sociétés agréées ainsi que l’information financière …Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2013 - 7 TAUX DE RECYCLAGE Au 31 décembre – en kt En kt RÉEL 2012

- Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2013 2

Nota : pour une vision complète de l’activité des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, et leur évaluation au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers, ce rapport présente à la fois l’information financière individuelle des deux sociétés agréées ainsi que l’information financière consolidée. L’information financière consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.

Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2013 - 3

SOMMAIRE 1. Chiffres clés consolidés (Eco-Emballages et Adelphe) .................................................... 4 Notes préliminaires .................................................................................................................................................................. 4 Adhérents .................................................................................................................................................................................. 5 Contributions ............................................................................................................................................................................ 5 Collectivités .............................................................................................................................................................................. 5 Soutiens directs aux collectivités locales ............................................................................................................................. 6 Coûts du dispositif ................................................................................................................................................................... 6 Taux de recyclage .................................................................................................................................................................... 7 Performances de tri et de recyclage 2013 par habitant ........................................................................................................ 8 Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux .......................................................................................... 8 Taux de couverture des coûts nets ........................................................................................................................................ 8 Réduction à la source .............................................................................................................................................................. 9 Effectifs ..................................................................................................................................................................................... 9

2. Description du Groupe et de l’activité .......................................................................................... 10

Faits marquants 2013 ............................................................................................................................................................. 10 Ressources humaines ........................................................................................................................................................... 16 Démarche d’amélioration continue ...................................................................................................................................... 21 Structures de concertation .................................................................................................................................................... 28

3. Gouvernement d’entreprise ............................................................................................... 30

Capital et actionnariat ............................................................................................................................................................ 30 Gouvernement d’entreprise .................................................................................................................................................. 32

4. Analyse de l’activité et des performances ......................................................................... 40 Notes préliminaires ................................................................................................................................................................ 41 Analyse des résultats consolidés ......................................................................................................................................... 41 Analyse des résultats des sociétés agréées ....................................................................................................................... 43 Gestion des comptes par matériau .................................................................................................................................... 108 Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers .......................... 109 Extraits des comptes annuels 2013 des sociétés agréées .............................................................................................. 115

5. Annexes ............................................................................................................................... 119 Glossaire ............................................................................................................................................................................... 119 Attestation du commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe relative à la comptabilité analytique au 31 décembre 2013 ........................................................................................................................................ 122


Chiffres clés consolidés (Eco-Emballages et Adelphe) Notes préliminaires ................................................................................................................................................. 4 Adhérents ................................................................................................................................................................ 5 Contributions ........................................................................................................................................................... 5 Collectivités ............................................................................................................................................................. 5 Soutiens directs aux collectivités locales ............................................................................................................ 6 Coûts du dispositif .................................................................................................................................................. 6 Taux de recyclage ................................................................................................................................................... 7 Performances de tri et de recyclage 2013 par habitant ....................................................................................... 8 Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux ......................................................................... 8 Taux de couverture des coûts nets ....................................................................................................................... 8 Réduction à la source ............................................................................................................................................. 9 Effectifs .................................................................................................................................................................... 9

NOTES PRÉLIMINAIRES

Les données consolidées correspondent aux données Eco-Emballages et Adelphe agrégées.

En date d’arrêté des comptes de l’année N, le gisement contribuant est estimé sur la base des déclarations N-1 ajustées des données de marchés. Les tonnages recyclés sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités locales.

ARC : données estimées pour l’Arrêté des Comptes.

Réel : données révisées après réception des déclarations des adhérents et des liquidatifs des collectivités locales.

1.3.


ADHÉRENTS

Au 31 décembre 2012 2013

Nombre d'adhérents 23 038 21 687

Plusieurs entreprises appartenant à un même groupe, à une même enseigne ou à un franchiseur peuvent adhérer sous un seul contrat auprès d’Eco-Emballages et d’Adelphe. Les contrats ci-dessus regroupent plus de 50 000 entreprises.

L’année 2013 a été marquée par la résiliation effective de 1080 adhérents en contrat simplifié avec une déclaration au forfait (dont la contribution est inférieure à 1 500 €) qui, en dépit de nombreuses relances depuis juin 2011, n’ont pas souhaité reconduire leur adhésion au dispositif via le nouveau contrat d’adhésion. Déduction faite de ces adhérents, le solde d’adhérents net est en diminution de 1,2%.

CONTRIBUTIONS

En M€ RÉEL 2012 ARC 2013

Contributions au titre de l'année 666 665

• Les contributions au titre de l’année restent stables entre 2012 et 2013.

• Augmentation de +59% sur les 5 dernières années (2009 à 2013).

COLLECTIVITÉS

Au 31 décembre 2012 2013

Nombre de collectivités sous contrat * 1 139 1 082

Nombre de communes sous contrat 36 221 36 502

Population couverte par un dispositif de collecte (en millions d'habitants) **

63,37 63,58

Population couverte par un dispositif de collecte (en % de la population totale) ** 99,3% 99,6%

* Baisse due à des rapprochements entre collectivités locales (en lien avec la réforme de l’intercommunalité) ** Base de calcul : population Insee 2007 contractuelle


SOUTIENS DIRECTS AUX COLLECTIVITÉS LOCALES

En M€ RÉEL 2012 ARC 2013

Soutiens directs aux collectivités locales au titre de l'année 543 566

• Augmentation de +4% entre les soutiens au titre de 2012 et les soutiens au titre de 2013.

• Augmentation de +40% sur les 5 dernières années (2009 à 2013).

COÛTS DU DISPOSITIF

En M€ ARC 2012 ARC 2013

Soutiens directs aux collectivités locales 547 560

Autres coûts de la collecte sélective 24 25

Coût de la prestation de collecte sélective 571 585

Actions Eco-Emballages 20 14

Actions de Sensibilisation 14 12

Total coûts associés au dispositif 605 611

Charges de structure 28 26

Coût du risque client 1 12

Total charges d'exploitation 634 649

En 2013, le total des charges d'exploitation d'Eco-Emballages et Adelphe se répartit ainsi :

• 94% de coûts associés au dispositif (dont 92% sont des soutiens directs aux collectivités locales)

• 4% de charges de structure

• 2% de coûts liés au risque client

Ld


TAUX DE RECYCLAGE Au 31 décembre – en kt

En kt RÉEL 2012 ARC 2013

Acier 314 302

Aluminium 67 66

Papier/Carton autre que brique 928 918

Brique 90 89

Bouteilles et flacons 454 448

Autres emballages plastique 626 615

Verre 2 296 2 283

Autres 26 26

Gisement contribuant 4 801 4747

Acier 99 102

Aluminium 6 6

Papier/Carton autre que brique 589 605

Brique 38 40

Bouteilles et flacons 237 244

Autres emballages plastique 6 8

Verre 1 910 1 932

Tonnes de collecte sélective 2 885 2 937 Acier extrait * 231 225

Aluminium extrait * 17 17

Plastique extrait ** 1 1

Papier/Carton extrait *** 11 12

Tonnes recyclées hors collecte sélective 260 256 Tonnes recyclées 3 145 3193

Acier 105% 108%

Aluminium 35% 35%

Papier/Carton autre que brique 65% 67%

Brique 42% 45%

Bouteilles et flacons 52% 55%

Autres emballages plastique 1% 1%

Verre 83% 85%

Taux de recyclage 66% 67% * issu de Mâchefers, Compost et Tri Mécano Biologique ** issu de Tri Mécano-Biologique

*** issu de Compost


PERFORMANCES DE TRI ET DE RECYCLAGE 2013 PAR HABITANT

RECETTES DES COLLECTIVITÉS LOCALES SUR LA REPRISE DES MATÉRIAUX

En M€ ARC 2012 ARC 2013

Recettes matériaux de l'année 218 203

Recettes matériaux (moyenne sur les 4 dernières années) 182 211

• Baisse de -7% des recettes matériaux entre 2012 et 2013 • Augmentation de +16% de la moyenne sur les 4 dernières années des

recettes matériaux, utilisée pour déterminer le taux de couverture des coûts nets.

TAUX DE COUVERTURE DES COÛTS NETS

Le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

ARC 2012 ARC 2013

Taux de couverture des coûts nets 75% 78%

15,9 19,9

30,5 30,5

46,3 50,4

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Performance de tri (collecte sélective uniquement)

Performance de recyclage (collecte sélective / Mâchefers /

Compost / Tri Mécano-Biologique)

Performances de tri et de recyclage 2013 en kg par habitant

Légers

Verre

Total


RÉDUCTION À LA SOURCE L’indicateur de réduction à la source d’emballages est la somme, depuis l'année de référence 2007, des résultats des actions individuelles d’éco-conception, mesurés en tonnes, des entreprises adhérentes à Eco-Emballages et Adelphe. L'objectif national de réduction à la source est de 100 000 tonnes d'emballages ménagers.

En 2012, les outils nécessaires à la déclaration, par les entreprises, de leurs actions individuelles d’éco-conception, ont été mis en place. L’année 2013 a vu la finalisation des travaux et la publication du résultat de cet objectif de l’agrément.

Le tonnage total consolidé pour l’objectif de prévention amont par éco-conception s’élève à 106 905 tonnes. Tous les matériaux, tous les secteurs d’activités et tous les types d’entreprises ont contribué à l’atteinte de l’objectif. Conformément à la méthodologie de calcul de l’indicateur, ce résultat a fait l’objet d’une vérification externe réalisée par le cabinet PriceWaterhouseCoopers.

EFFECTIFS

ETP annuel 2012* 2013

Adelphe 14 15

Eco-Emballages 203 193

Total 217 208

* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013 selon la nouvelle convention de décompte des ETP


Description du Groupe et de l’activité

Faits marquants 2013 ........................................................................................................................................... 10 Ressources humaines .......................................................................................................................................... 16 Démarche d’amélioration continue ..................................................................................................................... 21 Structures de concertation ................................................................................................................................... 28

FAITS MARQUANTS 2013

L’exercice 2013 constitue la troisième année de l’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe pour la période 2011-2016. Les faits marquants de l’exercice sont les suivants :

• Rapport de la Cour des Comptes sur la gestion d’Eco-Emballages et Adelphe

• Proposition d’un plan d’actions pour le recyclage

• Atteinte de l’objectif de réduction à la source fixé par le Grenelle de l’environnement

• Progression du taux de recyclage d’un point en 2013

• Décision de porter chacun des bonus sensibilisation et réduction de 2% à 8% en 2014

• Finalisation en cours de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les emballages en plastique

• Montée en puissance du Soutien au Développement Durable (SDD) : une démarche qualité durable pour la collecte sélective des emballages

• Mise en place du tri sélectif à Mayotte

2.


Rapport de la Cour des Comptes sur la gestion d’Eco-Emballages et Adelphe

La Cour des Comptes a remis aux éco-organismes son rapport final faisant suite au contrôle qu’elle a mené au sein d’Eco-Emballages et de sa filiale Adelphe entre novembre 2012 et juillet 2013 et portant sur les exercices 2007 à 2012.

Ce rapport constitue un document très complet et documenté, fruit de plusieurs mois d’analyses, de rencontres et d’échanges avec les représentants des éco-organismes et de l’ensemble des parties prenantes du dispositif.

Le rapport valide l’efficacité des entreprises de la grande consommation et de la distribution pour prendre en charge la responsabilité de la fin de vie des emballages ménagers pour en développer le recyclage et en limiter les impacts environnementaux dans le cadre de la REP (Responsabilité Elargie du Producteur).

La Cour relève la rigueur de la gestion d’Eco-Emballages et souligne que la crise de 2008 a été « gérée et surmontée avec prudence et efficacité ». Le rapport souligne le redressement de la situation et l’instauration de règles prudentielles pour la gestion de la trésorerie; la réforme de la gouvernance avec la création d’un Comité d’Audit et d’un Comité en charge de la Stratégie et de l’Agrément; le suivi du plan de contrôle interne; une cartographie des risques et le renforcement des ressources humaines au sein d’Eco-Emballages.

Si la Cour salue la pertinence du modèle, elle souligne aussi les limites actuelles de la collecte et du tri, et notamment la difficulté à atteindre l’objectif de recyclage de 75% d’emballages ménagers. Pour renforcer l’efficacité du dispositif, la Cour formule 21 recommandations qui s’adressent aux pouvoirs publics et aux éco-organismes. Ces recommandations rejoignent les analyses d’Eco-Emballages sur la priorité qui doit être donnée à la transparence et à la maîtrise des coûts, à l’optimisation du dispositif et à la mise en place d’un plan spécifique dans les zones où les performances sont à développer. Enfin, la Cour recommande de préparer à l'occasion du prochain agrément la fusion entre les sociétés Eco-Emballages et Adelphe.

Proposition d’un plan d’action pour le recyclage

Dans le cadre de la clause de revoyure prévue dans l’agrément 2011 - 2016, Eco-Emballages a proposé aux pouvoirs publics en novembre 2013 un plan d’actions pour le recyclage, qui a reçu le soutien de l’Association des Maires de France (AMF), l’Association des maires des grandes villes de France (AMGVF), l’Association des petites villes de France (APVF), et la Fédération des Villes moyennes (FVM).

Ce plan a pour objectif de mettre en œuvre des actions concrètes qui permettront de développer le recyclage là où cela est nécessaire dans le cadre de l’objectif national de recyclage de 75% des emballages ménagers, tout en contribuant aussi à maitriser les coûts du dispositif. Les axes majeurs de ce plan consisteraient à :


• Développer la connaissance des coûts

• Augmenter le taux de recyclage (sur le matériau verre et dans les villes à faible performance)

• Mettre en œuvre les préconisations de l’expérimentation plastique

• Améliorer la communication autour du geste de tri

• Soutenir les emplois du secteur du recyclage

Atteinte de l’objectif de réduction à la source fixé par le Grenelle de l’environnement

Entre 2007 et 2012, les entreprises se sont fortement impliquées pour réduire leurs emballages et atteindre l’objectif fixé par le Grenelle de l’environnement. Le tonnage total consolidé pour l’objectif de prévention amont par éco-conception s’élève à 106 905 tonnes et a fait l’objet d’une vérification externe réalisée par le cabinet PriceWaterhouseCoopers.

Le secteur des boissons, comprenant les eaux mais aussi les vins & spiritueux a largement contribué à l’atteinte de cet objectif puisqu’il totalise 74% des efforts de réduction. Pour les matériaux, ce sont le plastique (40%) et le verre (39%) qui enregistrent les plus fortes baisses.

Fort de ces résultats, Eco-Emballages continue son effort en direction des entreprises afin qu’elles poursuivent leurs actions d’éco-conception. L’indicateur de réduction à la source mis en place par Eco-Emballages est conforme aux normes européennes et a été validé par l’ADEME. Renseignable en ligne, il permet de mutualiser les données des entreprises, de développer les bonnes pratiques en matière de réduction des emballages à la source et d’informer le consommateur des progrès réalisés. Ainsi, Eco-Emballages et Adelphe ont mis en place un catalogue en ligne présentant près de 170 cas concrets d’actions d’éco-conception mises en œuvre par les entreprises adhérentes, couvrant tous types de marchés, d’actions, de tailles d’entreprises et de matériaux.

Progression du taux de recyclage d’un point en 2013

Le tonnage mis sur le marché par les adhérents d’Eco-Emballages et de sa filiale Adelphe en 2013 est estimé à 4747 kt, soit une baisse de 1% par rapport à 2012, principalement en raison de l’évolution des marchés de consommation et de la sortie des déchets diffus spécifiques ménagers (DDS) du périmètre déclaratif. De plus, le dispositif de collecte et de tri mis en place par les collectivités locales a permis d'augmenter les tonnages recyclés de 1,5% en 2013, soit une estimation de 3 193 kt en 2013 contre un chiffre révisé à 3 145 kt en 2012. De ce fait, le taux de recyclage 2013 est donc estimé à 67% soit une augmentation de 1 point par rapport au taux de recyclage de 2012 révisé à 66%.


Décision de porter chacun des bonus sensibilisation et réduction de 2% à 8% en 2014

Suite à la mise en œuvre en 2012 du nouveau Barème de contribution pour les adhérents, les Conseils d’administrations d’Eco-Emballages et Adelphe ont décidé de pérenniser les bonus incitant aux actions de sensibilisation au tri et de réduction des emballages. Ainsi ces bonus, qui sont de 2% pour les exercices 2012 et 2013, ont été portés à 8% pour l’exercice 2014 avec pour objectif d’encourager encore davantage les entreprises à s’engager pour le tri et l’éco-conception.

Finalisation en cours de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les emballages en plastique

Cadre général

Le projet d’élargissement des consignes de tri à l’ensemble des emballages plastiques, pour atteindre des résultats pérennes, devra relever deux défis : contenir le coût du tri et du recyclage des plastiques à un niveau acceptable et justifié au regard des bénéfices attendus, et maitriser le coût de l’ensemble du dispositif sur les cinq matériaux d’emballages dans une logique d’efficacité économique, sociétale et environnementale.

Une démarche progressive, construite autour du premier noyau de 15% environ des centres de tri qui peuvent réaliser l’extension à court terme, rassemblant des tonnages suffisants pour démarrer les nouvelles activités de surtri et de recyclage, capitalisant l’expérience des uns et des autres (centres de tri actuellement les plus avancés, nouvelles unités, démonstrateurs industriels) dans le cadre d’un recueil des bonnes pratiques, puis s’étendant par tranches successives à l’ensemble du territoire, est indispensable pour maîtriser un projet de cet ampleur. La maîtrise du coût global passe par une hausse des performances et des tonnages recyclés au même rythme que l’optimisation du dispositif et la réduction des coûts unitaires à la tonne.

Les pré-requis pour rentrer dans le projet porteront notamment sur une performance minimum du geste de tri et sur le niveau d’efficacité du centre de tri. Ces pré-requis doivent être partagés et respectés par l’ensemble des acteurs qui seront impliqués dans le succès du projet : collectivités territoriales, pouvoirs publics, opérateurs du déchet, industriels du recyclage, éco-organismes.

L’expérimentation

Eco-Emballages et Adelphe ont lancé en 2011 une expérimentation à l’échelle nationale auprès de 3,7 millions d’habitants pour étudier les conditions qui permettraient d’étendre les consignes de tri à tous les plastiques à des conditions de coûts acceptables. Cette étude s’est achevée fin 2013 et le rapport sera publié au deuxième trimestre 2014.


Les premiers enseignements sont les suivants :

• Seule une partie des emballages en plastique autres que les bouteilles et flacons est actuellement recyclable moyennant des modifications importantes des processus industriels.

• La plupart des centres de tri n’ont pas su s’adapter efficacement aux évolutions de la collecte sélective. On estime que 15% des centres de tri pourraient s’adapter rapidement en France.

• Le coût marginal constaté dans l’expérimentation est très élevé, 1500€ en moyenne par tonne de plastique autre que bouteilles et flacons, et loin d’être optimisé, révélant une difficile adaptation des centres de tri actuels et ainsi la nécessité de les repenser totalement.

• Durant l’expérimentation, la participation des habitants a été inférieure aux prévisions et l’installation du bon geste de tri en qualité et en quantité nécessite du temps.

• Le bilan environnemental est néanmoins positif et permettrait, à terme, d’améliorer de 25% l’économie de CO2.

• Une extension immédiate des consignes de tri à l’ensemble du territoire n’est pas envisageable, mais l’expérimentation a permis de préciser les orientations d’un projet maîtrisé d’extension qui vise à augmenter le taux de recyclage du plastique à un coût équivalent à celui d’aujourd’hui.

Toutes les conclusions et les enseignements ont été formalisés dans un rapport cofinancé et réalisé avec l’ADEME. Ce rapport a été concerté et approuvé par le comité national de suivi de l’expérimentation qui regroupe l’ensemble des acteurs concernés du dispositif : conditionneurs, distributeurs, filières matériaux, collectivités territoriales, opérateurs de déchet, associations de consommateurs et de défense de l’environnement, ainsi que l’Ademe et les services de l’État.

Afin d’accompagner les 51 collectivités pilotes, Eco-Emballages s’est engagé à prolonger cette expérimentation jusqu’en 2016 sur le même périmètre. Cela permettra d’étudier davantage les solutions techniques nécessaires pour pouvoir trier et recycler tous les emballages en plastique.


Montée en puissance du Soutien au Développement Durable (SDD) : une démarche qualité durable pour la collecte sélective des emballages

Le SDD est un moyen d’inciter et d’accompagner les collectivités locales dans une démarche d’amélioration du dispositif de collecte sélective, au travers de la réduction des coûts, l’augmentation des performances de recyclage et l’amélioration des conditions sociales. Il s’agit d’une démarche volontaire qui se traduit par le renseignement de 9 indicateurs (3 économiques, 3 sociaux et 3 environnementaux).

L’atteinte d’objectifs nationaux en termes notamment de coûts, de refus de tri, d’accidents du travail, ou d’empreinte carbone est récompensée sous la forme de soutiens spécifiques additionnels : des bonus à la performance durable.

Les collectivités déclarantes disposent ainsi par ce biais d’un tableau de bord qui leur permet de suivre l’évolution de leur performance et de se comparer à d’autres collectivités similaires. Le SDD est donc un moyen de donner aux élus et aux services techniques des collectivités une vision plus claire des priorités à mettre en œuvre pour atteindre le meilleur équilibre entre les trois piliers du Développement Durable.

Pour la deuxième année du SDD, le bilan est très positif : 689 collectivités ont participé à cette démarche, ce qui représente 62% des collectivités locales en contrat et 36,5 millions d’habitants (+23% par rapport à l’année dernière).

Dès aujourd’hui, le SDD contribue à l’atteinte de notre objectif commun : l’augmentation continue du taux de recyclage tout en préservant l’équilibre voulu entre les critères économiques, sociaux et environnementaux.

Mise en place du tri sélectif à Mayotte

En application de son agrément, Eco-Emballages peut pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers des collectivités territoriales des DOM ou des COM qui le souhaitent, qui n’ont jamais contractualisé avec un éco-organisme agréé et qui ne disposent pas de ressources fiscales pour la gestion de leurs déchets ou qui ne peuvent mettre en place une fiscalité suffisante au regard des coûts de fonctionnement de la gestion de ces déchets.

Les collectivités compétentes en matière de collecte et/ou de traitement des déchets à Mayotte ont ainsi sollicité Eco-Emballages pour pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers sur leur territoire.

Depuis novembre 2013, 100% de l’île est équipée pour la collecte sélective grâce à 162 colonnes d’apport volontaire réparties sur 54 points de collecte dans les 16 communes de l’île. L’ensemble des communes et des syndicats de traitement sont donc concernés par ce nouveau dispositif (Mamoudzou, Koungou, le Sictom Nord, le Sivom Centre, le SIDS, Petite Terre et le SIDEVAM).

Fin 2013, après seulement 6 semaines, ce sont déjà 40 tonnes d’emballages qui ont été triées et collectées sur l’île.


Après une année de fonctionnement, un bilan des performances sera réalisé pour optimiser la disposition des colonnes d’apport volontaire, si nécessaire, en fonction de la participation des habitants aux gestes de tri.

RESSOURCES HUMAINES Equivalent Temps Plein (ETP) annuel d’Eco-Emballages et Adelphe (hors stages et alternance)

ETP Annuel 2012 2013

Adelphe 14 15

Eco-Emballages 203 193

Total 217 208

*données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013 selon la nouvelle convention de décompte des ETP.

Les 208 ETP 2013 se répartissent en 194 CDI (contre 196 en 2012) et 14 CDD (contre 21 en 2012).

Répartition des effectifs par activité

Afin de répondre aux enjeux de son agrément, Eco-Emballages s’organise autour des métiers suivants :

• Sensibilisation/Communication : cette équipe conduit les actions d’information et de mobilisation de tous les acteurs du tri et du recyclage, dont le grand public. Elle conduit des actions en propre et structure des partenariats avec les entreprises, les associations et les collectivités locales.

• Collecte Sélective : l’équipe collecte sélective vient en appui technique aux équipes terrain sur le déploiement et le développement des dispositifs de collecte sélective. Elle est principalement en relation avec les collectivités territoriales mais peut être amenée à travailler avec d’autres types d’acteurs.

• Tri et Recyclage : il s’agit d’accompagner les centres de tri, de garantir le recyclage des matériaux et la prospective technique et environnementale en relation avec les filières de matériaux et les fédérations professionnelles, et d’aider les entreprises dans leurs actions de prévention et d’éco-conception.

• Opérations Régionales : les équipes régionales déploient localement l’ensemble des missions d’Eco-Emballages et Adelphe.


• Finance et Gestion : les équipes Finance et Gestion sont garantes du respect des obligations légales, fiscales et comptables et des règles de gestion d’Eco-Emballages et Adelphe; elles gèrent les contributions des adhérents et les soutiens versés aux acteurs de la collecte et du recyclage.

• Développement : ce département a pour missions d’identifier les dispositifs de collecte et de tri des emballages ménagers les plus efficients (optimisation de l’existant et innovation permettant aux entreprises adhérentes d’assurer leurs obligations liées à la REP au meilleur coût), de permettre à Eco-Emballages de les mettre en place à travers son agrément, et de piloter la démarche de performance interne contribuant à l’amélioration de la qualité et à la transformation de la société.

• Marketing : son objectif est de développer la stratégie d’offre et de marque (produits et services) à destination des différentes cibles.

• Relations Entreprises : cette équipe assure la pédagogie du Point Vert ainsi que la prospection de nouveaux adhérents. Elle accompagne également tous les adhérents (producteurs, conditionneurs, distributeurs, importateurs de produits emballés) et les organisations professionnelles, développe des services qui leur sont destinés, notamment en matière de réduction à la source.

• Relations Institutionnelles : il s’agit de créer avec les acteurs institutionnels des relations professionnelles, constructives et durables afin d’expliquer et de pérenniser le dispositif.

• Ressources Humaines : la DRH accompagne le changement culturel, favorise les interfaces et la transversalité au sein d’Eco-Emballages et Adelphe et s’investit dans la formation continue de chaque collaborateur.


Répartition de l’effectif chez Eco-Emballages et Adelphe (décembre 2013) :

6%

27%

4%

10% 6%

35%

4% 1%

4% 2% 1%

Eco-Emballages

RELATIONS ENTREPRISES

OPERATIONS REGIONALES

COLLECTE SELECTIVE

TRI ET RECYCLAGE

SENSIBILISATION

FINANCE ET GESTION

DEVELOPPEMENT

DIRECTION GENERALE

RESSOURCES HUMAINES

RELATIONS INSTITUTIONNELLES

MARKETING

13%

47%

20%

13%

7%

Adelphe

DIRECTION

FINANCE ET GESTION

OPERATIONS REGIONALES

RELATIONS ENTREPRISES

SENSIBILISATION


Composition du Comité de direction d’Eco-Emballages au 6 mai 2014 :

• Eric Brac de la Perrière, Directeur Général d’Eco-Emballages

• Sandra Chapart, Directrice du Département Ressources Humaines

• François Demeure dit Latte, Directeur du Département Finance et Gestion

• Nadia Isambert, Directrice du Département Relations Entreprises & Marketing

• Sophie Legay, Directrice du Département Opérations Régionales

• Carlos de Los Llanos, Directeur du Département Recyclage, qui intégrera également à compter de juin le métier de la Collecte Sélective

• Aurélie Martzel, Directrice du Département Sensibilisation/Communication

• Ismaël Neyme, Directeur du Département Relations Institutionnelles

• Antoine Robichon, Directeur du Département Développement

Répartition géographique des effectifs (décembre 2013) :

4% 8%

3% 2%

8%

64%

3% 8%

Eco-Emballages

AIX

ANGERS

LILLE

LIMOGES

LYON

PARIS

STRASBOURG

TOULOUSE


L’égalité professionnelle hommes/femmes (en ETP) :

Au sein du Groupe, la part des femmes dans les effectifs cadres est supérieure à celle des hommes.

6,7%

6,7%

80%

6,7%

Adelphe

AIX

LYON

PARIS

STRASBOURG

0 50 100 150

CADRE DIRIGEANTS

CADRES

NON CADRES

3,7

79,3

41,3

5,9

60,2

3,1

Eco-Emballages

0 5 10

CADRES

NON CADRES

6,0

5,3

2,0

1,4

Adelphe

FEMMES HOMMES


Ancienneté et âge moyen des collaborateurs

L’âge moyen au niveau du Groupe est de 39 ans; l’ancienneté moyenne s’élève à 7 ans.

