SOP Training Workshop - Resource Centre · Web viewLe matériel de la formation aux procédures opérationnelles standard en matière de violence liée au genre a été élaboré

GBV AORDomaine de responsabilité Violence liée au genre

Groupe sectoriel global sur la protection

Mai 2010

ATELIER DE FORMATION AUX PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD

Manuel du participant

Le matériel de la formation aux procédures opérationnelles standard en matière de violence liée au genre a été élaboré par le Groupe de travail sur le domaine de responsabilité Violence liée au genre (GBV AoR) au sein du groupe sectoriel global sur la protection. Ce manuel de formation est le fruit de la collaboration des sections Développement communautaire, Égalité des sexes et Enfance du HCR et de la branche Réponse humanitaire du FNUAP.

Domaine de responsabilité Violence liée au genreGroupe sectoriel global sur la protection

Mai 2010

http://oneresponse.info/GlobalClusters/Protection/GBV

ATELIER DE FORMATION AUX POS EN MATIÈRE DE VIOLENCE LIÉE AU GENRE MANUEL DU PARTICIPANTPage | 1


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SommaireINTRODUCTION ET PRÉSENTATION..............................................................................................4PRÉPARATION AVANT L’ATELIER.................................................................................................4SESSION 1 : OUVERTURE DE L’ATELIER........................................................................................6

OBJET DE L’ATELIER.............................................................................................................6OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES....................................................................................................6PROGRAMME.....................................................................................................................7MATÉRIEL..........................................................................................................................8

SESSION 2 : GUIDE DES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD ET PROCESSUS D’ÉLABORATION. . . .10DESCRIPTION....................................................................................................................10OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................10TABLEAU DE BORD DES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD............................................11

SESSION 3 : PROCESSUS D’ÉLABORATION DES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD – DISCUSSIONS EN PETITS GROUPES................................................................................................................... 18

DESCRIPTION....................................................................................................................18OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................18RÉFLEXION SUR LE PROCESSUS D’ÉLABORATION.......................................................................19

SESSION 4 : PRINCIPES DIRECTEURS..........................................................................................21DESCRIPTION....................................................................................................................21OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................21

SESSION 5 : PRINCIPES DIRECTEURS, 2ÈME PARTIE – PARTAGE DES INFORMATIONS.............................23DESCRIPTION....................................................................................................................23OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................23MODÈLE DE PROTOCOLE D’ÉCHANGE D’INFORMATIONS EN MATIÈRE DE VIOLENCE LIÉE AU GENRE.....24

SESSION 6 : PROCÉDURES DE RAPPORT ET D’ORIENTATION...........................................................29DESCRIPTION....................................................................................................................29OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................29

SESSION 7 : RÔLES ET RESPONSABILITÉS EN MATIÈRE DE PRÉVENTION ET D’INTERVENTIONS................31DESCRIPTION....................................................................................................................31OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................31

SESSION 8 : COORDINATION...................................................................................................33DESCRIPTION....................................................................................................................33OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................33PRINCIPES D’UNE BONNE COORDINATION...............................................................................34PRINCIPES EN MATIÈRE DE PARTENARIAT................................................................................35

SESSION 9 : BILAN ET RÉFLEXION SUR LES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD.......................38DESCRIPTION....................................................................................................................38

Page | 2 MANUEL DU PARTICIPANT ATELIER DE FORMATION AUX POS EN MATIÈRE DE VIOLENCE LIÉE AU GENRE

OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................38BILAN ET RÉFLEXION SUR LES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD....................................39

SESSION 10 : DOCUMENTATION, DONNÉES ET SUIVI....................................................................41DESCRIPTION....................................................................................................................41OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES..................................................................................................41RESSOURCES POUR LE SUIVI ET L’ÉVALUATION DE LA LUTTE CONTRE LA VIOLENCE LIÉE AU GENRE......42

SESSION 11 : PLANIFICATION..................................................................................................44DESCRIPTION....................................................................................................................44OBJECTIF......................................................................................................................... 44OUTIL DE PLANIFICATION DES PROCÉDURES OPÉRATIONNELLES STANDARD...................................45

Notes................................................................................................................................50


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LAtelier de formation aux

procédures opérationnelles standard

Manuel du participant

Introduction et présentation

Le Guide des procédures opérationnelles standard en matière de violence liée au genre (Guide des POS) a été publié en 2008 par le Sous-groupe de travail sur la sexospécificité dans l’action humanitaire du Comité permanent interorganisations (IASC). Ce guide comprend des indications détaillées sur le processus d’élaboration des procédures opérationnelles standard (POS) en matière de violence liée au genre (GBV, acronyme anglais) sur le terrain, ainsi qu’un modèle permettant d’élaborer des procédures au niveau local. Il souligne l’importance d’instaurer un processus collaboratif et participatif lors de la mise au point des procédures et des accords inclus dans un document de POS.

