SOMMAIRE

1 Agenda ................................................................................................................................. 2

2 Aide à domicile .................................................................................................................... 3

3 Discriminations.................................................................................................................... 4

4 Droit des étrangers ............................................................................................................. 5

5 Economie sociale et solidaire ............................................................................................ 6

6 Enfance - Famille ................................................................................................................. 7

7 Etablissement social et médico-social ............................................................................. 17

8 Immigration .......................................................................................................................... 18

9 Insertion ............................................................................................................................... 18

10 Jeunes .................................................................................................................................. 20

11 Justice des mineurs ............................................................................................................ 21

12 Logement - Hébergement ................................................................................................... 21

13 Pauvreté - Lutte contre les exclusions ............................................................................ 23

14 Personnes âgées .............................................................................................................. 26

15 Personnes en situation de handicap ................................................................................. 31

16 Politique de la ville .............................................................................................................. 36

17 Politiques sociales .............................................................................................................. 36

18 Protection de l’enfance ....................................................................................................... 39

19 Protection sociale ................................................................................................................ 44

20 Travail social ........................................................................................................................ 44

21 Violences .............................................................................................................................. 46

22 Acquisitions ......................................................................................................................... 47

SOLIDARITE, COHESION SOCIALE, ENFANCE

N°2015-07/08

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1. AGENDA La mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial : le poids des mots. Comment parle-t-on aux familles ? 21 et 22 septembre 2015, PARIS http://www.cndpf.info/wp-content/uploads/2015/06/FORUM-2015-Programme.pdf Forum 2015 organisé par le CNDPF et la CNAPE « Intergénération : devoir ou chance ? » 22 septembre 2015, NANTES http://www.gerontopole-paysdelaloire.fr/agenda/nantes-conference-ethique-intergeneration-devoir-ou-chance 3

ème conférence débat dans le cadre du Parcours éthique organisé par le Gérontopôle des Payse de

la Loire et le groupe paritaire et mutualiste Humanis "Autonomie quand tu nous (re)tiens. 18 ans... avant... après...". 23 au 25 septembre 2015, LILLE http://www.anpf-asso.org/fr/evenement/lille-2015-autonomie-quand-tu-nous-retiens

24es journées d'études organisées par l'ANPF Bien vivre avec la maladie d’Alzheimer. Conférence de Michel Billé 24 septembre 2015, ANGERS http://francealzheimer49.fr/spip.php?article215 Organisée par France Alzheimer 49 6èmes Assises nationales de l’aide à domicile 24 et 25 septembre 2015, PARIS http://ehpa.fr/pdf/prog-assises-JDD-2015.pdf 70

ème anniversaire de la Sécurité sociale : origines, défis, devenir

29 septembre 2015, PARIS http://www.cedias.org/actualite/colloque-70e-anniversaire-securite-sociale Colloque organisé par le CEDIAS-Musée social avec le concours de pilotage du 70

ème anniversaire de

la Sécurité sociale et de l’Université Paris Lumières (ComUE) La loi d’adaptation de la société au vieillissement dans le contexte de la réforme territoriale 1

er et 2/10/2015, ANGERS

http://www.cnfpt.fr/content/rencontres-territoriales-solidarite-0?gl=NjliOGJkMzI Colloque organisé par le Pôle autonomie Du CNFPT Vers une nouvelle forme d’institution. Complexité et enjeux d’une réalité de direction aux multiples facettes, le directeur sémaphore 7 au 9 octobre 2015, ANNECY http://www.adc-jnef2015.fr/ Journée nationale d’étude et de formation de l’Association de directeurs, cadres de direction et certifiés de l’EHESP

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Participation sociale et qualité de vie des personnes handicapées. Ouvrons le dialogue 8 et 9 octobre 2015, RENNES http://mssh.ehesp.fr/wp-content/uploads/2015/06/Plaquette_Vjuin2015.pdf Colloque du Xème anniversaire du GIFFOCH Comment l'esprit vient aux vieux? 10 octobre 2015, PARIS http://www.oldup.fr/sites/files/oldup/fichiers/fichier_atelier Journée organisée par l’association Oldup L’accueil familial : accueillir un enfant dans une famille… et sur un territoire ? 13 et 14 octobre, ANGERS http://oned.gouv.fr/agenda/laccueil-familial-accueillir-un-enfant-dans-une-famille-et-sur-un-territoire Colloque organisé par le Pôle enfance du CNFPT, en partenariat avec l’ONED « Handicap et précarité : Quelles convergences, quels leviers d’actions ?" 15 octobre, PARIS http://mipes2015.web-events.net/ Colloque organisé par la Mission d'information sur la pauvreté et l'exclusion sociale en Ile-de-France -MIPES L’intervention sociale « hors les murs » et à domicile. Dans les champs de la vieillesse, du handicap et de la protection de l’enfance. Regards croisés France/Québec 21 octobre 2015, LYON http://www.ireis.org/images/stories/colloque/2015

2. AIDE A DOMICILE Retour sur Le congrès du domicile des 9 et 10 avril 2015 à Tours http://www.lecongresdudomicile.org/ Val de Marne : le Dispositif LOLA facilite l’insertion professionnelle pour les métiers de l’aide à autonomie AgevillagePro, 27/07/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12922-1-profession-val-de-marne-lola-metiers-aide-autonomie.html

Les personnes d’origine étrangère sont de plus en plus appelées dans les métiers de l’aide à l’autonomie. Le Département du Val de Marne a mis en place une formation linguistique appelée LOLA (Lever les obstacles linguistiques pour l’autonomie) pour favoriser leur insertion professionnelle. C dispositif est financé par le Fonds social européen (FSE) et par la CNSA.

Des groupes d’expression d’usagers. La parole est à vous… Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 24-28

Dans les Vosges, l’association d’aide à domicile Adavie tente de favoriser la représentation des usagers par la mise en place de groupes d’expression. Une initiative peu commune, qui se heurte à la difficulté de mobiliser des personnes âgées peu autonomes.

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Les Spasad vont-ils enfin décoller ? Travail Social Actualités, n° 64, 06/2015, p. 10-12

Créés en 2004, les services polyvalents d'aide et de soins à domicile (Spasad) peinent à se développer sur les territoires, en raison d'un mode de tarification complexe qui freine les opérateurs. A l'aube d'une nouvelle impulsion voulue par la loi, les fédérations demandent d'urgence une simplification.

La Poste est-elle l'avenir du domicile ? Journal du domicile (le), n° 71, 06/2015, p. 9-11

La Poste investit le champ de l'aide à domicile. Jack Azoulay, directeurs des services facteurs de La Poste, explique les raisons de ce choix et comment L Poste compte agir aux services des clients en perte d'autonomie. Présentation notamment du dispositif de repérage précoce DIVAS, élaboré en partenariat avec la CNAV. Que pensent les fédérations de ce nouvel acteur du domicile pas comme les autres ?

Fusion des régimes du domicile : pourquoi l'histoire s'accélère... Journal du domicile (le), n° 71, 06/2015, p. 16-19

Depuis que le Sénat vient de déposer un amendement à la loi vieillissement visant à fusionner les régimes d'agrément et d'autorisation, le débat ne cesse d'agiter les acteurs du domicile. Une question ancienne qui devient de plus en plus pressante pour le gouvernement.

Nouvelles technologies. Des applis pour mieux coordonner les interventions à domicile Journal du domicile (le), n° 71, 06/2015, p. 20-21

Mieux partager l'information sur le suivi social, environnemental et santé de la personne âgée, un vœu pieu ? C'est pourtant la condition sine qua non du maintien à domicile où se succèdent professionnels de l'aide et du soin, services sociaux, aidants familiaux parfois sans se croiser. Et si les applis smartphone, une fois de plus, nous simplifiaient la vie ?

Le dispositif CPS ID : un outil de prévention des risques professionnels Journal du domicile (le), n° 71, 06/2015, p. 22

La prévention des risques professionnels représente un enjeu majeur pour les structures d'aide et de soins à domicile. Le dispositif CPS ID permet la mise en œuvre et la gestion des actions de prévention et s'adresse aussi bien au directeur de structure qu'à l'intervenant à domicile.

3. DISCRIMINATIONS Femmes arabes dans le piège des images / KHALIFA Sahar Monde diplomatique (le), n° 737, 08/2015, p. 3

Des créatures faibles et opprimées disparaissant sous un tchador ou une burqa. Telle est l’éternelle représentation des femmes arabes que proposent les médias occidentaux, en mélangeant allègrement les contextes et les nationalités. Ces femmes seraient-elles donc hors de l’histoire ? Et si elles ne le sont pas, comment expliquer la grande régression qu’ont connue leurs droits au cours des dernières décennies ?

Islam et relégation urbaine à Montpellier / DAUM Pierre Monde diplomatique (le), n° 737, 08/2015, p. 12-13

Décrit tantôt comme une menace pour l’identité nationale, tantôt comme une idéologie guerrière, l’islam fait l’objet d’attaques incessantes dans les médias ou de la part de dirigeants politiques. Mais on aborde rarement cette religion dans sa pratique quotidienne : qu’est-ce qu’être musulman dans une société qui condamne les immigrés et leurs descendants à la ségrégation ? Exemple à Montpellier.

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Une loi pour lutter contre la discrimination pour précarité sociale Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 12-13

Déposée le 3 mars 2015 et présentée en séance publique au sénat le 18 juin, la proposition de loi du sénateur Yannick Vaugrenard vise à "lutter contre la discrimination à raison de la précarité sociale". Elle ambitionne aussi de changer le regard sur la pauvreté. http://www.senat.fr/leg/ppl14-378.html http://www.senat.fr/notice-rapport/2014/lc251-notice.html

4. DROIT DES ETRANGERS La mise en oeuvre de la réforme de l'asile expliquée aux préfets Lettre d'information du site des ASH, 24/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87031/la-mise-en-oeuvre-de-la-reforme-de-l-asile-expliquee-aux-prefets.html

Alors que le projet de loi portant réforme de l'asile a été définitivement adopté le 15 juillet, le ministère de l'Intérieur n'a pas attendu la fin des débats parlementaires pour adresser aux préfets, dès le 13 juillet, ses instructions qui détaillent les conditions de mise en oeuvre de cette réforme destinée, pour mémoire, à réduire les délais à chaque stade de la procédure, à mieux garantir les droits des demandeurs d'asile, à mieux gérer leur hébergement et à leur assurer une plus grande prise en charge par l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII). Circulaire du 13 juillet : http://www.fo-prefectures.com/documents/1506-1-pdf-mise-en-uvre-de-la-reforme-de-l-asile-circulaire-du-13-juillet-2015.html

Six organisations réclament des amendements au projet de loi "droit des étrangers" Lettre d’information du site des ASH, 30/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87070/six-organisations-reclament-des-amendements-au-projet-de-loi-droit-des-etrangers.html

"A quand une vraie réforme, respectueuse des droits des étrangers ?", interrogent la Cimade, l'ANAFÉ, la FASTI, le GISTI, la Ligue des droits de l'Homme (LDH) et le Syndicat de la magistrature, jeudi 30 juillet, en jugeant que le projet de loi relatif au droit des étrangers, adopté par l'Assemblée nationale le 23 juillet, en première lecture, "s'inscrit globalement dans la même logique que les lois mises en place par la précédente majorité, les aggravant même parfois". Les six organisations demandent donc "une révision du texte qui garantisse le respect des droits fondamentaux des personnes étrangères".

« Le droit au travail pour les demandeurs d’asile, grand absent du projet de loi » Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 34-35

Le projet de réforme du droit d’asile, qui doit être adopté définitivement le 15 juillet, divise les élus. Pour les uns, il faut humaniser l’accueil des demandeurs d’asile, tout en respectant les directives européennes. Pour les autres, il s’agit de durcir un droit d’asile qui, selon eux, fait le lit de l’immigration clandestine. Les explications de l’experte Catherine Wihtol de Wenden.

La mise en œuvre de la loi « asile » sous haute vigilance Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 04/2015, p. 16-17

Les acteurs de l’accueil des migrants et de la lutte contre l’exclusion, qui ont bataillé pour éviter les dispositions les plus défavorables aux demandeurs d’asile, s’inquiètent des conditions d’application et des conséquences de certaines mesures.

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Les points clés de la loi réformant le droit d'asile Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 04/2015, p. 50-52

Le projet de loi relatif à la réforme du droit d’asile a été définitivement adopté le 15 juillet sur fond de désaccord entre l’Assemblée nationale et le Sénat. Présenté en conseil des ministres il y a un an, le texte – qui transpose en droit français plusieurs directives européennes – a fait l’objet de nombreuses critiques de la part d’associations qui en craignaient les conséquences sur les procédures et sur le dispositif d’accueil des demandeurs d’asile. Expurgée de certains amendements polémiques, sa version finale a été un peu mieux accueillie (voir ce numéro, page16). Tour d’horizon des mesures clés de la nouvelle loi, qui seront mises en œuvre de façon progressive). http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030949483

Demandeurs d’asile Football Club Webdocumentaire coproduit par RFI et le Secours catholique http://webdoc.rfi.fr/demandeurs-asile-football-france/#/home

Les conflits, la violence et la peur les ont poussés à l’exil. Ils se sont retrouvés sur un terrain de football. Découvrez les parcours de cinq hommes originaires d’Afrique et d’Europe de l’Est qui espèrent obtenir l’asile en France. Épris de liberté, ils ont enduré un chemin harassant. Mais l’attente en France est une nouvelle épreuve : une vie d’interminables procédures, sans pouvoir travailler, pour certains sans savoir où dormir le soir.

5. ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE Loi "ESS" : un an après, des acquis à consolider Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2280, 27/07/2015, p. 15-20

Promulguée le 31 juillet 2014, la loi relative à l'économie sociale et solidaire (ESS) en a défini les principes et le champ, et permis de lui apporter une reconnaissance qui lui a longtemps fait défaut. Sur le terrain, les acteurs disposent désormais d'u large éventail d'outils pour promouvoir et intégrer l'ESS dans leurs politiques publiques : pôles territoriaux de coopération économique (PTCE), sociétés coopératives d'intérêt collectif (Scic), schéma des achats publics socialement responsables. Le Réseau des collectivités territoriales pour une économique solidaire lance un appel au gouvernement pour que la dynamique perdure.

Conseil supérieur de l'ESS "nouvelle formule" : sa composition et son mode de fonctionnement sont fixés Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 45

Le Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire (CSESS), institué par voie réglementaire en 2006, a trouvé une assise législative grâce à la loi du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire (ESS) et vu ses missions élargies. Un décret, applicable depuis le 27 juin, précise la composition et les modalités de fonctionnement de ce CSESS « nouvelle formule ». Il abroge ainsi l’article 5 du décret n° 2006-151 du 13 février 2006 ainsi que le décret n° 2006-826 du 10 juillet 2006 qui avaient institué cette instance. La principale mission de ce conseil, pour rappel, est d’assurer le dialogue entre les acteurs de l’économie sociale et solidaire et les pouvoirs publics. http://legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/6/24/EINS1506236D/jo/texte

Les modalités d’obtention de l’agrément « entreprise solidaire d’utilité sociale » sont précisées Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 44

La loi du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire (ESS) a rénové l’agrément « entreprise solidaire », désormais dénommé agrément « entreprise solidaire d’utilité sociale » (ESUS). Un décret en précise aujourd’hui les modalités d’obtention, applicables depuis le 1er juillet 2015. Pour mémoire, cet agrément permet d’identifier, parmi les entreprises de l’ESS, celles à forte utilité sociale répondant à des besoins sociaux spécifiques, et de flécher vers ces structures certains dispositifs de soutien et de financement, dont l’épargne solidaire. http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030775179&dateTexte&categorieLien=id

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Les monnaies locales complémentaires Courrier des maires et des élus locaux (le), n° 291-292, 07/2015

La loi n° 2014-856 (31 juillet 2014) relative à l'économie sociale et solidaire confère une existence légale aux monnaies locales complémentaires, accélérant ainsi leur développement. L'émission de titres de monnaies locales complémentaires est réservée aux entreprises de l'économie sociale et solidaire dont c'est l'unique objet social. La perception de recettes publiques en monnaies locales s'expose à des difficultés non résolues.

Des animateurs épaulent les épiceries solidaires Direction(s), n° 98, 06/2015, p. 34

Les animateurs territoriaux de l'aide alimentaire favorisent le lien au sein du réseau des épiceries sociales et solidaires. Ils œuvrent notamment à leur professionnalisation et à la recherche de partenariats.

L'ESS et les territoires : un couple gagnant Intercommunalités, n° 201, 06/2015, p. 8-11

Dossier : Par l’étendue de son spectre et la diversité des structures et activités qu’elle recouvre, l’économie sociale et solidaire reste, par méconnaissance, trop souvent cantonnée à des représentations erronées, et peu investie par les pouvoirs locaux. Elle représente pourtant un secteur non négligeable de l’économie et de l’emploi en France, et a fortiori dans des territoires peu dotés. Son ancrage territorial et sa contribution à l’économie et au projet social local lui confèrent un potentiel de développement considérable, sur lequel les collectivités doivent compter. À condition de se positionner en véritables partenaires.

Synthèse sur la mesure de l’impact social des entreprises sociales - Politiques d’entrepreneuriat social OCDE, Commission européenne, 2015, 28 p. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=fr&pubId=7815&type=2&furtherPubs=no

Cette synthèse sur la mesure de l’impact social pour les entreprises sociales a été produite par l’OCDE et la Commission européenne. Elle présente les enjeux et les débats en cours sur la mesure de l’impact social et fournit des exemples concrets de méthodes de mesure. Elle met en évidence la notion de mesure proportionnelle, en d’autres termes l’équilibrage des coûts et les avantages du processus de mesure. La synthèse s’intéresse également à l’orientation et aux ressources à utiliser par les entreprises sociales et à la façon de créer une culture plus étendue de mesure entre les parties prenantes malgré leurs ressources humaines et financières souvent limitées.

6. ENFANCE ET FAMILLE Chevilly-Larue (Val-de-Marne) : la littérature jeunesse irrigue les structures sociales Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2279, 20/07/2015, p. 27

Partant du constat que les inégalités sociales apparaissent avant l'âge de la scolarité obligatoire, la commune de Chevilly-Larue s'est engagée, en 2012, dans un contrat territoire-lecture (CTL) avec l'Etat. « Le CTL vise à mettre le livre entre toutes les mains, dans un souci d'égalité des chances et de réussite de chacun...Le premier contrat territoire-lecture a été signé avec la ville de Chevilly-Larue en 2012. Il vise à garantir l'accès aux livres à tous, dès le plus jeune âge.

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Schémas départementaux des services aux familles : les recommandations de la CNAF pour impulser la démarche Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 46-47

Dans une circulaire, la caisse nationale des allocations familiales (CNAF) fait état des principaux enseignements issus de l’évaluation de la période de préfiguration des schémas départementaux des services aux familles. « A ce stade, précise-t-elle, il ne s’agissait pas d’évaluer ce que les schémas […] ont produit à travers les actions menées, cette phase d’évaluation étant prévue courant 2016, mais de fournir les premiers éléments de réflexion sur l’élaboration des schémas […] dans l’objectif de leur généralisation ». Sur cette base, la caisse adresse donc aux directeurs de caisses d’allocations familiales (CAF) des préconisations pour « impulser la démarche de façon à signer le schéma, dans la mesure du possible, d’ici la fin du premier trimestre 2016 » en prenant appui sur un guide d’élaboration du schéma départemental. https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Document

Accueil de la petite enfance

Modes de garde : le reste à charge pour les familles modestes plus faible en accueil collectif Lettre d’information du site des ASH, 28/08/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87268

Faire garder son enfant de moins de trois ans coûte 187 euros par mois en moyenne, révèle la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) dans une étude dans laquelle elle a passé en revue les coûts des différents modes de garde, avant et après déduction des aides sociales et fiscales. Au total, en 2013, 55 % des enfants de moins de trois ans non scolarisés relevaient d'un mode de garde payant (53 % d'un seul et 2 % de plusieurs), le plus répandu étant le recours à une assistante maternelle agréée (31 %), suivi de l'établissement d'accueil du jeune enfant - EAJE - (24 %) et la garde à domicile, simple ou partagée (2 %). "Combien dépensent les familles pour la garde de leurs enfants de moins de 3 ans ?", DREES, Etudes et résultats n° 930, août 2015. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/er930.pdf

"Offre d'accueil des enfants de moins de 3 ans en 2013 : le nombre de places continue d'augmenter", DREES, Etudes et résultats n° 931, août 2015. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/er931.pdf

Estimée à 982 000 places fin 2013, l'offre d'accueil des enfants de moins de trois ans par une assistante maternelle est deux fois et demie supérieure à celle de l'accueil collectif et familial qui proposait à la même date 396 480 places, dont 344 450 en accueil collectif (contre 333 900 en 2012) et 52 030 en accueil familial (contre 53 210 en 2012), indique une autre étude de la DREES, parue simultanément à celle consacrée aux coûts des différents modes de garde.

Ces crèches où les bébés ont des correspondants anglais Parisien (le), 10/07/2015, 1 p.

Depuis peu, quatre crèches expérimentent en France, tous les vendredis, des rencontres en visioconférence avec des bambins d'outre-Manche. Reportage à Massy, dans l'Essonne.

Attention, stress méchant ! EJE journal : le journal des éducateurs de jeunes enfants, n° 54, 08/2015, p. 18-35

Au sommaire du dossier : - Liens entre stress, cerveau et empathie de l'adulte - Soigner le corps, soigner le stress - Stress de l'enfant et de l'adulte aux moments clés de la journée - Attention, état de stress généralisé ! (témoignages)

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Pour le portage en structure d'accueil collectif EJE journal : le journal des éducateurs de jeunes enfants, n° 54, 08/2015, p. 47-49

Pratiquer le portage en collectivité ? Et pourquoi pas ? Dans la continuité du portage à bras, celui-ci constitue un nouvel outil de travail idéal : il permet de répondre aux besoins des enfants, de faciliter le quotidien des professionnels, tout en faisant participer les parents qui, de prime abord, peuvent parfois éprouver quelques réticences.