Formation des collaborateurs

L’investissement formation d’Eco-Emballages en 2013 est de 4,02% de sa masse salariale (environ 2,5 fois l’obligation légale qui est de 1,6% de la masse salariale), et 3,12% pour Adelphe (2 fois l’obligation légale).

DÉMARCHE D’AMÉLIORATION CONTINUE

Eco-Emballages et Adelphe travaillent à l’amélioration continue de leurs pratiques via différents plans d’actions.

1. L’engagement auprès des salariés

Le plan d’action générations

Eco-Emballages a mis en place courant 2013, en concertation avec les représentants du personnel, un plan d’action générations. En application depuis le 1er janvier 2014, il permet de favoriser l’emploi des jeunes, le maintien des seniors dans l’emploi, la transmission des savoirs mais aussi de faciliter l’intégration du handicap et de la diversité au sein de l’entreprise.

Le volet relatif à l’emploi des jeunes de moins de 26 ans vise à encourager leur insertion, offrir à l’alternance davantage de débouchés, et à aborder plus sereinement certaines des difficultés auxquelles les jeunes sont confrontés, plus spécifiquement en cas de première embauche (transport, vie familiale).

Les volets « maintien dans l’emploi des seniors » et « transmission des savoirs » permettent de préparer les départs en retraite, et d’assurer à l’entreprise que les compétences-clés sont partagées. À partir de 50 ou 55 ans selon les dispositions, les engagements visent à améliorer les conditions de travail des seniors et à accompagner les fins de carrière.

L’intégration du handicap au travail

Eco-Emballages est attentif à l’intégration du handicap au travail. L’entreprise est ouverte à l’emploi de collaborateurs handicapés, et peut également en faire un critère de choix de ses prestataires. C’est dans ce cadre que Eco-Emballages a confié une expérimentation sur le surtri des emballages de petite taille à une entreprise « adaptée ».


La formation

Sur le plan de la formation, Eco-Emballages forme tous les nouveaux collaborateurs au développement durable afin d’acquérir un socle de connaissances sur les fondamentaux et de renforcer le rôle de mobilisation et de conviction que nos collaborateurs jouent vis-à-vis des autres acteurs du dispositif (en 2013, 32 collaborateurs ont suivi cette formation).

Le label Happy Trainees

En 2013, Eco-Emballages est classé dans le Top 10 des entreprises de moins de 5 000 salariés dans lesquelles les stagiaires sont les plus heureux, d’après le classement de Happy Trainees, premier label de qualité des stages. 450 entreprises ont été évaluées, 200 écoles et 14 000 étudiants ont participé à ce classement.

Les stagiaires se sont exprimés sur 6 dimensions : progression professionnelle, management, environnement de travail, fierté, motivation et plaisir.

2. La démarche Qualité et Environnement chez Eco-Emballages et Adelphe

Contexte

Eco-Emballages et Adelphe sont engagés dans une démarche Qualité et Environnement d’amélioration continue. La démarche environnementale des sociétés agréées est certifiée depuis 2003. Celle-ci, complétée en 2012 par la mise en place d’une démarche qualité, permet à Eco-Emballages et Adelphe d’obtenir leur double certification AFAQ ISO 9001 et AFAQ ISO 14001 par l’AFNOR en avril 2012. Cette double certification, confirmée en avril 2014 lors du deuxième audit de suivi, atteste de la pertinence des actions mises en place, de l’effectivité des démarches et enfin du respect des cadres normatifs. La volonté de la Direction Générale de mettre en place cette démarche a apporté, et apportera, de nombreux changements positifs dans l’entreprise.

Améliorations et apports concrets

L’auditeur qui a suivi Eco-Emballages et Adelphe pendant ce premier cycle de trois ans a souligné la tendance largement positive du système mis en place et le travail accompli jusqu’ici.

• Apports organisationnels : - Des pilotes de processus ont été désignés et responsabilisés afin d’assurer

l’amélioration continue de chacune des activités dont ils ont la charge. Des indicateurs de performance, et de pilotage, ont été mis en place afin de


mesurer l’efficacité de nos activités. L’approche processus a donné du sens et a fait gagner Eco-Emballages et Adelphe en lisibilité et efficacité.

- Eco-Emballages et Adelphe ont mis en place une réelle écoute clients et partenaires en enregistrant, suivant et analysant leurs attentes et réclamations. Le projet CRM (Customer Relationship Management), actuellement en cours dans l’entreprise, poursuit cette démarche afin de fluidifier les relations avec ces acteurs et à terme augmenter leur satisfaction.

• Apports opérationnels : - La double certification Qualité Environnement a amené Eco-Emballages et

Adelphe à être encore plus rigoureux dans la manière de piloter les activités. Un tableau de bord de suivi des projets et indicateurs clés a été mis en place et fait l’objet d’une revue mensuelle pour le Comité de Direction.

- Les revues de processus et revues de Direction sont des obligations normatives qui ont permis aux managers de l’entreprise d’utiliser des outils de suivi et d’analyse de leurs activités. Le suivi exhaustif des plans d’actions actés permet une continuité opérationnelle tout au long de l’année.

- Le pilotage des régions a été complété grâce aux apports des auditeurs. Le suivi des étapes lors de proposition d’outils et services aux collectivités (présenté, refusé, accepté, en cours de déploiement…) est désormais opérationnel.

- La démarche a également incité Eco-Emballages et Adelphe à mettre en place le suivi des engagements contractuels qui les lie avec leurs clients adhérents et partenaires collectivités locales. Ce suivi opérationnel permet aux équipes de gestion des contrats de s’assurer que les engagements de chacun des acteurs sont respectés. À titre d’exemple, le taux annuel 2013 de respect des engagements contractuels s’élève à 90,7% (contre 88,5% en 2012), l’objectif interne étant de 90%.

- Environ 50% des objectifs des collaborateurs sont corrélés aux indicateurs de performance des processus. Ainsi, une partie de la rémunération variable des collaborateurs est basée sur l’efficacité du Système Qualité.

- La déclinaison de la note de cadrage annuelle en Plans d’actions suivis au siège et en régions, permet de piloter efficacement l’avancement des travaux sur chacun des axes décidés par la Direction.

• Apports environnementaux : - Outre les conséquences environnementales positives du recyclage des

emballages en France, hors du périmètre de certification, Eco-Emballages et Adelphe sont soucieux, surveillent et minimisent l’impact de leurs activités de


bureau sur l’environnement. Des indicateurs sont suivis pour maîtriser la consommation des ressources naturelles, le bilan carbone ou la production de déchets : des objectifs de réduction sont fixés et des plans d'action réalisés. De nombreuses initiatives sont également portées en régions en faveur de l’environnement, notamment l’incitation au co-voiturage lors d’organisation d’évènements avec des acteurs externes. Par ailleurs, l’objectif environnemental, a lui aussi été dépassé en 2013 grâce au renouvellement du parc automobile vers des véhicules hybrides : le taux d'émission normalisé moyen de la flotte de véhicules de fonction est désormais de 93 g de CO2/km, alors que l'objectif était de 100 g de CO2 par kilomètre parcouru en 2016.

Une démarche en perpétuelle évolution

Un audit de renouvellement de cycle de trois ans sera réalisé en avril 2015 par un nouvel auditeur AFNOR. D’ici là, l’entreprise va poursuivre ses actions d’amélioration continue, d’écoute de ses clients et partenaires, de rigueur dans la gestion et le pilotage de ses activités.

3. Mise en place de plans d’actions suite au rapport de la Cour des Comptes Suite à la remise par la Cour des Comptes de son rapport final faisant suite au contrôle qu’elle a mené au sein d’Eco-Emballages et d’Adelphe entre novembre 2012 et juillet 2013, les sociétés agréées ont mis en place un plan d’actions pour chacune des recommandations qui leur étaient adressées.

N° Intitulé Plan d'actions des acteurs concernés

Recommandations adressées au ministère chargé de l'écologie

n°1

Veiller strictement à la corrélation entre l’augmentation des soutiens versés aux collectivités, et donc des contributions des entreprises, et l’atteinte de l’objectif de 75% en matière de recyclage, telle que prévue au cahier des charges et, en conséquence, ne prévoir aucune enveloppe financière nouvelle au titre de la clause de revoyure.

A définir par le ministère chargé de l'écologie

n°2 Poursuivre et amplifier la mise en œuvre des dispositifs de sanction prévus par l’ordonnance n° 2010-1579 du 17 décembre 2010.




n°3 Confier la présidence de la CCA à une personnalité qualifiée désignée par le ministère en dehors des divers collèges la composant.


n°4

Supprimer la clause des cahiers des charges des éco-organismes imposant à ces derniers de contribuer, à hauteur d’une provision annuelle de 0,3% des contributions perçues, aux campagnes nationales d’informations décidées par le ministère et l’ADEME ou prévoir le rattachement des sommes en cause au budget de l’Etat ou de l’ADEME par voie de fonds de concours.


Recommandations adressées au ministère chargé de l'écologie et au ministère chargé de l'intérieur

n°5

Mettre en place un cadre contractuel et réglementaire favorisant le transfert et la publication des données sur la collecte et le traitement des emballages ménagers tout en garantissant la confidentialité des données commerciales.

A définir par le ministère chargé de l'écologie et par le ministère chargé de l'intérieur

n°6

Inciter, dans un souci d’économie, les collectivités locales à rationaliser et à diminuer le nombre de centres de tri existant actuellement.

A définir par le ministère chargé de l'écologie et par le ministère chargé de l'intérieur

Recommandations adressées au ministère chargé de l'écologie et aux éco-organismes

n°7 Harmoniser les messages de communication des pouvoirs publics sur le geste de tri avec ceux des éco-organismes.

Eco-Emballages a proposé une concertation nouvelle à la DGPR et à l’ADEME. Une première réunion a eu lieu début mai 2014 pour en définir les modalités.

n°8 Finaliser la charte d’information commune.

Eco-Emballages a rédigé et communiqué à la DGPR un projet de charte d'information commune. Ce projet doit être présenté à la CCA pour validation, avant signature des différentes parties.

n°9 Préparer, à l’occasion du prochain agrément, la fusion entre les sociétés Eco- Emballages et Adelphe.

Cette recommandation sera étudiée lors de la phase de préparation du prochain agrément (2016).



Recommandations adressées à Eco-Emballages et Adelphe

n°10 Poursuivre et amplifier les actions en matière de prévention “amont”.

Pour accélérer la mise en œuvre d’actions de réduction à la source par les adhérents, le bonus prévention a été porté de 2% à 8% en 2014 et 2015 (tarifs 2016 non encore votés). Eco-Emballages et Adelphe ont par ailleurs décidé de maintenir en 2014 l'ensemble des services, outils et formations destinés aux adhérents, notamment la réalisation de diagnostics emballages (entre 50 et 70 diagnostics prévus). Le retour de l’enquête sur la perception des services aux adhérents, prévu en juin 2014, permettra ensuite de dimensionner les actions pour les années 2015 et suivantes. Une étude est également prévue sur les objectifs à venir de prévention.

n°11

Achever les négociations avec la CNCC pour que les travaux des commissaires aux comptes permettent un véritable contrôle des déclarations (établissement d’un rapport de procédures convenues).

Eco-Emballages a rencontré à plusieurs reprises la Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes (CNCC) et l'Ordre des Experts Comptables (OEC) pour permettre un contrôle plus pertinent des déclarations adhérents par la mise en place d'un "rapport de procédures convenues". La CNCC a validé le programme de travail proposé et Eco-Emballages attend à présent le retour de l'OEC. Les adhérents seront informés en juin 2014 pour une mise en œuvre en 2015 au titre de la déclaration 2014.

n°12

Poursuivre les efforts sur les locations immobilières des directions régionales par la mise en cohérence de la surface des bureaux occupés avec leurs effectifs.

Cette recommandation est en cours d'étude. Eco-Emballages doit néanmoins tenir compte des dates de fin de bail.

n°13

Ramener le montant de la réserve légale d’Adelphe à 4 000 €, soit 10% du capital social, ainsi que le prévoit l’article L 232-10 du code de commerce et apurer le report à nouveau négatif à hauteur de 21 000 €.

Cette recommandation sera soumise à la décision de l'Assemblée Générale d'Adelphe du 20 juin 2014. En cas de décision en ce sens de l'Assemblée Générale, cette modification sera effective dans les comptes annuels 2014.

n°14 Pour les notes de frais, instaurer un seuil annuel maximal par catégorie ou fonction, fixé par le comité d’audit.

Cette recommandation est en cours d'étude. Si cette analyse conduit à une proposition de modification de la politique sur les notes de frais, le Comité d'Entreprise d'Eco-Emballages en sera informé.

n°15

Retracer les dépenses de communication de façon précise et détaillée dans le rapport annuel.

Les dépenses de communication ont été détaillées dans ce rapport d'activité 2013 (cf. Partie 4 point 2.7.). Des indicateurs sur la compréhension des messages et sur l'efficacité des actions de sensibilisation ont également été rajoutés.



n°16 Veiller strictement à l’évolution des charges de personnels (recrutements et rémunérations globales).

L'évolution de la masse salariale et l'optimisation des frais de recrutement font l'objet d'un suivi régulier, notamment par les Conseils d'administration d'Eco-Emballages et Adelphe lors de la validation du budget initial et des révisions budgétaires trimestrielles.

n°17 Négocier un seul accord ARTT commun à Eco-Emballages et Adelphe, si possible aligné sur celui en vigueur chez Adelphe.

La signature de deux accords au contenu identique pour Eco-Emballages et Adelphe est en cours d'étude.

n°18 Limiter les coûts d’organisation des conventions internes.

Les conventions internes n'ont pas lieu chaque année (pas de convention interne en 2013 par exemple). Cette recommandation sera néanmoins prise en compte dans l'organisation de futures conventions internes.

n°19 Veiller à ce que la directrice des ressources humaines exerce ses fonctions à temps plein.

Une nouvelle Directrice des Ressources Humaines a été recrutée à temps plein (arrivée le 22 avril 2014).

n°20 Envisager l’adhésion à une convention collective, en lien avec la direction générale du travail (DGT).

Une étude est prévue sur l'opportunité et la faisabilité d'adhérer à une convention collective.

n°21 Cibler l’action d’Eco-Emballages sur les collectivités dont les performances sont inférieures à la moyenne.

Eco-Emballages et Adelphe ont proposé aux pouvoirs publics un plan d'actions pour le recyclage d'un montant de 90 M€ sur les années 2014 à 2016. Ce plan a pour objectif de développer le recyclage en agissant dans les zones où les performances sont les plus faibles. Il prévoit également de moderniser les centres de tri, d’optimiser le dispositif et de développer l’économie circulaire dans la droite ligne de la conférence environnementale de 2013.


STRUCTURES DE CONCERTATION

Eco-Emballages entretient un dialogue permanent avec les acteurs du dispositif depuis ses origines. Eco-Emballages s’implique activement dans l’animation des comités ci-après.

Le comité de concertation « AMF - Eco-Emballages »

Le comité de concertation est la plateforme permanente d’informations, d’échanges, d’écoute et de recherche de solutions et plus particulièrement en ce qui concerne :

• les relations contractuelles entre les collectivités sous contrat et Eco-Emballages et Adelphe; il a été notamment consulté sur la fixation des valeurs des cibles à atteindre pour le Soutien au Développement Durable (SDD);

• les études concernant les collectivités sous contrat;

• l’évolution des dispositions contractuelles.

Ce comité, lieu de concertation paritaire, est composé de deux collèges :

• les élus nommés par l’Association des Maires et des Présidents des Communautés de France (AMF);

• les représentants d’Eco-Emballages et Adelphe.

Le comité de concertation « AMF- Eco-Emballages » dispose d’un règlement intérieur venant préciser son mode de fonctionnement.

Les dates des réunions sont fixées par le Président du comité de concertation. Le Président du comité proposé par le Président de l’AMF est Gérard Miquel, Sénateur.

Le comité s’est réuni deux fois en 2013. Le secrétariat du comité de concertation est assuré par les services de l’AMF, qui, à ce titre, assiste aux réunions.

Le comité d’information et de concertation « associations Eco-Emballages »

Il concrétise, dans un cadre paritaire, la relation partenariale entre Eco-Emballages et les associations engagées à des titres divers, dans le domaine de la gestion des déchets d’emballages ménagers.

Espace permanent d’écoute, de dialogue et de concertation entre les associations qui en sont membres et Eco-Emballages, le comité permet notamment :

• d’informer sur la mise en œuvre de l'agrément, et les évolutions du cahier des charges en ce qu'elles impliquent les associations, et plus largement l’intérêt général;

• de préparer les points de l'ordre du jour des réunions de la Commission Consultative d'Agrément (CCA);


• de réfléchir aux évolutions possibles du dispositif et à son développement.

Ce comité paritaire est composé de deux collèges : celui des associations et celui d’Eco-Emballages.

Le collège des associations se décompose en deux sous-ensembles :

• Les associations nationales membres de la CCA : les associations nationales de consommateurs et de protection de l'environnement, membres titulaires et suppléants de la CCA, sont membres de droit. Chaque association désigne un représentant.

• Les autres associations nationales : les associations nationales d'éducation à l'environnement et toutes autres associations engagées à des titres divers, dans la gestion et la prévention des déchets d’emballages ménagers pourront demander à devenir membre. Ces associations pourront être présentées par un membre du comité ou faire acte de candidature spontanée. Chaque candidature est examinée et validée ou non par le comité qui veille à une représentation équilibrée du collège des associations.

Le comité dispose d’un règlement intérieur précisant son mode de fonctionnement. Le comité s’est réuni cinq fois en 2013. Le secrétariat et l’animation du comité sont assurés par les services d’Eco-Emballages. Le comité élira un Président parmi les représentants des associations au courant de l’année 2014.

Le Groupe de Travail Experts Barème Point vert

La concertation, la transparence et la mutualisation des expertises sont nécessaires pour construire ensemble un dispositif toujours plus juste et équitable. Eco-Emballages a mis en place fin 2012 un groupe de travail en charge d’analyser et de faire des recommandations sur les évolutions du barème Point vert à l’attention du « Comité stratégique » et du « Comité matériaux & emballages » dont les membres sont issus du Conseil d’administration.

Composé de spécialistes du packaging, de la finance ou de l’environnement, ce groupe de travail (18 membres) reflète la diversité des secteurs d’activité des entreprises adhérentes à Eco-Emballages, industrielles ou de la distribution. Les membres de ce groupe d’experts sont nommés pour une durée de 3 ans. Le groupe est présidé par le Directeur Général d’Eco-Emballages.

Les deux réunions tenues en 2013 ont eu pour objectifs de s’assurer que tous les membres du Groupe de Travail avaient bien le même niveau de connaissance du modèle et de la constitution du barème de contribution, avant de démarrer les travaux de réflexion sur l’évolution du barème Point vert en 2014.


Gouvernement d’entreprise

Capital et actionnariat .................................................................................................................................... 30 1.1. Ecopar .......................................................................................................................................................... 30 1.2. Eco-Emballages .......................................................................................................................................... 31 1.3. Adelphe ........................................................................................................................................................ 31 Gouvernement d’entreprise ......................................................................................................................... 32 2.1. Eco-Emballages .......................................................................................................................................... 32 2.1.1. Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés ................................................................................. 32 2.1.2. Direction Générale ........................................................................................................................................ 37 2.2. Adelphe ........................................................................................................................................................ 37 2.2.1. Conseil d’administration ................................................................................................................................ 37 2.2.2. Direction Générale ........................................................................................................................................ 39

1. CAPITAL ET ACTIONNARIAT

Les sociétés Eco-Emballages et Adelphe font partie d’un groupe de 3 sociétés anonymes à Conseil d’administration, avec la société Compagnie pour la participation à Eco-Emballages, dite « Ecopar ».

Les liens capitalistiques entre les 3 sociétés sont les suivants : Ecopar détient 70,8% du capital social d’Eco-Emballages qui elle-même détient 85% du capital social d’Adelphe.

1.1. Ecopar

À la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2013, soit le 29 avril 2014, le capital social d’Ecopar est de 1 752 600 euros, entièrement libéré et divisé en 115 000 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.

Le capital social est détenu par 195 actionnaires. Ces actionnaires sont des industriels producteurs et importateurs de produits emballés mis sur le marché français, tous secteurs d’activités confondus ou des organisations professionnelles regroupant ces industriels.

1.

2.

3.


1.2. Eco-Emballages

À la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2013, soit le 6 mai 2014, le capital social d’Eco-Emballages est de 1 828 800 euros, entièrement libéré et divisé en 120 000 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.

Le capital social est détenu par 24 actionnaires de la manière suivante :

• 70,8% par Ecopar

• 20% par Inter Emballage, société constituée par cinq entités représentant des fabricants de matériaux et d’emballages

• 9,2% par des sociétés de distributions et leurs organisations professionnelles

Répartition du capital Eco-Emballages

1.3. Adelphe

À la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2013, soit le 6 mai 2014, le capital social d’Adelphe est de 40 000 euros, entièrement libéré et divisé en 400 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 100 euros.

Le capital social est détenu par 4 actionnaires de la manière suivante :

• 85% par Eco-Emballages

• 14,75% par deux associations représentant le secteur des vins et spiritueux

• 0,25% par un administrateur

20,0%

9,2%

70,8%

INTER EMBALLAGE

SOCIETES DE DISTRIBUTION

ECOPAR


2. GOUVERNEMENT D’ENTREPRISE 2.1. Eco-Emballages

2.1.1. Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés

Missions et organisation du Conseil d’administration

Le Conseil d’administration détermine les orientations de l’activité d’Eco-Emballages et veille à leur mise en œuvre. Il contrôle la gestion de la société.

Sous réserve des pouvoirs expressément attribués aux assemblées d'actionnaires et dans la limite de l'objet social, il se saisit de toute question intéressant la bonne marche de la société et règle par ses délibérations les affaires qui la concernent.

Le Conseil d’administration est doté d’un règlement intérieur qui vient préciser son mode de fonctionnement, celui de ses comités spécialisés ainsi que les droits et obligations des membres du Conseil d’administration. À ce titre, le Conseil d’administration est notamment tenu de se réunir au moins 5 fois par an.

Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Nul ne peut être nommé ou renouvelé administrateur s’il a atteint l’âge de 70 ans au jour de la décision qui le nomme ou le renouvelle dans son mandat. D’autre part, tout administrateur qui viendrait à atteindre l’âge de 70 ans en cours de mandat, achèvera son mandat normalement. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société.

Le Conseil d’administration comprend des administrateurs indépendants, à savoir des administrateurs qui ne sont pas liés, directement ou indirectement, à une entreprise ou une organisation intéressée au dispositif de tri et de recyclage mis en place par Eco-Emballages (actionnaires d’une société du groupe, contributeurs, repreneurs, recycleurs, fabricants d’emballages, associations environnement etc.). La liste des administrateurs pouvant être qualifiés d’indépendant est examinée annuellement par le Comité des Nominations et des Rémunérations pour décision du Conseil d’administration.

Le Conseil d’administration comprend également des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.

Composition du Conseil d’administration

Au 6 mai 2014, le Conseil d’administration se compose de 18 administrateurs dont 2 administrateurs indépendants, 5 censeurs et 1 censeur d’Etat. Le Conseil d’administration accueille également un invité permanent.


Administrateurs

• Philippe-Loïc JACOB, Président du Conseil d’administration

• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par son Vice-Président, Thierry GAILLARD

• Jérôme BEDIER, Secrétaire Général du Groupe Carrefour

• Catherine BRECHIGNAC (Administrateur indépendant), Secrétaire Perpétuel de l’Académie des Sciences

• Denis CANS, Président de Nestlé Waters France

• Guillaume DARRASSE, Directeur Général Délégué de Système U Centrale Nationale

• Olivier DELAMEA, Directeur Général de Danone Produits Frais France

• Olivier DESFORGES, Président du Conseil d’Administration d’Ecopar

• Raymond DOIZON, Directeur Général Délégué de Fleury Michon

• Fédération des Entreprises du Commerce et de la Distribution (FCD), représentée par son Délégué Général, Jacques CREYSSEL

• Inter Emballage S.A., représentée par son Président, Catherine JUNG

• Ben LAMBRECHT, Président Directeur Général de Coca-Cola Entreprise

• Noël MANGIN, Délégué Général de Procelpac

• Victoire de MARGERIE (Administrateur indépendant), Président de Rondol Industrie

• Michel NALET, Directeur Général Communication & Relations Extérieures du Groupe Lactalis

• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration d’Adelphe

• Bertrand de SENNEVILLE, Directeur Général des Relations Sociales de L’Oréal

• Jean TORCHIA, Président de Mondelez France Biscuits Distribution SAS


Censeurs

• Gérard LEBAUDY, Vice-Président du Syndicat des Fabricants de Biscuits et Gâteaux de France

• Pierre SIFFLET, Président du Groupe Légumes et Administrateur de la Fédération des Industries d’Aliments Conservés (FIAC)

• A.F.E.D (Association Française des Embouteilleurs Distributeurs), représentée par son Délégué Général, Michel-Laurent PINAT

• L’ILEC (Institut de liaisons et d’études des industries de consommation)

• L’association NET V&S France, représentée par Patrice ROBICHON

Censeur d’Etat

• Dominique VIEL, Haut fonctionnaire chargé du développement durable au sein du Ministère du Redressement productif et du Ministère du Commerce et du Tourisme

Invité permanent

• Michel Fontaine, Président du Conseil National de l’Emballage

Présidence du Conseil d’administration

Sur décision du Conseil d’administration, M. Philippe-Loïc JACOB a été renouvelé dans son mandat de Président du Conseil d’administration à compter du 27 juin 2013, et ce jusqu’à l’issue de l’Assemblée Générale appelée à statuer sur les comptes de l’exercice clos le 31 décembre 2015.

En application des dispositions légales, le Président du Conseil d’administration organise et dirige les travaux du Conseil d’administration dont il rend compte à l’assemblée générale et veille au bon fonctionnement des organes de la société.

Travaux du Conseil d’administration en 2013

Le Conseil d’administration s’est réuni cinq fois durant l’année 2013. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 77%.

Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence, à savoir la stratégie de la société (REP, dispositif, barème contributif, recyclage des matériaux


etc.), le contrôle de sa mise en œuvre, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie et l’examen régulier de la situation de trésorerie, l’arrêté des comptes sociaux, les questions liées à la gouvernance et notamment le renouvellement du mandat du Président du Conseil d’administration, les comptes rendus systématiques des réunions de ses comités spécialisés, la rémunération des mandataires sociaux et notamment du Directeur Général, la préparation et la convocation de l’Assemblée Générale annuelle etc.

En 2013, ses travaux ont notamment porté sur la clause de revoyure prévue dans l’Agrément, le contrôle de la Cour des Comptes sur la gestion de la société et l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les plastiques menée par la société.

Enfin, le Conseil d’administration et ses comités spécialisés ont fait l’objet d’une évaluation de leur gouvernance au titre de la période 2010-2012, conformément à leur règlement intérieur.

Comités spécialisés du Conseil d’administration

Placés sous l’autorité du Conseil d’administration, des comités spécialisés et permanents sont chargés, dans leurs domaines respectifs, de préparer ses travaux et de lui faire des recommandations, pour débats et décisions du Conseil d’administration. Au 6 mai 2014, ces comités sont :

• Le Comité d’Audit : Ce comité est principalement compétent pour l’examen des comptes sociaux, le suivi des procédures de contrôle interne et de gestion des risques, et le suivi de la relation entre la société et le commissaire aux comptes. Il est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Jacques CREYSSEL, Michel NALET, Georges ORTOLA et Bertrand de SENNEVILLE, qui en assure la Présidence. Le Censeur d’Etat et le commissaire aux comptes sont invités permanents de ce comité. Le comité s’est réuni 6 fois en 2013 dont une réunion commune avec le Comité en charge de la Stratégie et de l’Agrément.

