux en sachet, les propriétés du sachet, PET, les dérivés du plastique.

Les résidus de pesticides dans les Niayes : choux, oignons… fait par Locustox.

Aflatoxine sur arachide avec ITA

Les maraichers ne respectent pas les normes.

Étude il y’a 5 ans avec des niveaux de 100 supérieurs à la LMR.

Il y’a des progrès à faire encore.

Publication des données pour affiner la stratégie de sécurisation des aliments.

ITA travaille sur aflatoxine sur arachide, pate d’arachide, chocolat.

Demandes industries sur place : ex Nestlé, PATISEN, Société de pêche pour exporter.

La surveillance des marchés pour les produits bruts. Le directeur de commerce intérieur peut prendre une note pour retirer les produits.

Les PMI/PME pour avoir des FRA une conditionnalités des grandes surfaces et exportations.

Une DIPA est systématique. Le produit ne sort pas du port.

Dynamique ascendante de demande de contrôle : 1000 échantillons de plus en 2019 que 2018.

Formation continue des agents et stages en France, Belgique et au Maroc, Suisse. Formations en interne sur des thématiques

Forte collaboration avec les universités et écoles de formation pour les stages et applications.

Clients de LANAC : La division conso et sécurité des consommateurs du ministère du commerce. Services déconcentrés de l’Etat. Service d’hygiène. Ministère agriculture. MSAS. Police gendarmerie.

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Expertise maritime. Pêche. PME/PMI. Associations de défenses des consommateurs et particuliers.

Les particuliers avec le changement de statut avec les mêmes tarifs.

Ex : Destruction de 300 tonnes de produits de fraude en 2019 à Dakar.

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AUDITION N°23 : M. ABDOULAYE NDIAYE, M. MALICK NDOUR Mercredi 15 janvier à 15 H


M. Abdoulaye NDIAYE, M. Malick NDOUR DLQ/DPV Abdoulaye NDIAYE; Ingénieur Agronome, Spécialisé en PV. Titulaire d’un 3ème Cycle en Acribologie à l’IAV-Hassan II Rabat - Royaume du Maroc. DOMAINES DE COMPÉTENCE ACRIDOLOGIE. PRODUCTION VEGETALE. PROTECTION DES VEGETAUX. REGLEMENTATION. DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE DURABLE. CONTROLE PHYTOSANITAIRE ET QUALITE DES PRODUITS AGRICOLES Malick NDOUR est Chargé du suivi évaluation des politiques et stratégies de la Sécurité alimentaire et nutritionnelle à la DPV. Chef du Laboratoire de Phytopharmacie et de nématologie à la Direction de la Protection des Végétaux (DPV)/Ministère de l’Agriculture et de l’Équipement Rural.

RÉSUMÉ AUDITION Les normes de qualité alimentaire au Sénégal.

PRÉSENTATION Télécharger la présentation Présentation CERES Présentation DPV Catalogue, norme 2019 Répertoire Norme agroalimentaire



Existe un Cadre institutionnel et réglementaire (CIPV, ACCORD OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires, loi 2009 sur la biosécurité…)

Surveillance sanitaire au niveau des marchés locaux et des importations

Effectuer une analyse régulière des déficits de pesticides

Pas de rumeurs, il faut faire des études sur les pesticides

Normes internationales appliquées pour les mesures phytosanitaires

Insuffisance de données nationales sur la qualité sanitaire des productions agricoles (fruits et légumes)

Assainissement du secteur des pesticides

La nécessité d’investir sur la production de données autonomes sur l’étendue du territoire

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Les normes du Codex Alimentarius pour l’innocuité des denrées alimentaires

Insuffisance de la communication sur les activités de contrôle phytosanitaire auprès des citoyens

Surveillance de la qualité sanitaire des fruits et légumes

Favoriser la culture bio

Les normes générales des produits horticoles de la CEE/NU (UE)

Un fonds national pour renforcer la recherche et la collecte de données nationales et autonomes

Aller vers une institution qui fédère l’ensemble des structures de contrôle

Les normes élaborées par l’ASN dont près de 160 dans le domaine agroalimentaire

Mieux articuler les interventions et mutualiser les ressources des différents services de contrôle

Les pesticides (organochlorés) sont de grands voyageurs

Des accords bilatéraux sanitaires et phytosanitaires pour des produits spécifiques comme l’arachide

Dynamiser le comité national des mesures sanitaires et phytosanitaires

Plus de normes pour la protection des consommateurs

Au niveau national, existence de 11 postes de contrôle phytosanitaire

Booster les productions agricoles, et renforcer les services de contrôle (ressources humaines, matériels…)

Faire la promotion de l’exercice privé de la défense des cultures

Le système national de contrôle est dirigé par l’Autorité compétente (DPV)

Recensement exhaustif des unités agroalimentaires

Mandatement des organisations privées pour l’exécution de certaines tâches phytosanitaires

L’auto contrôle est de la responsabilité des opérateurs

Diversifier les marchés d’exportation à l’image de la filière arachidière qui s’est bien positionnée en ASIE (Chine, Malaisie, etc.).

Renforcer l’organisation de la commercialisation des pesticides par une prescription préalable à tout achat à l’image de l’officine

Enregistrement et catégorisation des opérateurs selon des critères bien définis

Adaptation à la nouvelle réglementation phytosanitaire de l’UE, pour éviter toutes pertes de parts de marchés des filières horticoles.

Planification du contrôle Renforcer les capacités/former les catégories d’acteurs aux bonnes pratiques agricoles et phytosanitaires, pour garantir l’innocuité des produits mis sur le marché national

Développement d’un partenariat public privé

Accréditer notre système au référentiel 17 020 relatif aux principes généraux de fonctionnement d’un organisme d’inspection à moyen terme (import/export)

Inspection et contrôle pour vérifier la conformité aux normes phytosanitaires avant expédition ou l’importation

Vulgarisation du référentiel de gestion de l’hygiène alimentaire mis au point par l’UEMOA en application de la démarche HACCP (méthode de prévention de risque)

Les normes de la CIPV (phytosanitaire), du Codex Alimentarius (LMR et Aflatoxine)

Projection optimiste : Application de l’agriculture bio ou de l’agro écologie : les

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et de l’UE (normes des produits) sont d’application

risques alimentaires liés aux pesticides annihilés

Pour les procédures de délivrance du certificat phytosanitaire pour le cas de l’arachide effectué par la DPV avec l’appui des laboratoires CERES LOCUTOX et ITA

Projection modérée : Utilisation des bio pesticides prédomine sur l’utilisation des pesticides de synthèse : Minimiser les risques alimentaires liés aux pesticides

Depuis 2010 : suivi régulier de l’environnement des pesticides est effectué par la DPV

Projection pessimiste : L’utilisation des pesticides de synthèse prédomine sur l’utilisation des bio pesticides : c’est maintenir le statu quo sur les risques alimentaires liés aux pesticides

Existe un plan de surveillance ponctuel de la qualité sanitaire des produits agricoles dans les marchés de produits agricoles et au niveau des postes de contrôle phytosanitaire pour les produits importés

Existence de système d’alerte sur la qualité des produits, leur non-conformité et leur nature

Sur 5 ans : Deux alertes de pesticides sur l’aubergine

Loi 2009 sur la biosécurité

OGM : pas interdit mais encadré

Existe un Comité national de biosécurité

Collaboration avec l’administration pour le contrôle

99% de taux de conformité des produits sur le marché international

Procédures d’autorisation des importations : partie administrative et partie technique pour l’encadrement des importations et la gestion des risques

Élaboration de PVI pour la mise en libre pratique de marchandises, En cas de doute, possibilité de quarantaine et/ou prise d’échantillon pour analyse au laboratoire.

CODEX, OMC, CONVENTION DE LA PROTECTION DES VEGETAUX.

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AUDITION N°24 : M. MARIE NDAO SARR Mercredi 15 janvier à 15 H


Mme Marie Ndao SARR CERES LOCUSTOX

Marie SARR est ingénieur Chimiste spécialisée dans la qualité des aliments et des produits de la santé. Elle est responsable de l’unité Chimie Environnementale au Centre Régionale de Recherche en Éco toxicologie et Sécurité Environnementale. Beaucoup de ses travaux de recherche ont porté sur la qualité phytosanitaire des produits horticoles, destinés à l’alimentation, issus de la production locale mais aussi des fruits et légumes qui sont importés. Plus récemment ses recherches s’orientent sur la qualité des produits de la pêche (poissons et produits transformés) avec la recherche de métaux lourds, de pesticides et de HAPs.