Le droit à l'image en EAJE, quelles autorisations ? EJE journal : le journal des éducateurs de jeunes enfants, n° 54, 08/2015, p. 60-61

Avant la prochaine rentrée scolaire, où de nombreux tout-petits (re)prennent le chemin de leur établissement d'accueil du jeune enfant (EAJE), cet article s'intéresse à l'autorisation de photographier et/ou de filmer l'enfant. Une des nombreuses autorisations que les parents doivent remplir et signer en début d'année.

Le coût de la politique d'accueil du jeune enfant a doublé depuis l'an 2000 Echos (les), 28/07/2015, p. 4 http://www.lesechos.fr/journal20150728/

La Sécurité sociale, l'Etat et les communes dépensent 27 milliards d'euros par an pour la garde des moins de trois ans, d'après un rapport de la Commission des comptes de la Sécurité sociale.

10 questions : les puéricultrices territoriales cadres de santé Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2280, 27/07/2015, p. 52-53

Relevant de la filière médico-sociale, les puéricultrices cadres de santé peuvent notamment être chargées d'un service petite enfance ou diriger une crèche ou une halte-garderie.

L'abrogation de l'autorisation d'ouverture et de fonctionnement d'une micro-crèche délivrée par le président du conseil départemental Semaine juridique (la). Administration et Collectivités Territoriales, n° 28, 13/07/2015, p. 42-44

Si, en application du Code de l'action sociale et des familles et du Code de la santé publique, il appartient au président du conseil départemental de délivrer à une micro-crèche l'autorisation d'ouverture et de fonctionnement, le juge administratif est venu préciser, dans le silence des textes, que la même autorité peut en prononcer l'abrogation.

Handicaps et résilience : deux défis pour la petite enfance / MALAGUTI Elena Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 36-37

Elena Malaguti, pédagogue, psychologue et psychothérapeute, chercheur et professeur de didactique et de pédagogie spéciale à la faculté des sciences de la formation de l'université de Bologne (Italie) propose uin éclairage neuf sur la prise en compte des handicaps et le concept de la résilience dans l'accueil de la petite enfance.

Les Mam : des collectivités à taille humaine Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 38-41

Promulguée le 9 juin 2010, une loi vient modifier le code de l'action sociale et des familles à propos des assistants maternels. En effet, elle autorise par dérogation à l'article L.4216-1 qui prévoit que "l'assistant maternel est la personne qui, moyennant rémunération, accueille habituellement et de façon non permanente des mineurs à son domicile, que l'assistant maternel peut maintenant accueillir des mineurs au sein d'une maison d'assistants maternels. Le nombre d'assistants maternels pouvant exercer dans une même maison ne peut excéder quatre.

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Percevoir et comprendre l'environnement Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 42-45

"Il y a trente ans la plupart des psychologues, des philosophes ou des pédiatres pensaient que les bébés et les jeunes enfants étaient irrationnels, égocentriques et sans morale, qu'ils étaient figés dans "l'ici et maintenant", incapables de comprendre les causes et leurs effets. Ces dernières années, les scientifiques ont découvert que les jeunes enfants en savaient plus qu'on ne pouvait l'imaginer. Ils ont montré qu'ils apprenaient comme des scientifiques, en faisant des expériences, en analysant les statistiques et en formant des théories intuitives sur la physique, la biologie et la psychologie."

Les assistantes maternelles face à la crise Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 7-8

La crise financière qui touche la France depuis quelques années n’épargne pas les assistantes maternelles. Celles-ci sont tributaires de l’augmentation du chômage qui frappe les familles, et doivent s’adapter à des demandes d’accueil ajustées aux besoins des parents, sans contrepartie. Face à cette situation alarmante, une réflexion est nécessaire pour préserver l’emploi des assistantes maternelles et l’offre d’accueil.

Nature et vie à l'extérieur / SCHUHL Christine, CELARIE Michèle, APPELL Jean-Robert, GARRIGUE-ABGRALL Marie, LAVERGNE Sylvie Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 9-19

Au sommaire : - Les sorties à l’extérieur du lieu d’accueil, une source d’expérimentations et de plaisir - Les jeux en plein air, pour découvrir et explorer - Un accueil parents-enfants dans un jardin public - Leçon de choses autour d’un tronc d’arbre

Un accueil parents-enfants dans un jardin public / GARRIGUE-ABGRALL Marie Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 15-17

Plusieurs professionnelles d’un accueil parents-enfants proposé dans une structure de la protection maternelle et infantile ont organisé un moment privilégié dans un jardin public. Cette sortie a fait l’objet de préparatifs afin de disposer d’un lieu adapté et de jeux d’extérieur. Petits et grands ont découvert les joies de s’installer dans l’herbe, tandis que les parents et les professionnelles partageaient un moment convivial. Témoignage.

Une co-réflexion dans un lieu d'accueil mères-enfants / MOLL Jeanne Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 21-23

Afin de mieux comprendre le comportement parfois dérangeant des petits fréquentant un lieu d’accueil mères-enfants, il est essentiel de s’intéresser à l’éventuel mal-être de leur mère. La démarche du soutien au soutien, ou Balint pour enseignants, permet de mener un travail de co-réflexion dans un cadre rassurant, et de s’acheminer vers un changement de regard sur l’enfant. Témoignage.

Le professionnel face aux pleurs intenses du bébé / ATTRAZIC Virginie Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 24-25

Les pleurs sont le moyen d’expression dont dispose le bébé pour signifier un besoin ou un manque. Le professionnel de la petite enfance, par la relation privilégiée qu’il noue avec le bébé, est à même de décoder ces signes pour répondre au mieux aux besoins de celui-ci. Toutefois, face à des pleurs répétés qui mettent le professionnel en difficulté, l’échange et la réflexion en équipe sont indispensables.

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L’analyse de l’activité pour rendre visible et transmettre le savoir-faire / BOREL Cécile, MEZZENA Sylvie, STROUMZA Kim, GIBBONS Camilla Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 26-29

Une étude a été menée en 2012 en Suisse afin de réaliser une analyse des pratiques professionnelles de la petite enfance dans le domaine de l’intégration des familles. Cette démarche a permis de rendre visible le savoir-faire pour l’amélioration de l’accueil et de favoriser sa transmission et sa valorisation. http://www.hesge.ch/hets/sites/default/files/publication/documents/revue_petite_enfance_mezzena_et_al_2014.pdf

Le juste positionnement de l’animatrice en relais assistantes maternelles / CHAMPLONG Fabienne Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 30-31

Au quotidien, l’animatrice de relais assistantes maternelles est sollicitée par les parents et les professionnelles. Ses missions d’information et de soutien à la professionnalisation répondent à un cadre professionnel précis. Son positionnement, parfois délicat, peut être facilité par un travail d’analyse des pratiques.

L’accueil des bébés en bibliothèque, une médiation culturelle pour grandir / METRA Maryse Métiers de la petite enfance, n° 223, 07/2015, p. 32-34

La découverte des livres et la rencontre d’autres enfants dans l’espace social d’une bibliothèque constituent une expérience enrichissante pour tous. Accompagné d’un adulte, l’enfant découvre avec bonheur l’objet-livre et l’histoire contée, parmi d’autres apprentis lecteurs. Ces découvertes favorisent son développement relationnel, cognitif, affectif, langagier et corporel. Témoignage.

L'accueil des tout-petits à l'épreuve des inégalités sociales Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 19-26

Au sommaire du dossier - État des lieux : quel rôle pour les crèches ? - Bébé car : une crèche itinérante pour les quartiers prioritaires - Comment la crèche peut-elle aider à réduire les inégalités ? Points de vue de Miriam Rasse et Olivier Noblecourt - Crèches : lutter contre les inégalités dès la naissance - Suède : l’équité d’accès grâce à l’accueil universel des enfants

De village en village, la garderie fait halte Travail Social Actualités, n° 64, 06/2015, p. 24-26

Sur un territoire rural de Seine-et-Marne, la Roulotte des petits permet aux parents ayant des problèmes de mobilité de bénéficier d'un mode de garde flexible et accessible. La Roulotte réserve un volant de places à des enfants handicapés.

Bébé car. Une crèche itinérante pour les quartiers prioritaires Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 22

A l'aide d'un bébé car, E2S Développement permet à des collectivités territoriales de proposer un accueil collectif tout en souplesse aux familles en insertion.

Ille-et-Vilaine. Lutter contre les inégalités dès la naissance Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 23

Le département incite les gestionnaires de crèches à accueillir davantage d'enfants issus de familles pauvres, et contribue au développement de la qualité de l'accueil en essaimant le programme "Parle bambin".

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Accompagner le développement psychomoteur de l'enfant / PEIDRO Annie Cahiers de la puériculture (Les), n° 288, 06/2015, p. 11-25

Dans le développement psychomoteur de l'enfant interviennent des facteurs neurophysiologiques, émotionnels et réactionnels déterminants. Les techniques de maternage, qui diffèrent d'une culture à une autre, la langue maternelle, la qualité des échanges précoces avec le tout-petit influencent son éveil. Ainsi, avant même son acquisition du langage, le recours aux gestes se révèle un moyen efficace pour faciliter la communication entre l'adulte et l'enfant. Certaines crèches adhèrent à ce projet et "signent" avec les bébés. Par ailleurs, le suivi du développement psychomoteur des grands prématurés met en évidence l'importance d'une prise en charge précoce et d'une surveillance attentive de ces enfants. Disposer de moyens importants en personnel et en structures s'avère donc indispensable. Au sommaire de ce dossier : - Les processus à l’œuvre dans le développement psychomoteur de l'enfant - Suivi du développement des enfants grands prématurés, l'expérience d'un réseau - "Signe avec moi" : la langue des signes pour les bébés - L'éveil du tout-petit dans d'autres cultures

Pour la gratuité de l'accueil des jeunes enfants Furet (le), n° 77, 06/2015, p. 9-11

L'accueil est conçu comme un droit de l'enfant qui relève de la responsabilité collective. Dans la mesure où il renvoie à un enjeu important et une responsabilité publique, l'accueil fait l'objet du deuxième principe de la déclaration du réseau enfants d'Europe.

Les LAEP, de l'accueil à la rencontre Furet (le), n° 77, 06/2015, p. 17-47

A la fin des années 70, les lieux d'accueil enfants-parents (LAEP) se sont développés et diversifiés. Depuis, les familles ont connu des transformations considérables. A l'horizon 2016, les politiques publiques visent l'objectif de "1 LAEP pour 3 500 enfants". Dans ce dossier, les auteurs se penchent sur des questions spécifiques qui se posent aujourd'hui dans les LAEP, sur le cadre proposé par la CNAF. Ils ouvrent aussi une fenêtre sur l'Italie, le Japon et la Flandre où tels lieux se sont également développés, selon des modalités diverses, avec pourtant de nombreux points communs liés aux besoins de rencontres humaines. Qu'est-ce qu'une rencontre ? Comment penser ces espaces de socialisation pour les tout-petits, mais aussi pour les adultes ? Quelles sont les pratiques des accueillant-e-s ici ou là ? Les articles de ce dossier contribuent à réinterroger la signification de ces lieux et ouvrir de nouvelles pistes pour les pratiques.

Pas à pas... prévenir les discriminations : la participation au comité d'établissement DONNARD Gaëlle Furet (le), n° 77, 06/2015, p. 51-52

Malgré des affiches informatives, peu de parents, en dehors d'un couple et de quelques femmes, s'inscrivent comme volontaires au comité d'établissement. Ceux qui l'ont fait ne représentent pas la pluralité des familles (certaines peu francophones). Cette fiche propose de faire une lecture et une analyse de cette situation pour repérer les éléments discriminants freinant la participation de certains parents au projet d'établissement.

Risques professionnels et qualité de vie au travail dans les crèches Cahiers de la puériculture (Les), n° 288, 06/2015, p. 27-31

Les conditions de travail dans les crèches sont fortement déterminées par l'activité elle-même : organisation de l'accueil, besoins des enfants, vigilance continue, brui, attentes des familles, matériel disponible, configuration des locaux... Il est pourtant possible d'agir, en associant les salariés à l'analyse des situations de travail et à la recherche de solutions. Réflexions autour de l'expérience de plusieurs crèches associatives.

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Les "passerelles" : comment accompagner les familles vers la première scolarisation de leurs enfants ? Cahiers de l'évaluation (les), n° 13, 06/2015, 8 p. http://www.nantes.fr/files/live/sites

Comment mieux accompagner les familles autour de la première rentrée scolaire ? A Nantes, les dispositifs passerelles existent surtout dans les quartiers d'éducation prioritaire. Organisés par les écoles maternelles et les multi-accueils, ils accompagnent les enfants et les parents en vue de la première scolarisation. Avec ses partenaires : l’Éducation nationale, le Conseil départemental et la Caisse d'allocations familiales, il s'agissait pour la Ville de partager un diagnostic. Quels sont les actions proposées ? Permettent-elles de toucher les enfants qui ne connaissent pas un mode d'accueil collectif ? Comment peuvent-elles s'articuler avec la scolarisation des moins de trois ans ? L'évaluation a permis de s’interroger sur les finalités et d'identifier les axes de progression. Ces derniers se sont traduits par la formalisation d'un cadre de référence commun réaffirmant les fondamentaux de ces dispositifs.

Des parents dans la crèche. Petite histoire d'un journal en crèche Furet (le), n° 77, 06/2015, p. 58-59

Dans une démarche de coéducation, le journal "Loup dit nez" a vu le jour en 2011 à la "crèche municipale Oudiné" dans le 13ème arrondissement de Paris, un quartier en pleine évolution urbaine qui renforce la mixité sociale.

Connaître les enfants fréquentant les établissements d'accueil du jeune enfant et leur usage des structures E-ssentiel (l'), n° 157, 07/2015, 4 p. https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/essentiel%20-%20Filoue.pdf

En 2013, avec 2,9 milliards d’euros de dépenses, la branche Famille est le principal financeur de l’accueil collectif des jeunes enfants. Afin de disposer d’outils permettant de mieux évaluer cette politique publique elle a décidé de construire un fichier statistique permettant d’analyser les caractéristiques des enfants fréquentant un équipement d’accueil et l’usage par les familles de ces structures. Une expérimentation a débuté en 2013 en partenariat avec les caisses d’Allocations familiales (Caf) de quatre départements (Loire-Atlantique, Nord, Paris et Rhône) qui a permis la production de la première vague du fichier localisé des utilisateurs d’EAJE (Filoue), base statistique recensant l’ensemble des enfants ayant bénéficié d’une place d’accueil collectif au cours de l’année civile et décrivant leur fréquentation des structures. Cette première vague porte sur les résultats de l’année 2013. Sur le champ de cette expérimentation, dans les territoires pour lesquels le taux de participation à la première vague de Filoue est satisfaisant, les premiers résultats obtenus permettent notamment d’indiquer que le tiers des enfants accueillis en établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) membres d’une famille allocataire sont des enfants uniques, que près de 30 % des familles utilisatrices d’un EAJE bénéficient également d’un complément de libre choix d’activité [C(o)lca] et que 19,2 % des familles ayant au moins un enfant accueilli en EAJE ont des ressources inférieures au seuil de bas revenu

Les modes d'accueil des jeunes enfants : un enjeu de l'égalité entre les femmes et les hommes PELLEVAT Cyril SENAT, 05/2015, 142 p. http://www.senat.fr/notice-rapport/2014/r14-473-notice.html

À mi-parcours de la mise en oeuvre de la Convention d'objectif et de gestion (COG) 2013-2017, signée par l'État et la CNAF en juillet 2013, et qui vise à créer 275 000 nouvelles solutions de garde des jeunes enfants à l'échéance de 2017, la délégation a souhaité faire le point sur la politique actuelle de développement de l'accueil des jeunes enfants. Elle a souhaité aborder ce sujet sous l'angle de l'égalité professionnelle entre femmes et hommes, qui fait partie de ses priorités. L'enjeu du développement des solutions d'accueil des jeunes enfants est également économique : selon certaines estimations, la France gagnerait 0,5 point de croissance par an pendant dix ans si le taux d'emploi des femmes rejoignait celui des hommes.

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Adoption L'adoption plénière par l'épouse de la mère : la marée noire de l'appel / NEIRYNCK Claire Droit de la famille, n° 7/8, 07/2015, p. 49-52

Par leur nombre, les arrêts qui ont fait droit en appel à la requête en adoption plénière présentée par l'épouse de la mère semblent affirmer la légalité de cette démarche qui repose pourtant sur une filiation frauduleusement acquise. Leur lecture révèle que le ministère public a contribué à ce résultat en adoptant une position contraire à son rôle officiel et que la légalité de l'adoption repose sur un artifice du raisonnement consistant à séparer la naissance et l'adoptabilité de l'enfant, la maternité et l'adoption. Enfin l'intérêt de l'enfant n'est jamais apprécié concrètement.

Le devenir des jeunes ayant grandi dans une famille adoptive : enquête sur les adoptés et leurs frères et sœurs. Synthèse et points saillant de l'étude scientifique Enfance & Familles d’Adoption, 2015, 32 p. http://www.adoptionefa.org/images/COLLOQUES-CONGRES-EFA/2015_synthese_etude_efa.pdf

La comparaison des adoptés et des enfants que nous désignerons tout au long de ce rapport comme «biologiques» – c’est-à-dire nés au sein des familles adoptives (comparaison déjà expérimentée dans l’étude réalisée par Enfance & Familles d'Adoption en 2004, Vaugelade et al, 2008) – est riche d’enseignements. Elle a rarement été mise à profit dans les études précédentes sur l’adoption. C’est donc un vaste panorama des jeunes adoptés et des familles dans lesquelles ils ont grandi que propose cette étude – panorama qui devra évidemment être étudié plus en détail dans des travaux ultérieurs afin de mieux comprendre, connaître et accompagner les adoptés et leurs familles. http://www.adoptionefa.org/index.php/component/content/article/36-generalites/731-le-devenir-des-adoptes-15-30-ans

Développement de l’enfant Les théories de l'attachement / PIERREHUMBERT Blaise Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 58-64

Nées de la psychologie et de la psychanalyse, les théories de l'attachement ont mis l'accent sur la relation à la mère dans un premier temps mais également sur tous les donneurs de soin qui gravitent dans l'environnement de l'enfant pour influencer encore aujourd'hui les pratiques professionnelles des crèches dans leur mode d'accueil et la disponibilité de son personnel.

Aider, c'est bien pour lui Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015

"Les parents sont fiers de voir les progrès de leur enfant : marcher sans aide, manger tout seul, commencer à s'habiller lui-même. Ces progrès sont valorisés, ce qui ne va pas sans quelques contradictions : prendre l'enfant dans les bras pour monter un escalier, alors qu'il peut le faire sans aide ; le faire manger ou l'habiller pour aller plus vite le matin... Les minutes que l'on pense gagner en faisant à la place de l'enfant peuvent avoir quelques effets négatifs à long terme, en le privant du plaisir de réaliser une action par lui-même et de gagner confiance en lui à chaque progrès."

"J'sais pas quoi faire ! J'm’ennuie !..." / EPSTEIN Jean Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 50-51

"Parmi les apprentissages fondamentaux figure, selon Jean Epstein, celui essentiel de savoir et de pouvoir s'ennuyer. Selon lui, il faut laisser un enfant s'ennuyer et trouver par lui-même les moyens de s'en sortir."

Pourquoi et comment le bébé apprend-il à communiquer ? / DECAEN Marie Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 24-30

Chaque bébé est, dès la naissance, très attiré par ses semblables que sont les humains. D’une part il émet des signaux d’appel qui ne laissent généralement pas ses congénères insensibles. D’autre part il possède des « détecteurs » qui lui permettent de recevoir et de discriminer les spécificités expressives humaines que sont les émotions, le regard et le langage.

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Parfois être un enfant sage a un prix Yapaka.be, 23/07/2015 http://www.yapaka.be/texte/texte-parfois-etre-un-enfant-sage-a-un-prix

L'enfant sage est un enfant facile à élever. Il ne pose de problème ni à ses parents, ni à ses éducateurs : en toutes circonstances, il s'adapte et rend facile la tâche des adultes. Il est obéissant, mange et dort facilement, est poli, travaille bien à l'école et s'occupe seul. Mais, derrière cette apparente normalité, se cache parfois un enfant en difficulté et en souffrance. Certes, il n'y a pas lieu de s'alarmer devant tout enfant calme. Ce qui est inquiétant, c'est un enfant sage en toutes circonstances. Trop de sagesse n'est pas un objectif éducatif. Ce n'est pas non plus un indicateur de bien-être de l'enfant. Si un enfant reste - trop - sage, c'est parce qu'il doit prioritairement satisfaire aux attentes de ses parents.

Théorie de l’attachement. De la dépendance à l’autonomie… / DUGRAVIER Romain, FAURE-FILLASTRE Odile, BARBEY-MINTZ Anne-Sophie Enfances & psy, n° n° 66, 2015, p. 9-131 https://www.cairn.info/revue-enfances-et-psy-2015-2.htm

Initialement élaborée par John Bowlby dans les années 1950, la théorie de l’attachement permet de mieux comprendre les enjeux des relations interpersonnelles et la place des adultes dans le développement de l’enfant. D’abord pensée pour le bébé et le jeune enfant, cette théorie a ensuite trouvé des applications précieuses pour analyser les difficultés de l’adolescence ou explorer le style de parentalité. En France, son émergence est récente mais ces dernières années elle a pris de l’ampleur et les professionnels de l’enfance de diverses origines – Aide sociale à l’enfance, Éducation nationale, services de psychiatrie-infanto-juvénile – y ont de plus en plus recours. Quels en sont les concepts-clés ? Les développements les plus récents ? Nous montrerons comment cette théorie évolue sans cesse et permet un regard nouveau sur certaines des problématiques actuelles, telles que les difficultés d’apprentissage à l’école, les situations de séparations parentales, l’adoption ou encore le placement...

