11

Sommaire

Préface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Comprendre les Philippines 17

Repères essentiels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Climat, territoires, et ressources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Population et société, données culturelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Toujours une forte croissance démographique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Neuf millions de Philippins à l’étranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Une proximité culturelle avec l’Europe et les Etats-Unis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Chronologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Environnement politique et géopolitique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Données et tendances de l’économie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Les points clés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Situation et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Données financières et risque pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

La politique économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Les grands axes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37L’ouverture aux investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Les choix budgétaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Les infrastructures, produits et services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Energie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48Télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50Agriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Industrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Sommaire

12

Échanges et investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68Le commerce extérieur global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

Les investissements étrangers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

La place de la France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Vendre aux Philippines 77

L’accès au marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79Réglementation des échanges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Régime douanier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79Standards et certifications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Mesures sanitaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Propriété intellectuelle (PI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Circuits d’importation et de distribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Pratiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Les moyens de paiement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Agences de notoriété . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Canaux promotionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Mode et tendances de la consommation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Structure de la population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

Niveau de vie, pouvoir d’achat et habitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Distribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Protection du consommateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Créneaux porteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

De la bonne pratique des relations d’affaires . . . . . . . . . . . . . . . . 108Rendez-vous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Informations complémentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Sommaire

13

L’implantation : première approche juridique et fiscale . 111Législation de l’investissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

Formes d’implantation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114Le bureau de représentation ou « representative office » . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Le regional headquarters « RHQs » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Le regional operating headquarters « ROHQ » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116La succursale ou « branch office » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116La société par actions ou « corporation » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116La co-entreprise ou « joint-venture » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117La société en nom propre ou « single proprietorship » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118La société en nom collectif ou « partnership » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119La Franchise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Législation du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Fiscalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

Financement de l’implantation et financement des projets . . . . . . . . . 130

Conventions avec la France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Vivre et travailler aux Philippines 147

Vivre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Formalités administratives et consulaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Formalités et risques sanitaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

Langues officielles et commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Monnaie, change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Déplacement dans et vers les Philippines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Calendrier et jours fériés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Décalage horaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

Horaires d’ouverture des administrations, des sociétés, des magasins et des banques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Sommaire

14

Location de bureaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Hôtels et résidences hôtelières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Restaurants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Faire un peu de tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Travailler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166Transporteurs et transitaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

Banques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Sociétés de recrutement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Cabinets d’avocat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Cabinets de conseils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Sociétés de courrier rapide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

Agences de publicité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Service des douanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Ministères et administrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Contacts utiles sur place . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176Services de l’Ambassade de France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

Autres représentations françaises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Principaux organes de presse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Chaînes de télévision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Relations publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Contacts utiles en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182Le réseau français d’appui au développement international des entreprises françaises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

Service de l’Ambassade des Philippines en France . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Sommaire

15

Pour approfondir 185

Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187Quelques ouvrages sur les Philippines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Publications de la Mission économique de Manille . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Comprendre les Philippines

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L’ouverture aux investissements

La constitution philippine défend le principe de préférence nationale qui se traduit notamment par l’interdiction faite aux étrangers d’acheter un terrain et par des limitations à la participation étrangère dans certaines activités, voire l’interdiction.Au-delà de ce principe, le gouvernement favorise les investissements étrangers selon plusieurs critères : emploi, amélioration de la productivité, accroissement du volume et de la valeur des exportations. Plusieurs types d’encouragements, principalement fiscaux, à l’investissement peuvent être accordés après enregistrement de l’investisseur étranger auprès de l’agence gouvernementale appropriée : le bureau des investissements (Board of Investments), les autorités en charge des zones spécifiques dont les plus importantes sont les zones franches de Subic Bay et de Clark (anciennes bases militaires américaines), la Philippine Economic Zone Authority (PEZA) chargée des zones spécifiques d’exportation. Il faut noter que certains immeubles de bureaux de Manille ont un statut spécifique qui permet de bénéficier d’allégements fiscaux pour les activités de technologie de l’information.Pour être enregistré par le Board of Investments (BOI), l’investissement étranger doit être réalisé dans le cadre de l’Investment Priorities Plan (IPP), mis à jour chaque année en cohérence avec le plan de développement à moyen terme du gouvernement. Hors IPP, les projets fortement exportateurs (plus de 70 % de la production) ou situés dans des régions défavorisées (Région autonome musulmane de Mindanao) sont aussi éligibles à ces mesures. Comme destination d’investissement, les Philippines sont perçues comme un producteur internationalement compétitif mais sur une plage assez réduite : la main-d’œuvre est trop chère, en comparaison notamment de la Chine, pour les industries de basse ou moyenne technologie. Le niveau médiocre des infrastructures limite géographiquement les implantations possibles. Les « bulles offshore » des zones économiques spéciales constituent