RÉSUMÉ AUDITION Les normes de qualité alimentaire. Dans la perspective d’assurer une meilleure gestion de la qualité sanitaire des fruits et légumes du panier de la ménagère, des études on était menées depuis 2008 pour déterminer leur teneur en résidus de pesticides. L’étude de 2008 ayant servi de référence pour suivre leur évolution, avait révélé la présence 8 pesticides organochlorés qui sont inscrits sur les Polluants Organiques Persistants du fait de leur toxicité et de leur bioaccumulation dans l’organisme. De 2015 à 2019, leur suivi a porté sur plus de 400 échantillons prélevés dans 30 marchés des régions de Dakar, Thiès, Louga et Saint louis. Les résultats montrent un assainissement des organochlorés, à l’exception du Dicofol, sur les fruits et légumes.




2008 : une analyse avait révélé la présence de matières actives interdites.

Rareté de données sur la qualité des fruits et légumes

Une bonne réglementation Renforcer la législation alimentaire

Un engagement a été pris par l’autorité pour assainir l’utilisation des pesticides dans la culture des fruits et

Absence de réglementation pour le contrôle des fruits et légumes avant la

Capacitation des organismes de contrôle (inspecteurs et laboratoires)

Il faut une prise de conscience du consommateur pour exiger des produits de qualité

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Légumes. commercialisation au niveau local

Depuis 2015 : amélioration de la qualité des fruits et légumes

Apparition de nouvelle formulation de pesticides

Une prise de conscience du consommateur sur son pouvoir à exiger la qualité intrinsèque et extrinsèque aux producteurs

Entre 2015 et 2017 : sur les 2800 analyses, 138 dépassements de limite maximale de résidus

Non systématisation de l’homologation des pesticides utilisées

Projection optimiste : une production de fruits et légumes sains grâce à l’essor de l’agroécologie

Taux d’organochlorés (pesticides plus dangereux) a baissé depuis 2008 sauf le Dicofol (moins dangereux) qui évolue.

Prise de conscience du consommateur sur les effets néfastes des produits chimiques sur la santé

Projection modérée : une production de fruits et légumes sains grâce à l’effort des organismes de contrôle.

Développement de l’utilisation des Bio pesticides

Effet des changements climatiques

Projection pessimiste : une production de très basse qualité à cause de l’absence de surveillance de la production

Confidentialité des données sur toute la production

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AUDITION N°25 : MME. NDÈYE MAGUETTE DIOP Mercredi 15 janvier à 15 H


Mme. Ndèye Maguette DIOP ASN / Ministère de l'Agriculture Mme. Ndèye Maguette DIOP a suivi une formation en ingéniorat dans le domaine agroalimentaire à l’École Supérieure polytechnique (ESP) de Dakar et en technologie alimentaire à l’École Supérieure de l’Agroalimentaire (SUP’AGRO) de Casablanca au Maroc. Auparavant j’avais obtenu mon Diplôme Universitaire de Technologie (DUT) Industries Alimentaires à l’École Supérieure Polytechnique (ESP) de Dakar (Sénégal). Elle a obtenu un Diplôme Universitaire (DU) en Analyse des Risques et management de la qualité sanitaire et phytosanitaire. Elle a eu à bénéficier d’un renforcement de capacités en INDE sur le management de la qualité totale et ISO 9001 :2008 et d’une formation de formateurs sur la norme ISO 22000 :2005. Elle a été certifiée ISO 22000-Système de management de la sécurité des denrées alimentaires par l’Association Française de Normalisation (AFNOR) en 2017. Depuis 2017, elle est la Responsable de la Division Agroalimentaire à l’Association Sénégalaise de Normalisation (ASN), organisme sénégalais chargé de l’élaboration des normes nationales dans le domaine de l’agroalimentaire, du bâtiment, de la chimie et de l’environnement. Auparavant, elle occupait entre 2011 et 2017 le poste de chef du Bureau Produits d’origine végétale. Elle assurait le secrétariat technique du comité des produits agricoles et alimentaires dans le cadre de l’harmonisation sous régionale dans la zone UEMOA. Je représente l’ASN dans les instances de normalisation internationale comme l’Organisation Internationale de Normalisation (ISO) et l’Institut de Normalisation et de métrologie pour les pays Islamiques (INMPI/SMIIC) et régionale (ARSO), sous régionale (CEDEAO) dans le domaine agroalimentaire. Par ailleurs elle est la coordonnatrice du Comité Codex sur les Principes Généraux (CCGP) au niveau du comité national du Codex Alimentarius (CNCA). Elle a été aussi contrôleur qualité à SENICO, une société de production de margarine, de conditionnement de lait en poudre, de pâte chocolatée et de bouillons d’assaisonnement. Aussi elle a eu à effectuer un stage à l’Institut de Technologie Alimentaire (ITA) où j’ai travaillé dans les projets Com- Arachide et Maïs chargée de la détermination de la composition chimique et de la valeur nutritive. Elle a effectué d’autres stages en biscuiterie,

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en production de boissons gazeuses au cours de son séjour au Maroc et elle a été chimiste à Colgate-Palmolive Sénégal.

RÉSUMÉ AUDITION Les normes de qualité alimentaire

PRÉSENTATION ASN catalogue norme 2019 Répertoire Norme Agroalimentaire Association Sénégalaise de Normalisation



Créé en 1978, l’ISN est devenu l’ASN en 2002 et a pour mission d’élaborer des normes et de promouvoir des activités connexes à la normalisation

Insuffisance de données scientifiques pour l’élaboration de normes pour les produits locaux

Prise de conscience des populations sur les produits de qualité

Promouvoir la production de données scientifiques

Accréditée depuis 2016 pour la certification de produits pour l’eau potable conditionnée en sachets

Non accès aux données microbiologiques

Financement et promotion des activités de normalisation

Accompagnement des entreprises à la mise en place de démarche qualité et la certification de produit

Subvention annuelle allouée par l’État

Financement des travaux de normalisation et de promotion des normes

Mise en œuvre de l’infrastructure qualité

Agroalimentaire : 160 normes dont 20 sont d’application obligatoire.

Normes totales de l’ASN 2019 : plus de 555 normes

Norme sur les directives sur l’alimentation halal depuis 2016

Formation aux normes de produits ou de systèmes de management

Harmonisation des normes sous régionales CEDEAO

Normes limite maximale de résidus des pesticides en cours

Existe un Plan de gestion des crises au niveau national et régional

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AUDITION N°26 : DR. ABDOU BADIANE Jeudi 16 janvier à 15 H


Dr. Abdou BADIANE FAO

RÉSUMÉ AUDITION La sécurité sanitaire des aliments.



Nutrition : transversale à la FAO Pas encore de données nationales sur la consommation alimentaire

Mobilisation des acteurs pour renforcer le budget de la FAO

Mettre en place de politiques nationales pour éradiquer la malnutrition

Une personne sur trois souffre de malnutrition

Insuffisance des données sur le contenu réel des aliments

Mutualisation des ressources et synergies entre les acteurs

Promouvoir la production de données sur les aliments

Une personne sur deux d’ici 2030 si la situation ne change pas

Faible leadership national sur l’intérêt

Transition nutritionnelle, changements alimentaires, changements dans les modes de vie, restauration rapide, expositions à de nouveaux environnements alimentaires

Faible engagement et implication des secteurs clés

A cela s’ajoutent la sédentarisation, le stress psychosocial, la mondialisation, l’urbanisation

Élaborer des recommandations alimentaires nationales avec un guide alimentaire pour la représentation visuelle des messages

90 guides alimentaires sont en train d’être développés dans plusieurs pays : Canada, France, Bénin où le Guide alimentaire est à l’étape de dissémination

Sénégal : 2016 renforcements de capacité pour développer et mettre en œuvre les RANs.

Un comité multisectoriel a été mis sur pied par arrêté ministériel du MSAS est mis en place pour piloter le processus

Alignement des RANs : ODD 2, objectif stratégique 1 et au Résultat Intermédiaire 1

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Contribution au cadre de programme pays : Priorité 2 et Priorité 2.8

Plusieurs activités ont été définies pour le processus d’élaboration et de mise en œuvre des RANs

Pour aller vers les RANs, il faut au préalable disposer des données nutrition

Un diagnostic situationnel est en cours Le profil alimentaire de la population à l’état ménage ou parcellaire

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AUDITION N°27 : M. DR MAMADOU NDIAYE Jeudi 16 janvier à 15 H


M. Mamadou NDIAYE FAO

RÉSUMÉ AUDITION La sécurité sanitaire des aliments.