• Le Comité Matériaux & Emballages : Ce comité est compétent pour l’examen des projets avec les fabricants d’emballages, les industriels des matériaux et les acteurs du recyclage final et de la valorisation, pour une meilleure prévention, une éco-conception plus efficace, et un recyclage optimal des matériaux d’emballages mis en marché; l’étude des évolutions techniques et technologiques des matériaux, des emballages et de leurs procédés de transformation ainsi que pour l’étude des conséquences éventuelles de ces évolutions sur le dispositif et pour le modèle économique d’Eco-Emballages; et en matière de définition des matériaux et des emballages et de leur chaîne coûts/bénéfices en relation avec le Conseil National de l’Emballage. Ce comité n’intervient pas dans les modalités de fonctionnement de la reprise des


matériaux. Le comité est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Philippe-Loïc JACOB, Catherine JUNG, Noël MANGIN, Jean TORCHIA et Victoire de MARGERIE, qui en assure la Présidence. Assistent également à ce comité, en qualité d’invité permanent, les représentants ci-après des secteurs de l’emballage et des matériaux d’emballage : Mostafa ABOULFARAJ, Jacques BORDAT et Géraud DELORME, ainsi que le Président du Conseil National de l’Emballage, Michel FONTAINE. Le comité s’est réuni 3 fois en 2013 dont une réunion commune avec le Comité Recherche & Développement.

• Le Comité des Nominations et des Rémunérations : Ce comité est compétent en matière de sélection des administrateurs, détermination et contrôle de la politique de rémunération des mandataires sociaux. Il est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Thierry GAILLARD, Philippe-Loïc JACOB, Bertrand de SENNEVILLE et Olivier DESFORGES qui a succédé fin 2013 à Jean-René BUISSON à la présidence du comité. Le comité s’est réuni 3 fois en 2013.

• Le Comité Recherche & Développement : Ce comité est compétent pour la fixation des objectifs du programme de recherche et développement; pour l’établissement de coopérations et partenariats avec des acteurs du monde de la recherche et pour l’établissement du budget annuel dédié à la recherche et au développement. Le comité assure par ailleurs la sélection des projets de recherche et développement ainsi que le suivi et l’évaluation des projets en cours. Il est composé des administrateurs ou représentant de censeur suivants : Raymond DOIZON, Philippe-Loïc JACOB, Patrice ROBICHON, et Catherine BRECHIGNAC, qui en assure la Présidence. Il s’est réuni 3 fois en 2013 dont une réunion commune avec le Comité Matériaux & Emballages.

• Le Comité en charge de la Stratégie et de l’Agrément : Ce comité est compétent en matière de projets et d’axes stratégiques ainsi que pour la recherche de pistes de réflexion et de propositions dans le cadre des renouvellements d'agrément. En 2013, le Conseil d’administration a souhaité enrichir la composition de ce comité pour y assurer une représentation équilibrée des différents représentants du Conseil d’administration. Quatre nouveaux membres ont ainsi été nommés. Le comité est ainsi composé des administrateurs et des représentants d’administrateur et de censeur suivants : Catherine BRECHIGNAC, Jacques CREYSSEL, Olivier DELAMEA, Olivier DESFORGES, Catherine JUNG, Georges ORTOLA, Patrice ROBICHON, Bertrand de SENNEVILLE et Philippe-Loïc JACOB, qui en assure la Présidence. Le comité s’est réuni 7 fois en 2013 dont une réunion commune avec le Comité d’Audit.


Jetons de présence

Les administrateurs d’Eco-Emballages ne perçoivent pas de jeton de présence au titre de leur simple mandat d’administrateur. Seuls les administrateurs qui siègent, participent et travaillent au sein des comités spécialisés perçoivent des jetons de présence, compte tenu du travail et de l'implication que ces comités requièrent pour une meilleure efficacité du Conseil d’administration. Pour les mêmes motifs, la présidence du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale des actionnaires est également rémunérée par des jetons de présence.

Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2013 s’est élevé à 204 000 euros.

2.1.2. Direction Générale

M. Eric Brac de La Perrière est le Directeur Général d’Eco-Emballages.

Le Directeur Général est investi des pouvoirs pour agir au nom d’Eco-Emballages et pour représenter la société dans ses rapports avec les tiers.

Il exerce ses pouvoirs dans la limite de l’objet social, sous réserve de ceux que la loi attribue expressément aux Assemblées générales et au Conseil d’administration.

Il assure la direction opérationnelle de la société et met en œuvre la stratégie définie par le Conseil d’administration.

2.2. Adelphe

2.2.1. Conseil d’administration

Missions et organisation du Conseil d’administration

Le Conseil d’administration d’Adelphe se réunit aussi souvent que l’intérêt de la société l’exige et en moyenne 4 fois par an.

Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société. Le conseil comprend en outre des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.

Composition du Conseil d’administration

Au 6 mai 2014, le Conseil d’administration se compose de 9 administrateurs, 5 censeurs, et un censeur d’Etat.


Administrateurs

• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration

• Eric BRAC de LA PERRIERE, Directeur Général d’Eco-Emballages S.A

• Bertrand de SENNEVILLE, Directeur Général des Relations Sociales de L’Oréal

• L’association Française des Eleveurs, Embouteilleurs et Distributeurs de Vins et Spiritueux (AFED), représentée par Michel-Laurent PINAT

• L’association NET V&S France, représentée par Patrice ROBICHON

• Les Entreprises du Médicament (LEEM), représentées par Delphine CAROFF

• La Fédération des Entreprises et Entrepreneurs de France (FEEF), représentée par Christine BARTHE

• La société ECO-EMBALLAGES, représentée par Philippe-Loïc JACOB

• La société ECOPAR, représentée par Olivier DESFORGES

Censeurs

• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par Laura FARRANT

• F.C.S.I.V, représentée par Jacques BORDAT

• FEDEREC, représenté par Dominique MAGUIN

• FFVA, représentée par Jean-Jacques VEREECKEN

• S.N.F.L, représenté par Myriam DECOEUR-MICHEL

Censeur d’Etat

• Dominique VIEL, Haut fonctionnaire chargé du développement durable au sein du Ministère du Redressement productif et du Ministère du Commerce et du Tourisme.

Présidence du Conseil d’administration

M. Georges ORTOLA est Président du Conseil d’administration d’Adelphe.


Travaux du Conseil d’administration en 2013

Le Conseil d’administration s’est réuni 5 fois durant l’année 2013. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 84,4%.

Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence à savoir la stratégie de la société, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie, l’arrêté des comptes sociaux, la préparation et la convocation de l’Assemblée Générale annuelle etc.

En 2013, ses travaux ont notamment également porté sur la clause de revoyure prévue dans l’Agrément et le contrôle de la Cour des Comptes sur la gestion de la société.

Enfin, le Conseil d’administration a fait l’objet d’une évaluation de sa gouvernance au titre de la période 2010-2012, comme les conseils d’administration des autres sociétés du groupe.

Jetons de présence

Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2013 s’est élevé, comme en 2012, à 24 000 euros, au titre de la présidence des réunions du Conseil d’administration.

2.2.2. Direction Générale

M. Dominique Simon est Directeur Général d’Adelphe. Il a été par ailleurs membre du comité de direction d’Eco-Emballages jusqu’au 31 mai 2013.


Analyse de l’activité et des performances Notes préliminaires ................................................... 41

Analyse des résultats consolidés ..................... 41 1.1. Compte de résultat analytique consolidé ............ 41 1.2. Analyse des résultats ............................................ 42 1.3. Perspectives 2014 .................................................. 43

Analyse des résultats des sociétés agréées ...... 43 2.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées ................................................................... 43 2.2. Chiffre d’affaires .................................................... 44 2.2.1. Déploiement progressif du nouveau contrat d’adhésion ............................................................... 44 2.2.2. Evolution du nombre d’adhérents ............................ 44 2.2.3. Le gisement contribuant .......................................... 45 2.2.4. Les contributions ...................................................... 47 2.2.5. Recouvrement des contributions ............................. 50 2.3. Contrats avec les collectivités locales ................ 51 2.3.1. Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance (CAP) ........................................................................ 51 2.3.2 La déclaration pour le Soutien au Développement Durable (SDD) ......................................................... 52 2.3.3. Typologie des contrats avec les collectivités locales 54 2.3.4 Population couverte par un dispositif de collecte sélective .................................................................... 54 2.3.5. Les tonnages recyclés .............................................. 55 2.3.6. Les soutiens .............................................................. 57 2.3.7. Performance et soutiens par région .......................... 59 2.4. Reprise des matériaux ........................................... 59 2.4.1. Application des accords passés dans le cadre de la reprise et du recyclage ............................................. 59 2.4.2. Contrôles de la qualité des matériaux triés ............... 60 2.4.2.1. Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe .................. 61 2.4.2.2. Données de la filière ................................................. 67 2.4.3. Conditions de traçabilité des matériaux repris .......... 71 2.4.4. Aide aux Zones Eloignées (AZE) .............................. 71 2.4.5. Financement des prestations assurées par les filières et les fédérations ........................................... 71

2.4.6. Conditions économiques de la reprise des matériaux .................................................................. 72 2.5. Contrats avec d’autres acteurs de la collecte sélective ................................................................... 75 2.6. Actions Eco-Emballages ....................................... 77 2.6.1. Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain .......................................................... 79 2.6.2. Optimisation de la collecte sélective ......................... 80 2.6.3. Optimisation de la fonction « tri » ............................. 81 2.6.4. Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM .......... 82 2.6.5. Développement de la collecte sélective hors-foyer .. 83 2.6.6. Projet d’expérimentation des consignes de tri à tous les plastiques ............................................................ 84 2.7. Actions de Sensibilisation ..................................... 87 2.7.1. Actions de sensibilisation au geste de tri .................. 88 2.7.1.1. La campagne de communication nationale pluri-média ................................................................ 89 2.7.1.2. Information et éducation des plus jeunes ................. 91 2.7.1.3. Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques) ............................................................... 94 2.7.1.4. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on ou off pack » .. 95 2.7.2. Sensibilisation à l’éco-conception ............................. 97 2.7.3 Sensibilisation des élus .......................................... 101 2.8. Charges de structure ............................................ 104 2.8.1. Service « corporate » et partenariats ...................... 104 2.8.2. Administration et services généraux ....................... 106 2.9. Coût du risque client ............................................ 107 2.10. Impôt ...................................................................... 108

Gestion des comptes par matériau ................ 108

Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers ............................................ 109 4.1. Objectif de réduction à la source atteint avec 106 905 tonnes ...................................................... 109 4.1.1. Présentation et information des parties prenantes . 109 4.1.2. Vérification du résultat ............................................ 109 4.1.3. Bilan ........................................................................ 109 4.2. Objectif de taux de recyclage : 67% en 2013 ..... 113 4.3. Objectif de taux de couverture des coûts nets de référence : 78% en 2013 .................................. 114

Extraits des comptes annuels 2013 des sociétés agréées ....................................................... 115 5.1 Bilan et compte de résultat Eco-Emballages ..... 115 5.2 Bilan et compte de résultat Adelphe ................... 117

4.

1.

3. 4.

5.

2.


NOTES PRÉLIMINAIRES

Les états financiers de l’exercice clos le 31 décembre 2013 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont audités et certifiés sans réserve par le Commissaire aux comptes.

Ils ont été arrêtés par le Conseil d’administration de chacune des sociétés en date du 6 mai 2014. Ils sont présentés dans la partie 5 de ce chapitre.

Les informations issues de la comptabilité analytique pour l’année 2013 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont revues par le Commissaire aux comptes à l’aune du référentiel méthodologique « Comptabilité analytique d’Eco-Emballages » disponible au siège des deux sociétés, et rapprochées de la comptabilité générale de chacune des sociétés. L’attestation correspondante du Commissaire aux comptes sur les comptes analytiques est présentée en annexe.

L’information financière consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.

1. ANALYSE DES RÉSULTATS CONSOLIDÉS 1.1. Compte de résultat analytique consolidé

En M€ Note Consolidé

2012 Consolidé

2013 Variation

en% Chiffre d'affaires 2.2 674,3 673,0 0% Contrats avec les collectivités locales 2.3 -547,3 -559,9 2% Gestion du Contrat pour l'Action et la Performance 2.3 -3,7 -6,2 68%

Reprise des matériaux 2.4 -19,9 -18,2 -8% Contrats avec d'autres acteurs de la collecte sélective 2.5 -0,2 -0,5 189%

Coût de la prestation de collecte sélective -571,0 -584,8 2%

Actions Eco-Emballages 2.6 -20,2 -14,3 -29%

Actions de Sensibilisation 2.7 -13,5 -11,5 -15%

Total coûts associés au dispositif -604,7 -610,6 1% Charges de structure 2.8 -28,2 -26,2 -7% Coût du risque client 2.9 -1,5 -11,8 x 7 Total charges d'exploitation -634,4 -648,5 2% Résultat d'exploitation 39,8 24,4 -39% Résultat financier 4,1 2,6 -37% Résultat exceptionnel -0,1 0,1 n/a Impôts sur les sociétés 2.10 -1,0 0,0 n/a Participation -0,3 0,0 n/a Variation de provision pour charges futures -42,6 -27,1 -36% Résultat Net 0,0 0,0 -

Nota : Un reclassement a été effectué dans les comptes de résultats analytiques 2012 (comptes publiés dans le rapport d’activité 2012) des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, afin d’isoler le coût du risque client des charges de structures.


1.2. Analyse des résultats

Le chiffre d’affaires 2013 est stable par rapport à 2012. L’augmentation du barème à l’unité sur les emballages ultra légers est en effet compensée par :

• La baisse de la consommation

• La sortie des Déchets Diffus Spécifiques du périmètre contributif d’Eco-Emballages et d’Adelphe à partir du 1er mai 2013.

Les soutiens aux collectivités locales dans le cadre du CAP ont augmenté de 2% (Impact : 12,5 M€), principalement en raison de l’effet incitatif du barème E (augmentation du soutien à la performance).

Les « Actions Eco-Emballages » constituent un programme développé en 2011 pour contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective et à son développement. La diminution de 6 M€ par rapport à 2012 s’explique par la réévaluation du coût réel de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri sur les plastiques (19,2 M€ pour les années 2012 et 2013) et par la révision des soutiens appliqués aux tonnes recyclées selon les standards expérimentaux (1,6 M€ en 2013).

Les charges liées aux actions de sensibilisation sont en baisse de 2 M€, principalement en raison de la diminution du coût de la campagne nationale.

Les charges de structure représentent 4% des charges d’exploitation. Elles sont en baisse par rapport à 2012 qui intégrait le coût de la célébration des 20 ans de la création du dispositif de collecte sélective.

Le coût du risque client est composé des dotations et des reprises de dépréciations sur les créances clients, ainsi que des pertes sur créances irrécouvrables. Ce risque augmente de 10,3 M€ entre 2012 et 2013 en raison de :

• L’augmentation des procédures collectives.

• Des impayés liés aux contentieux notamment sur la problématique des mandrins.

• Du blocage de paiement de certains adhérents suite au contrôle des déclarations ou des avoirs potentiels à émettre.

Le résultat financier 2013, est constitué d’un boni de 1,6 M€ sur les fonds de placement PRIMORES, et de 0,8 M€ de produits liés aux placements sécurisés de trésorerie.

L’impôt sur les sociétés s’élève à 0,6 M€, duquel est déduit le montant du Crédit Impôt Recherche (CIR) 2013 qui s’élève à 0,6 M€.


1.3. Perspectives 2014

Le rapport de synthèse de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les plastiques menée par Eco-Emballages et Adelphe devrait être rendu public au deuxième trimestre de l’exercice 2014.

Les contributions 2014 devraient être en légère diminution par rapport à 2013 en raison notamment de prévisions de baisse de la consommation des ménages et de la décision de porter chacun des bonus sensibilisation et réduction de 2% à 8% en 2014 (décision des Conseils d’administration d’Eco-Emballages et d’Adelphe en date du 27 juin 2013). Cette baisse sera en partie compensée par l’augmentation des tarifs à l’unité.

L’année 2014 sera enfin marquée par l’élaboration et la mise en œuvre du plan d’actions pour le recyclage, en concertation avec les pouvoirs publics. Ce plan représente un montant de 90 M€ répartis sur trois ans.

2. ANALYSE DES RÉSULTATS DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES 2.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées

En M€ Note Eco-

Emballages 2013

Adelphe 2013

Consolidé 2013

Chiffre d'affaires 2.2 612,7 60,3 673,0

Contrats avec les collectivités locales 2.3 -513,1 -46,7 -559,9

Gestion du Contrat pour l'Action et la Performance 2.3 -5,3 -0,9 -6,2

Reprise des matériaux 2.4 -17,2 -1,0 -18,2

Contrats avec d'autres acteurs de la collecte sélective 2.5 -0,5 0,0 -0,5

Coût de la prestation de collecte sélective -536,2 -48,6 -584,8

Actions Eco-Emballages 2.6 -14,6 0,3 -14,3

Actions de Sensibilisation 2.7 -11,2 -0,3 -11,5

Total coûts associés au dispositif -562,0 -48,5 -610,6

Charges de structure 2.8 -23,8 -2,4 -26,2

Coût du risque client 2.9 -11,7 -0,1 -11,8

Total charges d'exploitation -597,5 -51,0 -648,5

Résultat d'exploitation 15,2 9,3 24,4

Résultat financier 2,4 0,2 2,6

Résultat exceptionnel 0,1 0,0 0,1

Impôts sur les sociétés 2.10 -0,0 0,0 -0,0

Participation -0,0 0,0 -0,0

Variation de provision pour charges futures -17,6 -9,5 -27,1

Résultat Net 0,0 0,0 0,0


2.2. Chiffre d’affaires

2.2.1. Déploiement progressif du nouveau contrat d’adhésion

A ce jour, le nouveau contrat d’adhésion (constitué de Conditions Générales de Service et Conditions particulières), qui offre plus de souplesse à nos adhérents est déployé sur 20% du portefeuille adhérents. Il permet notamment à une entité d’adhérer pour le compte d’entités d’un même groupe ou encore à des producteurs d’un même secteur d’activité de confier un mandat à une organisation professionnelle pour adhérer en leur nom et pour leur compte.

L’année 2013 a été marquée par la résiliation effective de 1080 adhérents en contrat simplifié avec une déclaration au forfait (dont la contribution est inférieure à 1 500 €) qui, en dépit de nombreuses relances depuis juin 2011, n’ont pas souhaité reconduire leur adhésion au dispositif via le nouveau contrat d’adhésion.

2.2.2. Évolution du nombre d’adhérents

Le solde net d’adhérents à Eco-Emballages et Adelphe à fin 2013 est en diminution de 5,9%; toutefois déduction faite des 1 080 adhérents en contrat simplifié ayant été résilié, la baisse n’est que de 1,2%.

Nous voyons apparaître un effet de ciseau entre les adhésions qui régressent malgré des actions de prospection soutenues et les résiliations qui augmentent du fait d’un contexte économique difficile.

En nombre Eco-Emballages Adelphe Total

Adhésions au 31/12/2011 10 401 11 839 22 240

Nouvelles adhésions 550 715 1 265

Résiliations 300 167 467

Adhésions au 31/12/2012 10 651 12 387 23 038

Nouvelles adhésions 384 137 521

Résiliations 1 559 313 1 872

Adhésions au 31/12/2013 9 476 12 211 21 687

Hors résiliation des contrats simplifiés, les cessations d’activité continuent en effet de peser sur l’activité puisqu’elles représentent près de 85% des motifs de résiliation.


2.2.3. Le gisement contribuant

Réel 2012 * ARC 2013** Variation %

En kt Eco-

Emballages Adelphe Total

Eco-Emballages

Adelphe Total Total Total

Acier 305 9 314 294 9 302 -11 -4% Aluminium 59 8 67 59 8 66 -1 -1% Papier Carton 932 85 1 017 920 86 1 006 -11 -1%

Papier Carton autre que briques 843 84 928 833 85 918 -10 -1%

Briques 88 1 90 87 1 89 -1 -1%

Plastique 1 039 42 1 081 1 021 42 1 063 -18 -2% Bouteilles et flacons 442 12 454 435 12 448 -7 -1%

Autres emballages plastique

596 30 626 585 30 615 -11 -2%

Verre 1 244 1 052 2 296 1 245 1 039 2 283 -13 -1% Autres matériaux

16 10 26 16 10 26 -0 -1%

Total gisement contribuant

3 595 1 206 4 801 3 554 1 193 4 747 -54 -1%

* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013 ** données de l'arrêté des comptes 2013

36%

4%

60%

Répartition des motifs de résiliation en 2013 (Eco-Emballages et Adelphe)

CESSATION D'ACTIVITE ET LIQUIDATIONS JUDICIAIRES

FUSION

RESILIATION SUITE FIN DE CONTRAT ET NON RESPECT DU CONTRAT


En 2013, le périmètre contributif se stabilise par rapport à 2012. La légère diminution du gisement contribuant en 2013 (-1% par rapport à 2012) est principalement liée à une baisse de la consommation des ménages.

Cette variation s’explique par une baisse du pouvoir d’achat et une hausse des taxes sur les boissons sucrées, vins et spiritueux.

On note toutefois une diminution plus marquée pour l’acier et les plastiques, principaux matériaux impactés par la mise en place d’une nouvelle REP sur les Déchets Diffus Spécifiques (DDS). Ainsi, les emballages de certains produits ne relèvent plus de la REP sur les emballages ménagers depuis le 1er mai 2013.

Répartition du gisement contribuant 2013 par matériau et par société

En kt

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

ADELPHE

ECO-EMBALLAGES


2.2.4. Les contributions

• Contributions au titre de 2012 et 2013 par matériau et par société :

Réel 2012 * ARC 2013** Variation %

En M€ Eco-

Emballages Adelphe Total

Eco-Emballages

Adelphe Total Total Total

Acier 20 1 21 19 1 20 -1 -2,7%

Aluminium 13 3 16 14 3 18 2 12,2

% Papier Carton 188 17 205 187 17 205 -0,5 -0,2%

Papier Carton autre que briques

170 17 187 169 17 186 -0,2 -0,1%

Briques 18 0,2 19 18 0,2 18 -0,3 -1,4%

Plastique 363 17 380 361 18 378 -2 -0,5% Bouteilles et flacons 120 4 124 119 4 123 -1 -0,7% Autres emballages

plastique 242 13 256 241 13 255 -1 -0,4%

Verre 20 15 35 20 15 35 0,2 0,7% Autres matériaux

6 3 9 6 3 9 0,3 3,4%

Total Contributions

610 56 666 608 57 665 -0,4 -0,1%

* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013 ** données de l'arrêté des comptes 2013

Les contributions sont stables entre 2012 et 2013, ce qui s’explique par :

• La baisse de la consommation des ménages et la sortie des Déchets Diffus Spécifiques (DDS) du périmètre de contribution (impact de -9M €).

• L’augmentation du tarif à l’unité pour les emballages compris entre 0,1g et 1g (impact de +9 M€).

L’impact net de l’éco-modulation sur les contributions 2013 est de -0,3M€. Le montant des bonus est de -1,6M€ (soit +34% par rapport à 2012) dont 84% de bonus sensibilisation et 16% de bonus réduction à la source. Le montant des malus est de +1,3M€ (en diminution de -6% par rapport à 2012), le malus emballages perturbateurs représentant comme en 2012, 84% de l’ensemble des malus.


Répartition des contributions 2013 par matériau et par société

En M€

• Contributions au titre de chaque année révisées à l’ARC 2013

- 50

100 150 200 250 300 350 400

ADELPHE

ECO-EMBALLAGES

418 533 581

666 665

0

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Contributions en M€

-0,1 %

+27 %

+9 %

+15 %

+59 %

411


• Rapprochement entre les contributions au titre de chaque exercice et le chiffre d’affaires

Chiffre d'affaires

Eco-Emballages et Adelphe En M€ 2009 2010 2011 2012 2013

Total CA au titre de l'année

CA au titre des années antérieures 5 10 -3 4 0 n.a.

CA au titre de 2009 414 2 1 2 0 418

CA au titre de 2010 518 17 -1 -1 533

CA au titre de 2011 568 16 -3 581

CA au titre de 2012 653 13 666

CA au titre de 2013 665 665

Total CA comptable 418 530 584 674 673

En consolidé, le chiffre d’affaires 2013 est stable par rapport à 2012. Malgré une baisse du gisement contribuant en 2013, les contributions se stabilisent du fait de l’évolution de la contribution à l’unité ainsi que des audits et contrôles opérés en 2013.

• Répartition des contributions par secteur d’activité

61% 13%

12%

6%

4% 2% 2%

Répartition des contributions par secteur d'activité (cumul Eco-Emballages et Adelphe sur base des fiches déclaratives 2012)

AGRO-ALIMENTAIRE

DISTRIBUTION/ VPC/ VAD

HYGIENE/ BEAUTE/ SANTE/ ENTRETIEN

EQUIPEMENT DE LA MAISON

VINS ET SPIRITUEUX

RESTAURATION MODERNE

HABILLEMENT, TEXTILE


2.2.5. Recouvrement des contributions

L’année 2013 a été marquée par la poursuite des contrôles en matière de :

• Respect des obligations contractuelles :

- Poursuite des actions spécifiques pour les adhérents n’ayant pas retourné leurs déclarations des emballages depuis au moins deux ans. Deux cents adhérents ont ainsi été relancés en 2013, avec un taux de retour des déclarations de 66% et un gain de contribution de 537 k€. Les 34% restant font actuellement l’objet d’une procédure pré-contentieuse voire contentieuse.

- Poursuite de la démarche de prospection, qui a permis d’informer les entreprises concernées et de les inciter à adhérer (cf. 2.8.1).

• Conformité des déclarations

- Maintien des contrôles de poids via le Laboratoire National d’Essais (plus de 300 échantillons contrôlés en 2013 pour Eco-Emballages et près de 140 échantillons pour Adelphe).

- Réalisation de contrôles à distance des déclarations : réalisation d’analyses approfondies des déclarations et demande systématique de justificatifs détaillés probants. Ce sont ainsi plus de 220 adhérents qui ont fait l’objet d’une étude poussée de leurs déclarations en 2013.

- Poursuite de la politique d’audits sur site adhérents : 26 adhérents audités par Eco-Emballages et 8 audits réalisés par Adelphe en 2013.

48%

36%

6%

5%

2%

1% 1% 1%

Répartition des contributions par secteur d'activité (Adelphe seul sur base des fiches déclaratives 2012)

BOISSONS YC VINS ET SPIRITUEUX

PRODUITS PHARMACEUTIQUES

AGRO-ALIMENTAIRE

DISTRIBUTION/ VPC/ VAD

HYGIENE/ BEAUTE/ ENTRETIEN

EQUIPEMENT DE LA MAISON

HABILLEMENT, TEXTILE

RESTAURATION MODERNE


Au total, près de 15% du chiffre d’affaires consolidé Eco-Emballages et Adelphe (sur bases des déclarations 2012) a ainsi été contrôlé en 2013.

2.3. Contrats avec les collectivités locales

2.3.1. Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance (CAP)

La collaboration quotidienne avec les collectivités s’est poursuivie afin d’augmenter les tonnages de collecte sélective au meilleur coût, sur le verre et sur les emballages légers, principalement en habitat urbain et dans les collectivités locales où les performances sont les plus faibles. Des axes de travail tenant compte de la diversité des contextes sont proposés dans l’optique d’une amélioration continue du dispositif technique et de la sensibilisation des habitants. Pour cela Eco-Emballages et Adelphe proposent des outils techniques aux collectivités, comme la plateforme de téléchargement d’outils personnalisables Trions+ (cf. 2.7.3).

Les équipes régionales ont également particulièrement accompagné les 51 collectivités qui se sont engagées dans l’expérimentation de l’extension des consignes de tri des plastiques (cf. 2.6.6).

D’autres expérimentations notamment sur la collecte et le tri du verre, sur le tri en habitat urbain dense, dans les campings et sur les festivals ont été réalisées. Les bonnes pratiques rédigées ont été diffusées aux collectivités locales concernées.

Eco-Emballages a par ailleurs mis en place en 2013 un baromètre de perception et de satisfaction auprès des collectivités locales. Comme pour le baromètre de la relation adhérents (cf. 2.8.1.), cette enquête s’inscrit dans le cadre de sa démarche d’amélioration continue et vient nourrir les plans d’action de la société. 720 opérationnels et 150 élus ont été interrogés au cours du mois de juillet. Le baromètre est d’une grande robustesse car représentatif : le taux de réponse obtenu avec les opérationnels correspond à plus de la moitié des collectivités sous contrat interrogées (593 collectivités) et 64% de la population française (42,2 millions d’habitants). Ces chiffres sont particulièrement élevés comparés aux taux observés habituellement sur ce type de cibles. Ils témoignent d’un intérêt marqué pour le sujet. Une actualisation de l’enquête est prévue en 2014.