Ce matériel de formation aux procédures opérationnelles standard a été conçu en 2009 pour aider les individus et les équipes de pays à utiliser le Guide des POS. Cet atelier se consacre à la fois au contenu des procédures et à leur processus d’élaboration. Si toutes les sections du Guide sont abordées au cours de l’atelier, l’accent est toutefois mis sur des thèmes et problèmes spécifiques qui se sont avérés particulièrement épineux sur le terrain. À l’aide d’un mélange de travaux en petits groupes, d’exercices pratiques et de présentations participatives/débats, les participants enrichissent leurs connaissances et leurs compétences sur le contenu du Guide des POS et sur les capacités de direction et de développement de l’esprit d’équipe nécessaires pour faciliter la mise au point d’une série de procédures opérationnelles standard de qualité pour la prévention et les interventions en matière de violence liée au genre dans un contexte particulier.

Préparation avant l’atelier

À leur arrivée à la formation, tous les participants doivent être prêts à participer activement aux débats qui auront lieu tout au long de l’atelier.

Lisez le Guide des procédures opérationnelles standard et familiarisez-vous avec son contenu. Les organisateurs de la conférence enverront le Guide à l’avance aux participants afin que vous ayez le temps de le lire. À noter que l’atelier comporte des analyses et des débats sur des questions importantes et des difficultés courantes concernant l’utilisation du


Guide. C’est la raison pour laquelle les participants doivent le connaître avant le début de l’atelier. Ce dernier ne vise pas à dispenser une formation sur le contenu du Guide, dans la mesure où il suffit pour cela de lire le guide et de s’imprégner de son contenu.

Procurez-vous un exemplaire du document de Procédures opérationnelles standard actuel utilisé dans votre contexte et prenez-le avec vous pour l’atelier. Les organisateurs de la conférence pourront également demander une copie de vos POS préalablement à la formation. Vous devez connaître parfaitement vos procédures et leur méthode d’élaboration. Certaines des activités de l’atelier vous demanderont d’en faire le bilan et de les comparer aux bonnes pratiques recommandées qui auront été évoquées pendant la formation.

Programmez la première réunion de suivi de la formation sur les POS pour qu’elle se tienne dès votre retour au bureau. Invitez les membres de votre équipe consacrée à la violence liée au genre et précisez le lieu, la date et l’heure de la réunion. Transmettez ces informations aux organisateurs de la formation. Vous réunirez ainsi les deux phases de la formation : l’atelier proprement dit et les mesures de suivi dans votre contexte. Les résultats et le projet (initial) de plan d’action qui découleront de votre réunion de suivi devront être transmis aux organisateurs de la formation dans les deux à quatre semaines qui suivront la fin de l’atelier.


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LSession 1 : Ouverture de l’atelier

Objet de l’atelier

L’objectif global de cette formation est de renforcer la prévention et les interventions de qualité en matière de violence liée au genre, y compris au niveau de la coordination, sur des sites ciblés sur le terrain. Plus spécialement, l’atelier permettra aux participants de faciliter l’élaboration des procédures et pratiques multisectorielles de prévention et d’interventions dans leur contexte.

L’intention sous-jacente est de faire en sorte que le processus d’élaboration et les résultats des procédures opérationnelles standard soient à la fois de bonne qualité, appropriés, éthiques, sans danger et participatifs. Le Guide des POS sera utilisé selon sa finalité sur le terrain, c’est-à-dire que l’élaboration des procédures reposera sur un processus participatif intégrant les acteurs des différents secteurs. Le « produit final » constituera, quant à lui, un document vivant rassemblant des pratiques d’éthique et de sécurité réalistes et communautaires, qui comprendra des pratiques et procédures spécifiques pour la réalisation d’opérations de prévention et de réponse bien coordonnées et de bonne qualité. Le document de POS qui en résultera sera utilisé, révisé, développé et perfectionné au fil du temps.