Plus de 91 millions tombent malades et 137 mille cas de décès à cause des maladies d’origine alimentaire soit 1/3 de la mortalité mondiale

Insuffisance et inadéquation du cadre législatif et règlementaire et pas de loi alimentaire au Sénégal

Définition d’une politique de SSA avec une précision des objectifs attendus

La certification produit doit être obligatoire même pour les produits sur le marché local

Les maladies diarrhéiques sont responsables de 70% de la charge des Maladies d’origine alimentaire

Insuffisance des ressources (humaines, équipements, matériel et financières) des services de contrôle

Structure de coordination des services de contrôle

Un avis scientifique produit dans notre pays est indispensable

Les risques chimiques causent ¼ des décès (Source : OMS, 2015)

Absence de contrôle dans les filières locales de consommation

Formation en continu pour les professionnels et les techniciens de base

La mise en œuvre des bonnes pratiques d’hygiène résous beaucoup de problèmes

Prévention des maladies d’origine alimentaire : une priorité de santé publique

Manque de coordination entre les différentes structures

Plan de surveillance et de contrôle pour identifier et gérer les risques

La sécurité sanitaire au centre des préoccupations de l’autorité

Faiblesse dans la collecte, l’analyse et la communication des données

Collecte et analyse des données de sécurité sanitaire des aliments

Un processus d’harmonisation des règlements sanitaires

Insuffisance de système d’autocontrôle performant chez les opérateurs et le faible niveau de contrôle et d’inspection des filières locales

Renforcement de capacité des services de contrôle

Une dynamique de concertation et de coordination autour du CODEX (CNCA)

Insuffisance des systèmes de traçabilité dans plusieurs filières locales

Étendre le champ des accréditations

Plusieurs guides de bonnes pratiques élaborés pour les opérateurs et inspecteurs pour les filières des denrées alimentaires d’origine animale

Pas de système de notification des maladies d’origine alimentaire

Information/Sensibilisation des consommateurs

Plusieurs laboratoires couvrent l’essentiel des besoins d’analyse des aliments

Renforcement de capacités des opérateurs dans toutes les filières alimentaires

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CERES est accrédité à la norme 17025 sur l’analyse des pesticides. PASTEUR sur la même norme sur la microbiologie, ITA : pour l’aflatoxine, LANAC pour la Vitamine A.

Mise à niveau du cadre règlementaire

Existe une plateforme d’échange du CODEX qui sert de dispositif de partage entre les différentes parties prenantes

Création d’un dispositif d’interventions d’urgence en cas de crise

Déplacement important de personnes depuis la banlieue vers le centre-ville : forte croissance de la restauration de rue.

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AUDITION N°28 : DR. BOUNAMA DIEYE Vendredi 17 janvier à 10 H


Dr. Bounama DIEYE Directeur Résilience Changement Climatique (SECNSA)

RÉSUMÉ AUDITION Changements climatiques/ Sécurité Alimentaire, un test crucial pour le Sénégal à l’horizon 2035




Constat majeur : la sécurité alimentaire pourrait être de plus en plus compromise par les changements climatiques dans l’avenir ; et ce, en raison de la baisse des rendements (en particulier dans les régions tropicales), de l’augmentation des prix, de la réduction de la qualité des nutriments et des perturbations de la chaîne d’approvisionnement.

Le changement climatique constitue une menace pour l’essor socio- économique du pays

Sensibiliser les acteurs pour une prise de conscience sur le les effets du changement climatique.

Le changement nous interpelle tous

Les défis du développement sont actuellement couplés aux impacts du changement climatique

Le Sénégal fait partie des pays les plus vulnérables aux effets du changement climatique

Améliorer nos systèmes de production

On ne peut pas éviter le changement climatique

La problématique du changement climatique est mondiale

Les questions de la sécurité alimentaire n’ont pas été résolues de manière déterminante en raison de plusieurs chocs

Utiliser les énergies renouvelables

« La meilleure façon de prédire l’avenir, c’est de l’inventer » Steve JOBS

Aujourd’hui, il y a un dérèglement climatique, un réchauffement climatique

Difficulté dans la définition des stratégies

Réduire les gaz à effet de Serre

Si les territoires ou terroirs sont résilients, le Sénégal le devient et cela de façon durable et responsable

Il est possible de réduire/ralentir le changement climatique en menant des actions adaptées

Insuffisance dans le financement du changement climatique

Recourir à l’irrigation Plaidoyer pour une meilleure intégration du changement climatique dans la planification générale de sécurité alimentaire et de résilience

La notion du changement climatique apparaît après les années 1980

Insuffisance des ressources pour faire face au changement climatique ; difficultés

Valoriser les énergies renouvelables

Proposer des actions de résilience favorisant des comportements transformationnels

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dans la mobilisation des ressources

Les réflexions sur le sujet ont conduit à une prise de conscience collective

Insuffisance d’analyses/études au niveau local

Respecter l’environnement

Le Sénégal est signataire de la Convention Cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques

Problème de replicabilité des approches

Le SECNSA a développé une approche des nouveaux terroirs résilients : Partir de l’analyse de la vulnérabilité actuelle et future. Proposer de nouveaux paradigmes de changement. Partir des réalités socioéconomiques et culturelles pour proposer un terroir rêvé, durable et écologiquement viable. Bâtir le changement sur les capacités de la résilience.

EU et la Chine émettent à eux seuls 42% des gaz à effet de serre dans le monde

Insuffisance d’expertise spécifique (national et international) sur les questions liées au changement climatique

Accroitre le financement et investir dans le secteur du changement climatique ; souplesse d’accès au financement climatiques par des procédures simplifiées

Succès de COP 23 (accord de Paris), chaque pays, y compris le Sénégal, s’est engagé à réduire ses émissions de gaz à effet de serre

Associer davantage les chercheurs dans les questions liées au changement climatique

Le Sénégal s’est engagé à réduire de 27% ses émissions de gaz à effet de serre à partir de 2020 (Accord de Paris)

Le Sénégal s’est engagé sur le plan stratégique et diplomatique sur les questions liées au changement climatique

La problématique du changement climatique est intégrée dans les politiques et stratégies nationales

Dans le cadre de la ccnucc, le Sénégal est à sa 3e communication nationale (actions prioritaires, stratégie en termes de changement climatique, etc.) et prépare la 4e

Il existe une division au niveau du ministère de l’environnement qui s’occupe des questions de changement climatique

Il existe un arrêté pour la création de comités de changement climatique dans chaque région du Sénégal

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Il existe au niveau du SECNSA, une direction résilience et changement climatique

Il existe un cadre de concertation entre les acteurs

Plusieurs programmes/projets interviennent sur les questions liées au changement climatique

Il est possible de combiner adaptation et atténuation dans l’agriculture

Superficie arable représente 12% de la superficie nationale

L’agriculture est essentiellement pluviale, dépendante d’une pluviométrie aléatoire

L’agriculture est marquée par une Agriculture familiale

Malgré tous ces projets/programmes, la contribution de l’agriculture représente moins de 10% du PIB, contre 15% pour ce qui est du secteur primaire

Conséquences directes du changement climatique : Réduction du couvert végétal. Érosion hydrique et éolienne. Salinisation des terres. Pauvreté plus accrue. Évènements Extrêmes (Sècheresse, inondations, vagues de chaleur, vagues de froid, vents violents, etc.). Insécurité alimentaire. Dégradation des terres (salinisation et acidification, etc.). Variabilité inter et intra saisonnières. Augmentation des prix, de la réduction de la qualité des nutriments et des perturbations de la chaîne d’approvisionnement.

En 2020, si rien n’est fait, deux départements seront en situation de crise alimentaire et nutritionnelle (Podor, Salemata)

Grâce aux projections, on connaît les zones susceptibles d’être en situation de crise alimentaire et nutritionnelle

Des efforts consentis par le Sénégal : Des programmes non budgétisés et non planifiés à

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l’avance ont valu à l’État 24,6 milliards de FCFA entre 2014 et 2020. La Mutuelle Panafricaine d’Assurance (ARC), l’État du Sénégal souscrit à la Police d’indice sècheresse pour un montant annuel de 1 milliard chaque année et cela depuis 2013. En 2015, le Sénégal a reçu de ARC 9 milliards de prime ; en 2020, il a reçu de ARC, 13 milliards avec les partenaires Réplica OSB (Operations Sauvegarde de Bétail).

Projections ANACIM (2035) : globalement, une baisse de la pluviométrie (baisse soutenue dans le nord et le centre, baisse modérée pour les régions du sud) et une augmentation de la température (variant entre +1 à +1.8°C)

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AUDITION N°29 : PR. MAMADOU FALL Mardi 21 janvier à 17H


Pr Mamadou FALL Professeur de Toxicologie et Hydrologie / FMPO / UCAD

Professeur de toxicologie en pharmacie. Chef du laboratoire de toxicologie. Chef du centre antipoison au niveau de l’hôpital de FANN. Travaille sur la pollution de l’air. Mamadou FALL est également membre du codex alimentarus et expert de l’UA pour les résidus toxiques.