Dossier : enfants hyperactifs (TDAH) : quand l'attention échappe Ecole des parents (l'), n° 614, 05/2015, p. 17-35

- Enquête : déficit de l'attention avec ou sans hyperactivité - un trouble très subtil - Zoom : Bruno Falissard - pédopsychiatre - Questions à...Patricia Garouste, psychologue scolaire - Accompagnement scolaire. Trop de lacunes - Reportage : atelier pour enfants et parents - 1,2,3, soufflez ! - Point de vue : Patrick Landman, président de Stop-DSM TDAH : nouvelle maladie ? Regard de l'école : la tentation du pathologique

Droit de la famille Les enfants nés de GPA à l'étranger peuvent être inscrits à l'état civil français, décide la Cour de cassation Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 48-49

La gestation pour autrui (GPA) « ne justifie pas à elle seule le refus de transcrire à l’état civil français l’acte de naissance étranger d’un enfant ayant un parent français », a jugé la Cour de cassation réunie en assemblée plénière le 3 juillet, opérant un revirement de jurisprudence. En effet, rappelons que, jusqu’à présent, la Haute Juridiction avait toujours refusé de reconnaître la filiation de ces enfants en raison de l’interdiction de la GPA en France. Or, le 26 juin 2014, la Cour européenne des droits de l’Homme a justement condamné l’Etat français en raison de ce refus systématique. https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_4309/inscription_etat_32237.html

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Quel statut pour les beaux-parents ? / DAMON Julien Futuribles, n° 406, 05/2015, p. 49-55

Les modèles familiaux des années 2010 sont bien différents de ceux qui prévalaient encore il y a une cinquantaine d’années : recul du mariage, développement des unions libres et pactes civils de solidarité, banalisation du divorce, progression des naissances hors mariage, recompositions familiales, etc. Ces évolutions se sont accompagnées, au fil du temps, d’une adaptation du droit, en France, visant à tenir compte de ces nouvelles situations et, en particulier, des intérêts des enfants concernés par ces nouveaux modèles familiaux. Restent cependant encore quelques vides juridiques suscitant bien des débats. C’est en particulier le cas s’agissant des beaux-parents entendus comme conjoints d’une personne ayant des enfants issus d’une précédente union, dans le cas d’une famille recomposée. Selon l'INSEE, en 2011, près de 7 % des mineurs vivant en famille en France sont concernés. La tendance étant plutôt ascendante, la question de la place du beau-parent dans la vie familiale mérite attention ; L'auteur nous en présente ici les grands enjeux et les difficultés inhérentes à la mise en place d’un statut spécifique.

Famille

Les familles monoparentales depuis 1990 - Quel contexte familial ? Quelle activité professionnelle ? / ACS Marie, LHOMMEAU Bertrand, RAYNAUD Emilie DREES - dossiers, n° 67, 07/2015, 36 p. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dss67.pdf

La monoparentalité, notion apparue en France dans les années 1970, est de plus en plus répandue. Le nombre de familles monoparentales ne cesse d’augmenter et atteint 1,6 million en 2011. Ce simple dénombrement sous-estime toutefois l’étendue de ce phénomène. Nombreux sont les mouvements d’entrée et de sortie de la monoparentalité, et 16 % des familles monoparentales observées en 2011 se sont formées en 2010. La catégorie des familles monoparentales recouvre en outre une diversité de situations familiales : 130 000 parents « isolés » ont un conjoint qui vit dans un autre logement, 200 000 parents « isolés » vivent dans le même ménage que d’autres adultes, 190 000 parents « isolés » n’ont jamais vécu en couple. Le niveau de diplôme des parents isolés a augmenté depuis les années 1990, mais leur position relative s’est dégradée par rapport à celle des parents en couple, dont le niveau de diplôme a progressé encore davantage. Alors qu’en 1990, les mères isolées étaient plus souvent actives occupées que celles en couple, la situation s’est inversée en 2012.

Séparations conflictuelles. La parole de l'enfant Ecole des parents (l'), n° 615, 07/2015, 49 p.

Actes du colloque organisé le 10 mars 2015 par l'École des Parents et des Éducateurs de l'Hérault. Enrichis d'enquêtes et de reportages. - Une parole à entendre * Séparation, divorce : Une parentalité éprouvée - Sylvie Sampol, psychologue à l'EPE de l'Hérault * Médiation familiale : Mots d'enfants, de parents - Valérie Plana et Emmeline Martellet, médiatrices familiales à l'EPE de l'Hérault* Espace rencontre parents-enfants : Apaiser les relations - Magali Coulomb, coordinatrice psychologue à l'EPE du Var, Mylène Otulakowski, médiatrice familiale à l'EPE du Var * Violences conjugales : La parole prisonnière - Marie le Marois * Rupture du lien parent-enfant : De lourdes conséquences - Ursula Kodjoe, thérapeute et médiatrice familiale * Recueillir la parole de l'enfant : "Je ne veux pas choisir" - Isabelle Bindel, médiatrice familiale * Statut de l'enfant : La voix au chapitre - Jacques Barou, anthropologue, chercheur - Une parole à défendre * L'enfant et sa parole en justice : Le droit de s'exprimer - Geneviève Avenard, défenseure des enfants * Avocat d'enfant : Accompagner la parole - Laure Dilly-Pillet, avocate d'enfant * Audition de l'enfant : Un juge à l'écoute - Stéphanie Hébrard, juge aux affaires familiales * Expertise psychologique : Un décryptage délicat - Isabelle Gravillon * Aliénation parentale : A manipuler avec précaution - Benoit Bastard, sociologue, chercheur * Choix familiaux : L'enfant hyper-responsabilisé - Isabelle Gravillon

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Une permanence à l'écoute des problèmes familiaux Direction(s), n° 98, 06/2015, p. 14-15

Chelles (Seine-et-Marne). Créée fin 2012 dans un objectif de prévention, la Boutique des familles, gérée par l’association Empreintes, propose des permanences aux parents non coutumiers des services sociaux qui traversent des difficultés. Des professionnels les écoutent, les conseillent et, si besoin, les orientent vers d’autres dispositifs.

7. ETABLISSEMENT SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL La FHF formule 22 propositions pour le respect de la laïcité Lettre d’information du site des ASH, 20/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/86904/la-fhf-formule-22-propositions-pour-le-respect-de-la-laicite.html

Les principes de laïcité sont-ils convenablement mis en oeuvre dans votre établissement ? C'est la question posée à ses 1 200 adhérents (seuls 172 ont répondu) par la Fédération hospitalière de France (FHF), dont la commission des usagers avait été chargée par le président de la fédération, Frédéric Valletoux, de formuler des propositions sur la laïcité à l'hôpital et dans les établissements médico-sociaux. L'enquête devait également permettre de faire remonter les éventuelles difficultés de terrain et de vérifier la bonne compréhension des enjeux liés à la laïcité, qu'il s'agisse de prise en charge des personnes, de comportements professionnels adaptés ou encore de responsabilité sociale.

Evaluation externe : le dispositif d'appui aux ESSMS est reconduit Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 42

Un dispositif d’appui aux établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) les plus en retard dans leurs obligations évaluatives est à nouveau mis en place en 2015, a fait savoir l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) sur son site Internet. En effet, la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et l’agence ont récemment adressé, dans une instruction commune, des consignes en ce sens aux agences régionales de santé et aux préfets. Pour mémoire, le renouvellement des autorisations des ESSMS est conditionné à la réalisation d’une évaluation externe, une obligation instaurée par la loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale.

Accès des usagers à l'art. Quand la culture sort des coulisses Direction(s), n° 98, 06/2015, p. 18-25

L’accès à l’art et à la culture gagnerait à être davantage porté dans les structures sociales et médico-sociales. Manque de temps, de financements, difficultés à appréhender un univers qui peut sembler inaccessible… Pas facile en effet d’en faire un véritable volet de l’accompagnement. Pourtant, il permet de rompre avec la routine du quotidien en offrant un peu de rêve et de liberté, aux usagers comme aux équipes. Aux directeurs d’en faire un enjeu institutionnel inscrit dans les projets d’établissement et de service. Et de créer un cadre favorable à la créativité. - Quand la culture sort des coulisses - « Un espace de liberté pour les équipes » - Des Mecs misent sur la résilience par le théâtre - Les arts et les loisirs, au cœur de la vie sociale

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Développement durable. Un levier de performance qui donne du sens Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 36-38

Les démarches de développement durable constituent un outil efficace pour affronter la crise tant économique que sociale et environnementale. Mieux gérer ses déchets, réaliser des économies d'énergie, choisir des produits respectueux de l'environnement, préserver la biodiversité, améliorer la qualité de l'air, ou s'engager dans un management durable....Le principal obstacle concerne la résistance - de la direction comme des personnels - au changement des habitudes. Autres freins : les retombées financières rarement sur le court terme, et le manque de temps.

8. IMMIGRATION L'immigration, un faux problème ? / CLEMENT Nicolas Esprit, n° 8-9, 08/2015, p. 158-163

La remise en question du droit du sol par Nicolas Sarkozy témoigne d’une parole xénophobe décomplexée qui stigmatise certaines parties de la population. Il faut rappeler que l’immigration en France est ancienne, régulière et limitée. Les mouvements de réfugiés récents, notamment ceux qui résultent de la guerre civile en Syrie, concernent principalement les pays de la région. La question de l’immigration est donc une fausse question, qui masque celle, réelle, de l’intégration des plus pauvres.

Islam et relégation urbaine à Montpellier / DAUM Pierre Monde diplomatique (le), n° 737, 08/2015, p. 12-13

Décrit tantôt comme une menace pour l’identité nationale, tantôt comme une idéologie guerrière, l’islam fait l’objet d’attaques incessantes dans les médias ou de la part de dirigeants politiques. Mais on aborde rarement cette religion dans sa pratique quotidienne : qu’est-ce qu’être musulman dans une société qui condamne les immigrés et leurs descendants à la ségrégation ? Exemple à Montpellier.

Migrations : ne pas oublier le niveau local Maires de France, n° 326, 07/2015, p. 21

Comme les autorités locales sont en première ligne dans la gestion des migrations, qu'elles ont une expérience à faire valoir tant dans l'accueil des personnes, les procédures à mettre en place pour le droit d'asile que pour l'aide au retour ou au développement , le Comité des régions préconise dans un rapport que les collectivités soient davantage associées à la mise en œuvre des politiques.

9. INSERTION

Un comité d'usagers pour mieux ajuster les actions du département Lettre d’information du site des ASH, 21/08/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87137/un-comite-d-usagers-pour-mieux-ajuster-les-actions-du-departement.html#

Afin de mieux connaitre les besoins des publics en situation de précarité et "d'ajuster les stratégies d'actions au plus près de leurs besoins", le conseil départemental du Bas-Rhin a mis en place un comité de concertation avec les usagers, représentants des personnes en démarche d'insertion. Ils sont 23 au total, principalement allocataires du revenu de solidarité active (RSA), mais également demandeurs d'emploi, salariés en insertion ou jeunes bénéficiant d'un accompagnement, à être membres de ce comité, dont le principe a été voté en octobre dernier.

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Le Parlement a définitivement adopté la prime d'activité Actualités sociales hebdomadaires, n° n° 2921, 21/08/2015, p. 36-37

A compter du 1er janvier 2016, le revenu de solidarité active « activité » et la prime pour l’emploi seront remplacés par la prime d’activité. C’est ce que prévoit la loi relative au dialogue social et à l’emploi qui a été adoptée le 23 juillet par le Parlement et validée, à l’exception d’un article, par le Conseil constitutionnel le 13 août dernier. Cette nouvelle prestation a pour objet d’inciter les travailleurs aux revenus modestes, salariés ou non salariés, à l’exercice ou à la reprise d’activité professionnelle. http://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/8/17/ETSX1508596L/jo#JORFARTI000031046223

Insertion des jeunes : une circulaire présente le dispositif « Sésame » Actualités sociales hebdomadaires, 21/08/2015, n° 2921, p. 37

Une récente circulaire décrit les objectifs et les modalités de mise en œuvre du dispositif « Sésame vers l’emploi pour le sport et l’animation dans les métiers de l’encadrement ». Comme cela avait été évoqué dans une précédente instruction relative aux mesures dédiées à la jeunesse et à la vie associative, Sésame vise à accompagner, dès 2015, 600 jeunes âgés de 16 à 25 ans rencontrant des difficultés d’insertion sociale et/ou professionnelle et résidant dans un quartier prioritaire de la ville ou dans une zone de revitalisation rurale (300 jeunes dans le champ du sport et 300 dans le champ de l’animation). L’objectif consiste, dans le cadre d’un parcours renforcé et individualisé, à favoriser leur accès à un emploi dans le sport ou l’animation par l’obtention d’une qualification. http://sports.gouv.fr/IMG/BO/Mai2015/jsv_20150003_0000_0035.pdf

Adoption du projet de loi "dialogue social" : la prime d'activité est sur les rails Lettre d’information du site des ASH, 28/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87049/adoption-du-projet-de-loi-dialogue-social-la-prime-d-activite-est-sur-les-rails.html

Parmi les textes adoptés définitivement par le Parlement in extremis avant la fin de la session extraordinaire, jeudi 23 juillet, figure le projet de loi relatif au dialogue social et à l'emploi, qui crée la prime d'activité destinée à remplacer le revenu de solidarité (RSA) "activité" et la prime pour l'emploi (PPE), à compter du 1er janvier prochain, et qui a "pour objet d'inciter les travailleurs aux ressources modestes, qu'ils soient salariés ou non salariés, à l'exercice ou à la reprise d'une activité professionnelle et de soutenir leur pouvoir d'achat". A noter que le Conseil constitutionnel a été saisi, lundi 27 juillet, sur ce texte, l'Assemblée nationale ayant eu le dernier mot après l'échec des deux chambres à se mettre d'accord sur un texte commun en commission mixte paritaire (CMP).

Un regard sur l’IAE en milieu rural Actualités sociales hebdomadaires, 17/07/2015, n° 2919-2920, p. 48

Ce webdocumentaire Emplois solidaires en Sud-Isère offre trois entrées, soit trois regards : le point de vue des salariés exerçant en SIAE (structure d’insertion par l’activité économique) – dont quelques anciens qui se sont servis de cette expérience professionnelle comme d’un tremplin vers l’emploi –, celui de responsables de SIAE et celui d’élus locaux, chargés des commandes publiques. L’intérêt de Territoires insertion 38, qui a mené ce projet d’envergure à la fin 2014, était de montrer les spécificités du travail en IAE en milieu rural (déplacements compliqués, offres d’emploi peu nombreuses et temps pleins encore plus rares) et de mettre en valeur les quatre SIAE qui composent son réseau. Très complet et très professionnel – avec, entre autres, de la vidéo, des vignettes photo, une carte du territoire ou encore des schémas présentant la pauvreté en milieu rural –, ce documentaire montre notamment l’impact économique des structures de l’IAE sur le territoire et pose la question de l’avenir du secteur de l’insertion. L’an dernier, les associations CAFES, La Fourmi, La Blanchisserie et ONF-Prodepare Vizille ont accompagné 178 personnes en parcours d’insertion et ont généré un chiffre d’affaires de près de un million d’euros. Outil valorisant les compétences de leurs salariés, le webdocumentaire a pour autre qualité de nous faire voyager dans les montagnes et au fil des ruisseaux de cette belle région. Emplois solidaires en Sud-Isère A visionner sur http://ti38.fr/webdoc/#-

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Un travail journalier pour jeunes errants. Un dispositif qui fait du bruit Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 24-28

D’origine québécoise, le dispositif TAPAJ propose à de jeunes adultes en situation de grande difficulté des heures de travail payées le jour même au sein de chantiers divers. Depuis mars 2014, il a essaimé dans douze villes de France. Reportage à Bordeaux. http://www.tapaj.org/ http://rue89bordeaux.com/2015/02/tapaj-se-propage-offrir-du-taf-aux-zonards/

Le devenir des résidents des Zus passés par un contrat aidé DARES analyses, n° 53, 07/2015, 10 p. http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2015-053.pdf

Six mois après la fin de leur contrat aidé, les résidents des zones urbaines sensibles (Zus) sont moins souvent en emploi durable (CDI, CDD de plus de six mois, titulaire de la fonction publique ou travailleur indépendant) que les habitants des quartiers avoisinants. Après leur sortie d’un contrat unique d’insertion dans le secteur non marchand (CUI-CAE) en 2012, 17 % des personnes résidant en Zus sont en emploi durable. C’est le cas de 24 % de celles qui habitent dans les quartiers urbains avoisinants, soit 7 points de plus. Après un contrat aidé dans le secteur marchand (CUI-CIE), le taux de retour à l’emploi durable est de 8 points inférieur : 49 % pour les résidents des Zus, contre 57 % pour ceux des quartiers environnants.

Agent de convivialité, un tremplin vers l'emploi Direction(s), n° 98, 06/2015, p. 10-12

Soissons (Aisne). Lutter contre l’isolement de publics fragiles et favoriser la réinsertion professionnelle de personnes éloignées de l’emploi : c’est la double mission du service de proximité de l’Aagda. Dans le cadre d’un chantier d’insertion, l’association forme des agents de convivialité qui, grâce à des visites à domicile, assurent le maintien des liens sociaux.

"Prime d'activité : elle ne supprime pas le principal défaut du RSA" Journal de l'action sociale (le), n° 198, 06/2015, p. 18-19

Sociologue et philosophe, Dominique Méda est professeure de sociologie à l'Université Paris Dauphine, après avoir été directrice de recherches au Centre d'Etude et de l'Emploi

Le Crédoc analyse les critères d'employabilité utilisés par Pôle emploi Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 20-21

Que recouvre, selon les conseillers de Pôle emploi, la notion d’« employabilité » ? C’est ce qu’a voulu savoir le Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie (Crédoc) qui, dans une récente étude, a interrogé une dizaine de conseillers d’agences situées dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville. L’objectif était de comprendre comment était évaluée la capacité des demandeurs d’emploi à intégrer le marché du travail sans prétendre, en revanche, juger leur orientation ni l’efficience de l’offre de service. http://www.credoc.fr/pdf/Rech/C319.pdf

10. JEUNES Les jeunes d’aujourd’hui, une génération sacrifiée ? Lagazettesantesocial.fr, 10/07/2015 http://www.gazette-sante-social.fr/2108

Alors que la population vieillit et que les besoins pour les personnes âgées augmentent, les jeunes ont parfois le sentiment d’être laissé sur le bord du chemin. Un sentiment pas toujours partagé par les économistes, réunis lors du colloque annuel de la chaire TDTE de la Caisse des Dépôts, le 9 juillet 2015.

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Le plan national de vie étudiante concernera les collectivités Localtis.info, 08/07/2015 http://www.localtis.info/cs/

Najat Vallaud-Belkacem et Thierry Mandon ont reçu, lundi 6 juillet, les conclusions de la concertation menée entre 20 mai et le 26 juin visant à élaborer un plan national de vie étudiante (PNVE) consacré à la vie de l'étudiant "définie dans sa globalité". Sur les 54 mesures, une quinzaine concernent les collectivités.

CIJ du 3 juillet 2015 : un comité qui a écouté les "coups de gueule" Localtis.info, 06/07/2015 http://www.localtis.info/cs/

Réuni le 3 juillet 2015 à Besançon, le troisième comité interministériel pour la jeunesse a synthétisé une série de mesures pour la plupart déjà lancées. La vraie nouveauté réside dans la volonté affirmée de co-construction. Co-construire avec les jeunes eux-mêmes, sans craindre d'essuyer leurs "coups de gueule". Co-construire aussi avec les collectivités territoriales, au premier rang desquelles les conseils régionaux. Sans pour autant faire des régions les chefs de file de la coordination des politiques de jeunesse, comme l'avait récemment recommandé le Cese. http://www.jeunes.gouv.fr/actualites/

Du travail payé à la journée pour réinsérer des jeunes en errance Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2277, 06/07/2015, p. 28

La mairie de Bordeaux et le Comité d'étude et d'information sur la drogue et les addictions ont mis en place un système de travail payé à la journée pour aider des jeunes à sortir de la rue. Retour sur expérience.

11. JUSTICE DES MINEURS Justice des mineurs. La mesure judiciaire d'investigation éducative Travail Social Actualités, n° 64, 07/2015, p. 32-37

Plus de quatre ans après sa mise en place, la mesure judiciaire d'investigation éducative (MJIE) vient d'être aménagée. Afin notamment de répondre aux attentes du terrain, sa mise en œuvre est simplifiée et son régime est adapté. Depuis le 30 avril 2015, la mesure judiciaire d'investigation éducative (MJIE) obéit à de nouvelles règles définies par une note de la

12. LOGEMENT - HEBERGEMENT L'encadrement des loyers mis en oeuvre à compter du 1er août dans la capitale Lettre d'information du site des ASH, 31/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87074/l-encadrement-des-loyers-mis-en-oeuvre-a-compter-du-1er-aout-dans-la-capitale.html

Mesure-phare de la loi du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové - loi ALUR -, le nouveau dispositif d'encadrement des loyers entre en vigueur ce samedi 1er août à Paris, conformément au décret d'application paru en juin dernier à cet effet, et s'appliquera aux baux locatifs d'habitation signés à compter de cette date, en s'appuyant sur les loyers de référence fixés par arrêté par le préfet de Paris, préfet de la région Ile-de-France. Sont également mis en place, le 1er août, l'encadrement annuel de l'évolution des loyers dans 28 agglomérations et le contrat de bail type, rappelle le ministère du Logement.