Les résultats montrent que les collectivités locales ont une bonne image d'Eco-Emballages et d’Adelphe, avec une note de 7,3 sur 10 pour les élus et de 6,9 sur 10 pour les opérationnels. Ils montrent également un très bon relationnel, avec 92% de taux de satisfaction des élus et 89% des opérationnels sur la relation avec Eco-Emballages et Adelphe et la qualité des services proposés. La connaissance du modèle des sociétés est néanmoins à approfondir, car 22% des opérationnels et 50% des élus pensent encore qu’Eco-Emballages est un organisme public et les missions sont diversement identifiées. C’est sur les bases de ce baromètre que Eco-Emballages et Adelphe vont pouvoir adapter leurs plans d’actions dans leur politique d’amélioration continue.


2.3.2. La déclaration pour le Soutien au Développement Durable (SDD)

Dans le cadre de leur Contrat pour l’Action et la Performance (CAP), Eco-Emballages et Adelphe proposent aux collectivités qui le souhaitent de rentrer dans une démarche d’amélioration de leur dispositif de collecte sélective des emballages ménagers à travers le Soutien au Développement Durable (SDD).

Le SDD est en effet un moyen d’inciter et d’accompagner les collectivités locales dans une démarche de réduction des coûts, d’augmentation des performances de recyclage et d’amélioration des conditions sociales en suivant 9 indicateurs (3 économiques, 3 sociaux et 3 environnementaux) qu’elles ont préalablement renseignés.

Les collectivités déclarantes disposent ainsi par ce biais d’un tableau de bord qui leur permet de suivre l’évolution de leur performance et de se comparer à d’autres collectivités similaires. Le SDD est donc un moyen de donner aux élus et aux services techniques des collectivités une vision plus claire des priorités à mettre en œuvre pour atteindre le meilleur équilibre entre les trois piliers du Développement Durable. Enfin, le SDD peut être l’occasion de valoriser auprès des habitants des résultats montrant l’efficacité des actions entreprises au niveau local.

L’atteinte d’objectifs nationaux (définis à partir de valeurs de référence à atteindre par indicateurs), en termes notamment de coûts, de refus de tri, d’accidents du travail, ou d’empreinte carbone, est récompensée sous la forme de soutiens spécifiques additionnels : des bonus à la performance durable. Ces objectifs nationaux peuvent évoluer d’année en année, permettant ainsi d’améliorer la dynamique de progrès et l’exemplarité.

Le bilan de la déclaration SDD 2012 :

Pour la deuxième année de déclaration du SDD, le bilan est positif :

• 689 collectivités se sont inscrites volontairement dans cette démarche. Soit 62% des collectivités locales en contrat avec Eco-Emballages et Adelphe représentant 36,5 millions d’habitants.

• Les collectivités ont été par ailleurs plus nombreuses à adhérer à ce soutien par rapport à l’année précédente (+23% de collectivités déclarantes).

• 90% des collectivités qui avaient prétendu au SDD 2011 ont déclaré également pour 2012, ce qui leur permet un suivi de l’évolution de leurs 9 indicateurs sur les 2 années.

Le planning de déclaration a été adapté (report de la date limite à fin septembre), en accord avec le Comité de Concertation AMF/Eco-Emballages, pour être plus en adéquation avec le calendrier des collectivités. En parallèle, les équipes d’Eco-Emballages ont mis en place un accompagnement renforcé pour aider à la déclaration : plus de 400 rendez-vous individuels avec les collectivités et 65 ateliers informatiques organisés sur tout le territoire. Enfin, comme la première année, afin de


garantir la fiabilité des données déclarées, ces dernières ont fait l’objet d’un contrôle de cohérence par un bureau d’études.

Au total, 79% d’entre elles ont obtenu le bonus de 4% ou de 8%.

Piliers Cibles Valeurs des seuils à

atteindre pour le SDD 2012

Valeurs médianes observées SDD 2012

Economique

1.1 Coût complet de la CS par tonne

≤ 204 €/t triée 186 €/t triée

1.2 Ratio Recette sur coût de la CS

2010 : ≥90%

2011 : ≥110%

2012 : ≥110%

2010 : 99%

2011 : 120%

2012 : 124%

1.3 Niveau de refus ≤ 5,80 kg/hab./an 5,1 kg/hab./an

Social

2.1 Effectif dédié à la CS par tonne

≥ 100 postes/10 000 tonnes

135 postes/10 000 tonnes

2.2 Nombre d’ADT par tonne ≥ 15,90 ADT/10 000 tonnes 18,7 ADT/10 000 tonnes

2.3 Nombre d’accidents par poste

≤ 32 accidents/1 000 salariés

12 accidents/1 000 salariés

Environne-mental

3.1 Ratio Tonne de CS / Tonnes d’OMR ou de refus

≥ 18,5% 21,20%

3.2 Performance de CS ≥ 50 kg/hab./an 54,2 kg/hab./an

3.3 Empreinte carbone par tonne

≤ 0,124 t CO2 / t CS 0,115 t CO2 / t CS

L’échantillon des 689 collectivités déclarantes est bien représentatif (en termes de milieu, taille et dispositif de collecte) de l’ensemble des collectivités au national. Cela permet à Eco-Emballages de fournir aux collectivités des données « robustes » sur les 9 indicateurs pour se comparer à des typologies de collectivités similaires et partager les principaux enseignements retirés (constats, identification des bonnes pratiques).

Par exemple, concernant les coûts, les données montrent de fortes dispersions (de 290 à 640 €/t triée pour les emballages légers hors verre, avec une moyenne de 477 €/t, et de 40 à 155 €/t pour le verre, avec une moyenne de 83 €/t) qui s’expliquent par les différences de dispositifs en place (principalement le niveau de service proposé à l’habitant) et les performances associées à ces dispositifs. L’analyse montre que des marges de réduction existent tant au niveau de l’organisation de la collecte (en adaptant au mieux le dispositif aux conditions locales), qu’au niveau des centres de tri (avec une industrialisation des unités et une massification des flux).

La campagne de déclaration du SDD 2013 est déjà lancée et se poursuivra jusqu’en septembre 2014, date limite de déclaration. De nouvelles valeurs de référence à atteindre seront définies d’ici là en accord avec le Comité de Concertation


AMF/Eco-Emballages. Les modalités de déclaration sont précisées sur l’espace de déclaration personnalisé des collectivités, Mon Esp@ce.

2.3.3. Typologie des contrats avec les collectivités locales

Nombre de contrats

Eco-Emballages

Adelphe Total

Comptes Locaux (pop ≤ 30 khab) 585 123 708

Comptes Clés (pop < 100 khab) 208 19 227

Grands comptes (pop ≥ 100 khab) 138 9 147

Total 931 151 1 082

Au 31 décembre 2013, 1 082 collectivités territoriales sont en contrat avec les deux éco-organismes. C’est 57 contrats de moins qu’en 2012 en raison des rapprochements entre collectivités locales. Ces contrats CAP qui représentent 36 502 communes et 63,4 millions d’habitants ne concernent pas le pourvoi à Mayotte (cf. 2.5). Nombre de contrats

Eco-Emballages

Adelphe Total

Barème D 4 2 6

Barème E 927 149 1 076

Total 931 151 1 082

Au 31 décembre 2013, la quasi-totalité des collectivités locales ont adopté le barème E : seulement 6 collectivités locales ont encore un contrat au barème D avec l’un des deux éco-organismes.

2.3.4 Population couverte par un dispositif de collecte sélective

Population (en millions d'habitants)

Eco-Emballages

Adelphe Total

Comptes Locaux (pop ≤ 30 khab) 6,9 1,3 8,3

Comptes Clés (pop < 100 khab) 11,9 1,0 12,9

Grands comptes (pop ≥ 100 khab) 40,0 2,1 42,2

Total Population sous contrat avec Eco-Emballages et Adelphe (CAP)

58,9 4,5 63,4

Pourvoi à Mayotte 0,2 0,0 0,2

Total Population couverte par un dispositif de collecte 59,1 4,5 63,6


Ces contrats CAP couvrent 63,4 millions d’habitants. À cette population s’ajoutent les habitants de Mayotte ayant accès à un dispositif de collecte sélective : 186 729 habitants (cf. 2.5).

Ainsi le taux de couverture global du territoire par un dispositif de collecte est de 99,6% (sur la base de la population Insee 2007 contractuelle), contre 99,3% en 2012. Cette augmentation est essentiellement due à l’intégration de la population de Mayotte dans le taux de couverture global.

2.3.5. Les tonnages recyclés

En date d’arrêté des comptes, les tonnages 2013 sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités.

Afin d’améliorer la comparabilité des données 2012 et 2013, les tonnages 2012 indiqués dans ce paragraphe correspondent aux tonnes réellement soutenues par Eco-Emballages et Adelphe une fois que l’intégralité des justificatifs des collectivités est reçue.

L’écart avec les chiffres communiqués dans le rapport d’activité 2012 correspond donc à la mise à jour des données entre les estimations de l’arrêté des comptes et le réel constaté : ainsi, les tonnes de verre recyclées sur 2012 sont en diminution de 23kt entre les données de l’arrêté des comptes 2012 (1 933 kt) et les données révisées (1 910 kt). Cette baisse est essentiellement due à un effet de stockage important sur la fin de l’année 2012 qui n’avait pas pu être anticipé.


En kt Réel 2012 * ARC 2013 ** Variation %

Acier 99 102 3 3,0%

Aluminium 6 6 0,0 0,3%

Papier/Carton autre que brique 589 605 16 2,8%

Brique 38 40 2 5,9%

Bouteilles et flacons 237 244 7 2,8%

Autres emballages plastique 2 1 -0,1 -8,0%

Expérimentation plastiques *** 4 6 2 50,6%

Verre 1 910 1 932 22 1,1%

Tonnes de collecte sélective 2 885 2 937 52 1,8%

Acier de Mâchefers 217 211 -5 -2,5%

Acier de Compost 4 4 -0,6 -13,9%

Acier de TMB *** 10 11 1 6,0%

Aluminium de Mâchefers 17 16 -0,3 -1,8%

Aluminium de Compost 0,1 0,0 0,0 -49,8%

Aluminium de TMB *** 0,4 0,3 -0,1 -24,4%

Plastiques de TMB *** 1 1 0,0 1,8%

Papier/Carton de Compost 11 12 1 10,7%

Tonnes recyclées hors collecte sélective 260 256 -5 -1,8%

Total tonnages recyclés 3 145 3 193 47 1,5%

* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013

** données de l'arrêté des comptes 2013 *** les soutiens associés sont comptabilisés en Actions Eco-Emballages

L’augmentation des tonnages recyclés est de 47 kt, soit +1,5%, entre 2012 et 2013. Cette augmentation s’appuie principalement sur :

• Le verre (+22 kt soit +1,1%) : cette augmentation est la combinaison de deux facteurs :

- Les reports de livraison de 2012 sur le début de l’année 2013.

- La mise en place par les collectivités locales d’un dispositif ad hoc permettant l’amélioration de leurs performances.

• Le papier-carton non complexé (+16 kt soit +2,8%) : la règle du barème E sur les fibreux (plafonnement à 28% contre 25% du barème D et intégration des déchets d’emballages ménagers en carton provenant des déchetteries), entraîne encore une augmentation des tonnes soutenues. Cette augmentation est néanmoins moindre qu’entre 2011 et 2012 du fait que la majorité des collectivités locales sont passées au barème E en 2011 et 2012.


• Les bouteilles et flacons en plastique (+7 kt soit +2,8%) : la performance du plastique évolue grâce à l’amélioration du geste de tri. On note aussi, pour les collectivités locales participant à l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri aux plastiques, un effet d’entraînement sur les bouteilles et flacons.

• On constate enfin une diminution de -5 kt sur l’acier de mâchefer principalement liée à des incendies sur des incinérateurs intervenus en 2013.

2.3.6. Les soutiens

• Soutiens au titre de l’année 2013 par type de soutien

En M€ Réel

2012 * ARC

2013 ** Variation %

Soutien au service de la collecte sélective (Scs=Tus + Taa) 309 327 18 6%

Soutien à la performance (Spr) 124 137 14 11%

Soutien à l'action de la sensibilisation (Sas=Tsc + Tsa) 24 25 1 5%

Soutien aux autres valorisations (Sav=Tum+Tvo+Tce+Tesc) 57 59 3 5%

Soutien au développement durable (Sdd) 8 12 4 48%

Soutien majoration DOM-COM 1 2 0,2 18%

Soutiens au barème E 523 563 40 8%

Soutiens au barème D 20 3 -17 -84%

Soutien total 543 566 23 4%

*données révisées lors de l'arrêté des comptes 2013

** données de l'arrêté des comptes 2013

L’augmentation de 4% (+23 M€) entre les soutiens au titre de 2012 et les soutiens au titre de 2013 est composée de deux facteurs :

• Un effet volume avec l’augmentation des tonnes recyclées, notamment de papier-carton non complexé : + 8M€

• Un effet prix avec les collectivités passées au barème E en 2013 et l’augmentation du soutien à la performance : en améliorant leur performance de recyclage, le soutien ramené à la tonne recyclée est plus important : + 15M€.


2010 2011 2012 2013

€/t global (*) 138 € 167 € 174 € 178 €

(*) soutiens totaux versés aux collectivités ramenés aux tonnes totales recyclées hors métaux et plastiques expérimentaux

Les majorations DOM-COM (qui concernent le SPR (Soutien à la Performance de

Recyclage) et le SDD (Soutien au Développement Durable)) viennent palier à une importante distorsion entre la métropole et les DOM-COM en matière de performance de recyclage. Ces soutiens complémentaires devront être consacrés à 100% à la collecte sélective. Leur dégressivité dans le temps vise à la mise en place rapide d’un dispositif de collecte sélective performant avant la fin de l’agrément. Elles incitent également les collectivités à engager immédiatement les actions nécessaires au développement du recyclage local des déchets d’emballages des produits consommés sur leur territoire.

• Rapprochement entre les soutiens versés au titre de chaque exercice et les soutiens comptabilisés

Soutiens comptables

Eco-Emballages et Adelphe En M€ 2009 2010 2011 2012 2013

Total soutiens au titre de

l’année

Soutiens au titre des années antérieures -42 -4 0 0 0 n.a.

Soutiens au titre de 2009 409 -5 0 0 0 404

Soutiens au titre de 2010 416 -5 0 0 411

Soutiens au titre de 2011 517 -2 1 516

Soutiens au titre de 2012 549 -7 543

Soutiens au titre de 2013 566 566

Total soutiens comptables 367 407 512 547 560

411

516 543 566

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

300

400

500

600

2010 2011 2012 2013

Evolution des soutiens vs. tonnes recyclées

Soutiens M€ Tonnes recyclées

M€ tonnes

+1% +2% +4%

+38% +7%


2.3.7. Performance et soutiens par région

2.4. Reprise des matériaux

Tous les chiffres présentés dans cette partie sont des données agrégées Eco-Emballages et Adelphe.

2.4.1. Application des accords passés dans le cadre de la reprise et du recyclage

La reprise des matériaux triés s’inscrit dans une logique de choix entre trois modes de reprise proposés à chaque collectivité :

• la Reprise Option Filières apportée par les sociétés agréées et mise en œuvre par les Filières Matériaux;

• la Reprise Option Fédérations apportée par les Fédérations et mise en œuvre par leurs adhérents;

• la Reprise Option Individuelle mise en œuvre par des repreneurs choisis par la collectivité.

Légende

Performance de tri**:

>30 kg/hab >50 kg/hab *: SPR = soutien à la performance de recyclage: ce soutien a un effet booster, >35 kg/hab >60 kg/hab plus la performance de recyclage est élevée plus le SPR est important>45 kg/hab

**: Performance de tri = Performance légers + Performance verre

NORD:

Performance légers: 18,2 Kg/h Performance verre: 34,8 Kg/h Soutien: 10,8 /h dont 3,2 /hab de SPR*

SUD OUEST:


CENTRE EST:

Performance légers: 16,6 Kg/h Performance verre: 32,5 Kg/h Soutien: 8,5 /h dont 2 /hab de SPR*

IDF:


EST:

Performance légers: 17,5 Kg/h Performance verre: 35,1 Kg/h Soutien: 10,4 /h dont 3 /hab de SPR*

CENTRE OUEST:


OUEST:

Performance légers: 20 Kg/h Performance verre: 42,5 Kg/h Soutien: 11,4 /h dont 3,6 /hab de SPR*

SUD EST:



Eco-Emballages et Adelphe présentent chacune de ces options de reprise de manière objective, transparente et non-discriminatoire à la collectivité.

La collectivité choisit librement l’une de ces trois options de reprise pour chaque standard par matériau.

Quelle que soit l’option de reprise choisie, les sociétés agréées versent les soutiens à la tonne recyclée à toute collectivité pouvant répondre aux conditions suivantes :

• les matériaux sont triés conformément aux standards par matériau (cf. infra)

• les matériaux triés ont fait l’objet d’un recyclage et les justificatifs relatifs à ce recyclage ont été transmis aux sociétés agréées.

2.4.2. Contrôles de la qualité des matériaux triés

Un des objectifs des sociétés agréées est que la qualité des déchets d’emballages triés par les centres de tri respecte les standards par matériau c’est-à-dire que leurs caractéristiques soient en adéquation avec les procédés de recyclage. Ceci correspond à la juste qualité des matières à recycler, c'est-à-dire ni une sous-qualité qui dégraderait les prix de reprise et les conditions de recyclage, ni une sur-qualité qui augmenterait inutilement les coûts de tri.

Option Filières Option Fédérations Option Individuelle Garantie d’enlèvement, de

recyclage, mise en œuvre par les filières matériaux

Garantie d’enlèvement, de recyclage, mise en œuvre par les

adhérents des Fédérations

Clauses commerciales propres à chaque contrat, mise en œuvre par le repreneur choisi par la collectivité

Présentée à toute collectivité par les sociétés agréées



Critères de qualité communs = Standards par matériau

Prescriptions Techniques Minimales

Qualité repreneur Qualité repreneur

Prix de reprise positif ou nul proposé par les Filières Matériau et

garanti à zéro par les sociétés agréées

Les Fédérations garantissent que leurs Adhérents Labellisés

proposent des prix de reprise positifs ou nuls

Clauses de prix spécifiques à chaque contrat

Prix identique pour toutes les collectivités basé sur une formule de

calcul définie dans le contrat

Prix différent selon les collectivités Prix différent selon les collectivités

Prix négocié entre la collectivité

et son repreneur (sauf offre nationale éventuelle)

Prix négocié entre la collectivité et son repreneur


La notion de standards par matériau figure explicitement dans le cahier des charges d’agrément d’Eco-Emballages et d’Adelphe. Elle est essentielle à l’activité de recyclage car :

• Elle fixe le niveau de séparation des différents types de déchets d’emballages que doivent respecter tous les dispositifs de collecte et de tri, et à partir duquel le marché du recyclage peut s’organiser.

• Elle définit les tonnages éligibles aux financements d’Eco-Emballages et d’Adelphe (et le cas échéant à la garantie de reprise et de recyclage de ces tonnages par Eco-Emballages et Adelphe si le marché fait défaut, dans le cadre des standards classiques).

Les standards par matériau sont donc à la fois une notion technique - ils portent sur la qualité et le conditionnement des flux - et une notion contractuelle qui s’imposent à tous les acteurs et qui donnent lieu à des garanties et engagements d’ordre financier notamment.

Dans le cadre des contrats de reprise entre une collectivité et un repreneur, les standards par matériau peuvent être complétés par des prescriptions techniques propres au repreneur (Filière ou Opérateur), mais qui ne peuvent avoir pour conséquence de modifier les standards.

Le dispositif de contrôle de la qualité se décline en trois niveaux :

• La vérification des repreneurs qui doivent s’assurer individuellement du respect des standards par matériau de chaque lot repris dans le cadre de leurs relations contractuelles,

• Les travaux des Filières et Fédérations qui remontent des données synthétiques,

• Les analyses qualité effectuées par les sociétés agréées qui visent à évaluer au niveau national la qualité des flux de matériaux triés en centre de tri.

2.4.2.1. Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe

Eco-Emballages et Adelphe réalisent chaque année une campagne d’analyses de composition des matériaux triés en centre de tri, sur les aires de regroupement pour le verre et chez les recycleurs d’emballages en plastique et en papier-carton en France.

Ces analyses permettent d’évaluer la qualité des flux de matériaux produits en fonction de leur aptitude au recyclage, et de suivre l’application des standards par matériau.


Pour leur réalisation, les sociétés agréées font appel à des bureaux d’études extérieurs spécialisés sélectionnés pour deux ans par appel d’offres.

Les centres de tri sont choisis de manière à obtenir des résultats représentatifs de la production nationale (région, typologie de centre de tri, tonnages produits par centre de tri). Ces résultats ne permettent pas en revanche de juger du fonctionnement d’un centre de tri en particulier.

Les méthodologies d’analyse sont décrites dans des protocoles établis en collaboration avec les professions concernées : choix aléatoire d’une ou plusieurs balles dans le stock du centre de tri, extraction d’une quantité de matériaux définie, identification manuelle des éléments présents (afin d’établir la teneur en emballages, la présence d’indésirables et d’emballages perturbateurs du recyclage) et mesure du taux d’humidité.

Ces travaux permettent de mieux appréhender la composition des déchets d’emballages ménagers et contribuent également aux réflexions menées par le COTREP et le CEREC1 sur la recyclabilité des emballages.

Ces contrôles qualité font partie intégrante du périmètre de la certification ISO 9001 des sociétés agréées.

• Déchets d’emballages en papier-carton non complexé

Les emballages en papier-carton sont principalement triés manuellement ou mécaniquement. Quelques centres de tri commencent à s’équiper de machines de tri optique, qui pour l’instant nécessitent encore un contrôle humain manuel important en sortie.

Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de déchets ménagers en papier-cartons sont les suivants :

- le taux d’humidité des balles,

- la présence d’indésirables dans les balles,

- la part de papiers graphiques : les encres utilisées peuvent entraîner des défauts d’aspects de la pâte à papier recyclée,

- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage.

1 COTREP : Comité Technique pour le Recyclage des Emballages Plastiques, www.cotrep.fr

CEREC : Comité d’Evaluation de la Recyclabilité des Emballages en Papier-Carton, www.cerec-emballages.fr


Ce qu’il faut retenir…

• Une qualité globale en adéquation avec le standard et stable depuis 2011.

Les points de vigilance :

• Un taux d’humidité > 15% dans environ 15% des mesures, néanmoins en diminution par rapport à 2012.

• Une qualité légèrement en retrait sur les centres de tri équipés de machines de tri optique. Cette technologie est relativement récente : elle nécessite des améliorations et des ajustements de réglages des machines.

• La présence de papiers graphiques. Si en moyenne on en observe 2% dans les balles contrôlées, ce taux peut monter, dans quelques cas limités, à plus de 20%.

En 2013, 333 analyses ont été réalisées sur les produits de 231 centres de tri différents. Les observations sont présentées ci-dessous.

Plus de 80% des indésirables sont constitués de journaux magazines et de cartons non emballages.

La teneur élevée en emballages papier-carton (94%) et le taux moyen d’humidité de 9% (en dessous des 12% fixés par les standards) montrent un niveau de qualité satisfaisant.

• Déchets d’emballages ménagers de bouteilles et flacons plastiques

Actuellement, seuls les bouteilles et flacons plastiques font partie des consignes de tri. Ceux-ci sont triés soit manuellement soit par le tri optique qui permet la reconnaissance de la résine et de la couleur de l’emballage.

74%

20%

5% 1%

Cartons ondulés

Cartons plats

Fibreux non emballages

Non fibreux


Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de bouteilles et flacons plastiques sont :

- la présence d’indésirables dans les balles,

- la présence d’emballages ou objets en autre matière plastique.

Par ailleurs les analyses réalisées permettent d’acquérir des mesures sur d’autres problématiques qui influencent la qualité du recyclage, par exemple :

- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage,

- la présence de bouteilles ayant des teintes particulières pour le PET,

- la part de PP dans le PEhd,

D’autres facteurs peuvent dégrader la qualité finale de la matière, tels que la présence d’additifs barrières. Il n’est pas possible de mesurer leur présence dans les balles.

Depuis début 2012, une expérimentation a lieu sur 51 collectivités pour étudier la faisabilité d’une extension des consignes de tri à l’ensemble des emballages en plastique. Le suivi qualité de cette expérimentation fait l’objet d’une campagne spécifique dont les résultats sont présentés au point 2.5.6.


• Sur les flux PET, le niveau de qualité est élevé, en adéquation avec les standards et stable depuis 2011.

• Les bouteilles perturbatrices du recyclage ou de petites tailles représentent une part minoritaire des balles, sans augmentation depuis 2011.

Les points de vigilance :

• Des problèmes de qualité plus fréquents sur les balles d’emballages en PEhd/PP.

• Une attention particulière doit être portée sur la présence de barquettes, les emballages attendus dans les balles sont uniquement les bouteilles et flacons, excepté dans le cas des 51 collectivités locales participant à l’expérimentation menée par Eco-Emballages d’élargissement des consignes de tri des emballages en plastiques.

• Le suivi de la qualité est un élément important dans un contexte actuel où la situation économique des entreprises de recyclage de déchets plastiques se révèle fragile : les coûts de recyclage souvent élevés se cumulent avec des incertitudes fortes sur les prix des résines vierges et sur le marché des résines régénérées, de sorte que la qualité de la matière entrante et le rendement du recyclage sont des paramètres essentiels.


En 2013, 283 contrôles ont été réalisés sur 183 centres de tri différents.

PET CLAIR / INCOLORE

Dans plus de 90% des analyses, la composition est supérieure à 95%. La qualité du flux PET clair est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications du PET recyclé (retour à la bouteille ou fibres).

Par convention pour les analyses et sans lien avec la définition du barème de contribution, il a été décidé que la limite entre le bleu clair et le bleu foncé était :

bleu inférieur ou égal à l’eau de Quezac : catégorie PET clair

bleu supérieur ou égal à l’eau de Perrier : catégorie PET foncé

Les indésirables sont composés aux 2/3 de bouteilles et flacons plastiques en autre matière que le PET (PEhd, PP, PVC, PLA par exemple) ou d’emballages en plastique qui ne sont pas des bouteilles et flacons et donc hors consignes de tri, et pour 1/3 d’éléments non plastiques (JRM, cartons, métaux).

Le niveau de qualité global est stable depuis 2011.

PET FONCÉ / COLORÉ

Dans 85% des analyses, la composition est supérieure à 95%. La qualité du flux PET foncé est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications au recyclage (fibres principalement).

96%

1% 2% 1%

Bouteilles et flacons en PET clair

Bouteilles et flacons en PET foncé

Autres emballages plastiques

Autres


Plus de la moitié des bouteilles foncées ou colorées PET sont vertes, et le RPET en sortie de recycleur est lui-même vert. Les débouchés existent pour cette teinte, et les utilisateurs se sont adaptés, mais les bouteilles d’autres couleurs peuvent influer sur la teinte (en particulier les composantes rouges).

La composition globale en bouteilles et flacons PET est stable depuis 2011.

BOUTEILLES ET FLACONS EN PEhd/PP

Les pots et barquettes ne sont pas dans les consignes de tri qui se limitent aux bouteilles et flacons. Ils ne disposent donc pas de standards matériaux et ne font pas l’objet d’un recyclage. Toutefois, ils sont présents en faible quantité dans les balles triées. Cette présence est parfois délibérée : dans les centres de tri manuels, les exploitants ont identifié des références précises de « pots » triés par le citoyen que les opérateurs ont pour instruction de mettre dans les balles de PEhd/PP.

Dans les centres automatisés, l’équipement de tri optique identifie les matières et non les types d’emballages. Certains pots en PEhd et PP sont ainsi triés avec les flacons, et le contrôle manuel effectué après le tri optique ne les extrait pas toujours.

Cette pratique est tolérée par les repreneurs depuis dix ans pour certains emballages précis, monomatériaux, dont on sait qu’ils peuvent être recyclés avec les bouteilles et flacons PEhd et PP. Mais ce n’est certainement pas le cas de tous les pots et barquettes, et le taux de ces objets doit être suivi avec attention afin d’éviter une dégradation de la qualité des balles PEhd/PP.

La qualité de ce flux PEhd/PP est en retrait et à surveiller. En effet, une diminution importante de la qualité pourrait remettre en cause le recyclage d’une partie des balles produites.

75%

22%

1% 2%

Bouteilles et flacons en PET foncé

Bouteilles et flacons en PET clair

Autres emballages plastiques

Autres


2.4.2.2. Données de la filière

La filière de reprise Valorplast réalise chaque année un bilan qualité sur les flux plastiques qu’elle reprend.