L’atelier donnera aux participants la possibilité de :

Revenir sur le terrain pour faciliter l’élaboration/la révision des procédures opérationnelles standard avec leurs collègues et coéquipiers, au niveau local et national, à l’aide du Guide des POS ;

Utiliser les connaissances et les compétences acquises pendant l’atelier dans des postes ultérieurs, dans d’autres contextes de terrain, afin là encore de faciliter l’élaboration des procédures opérationnelles standard.

Objectifs pédagogiques

À l’issue de la formation, les participants auront acquis les compétences suivantes :1. Décrire le processus d’élaboration de procédures opérationnelles standard efficaces

et savoir l’expliquer à leurs collègues sur le terrain, notamment l’importance du processus proprement dit ;

2. Identifier les problèmes qui constituent des obstacles majeurs pour les équipes de terrain lors de l’élaboration des procédures et mettre en place des stratégies de résolution ;

3. Comprendre la totalité des éléments et des sections du modèle de POS et être en mesure d’identifier les éléments essentiels et ceux pouvant être facultatifs dans certains contextes.


Programme

Premier jour

Horaires Session09:00 – 10:30 Session 1 : Ouverture de l’atelier10:30 – 10:45 Pause-café10:45 – 12:45 Session 2 : Guide des Procédures opérationnelles standard et

processus d’élaboration13:00 – 14:00 Déjeuner14:00 – 15:00 Session 3 : Processus d’élaboration de vos POS15:00 – 15:15 Pause-café15:15 – 16:45 Session 4 : Principes directeurs17:00 – 17:15 Bilan et clôture de la journée

Deuxième jour

Horaires Session09:00 – 10:30 Ouverture de l’atelier, plan de la journée, annonces

Session 5 : Principes directeurs, 2ème partie : Partage des informations10:30 – 10:45 Pause-café10:45 – 12:30 Session 6 : Procédures de rapport et d’orientation12:30 Déjeuner 13:30 – 14:00 Session 7 : Rôles et responsabilités en matière de prévention et

d’interventions14:00 – 15:30 Session 8 : Coordination15:30 Pause-café15:45 – 16:45 Session 9 : Bilan et réflexion sur les Procédures opérationnelles

standard 16:45 – 17:00 Bilan et clôture de la journée

Troisième jour

Horaires Session09:00 – 10:00 Ouverture de l’atelier, plan de la journée, annonces

Suite – Session 9 : Bilan et réflexion sur les POS 10:00 – 10:30 Session 10 : Documentation, données et suivi10:30/10:45 Pause-café10:45 – 12:30 Suite – Session 10 : Documentation, données et suivi (travail en petits

groupes)12:30 Déjeuner13:30 – 14:00 Suite – Session 10 : Documentation, données et suivi14:00 – 15:45 Session 11 : Planification15:45 – 16:00 Pause-café


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16:00 – 17:00 Session 12 : Clôture

Matériel

Outre ce Manuel du participant, vous recevrez des copies des documents, guides et supports indiqués ci-dessous. Ils seront tous utilisés pendant l’atelier et vous en aurez besoin à votre retour sur le terrain.

Directives en vue d'interventions contre la violence basée sur le sexe dans les situations de crise humanitaire. Centrage sur la prévention et la réponse à la violence sexuelle dans les situations d’urgence. Genève, Comité permanent interorganisations, 2005.

La violence sexuelle et sexiste contre les réfugiés, les rapatriés et les personnes déplacées. Principes directeurs pour la prévention et l’intervention. Genève, Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, 2003.

Principes d’éthique et de sécurité recommandés par l’OMS pour la recherche, la documentation et le suivi de la violence sexuelle dans les situations d’urgence. Genève, Organisation mondiale de la Santé, 2007.



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LSession 2 : Guide des Procédures opérationnelles standard et processus d’élaboration

Description

La session commence par des indications générales sur le contenu du Guide des POS, puis se concentre sur le processus d’élaboration des procédures opérationnelles standard dans différents contextes avant de présenter une méthode d’utilisation du modèle de POS.