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Recours au 115 : toujours plus d'appels de familles avec femmes et enfants à la rue Lettre d'information du site des ASH, 27/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87037/recours-au-115-toujours-plus-d-appels-de-familles-avec-femmes-et-enfants-a-la-rue.html

Pas moins de 97 600 personnes ont appelé le 115 en 2014 (+ 4 % en un an), en espérant obtenir un hébergement d'urgence dans une structure sociale, ce qui n'aura cependant été le cas que pour un demandeur sur deux, rapporte lundi 27 juillet la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS) dans son rapport annuel du 115, qui fait également état de sollicitations en hausse de la part de familles à la rue, qui constituent plus d'un tiers des appelants. En comptant les demandes d'autres prestations, ce sont près de 104 000 personnes qui ont sollicité le 115 en 2014.

"Je considère les gardiens de HLM comme des sortes de travailleurs sociaux" Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 34-35

Après avoir décliné dans les années 1980, les gardiens de HLM font aujourd’hui leur retour en force. Ils assurent en effet une présence indispensable par leur capacité à anticiper les problèmes au sein des grands ensembles de logements sociaux. Le sociologue Jean-François Laé a enquêté durant trois mois auprès des gardiens d’une cité HLM de la banlieue parisienne.

Les ménages "aux portes du logement". Une explosion des situations alarmantes sur fond de crise durable, des réponses publiques insuffisantes ou inadaptées / FAUCHEUX-LEROY Sarah, KERTUDO Pauline, PETIT Clémence, VAN HILLE Julien FORS - recherche sociale, n° 36, 2014, 100 p.

Depuis plus de 20 ans, l’équipe de FORS a produit de nombreux travaux sur les situations difficiles de logement. Nombre de ces études ou recherches tant pour la Fondation Abbé Pierre pour le logements des défavorisés que pour différents ministères et organismes ou fédérations, nous ont permis de mettre au jour les différentes situations de mal-logement présentes sur le territoire national et leurs évolutions. Qu’il s’agisse des hébergés, des ménages vivant en habitat indigne, de populations fragilisées par l’absence de logement (jeunes, séniors, salariés précaires ou pauvres…) ou de ménages fortement désinsérés, un constat s’est progressivement imposé : celui de l’arrivée au point de rupture des dispositifs et politiques construits depuis le début des années 90. En effet, de plus en plus de ménages échappent aux filet de sécurité qui avaient été conçus pour eux et « naviguent » entre différentes formules de logement ou d’hébergement, toutes insatisfaisantes et non durables. Pour certains, c’est l’hébergement chez un tiers et des structures collectives d’accueil, pour d’autres c’est la rue et l’accueil d’urgence, pour d’autre encore c’est l’accueil dans des hôtels meublés en attendant hypothétiquement un relogement dans le parc social. Aucune de ces situations ou parcours n’est inédite, mais le nombre d’individus et la nature des ménages concernés sont en revanche nouveaux. Des familles avec enfants, des femmes seules, des retraités viennent ainsi grossir les rangs des « exclus du logement ». La fondation Abbé-Pierre, pour son rapport annuel, a ressenti la nécessité de mettre au jour ces situations et les processus qui y conduisent. Nous avons donc réalisé à cet effet une étude complète qui n’aura été que partiellement reprise dans le rapport annuel de 2015 sur l’état du mal logement en France. C’est le travail qui est présenté dans ce numéro de recherche sociale.

La mobilisation du parc privé pour créer une offre sociale HCLPD, 06/2015, 75 p. http://www.hclpd.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_Mobilisation_du_parc_prive_HCLPD.pdf

Les dispositifs permettant de créer une offre sociale dans le parc privé ont pour objectif d’accueillir des ménages n’ayant pas accès au marché locatif et d’assurer si nécessaire un accompagnement social. En échange d’un loyer en dessous des prix du marché ou de la mise à disposition de leur bien, un propriétaire peut bénéficier de garanties des risques locatifs, d’avantages fiscaux ou financiers. Les principaux dispositifs permettant de créer une offre sociale sont le conventionnement par l’ANAH d’un logement ou l’intermédiation locative. Mais ils restent méconnus des propriétaires, gérés par de nombreux acteurs et pas assez attractifs.

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13. PAUVRETE – LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS Plan « pauvreté » : les consignes de Manuel Valls pour renforcer sa territorialisation. Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 41

Le rapport sur la deuxième année de mise en œuvre du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale avait établi ce constat(1) et le Premier ministre le concède : « la mise en œuvre locale du plan n’est pas encore devenue une réalité suffisamment partagée ». Ce, alors même que sa réussite « repose sur un partenariat large et actif » entre les acteurs concernés (Etat, collectivités territoriales, organismes de protection sociale, associations…). C’est pourquoi, dans une lettre du 16 juillet dernier, Manuel Valls a adressé ses directives aux préfets de région et de département afin que la territorialisation du plan soit renforcée. Lettre du 16 juillet 2015, NOR : PRMX1517571C, disponible sur http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2015/07/cir_39843.pdf

Tarification sociale de l’eau Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 41

Un décret complète la liste des collectivités territoriales organisatrices des services d’eau et d’assainissement ainsi que des groupements auxquels elles ont transféré cette compétence pour participer à l’expérimentation de la tarification sociale de l’eau (voir ASH n° 2851 du 14-03-14, page 50). Ce sont ainsi 32 nouveaux volontaires qui font leur apparition, portant leur nombre total à 50. Concrètement, rappelle la notice du texte, ceux-ci auront la « possibilité de mettre en place de nouvelles tarifications de l’eau et/ou de l’assainissement ainsi que des systèmes d’aides au paiement de la facture d’eau afin de garantir un meilleur accès de tous à ces services ». A l’issue de cette expérimentation – qui doit s’achever le 15 avril 2018 –, « les solutions mises en œuvre qui se seront révélées les plus pertinentes pourront, le cas échéant, être étendues à l’ensemble du territoire », souligne la notice. Décret n° 2015-962 du 31 juillet 2015, J.O. du 5-08-15] http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/7/31/DEVL1515274D/jo

Lutter contre le réchauffement climatique : pas sans les pauvres ATD quart Monde - Feuille de route numérique, août 2015 https://www.atd-quartmonde.fr/lutter-contre-le-rechauffement-climatique-pas-sans-les-pauvres/

A l’approche de la grande conférence sur le climat de décembre à Paris, Xavier Godinot, délégué aux Relations internationales d’ATD Quart Monde, plaide pour que les politiques de lutte contre le réchauffement soient mises au point avec les populations en situation de pauvreté. Au risque, sinon, de se retourner contre elles

Quatre personnes sans domicile sur dix ne perçoivent aucune prestation sociale Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 19-20

Parue au début août, la dernière édition de l’ouvrage de la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) sur les minima sociaux et les prestations sociales consacre cette année un traitement spécifique à l’extrême pauvreté et à la grande exclusion qui font l’objet de deux études. L’une porte sur les personnes vivant avec moins de 660 € par mois (voir encadré ci-contre) et l’autre analyse le recours aux droits et aux services des personnes sans domicile. http://www.drees.sante.gouv.fr/minima-sociaux-et-prestations-sociales-menages-aux-revenus,11518.html

La lutte contre la précarité énergétique consacrée par une loi Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 28/08/2015, p. 38-39

Au menu de ce texte, notamment : la création d’un chèque énergie, la prolongation de la trêve hivernale de l’énergie et l’interdiction des rattrapages de factures électriques de plus de 14 mois. L’article sur le gaspillage alimentaire a en revanche été en grande partie censuré par le Conseil constitutionnel. http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031044385&categorieLien=id http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel

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Renoncement aux soins pour raisons financières / LEGAL Renaud, VICARD Augustin DREES - dossiers, n° 66, 07/2015, 28 p. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dss66.pdf

Le renoncement aux soins pour raisons financières est de plus en plus mobilisé pour apprécier l’accessibilité financière aux soins des systèmes de santé. Il est mesuré à l’aide de questions du type : « Au cours des 12 derniers mois, avez-vous renoncé à un soin, pour des raisons financières ? ». Ce dossier examine la sensibilité des réponses des enquêtés à ce type de questions, en fonction de leur formulation. Il s’appuie sur la vague 2013 du Baromètre d’opinion de la Drees, au sein de laquelle quatre jeux de formulation différents ont été soumis à quatre sous-échantillons de répondants. La valeur du taux de renoncement aux soins pour raisons financières est très sensible à la formulation de la question : les écarts de taux atteignent 15 points selon la formulation utilisée. Cependant, le classement des types de soins faisant l’objet du plus de renoncement est moins sensible à l’effet de formulation, tandis que les caractéristiques des personnes renonçant à des soins pour raisons financières y est peu sensible.

Un portrait de la grande précarité en France dessiné par la DREES Lettre d’information du site des ASH, 30/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87089/un-portrait-de-la-grande-precarite-en-france-dessine-par-la-drees.html

Dans une étude issue de la dernière édition de son ouvrage consacré aux minima sociaux et aux prestations sociales, paru début août, la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) livre un portrait de la grande précarité en France en consacrant un focus aux personnes vivant avec moins de 660 euros par mois, ce qui correspond à 40 % du niveau de vie médian - le taux de pauvreté étant fixé à 60 % du niveau de vie médian. La DREES a cherché à comprendre pourquoi le niveau de vie de ces populations, qui vivent dans une situation de "pauvreté extrême", était si faible "malgré les mécanismes de redistribution destinés aux plus modestes". A noter que le champ de l'étude a porté sur les adultes de France métropolitaine vivant en ménages "ordinaires", ne prenant pas en compte les personnes n'ayant pas de domicile. "Quelles sont les personnes vivant avec moins de 660 euros par mois ?", Cécile Arnold, DREES, étude issue de l'édition 2015 "Minima sociaux et prestations sociales. Ménages aux revenus modestes et redistribution", août 2015. http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/dossier1.pdf

Lutte contre l'exclusion : mieux cibler pour optimiser l'aide sociale Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2279, 20/07/2015, p. 15-20

- Les bénéfices démultipliés de la lutte contre le non-recours : les acteurs du social ont le souci de l'accès aux droits comme de l'efficacité de leur action. Ils se mobilisent aussi contre la fragilisation des publics, car elle a un coût. - Points de vue : Jean-René Lecerf, président du conseil départemental du Nord ; Louis Maurin, cofondateur de l'Observatoire des inégalités. - Pour cibler les bénéficiaires, l'intuition ne suffit pas : les professionnels affinent leur savoir, croisent des démarches complémentaires et comptent sur les partenariats afin d'atteindre les publics qui ne viennent pas à l'aide sociale. Témoignage : Didier Gélot, SG de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale (Onpes). "Nous manquons d'informations sur les personnes souffrant des effets de seuil". - Des outils pour mieux connaître ses publics. - "L'Invisibilité sociale est un sujet de plus en plus présent", Juliette Baronnet, chargée d'étude à Fors-Recherche sociale, organisme spécialisé dans l'évaluation des politiques publiques, détaille les causes et les conséquences de l'invisibilité institutionnelle". http://www.onpes.gouv.fr/IMG/pdf/RAPPORT_ONPES_Publics_invisibles.pdf https://odenore.msh-alpes.fr/documents/rapport_final_etape_1_l-nr-l_mars_2015-ss_q.pdf http://www.adcf.org/files/Rapport-Intercommunalite-social-CAURET-CHEREAU-150706-web.pdf

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Familles précaires. Des vacances accompagnées pour s'évader du quotidien Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 40-43 http://www.unat.asso.fr/unat/actualites/la-revue-partances-enfin-disponible

La fédération Vacances & Familles propose depuis 50 ans une méthode originale d’accès aux vacances pour les familles en difficulté économique et sociale. Forte de 1 700 bénévoles, elle accompagne celles-ci avant, pendant et après le séjour, en les rendant actrices de leur départ. Avec des effets bénéfiques sur les liens familiaux et la redynamisation des personnes. - Dominique Ktorza : "Les vacances sont un formidable support d'action sociale" http://www.vacancesetfamilles.fr/

L'accueil des tout-petits à l'épreuve des inégalités sociales Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 19-26

Au sommaire du dossier - État des lieux : quel rôle pour les crèches ? - Bébé car : une crèche itinérante pour les quartiers prioritaires - Comment la crèche peut-elle aider à réduire les inégalités ? Points de vue de Miriam Rasse et Olivier Noblecourt - Crèches : lutter contre les inégalités dès la naissance - Suède : l’équité d’accès grâce à l’accueil universel des enfants

Bébé car. Une crèche itinérante pour les quartiers prioritaires Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 22

A l'aide d'un bébé car, E2S Développement permet à des collectivités territoriales de proposer un accueil collectif tout en souplesse aux familles en insertion.

Ille-et-Vilaine. Lutter contre les inégalités dès la naissance Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 23

Le département incite les gestionnaires de crèches à accueillir davantage d'enfants issus de familles pauvres, et contribue au développement de la qualité de l'accueil en essaimant le programme "Parle bambin".

Précarités et marginalités en milieu rural / MIALOCQ Madeleine, HOCHEDEZ Camille, POIRIER Eléonore, DEFFOBIS Héloïse, DELFOSSE Claire, FAUCHEUX Benoît Pour, n° 225, 05/2015, p. 21-244

Ce numéro part d’un constat, celui de l’invisibilité des précarités en milieu rural par rapport à l’attention que l’on peut donner à celles présentes dans le cadre urbain, alors qu’elles sont aussi très nombreuses, et complexes. Précarité et non pauvreté, car c’est une notion plus diffuse, non donnée par un seuil, et qui utilise aussi des critères non économiques. La précarité renvoie à un état d’instabilité, elle met en œuvre une difficulté à se projeter, tant au niveau financier, social que relationnel. Elle peut marcher de pair avec la marginalité, qui renvoie à l’isolement spatial et social. Dans les deux cas, ce sont des notions qui décrivent un état perçu comme défaillant par rapport à un bien-être global, tant économique que relationnel. Or là où certains vont subir des éléments de précarité, d’autres vont choisir ce qui se rapprocherait d’une frugalité, remettant en question les catégories données de l’extérieur, et le regard que porte la société sur les populations hors-norme. L’enjeu de ce numéro est de sortir de leur invisibilité les situations de précarités et de marginalités rurales (en France, en Europe et en Amérique du Sud) et de mieux les comprendre (première partie), ainsi que d’éclairer en retour les différents niveaux de réponses observées relevant de politiques publiques, d’associations et d’individus (deuxième partie). https://www.cairn.info/revue-pour-2015-1.htm

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Familles monoparentales en situation de précarité : quelle(s) articulation(s) entre emploi et garde des jeunes enfants ? / ABJEAN Annaïg Pour, n° 225, 05/2015, p. 147-150

Interroger l’accès aux modes de garde du jeune enfant pour les familles monoparentales en situation de précarité revient à questionner deux réalités : celle de l’accès à l’emploi, renforcé depuis la mise en place du RSA, mais également celle du développement de l’enfant. https://www.cairn.info/revue-pour-2015-1-p-107.htm

Précarité énergétique : inégalités résidentielles et vulnérabilités rurales / DEFFOBIS Héloïse Pour, n° 225, 05/2015, p. 147-150

Au sommaire : - Se priver de chauffage et vivre dans « une passoire énergétique » - Entretenir son logement… ou se déplacer pour aller travailler ? - Au-delà des dispositifs d’accompagnement, comment aider les plus précarisés ? https://www.cairn.info/revue-pour-2015-1-p-147.htm

14. PERSONNES AGEES Un Conseil de la CNSA ouvert par Ségolène Neuville et axé sur les perspectives d’avenir de la Caisse Cnsa.fr, 08/07/2015 http://www.cnsa.fr/actualites/un-conseil-de-la-cnsa-ouvert-par-sgolne-neuville-et-ax-sur-les-perspectives-davenir-de-la-caisse

C’est une assemblée du Conseil de la CNSA partiellement renouvelée qui a échangé hier avec Ségolène Neuville, secrétaire d’état chargée des Personnes handicapées et de la Lutte contre l’exclusion et Martine Carrillon-Couvreur, auteure du rapport de la Mission d'évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale sur la CNSA. Les nouveaux représentants des conseils départementaux y siégeaient pour la première fois, tout comme certains représentants d’acteurs du secteur.

Retrouvez les vidéos du colloque « Villes Amies des Aînés » organisé à l’INSET d’Angers le 5 mars 2015 Video.cnfpt.fr, 01/07/2015 http://video.cnfpt.fr/questions-cles/les-rencontres-territoriales-de-la-solidarite-villes-amies-des-aines-ouverture-du-colloque Vieillir, vous avez dit vieillir ? / TOURRET Martine EMPAN, n° 98, 06/2015, p. 87-92

Les Chibani-a-s (« anciens » en arabe dialectal), arrivés en France dans le contexte de la décolonisation, ont été nombreux à travailler en tant qu’ouvriers. Éloignés de leur famille, ils ont été logés dans des foyers de travailleurs immigrés. Aujourd’hui, confrontés à la question de rester ou de partir malgré un logement précaire, certains de ces retraités immigrés témoignent de la dégradation de leurs conditions de vie : difficulté d’accès aux soins, aux droits, réponse de l’institution inadaptée et stigmatisante. L’une des problématiques repérée est le contrôle social, mais elle ne peut être traitée sans questionner ce qu’est « l’habiter » pour les Chibani-a-s. La « Case de santé », centre de santé associatif à Toulouse, a mis en place un accompagnement médico-psychosocial spécifique adressé aux Chibani-a-s. Un espace collectif, « El Zamane », a été créé, lieu d’échanges, de convivialité et de récits de leur parcours, ainsi que de leur histoire. À travers les réflexions qui ont alors émergé, les espaces collectifs peuvent être perçus comme des outils de renforcement du lien social, d’émergence de la parole afin de se réapproprier le sens de leur existence, de leurs choix personnels, la défense de leurs droits. Du côté des professionnels, cet outil peut permettre de questionner la manière de développer le lien, d’accueillir, de laisser place aux attentes de l’Autre.

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Aides à l'autonomie : la CNSA ouvre son portail Journal de l'action sociale (le), n° 198, 06/2015, p. 36-37

Le portail national d'information et d'orientation vient d'ouvrir. Il offre des informations fiables et accessibles. La CNSA, avec la collaboration de nombreux acteurs du secteur, concrétise une des propositions phares de la future loi d'adaptation de la société au vieillissement : permettre à toute personne en perte d'autonomie ou à ses proches de trouver facilement une réponse en matière d'accompagnement. http://www.pour-les-personnes-agees.gouv.fr/

"Adaptation de la société au vieillissement" une loi inutile ! / ENNUYER Bernard Journal de l'action sociale (le), n° 198, 06/2015, p. 49

"Ce projet me paraît inutile. Il s'agit pour l'essentiel d'appliquer des lois de 2005 et la loi santé 2015. De plus, c'est une façon malhonnête de faire des économies en différant des mesures urgentes, principalement dans le registre de l'accompagnement (réforme de l'APA entre autres).

Personnes âgées : "Il faut passer de cure à care" / MARTIN Laure Cahiers de la FNADEPA (les), n° 130, 06/2015, p. 10-12

D'après l'OMS, en 2020, la France aura plus de personnes âgées de 60 que d'enfants de moins de 5 ans. Notre système social et sanitaire est-il prêt à prendre en charge les "séniors" ? Le sociologue Serge Guérin, spécialiste des questions liées au vieillissement, apporte son éclairage sur cette problématique.

Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes Les feux de l’amour en maison de retraite : Interception sur France Inter AgevillagePro, 01/09/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12998-1-feux-amour-maison-retraite-interception-france-inter.html

Le magazine Interception sur France Inter s'est penché sur la sexualité au grand âge, notamment en maison de retraite. Reportage dans des EHPAD Brestois mais aussi en Suisse où l'on peut faire appel à des assistants sexuels.

Prise en charge. Les EHPAD face au défi Alzheimer Géroscopie pour les décideurs en Gérontologie, n° 59, 07/2015, p. 12-17

Architecture, prise en charge thérapeutique innovante, recrutement et formation d'un personnel qualifié, équilibre entre sécurité et liberté.. Si 93 % des EHPAD accueillent aujourd'hui des résidents atteints de la maladie d'Alzheimer, cet accompagnement interroge au quotidien les pratiques professionnelles.

Tarification des EHPAD : les fédérations jugent les annonces trop timides Lettre d'information du site des ASH, 16/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/86844/tarification-des-ehpad-les-federations-jugent-les-annonces-trop-timides.html

Lancés fin 2014, les travaux du groupe de travail relatif à "la modernisation du pilotage et à la simplification de la gestion des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)" se sont terminés le 30 juin. Ces six mois d'échanges entre les services de l'Etat, les financeurs, les agences d'évaluation (ANESM, ANAP...), les caisses de protection sociale (CNSA, CNAM...) et les fédérations gestionnaires ont permis d'acter des évolutions attendues, qui doivent être intégrées dans le projet de loi d'adaptation de la société au vieillissement lors de son examen en septembre en séance publique

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Les chouettes du coeur : des rapaces en maisons de retraite AgevillagePro, 20/07/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12905-1-maisons-de-retraite-chouettes-du-coeur.html

L’oiseau est l'incarnation d'un des plus vieux rêves de l’Homme, celui de voler, souligne l’association Les Chouettes du cœur. http://www.allodocteurs.fr/actualite-sante-une-chouette-rencontre-en-maison-de-retraite_11575.html

Les coûts en établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes, 2013 ATIH, 2015, 72 p. http://www.atih.sante.fr/sites/default/files/

L’enquête de coûts 2013 en EHPAD permet d’estimer le coût d’une place en hébergement permanent (soins de ville inclus, mais hors charges financières et de structure immobilière). Un coût supporté par les résidents et leur famille, les conseils départementaux et l’Assurance maladie. Elle détaille par ailleurs les caractéristiques de l’échantillon des 105 EHPAD ayant participé, rappelle la méthodologie et présente les coûts par option tarifaire, par activité (soins dispensés, accompagnement dans les actes de la vie quotidienne, organisation du lien social, restauration, blanchisserie et hôtellerie générale) et par postes principaux de charges comme les dépenses de personnel. Ce rapport fournit ainsi à chaque EHPAD des éléments de coûts à confronter aux sien s

Ergothérapeute en Ehpad : incontournable mais trop souvent négligé EHPAD magazine, n° 35, 06/2015, p. 19-21

Le recrutement d'un ergothérapeute est souvent effectué dès lors que le budget est attribué par les tutelles mais sans avoir une idée précise de ce que ce professionnel apportera. Quant aux Ehpad qui en comptent déjà un, son rôle reste parfois flou aussi bien pour les dirigeants que pour certains membres des équipes.