RÉSUMÉ AUDITION Les effets des polluants environnementaux sur la sécurité sanitaire des aliments



Deux millions de personnes meurent par an : aliments malsains plus marquée chez les enfants

Les laboratoires ne diffusent pas les résultats

Une loi pour briser le silence sur les résultats des analyses

Manger c’est dangereux, mais ne pas manger est mortel

Bactéries, virus, parasites, substances chimiques causent plus de 200 maladies (Diarrhées, Intoxications et cancers)

Insuffisance des données sur la consommation alimentaire

Réaliser des enquêtes de consommation alimentaire et de contamination des denrées (données de plan de surveillance et données des laboratoires)

La présence d’un toxique n’est pas synonyme d’intoxication

Les risques sur la santé du consommateur : malnutrition, micro-organismes et leurs métabolites, toxiques naturels, contaminants chimiques

Pas de structure officielle pour coordonner le Système de sécurité sanitaire de aliments

Associer les scientifiques pour la génération et l’évaluation du risque

La santé, ce n’est pas d’attendre que le malade arrive à l’hôpital, il faut prévenir

Les produits chimiques (pesticides, additifs, métaux lourds…) constituent des dangers et les contaminations peuvent subvenir à toutes les étapes de la production

Très peu de normes du CODEX en application au Sénégal

Formation/sensibilisation des producteurs sur l’utilisation des pesticides

Modération et diversification alimentaire

Les types de contaminants : processus de production (additifs, pesticides…) polluants environnementaux (métaux lourds, dioxines…), toxines naturelles et les produits néoformés et matériaux de contact

Formation des professionnels sur la pollution

Principales familles de pesticides (selon la cible et la structure chimique) peuvent contaminer de manière directe et indirecte les aliments

Produire dans les zones non contaminées pour éviter l’exposition à des polluants environnementaux

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Beaucoup de ces pesticides entraînent une perturbation du système endocrinien

Origine des contaminants de l’environnement : les sols contaminés, les retombées atmosphériques et les contaminations par la chaîne alimentaire ont des effets sur l’alimentation

Les aliments qui contiennent plus de matière grasse sont plus contaminés par la dioxine

Centre anti poison initié par le ministère de l’environnement et créé par le Ministère de la Santé en 2006 pour une utilisation plus rationnelle des produits chimiques

818 00 15 15 (numéro vert pour les intoxications)

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AUDITION N°30 : DR. MADICKÉ DIAGNE Mercredi 22 janvier à 17H


Dr Madické DIAGNE Direction de la pharmacie nationale

RÉSUMÉ AUDITION La place de la para pharmacie dans le mode de consommation des sénégalais.



Les compléments nutritionnels étaient considérés comme des médicaments

La législation sur la vente des compléments alimentaires n’est pas assez vulgarisée.

Subventions pour valoriser les produits locaux

Le complément alimentaire n’est pas un médicament

Sur la base de la définition du médicament, les compléments alimentaires n’étaient plus considérés comme des médicaments

Gros soucis avec la douane pour l’importation des compléments alimentaire

Nécessité de détenir d’une autorisation avant d’importer des produits (compléments alimentaires) et définir un circuit de distribution

Le complément alimentaire ne peut pas se substituer à une alimentation saine et équilibrée

UEMOA : décision 06_2010 : Le complément alimentaire a été défini comme toute denrée alimentaire pour compléter le régime alimentaire pour les différencier des médicaments Tarif Extérieur Commun (TEC) est encaissé sur les médicaments (2,3%)

Emballage des produits locaux transformés

Mettre en place un système de filtre au niveau de la douane

-Arrêté du 01448 18DEC 2012 -Lettre circulaire pour les procédures d’enregistrement des compléments nutritionnels

Le coût des équipements pour valoriser les produits locaux

Toute allégation doit être conforme à la définition du complément alimentaire et ils ne doivent pas être utilisés pour le traitement de maladies sans une preuve scientifique établie

Circuit désordonné : vente de compléments alimentaires partout

Import des compléments alimentaires : même procédures que l’import des médicaments avec une demande d’autorisation au niveau de la direction de la pharmacie et du médicaments

Une centaine d’autorisations traitée

500 à 700 références de compléments alimentaires circulent dans le marché

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AUDITION N°31 : M. AMADOU KANOUTÉ Jeudi 23 janvier à 17H


M. Amadou KANOUTE CICODEV Directeur de CICODEV, activiste des droits citoyens. Amadou a aussi travaillé à Green Peace.

RÉSUMÉ AUDITION La politique alimentaire au Sénégal.



Cible CICODEV : classes défavorisées (les exclus de la consommation)

Problème partagé par tous les maraichers : accès à l’eau

En Afrique, les organisations doivent s’organiser pour influencer les politiques pour qu’elles leur soient favorables

Citoyens actifs, consommateurs avertis

Les classes défavorisées plus exposés à l’insécurité alimentaire

Les exploitations familiales sont menacées dans le département de Rufisque en général et à Diass en particulier (Étude réalisée en 2018)

Faire de telle sorte que les exploitations et les paysans aient accès à l’eau et au foncier

La jonction entre citoyens actifs et consommateurs avertis crée le développement

Les classes moyennes assurent la fonction de redistribution

A force de donner des terres, l’État finira par ne plus avoir un patrimoine foncier

Sécuriser les exploitations familiales à Ndiass

Décideurs engagés pour la durabilité au profit des citoyens les plus défavorisés

L’accaparement des terres entraine des situations d’insécurité alimentaire

L’accaparement des terres empêche la souveraineté alimentaire, entraine les situations d’insécurité alimentaires et nutritionnelle

Aider les population à abandonner les modes d’alimentation extravertis

Influencer les politiques pour favoriser l’équité

16% des terres arables au Sénégal sont données à des investisseurs privés étranger en l’espace de 10 ans

Dans nos pays, on ne peut pas dissocier la consommation et la production

Penser en termes de système

Produire pour se nourrir

Département de Rufisque : modèle de réussite du PSE avec des enjeux immobiliers, infrastructurels et industriels alors qu’originellement ce département avait une vocation horticole.

Document de réforme foncière bloqué (risque de revenir à la case de départ)

Créer un environnement concurrentiel équitable pour la commercialisation des produits alimentaires

Le mouvement consumériste est par essence un mouvement de la classe moyenne

Évolution des aires urbaines du département de Rufisque (selon

Insuffisance de ressources pour effectuer des

Inciter les enseignes de grande distribution à vendre des produits locaux

L’agroécologie est une solution à la crise climatique

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la Direction d’urbanisme de Dakar ) : 1978 : surface bâtie est de 3% de la surface totale. 2015 : surface bâtie de 20% du total. 2035 : l’aire urbaine représente 40% de la surface totale.

recherches sur les semences

Le montant des exportations en denrées alimentaires est estimé à 417 milliards

Insuffisance de ressources dans les organisations consuméristes

Veiller à ce que les enseignes de grande distribution ne tuent pas la concurrence pour créer une situation de monopole

L’action publique est indispensable pour la souveraineté alimentaire

Le riz local gagne davantage des parts de marché

Profil du consommateur : souvent analphabète et pauvre

Intégrer l’approche d’aménagement du terroir dans l’élaboration des politiques

Le taux de potabilité de l’eau de la SDE au sens OMS est de 98% (test effectué par la SDE et contre test effectué par la SONES)

Impréparation financière et technique

Protéger les ressources naturelles

Tendances en Europe : retour vers les produits naturels (agroécologie)

Vision souvent non accompagnée de moyens financiers

On doit protéger les arbres et les espaces verts (pour lutter contre les changements climatiques)

Régulation du marché non adapté à l’environnement

Créer les richesses pour les exploitants, y compris les exploitations familiales

Il faut une approche de souveraineté alimentaire

Mettre des ressources sur la recherche de semences de qualité

C’est à partir des fonctions de la terre que l’État doit bâtir sa réforme foncière

Promouvoir le riz local

Organiser les acteurs sous forme de centrales d’achats pour être compétitifs

Au lieu de subventions les exportations, l’État doit allouer ses ressources dans la production locale

Améliorer l’accès durable à une alimentation saine et nutritive : Améliorer la régulation pour la disponibilité des denrées de première nécessité en quantité et en qualité, l’effectivité de la concurrence pour des prix justes et une distribution transparente. Améliorer la gouvernance foncière.

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Promouvoir le consommer local. Promouvoir l’agroécologie. Améliorer la qualité nutritionnelle des aliments que nous mangeons.

Articuler les politiques alimentaires en tenant compte des changements climatiques

La politique alimentaire doit se fonder sur l’aval des politiques de distribution et de transformation

L’État doit intervenir dans la politique alimentaire et nutritionnelle

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AUDITION N°32 : PR. MADY CISSE Vendredi 24 janvier à 10H30


Pr. Mady CISSE Directeur des études de l'école polytechnique de l'UCAD, professeur en génie agro-alimentaire

Professeur Titulaire Enseignant/chercheur en science & génie des procèdes agroalimentaires à l’École Supérieure polytechnique/UCAD Doctorat unique en Génie des Procédés Agro-alimentaires de Montpellier SUPAGRO Docteur en Sciences des aliments de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar Master of Science en Génie Agro-Alimentaire Méditerranéen et Tropical, ENSIA-SIARC, Montpellier Ingénieur des Industries Agricoles et Alimentaires ENSIA-SIARC, Montpellier Domaines d’expertise : Mise en place et optimisation des procédés agro-alimentaires. Étude de filières agro-alimentaires. Étude technique et financière d’installations agro-alimentaires. Formation et suivi. Audit et contrôle de qualité. Formulation de nouveaux produits.