Chez les recycleurs :

• 69% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle visuel.

• 60% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle complet.

1,3% des livraisons ont fait l’objet d’une déclaration de non-conformité pour les raisons suivantes :

• Dans le flux PEhd : erreurs de tri relatives à la présence d’autres emballages (papier-carton, briques, métaux, barquettes, films…) ou objets plastiques et métalliques.

• Dans les flux PET : erreurs de tri relatives à d’autres emballages (papier-carton, ELA, métaux, barquettes, films…) ou objets divers et textiles.

• Le manque de ligature, les balles mal compactées et beaucoup de vrac entraînant des difficultés au déchargement des camions.

Selon Valorplast, les non-conformités ont donc diminué par rapport à 2012 (1,9% de livraisons déclarées comme non conformes l’année dernière).

LE VERRE

Les emballages ménagers en verre font l’objet d’une collecte séparée. Une fois collectés, ils sont acheminés vers des plateformes de regroupement, puis chez un traiteur qui trie et prépare le verre en calcin. Celui-ci est ensuite directement utilisé dans les fours verriers pour la production de nouvelles bouteilles.

93%

4% 3%

Bouteilles et flacons en PEHD/PP

Pots et barquettes en PEHD/PP

Autres



• Les exigences des verriers et les PTM (prescriptions techniques minimales) sont identiques depuis 20 ans.

• La qualité du verre collecté est globalement bonne.

• Un travail réalisé conjointement avec la filière a permis d’améliorer la qualité du verre trié par 4,7 millions d’habitants depuis 2012.

Les camions réceptionnés en centre de traitement font l’objet quasi systématiquement d’un contrôle visuel. Les données sont ensuite renseignées dans une interface web commune aux verriers (Verre Avenir) et aux traiteurs (Cyclem).

Résultats de l’année 2013 communiqués par Cyclem et Verre Avenir:

Niveau de qualité 2012 2013

Bonne 83,60% 89,40%

Moyenne 13,40% 7,50%

Mauvaise 2,80% 3,10%

On observe une augmentation de 5,8 points des tonnages de bonne qualité.

ALUMINIUM

Une trentaine de centres de tri seulement sont équipés d’une machine à courant de Foucault, permettant le tri automatique des emballages en aluminium.

Les points de vigilance sont : • La densité du verre collecté qui doit être inférieure à 0,76 en entrée de centre

de traitement pour permettre ensuite un tri efficace et un démélange des couleurs.

• Le taux d’infusibles (porcelaines, céramiques, pierres…) • Le taux d’impuretés globales (autres matériaux…) • Quelques cas bien identifiés ont des problèmes récurrents et font l’objet

d’actions conjointes auprès de l’ensemble des acteurs concernés en concertation avec la filière.

• Le développement du tri industriel par couleurs ouvre de nouveaux débouchés, son impact sur les coûts de transport doit rester maîtrisé.


Les emballages aluminium sont la plupart du temps triés manuellement, les emballages métalliques non captés par l’overband sont ainsi identifiés par défaut comme devant être de l’aluminium.

Ces conditions de tri expliquent le faible niveau de qualité des emballages en aluminium.

Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en aluminium sont les suivants :

• Le taux d’humidité des balles.

• La présence d’indésirables dans les balles.

• La présence d’emballages en aluminium souples ou complexes.

• La part de métaux autres qu’aluminium qui peut limiter les applications du recyclage.

En 2014, un standard expérimental va être mis en place avec quelques collectivités pilotes afin de déterminer l’opportunité de recycler les emballages souples et complexes en aluminium (cf. 2.6.4.).

Ce qu’il faut retenir… • La qualité des balles d’emballages en aluminium reste conforme au standard.

Les points de vigilance : • Le recyclage des souples ou complexes nécessite des technologies différentes

de type pyrolyse. Un standard expérimental sur ce sujet est proposé aux collectivités depuis 2014.

Dans le cadre de la filière de reprise de l’aluminium France Aluminium Recyclage (FAR), des contrôles sur la part d’emballages rigides en aluminium sont réalisés à chaque livraison.

Le standard est exprimé en teneur en métal aluminium. On estime qu’un taux de 60% à 65% d’emballages en aluminium est nécessaire pour obtenir une teneur de 45% en aluminium : c’est à peu près cette valeur que confirment les données de la filière.

Ces données sont remontées à Eco-Emballages via le logiciel FIAL de déclaration des tonnes recyclées.


ACIER

Les emballages en acier sont triés magnétiquement par un overband.

Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en acier sont les suivants :

• Le taux d’humidité des paquets.

• La présence d’indésirables dans les paquets.

• La part de métaux autres qu’acier qui peut limiter les applications du recyclage.

Ce qu’il faut retenir… • Il n’y a pas de problème récurrent de qualité sur les balles de déchets

ménagers en acier.

Depuis 2011, un standard expérimental a été mis en place avec quelques collectivités pour évaluer la faisabilité de trier les aciers sur des unités de tri sur ordures ménagères résiduelles.

En 2013, la filière a réalisé 8 tests BSL (Broyage, Séparation, Lavage) selon la norme AFNOR XP A 04-800 sur les déchets d’emballages ménagers acier en sortie de centre de tri.

Ces tests consistent à vérifier sur un paquet d’acier :

• Le taux d’humidité. (< 10%)

• La résistance et la masse volumique (> 0,4 kg/dm3 pour les balles et > 1,2 kg/dm3 pour les paquets).

• La détermination du% magnétique propre et sec par fusion (> 88%).

Résultats moyens observés lors des tests réalisés en 2013 :

2012 2013

Taux d'humidité (%) 0,88 1,15

Masse volumique moyenne (kg/dm3) 1,06 1,01

% magnétique propre et sec 87,87 88,18

Ces résultats sont conformes au standard.


2.4.3. Conditions de traçabilité des matériaux repris

Toutes les tonnes reprises sont déclarées par les opérateurs dans les systèmes informatiques d’Eco-Emballages et Adelphe. Ces déclarations font l’objet d’un contrôle de cohérence systématique avec les tonnes déclarées par les collectivités.

Par ailleurs des contrôles ponctuels sont effectués pour le compte d’Eco-Emballages par des prestataires spécialisés pour vérifier, sur une sélection de lots, l’exactitude des déclarations (vérification des preuves de livraison : factures, bons de livraison…)

Les destinations des matériaux repris en 2013 sont présentées en 2.4.6.

2.4.4. Aide aux Zones Eloignées (AZE)

L’AZE est une compensation du surcoût de transport lié à la desserte des zones éloignées (collectivités distantes des usines de recyclage). Elle n’est versée qu’aux repreneurs respectant le principe de solidarité, c’est-à-dire qui pratiquent une offre de reprise avec un même prix sur tout le territoire. C’est le cas pour les offres de la reprise option filières et pour un acteur de la reprise option fédérations pour un tonnage très faible sur le standard Papier Carton Complexé (PCC).

Les montants moyens d’AZE à la tonne en 2013 sont les suivants :

Standard Montant (€/T)

Acier collecte sélective (CS) 12,4

Acier mâchefers 14,5

Aluminium collecte sélective (CS) 30,5

Aluminium mâchefers 0

Papier Carton Non Complexé (PCNC) 1,6

Papier Carton Complexé (PCC) 15,9

Plastique 7,5

Verre 7

Ces montants varient peu par rapport à 2012 pour les matériaux de collecte sélective (CS).

Pour l’aluminium de mâchefers, la filière n’a conservé qu’un très petit nombre de contrats situés à une distance inférieure au seuil de déclenchement de l’AZE. De ce fait, aucune AZE n’a été versée pour ce standard en 2013.

2.4.5. Financement des prestations assurées par les filières et les fédérations

Les sociétés agréées participent au financement de prestations qui sont liées aux obligations de contrôle et d’information spécifiques assurées par les filières matériaux


ou par les fédérations de par leur mission de relais et d’interface entre les sociétés agréées et l’ensemble des repreneurs et recycleurs concernés.

Ces prestations peuvent être de 5 types :

• Analyse complémentaire de la composition des flux triés et repris.

• Actions de prévention visant à anticiper les problèmes de qualité.

• Audit de traçabilité des opérations de reprise et de recyclage.

• Vérification de la pertinence et de l'application des procédures qualité des repreneurs et recycleurs.

• Consolidation et contrôle des données à transmettre aux sociétés agréées concernant la qualité et la traçabilité.

Le financement de ces prestations s’est traduit par une charge de 0,9 M€ en 2013, montant en légère augmentation par rapport à 2012 (0,8 M€).

2.4.6. Conditions économiques de la reprise des matériaux

Les prix de reprise ont globalement connu une légère baisse en 2013 (avec une évolution plus marquée sur les métaux et les plastiques). Le verre a quant à lui connu une légère hausse.

Les prix ci-dessous sont issus, pour la reprise option fédérations et pour la reprise option individuelle des résultats de l’enquête AMORCE – ADEME et pour la reprise option filières, des filières de matériaux.

2013 Reprise

Option Filières Reprise Option

Fédérations Reprise Option

Individuelle

- en €/t - Prix Prix moyen constaté

Ecart type Prix moyen constaté

Ecart type

Acier CS 145,8 150,8 31,5 124,6 34,2

Acier Mâchefers 55,8 79,7 18,9 69,1 16,0

Aluminium CS 435,0 452,6 115,4 462,2 154,9

Aluminium Mâchefers 565,6 647,9 149,5 596,6 99,3

Plastiques 277,2 288,3 44,9 / /

Papier-Carton (PCNC) 77,7 78,1 15,3 94,1 6,7

Verre 21,8 / / / /


Les recettes des matériaux pour l’année 2013 s’élèvent à 203 M€, contre 218 M€ en 2012.

2012 2013

Tonnages ARC 2012

(kt)

Prix de reprise €/t

Recettes en M€

Tonnages ARC 2013

(kt)

Prix de reprise €/t

Recettes en M€

Acier (CS) 99 173 17 102 148 15

Acier mâchefers 221 78 17 211 72 15

Aluminium (CS) 6 482 3 6 447 3

Aluminium mâchefers 17 666 11 16 612 10

Bouteilles et flacons 240 317 76 244 283 69

Papier/Carton autre que brique

594 85 51 605 79 48

Brique 39 - - 40 - -

Verre 1 933 21 42 1 932 22 42

Autres (Compost, TMB) 20 n.a.* 2 18 n.a.* 1

Total 218 203

* un prix moyen n’est pas significatif s’agissant de matériaux de natures différentes.

2012 Reprise

Option Filières Reprise Option

Fédérations Reprise Option

Individuelle

- en €/t - Prix Prix moyen constaté

Ecart type Prix moyen constaté

Ecart type

Acier CS 165,0 176,2 26,5 177,4 79,6

Acier Mâchefers 71,3 96,3 23,7 66,3 16,6

Aluminium CS 430,9 513,1 130,3 509,7 139,7

Aluminium Mâchefers 561,7 740,1 124,1 624,5 211,6

Plastiques 320,5 313,7 41,4 / /

Papier-Carton (PCNC) 80,1 87,3 13,7 86,3 12,2

Verre 21,5 / / / /


Les parts de marché des différentes options de reprise sont stables depuis la fin 2011, la majorité des collectivités ayant choisi en 2011 une option de reprise pour plusieurs années.

La part des filières est particulièrement réduite sur les métaux de mâchefers (moins de 5%).

Ces éléments, et l’ensemble des informations sur les conditions de la reprise des matériaux en 2013, figurent dans le document produit à l’occasion des Comités d’Information Matériaux. Les synthèses par matériau pour l’année 2013 sont reproduites ci-après.

0%

50%

100%

150%

200%

250%

Evolution des prix de la reprise option filières (base 100 en 2008)

Acier Aluminium Papier-carton Plastiques


Part de marché en population, en nombre de contrats et en tonnes

Parts de marché en

population Parts de marché en nombre de contrats

Parts de marché en tonnages

Standard ROFIL ROFED ROI ROFIL ROFED ROI ROFIL ROFED ROI

Acier CS 35% 59% 6% 46% 52% 2% 29% 64% 7%

Acier mâchefers 4% 33% 63% 2% 12% 86% 7% 35% 58%

Aluminium CS 36% 59% 5% 48% 50% 2% 35% 59% 6%

Aluminium mâchefers 1% 33% 66% 1% 8% 91% NS 30% 70%

Papier Carton (PCNC) 31% 63% 6% 44% 54% 2% 27% 67% 6%

Papier Carton (PCC) 50% 47% 3% 59% 40% 1% 50% 47% 3%

Plastique 41% 55% 4% 63% 34% 3% 43% 52% 5%

Verre 98% NS 2% 100% NS NS 98% NS 2%

ROFIL : Reprise Option Filières / ROFED : Reprise Option Fédérations / ROI : Reprise Option Individuelle

Destinations

ROFIL ROFED ROI

standard France UE Asie France UE Asie France UE Asie

Acier CS 100% 0% 0% 67% 33% 0% 66% 34% 0%

Acier mâchefers 100% 0% 0% 88% 12% 0% 95% 5% 0%

Aluminium CS 100% 0% 0% 86% 14% 0% 60% 40% 0%

Aluminium mâchefers 100% 0% 0% 97% 3% 0% 100% 0% 0%

Papier Carton (PCNC) 100% 0% 0% 55% 41% 4% 41% 39% 20%

Papier Carton (PCC) 75% 25% 0% 17% 83% 0% 74% 26% 0%

Plastique 86% 14% 0% 71% 21% 8% 79% 17% 4%

Verre 100% 0% 0% 100% 0% 0% 6% 94% 0%

ROFIL : Reprise Option Filières / ROFED : Reprise Option Fédérations / ROI : Reprise Option Individuelle

2.5. Contrats avec d’autres acteurs de la collecte sélective

En application de son agrément, Eco-Emballages peut pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers des collectivités territoriales des DOM ou des COM qui le souhaitent, qui n’ont jamais contractualisé avec un éco-organisme agréé et qui ne disposent pas de ressources fiscales pour la gestion de leurs déchets ou qui ne peuvent mettre en place une fiscalité suffisante au regard des coûts de fonctionnement de la gestion de ces déchets.


Les collectivités compétentes en matière de collecte et/ou de traitement des déchets à Mayotte ont ainsi sollicité Eco-Emballages pour pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers sur leur territoire.

Pourvoir à la gestion des déchets d’emballages ménagers consiste à assurer la collecte sélective, le tri et le recyclage des déchets d’emballages ménagers, voire leur élimination. Eco-Emballages n’exerçant pas les activités d’opérateur de gestion des déchets, la mise en œuvre du pourvoi à Mayotte a été confiée à plusieurs prestataires désignés par Eco-Emballages après publicité et mise en concurrence préalable.

Des premiers résultats de collecte encourageants

Depuis novembre 2013, 100% de l’île est équipée pour la collecte sélective grâce à 162 colonnes d’apport volontaire réparties sur 54 points de collecte dans les 16 communes de l’île. L’ensemble des communes et des syndicats de traitement sont donc concernés par ce nouveau dispositif (Mamoudzou, Koungou, le Sictom Nord, le Sivom Centre, le SIDS, Petite Terre et le SIDEVAM).

Fin 2013, après seulement 6 semaines, ce sont déjà 40 tonnes d’emballages qui ont été triées et collectées sur l’île.

Après une année de fonctionnement, un bilan des performances sera réalisé pour optimiser la disposition des colonnes d’apport volontaire, si nécessaire, en fonction de la participation des habitants aux gestes de tri.

Le démarrage d’un dispositif vertueux et créateur de valeurs

Il n’existe pas à ce jour d’unité de valorisation des déchets d’emballages ménagers à Mayotte. Ceux-ci sont donc pour l’instant recyclés hors de Mayotte (Afrique du Sud pour le verre et Asie pour l’acier, l’aluminium et les bouteilles et flacons plastiques). Toutefois, des solutions techniques et économiques, inspirées de certains DOM, sont à l’étude pour assurer une valorisation locale des emballages, ce qui à terme contribuera à la création d’une industrie locale du recyclage, véritable opportunité pour le développement économique de Mayotte.

À ce jour, plusieurs emplois ont d’ores et déjà été créés chez les partenaires collecteurs et fabricants de collecteurs, tandis que des emplois indirects, tels que les ambassadeurs du tri sont à l’étude.

Eco-Emballages a également mis en place un dispositif de sensibilisation en s’entourant de partenaires mahorais. Un programme d’animations pédagogiques a ainsi été initié: « La caravane du tri ». Son objectif est d’aller à la rencontre de la population afin d’expliquer l’importance du tri et les consignes.

La sensibilisation au tri est également portée par deux associations locales : l’Association Femmes Leader et la Fédération Mahoraise des Associations Environnementales (FMAE). Leur rôle est de mener des actions de terrain pour


favoriser la diffusion des messages à l’échelle des villages et des quartiers : 70 personnes dans les villages (soit 1 par village) et 200 dans les quartiers (soit 2 à 3 par quartier) seront impliquées en tant que « Funda wa tiri » auprès de leur famille, voisins et collègues.

Une collectivité en Guyane a également signé une convention de pourvoi. Eco-Emballages va poursuivre les études de faisabilité et lancer les différents marchés d’exploitation afin de démarrer la collecte sélective sur le territoire de cette collectivité courant 2015.

2.6. Actions Eco-Emballages

Eco-Emballages a poursuivi en 2013 son programme d’expérimentation « Actions Eco-Emballages » lancé en 2011. Ces actions auxquelles Adelphe participe également, doivent contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective et à son développement. Ce programme englobe les études et les expérimentations « terrain » permettant d’établir les « bonnes pratiques » du dispositif de collecte sélective qui constitueront des modèles de référence durables à déployer par Eco-Emballages et Adelphe et leurs partenaires acteurs du dispositif. Il viendra compléter la connaissance de la performance du dispositif, évaluée notamment à partir des indicateurs du Soutien au Développement Durable, et permettra la poursuite du développement d’outils et de méthodes pour les acteurs du dispositif.

Le périmètre de ce programme d’innovation s’étend de la conception des emballages à leur recyclage, en passant par le geste de tri des consommateurs, la collecte sélective et le tri. Il couvre le dispositif actuel de collecte à domicile, ainsi que des extensions possibles à la collecte hors-foyer ou encore à la collecte de l’ensemble des emballages ménagers en plastique (cf. 2.6.6 Projet d’expérimentation des consignes de tri à tous les plastiques).


• Depuis novembre 2013, 100% de l’île est équipée pour la collecte sélective.

• Fin 2013, après seulement 6 semaines, ce sont déjà 40 tonnes d’emballages qui ont été triées et collectées sur l’île.

• Des solutions techniques et économiques sont à l’étude pour assurer une valorisation locale des emballages, ce qui à terme contribuera à la création d’une industrie locale du recyclage, véritable opportunité pour le développement économique de Mayotte.

• Une collectivité en Guyane a également signé une convention de pourvoi. Le lancement de la collecte sélective sur le territoire de cette collectivité est prévu courant 2015.


Les expérimentations terrain sont menées le cas échéant avec les partenaires des sociétés agréées : collectivités locales, associations, opérateurs, repreneurs et recycleurs, metteurs en marché. Des bureaux d’études techniques peuvent accompagner les équipes d’Eco-Emballages et Adelphe.

Les actions sont structurées autour d’axes d’optimisation et de développement du dispositif issus de la cartographie des processus établie en 2011 :

• Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain.

• Optimisation de la collecte sélective.

• Optimisation de la fonction « tri ».

• Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM, y compris évaluation de l’opportunité technique, économique, et environnementale de standards expérimentaux.

• Développement de la collecte sélective hors-foyer.

• Projet d’expérimentation des consignes de tri à tous les plastiques.

Entre 2011 et 2013, 26 actions ont été lancées (en dehors du projet Plastiques) et couvrent de manière équilibrée les différents axes de travail. La plupart de ces actions contiennent une expérimentation terrain, par définition longue (généralement entre 1 et 3 ans). Certaines actions ont permis d’obtenir des résultats dès 2013. Ces résultats seront publiés en 2014 sous forme de fiche bilan expliquant les conclusions tirées de l’expérimentation complétée, le cas échéant, par une bonne pratique de mise en œuvre.

En 2013, les dépenses liées aux « Actions Eco-Emballages » se sont élevées à 14,3 M€, dont 10,0 M€ concernant le projet Plastiques et 1,6 M€ concernant les standards expérimentaux. Les « Actions Eco-Emballages » se déroulant sur plusieurs années, ces

1

5

1

1

3

1

2

3

2

1

3

1

2

0 1 2 3 4 5 6 7

Hors foyer

Recyclage et débouchés

Tri

Collecte

Sensibilisation et avant collecte

Nombre d'Actions Eco-Emballages par thème et état d'avancement

Phase d'étude

Phase d'expérimentation

Phase de rédaction du bilan / bonne pratique

Phase de test de la bonne pratique

Déploiement de la bonne pratique

Fini


dépenses couvrent l’ensemble des projets lancés en 2011 et 2012 se poursuivant sur 2013, ainsi que les projets initiés en 2013.

2.6.1. Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain

L’amélioration du geste de tri des consommateurs est le levier principal pour augmenter la performance de recyclage. Il est donc très important de comprendre les mécanismes du geste de tri et d’identifier les meilleures actions qui peuvent être mises en œuvre afin d’améliorer le geste des trieurs existants tant en quantité qu’en qualité et de convaincre de nouveaux trieurs.

Après une première étude sur l’amélioration du geste de tri des emballages en verre dans une collectivité dotée de points d’apport volontaire en 2011, Eco-Emballages et Adelphe ont lancé en 2012 trois projets plus orientés autour de la problématique du tri en habitat collectif, dont les performances moyennes observées sont moins bonnes qu’en habitat individuel. Ces projets ont livré leurs enseignements en 2013 :

• Le premier projet a testé l’impact d’une sensibilisation accrue des gardiens d’immeuble (formation, visite de centre de tri). La hausse des tonnages collectés et l’amélioration de la qualité du tri constatées ont permis de confirmer l’intérêt de l’implication de ce type d’acteurs de proximité. Un module de formation des gardiens est en cours d’élaboration et sera disponible en 2014 suite à ce projet. Le projet a aussi permis d’identifier les conditions de réussite et de durabilité de l’action, notamment le besoin de l’inscrire dans une approche plus globale de sensibilisation de proximité.

• Le deuxième projet a pour objectif d’utiliser des structures d’information existantes installées dans les quartiers pour relayer le message de sensibilisation au geste de tri. Un test a donc été réalisé avec les Points d’Information Médiation Multi Services (PIMMS). Les résultats montrent que l’effet attendu est bien présent mais trop diffus pour que les PIMMS constituent à eux seuls un moyen d’action efficace.

• Enfin, une expérimentation a été lancée pour déterminer s’il était possible de repenser l’utilisation des vide-ordures dans certains immeubles collectifs en les consacrant aux emballages et papiers recyclables. Les résultats ont été positifs, tant en termes d’impact sur la quantité et la qualité du tri qu’en termes de perception des habitants. Une bonne pratique est en cours de rédaction sur le sujet pour être diffusée aux collectivités locales et aux bailleurs.

Dans la continuation de cette logique, un nouveau projet a été lancé en 2013 afin de définir un plan d’action pour améliorer les performances de tri en habitat urbain dense. Ce plan combine la réalisation d’un diagnostic du dispositif de collecte, l’utilisation des Ambassadeurs du Tri (ADT) et la mobilisation de relais de proximité (gardiens, associations, etc.). Les résultats sont attendus en 2014.


Pour aller plus loin, Eco-Emballages a entamé un travail de réflexion plus générale sur la sensibilisation de proximité afin d’améliorer les performances de tri tout en maîtrisant les coûts. Aujourd’hui, on constate que les Ambassadeurs Du Tri (ADT) mobilisés sur le terrain sont moins nombreux en milieu urbain dense (0,69 ADT pour 20 000 habitants), là où les performances sont les plus faibles, alors qu’en milieu rural et mixte rural, on compte 1,05 ADT pour 20 000 habitants. L’objectif est de définir un dispositif efficace et adapté aux caractéristiques et aux enjeux des territoires, avec une action prioritaire dans les zones à faibles performances.

2.6.2. Optimisation de la collecte sélective

Les systèmes de collecte sélective mis en place sur le territoire national au cours des vingt dernières années sont très hétérogènes. Plusieurs modes de collecte cohabitent (porte-à-porte vs. apport volontaire) ainsi que plusieurs types de flux (bi-flux, tri-flux, etc.). Si ces différents systèmes sont souvent adaptés à l’hétérogénéité des situations des collectivités, certaines bonnes pratiques peuvent être déterminées pour améliorer l’efficacité du geste de tri d’une part, et diminuer les coûts de collecte d’autre part.

Les deux projets lancés pour l’amélioration de la collecte du verre, un sur la collecte en apport volontaire et un autre sur la collecte en porte-à-porte, ont rendu leurs conclusions en 2013 et montrent un potentiel important d’optimisation de la collecte du verre.

• Le projet traitant de l’apport volontaire, réalisé sur 12 sites expérimentaux, a permis de définir les conditions de réussite d’un tel système : une densité suffisante de points d’apport volontaire (minimum 1/400 habitants en habitat rural et 1/600 en habitat urbain), des points situés dans des emplacements visibles et une sensibilisation adaptée des habitants. La mise en œuvre des bonnes pratiques identifiées peut apporter un gain de 34 kt de verre supplémentaire tout en réduisant les coûts de collecte. Les équipes locales d’Eco-Emballages et Adelphe invitent d’ores-et-déjà les collectivités locales à suivre ces recommandations.

• Le projet concernant la collecte du verre en porte-à-porte comprend à la fois une étude à partir des données de collecte disponibles et un suivi de collecte pendant un mois sur 10 collectivités. Les résultats de la partie étude montrent que l’apport volontaire peut avoir des performances équivalentes au porte-à-porte dans tous les milieux d’habitat pour des coûts divisés par trois. L’expérimentation a mis en évidence une surdotation importante sur le verre, avec un taux d’utilisation du service de 13% pour une fréquence de collecte hebdomadaire même en milieu urbain dense. Cela implique qu’un passage en fréquence C0.5 (tous les 15 jours), qui permettrait de réduire les coûts, pourrait être réalisé sans impact sur le service à l’habitant.


Les résultats de ces études permettront à Eco-Emballages de définir en 2014 une vision globale du dispositif optimal de collecte du verre au niveau national.

Concernant la collecte des emballages légers, quatre projets ont été lancés en 2013 :

• Définition du taux de compaction optimal dans les bennes de collecte afin de réduire les coûts tout en maintenant un bon comportement en centre de tri.

• Etude de la faisabilité d’une réduction de la fréquence de collecte des légers et de son impact sur les coûts.

• Identification des dispositifs de collecte optimaux en ville, et en particulier dans les centres-villes et dans l’habitat social. En effet, les centres-villes, avec une présence forte de commerces et une architecture souvent spécifique, présentent des contraintes de collecte particulières. Concernant l’habitat social, la question qui se pose en priorité est la dotation. Eco-Emballages travaille en collaboration avec l’Union Sociale pour l’Habitat sur ce point.

• Identification des dispositifs de collecte optimaux pour les petites îles métropolitaines et les sites isolés de montagne qui présentent des caractéristiques géographiques induisant des contraintes de collecte spécifiques.

Certains de ces projets aboutiront en 2014, d’autres seulement en 2015. Ils permettront à Eco-Emballages de définir progressivement un dispositif optimisé de collecte des légers à partir des bonnes pratiques identifiées.

2.6.3. Optimisation de la fonction « tri »

La France possède actuellement 241 centres de tri, des plus rudimentaires aux plus automatisés. En conséquence, les rendements de tri, ainsi que les coûts, varient fortement d’un centre de tri à l’autre.

Afin d’optimiser ce parc, Eco-Emballages a initié plusieurs projets portant sur des thématiques de rendement de tri et de conditions de travail en plus du projet de développement de la collecte sélective sur les plastiques.

En ce qui concerne le rendement de tri, Eco-Emballages a lancé en 2011 une expérimentation pour capter les emballages valorisables qui se retrouvent dans le refus de tri après un processus de tri classique. Il s’agit de tester les meilleures techniques pour retrier ces refus sans toutefois engager des investissements massifs sur les centres de tri. Cette expérimentation devrait être conduite sur toute la durée de l’agrément.