La médicalisation des EHPAD, une évolution de la demande, un atout de territoire / LECLERE Laurent Cahiers de la fonction publique et de l'administration (les), n° 355, 05/2015, p. 83-84

L'avenir des EHPAD passe par leur ouverture sur l'extérieur, leur coopération avec d'autres acteurs et leur ancrage territorial. Le développement d'expériences de télémédecine ou de projets de maisons de santé adossés aux EHPAD souligne l'enjeu stratégique de l'évolution de leurs missions.

Les normes mettent les directeurs d'EHPAD dans une posture de soumission Cahiers de la FNADEPA (les), n° 130, 06/2015, p. 4

Trois questions à Laurent Barbe, psychosociologue et consultant en politiques publiques et action sociale du cabinet CRESS.

L'inclusion. Une révolution culturelle des modes d'accompagnement Cahiers de la FNADEPA (les), n° 130, 06/2015, p. 5-9

Il est nécessaire de mieux appréhender les notions de vulnérabilité et d'inclusion, ainsi que de réaffirmer le besoin d'adapter sans cesse les organisations dans le but d'un meilleur service aux personnes accompagnées.

Ehpad et laïcité. Comment concilier liberté, égalité et fraternité en établissement ? EHPAD magazine, n° n° 35, 06/2015, p. 9-17

Des problématiques sont susceptibles de se poser concernant les résidents en matière de respect des prescriptions alimentaires, de pratiques du culte et de prise en compte des rites mortuaires. Des interrogations peuvent également survenir vis-à-vis des membres des personnels et de leurs propres croyances et pratiques religieuses, lesquelles doivent être conciliées avec l'organisation de l'établissement au sein duquel ils exercent. Comment respecter la liberté de conscience de chacun tout en assurant le bon fonctionnement de l'Ehpad ? Voici quelques pistes de réflexion.

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Foyers logement / Résidences Séniors / Habitats intermédiaires Logements-foyers et résidences séniors : la hache de guerre enterrée Mensuel des maisons de retraite (le), n° 71, 06/2015, p. 6-7

Retour sur les 5èmes assises des Logements foyers et résidences séniors (28 mai 2015 - Paris). La loi d'adaptation de la société au vieillissement, en encadrant les résidences séniors et en transformant les logements-foyers en résidences autonomie, crée un cadre d'un côté et assouplit de l'autre.

Un avenir plein de promesses pour l'habitat intermédiaire Mensuel des maisons de retraite (le), n° 71, 06/2015, p. 8-9

Retour sur les 5èmes assises des Logements foyers et résidences séniors (28 mai 2015 - Paris) Les besoins croissants et la recherche de financement pérenne finissent de faire tomber les barrières qui demeuraient au développement d'offres alternatives innovantes. A quoi peut-on s'attendre ? Quelles évolutions s'avèrent nécessaires pour réussir ?

Résidences séniors : l'âge de la maturité ? Mensuel des maisons de retraite (le), n° 71, 06/2015, p. 19-23

Entre concentration et diversification, le marché des résidences seniors fait progressivement sa mue. Mais l'international demeure un fruit défendu pour de nombreux groupes qui n'ont pas encore la volonté - ou la capacité - de développer leurs activités à l'étranger.

Maladie d’Alzheimer Maladie d'Alzheimer : premier cours universitaire gratuit en ligne (MOOC) Agevillage Pro, 24/08/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12983-1-7-maladie-alzheimer-premier-cours-universitaire-gratuit-online.html

Le premier cours universitaire en ligne sur la maladie d'Alzheimer vient d'ouvrir sur la plateforme France Université Numérique (FUN) du Ministère de l'enseignement supérieur. Piloté par le Pr Joël Belmin, il réunit des experts et acteurs de terrain qui transmettent de manière simple et intelligible leurs connaissances. Il s'adresse à toute personne intéressée par la maladie d'Alzheimer ou maladies apparentées : personnes malades, famille, proche aidant, professionnels de l'aide et des soins.

Une nouvelle piste thérapeutique contre Alzheimer AgevillagePro, 27/07/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12927-1-alzheimer-nouvelle-piste-therapeutique-solanezumab.html

Un médicament appartenant à la classe des anticorps monoclonaux, le Solanezumab, est en cours d’expérimentation par les laboratoires Eli Lilly à un stade précoce de la maladie d’Alzheimer et semble montrer une capacité à ralentir le déclin mental des patients. Ces résultats ont été dévoilés lors de la Conférence internationale de l’association Alzheimer, qui s’est tenue du 18 au 23 juillet à Washington aux Etats-Unis.

Métier Val de Marne : le Dispositif LOLA facilite l’insertion professionnelle pour les métiers de l’aide à autonomie AgevillagePro, 27/07/2015 http://www.agevillagepro.com/actualite-12922-1-profession-val-de-marne-lola-metiers-aide-autonomie.html

Les personnes d’origine étrangère sont de plus en plus appelées dans les métiers de l’aide à l’autonomie. Le Département du Val de Marne a mis en place une formation linguistique appelée LOLA (Lever les obstacles linguistiques pour l’autonomie) pour favoriser leur insertion professionnelle. C dispositif est financé par le Fonds social européen (FSE) et par la CNSA.

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Agent de convivialité, un tremplin vers l'emploi Direction(s), n° 98, 06/2015, p. 10-12

Soissons (Aisne). Lutter contre l’isolement de publics fragiles et favoriser la réinsertion professionnelle de personnes éloignées de l’emploi : c’est la double mission du service de proximité de l’Aagda. Dans le cadre d’un chantier d’insertion, l’association forme des agents de convivialité qui, grâce à des visites à domicile, assurent le maintien des liens sociaux.

Personnes âgées immigrées

"Chibani-a-s", vivre dignement ici et là-bas / CHAABAN Samah, SAADI Hakima EMPAN, n° 98, 06/2015, p. 87-92

Les Chibani-a-s (« anciens » en arabe dialectal), arrivés en France dans le contexte de la décolonisation, ont été nombreux à travailler en tant qu’ouvriers. Éloignés de leur famille, ils ont été logés dans des foyers de travailleurs immigrés. Aujourd’hui, confrontés à la question de rester ou de partir malgré un logement précaire, certains de ces retraités immigrés témoignent de la dégradation de leurs conditions de vie : difficulté d’accès aux soins, aux droits, réponse de l’institution inadaptée et stigmatisante. L’une des problématiques repérée est le contrôle social, mais elle ne peut être traitée sans questionner ce qu’est « l’habiter » pour les Chibani-a-s. La « Case de santé », centre de santé associatif à Toulouse, a mis en place un accompagnement médico-psychosocial spécifique adressé aux Chibani-a-s. Un espace collectif, « El Zamane », a été créé, lieu d’échanges, de convivialité et de récits de leur parcours, ainsi que de leur histoire. À travers les réflexions qui ont alors émergé, les espaces collectifs peuvent être perçus comme des outils de renforcement du lien social, d’émergence de la parole afin de se réapproprier le sens de leur existence, de leurs choix personnels, la défense de leurs droits. Du côté des professionnels, cet outil peut permettre de questionner la manière de développer le lien, d’accueillir, de laisser place aux attentes de l’Autre.

Santé Les animaux peuvent-ils nous soigner? Sciences humaines, n° 273, 08/2015, p. 24-27

L'animal ne juge pas, n'exige rien et favorise l'attachement comme la communication. C'est pourquoi le contact avec un chat ou un cheval pourrait aider les plus fragiles. Jusqu'à quel point? Maisons de retraite, hôpitaux... des expériences existent depuis longtemps.

Vieillir en santé mentale Vie et vieillissement, n° 4, 2015, 53 p.

- Pour des milieux participatifs plus inclusifs à l'égard des aînés parce que la participation sociale est favorable à la santé mentale - La dépression chez les aînés : effet d'un programme d'intervention - Les conduites suicidaires de la personne âgée : une absence de choix ou un acte impulsif ? - Auto traitement guidé du trouble d'anxiété généralisée chez les aînés : une voie prometteuse - La dépendance aux benzodiazépines chez les personnes âgées souffrant d'anxiété ou d'insomnie : un phénomène complexe aux conséquences sérieuses - Accompagner une personne âgée présentant un trouble neurocognitif : du constat à l'action

Le prise en charge des personnes âgées dans la médecine de demain / DEMANET Quentin, MEAUME Sylvie, PAUL Erwan Cahiers de la fonction publique et de l'administration (les), n° 356, 06/2015, p. 73-75

"Une véritable transition démographique, sur le point d'avoir lieu, invite à réinterroger notre système de prise en charge des personnes âgées". Les évolutions médicales récentes autant que les innovations technologiques en cours vont permettre de renouveler la prise en charge des personnes âgées dans la médecine de demain, mais de forts enjeux demeurent.

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Silver Economie Limousin : un laboratoire pour guider les entreprises vers la silver économie Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2281, 03/08/2015, p. 26

Précurseur en matière de silver économie, le conseil régional du Limousin cherche à faire émerger les besoins des usagers et à favoriser des réponses économiques viables.

15. PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

Des enfants handicapés victimes de placements abusifs à l'ASE ? Lettre d'information du site des ASH, 27/08/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87253/des-enfants-handicapes-victimes-de-placements-abusifs-a-l-ase-.html

Au début août, plus de 100 associations locales et nationales – dont Autisme France, le Collectif EgaliTED, Sésame Autisme ou l'Unapei (Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis) – dénonçaient "des placements abusifs d'enfants à l'ASE [aide sociale à l'enfance]", après que, en Isère, trois enfants ont été retirés à leur mère. Selon elles, ces enfants sont en fait atteints de troubles envahissants du développement, ce que, protestent-elles, nient les services de l'ASE, qui accuseraient la famille d'être responsable des difficultés de leurs enfants. Le conseil départemental de l'Isère s'est aussitôt défendu en rappelant que le juge avait décidé ce placement "sur un certain nombre de motifs" et qu'il s'appuyait sur "des éléments concrets, notamment médicaux et sur des échanges avec les enfants".

Une enquête en ligne pour établir un baromètre de la compensation du handicap Lettre d'information du site des ASH, 15/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/86805/une-enquete-en-ligne-pour-etablir-un-barometre-de-la-compensation-du-handicap.html

L'Association des paralysés de France (APF) lance un "baromètre de la compensation du handicap" destiné à mesurer, 10 ans après le vote de la loi de 2005, le niveau de la compensation en France, en invitant les bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap (PCH) à répondre à un questionnaire en ligne - accessible sur le site dédié www.compensationhandicap.fr - permettant d'évaluer leur situation.

Un Conseil de la CNSA ouvert par Ségolène Neuville et axé sur les perspectives d’avenir de la Caisse Cnsa.fr, 08/07/2015 http://www.cnsa.fr/actualites/un-conseil-de-la-cnsa-ouvert-par-sgolne-neuville-et-ax-sur-les-perspectives-davenir-de-la-caisse

C’est une assemblée du Conseil de la CNSA partiellement renouvelée qui a échangé hier avec Ségolène Neuville, secrétaire d’état chargée des Personnes handicapées et de la Lutte contre l’exclusion et Martine Carrillon-Couvreur, auteure du rapport de la Mission d'évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale sur la CNSA. Les nouveaux représentants des conseils départementaux y siégeaient pour la première fois, tout comme certains représentants d’acteurs du secteur.

A Bonneuil, comme dans un fauteuil Monde (le), 04/07/2015, p. 6 http://www.educationparlesport.com/new/wp-content

Changer le regard sur les personnes qui souffrent d'un handicap en se mettant littéralement à leur place, c'est ce que propose l'initiative "Idéalement sport" aux enfants de la ville du Val-de-Marne.

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Accessibilité

La loi ratifiant l’ordonnance sur l’accessibilité est promulguée Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 41-42

La loi ratifiant l’ordonnance du 26 septembre 2014 relative à la mise en accessibilité des établissements recevant du public (ERP), des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées a été définitivement adoptée par le Parlement le 21 juillet dernier et publiée au Journal officiel du 6 août. Ce texte a pour principal objet de donner une valeur législative aux dispositions de l’ordonnance du 26 septembre 2014, dont les modalités de mise en œuvre ont d’ores et déjà été précisées par plusieurs décrets et arrêtés. Il procède également à plusieurs ajustements de la législation applicable en matière d’accessibilité. http://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/8/5/2015-988/jo/texte

Accessibilité : les Ad'AP doivent être déposés avant fin septembre, selon Ségolène Neuville Lettre d'information du site des ASH, 24/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87028/accessibilite-les-ad-ap-doivent-etre-deposes-avant-fin-septembre-selon-segolene-neuville.html

Deux jours après l'adoption définitive du projet de loi ratifiant l'ordonnance relative à la mise en accessibilité des établissements recevant du public, des transports publics, des bâtiments d'habitation et de la voirie pour les personnes handicapées, la ministre des Affaires sociales et de la Santé, Marisol Touraine, et la secrétaire d'Etat chargée des personnes handicapées, Ségolène Neuville, se sont félicitées, jeudi 23 juillet, "de ce vote majeur pour les 12 millions de Français fragilisés dans leur mobilité", tout en appelant "les établissements qui reçoivent du public à s'engager dans une démarche de mise en accessibilité"

Handicap : les commissions pour l'accessibilité Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2277, 06/07/2015, p. 42-44

Les commissions communales pour l'accessibilité aux personnes handicapées ont été assez nettement réformées par l'ordonnance du 26 septembre 2014. Cette évolution de la réglementation est marquée par une composition élargie et de nouvelles fonctions.

Autisme Autistes : un robot pour aider 6 adolescents à communiquer au CHU de Nantes. Actu Doc du 28 août 2015, IFSI Angers http://www.infirmiers.com/votre-carriere/votre-carriere/robot-aider-les-autistes-communiquer.html

Depuis la rentrée, au CHU de Nantes, six adolescents de 11 à 14 ans souffrant de troubles du spectre autistique ont un nouveau copain, un drôle de petit bonhomme de 58 cm de haut, qu’ils peuvent programmer pour gérer ses déplacements et ses paroles : il s’agit du robot Nao.

Autisme : vive la pince, le marteau et les sangles ! / DAVID Marie-Christine Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 36-37

Les mesures visant à « renforcer l’efficacité » du plan « autisme » 2013-2017 témoignent de l’incapacité du politique à penser ce sujet complexe autrement qu’en cédant aux sirènes du comportementalisme dominant, s’insurge Marie-Christine David, directrice générale de l’EFPP (Ecole de formation psycho-pédagogique) de Paris et membre de l’Unaforis (Union nationale des associations de formation et de recherche en intervention sociale).

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Autisme : l'Etat condamné, l'Unapei réclame "la fin de l'exil forcé" en Belgique Lettre d'information du site des ASH, 27/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87041/autisme-l-etat-condamne-l-unapei-reclame-la-fin-de-l-exil-force-en-belgique.html

En réaction à une série de décisions du tribunal administratif de Paris, qui a condamné l'Etat à verser des indemnités totalisant 240 000 euros à sept familles, en raison de "carences dans la prise en charge des troubles autistiques" de leurs enfants placés dans des établissements spécialisés belges, l'Unapei "exige", dans un communiqué, "la fin de l'exil forcé des citoyens français en Belgique". La secrétaire d'Etat chargée des personnes handicapées, Ségolène Neuville, a pour sa part indiqué à l'AFP que le gouvernement ne ferait pas appel de ces jugements, qui reconnaissent le "retard historique" pris par la France, tout en défendant les mesures prises par les pouvoirs publics.

Les huit jugements du tribunal administratif de Paris, à télécharger sur son site : http://paris.tribunal-administratif.fr/Actualites-du-Tribunal/Selection-de-decisions-Acces-aux-jugements/Responsabilite-de-l-Etat2

Etat des lieux des besoins de formation des professionnels et des aidants familiaux dans le champ de l’autisme Creai Centre, 2015, 81 p.

S'inscrivant dans le cadre du troisième plan Autisme, plusieurs ARS ont lancé des études pour identifier les besoins en formation sur leurs territoires. Le rapport de synthèse du Creai sur la région Centre-Val-de-Loire vient d'être rendu public. Les propositions du centre régional d'étude d'action et d'information en faveur des personnes en situation de vulnérabilité reposent en partie sur l'analyse d'entretiens de treize professionnels [chefs de service, psychologues, éducateurs spécialisés, moniteurs éducateurs, aides médico-psychologiques, infirmiers…] et de huit aidants familiaux [parents, frères, sœurs, grands-parents ou proches]. Il souligne de multiples lacunes concernant aussi bien la formation initiale et continue des professionnels que l'information-formation des aidants. http://www.creaicentre.org/upload/document

Ecole Parution de plusieurs textes pour favoriser la scolarisation des enfants handicapés Lettre d'information du site des ASH, 28/08/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87314/parution-de-plusieurs-textes-pour-favoriser-la-scolarisation-des-enfants-handicapes.html

"Depuis la loi 'handicap' du 11 février 2005, le nombre d'élèves scolarisés en situation de handicap a plus que doublé : plus de 260 000 enfants bénéficient aujourd'hui de parcours spécifiques alors qu'ils étaient seulement 117 834 en 2006", assure la ministre de l'Education nationale dans un communiqué du jeudi 27 août, dans lequel elle indique que plusieurs textes visant à améliorer l'accueil des élèves handicapés à l'école viennent d'être publiés. Circulaire n° 2015-129 du 21 août 2015, B.O.E.N. n° 31 du 27 août 2015 http://www.education.gouv.fr/pid285/bulletin_officiel.html?cid_bo=91826 Décret n° 2015-1051 du 25 août 2015, J.O. du 26 août 2015). http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=20150826&numTexte=7&pageDebut=14910&pageFin=14910

Handicap. Etre élève en établissement médico-social : une gageure ? Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 28/08/2015, p. 26-29

La scolarisation des enfants handicapés pris en charge dans les établissements médico-sociaux, organisée sous la forme d’unités d’enseignement, reste compliquée et peu ouverte sur l’extérieur. La coopération entre l’Education nationale et le secteur médico-social bute toujours sur les cloisonnements culturels et institutionnels. Pas sûr que les dernières mesures du gouvernement suffisent à changer la donne. - Former pour mieux coopérer

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Emploi Pôle emploi expérimente un dispositif d'accessibilité aux personnes sourdes http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/86728/pole-emploi-experimente-un-dispositif-d-accessibilite-aux-personnes-sourdes.html Lettre d'information du site des ASH, 10/07/2015

Pour les chômeurs sourds ou malentendants, la barrière du handicap peut engendrer des difficultés de communication particulièrement préjudiciables avec leur conseiller Pôle emploi. Pour y remédier, l'organisme lance une expérimentation "autour de l'accessibilité des agences aux personnes sourdes et malentendantes pendant leur rendez-vous avec leur conseiller Pôle Emploi", a fait savoir, jeudi 9 juillet, la société Sourdline Développement, chargée de la mettre en oeuvre. Ce centre d'appels spécialisé dans le handicap auditif propose en effet des solutions techniques aux entreprises et organismes publics, afin de faciliter leurs relations avec leurs clients ou usagers sourds et malentendants.

Enquête en région - spécial Nantes -"Le jeu à la Nantaise" Etre - handicap information, n° 138, 07/2015, p. 11-57

Nantes Métropole, pour décrypter les enjeux et les pratiques territoriales de l'insertion des personnes handicapées dans l'entreprise et la cité. Deuxième au classement 2014 de l'Express des 50 villes où il fait bon vivre et du baromètre 2015 de l'accessibilité de l'Association des paralysés de France. Nantes attire de plus en plus de personnes, y compris en situation de handicap. La rédaction a enquêté pour essayer de percevoir les raisons d'un tel succès..

Etablissement pour personnes handicapées Après un bilan positif, l’expérimentation du « dispositif ITEP » est prolongée jusqu’en 2017 Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 30-33

Le fonctionnement des instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques (ITEP) en dispositif permet d’organiser une meilleure réponse aux besoins des jeunes qui y sont accueillis, souligne un rapport réalisé par les cabinets de conseil Alcimed et Ipso Facto à la demande de l’AIRe (Association des ITEP et de leurs réseaux). Pour mémoire, l’AIRe est à l’origine de l’expérimentation du « dispositif ITEP » menée depuis 2013 dans six régions (Basse-Normandie, Champagne-Ardenne, Haute-Normandie, Ile-de-France, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Pays de la Loire). Une expérimentation soutenue par la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) et la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) qui ont décidé de la prolonger jusqu’en 2017. Dressant un bilan positif de la première phase de l’expérience (2013-2014), Alcimed et Ipso Facto considèrent en effet que « sa “mise en routine” exige du temps : interconnaissance, dépassement de freins culturels internes et externes, réaménagement des espaces, révision des projets d’établissement, nouvelles fonctions, etc. », et formulent une série de recommandations pour la poursuivre. De son côté, la CNSA a récemment présenté les grandes lignes de la deuxième phase de l’expérimentation. http://www.aire-asso.fr/experimentation-presentation

Intergénérationnel - Le choix des mixités au centre médico-social Lien social, n° 1167, 09/07/2015

A Paris, le Centre médico-social Robert-Doisneau accueille des enfants et des jeunes autistes, des adultes en situation de handicap moteur et des personnes âgées dépendantes. Son pari ? La mixité et l'ouverture sur le quartier.