RÉSUMÉ AUDITION Innovations technologiques et alimentation




Augmentation de la population en Afrique de l’ouest d’ici 2025 : 400 millions d’habitants

Insuffisance des systèmes de stockage et de conservation des aliments

Garantir la sécurité sanitaire des aliments proposés aux consommateurs

La valorisation du potentiel de la biodiversité est cruciale pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle.

Augmentation de la production alimentaire

Faible valorisation des produits locaux

Améliorer la qualité et la conservation des produits

Le potentiel de nos produits locaux est énorme pour lutter de manière durable contre la malnutrition, la pauvreté et créer de la richesse.

Taux de malnutrition élevés surtout dans le nord du pays avec de fortes carences en micronutriments

Procédés traditionnels de valorisation des produits locaux qui sont hors norme avec de fortes concentrations en HAP

Accroître la valeur nutritionnelle des produits frais et transformés

Le secteur agroalimentaire est capable de mobiliser les femmes et les jeunes.

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Une multitude de matières premières aux qualités exceptionnelles

Faiblesse des publications sur les potentiels nutritionnels qui sont beaucoup plus valorisés par des chercheurs au niveau international

Accorder une place plus importante à la nutrition

Potentiels nutritionnels des produits locaux qui ont de fortes teneurs en micronutriments (bissap, bouye etc.)

Vulgarisation des résultats de recherche

Éduquer les consommateurs, leur faire connaître le plaisir gustatif des produits et des recettes de tradition

Offrir de nouvelles opportunités de consommation par des actions innovantes

Mise en place des agropoles pour la valorisation des produits locaux et la gestion des pertes post récolte

Mettre en place des équipes de recherche pluridisciplinaires pour mener des études sur les potentiels nutritionnels des produits locaux

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AUDITION N°33 : MME. AMINATA DIA, DR. EL HADJ TRAORE Vendredi 24 janvier à 15H


Mme Aminata DIA Dr El Hadj Traoré

Experte Pôle PPRP BOS Directeur scientifique de l’ISRA

RÉSUMÉ AUDITION La politique alimentaire dans le PSE




Promouvoir la satisfaction des exigences d’émergence

Agriculture : 12% du PIB

Améliorer le système de contrôle des denrées alimentaires de la production primaire à la consommation

Sans santé et sans alimentation, on ne peut pas avoir une main d’œuvre productive

Impulser un cadre systémique

47% de la population active

Renforcer l’état de la santé liée à l’alimentation et à la nutrition des populations (meilleure prise en charge dans les secteurs)

L’agriculture est l’un des secteurs où on peut créer des emplois

Améliorer l’inclusion financière

13% du déficit commercial

Promouvoir une offre éducative de qualité en adéquation avec les besoins socio-économiques, environnementaux et culturels

Produire autrement

Intégrer le genre dans tous les processus du début à la fin et garantir le SE

41% de taux d’utilisation des terres agricoles

Valoriser le monde de l’agriculture et l’économie rurale

L’accès à l’eau est fondamental

Trois axes stratégiques pour consolider les acquis et cap vers l’émergence

3% de la surface cultivée équipée en systèmes d’irrigation

Faire de l’agriculture un moteur de croissance et d’exportations à forte valeur ajoutée

Éduquer et former les acteurs du secteur agricole

Axe1 : transformation structurelle et de la croissance économique forte (productivité, compétitive, inclusive et résiliente)

4 fois moins d’engrais/ha de surface cultivée que dans les pays d’aspiration

Maîtriser l’exode rural en renforçant l’attractivité des métiers et emplois agricoles

Aménagements agricoles de qualité

Axe2 : capital humain, protection sociale et développement durable. Amélioration de l’état de santé et de la nutrition des populations

Rythme du poids démographique et des potentialités de capture du dividende démographique

Renforcer les contrôles et les inspections sur le terrain

Crédit agricole adapté

Axe3 : bonne gouvernance et de modernisation de l’administration publique

Insécurité alimentaire et nutritionnelle persistante avec des niveaux de résilience « moyen »

Développer l’agriculture familiale par la mécanisation des techniques de production

Transition agro-écologique

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Alignement des indicateurs du PSE aux ODD et A Afrique 2063

Mauvaise utilisation des produits phytosanitaires

Normaliser la vente des produits phytosanitaires

Batailles clés, les fondements de l’émergence pour atteindre les objectifs et les conditions de succès

Agriculture fortement pluviale

Formation/sensibilisation des producteurs sur l’utilisation des produits phytosanitaires et les bonnes pratiques agricoles

La trajectoire du PSE : Les premiers résultats déjà obtenus

Insécurité au Sahel avec le déplacement des populations

Développer l’autonomisation des consommateurs

Sur 3-5 ans : mise en place de Politiques horizontales à travers les secteurs sociaux de base

Changements climatiques Dégradation des sols, salinisation des sols

Systèmes de production résilients et compétitifs

Sur 10 ans : disponibilité des données factuelles (PIB, emplois, exports)

Déficit de financement de la recherche et de vulgarisation des résultats de la recherche

Accompagner de façon durable les exploitations familiales et industrielles

Sur 20 ans : Sénégal Émergent

Investir dans la transformation des produits locaux

Défis et enjeux : Trajectoires de croissance et équilibres territoriaux : Stimuler les investissements privés dans chaque région du Sénégal

Accompagner la mécanisation pour la valorisation et la promotion des produits agricoles

Mesure et analyse de la résilience territoriale avec une forte corrélation entre le DE, le DH et les niveaux de résilience

Mise en place d’un modèle climato intelligent pour l’éducation/sensibilisation/formation des producteurs

2014-2018 : des avancées qui ont nécessité beaucoup efforts

Accès à l’eau pour une production toute l’année

Les cibles clés du PSE pas encore atteints

Des moyens pour atténuer l’effet des changements climatiques sur la production

Des projets d’évaluation d’impact en cours de réalisation

27 projets phare dont 7 stratégies qui contribuent contre la faim et la pauvreté

Les avancées majeures : PRACAS 2 : Développement de 3 corridors céréaliers (riz, mil et maïs) pour développer la consommation et renforcer la capacité de transformation à l’horizon 2023

150 projets d’agrégation HVA et élevage

Création de 3 agropoles intégrés

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100-150 micro-projets de soutien à l’agriculture familiale

Développement accéléré de l’aquaculture

3 pôles industriels de transformation des produits de la mer

Restructuration de la filière arachide

Mise en place du Programme d’urgence et de développement Communautaire (PUDC) redimensionné et redistribué par rapport aux spécificités

Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD)

Agriculture : Approche chaîne de valeur pour couper avec l’approche filière

Potentiel d’exportation (fruits et légumes) : 200mille tonnes horizon 2023

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AUDITION N°34 : PR. OMAR SARR, MME. SOKHNA NDAO DIAO Mardi 28 janvier à 15H


Pr Omar SARR Mme Sokhna Ndao DIAO

UCAD : Chimie analytique et bromatologie Biographie de Dr. Serigne Omar SARR, DEA de chimie, Thèse en Chimie analytique, Agrégé de pharmacie, Professeur titulaire en pharmacie

RÉSUMÉ AUDITION Le sel dans l’alimentation du Sénégalais.



Relation alimentation et santé

Absence de données probantes sur la consommation de sel pour évaluer les risques

Intégrer la cible N°4 « réduction relative de 30%, d’ici 2025, de l’apport moyen en sel dans la population » dans les programmes de lutte contre les MNT

Que l’alimentation soit ta première médecine

Au Sénégal, 29% des chefs de ménage déclarent souffrir d’une maladie chronique et 24% souffrent d’hypertension artérielle

Niveau de consommation de sel des sénégalais

Élaborer et mettre en œuvre des politiques et programmes intersectoriels et pluridisciplinaires pour la réduction de la consommation de sel

La réduction de la consommation de sel est l’affaire de tous

La consommation excessive de sel est associée à un risque de ces maladies (MNT et HTA)

Principales sources de sel dans notre alimentation (les aliments les plus contributeurs)

Sensibilisation/communication des populations sur la consommation de sel

La nécessité de générer des données factuelles pour appuyer les décideurs

1,65 millions de décès dans le monde, dont la cause est cardiovasculaire sont attribués, chaque année à l’apport excessif en sodium

Sensibilisation/communication sur la consommation de sel

Surveillance de la consommation de sel

Que mangeons-nous ? Focus sur le sel ! (Quantité de sel dans les plats à base de riz et de mil) en banlieue

Dialogue pour une démarche inclusive autour de la consommation de sel

Enquête ménage orientée vers les adultes (fiche de relevé hebdomadaires des plats consommés en banlieue (4 plats à base de riz, 3 plats à base de mil et relevé des recettes de préparation + le relevé des recettes de préparation)

Cadre de concertation autour de la problématique « sel »

Résultats de l’enquête : Des taux de sel qui dépassent largement la valeur cible qui est de 5g par jour selon l’OMS

S’appuyer sur tous les instruments disponibles (transformation, étiquetage, législation…) pour réduire la consommation de sel

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Les teneurs en sel par portion (riz au poisson rouge 7,2g, riz au poisson blanc 16g, yassa 10,4g, mafé kandia 7,9g, thiéré bassi 1, 65g, lakh 1,52g, fondé 1,25g)

Utilisation de bouillon pour relever le goût des plats et ajout systématique de sel même dans les plats sucrés (2,25 à 3,00 g /jour, soit 60 à 90%).