Le tri est une activité industrielle présentant un taux d’accidents de travail deux fois supérieur à la moyenne (source INRS, pour les entreprises de traitement en 2007). Dans ce contexte, Eco-Emballages a lancé trois projets ayant pour but d’améliorer les conditions de travail en centre de tri :


• Le premier est une étude globale sur les conditions de travail (qualité de l’air, qualité thermique, hygiène, ergonomie du geste de tri, etc.) réalisée en partenariat avec l’INRS. L’objectif de cette action est de mettre en œuvre des mesures destinées à améliorer les conditions de travail dans un centre de tri et d’en tirer les enseignements. Cette action doit permettre de contribuer à la définition de prescriptions et d’une normalisation des conditions de travail.

• La deuxième étude, menée avec l’AFNOR, vise à élaborer une norme française homologuée définissant des recommandations ergonomiques pour la conception des cabines de tri afin de réduire les troubles musculo-squelettiques.

• Le but du troisième projet est de développer une solution industrielle d’inertage des aérosols afin de prévenir les départs de feu qui peuvent avoir lieu lors de la mise en balle des aérosols. Une machine prototype a été construite et testée en laboratoire avec succès en 2013. Une phase de test en conditions réelles dans un centre de tri est en cours de préparation.

Les conclusions des deux premiers projets sont attendues pour 2014, alors que le test industriel de la machine d’inertage des aérosols durera jusqu’en 2015.

Tous ces projets concernant la fonction « tri » sont coordonnés avec l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les emballages plastiques qui montre la nécessité de transformer le parc de centres de tri. L’objectif sera in fine de définir les principes structurants du parc de centres de tri pour développer le recyclage de l’ensemble des emballages ménagers.

2.6.4. Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM

Si une grande majorité de consommateurs ont adopté le geste de tri, il est indispensable que leur geste soit respecté et que les matériaux récupérés soient recyclés. Pour cela, Eco-Emballages a comme préoccupation principale de récupérer le plus d’emballages possibles à travers des processus innovants.

Dans le cadre de l’expérimentation du recyclage de l’ensemble des plastiques (cf. infra), plusieurs appels à projets auprès des acteurs du dispositif ont été lancés pour développer le recyclage des résines plastiques des emballages qui sont hors des consignes de tri actuellement.

Eco-Emballages agit aussi pour améliorer le recyclage de l’aluminium et d’autres métaux à travers deux projets :

• Un premier projet de recherche avec les industriels de l’aluminium pour capter, dans les mâchefers, l’aluminium, et plus globalement des matériaux non ferreux de faible granulométrie, issus de l’incinération des ordures ménagères. Ce projet conclut qu’il y a un potentiel de tonnages à aller chercher, que des technologies permettant l’extraction existent mais qu’une étude de faisabilité technico-économique doit être réalisée au cas par cas pour chaque incinérateur.


• Un deuxième projet concerne la récupération de petits emballages en aluminium et autres métaux ainsi que des emballages en aluminium souples en centre de tri et leur recyclage par pyrolyse. Un standard expérimental a été défini et validé avec les Ministères de référence signataires de l’agrément en 2013. Un appel à projets pour son expérimentation sera lancé en 2014.

Par ailleurs, deux autres études ont été réalisées et ont livré leurs résultats en 2013 :

• La première concernait l’étude de faisabilité d’un appareil portatif pour détecter des verres vitrocéramiques qui peuvent perturber le processus de recyclage du verre. La conclusion de l’étude est qu’aujourd’hui il n’y a pas de technologie assez mature et fiable pour permettre la réalisation d’un tel appareil.

• La seconde portait sur l’intérêt global du développement du transport fluvial des papiers-cartons entre les centres de tri et les usines de recyclage. Une évaluation économique et environnementale complète a ainsi été réalisée dans le cadre d’une expérimentation en partenariat avec le Syctom de l’Agglomération Parisienne et Revipac. L’étude montre que, sauf dans quelques conditions très précises, le bilan économique et environnemental (pollution atmosphérique, effet de serre) est meilleur pour le transport routier; seul le bilan sociétal (bruit, congestion, sécurité) est favorable au transport fluvial.

Concernant les DOM-COM, des études de faisabilité de projets de recyclage endogènes pour les matériaux Papier-Carton et Verre sont toujours en cours. Ces études pourront, le cas échéant, déboucher sur des projets de développement permettant la mise en œuvre des solutions de recyclage sur place.

Enfin, Eco-Emballages a continué en 2013 l’expérimentation de la récupération d’emballages recyclables dans les ordures ménagères. L’objectif est d’étudier et d’évaluer les conditions et performances techniques, économiques et environnementales du tri d'emballages ménagers en acier, aluminium, de bouteilles et flacons en plastique sur un processus de traitement des ordures ménagères résiduelles, et évaluer les conditions de reprise de ces matériaux. Le bilan est attendu en 2014. Ces soutiens comptabilisés en 2013 au titre de ces standards expérimentaux s’élèvent à 1,6 M€ (pour 12 kt recyclées cf. 2.3.5).

2.6.5. Développement de la collecte sélective hors-foyer

Le dispositif de collecte sélective est aujourd’hui bien développé en ce qui concerne le domicile des consommateurs, lieu principal de la génération des déchets d’emballages ménagers. Toutefois, d’autres zones pourraient être couvertes pour améliorer les performances de recyclage et entretenir le geste de tri hors de la « maison » à condition que les conditions économiques soient réunies. Les contraintes techniques sont différentes et les coûts associés à la mise en place d’un tel dispositif peuvent se révéler très importants. C’est pourquoi Eco-Emballages s’engage avec précaution dans des expérimentations.


Quatre actions ont été initiées afin de mettre en place la collecte sélective dans des lieux hautement fréquentés et dans des conditions économiques raisonnables :

• La première action a expérimenté, dans une première phase, un système de collecte sélective sur 3 festivals, suivi par une deuxième phase de test sur 5 festivals en 2013. Le bilan étant positif, tant en termes de tonnages collectés qu’en termes de perception des participants, une bonne pratique pour les organisateurs de ce type d’évènement est en cours de rédaction et sera publiée en 2014.

• La deuxième action est constituée d’une démarche similaire d’expérimentation sur l’amélioration de la collecte sélective en camping. Le bilan est aussi positif et une bonne pratique a été définie pour publication en 2014.

• La troisième action est une étude visant à évaluer d’un point de vue technico-économique la qualité et la quantité d’emballages recyclables dans les poubelles de rue des centres-villes. Les premiers résultats montrent que le gisement en corbeille de rue est très diffus et difficilement récupérable.

• La quatrième action lancée vise à tester le potentiel de déploiement d’un dispositif existant de collecte dans divers lieux hors foyer (bureaux, établissements scolaires, etc…), reposant notamment sur des acteurs de l’économie sociale et solidaire (programme « Chaque canette compte »). La phase d’expérimentation démarre en 2014.

En parallèle, Eco-Emballages travaille activement pour identifier et qualifier de nouvelles pistes d’action sur ce périmètre qui couvre une grande diversité de situations. Une action a été notamment lancée début 2014 pour évaluer d’un point de vue technique, économique et organisationnel, le dispositif de collecte sélective des déchets d’emballages ménagers pour la restauration moderne mis en place par McDonald’s.

L’utilisation de machines de collecte dans des galeries commerciales ou sur des parkings de supermarché fera également l’objet d’une expérimentation à partir de 2014. L’objectif sera de s’assurer que ces types de dispositifs utilisant des mécanismes d’incitation au tri permettent de capter des flux complémentaires, à des coûts acceptables, respectant les principes de traçabilité du recyclage.

2.6.6. Projet d’expérimentation des consignes de tri à tous les plastiques

L’un des enjeux majeurs des prochaines années est de valoriser 100% des emballages ménagers, et en particulier les emballages en plastique dont le taux de recyclage de 24% est le plus faible de tous les matériaux.

Ce taux de recyclage s’explique par des consignes de tri actuelles qui excluent les emballages plastiques autres que bouteilles et flacons. En effet, à l’origine de la collecte sélective et en l’absence de marché du recyclage des plastiques à l’époque, le choix de limiter les consignes données à l’habitant avait été fait de


façon à se focaliser sur la part la plus uniforme, la plus propre et la plus identifiable par l’habitant : les bouteilles et flacons.

Grâce à ce choix initial, un véritable marché du recyclage des bouteilles et flacons en plastique existe aujourd’hui (le taux de recyclage sur les bouteilles et flacons en plastique s’élève à 55%), ce qui permet d’envisager de franchir une nouvelle étape dans le recyclage du gisement plastique global de 1 063 kt.

On estime que le taux de recyclage de ce gisement peut atteindre 50%. Ainsi, pour en finir avec l’enfouissement, respecter le geste de tri du consommateur et favoriser le développement local, Eco-Emballages et Adelphe, en partenariat avec l’ensemble des acteurs du dispositif, ont lancé en 2012 une expérimentation sur le recyclage de ces emballages plastiques qui s’est achevée le 31 décembre 2013. L’objectif de cette expérimentation était d’approfondir la faisabilité technique et l’intérêt environnemental d’une telle extension. Des appels à projets ont également été menés pour étudier en amont l’amélioration de la recyclabilité des emballages, les techniques de tri et de recyclage, ainsi que des actions visant à valoriser le « solde » d’emballages plastiques non recyclables, par d’autres modes de valorisation complémentaires tels que la valorisation à haut rendement énergétique ou le recyclage chimique.

Au final, ce sont 51 collectivités et 32 centres de tri qui ont participé à ce projet, soit 3,7 millions d’habitants. Le budget consacré à cette extension sur la période 2011-2013 s’élève à 23,6 M€, dont 2 M€ d’études et frais internes. Eco-Emballages a financé l’intégralité des moyens supplémentaires mis en place par les collectivités, soit 19,2 M€, et deux appels à projets auprès des professionnels ont également été menés : l’un sur la recyclabilité des emballages et l’autre sur les technologies de tri/recyclage. Ces appels à projets représentent un investissement de 1,6 M€.

6 kt de nouveaux plastiques ont été recyclées en 2013, sur un gisement potentiel théorique d’environ 38 kt (hypothèse d’un gisement moyen par habitant de 10,4 kg/hab/an).

Grâce à cet important projet, les enseignements suivants ont pu être partagés avec l’ensemble des acteurs :

• Seule une partie des emballages en plastique autres que les bouteilles et flacons est actuellement recyclable moyennant des modifications importantes des processus industriels.

• La plupart des centres de tri n’ont pas su s’adapter efficacement aux évolutions de la collecte sélective. On estime que 15% des centres de tri pourraient s’adapter rapidement en France.

• Le coût marginal constaté dans l’expérimentation est très élevé, 1 500€ en moyenne par tonne de plastique autre que bouteilles et flacons, et loin d’être optimisé, révélant une difficile adaptation des centres de tri actuels et ainsi la nécessité de les repenser totalement.


• Durant l’expérimentation, la participation des habitants a été inférieure aux prévisions et l’installation du bon geste de tri en qualité et en quantité nécessite du temps.

• Le bilan environnemental est néanmoins positif et permettrait, à terme, d’améliorer de 25% l’économie de CO2.

• Une extension immédiate des consignes de tri à l’ensemble du territoire n’est pas envisageable, mais l’expérimentation a permis de préciser les orientations d’un projet maîtrisé d’extension qui vise à augmenter le taux de recyclage du plastique à un coût équivalent à celui d’aujourd’hui.

Toutes les conclusions et les enseignements ont été formalisés dans un rapport cofinancé et réalisé avec l’ADEME. Ce rapport a été concerté et approuvé par le comité national de suivi de l’expérimentation qui regroupe l’ensemble des acteurs concernés du dispositif et qui est représentatif des collèges de la Commission Consultative d’Agrément : conditionneurs, distributeurs, filières matériaux, collectivités territoriales, opérateurs du déchet, associations de consommateurs et de défense de l’environnement, ainsi que l’Ademe et les services de l’Etat.

Il permet d’établir les conditions nécessaires à un projet d’extension qui seront présentées mi-2014 dans un second rapport. Ce projet viserait à étendre par vagues successives les consignes de tri à tous les emballages ménagers pour un coût équivalent à celui d’aujourd’hui. Il serait donc assorti de conditions et prérequis pour apporter la cohérence nationale nécessaire à un tel investissement, ainsi que de la visibilité aux différents acteurs. Si ces conditions et prérequis, ne peuvent pas être réunis par les acteurs du dispositif, l’extension des consignes ne pourra pas se faire. En outre la réussite du projet nécessiterait son accompagnement par des politiques publiques adaptées.

Pour pouvoir faire émerger ce projet d’extension, Eco-Emballages a proposé aux pouvoirs publics un plan de relance pour le recyclage d’un montant de 90 M€ (dont 45 M€ pour le plastique) pour la période 2014/2016. L’objectif serait de :

• Accompagner les 51 sites pilotes pour adapter leur dispositif de tri.

• Développer des démonstrateurs sur le tri et le surtri.

• Lancer un appel à projet avec les collectivités locales qui sont prêtes.

L’extension passera par une refonte du dispositif de tri. C’est donc une opportunité de repenser l’organisation nationale autour d’un nombre plus restreint de centres de tri.

Le projet d’élargissement des consignes de tri à l’ensemble des emballages plastiques, pour atteindre des résultats pérennes, devra relever deux défis : contenir le coût du tri et du recyclage des plastiques à un niveau acceptable et justifié au regard des bénéfices attendus, et maitriser le coût de l’ensemble du dispositif sur les cinq matériaux d’emballages dans une logique d’efficacité économique, sociétale et environnementale.


2.7. Actions de Sensibilisation

En M€ Consolidé 2012 Consolidé 2013 Variation en%

Sensibilisation au geste de tri -10,8 -9,2 -15%

dont Provision ADEME -1,5 -1,9 25%

Sensibilisation à l’éco-conception -1,7 -1,3 -23%

Sensibilisation des élus -1,0 -1,1 5%

Action de sensibilisation -13,5 -11,5 -15%


• La mobilisation de relais de proximité (gardiens d’immeuble, associations) a un impact positif sur le geste de tri et doit s’inscrire dans un plan d’actions plus global pour la sensibilisation de proximité incluant notamment les Ambassadeurs du Tri.

• La mise en œuvre des bonnes pratiques identifiées sur la densité des points d’apport volontaire pour le verre peut apporter un gain de 34 kt de verre supplémentaire tout en réduisant les coûts de collecte.

• L’apport volontaire pour le verre peut avoir des performances équivalentes au porte-à-porte dans tous les milieux d’habitat pour des coûts divisés par trois. La réduction des fréquences de collecte en porte-à-porte permettrait de réduire les coûts sans impact sur le service à l’habitant.

• Concernant les emballages ménagers abandonnés hors domicile, des bonnes pratiques sont en cours de finalisation pour la mise en place ou l’amélioration de la collecte sélective sur les festivals et dans les campings. En revanche, le gisement en corbeille de rue est très diffus et difficilement récupérable.

• Une extension immédiate des consignes de tri plastiques à l’ensemble du territoire n’est pas envisageable. L’extension passera par une refonte du dispositif de tri. C’est donc une opportunité de repenser l’organisation nationale autour d’un nombre plus restreint de centres de tri.


2.7.1. Actions de sensibilisation au geste de tri

En 2013, Eco-Emballages a mis en place un baromètre sur le geste de tri afin d’identifier les leviers et les freins au geste de tri, de caractériser et localiser les grands profils de trieurs, d’identifier et d’analyser les différences de comportements majeures en région. Ce baromètre qui sera renouvelé régulièrement va permettre également de mettre en place des indicateurs de suivi du geste de tri. L’enquête de terrain a été conduite on-line par Ipsos en novembre 2013 auprès de 5 523 Français de 15 ans et plus, avec une représentativité des 22 régions administratives. L’exploitation des résultats de ce travail de référence car sans équivalent sur le sujet est prévue en 2014.

En voici les premiers enseignements : 91% des Français déclarent que le tri est un acte citoyen, et qu’il faut impérativement recycler davantage. 79% déclarent que trier permet de se sentir utile. Ces données révèlent la forte adhésion des Français pour le tri et le recyclage. En moins d’une génération, le geste de tri est entré dans le quotidien des consommateurs : c’est une réussite inégalée en matière de transformation des comportements. Néanmoins, si 87% des Français trient, seuls 44% le font systématiquement. Il est nécessaire de renforcer ce geste pour atteindre 75% de recyclage.

Il s’agit donc aujourd’hui de fidéliser les trieurs, d’en recruter de nouveaux, en particulier parmi les nouvelles générations, mais aussi et surtout déclencher plus de gestes de tri. Pour gagner ces points de tri supplémentaires, plus d’efforts sont demandés aux consommateurs et la communication ne peut lever toutes les difficultés, en particulier la place disponible dans la cuisine qui influence davantage le geste de tri que l’âge et la catégorie socioprofessionnelle, ni même résoudre l’ensemble des freins liés au dispositif lui-même et au cadre dans lequel il s’inscrit : la ville, le quartier, la rue (d’après le baromètre geste de tri, réalisé par Ipsos en 2013 auprès de 5 500 personnes).

Des solutions pour simplifier leur geste de tri et des garanties robustes sur l’efficacité du dispositif de tri et de recyclage peuvent cependant leur être apportées. Pour cela, la communication est l’élément clé pour convaincre, informer et éduquer. Pour inciter 60 millions de Français à trier plus, Eco-Emballages met en place des programmes qui combinent les approches nationales et locales et recherchent la complémentarité entre les campagnes qui agissent sur l’image du tri et du recyclage, l’information qui agit sur les connaissances et l’éducation qui agit sur les comportements.


En M€ Consolidé 2013

Campagne de communication nationale pluri-media 5,0

Provision ADEME 1,9

Information et éducation des plus jeunes 0,8

Sensibilisation en zones touristiques 0,2

Autres actions de sensibilisation (sensibilisation en habitat social, réseaux sociaux, site internet, supports digitaux, numéro vert, Info Tri Point Vert, baromètre geste de tri, relations médias …)

1,3

TOTAL 9,2

2.7.1.1. La campagne de communication nationale pluri-média

Eco-Emballages a mobilisé de nouveau en 2013 les Français sur le tri et le recyclage en capitalisant sur la campagne diffusée en 2012 avec Monsieur Papillon, le « champion » du tri sélectif dont le petit geste quotidien produit de grands effets. Les campagnes TV et radio ont permis de toucher deux fois dans l’année au total 92% des + 15 ans et 83% des 15/34 ans. Les évaluations quantitatives réalisées en 2013 ont montré l’efficacité de la campagne y compris auprès des jeunes : 83% des personnes interrogées déclarent que la campagne les incite à trier (cf. infra).

Afin de mobiliser plus particulièrement les Français de moins de 35 ans, Eco-Emballages a également créé un nouvel espace de dialogue sur Facebook pour répondre à toutes les questions des internautes en quasi temps réel et a fait la promotion de l’application Guide du tri disponible sur les smartphones pour faciliter le geste de tri de cette cible.

Enfin, grâce à la mise à disposition dès 2012 des créations sur la plateforme Trions+ (www.trionsplus.fr) la campagne a pu être déployée à nouveau cette année par les relais de sensibilisation (collectivités, syndicats de traitement, Conseil généraux, bailleurs…). Grâce à la mobilisation de plus de 80 relais (tels que Le Grand Narbonne, Le Mans Métropole, la CA région havraise), ce sont plus de 140 millions de contacts supplémentaires qui ont été distribués via de l’affichage urbain, les sites internet, les journaux et radios locaux, les bennes de collecte, ou encore l’habillage de points d’apport volontaire.

La campagne M. Papillon a reçu le prix de la campagne citoyenne 2013 pour la catégorie « Entreprises du secteur public ou privé ». Créé en 2005 par l’AACC (Association des agences conseils en communication), avec le soutien de l’Assemblée nationale, ce prix vise à promouvoir les campagnes de communication dont la vocation est d’améliorer un comportement individuel ou collectif. Le jury est composé de trois collèges : députés, publicitaires et entreprises privées.

Le tri et le recyclage des emballages ont totalisé 10 semaines de présence dans les médias nationaux (TV, radio) et trois trimestres de présence sur Internet pour un budget global de 5,0 M€, dont :

• 4,1 M€ d’achat d’espaces.

• 0,9 M€ d’honoraires, de production-frais techniques et d’études (pré et post tests).


Les performances media en chiffres

Taux de couverture : 92% de la population de + 15 ans

Diffusion sur 14 chaînes en national & 27 chaînes locales

Nombre de spots diffusés : 601 spots

Répétition moyenne : 9,8 fois par individu

Taux de couverture : 81% de la population de +18 ans

12 stations nationales et 128 stations locales (via le réseau les Indés)

Nombre de spots diffusés : 1 169 spots

Répétition moyenne : + de 14 fois par individu

Près de 50 000 fans Facebook supplémentaires : 62 777 fans en avril 2014

+2 millions de vidéos vues par les internautes

11 000 vidéos partagées et tweetées

L’application « Guide du tri » a été téléchargée 28 000 fois durant la campagne d’avril

’’Top five’’ des applications durant les 3 premiers jours de la campagne d’avril

Note moyenne de l’application : +15/20 (NB : moyenne standard 13,9) => 200 000 téléchargements de l’application depuis la création jusqu’à fin décembre 2013

Les scores d’impact

Le Post-test a été réalisé par TNS Sofres à l’issue de la deuxième vague de diffusion (décembre 2013) auprès d’un échantillon de 500 personnes représentatives de la population française de plus de 18 ans. Il montre des résultats tout aussi performants que lors de la précédente campagne 2012 avec des scores régulièrement au-dessus des standards observés.


• Une campagne qui a été vue, avec des scores de reconnaissance dans la fourchette haute des normes.

• La tonalité créative décalée, ludique et disruptive semble toujours autant plaire au Français puisque l’agrément est excellent, bien au-dessus des normes.

• Une campagne informative qui remplit son rôle incitatif et donne les clés pour mieux trier.

2.7.1.2. Information et éducation des plus jeunes

Prescripteurs du tri auprès de leurs parents et de leur entourage, les enfants constituent une cible prioritaire. Il s’agit de les inciter à adopter des comportements responsables en les aidant à mieux appréhender la notion de développement


durable, à saisir les grands enjeux environnementaux liés à la gestion des déchets, et à leur transmettre les connaissances sur le recyclage et ses bénéfices environnementaux.

Les programmes scolaires et périscolaires mis en place et financés par Eco-Emballages permettent d’éduquer chaque année 20% des 6/12 ans au tri et à l’environnement. Ils se sont élevés à 0,8 M€ en 2013 et concernent principalement les actions suivantes :

• Eco-Junior, le magazine des éco-citoyens, qui existe depuis 13 ans.

• Le tout nouveau programme Trimaster, sorti en juin 2013.

• Enfin les partenariats avec l'office français de la Fondation pour l’Education à l’Environnement en Europe (of-FEEE) et le Réseau Ecole et Nature (cf. 2.7.1.3.).

Eco-Junior

Eco-Emballages a créé en 2001 Eco-Junior, magazine jeunes éco-citoyens, destiné aux enfants des classes du primaire (du CE2 au CM2, deuxième et troisième cycle des apprentissages fondamentaux).

Diffusé à 350 000 exemplaires, ce trimestriel de 8 pages est une ressource pédagogique pour les professeurs des écoles.

Le magazine a pour but d’aider les enfants à appréhender les grands enjeux environnementaux liés à la gestion des déchets, de découvrir les coulisses du tri et du recyclage et ses bénéfices environnementaux. Il vise donc à faciliter l’apprentissage du tri, non pas en délivrant des consignes mais en replaçant ce geste dans son contexte, en montrant ses conséquences positives pour lui donner du sens.

La ligne éditoriale de chaque numéro s’articule autour d’une thématique centrale. Pour l’année scolaire 2013–2014, les trois thématiques ont été : « les secrets du recyclage des emballages », permettant de creuser la question des matériaux d’emballages et de leur transformation, « la gestion des déchets à l’échelle d’une ville » et « le tri pendant les vacances » avec un focus sur le développement du dispositif à Mayotte.

Chaque thématique est développée via des témoignages d’acteurs du dispositif (élus locaux, entreprises, associations, bailleurs…), d’un dossier illustré, de jeux et d’une bande-dessinée.

Ouvert à l’ensemble des établissements scolaires et gratuit depuis l’année scolaire 2008-2009, l’abonnement est limité à 11000 classes. Les professeurs non abonnés peuvent retrouver dans la rubrique Junior du site Internet d’Eco-Emballages les pdf téléchargeables du numéro en cours et des derniers numéros, et des bonus sous forme de fiches qui peuvent être utilisées pour des animations en classe (approfondissement du sujet, jeux pédagogiques - grammaire, orthographe, mathématiques).


Tri Master

TriMaster est un programme de sensibilisation dédié au tri et au recyclage pour les enfants de 6 à 11 ans réalisé en partenariat avec l’Association des Maires de France. Il est mis à disposition des maires qui souhaitent le distribuer aux écoles et aux centres de loisir de leur commune. Le programme propose 10 000 kits pédagogiques réalisés pour les enseignants et les éducateurs afin d’animer les temps scolaires et périscolaires autour du thème du tri et du recyclage des emballages. La totalité des kits produits en 2013 a été distribuée. Le programme est réédité en 2014 avec la fabrication de 8 000 kits supplémentaires.

Chaque kit se compose d’un dvd pédagogique qui explique comment nos modes de consommation ont évolué et pourquoi il est important de réduire les déchets, de trier et de recycler, de quizz pour vérifier la compréhension des enfants et de cartes de jeux dédiées aux consignes de tri. Ce sont des supports simples d’utilisation pour assurer la compréhension du recyclage et l’assimilation des bons gestes de tri par les enfants.

L’approche est pédagogique à travers des actions de formation en groupe et ludique grâce aux cartes à jouer. La mise en œuvre du programme est simple :


Un questionnaire en ligne a permis d’évaluer la perception des communes et des écoles qui l’ont utilisé. 86% des commentaires remontés évaluaient positivement notre programme. Les axes d’amélioration portaient sur le souhait d’avoir des compléments dans le kit : présentation des ressources pédagogiques complémentaires, déclinaison du programme pour des cibles plus jeunes. Le concept ludique et le parti-pris graphique est plébiscité par les enfants.

2.7.1.3. Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques)

Fortes d’un ancrage territorial important, les associations développent leurs actions au plus près des habitants et tissent ainsi avec eux des relations de proximité avec une dimension sociale naturelle. Cette reconnaissance du grand public leur confère une légitimité et une crédibilité appuyée par leur expérience du terrain.

Aujourd’hui, Eco-Emballages diversifie son travail avec les associations. D’une part, l’entreprise soutient des programmes qui lui permettent de sensibiliser les populations au geste de tri. D’autre part, elle travaille avec des entrepreneurs sociaux pour imaginer et expérimenter des solutions innovantes, locales et pouvant être reproduites.

Eco-Emballages vise 3 cibles via son action avec les associations : les enfants et jeunes, l’habitat vertical et notamment l’habitat social, et les zones touristiques.

Sensibilisation des jeunes, citoyens et trieurs de demain

Eco-Emballages travaille avec :

• Le programme Eco-Ecole en partenariat avec l’association Office Français pour l’Education à l’Environnement en Europe (OFEEE) : Eco-Ecole est un label décerné aux établissements scolaires qui s’engagent vers un fonctionnement éco-responsable et qui intègrent l’Education à l’Environnement et au Développement Durable dans les enseignements. Les établissements participant à Eco-Ecole ont la possibilité de travailler sur l’un des 6 thèmes prioritaires du programme, autour desquels le projet se développe années après années : l'alimentation, la biodiversité, les déchets, l'eau, l'énergie, et les solidarités. En partenariat avec des élus locaux, des associations locales et des parents d’élèves notamment, ils diagnostiquent le lieu de vie de l’école et l’améliorent progressivement. L’école devient ainsi un véritable lieu d’expérimentation du développement durable. En 2013, 156 000 personnes ont été sensibilisées dans un établissement Eco-Ecole avec la thématique « déchets ».

• Le programme Eco-parlement des jeunes® (EPJ) en partenariat avec Réseau Ecole et Nature : le programme met en réseau, de façon locale, des classes ou des groupes de jeunes avec d’autres acteurs de leur territoire (collectivités, associations, entreprises) pour trouver collectivement des actions concrètes répondant aux enjeux environnementaux qu’ils ont identifiés au sein de leur


territoire. Les solutions apportées comportent nécessairement une dimension tri et recyclage des déchets ménagers. Ces projets sont portés localement via des associations locales et/ou établissements scolaires. Pour les projets débutés en 2012, les porteurs de projets locaux sont les suivants : l’association CREAQ, l’association Demain la Terre, l’association CPIE du Haut Doubs, l’association GDIE, le Collège du Val de Gy et l’école primaire des Maronniers. Ces projets locaux ont rassemblé 4 000 jeunes.