Handicap psychique Handicap psychique : une « boîte à idées » pour des parcours coordonnés Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 27

Le 1er juillet se tenait le dernier des six ateliers collaboratifs sur le handicap psychique organisés en régions par la Fegapei et la FHF. De ces rencontres entre professionnels des secteurs médico-social et sanitaire ont émergé de nombreuses idées pour éviter les ruptures de parcours, explique Lisa Lopes, directrice des « Priorités de santé » à la Fegapei.

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Une webradio en psychiatrie. Ondes positives Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 34-38

L’association toulousaine Microsillons permet à des personnes souffrant de troubles psychiques de faire de la radio dans un cadre convivial. Une initiative née en 2000 dans un hôpital de jour pour adolescents et qui attend sa reconnaissance en tant que groupe d’entraide mutuelle. http://www.cairn.info/revue-empan-2014-2-page-53.htm http://www.networkvisio.com/micro-sillons/index.html

MDPH Neuf MDPH sur dix ont vu leur activité augmenter en 2014 Localtis, 30/07/2015 http://www.localtis.info/cs/

La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) publie les premières données sur l'activité des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) en 2014. Ce document - réalisé à partir des retours de 96 départements - sera complété par un bilan définitif en fin d'année, certaines données étant encore sujettes à validation, complément ou vérification. Du coup, certains tableaux ou graphiques ne portent que sur une partie - significative - de l'échantillon. Les tendances observées à ce stade devraient toutefois se confirmer dans le bilan définitif.

Des propositions pour harmoniser les pratiques des MDPH Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 5-6

Malgré les efforts des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) pour harmoniser leurs pratiques, il subsiste de fortes disparités territoriales dans l’évaluation des besoins des personnes handicapées et l’élaboration des réponses, constate le Haut Conseil de la santé publique (HCSP). Afin d’objectiver ces différences de traitement et d’identifier d’éventuels mécanismes explicatifs, l’institution a réalisé une enquête auprès de l’ensemble des MDPH, dont les résultats – présentés dans un rapport – ont servi de base aux recommandations formulées dans un avis du 11 mai dernier et récemment rendu public. S’il n’a pas été possible de définir ce qu’est un processus d’évaluation performant, un certain nombre de bonnes pratiques peuvent être déployées ou adaptées selon les possibilités et le contexte d’exercice des maisons départementales. Enquête quantitative sur les modes d’évaluation et de traitement des demandes de compensation du handicap par les MDPH HCSP, 09/2014, 103 p. http://www.hcsp.fr/explore.cgi/avisrapportsdomaine?clefr=508

Personnes handicapées vieillissantes Référentiel. Accompagnement des personnes handicapées vieillissantes accompagnées par une structure médico-sociale ARS Pays de la Loire, 2015, 37 p. http://www.ars.paysdelaloire.sante.fr/Accompagnement-des-personnes-h.182754.0.html

L’accompagnement de l’avancée en âge des personnes handicapées constitue une priorité de la politique médico-sociale. Dans ce cadre, l’ARS Pays de la Loire a piloté en 2014 un groupe de travail régional, composé de représentants de l’ARS, des Conseils Généraux, des fédérations et des représentants des usagers, chargé d’élaborer un référentiel relatif à l’accompagnement médico-social des personnes handicapées vieillissantes. Ce référentiel a pour objectif d’améliorer la qualité de l’accompagnement des personnes handicapées vieillissantes par les services ou établissements médico-sociaux, en insistant sur les procédures de repérage à instaurer, les spécificités à développer dans le cadre du projet d’établissement ou de service et le nécessaire décloisonnement entre les secteurs du handicap et des personnes âgées. Il sera poursuivi par la mise en œuvre d'un plan d'action régional, en cours de constitution.

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Petite enfance Handicaps et résilience : deux défis pour la petite enfance / MALAGUTI Elena Journal des professionnels de la petite enfance (le), n° 95, 07/2015, p. 36-37

Elena Malaguti, pédagogue, psychologue et psychothérapeute, chercheur et professeur de didactique et de pédagogie spéciale à la faculté des sciences de la formation de l'université de Bologne (Italie) propose uin éclairage neuf sur la prise en compte des handicaps et le concept de la résilience dans l'accueil de la petite enfance.

Santé Des fiches en BD pour accompagner les personnes handicapées dans leur parcours de santé CoActis, 2015 http://www.coactis-sante.fr/#!santebd/c22hc

16. POLITIQUE DE LA VILLE Jeunesse, quartiers populaires et pratiques participatives – 06 février 2015, ANGERS La Lettre de RésO Villes n°73, 31/08/2015 http://www.resovilles.com/pages/nos-rendez-vous/participation-des-habitants/participation-jeunes.php

Retrouvez l'intervention vidéo de Catherine Foret, sociologue géographe, auteure du rapport biennal Paroles d’habitants des quartiers en politique de la ville : « Ils ne savent pas ce qu’on pense... » ; le témoignage d'animatrices sur la démarche de recueil de la parole des jeunes ; une fiche expérience sur la Coopérative Jeunesse de Services de Trélazé... Consultez les morceaux choisis : http://www.resovilles.com/media/downloads/ressourcesdoc/060215_table_ronde.pdf

Egalité hommes-femmes : mise en œuvre de plans d’actions dans les quartiers de la politique de la ville Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 40

La loi de programmation de la ville et de la cohésion urbaine du 21 février 2014(1) a réaffirmé que la politique de la ville devait concourir à l’égalité entre les femmes et les hommes. Un objectif qui doit se concrétiser au sein des contrats de ville, estime la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) qui, dans une circulaire, définit la méthode à suivre. En effet, rappelle-t-elle, plus de deux millions de femmes vivent dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Elles y sont souvent « moins actives » que les femmes du reste de l’agglomération : en 2014, 47,3 % d’entre elles étaient inactives, contre 33 % des femmes vivant hors de ces quartiers. Elles sont aussi souvent dans des situations professionnelles plus précaires et c’est là aussi, par exemple, où les familles monoparentales sont le plus nombreuses (10 points de plus que sur le reste du territoire), souligne encore l’administration.

17. POLITIQUES SOCIALES "La loi NOTRe consacre l'intercommunalité comme la brique de base du système territorial français" Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 28/08/2015, p. 30-31

Troisième volet de la réforme territoriale, la loi NOTRe (Nouvelle organisation territoriale de la République) a été adoptée en juillet après de longues discussions. Si elle consacre le rôle des intercommunalités et ouvre des perspectives pour les régions, elle ne parvient pas à réduire le poids des départements, analyse le géographe Philippe Estèbe, observateur attentif de ces questions.

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Coup de projecteur sur le troisième et dernier volet de la réforme territoriale Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 28/08/2015, p. 52-53

La loi portant nouvelle organisation territoriale de la République – dite « loi NOTRe » – a été définitivement adoptée par le Parlement, le 16 juillet dernier, avant d’être validée dans sa quasi-totalité par le Conseil constitutionnel le 6 août. Ce texte, qui vise à clarifier « qui fait quoi », est le troisième volet de la grande réforme territoriale voulue par le président de la République, après la création des métropoles et le découpage de la France en 13 régions. Amplement modifiée au cours de son examen parlementaire, elle fixe les compétences respectives des différents échelons territoriaux (régions, départements, intercommunalités, communes), confirmant la montée en puissance des régions et des intercommunalités sans toutefois aller jusqu’à la disparition des conseils départementaux (ex-conseils généraux), comme cela était envisagé initialement http://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/8/7/RDFX1412429L/jo

L'ADF et l'Etat lancent un groupe de travail sur le financement des allocations de solidarité Lettre d’information du site des ASH, 27/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87005

Un groupe de travail sur "la question prioritaire du financement des allocations individuelles de solidarité (AIS)" va être mis en place immédiatement, a annoncé, jeudi 23 juillet, l'Assemblée des départements (ADF), dont une délégation a rencontré, la veille, le Premier ministre, Manuel Valls, la ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique, Marylise Lebranchu et le secrétaire d'Etat à la réforme territoriale, André Vallini.

Vous avez dit "usager" ? / JANVIER Roland Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 46

Faut-il remettre en cause la notion d’usager comme le propose le rapport du Conseil supérieur du travail social (CSTS) intitulé « Refonder le rapport aux personnes : Merci de ne plus nous appeler usagers » (voir ASH n° 2898 du 20-02-15, page 26) ? Non, réagit Roland Janvier, directeur général de la Fondation Massé-Trévidy, car cette expression renvoie au rapport d’usage et à la conflictualité inhérente à la relation d’aide.

Mise en place annoncée d'un "référent parcours" pour l'insertion des plus défavorisés Lettre d’information du site des ASH, 23/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/86997/mise-en-place-annoncee-d-un-referent-parcours-pour-l-insertion-des-plus-defavorises.html

Parmi les 45 mesures réparties en "huit priorités" retenues par le gouvernement et présentées,

mercredi 22 juillet en conseil des ministres, par la secrétaire d'Etat chargée de la réforme de l'Etat et de la simplification, Clotilde Valter, dans le cadre de la "revue des missions de l'Etat

territorial" lancée en septembre 2014 par son prédécesseur, Thierry Mandon, six ont spécifiquement pour objet de "renforcer la cohésion sociale", c'est-à-dire notamment de rendre les dispositifs mis en oeuvre "lisibles et compréhensibles" par les usagers et de "garantir l'effectivité des droits".

Des citoyens « réservistes » bientôt affectés au soutien des plus fragiles ? / Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 18-20

Convaincu que le « sursaut républicain » des 10 et 11 janvier 2015 « a exprimé beaucoup plus que le refus du terrorisme » et a représenté « la prise de conscience, par beaucoup de [citoyens], de leur responsabilité à la fois personnelle et collective envers le projet républicain », François Hollande avait commandé au vice-président du Conseil d’Etat, Jean-Marc Sauvé et – curieusement – à l’entraîneur de l’équipe de France de handball, Claude Onesta, un rapport sur la mise en place d’une « réserve citoyenne » – inspirée de celle qui a été mise en place par l’armée – qui permettrait à tous les Français de s’impliquer bénévolement auprès des grands services publics. Durant trois mois, le duo a procédé à de très nombreuses auditions de responsables associatifs, administratifs, professionnels ou syndicaux ainsi que d’élus et de personnalités issues de la société civile. Il a remis le fruit de ses réflexions au chef de l’Etat le 8 juillet. Pour le moment, aucun calendrier n’a encore été décidé pour la mise en place du dispositif. Mais le président de la République voudrait qu’il soit mis en œuvre d’ici à la fin de l’année 2015. http://www.mission-reserve-citoyenne.fr/

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Social : ces communes qui limitent les aides facultatives / VILLE Frédéric Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2277, 06/07/2015, p. 34-35

Les besoins sociaux augmentant, des communes choisissent néanmoins de maîtriser les aides sociales facultatives : elles en suppriment certaines ou durcissent les critères d'attribution. Expériences - Reims (Marne) : le reste à vivre recalculé pour plus d'équité. Les critères d'octroi des aides sociales ont été revus pour plus de cohérence, d'équité et de subsidiarité ; Mamers (Sarthe) : les demandeurs doivent être accompagnés. Le budget des ASF ne diminue pas, mais les bénéficiaires sont obligatoirement accompagnés.

Le territoire est-il un impensé de l'action sociale ? / AVENEL Cyprien, MOINE Alexandre Gazette sante social (la), n° 119-120, 06/2015, p. 16-17

Après la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (Maptam) et la loi relative à la délimitation des régions, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Notre), dernier volet de la réforme territoriale, sera examiné en deuxième lecture à l'Assemblée nationale le 29 juin. S’il semble a priori peu impacté, le secteur social doit s’interroger sur les effets de la réforme sur son champ d’action. Des mutations profondes dans les manières de penser et de conduire l’action publique sont en cours. Elles doivent conduire à sortir d’une approche institutionnelle de répartition des compétences pour prendre en compte la dimension territoriale et transversale des projets. http://www.social-sante.gouv.fr/IMG/pdf/D_R_veloppement_social.pdf

Panorama 2015. Les actions de soutien à l’innovation sociale en Région AVISE, 06/2015, 52 p. http://www.avise.org/sites/default/files/atoms/files/20150710/avise_panorama_isregion_versionfinale_web.pdf

A travers des points de repères sur les stratégies régionales d’innovation et la présentation d’actions pilotées et soutenues par les Régions, ce panorama a pour objectif d’aider au développement des actions et dynamiques régionales en faveur de l’innovation sociale. Cette édition 2015 propose un contenu actualisé et enrichi de plus d'une trentaine d'actions par rapport à la première version de 2013.

Politiques sociales : les territoires à la manœuvre Pouvoirs locaux, n° 105, 06/2015, p. 23-84

Au sommaire de ce dossier : - Départements et politiques sociales : le statu quo apparaît difficilement soutenable - "Relever le défi de l'individualisation des politiques sociales", entretien avec Philippe Bas - La dépendance : défis à court et à long terme - Le système français de protection de l'enfance : une hydre à trois têtes - Sortir de l'ambiguïté des politiques d'insertion - Tribune : L'esprit de responsabilité, valeur clé de la politique sociale - Une nouvelle gouvernance territoriale des politiques sociales est-elle possible ? - Métropolisation : quel impact pour les politiques sociales ? - La région, une chance pour les politiques sociales - "Il faut nationaliser le financement des prestations universelles, véritable jardin à l'anglaise incompréhensible et injuste", entretien avec Hervé Gaymard - La mutualisation des politiques sociales : une pratique de bonne gouvernance - Écarts de mise en œuvre ou politiques publiques locales : l'exemple de l'aide aux personnes âgées dépendantes à domicile - Le social : impensé de la réforme territoriale ?

Vers une compétence "développement social" à l'échelle des communautés Intercommunalités, n° 201, 06/2015, p. 6 http://rtes.fr/IMG/pdf/AdCF_-_Interco_201_-_Quel_Etat_dans_les_territoires.pdf

L'AdCF a été mandatée par les ministres Marisol Touraine et Marylise Lebranchu pour rédiger un rapport sur l'action sociale intercommunale, remis officiellement le 15 juillet dernier. L'Association y observe la montée en puissance des communautés sur le champ de l'action sociale, et plaide pour la structuration d'une compétence plus large à l'échelle pertinente de l'intercommunalité.

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Les ministres réagissent au rapport de l'AdCF Intercommunalités, n° 201, 06/2015, p. 7 http://rtes.fr/IMG/pdf/AdCF_-_Interco_201_-_Quel_Etat_dans_les_territoires.pdf

Le 22 juillet 2015, l'AdCF a remis son rapport sur l'action sociale à Marylise Lebranchu, ministre de le Décentralisation, et Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales. L’Association y émet notamment plusieurs préconisations que les deux ministres ont accepté de commenter pour "Intercommunalités"

18. PROTECTION DE L’ENFANCE

Fonds de financement de la protection de l’enfance : fléchage des crédits dédiés aux mineurs isolés étrangers Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 28/08/2015, p. 49

Un récent décret modifie certaines dispositions relatives au Fonds national de financement de la protection de l’enfance. La principale modification concerne la première enveloppe du fonds qui comprend les crédits ayant pour objet de compenser les nouvelles charges résultant pour les départements de la loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance). Plus précisément, le décret divise cette enveloppe en deux sous-enveloppes. La première d’entre elles contient les crédits destinés à être versés sous forme de dotations à l’ensemble des départements. La seconde comporte les crédits spécifiquement dédiés au remboursement des dépenses engagées par les départements dans le cadre du financement de la phase de mise à l’abri, d’évaluation et d’orientation des enfants sans représentant légal sur le territoire français ou, autrement dit, des mineurs isolés étrangers. Décret n° 2015-1013 du 08 août 2015 http://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2015/8/18/AFSA1501466D/jo

Des enfants handicapés victimes de placements abusifs à l'ASE ? Lettre d'information du site des ASH, 27/08/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87253/des-enfants-handicapes-victimes-de-placements-abusifs-a-l-ase-.html

Au début août, plus de 100 associations locales et nationales – dont Autisme France, le Collectif EgaliTED, Sésame Autisme ou l'Unapei (Union nationale des associations de parents, de personnes handicapées mentales et de leurs amis) – dénonçaient "des placements abusifs d'enfants à l'ASE [aide sociale à l'enfance]", après que, en Isère, trois enfants ont été retirés à leur mère. Selon elles, ces enfants sont en fait atteints de troubles envahissants du développement, ce que, protestent-elles, nient les services de l'ASE, qui accuseraient la famille d'être responsable des difficultés de leurs enfants. Le conseil départemental de l'Isère s'est aussitôt défendu en rappelant que le juge avait décidé ce placement "sur un certain nombre de motifs" et qu'il s'appuyait sur "des éléments concrets, notamment médicaux et sur des échanges avec les enfants".

Seine-Saint-Denis. Les accueils de jours, maillons atypiques de la protection de l'enfance Actualités sociales hebdomadaires, n° n° 2921, 21/08/2015, p. 27-29

Depuis près de 15 ans, les deux services d’accueil de jour de l’aide sociale à l’enfance de Seine-Saint-Denis accompagnent des enfants jusqu’à 6 ans et leurs parents dans le cadre d’un accueil collectif qui croise protection de l’enfance, soutien à la parentalité et intervention sociale. Une évaluation met en évidence la pertinence de la formule.

Accès aux origines personnelles : légère baisse des demandes auprès du CNAOP Lettre d’information du site des ASH, 29/07/2015 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/87063/acces-aux-origines-personnelles-legere-baisse-des-demandes-aupres-du-cnaop.html

L'activité du Conseil national d'accès aux origines personnelles (CNAOP) a notamment été marquée, en 2014, par "une légère diminution du nombre des demandes d'accès aux origines personnelles (733 demandes écrites de toute nature ont été traitées en 2014, contre 904 en 2013, et 552 demandes complètes ont été enregistrées en 2014, contre 616 en 2013)", selon son rapport annuel, rendu public le 22 juillet, qui souligne que 424 de ces demandes ont été jugées recevables (contre 473 en 2013), soit 76,81 % des saisines complètes. http://www.cnaop.gouv.fr/Parution-du-rapport-d-activite,65.html

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Evaluation interne : l'ANESM publie une recommandation spécifique à la protection de l'enfance Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 12-13

Aider les établissements et services prenant en charge habituellement des mineurs ou des jeunes majeurs dans le cadre de la protection de l’enfance, et/ou mettant en œuvre des mesures éducatives, à procéder à leur évaluation interne. Tel est l’objectif d’une recommandation récemment publiée par l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) et qui fournit une série de repères méthodologiques, sous forme de fiches pratiques. Evaluation interne : repères pour les établissements et services prenant en charge habituellement des mineurs/jeunes majeurs dans le cadre de la protection de l’enfance et/ou mettant en œuvre des mesures éducatives, ANESM, 07/2015, 60 p. http://www.anesm.sante.gouv.fr/spip.php?article867&var_mode=calcul

Une étude de l’ONED se penche sur le travail d’équipe en accueil familial Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 13-14

L’observatoire national de l’enfance en danger (ONED) vient de publier une étude portant sur l’accueil familial géré directement par les services départementaux. Un document dans lequel il a accordé une attention particulière aux liens entre les assistants familiaux et les autres acteurs du service, notamment par l’étude du travail d’équipe en accueil familial et des outils mis à la disposition des professionnels. L'accueil familial : quel travail d'équipe ? / OUI Anne, JAMET Ludovic, RENUY Adeline ONED, 07/2015, 171 p. http://oned.gouv.fr/actualite/laccueil-familial-quel-travail-dequipe

Protection de l’enfance : un changement de doctrine préoccupant / HENRY Joël Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 36-37

Après que Claude Roméo a pointé les insuffisances du texte (voir ASH n° 2912 du 29-05-15, page 34), Joël Henry, président honoraire du Carrefour national de l’action éducative en milieu ouvert (Cnaemo), estime que, en facilitant l’adoption, la proposition de loi relative à la protection de l’enfance remet en cause la priorité accordée jusqu’ici à l’accompagnement des parents défaillants.

Le Conseil d'Etat face à la répartition des mineurs isolés étrangers / RIHAL Hervé, CAVANIOL Aude Actualité Juridique. Droit Administratif, n° 23/2015, 06/07/2015, p. 1316-1321

Le Conseil d'Etat a annulé plusieurs dispositions de la circulaire du garde des sceaux du 31 mai 2013 relative aux modalités de prise en charge des jeunes isolés étrangers. Il a estimé, en particulier, que le ministre ne pouvait pas prescrire aux parquets d'affecter les mineurs isolés étrangers dans les départements en fonction d'une clé de répartition. (CE, 30 janvier 2015, Département des Hauts-de-Seine, n° 371415) http://www.legifrance.gouv.fr/affichJur http://www.textes.justice.gouv.fr/art_pix/JUSF1314192C.pdf

Les adolescents mettent les MECS sous pression Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 30-33

Au dire des professionnels de la protection de l’enfance, les adolescents qui leur sont confiés aujourd’hui n’ont plus rien à voir avec ceux d’hier. Troubles psychiques, passages à l’acte, dégradation du lien familial se cumulent pour rendre la situation explosive. Le modèle historique des maisons d’enfants à caractère social (MECS) est réinterrogé. - Un vide dans la connaissance des adolescents http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/154000354/ http://www.creaiorslr.fr/Documentation/Etudes-et-publications

Violences conjugales. La parole prisonnière Ecole des parents (l'), n° 615, 07/2015, p. 20-23

Recueillir la parole de l'enfant est au cœur des priorités de l'école des parents de l'Hérault. Reportage à la permanence de Clermont-l'Hérault dédiée, comme celles de Gignac et de Lodève, aux enfants exposés aux violences intrafamiliales.

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Des Mecs misent sur la résilience par le théâtre Direction(s), n° 98, 06-07/2015, p. 24

Créée par un ancien directeur de maison d’enfants à caractère social (Mecs) dans le Rhône, l’association Art-Projets soutient la mise en œuvre de pratiques artistiques en protection de l’enfance. Son pari ? Offrir aux jeunes placés un autre cadre, propice à apaiser leurs souffrances.