Le taux moyen estimé de sel consommé par personne est de 3,33 à 3,75 g /j. (avis du MSAS)

L’apport en sel estimés à > 7,5 g par jour dépassent la valeur guide de 5g/jour de l’OMS

Les plats à base de riz ont plus de teneur en sel

20% des enquêtés en banlieue consomment un plat à base de mil surtout le soir avec des consommation de sel de 1,5 à 3 fois > à la valeur guide

30% des ménages à la banlieue prélèvent une partie du déjeuner pour le soir avec des consommation de sel de 2,5 à 6 fois > la valeur guide

Consommation excessive de sel : Apport moyen est de 10g/ : plus de 32g dans certaines couches

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AUDITION N°35 : PR. ABDOULAYE LEYE Jeudi 30 janvier à 10h


Pr Abdoulaye LEYE UCAD Interniste / Endocrino-Diabétologue Faculté de Médecine, Pharmacie et Odontostomatologie Service de Médecine Interne/Endocrinologie Diabétologie-Nutrition Centre Hospitalier National de Pikine / Université Cheikh Anta Diop de Dakar

RÉSUMÉ AUDITION Liens entre alimentation et maladies non transmissibles focus sur le diabète.



Diabète : Maladie caractérisée par l’excès de sucre dans le sang et de façon chronique

Mauvaise éducation nutritionnelle

Développer une approche holistique et mener des interventions multisectorielles pour réduire les facteurs de risque

Augmenter le nombre de spécialistes en diabétologie pour la prise en charge des malades

Un pilier du syndrome métabolique

Augmentation de la sédentarité : prise de poids

Un ensemble de politiques fiscales, de mesures législatives, de modifications environnementales pour agir sur la prévention du diabète


Mondialisation alimentaire : facteurs qui contribuent au développement des maladies chroniques

Une approche réductionniste poussée à l’extrême

Mener des campagnes de sensibilisation sur les risques sanitaires, pour prévenir le diabète

Commençons par nous-même pour prévenir le diabète

Transition nutritionnelle : maladies chroniques à cause des changements dans l’alimentation et du mode de vie

Insuffisances dans la prise en charge des diabétiques


Optez pour une bonne alimentation et des activités physiques pour prévenir le diabète

L’insuffisance pondérale chez les enfants et excès pondéral chez les adultes et les enfants favorisent le diabète

Insuffisance des spécialistes en diabétologie/endocrinologie

Le diabète de type 2 est largement évitable

60% des 56,5 millions décès dans le monde et 46% de la morbidité totale sont causé par les MNT

Coûts du traitement (directs, indirects et intangibles) du DT2 sont énormes

Une augmentation du diabète de 109% en Afrique

19 millions de diabétiques en 2019 et 47% en Afrique en 2035 soit 143% (statistiques de 2019)

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3,4% de diabétiques au Sénégal (enquête STEP)

Environs 100mille personnes suivies en milieu hospitalier sur potentiellement 1million500 de diabétiques dont seulement moins de 500 mille qui sont diagnostiqués

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AUDITION N°36 : DR. KEBA TAMBA Jeudi 30 janvier à 15h


Dr Kéba TAMBA Pharmacien Coach en nutrition Bien-être, Développement Personnel & Entreprenariat

RÉSUMÉ AUDITION Recommandations alimentaires Nationales



Malgré les avancées en médecine, la survie n’augmente pas

Les médecins ne peuvent pas prendre en charge l’aspect alimentation chez les malades

Intégrer la nutrition dans la formation en médecine

La santé n’a rien à voir avec la médecine

4 besoins fondamentaux : micronutriments (un besoin de 114/jour)

Introduire le fonio dans l’alimentation

On doit s’occuper tout seul de sa santé

Alimentation transformée et pauvre en micronutriments

Consommer des aliments alcalisant à la place des aliments acidifiants

Le problème numéro 1 de la santé, c’est l’alimentation

On mange beaucoup d’aliments morts (95% de notre alimentation) à la place d’aliments vivants (processus naturel de maturation comme les fruits et légumes)

La qualité de l’énergie dépend de la qualité des aliments que nous mangeons

Beaucoup de colopathies se développent

L’alimentation est la cause et la solution de nos problèmes de santé

La constipation est le premier facteur de cancer colorectal

Le soin est différent de la guérison

Le problème de la médecine, c’est le corps humain qui est divisé en section,

L’alimentation donne le soin à la cellule

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AUDITION N°37 : DR. BINTOU CHEIKH SECK MERCREDI 08 janvier à 10 H


Dr Bintou Cheikh SECK Nutridéal - Cabinet Diététique

Diététicienne et Docteur en Nutrition avec près de 10 ans d’expérience pratique aux États-Unis, en France et au Sénégal

RÉSUMÉ AUDITION Recommandations alimentaires Nationales



Triple fardeau de la malnutrition (malnutrition, obésité, carences en micronutriments)

Pas de contrôle sur les aliments transformés

Approche pluridisciplinaire et mutualisation des efforts entre les professionnels de santé

Apprendre à manger selon notre environnement

MNT : causes majeures des décès d’ici 2035

Mauvaises informations fournies par les professionnels de santé

Éducation/Sensibilisation à tous les niveaux et dès le bas âge

Une mauvaise santé des populations est un frein au développement

Transition alimentaire : trop gras, trop sucré, trop salé Beaucoup de sédentarité

Insuffisance des études scientifiques sur la consommation alimentaire

Veiller à la sécurité sanitaire des aliments transformés

L’aliment n’est pas un médicament

Industrie agroalimentaire exerce un lobby et influence nos habitudes alimentaires

Réglementation de la publicité autour des aliments

C’est dans son assiette qu’on gère sa santé

Financement des maladies « sexy »

Formation et déploiement dans les structures de santé

Tout le monde devrait manger comme le diabétique

Politique publique cohérente ouverte à tous les acteurs

La manière de s’alimenter accompagne la bonne santé

Valoriser nos produits locaux La base, c’est l’alimentation équilibrée

Arrêtons de diaboliser les aliments

Manger assez de tout et trop de rien

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AUDITION N°38 : M. SALIOU SARR Vendredi 31 janvier à 10H


M. Saliou SARR Directeur Technique CNCR

RÉSUMÉ AUDITION Transformation industrielle des produits alimentaires



Tomate industrielle : Des progrès sur la production (de 335 000 T en 1995 à 80 T aujourd’hui) et une amélioration sur le rendement à l’hectare (de 35 T en 1995 à 30-35 T aujourd’hui) 60 000 Ha et 3 industriels 90% de la production locale est vendue aux industriels

Problème de fraude sur la tomate (plusieurs marques non conventionnelle)

Trouver des variétés de tomates pour pouvoir produire pendant toute l’année

Agriculture et industrie doivent aller ensemble pour satisfaire les besoins en alimentation

Taux de transformation des produits agricoles est de 12% au Sénégal contre 90% pour l’Afrique du Sud

La production de la variété tomate dure 3 mois,

Créer les conditions pour que le petit producteur puisse produire à temps

Militer e faveur d’une production destinée au marché local

600 mds d’importations en produits alimentaires par an

Problème de conservation de la tomate

Articuler la politique agricole et la politique alimentaire

Produire d’abord pour se nourrir, vendre après

L’arachide, le mil et le riz utilisent à eux seuls 2 millions de hectares

Le prix de la tomate est resté figé pendant longtemps ; ce qui pourrait expliquer la stagnation de la production

Vu la sensibilité de l’arachide, son prix doit être fixé selon son prix de revient

Statistiques sur l’arachide : Production de 1 400 000 T 150 000 T de semences Besoins alimentaire 250 000T Les industriels sénégalais achètent 14 000 T contre 350 000 T pour les chinois 33% des superficies emblavées

Mil : transformation marginale, seul 7% est transformé

Accompagner les industriels à lever les contraintes en amont des productions

Une étude a montré que le riz local a un taux de protéines de 9% contre 2% pour le riz importé ; le riz stocké plus de 6 mois perd ses qualités nutritionnelles

Problème de politique. Exemple : L’huile d’arachide ne se dégrade pas quand elle est chauffée contrairement à l’huile végétale

Les industries doivent travailler avec les Universités

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Manque d’organisation dans la filière mangue

Problème de fixation des prix (exemple : le prix de l’arachide ne doit pas dépendre du marché mondial)

La SONACOS a acheté 11 T d’arachide à la date d’aujourd’hui

Problème fiabilité dans les statistiques agricoles

55% d’agriculteurs au Sénégal

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AXE 3 : ÉCHANGES COMMERCIAUX ET MODES DE CONSOMMATION

ü Importation

ü Exportation

ü Transformation des produits industriels et locaux.