1. Se familiariser avec le contenu du Guide des POS ;2. Comprendre l’importance d’un processus minutieux d’élaboration/de révision des

procédures ;3. Se familiariser avec le modèle de POS et son utilisation.


Tableau de bord des procédures opérationnelles standard

Ce document permet d’évaluer de façon informelle l’état actuel des procédures opérationnelles standard dans votre contexte. Utilisez-le comme guide tout au long de l’atelier pour mesurer les POS appliquées dans votre contexte par rapport aux normes et recommandations du Guide, publié en 2008.

Section et thème

Évaluation rapide (une seule réponse)

Commentaires, remarquesNon fait

Commencé, non terminé

Terminé, mais non conforme aux

normes sur les points essentiels,

la qualité technique, la participation,

l’inclusion et/ou la transparence

Terminé et conforme à toutes les normes

recommandées

1. Introduction

Objectifs

Ressources clés

Champ d’application

Liste des sigles et abréviations

2. Contexte(s)

3. Termes et définitions

Termes généraux

Définitions des cas

4. Principes directeurs

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LSection et thème









recommandées

5. Mécanismes de rapport et d’orientationCommunication/établissement de rapports (points d’entrée)Protocoles en matière d’exploitation et d’abus sexuels (SEA)

Comptes rendus obligatoires

Voie d’orientation/recherche d’aide

Consentement/partage des informations

Réponse immédiate/orientation

Enfants victimes

6. Réponse

Santé/médicale

Psychosociale

Sécurité


Section et thème









recommandées

7. Prévention

Toutes les parties

Chefs de communauté

Groupes communautaires

Santé/médical

Psychosocial

Sécurité

Système judiciaire

Autres secteurs/groupes sectoriels

8. Information de la communauté

9. Documentation, données, suivi

Recueil/Formulaire d’incident

Données des rapports d’incident


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recommandées

Données qualitatives

Indicateurs

Rapport(s) de suivi

10. Coordination

Mécanismes de coordination

Institution(s) coordonnatrice(s)

Groupe de travail local sur la GBV

Groupe de travail sous-national sur la GBVGroupe de travail national sur la GBVRéunions de prise en charge des cas (locales)

11. Signataires

Annexes


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recommandées


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LSession 3 : Processus d’élaboration des procédures opérationnelles standard – discussions en petits groupes

Description

Il s’agit d’une discussion de groupe permettant d’examiner et d’analyser le processus d’élaboration des procédures opérationnelles standard sur les sites des participants. Cette discussion contribue à souligner l’importance du processus et à démontrer comment des processus de qualité peuvent faciliter les procédures. Elle jettera les bases de discussions plus approfondies et de la planification prévues dans la suite de l’atelier.


1. Acquérir des notions générales sur l’état actuel du travail des participants par rapport aux procédures opérationnelles standard en termes de bonnes pratiques dans le processus d’élaboration des procédures ;

2. Développement de l’esprit d’équipe.


Réflexion sur le processus d’élaboration

Première étape vers les discussions plus approfondies et la planification prévues dans la suite de l’atelier, ce temps doit permettre aux membres de l’équipe d’acquérir des notions générales sur l’état actuel des procédures opérationnelles standard dans leur contexte. Pour ce faire, ils devront réfléchir à ce qui s’est passé ou ce qui pourrait se passer en termes de bonnes pratiques dans le processus d’élaboration des POS.

Voici des suggestions pour débuter vos discussions :

1. Faites part de ce que vous savez sur la manière dont les procédures actuelles ont été élaborées, par exemple :

a. Leur époque d’élaboration et de révision (le cas échéant)b. Le type de processus utiliséc. Qui a dirigé le processus ? Une personne ou une équipe ? d. Qui a été impliqué, a participé, fourni des données, révisé les projets ? (pensez

aux organisations, secteurs/groupes sectoriels, expertises techniques, etc.)

2. Faites part des informations, opinions, observations et même des rumeurs circulant sur l’utilité et l’efficacité du processus utilisé pour élaborer les procédures opérationnelles standard.

a. Les « bonnes » personnes ont-elles été impliquées ? Pourquoi ?b. Le processus était-il participatif et correctement facilité ? Pourquoi ?c. Les avant-projets ont-ils circulés dans le groupe pendant l’élaboration des

procédures ?d. Le document final a-t-il été signé par le groupe central ? Individuellement ou en

commun ? Y a-t-il eu une sorte de cérémonie officielle impliquant la communauté et les instances humanitaires ?