Protection de l'enfance. Un cadre légal rénové pour les institutions et les professionnels Gazette sante social (la), n° 119-120, 06-07/2015, p. 32-33

La réforme de la loi du 5 mars 2007 sur la protection de l'enfance s'attaque aux pratiques et impose la généralisation du projet de l'enfant. L'aide sociale à l'enfance garantit à l'enfant un parcours stabilisé. La coopération des acteurs est renforcée, tout comme le contrôle du juge. Le département, conduit, sous contrôle de l'Etat, une politique publique nationalement.

Enfants placés. Avec quelles racines grandir ? Journal de l'action sociale (le), n° 198, 06/2015, p. 32-35

Que conservent les enfants placés de leur milieu familial d'origine ? Comment grandissent-ils avec ces racines multiples ? Jeunes et moins jeunes "passés par là" nous racontent.

Le partage du secret entre professionnels de la protection de l'enfance / MOISDON-CHATAIGNER Sylvie Revue de droit sanitaire et social, n° 3, 05/2015, p. 403-408

- Les professionnels concernés par le partage du secret - L'information visée par le partage du secret

Protection de l'enfance ou l'art de légiférer à l'emporte-pièce / ROSENCZVEIG Jean-Pierre Journal du droit des jeunes, n° 344, 04/2015, p. 7-9 https://www.cairn.info/revue-journal-du-droit-des-jeunes-2015-4-p-7.htm

Comment ne pas se réjouir des récentes initiatives publiques révélatrices d'un intérêt porté à la cause des enfants, sinon à l'enfance ? On songe à la proposition de loi "Protection de l'enfance et adoption" en examen à l'Assemblée nationale après avoir été adoptée par le Sénat le 11 mars dernier sur une initiative de Mme Meunier, sénatrice, coauteure avec Mme Dini, ex-sénatrice, d'un rapport sur le sujet. Mais on l'oublierait, une proposition de loi adoptée le 27 juin 2014 par l'Assemblée nationale sur le thème "Autorité parentale et intérêt de l'enfant". Que le temps pour remonter du Palais Bourbon au Luxembourg situé à deux encablures ! Et puis il y a aussi cette consultation nationale ouverte à l'automne et animée par Mme Laurence Rossignol, secrétaire d'Etat chargée de la famille.

Une réforme qui ne coûte rien, ou presque : la clarification des règles d'accès au dossier de l'Aide sociale à l'enfance / CAPELIER Flore Journal du droit des jeunes, n° 344, 04/2015, p. 10-16 https://www.cairn.info/revue-journal-du-droit-des-jeunes-2015-4-page-10.htm

La protection de l'enfance fait aujourd'hui l'objet d'une réforme en cours de discussion au Parlement. Le Sénat a adopté le 11 mars 2015 un premier texte qui reste silencieux sur la question de l'accès aux documents administratifs et judiciaires qui interviennent au titre de la protection de l'enfance. Ce silence est d'autant plus surprenant que la proposition de la loi Dini-Meunier, déposée le 11 septembre 2014, devant le Sénat, évoquait initialement cette question. La technicité du droit applicable en la matière peut expliquer en partie le refus des sénateurs de voir consacrer un article dont la rédaction n'était pas encore entièrement aboutie. Cependant, l'accès aux documents administratifs et judiciaires relevant de la protection de l'enfance reste d'une importance cruciale pour un certain nombre d'individus, qui peuvent par ce biais accéder à une partie de leur histoire...

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Théorie de l’attachement. De la dépendance à l’autonomie… / DUGRAVIER Romain, FAURE-FILLASTRE Odile, BARBEY-MINTZ Anne-Sophie Enfances & psy, n° n° 66, 2015, p. 9-131 https://www.cairn.info/revue-enfances-et-psy-2015-2.htm

Initialement élaborée par John Bowlby dans les années 1950, la théorie de l’attachement permet de mieux comprendre les enjeux des relations interpersonnelles et la place des adultes dans le développement de l’enfant. D’abord pensée pour le bébé et le jeune enfant, cette théorie a ensuite trouvé des applications précieuses pour analyser les difficultés de l’adolescence ou explorer le style de parentalité. En France, son émergence est récente mais ces dernières années elle a pris de l’ampleur et les professionnels de l’enfance de diverses origines – Aide sociale à l’enfance, Éducation nationale, services de psychiatrie-infanto-juvénile – y ont de plus en plus recours. Quels en sont les concepts-clés ? Les développements les plus récents ? Nous montrerons comment cette théorie évolue sans cesse et permet un regard nouveau sur certaines des problématiques actuelles, telles que les difficultés d’apprentissage à l’école, les situations de séparations parentales, l’adoption ou encore le placement...

Familles d'accueil, des figures d'attachement en protection de l'enfance / DAUMAS Liliane Enfances & psy, n° 66, 2015, p. 78-87 https://www.cairn.info/revue-enfances-et-psy-2015-2-page-78.htm

Cet article présente la théorie de l’attachement comme un cadre utile pour réfléchir à la pratique du travail en accueil familial. Par la définition des dimensions d’un caregiving thérapeutique et des effets des systèmes de représentations de l’attachement chez l’adulte, elle peut aider à affiner ce qui doit être recherché lors du recrutement des familles d’accueil. Par ailleurs, sont abordées, en fonction de cette théorie, les déclinaisons d’un accompagnement professionnel des assistants familiaux, informé par cette théorie, autour d’une formation et d’un soutien ciblés. Enfin, les modalités d’intervention des équipes ont été interrogées en intégrant l’idée qu’une partie de leurs missions est d’offrir une base de sécurité aux familles d’accueil.

La notion de caregiver dans le cadre de placements d’adolescents en Maison d’enfants à caractère social (mecs) / BOYER-VIDAL Bénédicte, TERENO Susana Enfances & psy, n° 66, 2015, p. 88-98 https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=EP_066_0088

La théorie de l’attachement offre un cadre théorique pertinent pour orienter les pratiques professionnelles des acteurs de la protection de l’enfance. Plus particulièrement, en cas de placement en Maison d’enfants à caractère social, elle permet de concevoir le rôle de chaque professionnel comme celui d’un caregiver qui va offrir une nouvelle expérience d’attachement plus sécure. Pour cela, les éducateurs doivent pouvoir identifier les modalités d’un caregiving de bonne qualité, définies par Ainsworth, ainsi que ce qui se joue au niveau de leur propre système d’attachement. Ainsi ils pourront adapter leur posture et personnaliser les prises en charge de chaque jeune.

Comment intervenir quand les modalités d’attachement des parents entravent celles des enfants : exemples de l’Action éducative petite enfance / PROVOOST Adeline Enfances & psy, n° n° 66, 2015, p. 99-109 https://www.cairn.info/revue-enfances-et-psy-2015-2-page-99.htm

Conçue comme une alternative au placement, l’Action éducative petite enfance est une mesure administrative ou judiciaire à destination des 0-6 ans. Elle repose sur l’intervention hebdomadaire d’un travailleur social et d’un psychologue, dans un double objectif d’évaluation du développement de l’enfant et de soutien aux familles dans les difficultés qu’elles rencontrent. Dans cette approche, la théorie de l’attachement a toute sa place, en étroite articulation avec la psychanalyse. Deux histoires cliniques aux issues opposées illustrent le propos : l’une débouchant sur un placement, l’autre sur un réaménagement des liens, ayant permis un maintien des enfants dans leur famille.

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Démarche territorialisée d'appui aux acteurs locaux pour l'accompagnement coordonné des adolescents en difficultés multiples dans le département de l'Aveyron. Rapport final / CREAI LANGUEDOC-ROUSSILLON, 2015, 99 p. http://ancreai.org/sites/ancreai.org/files/aveyron_rapport_final_demarche_dt12_ados_a_difficultes_multiples_0.pdf

L’ensemble des acteurs impliqués dans l’accompagnement des adolescents à difficultés multiples signale des situations très difficiles pour lesquelles les modalités de prise en charge courantes ne sont pas adaptées, leurs besoins se situant à l’interface des dispositifs sociaux sanitaires et médicosociaux. Le parcours de vie de ces jeunes est le plus souvent très compliqué avec une superposition d’événements traumatiques graves ayant amené à un signalement et un placement précoce, de ruptures de prises en charge entrainant des placements multiples ayant pour origine des troubles de la conduite et du comportement, de ruptures de scolarité et d’échec scolaire… La majorité de ces jeunes bénéficie ou a bénéficié d’un suivi sur le plan psychiatrique et/ou a été hospitalisé en psychiatrie lors d’une crise. Ces adolescents sont des adolescents à difficultés multiples. Ces situations d’adolescents à difficultés multiples imposent à l’ensemble des acteurs de travailler en pluridisciplinarité en « inter-dispositifs » et d’avoir des projets communs structurés d’organisation et de continuité d’accompagnement. Or, aujourd’hui, les réponses qui sont apportées à ces adolescents à difficultés multiples sont des réponses isolées, proposées dans l’urgence et au cas par cas. L’ARS Midi-Pyrénées a souhaité qu’une démarche de concertation des acteurs à ce sujet soit conduite dans 3 départements : l’Aveyron, la Haute-Garonne, le Gers, afin d’aboutir à des pistes de travail opérationnelles pour faciliter la continuité du parcours de ces adolescents. Elle a demandé à la délégation ANCREAI Midi-Pyrénées de conduire cette démarche. Celle-ci a été réalisée au 3ième trimestre 2014 et au début de 2015, à partir des ressources du CREAI Aquitaine (pour le Gers) et du CREAIORS Languedoc-Roussillon (pour l’Aveyron et la Haute Garonne)

Services sociaux en Europe : législation et pratiques de retrait d'enfants de leurs familles dans les Etats membres du Conseil de l'Europe / BORZOVA Olga Commission Européenne, 2015, 19 p. http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=21567&lang=fr

Si les enfants ont le droit d’être protégés de toute forme de violence, de maltraitance et de négligence, ils ont aussi le droit de ne pas être séparés de leurs parents contre leur gré, à moins que les autorités compétentes ne décident qu’une telle séparation est nécessaire dans l’intérêt supérieur de l’enfant. Si rien ne permet de dire qu’un enfant risque, ou risque de manière imminente, de subir un préjudice grave, notamment du fait d’actes de maltraitance physique, sexuelle ou psychologique, il ne suffit pas de démontrer qu’un enfant pourrait être placé dans un environnement plus bénéfique à son éducation pour pouvoir le retirer à ses parents, et encore moins pour pouvoir rompre complètement les liens familiaux. Les droits des enfants sont violés aussi bien par les décisions injustifiées prises dans les Etats membres de retirer (ou de ne pas rendre) des enfants à leur famille, que par les décisions injustifiées de ne pas retirer (ou de rendre trop tôt) des enfants à leur famille. Les Etats membres devraient donc mettre en place des lois, des règlements et des procédures donnant véritablement la priorité à l’intérêt supérieur de l’enfant dans toute décision de placement, de retrait et de retour. L’instance compétente du Conseil de l’Europe devrait élaborer des lignes directrices à l’intention des Etats membres sur les manières d’éviter des pratiques considérées abusives dans ce contexte, à savoir, sauf circonstances exceptionnelles, de rompre complètement les liens familiaux, de retirer des enfants à leurs parents dès la naissance, de justifier une décision de placement par l’écoulement du temps et d’avoir recours à l’adoption sans le consentement des parents.

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19. PROTECTION SOCIALE L’aide à l’acquisition d’une couverture complémentaire santé Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 55-65

L’aide à l’acquisition d’une couverture complémentaire santé permet aux personnes dont les ressources sont légèrement supérieures aux plafonds d’attribution de la couverture maladie universelle complémentaire d’obtenir une aide pour la souscription d’une complémentaire santé et de bénéficier de certains avantages. Le point sur ce dispositif assez méconnu dont les règles d’octroi ont été réformées au 1er juillet.

Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2013 / DREES Etudes et résultats, n° 925, 07/2015, 6 p http://www.drees.sante.gouv.fr/IMG/pdf/er925.pdf

En France, les années 2012 à 2014 sont marquées par une faible croissance du PIB, entre 0,2 % et 0,7 % par an. Malgré ce contexte dégradé, le solde des administrations de sécurité sociale, quoique toujours déficitaire de 8,5 milliards d’euros en 2014, s’améliore depuis 2010. En 2013, les recettes de la protection sociale progressent à un rythme plus rapide que les dépenses. Ainsi, le déficit de la protection sociale continue de se résorber et s’élève à 7,9 milliards d’euros en 2013, soit 0,4 % du PIB. Les ressources de la protection sociale progressent de 3,0 % et s’établissent à 707,6 milliards d’euros en 2013. Cette croissance est plus faible que celle constatée en 2012 (+3,7 %) et en 2011 (+4,4 %). L’évolution des cotisations sociales (+2,9 %) reste toutefois sensiblement plus dynamique que celle du PIB. Les dépenses de la protection sociale, qui s’élèvent à 715,5 milliards d’euros en 2013, progressent de +2,4 %. La croissance des prestations (94 % des dépenses) reste modérée (+3,0 %), à l’image des évolutions enregistrées les trois années précédentes (entre 3,0 % et 3,3 %).

20. TRAVAIL SOCIAL

Une expérience de pédagogie sociale. Redonner du sens à l’action Actualités sociales hebdomadaires, n° 2921, 21/08/2015, p. 22-26

Dans l’Essonne, l’association Intermèdes Robinson propose des activités fondées sur les principes de la pédagogie sociale : accueil inconditionnel, inscription dans la durée, fonctionnement communautaire… Un mode d’intervention non conventionnel. http://assoc.intermedes.free.fr/

Les offres d'intervention de travail social des caisses d'Allocations familiales : l'avis des bénéficiaires E-ssentiel (l'), n° 158, 08/2015, 4 p. http://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/

Une enquête exploratoire de satisfaction par questionnaire a été menée pour la première fois en 2014 auprès de 2 500 allocataires bénéficiaires d’une offre d’intervention de travail social assurée par un travailleur social de leur caisse d’Allocations familiales (Caf). Parmi eux, 88,1 % sont globalement satisfaits de l’accompagnement et du travail réalisé ensemble à cette occasion. Leur appréhension des relations avec l’assistante sociale est également très positive, tant d’un point de vue global que sur des dimensions plus spécifiques de la relation comme l’écoute, la confiance ou encore le soutien moral. Toutefois, 22,9 % des enquêtés indiquent ne pas être satisfaits de l’information sur leurs droits et sur les aides possibles et ils sont 56 % à estimer avoir encore besoin d’aide à l’issue de leur accompagnement.

10 questions : l'obligation de secret professionnel des agents Gazette des communes, des départements, des régions (la), n° 2279, 20/07/2015, p. 50-51

A l'instar des personnels des autres fonctions publiques, les agents territoriaux sont tenus au secret professionnel.

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La refonte des diplômes de niveau V adoptée, sur fond de débats liés aux "états généraux" Actualités sociales hebdomadaires, n° 2919-2920, 17/07/2015, p. 23-24

La commission professionnelle consultative du travail social et de l’intervention sociale a adopté le 25 juin les textes qui créent un nouveau diplôme de niveau V. Parmi les motifs de refus ou de réserve : l’articulation avec la réingénierie globale des diplômes.

Le travail social en quête d'éthique Actualités sociales hebdomadaires, n° 2918, 10/07/2015, p. 30-33

Quotidiennement confrontés à des situations humaines difficiles et à des décisions à prendre qui ne le sont pas moins, les professionnels du social et du médico-social ont besoin de pouvoir partager leurs doutes et de questionner le sens profond de leur action. Pour les y aider, les instances d’éthique se multiplient dans les institutions. - Deux lieux ressources pour les professionnels : Le Comité national des avis déontologiques et éthiques et la commission « éthique et déontologie » du Conseil supérieur du travail social sont deux instances indépendantes à même de soutenir la réflexion éthique.

Travail social - "La laïcité embarrasse les professionnels" Travail Social Actualités, n° 64, 07/2015, p. 6-7

Depuis les attentats de janvier dernier, la question de la laïcité et de la place du religieux est au centre des débats. Accompagnant des publics fragilisés, les travailleurs sociaux sont directement concernés. La sociologue et formatrice Faïza Guélamnie leur propose de faire de la place du religieux un "objet d'étude".

A la frontière du soin. Psychiatrie, précarité et lien social / PAGES Martine, RUEL Michel, VELUT Nicolas EMPAN, n° 98, 06/2015, p. 12-111

Quelles pratiques sociales, de soin, d’accompagnement ou parfois simplement de sollicitude peuvent aujourd’hui déborder les institutions qui leur sont dédiées, les compléter, ou bien recréer un espace d’asile, au sens premier du terme, c’est à dire d’accueil ? Le monde de la grande précarité sociale est certainement l’un des espaces où s’invente cette « clinique aux frontières » au quotidien, par des acteurs qui témoignent dans ce numéro de leurs expériences singulières, de leurs tâtonnements, de leurs questions ou de leurs fatigues. Ils y évoquent aussi leur engagement et la qualité d’ouverture à ceux « qui ne s’inscrivent dans aucun cadre », ou qui n’ont pas supporté l’anonymisation institutionnelle. Une ouverture à l’Autre qui réinterroge, en les renouvelant, les fondements même de la notion de soin. https://www.cairn.info/revue-empan-2015-2.htm

Le rétablissement. L’exemple du programme français « Un chez-soi d’abord » / ESTECAHANDY Pascale, REVUE Paola, SENAT Marie-Laure, BILLARD Julien EMPAN, n° 98, 06/2015, p. 76-81

Le concept de rétablissement « recovery » est issu de mouvement d’usagers de la santé mentale aux Etats-Unis dans les années 1970. Tout d’abord minoritaire, il fonde maintenant les politiques de santé mentale de plusieurs pays. En France, il émerge au travers de programmes centrés sur la question des publics sans-abri. Cet article illustre, à partir de l’exemple du programme « Un chez-soi d’abord », comment ce nouveau paradigme tente de modifier les pratiques professionnelles en s’appuyant sur les choix, les compétences, l’expérience des personnes usagères des services de santé mentale. https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=EMPA_098_0076

Travail social. Quand les professionnels Travail Social Actualités, n° 64, 06/2015, p. 15-22

Sur des blogs, dans des livres ou des revues, les travailleurs sociaux sont de plus en plus nombreux à témoigner sur leur quotidien et à livrer leurs réflexions, voire leurs états d'âme. Derrière cette pratique se cachent de multiples motivations, entre volonté de transmettre et recherche d'un espace de libre parole.

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Handicap. L'accès à la santé sans trop d'obstacles Travail Social Actualités, n° 64, 06/2015, p. 28-29

Porté par une petite équipe dans les Bouches-du-Rhône, le réseau HandiSanté 13 sensibilise les professionnels de santé sur l'accès aux soins des personnes handicapées. Si le réseau s'étoffe depuis plus d'un an, il reste freiné par les représentations répandues dans la société.

Le partage du secret professionnel dans le secteur social et médico-social Revue de droit sanitaire et social, n° 3, 05/2015, p. 395-470

- La notion de secret professionnel - Le partage du secret entre professionnels de la protection de l'enfance - Les conditions du partage en matière de prévention de la délinquance - La responsabilité pénale de la violation du secret professionnel - Les responsabilités civiles des personnels et des établissements dans l'intervention sociale et la santé - La responsabilité administrative des établissements sociaux et médico-sociaux : protection du secret et partage d'informations - Les lanceurs d'alerte dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux à propos de l'article L. 313-24 du CASF - Ethique et partage du secret professionnel

De l'interdit à la transgression : la place de la sanction dans la relation éducative Cahiers de l'actif (les), n° 468-469, 05/2015, p. 3-184

Ce numéro se propose d'interroger la ou les finalités de la sanction dans la relation éducative, mais également la manière dont les équipes éducatives sont amenées à "jongler" avec cette question dans leur pratique quotidienne. Il s'agira également de montrer qu'entre le "trop de laxisme" et le "tout répressif", il existerait, selon certains auteurs, une voie étroite et complexe, que l'éducateur devrait suivre ; voie le long de laquelle les interdits serviraient de balises, de repères, contre lesquels les usagers viendraient se confronter pour y expérimenter la transgression et son pendant, la sanction, pensée comme un acte éducatif à part entière, permettant à chacun de "grandir" en se responsabilisant davantage.

Un service social en période estivale. La polyvalence à l’heure d’été Actualités sociales hebdomadaires, n° 2922, 04/2015, p. 20-24

Précarité, enfants en danger et personnes vulnérables ne prennent pas de vacances… Malgré des effectifs réduits, les services sociaux polyvalents de la Ville de Paris s’organisent pour faire face aux demandes. Notre reportage dans le service du Xe arrondissement.