Comprendre les Philippines

41

en fait le domaine d’excellence où les Philippines font valoir au mieux leurs atouts comparatifs avec une forte spécialisation (composants électroniques et d’ordinateurs, équipement automobile, activités de back office...).En particulier, la sous-traitance de services (call center, mais aussi transcription médicale, programmation de jeux pour téléphone mobile, etc.) semble un secteur porteur du fait d’avantages comparatifs culturels : maitrise de l’anglais très supérieure à celle des pays voisins, proximité culturelle avec les Etats-Unis, bon niveau technique, créativité.La volonté récente des autorités philippines de développer le secteur du tourisme médical se fonde là encore sur des avantages réels mais peut-être provisoires du fait d’une émigration massive des médecins et des infirmières.L’environnement juridique n’a pas connu de modifications sensibles ces dernières années. Cependant, deux facteurs devraient conduire à une hausse significative des entrées d’investissements directs étrangers aux Philippines dans les prochaines années :

le programme de restructuration du secteur électrique s’est déjà traduit en 2007 par des ventes de centrales à des sociétés ayant des actionnaires étrangers majoritaires ou importants (40 % lorsqu’il existe des restrictions par exemple pour les centrales hydrauliques), ainsi que par la mise en concession du réseau de transmission. Ce mouvement devrait se poursuivre en 2008 et 2009 ;le développement du secteur minier, tiré par la demande chinoise et la levée des ambiguïtés constitutionnelles sur la participation étrangère, continuera à attirer les entreprises minières étrangères.

Les choix budgétaires

Depuis 1986, les politiques économiques gouvernementales sont définies dans le plan de développement à moyen terme, Medium-Term Philippine Development Plan ou MTPDP. Le MTPDP couvre la période du mandat présidentiel, c’est-à-dire 2004-2010.

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Vendre aux Philippines

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En 2007, 10 prêts au secteur public ont été accordés pour un montant total d’1,84 Md USD. Principaux secteurs concernés : aquaculture (124 M USD), énergie électrique (450 M USD), microfinance, régulation des marchés financiers et intermédiation (350 M USD), renforcement de compétences en droit, gestion économique et publique (250 M USD), développement des PME (25 M USD), réforme budgétaire et financière des collectivités locales (300 M USD), réforme du système judiciaire (300 M USD) ; services urbains (40 M USD).Pour travailler avec l’ADB, il est primordial d’avoir une expérience asiatique. Les sélections se font sur appels d’offres.

Obtention d’un contrat d’assistance technique à l’ADB

Les consultants doivent d’abord s’inscrire aux répertoires DACON et/ou DICON de la banque, répertoires dans lesquels sont respectivement versés les noms de cabinets de consultants et les noms de consultants individuels. Pour s’inscrire au DACON, une société doit remplir les conditions suivantes :

Être établie dans un pays membre de l’ADB depuis deux ans au minimum ;Avoir mené à terme trois projets ;Compter dans son personnel cinq professionnels employés à plein-temps dont trois personnes du pays dans lequel est établie la société.

Cette inscription se fait en ligne sur le site de l’ADB. Elle doit être de préférence actualisée chaque année. Les renseignements fournis sur les compétences de l’entreprise doivent être précis et mettre en évidence les créneaux sur lesquels elle est un chef de file reconnu.http://www.adb.org/Consulting/dacon.asp

Pour de plus amples informations, vous pouvez écrire à l’adresse suivante : adbdacon@adb.orgTél. : (00 632) 632 66 09Fax : (00 632) 636 24 71

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Vendre aux Philippines

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Pour obtenir un contrat de consultance, il convient de se renseigner rapidement sur les projets sans attendre que les appels d’offres soient publiés en ayant des contacts réguliers avec les départements géographiques de l’ADB. Vous consulterez bien sûr parallèlement le site de l’ADB (rubrique Business Opportunities). Avoir un représentant à Manille, siège de l’ADB, est idéal. Il vous faudra ensuite franchir les quatre étapes suivantes :

Présenter une déclaration d’intérêt pour être inscrit sur la liste longue de l’ADB, ceci pour un projet d’assistance technique particulier (déclaration en ligne sur le site de l’ADB (www.adb.org)) ;Vanter les compétences techniques de votre entreprise et le fait qu’elle puisse recruter des experts ayant une solide expérience de l’Asie, afin d’être inscrit sur la liste courte (sept entreprises au maximum) ;Rédiger une proposition qui corresponde clairement au cadre de référence du contrat visé et qui offre une équipe réunissant des compétences techniques de niveau mondial et une expérience en Asie ;Négocier le contrat : l’entreprise retenue est invitée à venir négocier le contrat au siège de l’ADB, à Manille. Ces négociations durent habituellement une semaine et sont aux frais de l’entreprise retenue.

Obtention d’un marché financé par un prêt de l’ADB

Pour obtenir un contrat de fournitures de biens ou de services, il convient, dans ce cas aussi, de se renseigner rapidement sur les projets sans attendre que les appels d’offres soient publiés en ayant des contacts réguliers avec les départements géographiques de l’ADB. Un travail de prospection devra également être envisagé dans le pays où aura lieu le projet. N’hésitez pas à visiter la mission résidente ADB de ce pays ainsi que l’agence d’exécution en charge du projet. Vous consulterez également le site de l’ADB (rubrique Business Opportunities).

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