Sensibilisation en habitat social

Eco-Emballages collabore avec Le programme Médiaterre en partenariat avec l’association Unis Cité : en 2013, ce programme a accompagné 1 650 familles et sensibilisé 8 500 personnes issues de quartiers en habitat vertical, notamment sur l’éco-geste du tri sélectif, tout en créant ou recréant du lien social. Il permet par ailleurs d’animer et de développer une nouvelle forme d’engagement des jeunes : le « Service civique » avec l’appui des pouvoirs publics.

Sensibilisation en zones touristiques

Eco-Emballages développe des partenariats avec des associations investies dans la prise en considération de critères environnementaux dans les zones touristiques, notamment les labels Clef Verte et Pavillon Bleu. Eco-Emballages travaille également avec le programme Vacances Propres pour la mise en place d’un dispositif de sensibilisation au tri dans les zones de loisirs.

Ces contrats spécifiques ont représenté un montant de 0,5 M€ en 2013.

2.7.1.4. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on ou off pack »

Les consommateurs sont demandeurs d’outils simples et pratiques pour les aider à trier. L’emballage constitue ainsi le premier support sur lequel ils sont demandeurs d’information.

Le bonus de 2%, accordé depuis 2012 dans le cadre du nouveau barème contributif pour l’apposition d’un message d’information sur le tri, répond à ce besoin. Ce bonus a pour objectif d’encourager les marques et les entreprises à donner des consignes de tri claires à leurs consommateurs, que ce soit pour les éléments d’emballages recyclables (à trier / à recycler) ou pour les éléments d’emballages destinés aux ordures ménagères (à jeter).


À ce titre, il est important de noter que les consommateurs sont demandeurs de consignes de tri complètes, en particulier pour les emballages dits complexes, pour lesquels il n’est pas efficace de ne mentionner que les éléments qui seront recyclés.

Pour cela, l’info-tri Point Vert est une solution prête à l’emploi proposée par Eco-Emballages et Adelphe à leurs entreprises adhérentes : une consigne de tri harmonisée qui s’adapte à leur emballage grâce à un principe qui se décline dans différentes tailles, formats et couleurs.

À la fin de l’année 2013, on estime à plus de 350 le nombre d’entreprises, tant conditionneurs que distributeurs, qui ont intégré une consigne de tri sur plus de 17 milliards de packs (épicerie, boissons, produits frais, ameublement, produits d’hygiène & beauté …)2. Un chiffre qui a plus que doublé depuis la fin de l’année 2012. Cette démarche a été adoptée par 30% des grands comptes (dont 17 des 20 plus gros contributeurs).

La montée en puissance du nombre d’emballages porteurs d’une consigne de tri conforme aux recommandations d’Eco-Emballages devrait se poursuivre en 2014 en raison de la décision de porter les bonus de sensibilisation et de réduction de 2% à 8%, ainsi que de l’augmentation progressive des références porteuses d’une consigne de tri parmi les marques de distributeurs, qui représentent une part prépondérante des emballages mis en marché dans de nombreux secteurs de l’agroalimentaire.

Un second bilan de l’Info-Tri Point Vert mené fin 2013 par le cabinet d’étude OpinionWay auprès d’un échantillon de 1 010 personnes, représentatif de la population française nous montre que :

1- L’Info-tri Point Vert est la consigne de tri la plus reconnue par les Français : près d’un français sur 2 l’identifie (43%) avec un score significativement supérieur chez les 18-24 ans (71%) et les 25-34 ans (59%).

2- L’Info-tri Point Vert est utile : pour 82% il permet de mieux comprendre comment trier ses emballages et pour 77% les consignes sont claires et faciles à comprendre.

3- L’impact de L’Info-tri Point Vert sur l’image de marque est positif : 82% estiment que le logo montre que les marques qui l’utilisent sont soucieuses de l’environnement.

4- L’Info-tri Point Vert répond aux attentes des consommateurs : 85% déclarent que la présence de ce logo sur les emballages leur donne envie de trier l’emballage qui le porte.

Par ailleurs, en 2013, Adelphe a développé une consigne de tri spécifique au secteur du Médicament, dont les entreprises contribuent au dispositif via l’adhésion

2 En se basant sur les fiches déclaratives 2013 reçues à fin mai 2014


à Adelphe. Il s’agit d’une déclinaison de l’Info-tri Point Vert baptisée Info-tri Médicaments.

Cette consigne permet de donner au consommateur-patient une information claire et exhaustive prenant en compte les particularités du tri des médicaments :

• Les Médicaments Non Utilisés (MNU) - dont la gestion de la fin de vie est assurée par l’association Cyclamed - sont à rapporter en pharmacie.

• Les emballages vides sont soit à déposer dans le bac de tri en vue de leur recyclage (comme l’étui carton), soit à jeter avec les ordures ménagères (comme la plaquette de comprimés en plastique).

L’Info-tri Médicaments peut être apposée directement sur l’étui carton du médicament ou sur la notice. Elle est éligible au bonus Sensibilisation.

2.7.2. Sensibilisation à l’éco-conception

Eco-Emballages et Adelphe proposent aux entreprises une offre de services et d’outils adaptée à la maturité de chaque entreprise sur le sujet de l’éco-conception.


• Etude perception emballage

Cette étude, qui a reçu le soutien technique et financier de l’ADEME fait suite aux deux éditions de 2007 et 2010. Elle a été réalisée en avril 2013 par Ipsos auprès de 2 000 Français et va donner lieu à une publication en 2014. Elle montre tout d’abord que la préoccupation environnementale des Français reste importante dans un contexte de crise économique durable et impacte la perception du consommateur. Les Français ont une impression générale de « trop » d’emballages, 80% d’entre eux ayant remarqué des emballages non adaptés au produit. Cependant les Français ont remarqué des progrès dans la conception des emballages : une dynamique d’amélioration soulignée par une large majorité d’entre eux, notamment en ce qui concerne l’intégration de matière recyclée (78% pensent que les emballages se sont améliorés sur ce point par rapport à il y a 5 ans) et leur caractère recyclable (77%). Par ailleurs la moitié des Français a remarqué une réduction/suppression d’emballages, soulignant ainsi les efforts réalisés par les entreprises ces dernières années pour limiter la quantité d’emballages produite. Enfin, 86% des Français considèrent l’emballage une fois jeté comme une ressource pour fabriquer un autre produit plutôt qu’un déchet qui ne sert plus à rien.

Autre enseignement : la perception de la matière recyclée par les Français s’améliore. La présence de matière recyclée joue positivement dans l’image qu’ils ont des produits/marques (pour 61% des Français). Et les Français font confiance à 92% aux emballages contenant de la matière recyclée.

• Test de recyclabilité des emballages (TREE) : cet outil web est conçu pour permettre aux entreprises de tester facilement et d’améliorer la recyclabilité des emballages ménagers dès leur conception. Si l’emballage testé n’est pas recyclable, l’outil TREE indiquera la source de la perturbation et proposera des alternatives. Si l’emballage testé est recyclable, TREE proposera des solutions pour améliorer encore la recyclabilité.

• Diagnostics rapides pour les entreprises : Depuis son lancement en 2006, plus de 500 entreprises ont bénéficié de ce service. Ces diagnostics rapides s'appuient sur un groupe d’une dizaine d’experts externes mandatés par Eco-Emballages ou Adelphe : ils proposent après une intervention sur site d’un ou deux jours des recommandations pratiques dans un rapport destiné aux entreprises, afin de réduire leurs quantités d'emballages.

En 2013, Eco-Emballages et Adelphe ont permis la réalisation de 92 diagnostics (36 PME et 40 grandes entreprises adhérentes d’Eco-Emballages et 16 entreprises adhérentes d’Adelphe).


• Formation à l'éco-conception :

Eco-Emballages et Adelphe proposent une offre de formation complète aux entreprises adhérentes qui souhaitent :

- initier une démarche d’éco-conception (Formation Eco Conception),

- approfondir la notion de bilan environnemental de l’emballage et se former à l’outil BEE, améliorer leurs connaissances sur les matériaux et leur recyclabilité (Formation Analyse Environnementale),

- communiquer vers le consommateur, par une information robuste et concrète, qui renforcera le geste de tri du citoyen (Formation marketing et communication responsables).

En 2013, Eco-Emballages, agréé organisme de formation depuis 2002, a dispensé plus de 329 heures de formation et formé plus de 47 stagiaires, au cours de 7 formations, à destination de 32 entreprises pour les deux formations liées à l’éco-conception.

• Partenariat avec l’école d’ingénieurs ESIREIMS : l’accompagnement des PME s'est également poursuivi dans le cadre du partenariat avec l’ESIREIMS (Ecole Supérieure d’Ingénieurs de Reims, formant des ingénieurs spécialistes de la conception d’emballage). Initié en 2005, ce partenariat a permis de mettre au service de PME n’ayant pas de responsable packaging dédié, l'expertise emballage d'élèves ingénieurs en fin d'études. En 2013, 5 partenariats ont été réalisés – leur nombre dépendant de la taille de la promotion d’élèves.

Ce type d’intervention a parfois permis de compléter l’intervention d’un expert pour aider à la mise en œuvre de recommandations contenues dans le rapport d’un diagnostic effectué précédemment. Lors de la réunion annuelle d’information organisée par Eco-Emballages avec ses experts, une intervention

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Adelphe EE - PME EE - Grands groupes Total


de l’ADEME a également eu lieu pour leur présenter les outils d’éco-conception qu’elle propose aux entreprises.

• Bilan Environnemental des emballages (BEE) : cet outil, lancé en septembre 2008, disponible depuis 2012 sur une interface web et gratuit, permet une quantification des principaux impacts environnementaux d'un système d'emballage. Il permet en outre à l’utilisateur d’évaluer la recyclabilité de son emballage. Cet outil simple d’utilisation offre également aux concepteurs d’emballages la possibilité de comparer plusieurs solutions de développement packaging.

En 2013, l’outil BEE a évolué et se base désormais sur 6 indicateurs : la contribution à l’effet de serre, la consommation de ressources non renouvelables, l’acidification de l’air, la consommation d’eau, l’eutrophisation des eaux marines et l’eutrophisation des eaux douces. Une revue critique de l’outil a également été réalisée, conformément aux recommandations des normes s’appliquant aux analyses de cycle de vie (ACV). L’outil sert maintenant de cas pratique lors de la formation Analyse Environnementale proposée aux entreprises.

L’outil étant ouvert à tous, les principes utilisés dans BEE (notamment les règles de recyclabilité) peuvent être mis en œuvre par les entreprises adhérentes ainsi que leurs prescripteurs : fournisseurs d’emballages, designers, consultants éco-conception, Chambres de Commerce et d’Industrie, etc. La méthodologie de BEE est librement téléchargeable et peut être mise en œuvre dans tout outil ACV.

• Emballage et Responsabilité sociétale des entreprises : Eco-Emballages a complété une publication de 2012 explicitant les 5 règles permettant une meilleure communication sur l’emballage dans les rapports RSE des entreprises. Ce document fournit, grâce à l’exemple du rapport RSE d’une société factice, de nombreux éléments pour aider les entreprises à expliquer leur démarche en matière d’emballage.

• Mise en place d’un catalogue en ligne de bonnes pratiques associé à l’objectif de prévention amont de 100 000 tonnes : Eco-Emballages et Adelphe ont mis en place un catalogue en ligne présentant des cas concrets d’actions d’éco-conception mises en œuvre par les entreprises adhérentes. Ce guide est disponible sur le site http://reduction.ecoemballages.fr et vise à diffuser les meilleures pratiques pour inciter toutes les entreprises à initier des projets d’éco-conception. Ce catalogue compte actuellement plus de 170 cas, couvrant tous types de marchés, d’actions, de tailles d’entreprises et de matériaux.

• Sensibilisation et formation des étudiants : Eco-Emballages intervient régulièrement auprès d’un public d’étudiants pour les sensibiliser aux bonnes pratiques de conception d’emballage :

- Intervention dans des écoles d’ingénieurs spécialisées en éco-conception, agro-alimentaire et/ou emballage comme l’ENSAIA Nancy, l’ESIREIMS, l’ESEPAC, Centrale Lyon, Les Arts et Métiers SupAgro ou l’UTC.


- Soutien au concours Emballé 3.0 du Conseil National de l’Emballage (CNE), à destination des élèves ingénieurs et designers d’emballages.

• Participation aux groupes de travail du Conseil National de l’Emballage

Eco-Emballages est membre actif et fondateur du Conseil National de l’Emballage, et a participé à ses divers groupes de travail qui ont permis la publication de guides et notes de position, notamment sur l’éco-conception et les allégations environnementales, consultables sur le site www.conseil-emballage.org.

• Publication et diffusion des guides sectoriels éco-conception des emballages

Après la publication en 2012 d’un guide d’éco-conception des emballages spécifique au secteur vitivinicole, Adelphe a publié en février 2013 un guide dédié au secteur du Médicament.

Elaboré en collaboration avec le Leem, ce guide pratique composé de listes d’actions possibles et de retours d’expériences a été présenté lors de la 12ème édition du salon européen Pharmapack, à Paris.

Il a également été présenté aux entreprises dans le cadre d’une réunion d’informations et d’échanges qui a permis également de détailler l’offre de services, d’outils et de formations en matière d’éco-conception et de sensibilisation au geste de tri. En 2013, 3 réunions structurées sur le même modèle ont été organisées avec les interprofessions du vin.

Ces 4 rendez-vous ont permis de sensibiliser un peu plus de 90 collaborateurs d’entreprises à la prévention, l’information sur le geste de tri et le recyclage des emballages.

• Participation au COTREP et CEREC : poursuite des travaux et publication d’avis sur la recyclabilité d’emballages ou de composants d’emballage. Un travail est en cours pour le développement d’une application internet de diagnostic de recyclabilité pour rendre plus accessible la documentation du COTREP et du CEREC aux entreprises. Le site internet TREE permet maintenant une mise à disposition simple et rapide des avis techniques détaillés disponibles en ligne.

2.7.3 Sensibilisation des élus

• Mise à disposition d’outils pour les collectivités locales

Lancé fin 2011, le site Trions+, www.trionsplus.fr, permet à tous les relais de sensibilisation dans les territoires - notamment les collectivités, les élus, les bailleurs - de mettre en œuvre des programmes de sensibilisation au geste de tri. L'objectif est d’inciter au déploiement d’actions améliorant les connaissances sur les consignes de tri et le dispositif de tri et de recyclage pour favoriser ainsi l’évolution positive des comportements des consommateurs.


Après un développement progressif en 2012, Trions+ a trouvé sa place auprès des collectivités. 83% d’entre elles sont satisfaites du service (baromètre Relations collectivités, réalisé en 2013).

Le site compte 1 133 inscrits de plus qu’en 2012 et au total 3 450 utilisateurs.

Eco-Emballages propose sur la plateforme plus de 170 outils et supports de sensibilisation en téléchargement. En 2013, quatre programmes de sensibilisation ont été mis en ligne, répondant aux problématiques suivantes : - Augmenter les performances de tri du verre en collecte en point d’apport

volontaire. - Mettre en place le tri dans les campings. - Réaliser une animation sur le tri. - Déployer et adapter la campagne nationale.

Chaque programme s’appuie sur des expérimentations menées par Eco-emballages dans les territoires.

Les équipes terrain d’Eco-Emballages assurent la promotion du service Trions+ sur leurs territoires auprès des collectivités. En parallèle, elles suivent et évaluent l’ensemble des actions de sensibilisation déployées localement par les collectivités et en particulier celles issues des programmes de sensibilisation. Les collectivités interrogées déclarent en 2013 avoir diffusé sur leur territoire près de 70% des outils qu’elles avaient téléchargés. L’utilisation et la diffusion effective des supports est donc en forte progression (en 2012, elles déclaraient un taux de diffusion des outils de 45% - évaluation interne menée par les collaborateurs d’Eco-Emballages en 2012).

• Poursuite du « Plan 36 000 »

Le « Plan 36 000 », élaboré et développé en partenariat avec l’AMF, a commencé à être déployé en 2012.

Cette démarche s’inscrit dans le plan visant à mobiliser les consommateurs pour atteindre l’objectif de 75%, en s’appuyant en premier lieu sur leur premier référent qui est leur maire.

Eco-Emballages a donc conçu avec l’AMF un plan de rencontres annuelles pour les maires, dont l’objectif est de renforcer la mobilisation des maires pour la prescription du geste de tri. L’objectif du programme de rencontres est de toucher progressivement chacun des 36 000 maires de France.

Par recherche d’efficacité et d’efficience, le programme prend appui sur des partenaires privilégiés : Mairie 2000, les Associations départementales des maires (ADM) pour une approche très opérationnelle, ainsi que d’autres associations nationales de maires. Ces partenariats permettront en effet une « démultiplication » pour toucher chaque maire et par extension leurs administrés.

Ce plan est déployé sur les 6 ans de l’agrément, dans les 101 départements (y compris dans les DOM-COM).


Après un premier test le 15 juin 2011 à Montpellier qui a démontré la pertinence du projet, Eco-Emballages a procédé au lancement national de chacun des 6 thèmes visés ci-dessous au cours du premier trimestre 2012, dont l’un d’entre eux dans un DOM.

Le déploiement 2012-2013 représente un total de 40 réunions organisées sur l’ensemble du territoire, DOM compris. Un travail d’adaptation du concept 36 000 est actuellement en cours afin de capitaliser sur l’ensemble des retours de bonnes pratiques recueillis. Près de 30 réunions sont prévues en 2014.

Pour mémoire, les thèmes retenus pour les rencontres sont :

• Urbanisme et Logement : comment faciliter le geste de tri dans la vie quotidienne des citoyens en leur offrant les équipements les plus efficaces et les moins coûteux ?

• Propreté et Espace Public : il s’agit de dégager des pistes pour mettre en place la collecte sélective des déchets d’emballages hors des domiciles, sur l’espace public.

• Ecole et Famille : comment réaliser une sensibilisation et une information efficaces, afin que le geste de tri s’inscrive dans la vie familiale ?

• Sport et Culture : les pratiques sportives et culturelles génèrent des quantités de déchets d’emballages hors domiciles; comment les collecter efficacement ?

• Vie locale et Tourisme : comment bien calibrer le message et le dispositif de collecte sélective dans les zones connaissant une fréquentation saisonnière importante pour être plus efficace ?

• Nouveaux Arrivants : comment définir, à partir de l’expérience tirée de la collecte sélective en zones touristiques, les éléments de méthodologie pour informer et sensibiliser rapidement les habitants qui s’installent dans une commune ?

Certaines thématiques sont déployées avec des partenaires complémentaires qui sont l’Association des Maires Ruraux, les Eco-Maires et l’Association Nationale des Maires des Stations Classées et des Communes Touristiques.


2.8. Charges de structure

2.8.1. Service « corporate » et partenariats

• Baromètre de satisfaction des adhérents

En 2013, a été conduit le baromètre de la relation adhérents. Il s’agissait de la troisième édition pour Eco-Emballages et de la première pour Adelphe. 1 029 adhérents d’Eco-Emballages et 490 adhérents d’Adelphe ont été interrogés par TNS Sofres entre juin et juillet 2013.

Les résultats montrent que les adhérents ont une image plutôt moyenne d’Eco-Emballages avec une note de 6,1 sur 10 pour Eco-Emballages et 5,9 sur 10 pour Adelphe, en dépit d’un bon relationnel, respectivement 76% des adhérents Eco-Emballages et 68% des adhérents d’Adelphe étant satisfaits de la relation et des services proposés. L’étude a apporté un enseignement important : 2 adhérents sur 3 sont prêts à s’engager avec Eco-Emballages et Adelphe. La connaissance d’Eco-Emballages est à approfondir, par exemple 51% des adhérents d’Eco-Emballages et 46% des adhérents d’Adelphe s’estiment bien informés sur les performances du dispositif.

• Les Ateliers Point Vert

En 2013, onze Ateliers Point Vert ont été organisés, à Paris, Lille, Avignon, Lyon, Nantes, Rennes, Rouen, Strasbourg et Toulouse, et ont permis de rencontrer près de 300 représentants des entreprises adhérentes d’Eco-Emballages et Adelphe selon un nouveau format : une présentation plénière suivie d’échanges participatifs concernant la réduction à la source et la sensibilisation.

A l’issue de ces réunions, nous avons interrogé les participants et les résultats de l’enquête de satisfaction ont été positifs :

- Ce nouveau format leur a permis d’obtenir davantage d’informations sur les services présentés par Eco-Emballages et Adelphe, tels que conseils et outils pour développer l’éco-conception des emballages et les différents moyens de sensibiliser leurs consommateurs au tri.

- 90% des participants souhaitent de nouveau participer à ce rendez-vous en 2014.

• Sensibilisation du salarié-trieur au geste de tri

La sensibilisation des salariés-trieurs s’est poursuivie en 2013. 29 entreprises adhérentes ont mis en place le dispositif d’animation proposé par Eco-Emballages sur leurs sites. Ainsi, plusieurs milliers de salariés ont été exposés aux messages sur le tri. L’implication des équipes dirigeantes dans l’organisation de ces animations a été réelle et importante; elle constitue un point majeur du dispositif pour renforcer l’adhésion des adhérents au modèle et développer leur


pouvoir de prescription. La semaine du développement durable a représenté un temps fort pour cette mobilisation en faveur du geste de tri.

• L’engagement des entreprises avec les Pactes Point Vert

Depuis 2012, 73 entreprises et organisations professionnelles ont signé un Pacte Point Vert, s’engageant en particulier sur la réduction à la source et la sensibilisation de leurs consommateurs et de leurs salariés au geste de tri.

Afin de mettre en œuvre ces engagements, Eco-Emballages et Adelphe ont accompagné les adhérents concernés tout au long de l’année 2013, individuellement mais aussi collectivement notamment lors d’un premier forum d’échange sur l’éco-conception.

Un bilan sera réalisé en fin d’année 2014.

• La prospection en 2013

En 2013, Eco-Emballages et Adelphe ont continué de mener leurs actions visant à identifier et faire adhérer les entreprises concernées par la REP mais ne répondant pas encore à leurs obligations réglementaires à date. Ainsi, les contacts ont été multipliés auprès de différentes instances (fédérations et organisations professionnelles) pour relayer notre message, des secteurs particuliers ont été ciblés et surtout l’action a été renforcée par le recours à un centre d’appel pour prendre en charge les différentes demandes des entreprises non-adhérentes.

• Le partenariat avec l’association Consommation Logement et Cadre de Vie (CLCV)

La CLCV sensibilise le citoyen résidant en habitat collectif via son trimestriel Cadre de vie, grâce à des articles concernant le tri et le recyclage ainsi qu’en relayant la campagne nationale d’Eco-Emballages « Mr Papillon ».

• Le partenariat avec France Nature Environnement (FNE)

FNE et Eco-Emballages ont décidé de mener une réflexion commune sur le rôle et l’implication du mouvement FNE comme l’acteur-relais et le « prescripteur » de comportement, sur la thématique du tri et du recyclage. Dans ce cadre, en 2013, deux rencontres associatives régionales ont été organisées, à titre expérimental, sur les thématiques suivantes :

- « Tous acteurs pour changer les comportements sur le tri et le recyclage ».

- « Quelle organisation pour la fin de vie des emballages » ?


• Partenariat avec l’école d’ingénieurs Centrale Lyon et l’école de commerce EM LYON : la chaire Recyclage

Créée par Eco-Emballages avec Centrale Lyon et EM LYON, la chaire Recyclage offre des formations à l’éco-conception et au Management des déchets et sensibilise le public étudiant à l’économie circulaire et au geste de tri.

Au niveau de la formation, deux modules de 32 heures ont été créés de façon spécifique à Centrale, l’un dédié à l’éco-conception, l’autre sur les comportements des hommes face à leurs déchets. Le module « Concevoir un emballage responsable » a aussi été décliné sous forme de 5 journées, à destination des entreprises, dans le cadre de la formation continue. Du côté d’EMLYON Business School, les cours Management de l’environnement et Management stratégique des services, ont proposé à 30 étudiants, sous forme de 10 séances de 3 heures, de réfléchir en groupe aux avantages concurrentiels des grands acteurs du déchet.

6 Centraliens vont par ailleurs réaliser des stages au sein d’Eco-Emballages ou de ses adhérents, notamment sur des sujets liés à l’éco-conception.

Concernant la sensibilisation des étudiants, la journée de l’Economie Circulaire a remporté un vif succès : 350 étudiants étaient inscrits aux deux tables rondes. Par ailleurs, cette année encore, la chaire a accompagné 3 manifestations sportives d’envergure dans le tri de leurs déchets, parmi lesquelles le Challenge, qui accueille chaque année plus de 3 000 ingénieurs venus de toutes les écoles françaises.

2.8.2. Administration et services généraux

Les charges d’administration et services généraux concernent principalement la vie du contrat d’adhésion et le contrôle des déclarations. Elles sont notamment composées de :

• L’achat de bases de données et d’études pour améliorer la connaissance du gisement contributif.

• Les « Rendez-vous de la déclaration » Les équipes Eco-Emballages et Adelphe ont reconduit fin 2013 des réunions sur Paris et en région pour accompagner les adhérents dans l’établissement de leur déclaration. Ce sont ainsi 6 réunions qui ont rassemblé plus de 160 participants, curieux de connaître les nouveautés du barème 2013. Lors de cette 2ème édition, Eco-Emballages et Adelphe ont mis l’accent sur la réalisation de cas pratiques. Ces réunions ont été l’occasion de multiples échanges et ont permis aux adhérents de mieux appréhender la déclaration 2013. Celles-ci ont été complétées début 2014 par la mise à disposition d’un tutoriel permettant aux


entreprises adhérentes de s’approprier de manière autonome, en ligne, le processus déclaratif.

• La hotline pour répondre aux questions de l’ensemble des adhérents portant sur les nouvelles modalités de déclaration. Ce sont ainsi 10 615 appels qui ont été reçus et traités sur 2013 par Eco-Emballages et Adelphe.

• Les audits et contrôles des déclarations adhérents (cf. 2.2.5).

• Les dépenses juridiques (contentieux, consultations, etc.)

• Les systèmes d’information (licences, réseaux, hébergement serveurs, maintenance, etc.)

• Les missions d’audit interne et de certification des comptes.

• Le suivi de l’agrément et le contrôle de la performance au regard des objectifs.

• Les frais de personnel alloué aux fonctions d’administration et services généraux (les autres dépenses de personnel étant affectées aux différentes destinations analytiques vues précédemment en fonction de l’activité des salariés concernés).

• Les frais de projets internes (certification ISO, réunions de services, etc.)

• Les loyers et charges de chacun des 8 sites d’implantation d’Eco-Emballages et d’Adelphe (Paris, Aix, Angers, Lille, Limoges, Lyon, Strasbourg et Toulouse).

• Les taxes (CVAE, contribution sociale de solidarité, IFA) pour 2,2 M€.

2.9. Coût du risque client

Un reclassement a été effectué dans les comptes de résultats analytiques 2012 (comptes publiés dans le rapport d’activité 2012) des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, afin d’isoler le coût du risque client des charges de structures.

Le coût du risque client est composé des dotations et des reprises de dépréciations sur les créances clients, ainsi que des pertes sur créances irrécouvrables. Ce risque augmente de 10,3 M€ entre 2012 et 2013 en raison de :

• L’augmentation des procédures collectives.

• Des impayés liés aux contentieux notamment sur la problématique des mandrins.

• Du blocage de paiement de certains adhérents suite au contrôle des déclarations ou des avoirs potentiels à émettre.


2.10. Impôt

La charge d’impôt correspond à l’impôt sur les sociétés pour 0,6 M€ diminué du Crédit Impôt Recherche qui s’élève à 0,6 M€.

Les principales études et expérimentations entrant dans le champ du Crédit Impôt Recherche sont les suivantes :

• Expérimentation de l’extension des consignes de tri sur les plastiques (cf. 2.6.6) : 0,4 M€.

• Optimisation de la collecte sélective (cf. 2.6.2) : 0,1 M€.

• Amélioration de la performance des centres de tri et de la recyclabilité des matériaux : 0,1 M€.