21. VIOLENCES

Webdocumentaire. Des voix de femmes Actualités sociales hebdomadaires, 2922, 28/08/2015, p. 34

Convaincre les victimes de violences d’appeler le numéro d’écoute 3919… C’est l’objectif du webdocumentaire En prises, réalisé par la réalisatrice sonore Cécile Liège et le photographe Benben pour le groupe de travail « Lutte contre les violences intrafamiliales et conjugales » de la communauté d’agglomération du Choletais. Le webdoc était à l’origine une exposition, qui s’est tenue à Cholet à la fin 2014 et invitait à une écoute intime de témoignages de victimes. « Les femmes ont parfois besoin d’entendre qu’elles ne sont pas seules à être victimes de violences. L’écoute de la voix d’une autre femme peut avoir un impact autrement plus important qu’un témoignage écrit, dont la lecture offre moins de réalisme et d’intimité », explique une conseillère conjugale, membre du groupe de travail. A présent en ligne, ces voix, accompagnées d’images souvent abstraites – des immeubles floutés, des paysages, des parties de corps de femme, parfois un joli sourire – sont celles de quatre femmes anonymes, victimes de violences physiques, sexuelles ou psychologiques, qui déballent l’horreur qu’elles ont vécue. Leurs récits retracent aussi la reconquête de la liberté, de l’estime de soi et de la possibilité d’agir. Le site web est complété par des onglets présentant les structures vers lesquelles les victimes peuvent se tourner, des questions-réponses sur les violences familiales et la possibilité d’emprunter gratuitement l’exposition En prises. En prises Cécile Liège et Benben – A voir sur www.parlonsdesviolences.fr

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Un plan gouvernemental contre le harcèlement et les violences sexuelles dans les transports LENORMAND Anne localtis.info, 10/07/2015 http://www.localtis.info/cs/ContentServer

Ce plan reprend pour une large part les recommandations figurant dans une étude exploratoire publiée en mars dernier et l'avis du Haut Conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes remis en avril. Il comprend finalement douze engagements autour de trois axes : une meilleure prévention, une réaction plus efficace face aux situations de harcèlement et de violences et un meilleur accompagnement des victimes. Parmi les principales mesures figurent des "marches participatives d'usagères", autrement dit des visites de terrain permettant d'identifier les aménagements à réaliser pour sécuriser les femmes (éclairage, présence humaine, vidéoprotection, rames d'un seul tenant…).

"Téléphone grand danger" : la chancellerie publie un guide pour favoriser son déploiement Actualités sociales hebdomadaires, n° 2917, 03/07/2015, p. 50-51

Afin de protéger les victimes de violences conjugales et les victimes de viol toujours sous le coup de graves menaces de la part de leur agresseur, le ministère de la Justice a décidé de généraliser le « téléphone grand danger », dont les modalités d’octroi ont été fixées par la loi du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et précisées dans une circulaire de politique générale. Il diffuse aujourd’hui, via une autre circulaire, de nouvelles instructions pour le déploiement du dispositif ainsi que, en annexe, un guide intitulé « la téléprotection grave danger », qui détaille les conditions d’emploi ainsi que les modalités d’organisation et de gestion du « téléphone grand danger » sur le plan local. http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2015/06/cir_39744.pdf

Le travail de groupe avec les auteurs de violences conjugales. De la contrainte à la parole DUPRE Armelle, TOURNIER Vincent Journal des psychologues (le), n° 329, 07/2015, p. 62-67

Dans le cadre de poursuites pénales liées à des agressions entre conjoints, la loi prévoit des "stages de responsabilisation" destinés aux auteurs de ces violences afin de prévenir les récidives. S'il représente, de fait, une injonction, ce type de dispositif pose un espace de dialogue qui permet l'adhésion des participants, voire des prises de conscience.

22. ACQUISITIONS Travailler dans le secteur social et médico-social : Trouver un emploi, exercer un métier Editions ASH, 2015, 52 p. http://www.ash.tm.fr/outils/upload/livre-blanc-ash-emploi-2015.pdf

Cartographie de l’emploi dans le secteur social et médico-social, enquête sur l’insertion des jeunes professionnels sur le marché du travail, gros plans sur certains métiers ou certaines fonctions...Ce livre blanc présente une sélection d’articles parus récemment dans les Actualités sociales hebdomadaires, titre de référence pour les professionnels de l’action sociale et médico-sociale.

L'évaluation du travail social : une nécessité impossible ? / MORMESSE Marie L’Harmattan, 2014, 161 p.

Quelle évaluation de l'activité et de sa qualité en travail social? Cette question révèle des enjeux cruciaux pour les pratiques professionnelles. En mobilisant la sociologie des émotions et les théories du "care", l'auteure ouvre de nouvelles perspectives de compréhension du travail invisible et essentiel réalisé par les assistant-e-s de service social, ainsi que des enjeux activés par le New Public Management dans les services.

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Parents-Professionnels à l'épreuve de la rencontre / DEANA Carlo, GREINER Georges Erès, 3

ème édition, 2015, 190 p.

"Si nous, professionnels, nous nous prenons à rêver de rencontres paisibles et harmonieuses avec les parents, nous risquons fort d'être déçus : le champ des rencontres est inévitablement un champ de tensions et d'intérêts divergents, voire conflictuels ", nous rappelle Carlo Deana. Pourtant, parents et professionnels sont appelés, davantage que par le passé, à œuvrer ensemble pour le " bien-être " de l'enfant et " dans son intérêt ". Les raisons de ce changement sont à chercher dans les transformations profondes qui ont affecté la société dans ses fondements, ses institutions et particulièrement la famille, ses mœurs, son fonctionnement. Il n'en reste pas moins qu'aller à la rencontre des parents s'avère une démarche complexe qui demande aux professionnels de " s'envisager " dans une posture relativement inconfortable, tout à la fois arrimés à des repères solides et " aptes " au mouvement. Dans cet ouvrage, les auteurs invitent le lecteur à affronter les questions essentielles : quelles sont les intentions, les finalités, quel est le sens de ces rencontres avec les parents ? Comment créer un espace de rencontre où il s'agit de faire avec les parents, faire ensemble, créer du lien, trouver des possibilités d'alliance, et non pas faire pour les parents, à leur place, ou pire faire sans eux ? Qui définit l'intérêt de l'enfant et comment ? Comment accueillir, recevoir, entendre, sans juger, catégoriser, culpabiliser, réduire ? Pour que, embarqués sur le même bateau, parents et professionnels puissent, ensemble, avancer, chercher, s'affronter, prendre en compte les savoirs et savoir-faire de chacun, établir de nouvelles règles du jeu en tirant les leçons du passé.

Pour une éthique de l'accueil des bébés et de leurs parents / GARRIGUE ABGRALL Marie Erès, 2015, 341 p.

L’accueil, le soin et l’éducation des bébés et des jeunes enfants posent des questions renouvelées dans le contexte sociétal actuel complexe et préoccupant, générateur de problèmes multiples : parents en difficulté, isolement des mères, enfants bousculés, ignorés, violentés ou adulés sur un fond de précarité grandissante, de migrations issues de conflits, de modes d’accueil saturés, avec des personnels de moins en moins qualifiés. Comment réfléchir et mettre en place les conditions d’une éthique de l’accueil qui inscrive d’emblée le bébé et ses parents dans un monde humanisé ? Quand l’enfant suscite angoisse et émerveillement, comment faire et être avec lui et ses parents pour qu’il puisse accéder à une vie bonne et à sa liberté d’être ? Ce travail rassemble des réflexions personnelles et professionnelles d’une éducatrice de jeunes enfants philosophe à partir d’expériences et d’observations vécues. Il interroge les pratiques contemporaines dans le domaine de la périnatalité et petite enfance et convoque la philosophie pour construire un accueil prévenant des très jeunes enfants avec leurs parents et leur famille.

Vous avez dit "usager" ? Le rapport d'usage en action sociale / JANVIER Roland ESF, 2015, 158 p.

Cet ouvrage voudrait ouvrir d’autres perspectives en intégrant la notion de rapport d’usage comme élément central de la relation d’aide. Qu’entend-on par « rapport d’usage » ? Il s’agit de la manière dont des bénéficiaires d’interventions sociales ou médico-sociales, mais aussi les intervenants, « font usage » des dispositifs sociotechniques de prise en charge ou d’accompagnement. Contre l’accusation faite à la technicisation du travail social de pervertir la qualité relationnelle entre intervenants et bénéficiaires, la prise en compte du rapport d’usage réhabilite la médiation technique comme support de l’échange. Faire usage d’un dispositif instaure une relation triangulaire entre le professionnel, le support technique lui-même et l’usager, qui s’apparente à un rapport de force : l’usager n’est plus un simple utilisateur mais un acteur inscrit dans une stratégie, dans un rapport social. Prenant appui sur l’analyse de l’ingénierie de la loi n° 2002-2, des outils en découlant (livret d’accueil, contrat de séjour…), de l’évaluation, de journaux associatifs, mais aussi de la parole des usagers eux-mêmes sur Internet (blogs, forums…), l’auteur démontre que le rapport technique qui s’instaure dans les institutions sociales et médico-sociales peut permettre aux usagers de développer leur pouvoir d’agir. Au coeur du débat, cet ouvrage propose un changement de point de vue qui ouvre de nouvelles perspectives. La technicisation, qui caractérise l’évolution du travail social, serait une opportunité pour refonder la relation d’aide : une autre manière de « faire ensemble », de créer du lien, de se positionner les uns par rapport aux autres et, finalement, de faire « bon usage » des dispositifs sociotechniques.

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Quand j'étais petit, on m'a retiré de ma famille. Paroles de témoins / CADOUX Pierre, DOMANGE Claude, LEBRUN Jean-Pierre Presses EHESP, 2015, 221 p.

« Tu arrives fermée à cause de ta vie, de ton enfance qui t'a appris à te refermer sur toi. La vie en groupe t'apprend que tu ne laisses pas les autres indifférents. » (Parole de témoin). Ce livre réunit les témoignages de 12 personnes accueillies dans leur jeunesse par des familles ou des établissements spécialisés. Elles disent les raisons de leur placement et les ressources qu'elles y ont trouvées. Si un jeune ne se projette souvent que dans un avenir proche, ces histoires élargissent l'horizon en se demandant comment construire sa vie avec ce que l'on a reçu. Dans cette quête, il s'agit moins de comprendre ce qui est arrivé que de trouver quelqu'un sur qui s'appuyer. Donner la parole directement aux intéressés apporte un point de vue habituellement inaccessible aux travailleurs sociaux et c'est toute la richesse de cet ouvrage. Ces témoignages mettent en évidence que le travail institutionnel, s'il est loin d'être parfait, n'en est pas moins opérant. Cela vaut la peine de consacrer du temps à ces jeunes, d'être prêts à supporter les imprévus et de faire face aux difficultés.

Evaluer en protection de l'enfance. De la théorie à la méthode / ALFOLDI Francis Dunod, 2015, 292 p.

La maltraitance infantile confronte les professionnels du champ médico-psycho-social à des situations de plus en plus nombreuses et difficiles. Animés par la volonté d'améliorer leur pratique, ils demandent des moyens d'évaluation plus efficaces. Au-delà de la quête de recette magique, surgit le besoin de disposer d'une méthodologie pour renforcer la prévention et la prise en charge de l'enfance en danger. De plus, la loi de rénovation du 2 janvier 2002 modifie profondément les conceptions et pratiques de l'évaluation dans l'action sociale. Cet ouvrage apporte aux professionnels un modèle dynamique : évaluer, qu'est-ce que c'est ? évaluer sur quoi, pourquoi, à la demande de qui, et à partir de quoi ? s'il est vrai que l'évaluation est un jugement, de quel jugement s'agit-il ? et comment s'y prendre ? Ces questions organisent le modèle MPS (médico-psycho-social) spécialement conçu pour les praticiens de la protection de l'enfance. Des développements importants sont réservés aux aspects délicats de l'évaluation : le recueil et la pertinence des informations retraçant les faits, la construction et l'utilisation des critères. Deux instruments d'évaluation sont forgés à partir du modèle MPS : le génogramme d'évaluation et le critéroscope. La méthode est illustrée au moyen d'une étude de cas qui accompagne la présentation du génogramme d'évaluation.

Travail social et territoire. Concept, méthode, outils / MOINE Alexandre, SORITA Nathalie Presses de l’EHESP, 2015, 252 p.

Les territoires sont au cœur des politiques sociales. Mais que recouvre cette notion ? Fruit d'un dialogue entre géographes et professionnels de l'action sociale, entre théorie et pratique, ce livre en propose un nouvel éclairage à l'usage des travailleurs sociaux. Pluridisciplinaire, la notion de territoire se situe au croisement de la géographie, de la sociologie, des sciences politiques et sociales. À travers une synthèse théorique, les auteurs proposent des outils d'analyse et de diagnostic permettant d'appréhender la réalité complexe des territoires et de mieux penser le travail social. L'approche systémique est une démarche théorique, méthodologique et pratique, qui donne une grille de lecture capable de saisir la complexité du réel et d'en faire une base de connaissances au service du travail social, l'objectif étant de replacer le territoire au centre des pratiques. De nombreux exemples éclairent ce travail de conceptualisation soucieux d'apporter des réponses aux travailleurs sociaux dans leurs difficultés à appréhender l'espace géographique. Ce livre invite le lecteur à penser l'action à travers un regard de géographe, à ouvrir son champ de réflexion à la notion d'espace, à élargir sa vision du social et permet ainsi de repenser le travail social en déplaçant sa réflexion. Ouvrage de réflexion et manuel pratique, ce livre s'adresse aux travailleurs sociaux, aux apprenants et formateurs en travail social, aux cadres de l'action sociale et médico-sociale et plus largement aux acteurs institutionnels qui pilotent et/ou mettent en œuvre les politiques sociales.

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Réglementation administrative et financière des établissements et services sociaux et médico-sociaux / DE MARTEL Jean-François Dunod, 2015, 273 p.

Ce guide présente les règles administratives et financières spécifiques qui régissent le fonctionnement des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS). L’ambition de cet ouvrage est purement descriptive. Il se tient à l’écart des controverses et se borne à exposer les règles inscrites dans les textes en analysant, s’il y a lieu, les difficultés de leur application.

Au vif de la violence. Ecouter et accompagner les auteurs de violences intrafamiliales / HELLBRUNN Richard L’Harmattan, 2015, 185 p.

Les auteurs, sous la direction de Richard Hellbrunn, ont mené un travail destiné aux auteurs de violences intrafamiliales pendant cinq années dans le milieu associatif. Cet ouvrage a l'ambition d'ouvrir un espace de parole pour ces personnes qui ont achevé leur travail avec eux, afin qu'ils puissent dire ce qu'ils pensent de leur traversée, plus ou moins réussie, de la violence répétitive dans laquelle ils se sentaient enfermés.

La contre-productivité des institutions socio-éducatives. De l'émancipation à l'assignation BOUHOUIA Tahar L’Harmattan, 2015, 141 p.

L'auteur se fait le témoin de l'évolution d'une prévention spécialisée entravée par son institutionnalisation, dirigée par la commande publique au détriment des problématiques de terrain. Après avoir abordé la situation des jeunes dans son livre précédent, il nous aide ici à comprendre comment une organisation dont le but est initialement de créer une émancipation et de la solidarité, devient productrice de stigmatisation et de frustrations intenses.

Rapport sur les inégalités en France / MAURIN Louis, SCHNEIDER Valérie Observatoire des inégalités, 2015, 200 p.

La montée des inégalités fait peser une menace croissante sur la cohésion du pays. Non seulement ce phénomène heurte les valeurs de la République, mais il nuit à la performance économique. Le débat sur le sujet est omniprésent désormais dans les médias, mais l’information demeure souvent parcellaire et désordonnée. L’absence de données factuelles précises laisse la place à l’exagération et aux discours simplificateurs. Les inégalités sont à la « mode », sans que l’on sache bien de quoi on parle. L’objectif de la publication de ce premier « Rapport sur les inégalités en France » est de fournir un ensemble de données faciles d’accès et actualisées, de dresser un état des lieux complet et de faire le point sur les principales évolutions dans un grand nombre de domaines, des revenus à l’école, en passant par la santé ou les inégalités entre les femmes et les hommes. Après les synthèses de Patrick Savidan et de Louis Maurin, respectivement président et directeur de l’Observatoire des inégalités, le lecteur trouvera chapitre par chapitre un ensemble de tableaux chiffrés commentés. http://www.inegalites.fr/spip.php?page=article&id_article=2067

L'égalité sous conditions - Genre, parité, diversité / SENAC Rejane Presses de Sciences Po, 2015, 215 p.

Que disent les usages contemporains de la parité et de la diversité, ainsi que les controverses sur la prétendue théorie du genre, du principe d'égalité à la française ? En quoi permettent-ils de comprendre la persistance des inégalités sociales et économiques malgré l'égalité proclamée dans le droit ? L'analyse croisée de rapports, de discours, de données quantitatives et d'enquêtes qualitatives montre qu'en transformant les facteurs d'exclusion puis de discrimination en facteurs d'inclusion, la promotion de la parité et de la diversité porte une égalité sous conditions de performance de la différence. Les politiques d'inclusion au nom de la richesse des différences ne remettent en effet pas en cause le rôle central que joue la complémentarité sexuée et racialisée dans l'ordre politique. Elles l'utilisent au contraire comme une justification et une condition. En se réappropriant les approches critiques, en particulier féministes et postcoloniales, ces politiques contribuent au tournant néolibéral, allant jusqu'à marchandiser le principe d'égalité. Afin que l'égalité retrouve une épaisseur politique, n'est-il pas temps de dénoncer cette ruse de la raison néolibérale qui consiste à la paralyser, voire à l'empoisonner, en l'exaltant ?

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Vivre en famille, c'est notre espoir. La parole de parents en situation de précarité ATD Quart Monde , 2014, 142 p.

Des parents issus de milieu défavorisé nous partagent leur vision, leurs rêves et leur espoir toujours présent « de pouvoir vivre en famille », mais aussi les difficultés et les souffrances qu’ils rencontrent. Ils lancent un appel à développer un dialogue avec la société et une collaboration réussie avec tous les professionnels de l’enfance et de la famille. Des personnalités engagées pour les droits de l’homme et des professionnels apportent leurs réflexions éclairantes.

L'intégration collective des jeunes enfants handicapés / HERROU Cécile, KORFF SAUSSE Simone Eres, 2015, 157 p.

Plus que l'intégration, avec les paradoxes et les effets pervers qui s'y attachent, La maison Dagobert défend un parti pris de non-exclusion. Dans cette halte-garderie, un enfant sur trois est handicapé, quelle que soit la gravité de son handicap. La seule condition d'admission est que l'enfant soit pris en charge par une équipe spécialisée, car La maison Dagobert est un lieu d'accueil et non de soin même si les effets thérapeutiques sont manifestes. Dans ce lieu l'enfant n'a pas à fournir de preuves de son adaptabilité à l'institution. C'est l'institution qui doit s'adapter à l'enfant. Il s'agit d'un lieu où on n'enferme pas immédiatement dans un discours, des images, des représentations, des évaluations, des projets pédagogiques. Un lieu où les parents épuisés peuvent confier leur enfant sans avoir à expliquer, justifier, raconter. Un lieu où les équipes spécialisées adressent les enfants sur simple coup de téléphone, sans dossier à remplir, sans réunions préparatoires. Un lieu où les enfants passent un temps sans souci de progrès ni de performance. Un lieu où il n'est pas besoin de décliner son identité. Un lieu pour les "sans papiers" de la petite enfance. Un lieu pour être. Un lieu sans conditions. Avec finesse et émotion, les auteurs présentent et analysent cette expérience originale, riche d'enseignements applicables dans d'autres secteurs que la petite enfance. Elles apportent des éléments précieux dans le débat actuel sur l'intégration et l'exclusion mais aussi une contribution novatrice à une réflexion sur l'identité, la différence, la ressemblance et l'altérité. Une utopie peut-être ? Elles montrent avec force dans quelles conditions l'utopie peut être réalisable et vécue au quotidien. http://www.editions-eres.com/couvertures/parutions/1908_1943_TDM-Herrou.pdf

Faits religieux et laïcité : le travail social à l'épreuve. Repères pour une pratique professionnelle / GUELAMINE Faïza ESF, 2014, 125 p.

Repères pour une pratique professionnelle Depuis plusieurs années, la manifestation croissante de pratiques religieuses émanant des usagers et parfois de leurs propres collègues ne cesse de surprendre et d'interroger les travailleurs sociaux. Face aux requêtes alimentaires, au port de signes ostensibles, aux demandes de ceux qui souhaitent exercer librement leur culte et faire valoir leurs croyances, les professionnels sont confrontés à une problématique inattendue dans une société largement sécularisée. Dans ce contexte, comment les intervenants sociaux se positionnent-ils, y compris en fonction de leurs propres convictions, du rapport que chacun entretient avec la question religieuse ? En quoi ces situations bousculent-elles les pratiques professionnelles ? Comment les équipes de direction intègrent-elles ces nouvelles donnes pour faire respecter le principe de laïcité dans les institutions ? Cet ouvrage aborde l'ensemble de ces questions en s’appuyant sur de nombreux témoignages recueillis auprès de travailleurs sociaux et de cadres du champ associatif et des collectivités territoriales (insertion, prévention spécialisée, animation, protection de l'enfance...). A partir de situations authentiques, il propose un cadre de réflexion pour : mieux comprendre les incidences des faits religieux sur les pratiques professionnelles et le fonctionnement des institutions ; faire connaître les textes juridiques qui régissent la question de la laïcité et la philosophie qui la fonde ; mettre en oeuvre le principe de laïcité dans les établissements et services du secteur social et médicosocial, tant pour les usagers que pour les professionnels.

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Les 11 lettres d’information documentaire thématiques mensuelles, proposées par le réseau des documentalistes du CNFPT, traitent des informations relatives aux champs de l’action publique locale :

1. Action éducative et sport 2. Aménagement et développement durable des territoires 3. Culture 4. Droit public, collectivités territoriales, citoyenneté, achat public 5. Finances et gestion locale 6. Formation professionnelle, ingénierie de formation, pédagogie 7. Information, systèmes d’information 8. Sécurité, police municipale 9. Sécurité, sapeurs-pompiers et risques majeurs 10. Services techniques urbains et infrastructures publiques 11. Solidarité, cohésion sociale, enfance (lettre bi-mensuelle)

L’objectif de ces lettres est de fournir au lecteur une veille documentaire et de lui fournir des informations issues de la presse, de publications professionnelles et du web. Les référents-documentalistes de ces lettres sont : Brigitte BONIN (lettres n°6 et 7), Chantal COUPIGNY (lettre n° 2), Florence FLEURY (lettre n°4), Bérangère GODEMENT (lettre n°11), Hélène JURAIN (lettre n°3), Catherine LE QUERRE (lettre n°5), Annie MOREAU (lettres n°8 et 9), Fabienne ODILE (lettre n°10), Dorothée PLARD (lettre n°1).