ü Canaux locaux de distribution alimentaire : marchés hebdomadaires, pôles de distribution, espaces épicentres des circuits

alimentaires, recyclage des aliments.

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AUDITION N°39 : M. CHEIKH TIDIANE SY Vendredi 31 janvier à 10H


Cheikh Tidiane SY DG TAKAMOUL FOOD SA (Tomate PODOR)

RÉSUMÉ AUDITION Transformation industrielle des produits alimentaires



La filière tomate est la chaine de valeur la mieux organisée dans le secteur de la transformation industrielle avec son Comité National de Concertation pour la Filière Tomate (CNCFTI) constitué de plusieurs partenaires (e Collège des industriels et transformateurs, CNCAS, SAED…)

L’État fait tout pour tout que le secteur ne marche pas sur tous les plans (plusieurs goulots d’étranglements : opérationnel, juridique…)

Accompagner les industries de transformation pour accroitre la production

La nutrition c’est la sensibilisation dès le bas âge

Production de tomates : 80000Tonnes

Peu d’études scientifiques dans le secteur industriel et de la transformation

Renforcer et accompagner la compétitivité des industries de transformation

Faciliter l’accès à la terre

TAKAMOUL FOOD SA : absorption passée de 350 T/J à 500 T/J

Manque de jonction entre les acteurs de la transformation industrielle et la recherche (les travaux recherches réalisées sur ce sujet sont peu exploités par les industriels)

Améliorer le contrôle normatif

Le prix de vente du kg de la tomate auprès des producteurs est actuellement de 52 francs prix resté le même depuis plusieurs années.

Aberration : le secteur industriel est sous la tutelle du ministère du commerce

Harmoniser les normes CEDEAO et les celles sénégalaise

Filière tomate : il y a quelques années, la production était estimée à 70 T avec un seul industriel alors qu’actuellement, elle se stabilise à 80 T pour 3 industriels

Problème de fiscalité. : taxation importante dans le secteur de la transformation (50% du CA est quasiment versé à l’État). Effet pervers de cette politique de taxation : les industriels sont exposés la fraude fiscale

Meilleure jonction entre les industriels et la recherche

Marché local : 22 000 T de besoins en tomates

Les accords internationaux fragilisent les industries

Défiscaliser le secteur industriel

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de transformations (les producteurs étrangers. Inonde le marché…)

Contexte actuel (filière tomate) : baisse ou stagnation des rendements, dépeuplement rural, baisse des superficies. Si rien n’est fait, à terme, nous n’arrivons plus à couvrir nos besoins alimentaires.

Manque de compétitive sur les marchés internationaux

Baisse des rendements de tomates (30 à 35 T de rendement à l’hectare par an contre 80 T dans d’autres pays)

Les normes édictées par la CEDEAO ne sont souvent pas respectées

Toute la production de tomates est absorbée

Insuffisance dans le contrôle et le respect des normes

Les prix de la tomate sont homologués, le prix au producteur est resté stable

Le laboratoire de contrôle n’a pas beaucoup de moyens

Les industriels s’engagent à acheter une part de la production de la tomate

Risque de disparitions des industries locales avec la ZLECA

Filière tomate La production locale ne peut pas satisfaire les besoins des industriels de tomate (importations) La CNCAS (financement) se retrouve avec des impayés Contraintes dans la chaine de valeurs Problème de concurrence avec les bouillons tomates (le consommateur est tenté par le bouillon tomate) Problème de compétitivité de la tomate

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AUDITION N°40 : DR. MALICK DIOP Mercredi 29 janvier à 15H


Dr. Malick DIOP ASEPEX Dr Malick Diop est titulaire d’un Doctorat d’Etat en Pharmacie (option Industrie) en 1998 puis d’un D.E.S.S en Administration des Entreprises en 2000 à l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar. Puis d’un Master en Administration Publique à l’École Nationale d’Administration Publique de Montréal (ENAP) Canada. Il entre dans le monde professionnel aussitôt après son Doctorat d’Etat en occupant le poste de Directeur Régional Adjoint des Laboratoires Pharmaceutiques JANSEN CILAG, filiale de Johnson and Johnson International. Ayant grandi dans un environnement politique, Dr Malick Diop a rejoint le parti Alliance des Forces de Progrès (AFP) de Moustapha Niasse (actuel Président de l’Assemblée Nationale du Sénégal) dès sa création. Aujourd’hui, membre du bureau politique, il est le porte-parole de l’AFP et Secrétaire général du Département de Dakar. En février 2009, il se présente aux élections municipales sur la bannière de l’opposition et est élu Maire de la Commune la plus résidentielle de Dakar : la Commune de Fann Point E Amitié fief politique du Président d’alors Abdoulaye WADE et de son fils Karim WADE qu’il bat dans les 25 bureaux de votes de la circonscription. Pendant la même période, il est élu Adjoint au Maire de la Ville de Dakar chargé de la santé et de l’assainissement. En 2012, la coalition BBY à laquelle il appartient, accède au pouvoir à travers le Président MACKY SALL. Il en devient le porte-parole. Nommé par décret présidentiel, il est à la tête de l’Agence Sénégalaise de Promotion des Exportations (ASEPEX) depuis février 2013. Il est Vice-Président du Conseil d’Administration du Centre Hospitalier Universitaire Abass NDAO de Dakar. Membre du Conseil d’Administration de divers Hôpitaux : Polyclinique, CHU de FANN, CHNEAR. Sa gouvernance exemplaire lui a valu d’ailleurs la distinction du prix Ragné du Meilleur Maire du Sénégal, pour l’année 2014. Pour avoir organisé pour le compte du Sénégal plusieurs expositions universelles et internationales, il a été nommé dans le cadre de l’Exposition Horticole Antalya 2016 Commissaire Général du Sénégal et Vice-Président du Steering Committee. Il est aussi membre du Bureau International des Expositions (BIE) depuis 2013. En 2010, il est lauréat du programme pour l’éthique dans le leadership des grands décideurs de la fondation Phelps Stokes de Washington DC validé par le département d’Etat américain. Master en Administration Publique à l’École Nationale d’Administration

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Publique (ENAP Canada) : promotion 2016. Depuis Octobre 2017, il est élu Président du Réseau des Organismes de Promotion du Commerce des pays francophones membres de l’Organisation de la Coopération Islamique (OCI). Sportif de son état, Dr Malick Diop est ceinture noire de boxe chinoise, ceinture noire de Kung Fu, médaillé de Bronze en boxe chinoise au championnat du monde à Paris, en 2010. Il est le Vice-président de la fédération internationale de Boxe Chinoise.

RÉSUMÉ AUDITION Les ressources halieutiques dans l’alimentation au Sénégal; état des lieux et projection

PRESENTATION Télécharger la présentation



Exportation des produits alimentaires: l'état du commerce Sénégal et Afrique

Problème de production Accès à la terre (jeunes et les femmes). Disponibilité et accès à l’eau. Problème d’intrants de qualité. Aléas du changement climatique. Présence d’organismes nuisibles (mouche des fruits pour la mangue, aflatoxine pour l’arachide) Rareté des ressources halieutiques qui induit une baisse de la production Faible rendement des surfaces agricoles en raison des systèmes de culture utilisés et du sous équipement agricole, Faible vulgarisation des produits issus de la recherche Coûts élevés des facteurs de production (électricité, eau, coûts des matières premières) 20% de pertes dans la production de mangues en raison essentiellement d’un manque d’infrastructures de stockage

Faciliter l’accès à la terre aux petits producteurs, jeunes et femmes

Aller vers une exportation de produits transformés

Taux de croissance annuelle des exportations est estimé à plus de 10% (depuis 2014), 12% en 2018

Problèmes de commercialisation Déficit d’infrastructures de commercialisation.