3. GESTION DES COMPTES PAR MATÉRIAU

En kt Acier Alu

Papier carton

Plastique Verre Autres Total

Tonnages contribuants 302 66 1 006 1 063 2 283 26 4 747

Tonnages recyclés 327 23 658 253 1 932 0 3 193

Taux de recyclage 108% 35% 65% 24% 85% 0% 67%

En M€ Acier Alu Papier carton


Contributions au titre de 2013 20 18 205 378 35 9 665

Contrats avec les CL au titre de 2013* -12 -4 -182 -204 -12 0 -413

Soutien à la reprise des matériaux -1 0 -1 0 -14 0 -16

Actions Eco-Emballages -2 0 0 -10 0 0 -12

Total charges affectables -14 -4 -183 -214 -26 0 -440

Total charges et produits non affectables -198

Résultat avant dotation/reprise de provision pour charges futures

27

En €/t Acier Alu Papier carton


CA / Gisement (€/t) 68 268 203 356 15 346 140

Charges affectables / Gisement (€/t) -46 -61 -182 -201 -11 0 -93

Charges non affectables / Gisement (€/t) -42

* : Soutiens de base (barème D) / Majorations (barème D) / Tus (barème E) / SPR sur Tus (barème E) / Tum (barème E)


4. PERFORMANCE DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES AU REGARD DES OBJECTIFS DE LA FILIÈRE DES EMBALLAGES MÉNAGERS

4.1. Objectif de réduction à la source atteint avec 106 905 tonnes

La méthodologie de l’indicateur a été développée et présentée à la Commission Consultative d’Agrément en novembre 2011. En 2012, les outils nécessaires à la déclaration, par les entreprises, de leurs actions individuelles d’éco-conception, ont été mis en place. L’année 2013 a vu la finalisation des travaux et la publication du résultat de cet objectif de l’agrément.

Les résultats ont fait l’objet d’une publication dédiée téléchargeable sur le site internet d’Eco-Emballages.

4.1.1. Présentation et information des parties prenantes

La méthodologie, puis la mise en œuvre de l’objectif ont fait l’objet d’une présentation régulière aux parties prenantes :

• Présentation au comité associatif d’Eco-Emballages à cinq reprises entre 2011 et 2013.

• Présentation de la démarche sur la prévention d’Eco-Emballages et de l’objectif de prévention amont par éco-conception au Groupe de Travail Prévention du Conseil National des Déchets en 2012.

• Organisation d’un groupe de travail dédié réunissant entreprises, collectivités et associations en 2013, avec le support du cabinet Vigéo.

4.1.2. Vérification du résultat

Conformément à la méthodologie, le résultat a fait l’objet d’une vérification externe réalisée par le cabinet PriceWaterhouseCoopers.

L’objet de cette vérification était de valider la bonne application de la méthodologie par Eco-Emballages et la bonne consolidation des actions individuelles et des travaux de généralisation.

4.1.3. Bilan

Le tonnage total consolidé pour l’objectif de prévention amont par éco-conception s’élève à 106 905 tonnes.


Il se décompose en 84 362 tonnes déclarées au titre des actions individuelles d’entreprises (dont 21 282 déclarées par les producteurs de bouteilles de vin tranquille et de Champagne), et 22 543 tonnes au titre des généralisations.

Les généralisations comptent ainsi pour environ 20% du total du résultat atteint et les cas individuels renseignés par les entreprises (adhérentes d’Eco-Emballages ou Adelphe et producteurs d’emballages) pour près de 80% du résultat total.

Tous les matériaux, tous les secteurs d’activité et tous les types d’entreprises (grands groupes, grandes marques nationales, PME,…) ont participé à l’objectif de prévention amont par éco-conception. Ainsi, le verre et le plastique ont contribué chacun pour un peu moins de 40% à l’objectif, suivis par le papier carton. Les emballages métalliques contribuent faiblement à l’objectif, les allègements significatifs de ces emballages ayant eu lieu avant 2007.

2,5% 1,2%

0,3%

17,9%

39,7%

38,5%

Tonnages de réduction par matériau

Acier

Aluminium

Briques

Carton

Plastique

Verre


En considérant la contribution par secteur, il apparaît que les secteurs des eaux, boissons sans alcools, bières, vins, champagne et spiritueux contribuent pour près des trois quart à l’objectif de réduction. Ils sont suivis pas le secteur du frais et des biens ménagers, puis dans une moindre mesure par les secteurs de l’épicerie et de l’hygiène propreté.

9% 3%

38%

5% 1% 9%

13%

2%

5%

16%

Tonnages de réduction par secteur

Biens ménagers

Droguerie, Parfumerie, Hygiène

Eaux et boissons rafraîchissantes sans alcool

Epicerie

Restauration rapide

Frais

Bière

Spiritueux

Champagne et vins mousseux

Vins tranquilles

72%

12% 7%

3% 3% 3%

Allègement bouteille

Réduction dimensionelle

Autre allègement emballage

Concentration Suppression d'élément

d'emballage

Réduction épaisseur et grammage

Types d'actions de réduction


Types d’actions mises en œuvre

Les plus forts tonnages correspondent à des réductions de poids de bouteilles puis à des réductions de dimension d’emballages. Les actions de concentration des produits, de suppression d’éléments d’emballage, ou d’allégement de pots représentent chacun environ 3% des tonnages de l’indicateur de réduction.

Plusieurs projets déclarés ont impliqué des ruptures technologiques et des efforts de R&D significatifs. C’est notamment le cas du développement du XPS (polystyrène comportant une épaisseur interne incluant des bulles d’air) dans les pots de yaourts à partir de 2008, qui illustre la limite parfois atteinte par l’allègement, et le besoin de rupture technologique pour dépasser un seuil.

Cette limite a également été illustrée pour des cas qui peuvent combiner deux actions différentes : par exemple dans le cas des yaourts, mise en œuvre du XPS pour le pot, et retrait du cavalier carton pour les packs de 4 pots. Le XPS étant plus fragile, des retours ont eu lieu du fait de casse en magasin, lors de la mise en rayon ou de la prise en main par le consommateur, entrainant une perte de produit. Il se pourrait alors qu’un arbitrage soit nécessaire entre les deux actions.

Plusieurs cas documentés montrent aussi le positionnement « premium » d’un produit permis par une action de réduction à la source : plusieurs entreprises ont pu à l’occasion d’une action de réduction à la source d’emballage en modifier l’aspect pour permettre une meilleure différenciation du produit, ou en améliorer le positionnement qualitatif. Cependant, dans la majorité des cas, les actions de réduction à la source d’emballage sont invisibles du consommateur, pour préserver le positionnement et l’identification du produit en linéaire. Cela peut contribuer à une impression d’immobilisme, particulièrement dans le cas où l’emballage est d’un poids très inférieur au produit qu’il contient, et où un allègement n’est pas physiquement perceptible. La visibilité par le consommateur dépend alors du choix de l’entreprise de mettre ces actions en avant au moyen d’allégations environnementales sur le produit ou d’autres supports.

Au-delà de l’allègement, on constate que les entreprises combinent différents types d’action en matière d’éco-conception : optimisation du volume de l’emballage ménager, optimisation de la logistique et des emballages de transport, intégration de matière d’origine renouvelable, intégration de matière recyclée…

Représentativité de l’indicateur

L’indicateur de prévention amont par éco-conception est par construction un recensement des actions de réduction à la source d’emballage menées par les entreprises entre 2007 et 2012. Ce recensement, qui vise à être aussi complet que possible, dépend de leur implication à renseigner leurs actions de réduction à la source d’emballage.

Nous pouvons considérer le résultat présenté comme représentatif, du fait de la forte implication des plus grands adhérents d’Eco-Emballages et d’Adelphe. Cependant, ce résultat est par nature une sous-estimation, puisqu’il se peut que pour certains


secteurs des actions réalisées n’aient pas été identifiées – certaines entreprises, pour des raisons commerciales ou de ressources disponibles, ne souhaitant pas toujours communiquer d’informations sur leurs actions d’optimisation d’emballage. Dans la pratique également, les entreprises ne disposaient pas toujours d’archives leur permettant de remonter jusqu’à 2007 : une partie des actions menées n’ont ainsi parfois pas été retrouvées.

Une analyse d’ensemble des actions déclarées fait apparaître que, pour les principaux contributeurs au résultat final et pour les actions les plus significatives, les actions ont principalement été menées entre 2007 et 2010, notamment pour les matériaux plastiques et cartons utilisés dans les produits frais et les boissons sans alcool. Un travail a en particulier été réalisé avec le secteur de l’acier pour identifier les tonnages de réduction sur ce secteur. Il en ressort que les principales actions de réduction ont eu lieu avant l’année 2007. Concernant le verre, des optimisations de bouteilles spécifiques dans le secteur de la bière ont également eu lieu avant 2010. En revanche la mise sur le marché de bouteilles standard allégées pour les vins tranquilles et le champagne a fait l’objet d’un démarrage significatif à partir de 2011.

4.2. Objectif de taux de recyclage : 67% en 2013

2012 2013

Taux de recyclage ARC REEL ARC

Acier 97% 105% 108%

Aluminium 32% 35% 35%

Papier/Carton autre que brique 67% 65% 67%

Brique 45% 42% 45%

Bouteilles et flacons 49% 52% 55%

Autres emballages plastique 1% 1% 1%

Verre 86% 83% 85%

Tous matériaux 67% 66% 67%

Le tonnage mis sur le marché par les adhérents d’Eco-Emballages et de sa filiale Adelphe en 2013 est estimé à 4 747 kt, soit une baisse de 1% par rapport à 2012, principalement en raison de l’évolution des marchés de consommation et de la sortie des Déchets Diffus Spécifiques ménagers (DDS) du périmètre déclaratif.

De plus, le dispositif de collecte et de tri mis en place par les collectivités locales a permis d'augmenter les tonnages recyclés de 1,5% en 2013, soit une estimation de 3 193 kt en 2013 contre un chiffre révisé à 3 145 kt en 2012.

De ce fait, le taux de recyclage 2013 est donc estimé à 67% soit une augmentation de 1 point par rapport au taux de recyclage de 2012 révisé à 66%.


4.3. Objectif de taux de couverture des coûts nets de référence : 78% en 2013

Le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

L’indicateur de prise en charge des coûts se décompose comme suit :

En M€ ARC 2012 ARC 2013

Demande d'agrément

Prévisions 2013

Coûts bruts de référence de collecte, tri et traitement

991 992 952

Recettes matériaux (moyenne 2010/2013) 182 211 143

Coûts nets de référence 808 782 809

Total Soutiens 605 611 623

Taux de couverture 75% 78% 77%

En 2013, les coûts du dispositif pris en charge par Eco-Emballages et Adelphe se sont élevés à 611 M€ au travers du CAP avec les collectivités et des plans d’actions mentionnés précédemment. Eco-Emballages et Adelphe ont ainsi financé 78% des coûts du dispositif de collecte, tri et traitement des emballages ménagers.

Le taux de prise en charge des coûts est conforme aux prévisions de la demande d’agrément. Cependant sa composition est différente :

• L’augmentation du gisement par rapport à la demande d’agrément entraine une augmentation des coûts de traitement de 4% (+42M€).

• Malgré une baisse des tonnages recyclés par rapport aux prévisions de la demande d’agrément (-3%), le montant total des recettes matériaux perçu par les collectivités locales est supérieur aux prévisions de 66 M€ soit +46%. Il convient de noter que ce calcul des recettes matériaux est une moyenne mobile sur 4 ans.


5. EXTRAITS DES COMPTES ANNUELS 2013 DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES

5.1 Bilan et compte de résultat Eco-Emballages

Actif en k€

Exercice 2013 (au 31.12.2013) Exercice 2012

(au 31.12.2012)

Brut Amortissement

et provisions Net Net

Frais d'établissements 0 0 0 0

Logiciels 8 961 6 307 2 653 1 738

Immobilisations corporelles 4 644 2 914 1 730 1 701

Immobilisations financières 509 0 509 450

TOTAL ACTIF IMMOBILISE 14 114 9 221 4 893 3 889

Stocks et en-cours 12 0 12 0

Avances et acomptes versés 576 0 576 5 193

Créances adhérents 351 155 21 066 330 089 300 768

Créances diverses 9 016 845 8 171 3 440

Valeurs mobilières de placement 110 431 9 458 100 973 126 736

Disponibilités 56 805 0 56 805 33 847

Charges constatées d'avance 123 0 123 189

TOTAL ACTIF CIRCULANT 528 117 31 369 496 748 470 172

TOTAL GENERAL 542 231 40 590 501 641 474 061

Passif en k€ Exercice 2013 (au 31.12.2013)

Exercice 2012 (au 31.12.2012)

Capital 1 829 1 829

Reserve indisponible 1 1

Report à nouveau 0 0

Résultat de l'exercice 0 0

CAPITAUX PROPRES 1 829 1 829 PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES

149 327 130 195

Emprunts auprès des établissements de crédit 82 872 95 961

Emprunts & dettes fin divers 23 23

Dettes fournisseurs et comptes rattachés 182 235 179 691

Dettes fiscales et sociales 75 129 63 907

Dettes diverses 10 226 2 455

DETTES 350 485 342 037

TOTAL GENERAL 501 641 474 061


Compte de résultat Eco-Emballages

En k€ Exercice 2013 Exercice 2012 (au 31.12.13) (au 31.12.12)

Chiffre d'affaires net 612 657 617 623

Production stockée 12 0

Production immobilisée 138 281

Reprise sur amortissements et provisions 2 899 4 937

Reprise sur provisions pour charges futures 0 0

Subventions d'exploitation 78 3

Autres produits 15 228 16 428 TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 631 012 639 272

Achats de matières premières et autres approvisionnements 543 027 538 112

Autres achats et charges externes 35 769 40 109

Impôts et taxes 2 478 2 865

Salaires et traitements 11 047 10 732

Charges sociales 5 846 5 570

Dotations aux amortissements sur immobilisations 1 172 814

Dotations aux provisions sur actif circulant 12 686 5 633

Dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 19 386 37 695

Dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0

Autres charges 2 034 423 TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 633 445 641 952 RESULTAT D'EXPLOITATION -2 433 -2 680

Produits financiers sur placements 259 289

Autres intérêts et produits assimilés 526 1 070

Reprises sur provisions et transferts de charges 2 755 4 033

Différence positive de change 0 0 TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 3 539 5 392

Dotations aux amortissements et provisions 0 0

Charges nettes sur VMP 1 160 1 445

Intérêts et charges assimilées 2 0

Différences négatives de change 0 0 TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 1 162 1 445 RESULTAT FINANCIER 2 377 3 947 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS -56 1 267

Produits exceptionnels sur opération de gestion 148 13

Produits exceptionnels sur opération en capital 0 0

Reprises sur provisions et transferts de charges 206 0 TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 354 13

Charges exceptionnelles sur opération de gestion 227 98

Charges exceptionnelles sur opération en capital 0 1

Dotations except. Aux amortissements et provisions 0 0 TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 227 99 RESULTAT EXCEPTIONNEL 127 -86

Participation des salariés aux résultats de l'entreprise 29 223

Impôt sur les bénéfices 42 957 TOTAL DES PRODUITS 634 905 644 677 TOTAL DES CHARGES 634 905 644 677 RESULTAT 0 0


5.2 Bilan et compte de résultat Adelphe

Actif en k€

Exercice 2013 (au 31.12.2013) Exercice 2012

(au 31.12.2012)

Brut Amortissement

et provisions Net Net

Frais d'établissements 0 0 0 0

Logiciels 1 165 1 014 151 214

Immobilisations corporelles 41 38 3 7

Immobilisations financières 26 0 26 26

TOTAL ACTIF IMMOBILISE 1 232 1 052 180 246

Stocks et en-cours 0 0 0 0

Avances et acomptes versés 0 0 0 0

Créances adhérents 34 483 1 051 33 432 38 638

Créances diverses 2 932 14 2 918 3 232

Valeurs mobilières de placement 20 654 0 20 654 10 417

Disponibilités 30 470 0 30 470 21 577

Charges constatées d'avance 5 0 5 8

TOTAL ACTIF CIRCULANT 88 545 1 065 87 480 73 872

TOTAL GENERAL 89 777 2 117 87 660 74 119

Passif en k€ Exercice 2013

(au 31.12.2013) Exercice 2012

(au 31.12.2012)

Capital 40 40

Reserve indisponible + légale 25 25

Report à nouveau -45 -45

Résultat de l'exercice 0 0

CAPITAUX PROPRES 20 20 PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES

32 798 23 116

Emprunts auprès des établissements de crédit 16 253 7 861

Emprunts & dettes fin divers 0 0

Dettes fournisseurs et comptes rattachés 29 784 32 424

Dettes fiscales et sociales 7 005 7 142

Dettes diverses 1 800 3 556

DETTES 54 841 50 983

TOTAL GENERAL 87 660 74 119


Compte de résultats Adelphe

En k€ Exercice 2013 Exercice 2012 (au 31.12.13) (au 31.12.2012)

Chiffre d'affaires net 60 328 56 651

Production stockée 0 0

Production immobilisée 0 0

Reprise sur amortissements et provisions 596 579

Reprise sur provisions pour charges futures 0 0

Subventions d'exploitation 0 0

Autres produits 7 784 9 326 TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 68 708 66 557

Achats de matières premières et autres approvisionnements 54 420 54 258

Autres achats et charges externes 2 736 2 506

Impôts et taxes 341 272

Salaires et traitements 645 542

Charges sociales 305 266

Dotations aux amortissements sur immobilisations 46 76

Dotations aux provisions sur actif circulant 673 906

Dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 9 682 7 830

Dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0

Autres charges 63 47 TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 68 911 66 704 RESULTAT D'EXPLOITATION -203 -147

Produits financiers sur placements 23 57

Autres intérêts et produits assimilés 176 90

Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0

Différence positive de change 0 0 TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 199 147 Dotations aux amortissements et provisions 0 0

Charges nettes sur VMP 0 0

Intérêts et charges assimilées 0 0

Différences négatives de change 0 0 TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 0 0 RESULTAT FINANCIER 199 147 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS -4 -1

Produits exceptionnels sur opération de gestion 4 2

Produits exceptionnels sur opération en capital 0 0

Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0 TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 4 2

Charges exceptionnelles sur opération de gestion 0 1

Charges exceptionnelles sur opération en capital 0 0

Dotations except. Aux amortissements et provisions 0 0 TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 0 1 RESULTAT EXCEPTIONNEL 4 1

Participation des salariés aux résultats de l'entreprise 0 0 Impôt sur les bénéfices 0 0 TOTAL DES PRODUITS 68 911 66 705 TOTAL DES CHARGES 68 911 66 705 RESULTAT 0 0


Annexes

GLOSSAIRE

EMBALLAGE MENAGER : est un emballage ménager au sens de l’article R.543-55 du Code de l’environnement, tout emballage d’un produit vendu ou remis gratuitement à un ménage, qui est mis sur le marché en vue de la consommation ou de l’utilisation du produit qu’il contient par un ménage. L’emballage ménager devient un déchet si le ménage s’en défait ou a l’intention de s’en défaire, quel que soit le lieu d’abandon.

EMBALLAGE PERTURBATEUR : emballage qui relève d’une consigne de tri mais qui ne peut être recyclé ou dont certaines caractéristiques perturbent la qualité finale des matières recyclées, le tri, le process de recyclage et augmentent significativement le coût de traitement, dans l’état actuel du gisement et des technologies de tri et de recyclage.

GISEMENT CONTRIBUANT : emballages ménagers mis sur le marché en France par les entreprises adhérentes d’Eco-Emballages et Adelphe.

PERFORMANCE DE RECYCLAGE : rapport entre les tonnages de collecte sélective ainsi que les tonnages extraits (compost, Tri-Mécano-Biologique ou Mâchefers) et le nombre total d’habitants sous contrat (hors Mayotte).

PERFORMANCE DE TRI : rapport entre les tonnages de collecte sélective et le nombre total d’habitants sous contrat (hors Mayotte).

PEBD (POLYÉTHYLÈNE BASSE DENSITÉ) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé surtout pour la fabrication d’emballages souples et de films.

PEHD (POLYÉTHYLÈNE HAUTE DENSITÉ) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé pour la fabrication de certains emballages (bouteilles, flacons, films, pots, barquettes ou bouchons).

5.3.


PET (POLYÉTHYLÈNE TÉRÉPHTALATE) : polymère thermoplastique de type polyester, utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des bouteilles, des barquettes ou des couvercles.

PP (POLYPROPYLÈNE) : polymère thermoplastique de la famille des polyoléfines, utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des bouteilles, des flacons, des films, des pots, des barquettes ou des bouchons.

PS (POLYSTYRÈNE) : polymère styrénique utilisé pour la fabrication d’emballages tels que des pots de yaourt ou des barquettes. (À ne pas confondre avec le PSE : polystyrène expansé).

POURVOI : intervention d’Eco-Emballages pour mettre en place et assurer la gestion des déchets d’emballages ménagers dans les territoires de collectivités d’outre-mer (DROM-COM) qui le souhaitent et dont la fiscalité ne permet pas de couvrir les coûts de gestion des déchets d’emballages ménagers.

RESPONSABILITE ELARGIE DU PRODUCTEUR (REP) : elle élargit le champ de responsabilité des producteurs de produits générateurs de déchets à la gestion de la fin de vie de leurs produits. L’objectif est d’encourager la réduction de la production de déchets, depuis la conception du produit jusqu’à son utilisation finale, et de réduire ainsi l’impact environnemental des déchets liés à son utilisation, notamment via l’internalisation des coûts de gestion de ces déchets.

Sa mise en œuvre présente un intérêt quand le producteur du déchet, généralement l’utilisateur du produit (pollueur), ne peut agir de lui-même pour prévenir les impacts environnementaux.

La REP introduit donc un partage de responsabilité entre le producteur du déchet (pollueur) et les producteurs du produit à l’origine du déchet. L’étendue des responsabilités des producteurs de produits, notamment pour les déchets d’emballages ménagers, consiste généralement à pourvoir ou contribuer (à tout ou partie) à la gestion de ces déchets en proposant à leurs consommateurs un dispositif pour les gérer.

SOUTIEN À L’ACTION DE SENSIBILISATION (Sas) auprès des citoyens pour la performance du service : soutien qui a pour objet de donner aux collectivités les moyens d’agir pour améliorer et consolider la participation des habitants au dispositif.

Il est composé de deux tarifs :

• Tarif à la sensibilisation par la communication (Tsc).

• Tarif à la sensibilisation par l’action auprès du citoyen (Tsa).


SOUTIEN AUX AUTRES VALORISATIONS HORS COLLECTE SELECTIVE (Sav) : soutien qui a pour objet de soutenir les autres tonnes contribuant à l’atteinte des 75% et les valorisations issues d’autres dispositifs.

Ce soutien est composé de quatre tarifs :

• Tarif unitaire pour les métaux issus de mâchefers (Tum).

• Tarif unique pour la valorisation organique (Tvo).

• Tarif pour la conversion énergétique (Tce).

• Tarif pour les déchets d’emballages sans consignes de tri nationales (Tesc).

SOUTIEN AU SERVICE DE LA COLLECTE SELECTIVE (Scs) : soutien qui a pour objet la valorisation des résultats de recyclage des matériaux de collecte sélective, plus il y a de tonnes recyclées, plus le soutien augmente.

Il est composé de deux tarifs :

• Tarif unitaire pour le « service » de collecte et de tri (Tus).

• Tarif différencié intégrant l’adaptation à la diversité territoriale et l’amélioration de la performance attendue dans l’utilisation du dispositif (Taa).

SOUTIEN AU DEVELOPPEMENT DURABLE (Sdd) : incite les collectivités à la mise en place d’une démarche qualité durable.

Le soutien est calculé par application d’un pourcentage sur les sommes versées au titre du tarif unitaire pour le service de collecte sélective (Tus).

SOUTIEN À LA PERFORMANCE DE RECYCLAGE (Spr) : soutien qui a pour objet d’inciter à l’amélioration des performances et d’accélérer le progrès. Les bonnes performances sont fortement rémunérées, le progrès de mieux en mieux valorisé.

TAUX DE COUVERTURE DES COUTS NETS : le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.

TAUX DE RECYCLAGE : le taux de recyclage matière et organique est le rapport entre le tonnage des déchets d'emballages ménagers recyclés et soutenus (tonnages issus de collecte sélective ou extraits sur OMR) et le gisement contribuant.


ATTESTATION DU COMMISSAIRE AUX COMPTES DES SOCIÉTÉS ECO-EMBALLAGES ET ADELPHE RELATIVE À LA COMPTABILITÉ ANALYTIQUE AU 31 DÉCEMBRE 2013

Aux Présidents des sociétés Eco-Emballages et Adelphe,

En notre qualité de commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe et en réponse à votre demande, nous avons procédé à la vérification des informations issues de la comptabilité analytique figurant dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du « rapport d’activité des sociétés agréées Eco-Emballages et Adelphe » (ci-après « le rapport d’activité ») au 31 décembre 2013 et établi dans le cadre de l’agrément obtenu par les deux sociétés.

Ces informations ont été établies sous la responsabilité de la direction générale de chacune des sociétés. Les règles méthodologiques et les clés de répartition utilisées pour établir ces informations analytiques sont décrites dans le document « comptabilité analytique d’Eco- Emballages » ainsi que dans la « note de répartition des frais de personnel », disponibles au siège de chacune des sociétés.

Il nous appartient de nous prononcer sur la concordance de la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe avec la comptabilité générale de chacune des sociétés et des informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, concernant l’exercice clos au 31 décembre 2013.

Il ne nous appartient pas en revanche de nous prononcer sur la pertinence des hypothèses retenues par la direction de chaque société dans l’établissement de la comptabilité analytique (telles que formulées dans le référentiel de comptabilité analytique).

Dans le cadre de notre mission de commissariat aux comptes, nous avons effectué un audit des comptes annuels de chacune des sociétés pour l’exercice clos le 31 décembre 2013. Notre audit, effectué selon les normes d’exercice professionnel applicables en France, avait pour objectif d’exprimer une opinion sur les comptes annuels pris dans leur ensemble, et non pas sur des éléments spécifiques de ces comptes utilisés pour la détermination des informations contenues dans le rapport d’activité. Par conséquent, nous n’avons pas effectué nos tests d’audit et nos sondages dans cet objectif et nous n’exprimons aucune opinion sur ces éléments pris isolément.

Notre intervention, qui ne constitue ni un audit ni un examen limité, a été effectuée selon les normes d'exercice professionnel applicables en France. Nos travaux ont consisté à effectuer les rapprochements nécessaires entre les informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » et la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, et vérifier que celle-ci concorde avec les éléments


ayant servi de base à l'établissement des comptes annuels de chacune des sociétés. Pour cela, nous avons effectué les diligences suivantes :

- prise de connaissance du référentiel relatif à la définition de la comptabilité analytique chez Eco-Emballages et Adelphe;

- prise de connaissance des procédures mises en place par Eco-Emballages et Adelphe pour produire l'information donnée dans le document joint, et vérification par sondages que l'information résultant de l'application de ces procédures concorde avec les données sous-tendant la comptabilité d’Eco-Emballages et d’Adelphe;

- vérification de la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du rapport d’activité avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe au 31 décembre 2013.

Sur la base de nos travaux, nous n’avons pas d’observation à formuler sur :

- la concordance entre la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe et les éléments ayant servi de base à l'établissement des comptes annuels de chacune des sociétés.

- la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1 et 2.1 de la partie 4 du « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe.

Nos travaux ne sont pas destinés à remplacer les diligences qu’il appartient, le cas échéant, aux tiers ayant eu communication de cette attestation de mettre en œuvre au regard de leurs propres besoins.

Fait à Courbevoie, le 13 juin 2014,

Le Commissaire aux Comptes

MAZARS Manuela Baudoin-Revert


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Eco-Emballages 50 boulevard Haussmann 75009 Paris – France Tel : +33 (0)1 81 69 06 00 Fax : +33 (0)1 81 69 07 47 www.ecoemballages.fr

Adelphe 93-95 rue de Provence

75009 Paris – France Tel : +33 (0)1 81 69 05 50

Fax : +33 (0)1 81 69 05 65 www.adelphe.fr

Documents

sociétés agréées ainsi que l’information financière …Rapport d’activité Eco-Emballages et Adelphe 2013 - 7 TAUX DE RECYCLAGE Au 31 décembre – en kt En kt RÉEL 2012