Faciliter la maîtrise de l’eau par la réalisation d’aménagements hydro agricoles

Militer en faveur d’une augmentation des capacités de production

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Enclavement des zones de production. Manque d’information sur les marchés. Concentration sur quelques produits et quelques marchés. Consommateurs : préférence du produit étranger au détriment des produits du terroir. Les producteurs locaux ont des difficultés pour écouler leurs produits sur le marché local.

Mise en place de la stratégie nationale de développement des exportations au Sénégal depuis 2014 (qui a pour soubassement le PSE)

Difficultés d’accès aux marchés internationaux Législation alimentaire plus sévère et montée des exigences non réglementaires des clients (normes, certification),

Moderniser la transformation par la mise en place d’unités industrielles en insistant sur le partenariat public privé

Optimiser l’utilisation des capacités de production et réduire les coûts unitaires

Le Sénégal a la chance d’avoir à un marché mondial de 3 milliards de consommateurs (chinois sans payer la douane (depuis fin 2013)

Faible transformation des produits agroalimentaires Exportation de produits bruts à faible valeur ajoutée

Faciliter l’accès aux marchés (locaux et internationaux)

Eu égard aux accords avec l’OMC, le Sénégal est contraint d’ouvrir de temps en temps son marché (oignon…)

Accès difficile au financement Accès difficile et coût très élevé du crédit

Créer des lignes de crédits dédiées aux acteurs de l’exportation

Le Sénégal doit exporter pour garantir l’équilibre de la balance commerciale

Présence des multinationales L’essentiel de la production et des exportations (produits horticoles) est contrôlé par des multinationales

Valoriser le potentiel du secteur privé dans le domaine de l’exportation agroalimentaire en faisant des petits exploitants agricoles des entrepreneurs agricoles

28 entreprises sénégalaises sélectionnées pour assister au salon de l’agriculture de Paris

Insuffisance des moyens Insuffisance des moyens des organismes d’appui à la chaine de valeur export alimentaire (DPV, ITA, ASN, DITP, ASEPEX)

Réinvestir les ressources financières issues de l’exploitation pétrolière et gazière dans le développement agricole

Le marché africain représente 42% des exportations totales du Sénégal

Accroître la promotion du « Made in Sénégal » sur les marchés internationaux

Le Mali est notre premier marché d’exportation

Mise en place de politiques de pêche durable

Situation des exportations La valeur des exportations sénégalaises en produits agroalimentaires s’élève à 624Mds FCFA (dont 244 pour la pêche), soit 29% des exportations sénégalaises. Les principaux produits alimentaires exportés sont : Préparations alimentaires

Valoriser les produits alimentaires issus de la recherche en diversifiant la gamme des produits alimentaires à l’export

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Graines et fruits oléagineux Légumes, plantes, racines Fruits, écorces d’agrumes Graisses et huiles animales ou végétales Céréales Préparation à base de céréales Préparation de légumes Résidus et déchets des industries alimentaires Produits de la minoterie Café, thé, épices Gommes, résines et extraits végétaux Etc.

Quelques statistiques d’exportation Pêche : 421 000T par an, soit 244 Mds FCFA (1e secteur d’exportation) Graines d’arachide : 309 000T (97% vers la Chine campagne 2018/2019), soit 39 Mds FCFA Huiles d’arachide : 25 Mds FCFA Fruits et Légumes : 122 148T en 2018 contre 31 000T en 2012, soit 84 Mds FCFA

Mise en place de fonds de soutien à la promotion des exportations

Importations Les importations de produits alimentaires se situent à 865 Mds FCFA, soit 18% des importations globales du Sénégal. Les principaux produits alimentaires importés sont : Céréales (riz, maïs, blé) Préparations à base de céréales, farines d’amidons, de fécules Graisses et huiles animales ou végétales Légumes, plantes, racines et tubercules (oignons, pomme de terre, tomate) Préparation des légumes Fruits comestibles Café, Thé, Cacao préparation à base de cacao. Les importations de produits alimentaires sont supérieures aux exportations. Donc le Sénégal est importateur net de produits alimentaires.

Mettre des mécanismes d’incitation à l’export (ZESI, Zone franche, EFE, etc.)

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AUDITION N°41 : MME. KHADY DIALLO SANGARE Vendredi 31 janvier à 10H

RÉSUMÉ AUDITION


Mme. Khady DIALLO SANGARE Responsable Audit et Certification Qualité à KIRENE

Transformation industrielle des produits alimentaires



Groupe Kirene : travaille sur la filière locale de la mangue

Problème de rentabilité dans le concentré de la mangue

Renforcer la transformation des produits

Militer en faveur des produits sains et moins sucrés

Kirene : 300 000 T de mangues frais

Kirene : Problème d’accès aux mangues

Aller vers une production destinée à la consommation locale

Donner aux consommateurs des produits sains

Fermes locales de lait : problèmes de disponibilité, de conservation et de transport

Problème de conservation du produit par le commerçant (plusieurs réclamations)

Problème de qualité des produits et des matières premières

Problème de disponibilité sur le marché

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Annexe Liste des experts AXE 1 : Éliminer la faim et promouvoir la sécurité alimentaire (ODD2 et 3, PSE) M. Abdourahmane FAYE : IPAR M. Cheikh NGANE : Économiste, Président de CFAHS Dr. Coumba Kébé GUEYE : DSV Élevage M. Diène NDIAYE : Directeur des Industries de Transformation de la Pêche Colonel Ibrahima Sounkarou NDIAYE : Ministère de l’environnement M. Julien MANGA : Nutritionniste à la FAO M. Maguette FALL: Association ADEC Pr. Moustapha NGAIDO : Maitre de conférences titulaire de Droit Public à l'UCAD Mme. Yayou Bayam DIOUF: Association Natangue – Association de femmes, filière transformation et valorisation de produits halieutiques Dr. Yona MANE : CRES Liste des experts AXE 2 : Alimentation/Nutrition/Santé Pr. Ababacar Sadikh NDAO : Directeur de l'Institut de physique nucléaire UCAD. Dr. Abdou BADIANE : FAO Pr. Abdou NIANG : Chef de service de néphrologie de l’hôpital de Dalal Jamm M. Abdoulaye KA: Directeur de la Cellule de Lutte contre la Malnutrition (CLM) Pr. Abdoulaye LEYE : UCAD M. Abdoulaye NDIAYE : DLQ/DPV Pr. Adama DIOUF : Laboratoire Nutrition (Université Cheikh Anta DIOP de DAKAR) Pr. Amadou DIOUF : CNCA / MSAS Pr. Amadou Gallo DIOP : Chef de service de neurologie de l’hôpital de Fann M. Amadou KANOUTE : CICODEV Dr. Aminata Coly NDIAYE: Nutritionniste à l'UNICEF Mme. Aminata DIA : Experte Pôle PPRP BOS M. Bakary DIATTA : LANAC (Ministère du Commerce) Dr. Bintou Cheikh SECK: Nutridéal - Cabinet Diététique Dr. Bounama DIEYE : Directeur Résilience Changement Climatique (SECNSA) Dr. El Hadj TRAORE : Directeur scientifique de l’ISRA Dr. Keba TAMBA: Pharmacien Dr. Madické DIAGNE : Direction de la pharmacie nationale Pr. Mady CISSE : Directeur des études de l'école polytechnique de l'UCAD, professeur en génie agro-alimentaire Mme. Maimouna KANTE : Directrice ENFEFS M. Malick NDOUR : DLQ/DPV Pr. Mamadou FALL : Professeur de Toxicologie et Hydrologie / FMPO / UCAD Dr. Mamadou NDIAYE : FAO Dr. Mamadou SADJI : Nutritionniste à l’ITA Mme. Mame Diarra FAYE : CODEX ALIMENTARIUS Mme. Marie Ndao SARR : CERES LOCUSTOX Dr. Maty Diagne CAMARA : Chef de la division de l'Alimentation et de la nutrition au MSAS Mme. Ndèye Maguette DIOP : ASN / Ministère de l'Agriculture Pr. Nicole DOSSOU : Laboratoire Nutrition (Université Cheikh Anta DIOP de DAKAR) Pr. Omar SARR : UCAD : Chimie analytique et bromatologie Pr. Ousmane NDIAYE : Chef de service de la pédiatrie à Albert Royer Hôpital de FANN M. Saliou SARR : CNCR Mme. Sokhna Ndao DIAO : UCAD : Chimie analytique et bromatologie M. Souleye DIOUF : Directeur de SOLUQUA

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Liste des experts AXE 3 : Échanges commerciaux et modes de consommation M. Cheikh Tidiane SY: DG TAKAMOUL FOOD SA (Tomate PODOR) Dr. Malick DIOP: ASEPEX Mme. SANGARE: KIRENE

Documents

Résumé des auditionslartes-ifan.org/wp-content/uploads/2020/01/resume... · Les auditions s’inscrivent dans le cadre de la préparation du Forum de prospective alimentaire initié