3. Où en êtes-vous aujourd’hui ?a. Si le processus a été inclusif, transparent, participatif et recevait les données

techniques adéquates, disposez-vous de procédures opérationnelles standard efficaces correctement utilisées et connues de la communauté ? Pourquoi ?

b. Si le processus ne répond pas à ces critères, les procédures sont-elles correctement utilisées et connues de la communauté ?

OU, s’il n'existe pas de procédures opérationnelles standard dans votre situation :


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Mettez ce temps à profit pour réfléchir en commun sur le stade que vous pensez avoir atteint dans le processus d’élaboration en 7 étapes. Demandez-vous également : Qui correspondrait le mieux au « groupe central » ? Qui pourrait constituer le/la responsable le plus efficace de ce processus ? Qui est impliqué et qui devrait être sollicité pour participer ?


Session 4 : Principes directeurs

Description

Les quatre principes directeurs (sécurité, confidentialité, respect et non-discrimination) sont mis en avant dans l’ensemble des ressources et des supports sur la violence liée au genre. L’utilisation et l’application de ces principes peuvent toutefois poser de réelles difficultés sur le terrain. Au cours de cette session, des études de cas seront utilisées pour illustrer l’utilisation des principes directeurs et encourager les participants à réfléchir sur la manière dont ils pourraient discuter avec leurs coéquipiers en vue de garantir le respect de ces principes fondamentaux.


1. Renouveler l’engagement à observer les principes directeurs ;2. Comprendre l’importance d’observer les principes directeurs à titre individuel et en tant

qu’équipe ;3. Comprendre et accepter l’importance de faire preuve de précaution dans la gestion des

problèmes de respect des principes directeurs.


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Session 5 : Principes directeurs, 2ème partie – Partage des informations

Description

Le partage des informations est crucial pour les actions multisectorielles de lutte contre la violence liée au genre. C’est également un point complexe qui demande une prise en compte réfléchie des principales questions d’éthique et de sécurité. Cette session se penche sur les questions d’éthique et de sécurité impliquées par le partage des informations et présente un exemple de protocole d’échange d’informations qui peut être adapté à tous les contextes.


1. Se familiariser avec les aspects d’éthique et de sécurité du partage des données en matière de violence liée au genre ;

2. Apprendre à établir ou affiner les protocoles d’échange d’informations avec ses partenaires.


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Modèle de protocole d’échange d’informations en matière de violence liée au genre

<MODÈLE>PROTOCOLE D’ÉCHANGE D’INFORMATIONS EN MATIÈRE DE VIOLENCE LIÉE AU GENRE

ENTRE ORGANISMES DE COLLECTE DE DONNÉES

REMARQUE : Ce modèle de protocole a été élaboré pour le système de gestion de l’information sur la violence liée au genre (GBVIMS). Il peut être adapté pour une utilisation

sur les sites où le système informatisé n’a pas encore été mis en place.

OBJECTIF

Ce protocole d’échange d’informations est destiné à établir les principes directeurs et décrire les procédures de partage de données consolidées anonymes sur les cas signalés de violence liée au genre. [INSÉRER LE NOM DE L’INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION CHOISIE], en sa capacité de chef de file de [INSÉRER LE NOM DE L’ORGANISATION DE COORDINATION : CHEF DE FILE DU SOUS-GROUPE SECTORIEL, DU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA GBV, DES ONG, ETC.], dirige les travaux de prévention et d’intervention en matière de violence liée au genre au/en [INSÉREZ LE NOM DU PAYS].

Les organismes de collecte de données ont conscience que l’échange de données consolidées en la matière contribuera à améliorer la coordination inter-organisations, à identifier et cibler les lacunes, à hiérarchiser les actions et à perfectionner les programmes de prévention et d’intervention. Il peut également permettre d’améliorer les efforts de promotion, l’exploitation des fonds levés et des ressources mobilisées, ainsi que le suivi. Tous les organismes protègeront les informations de manière à ce que l’échange des données ne puisse pas nuire aux victimes ou aux victimes.

PRINCIPES FONDAMENTAUX

Les informations transmises par les organismes de collecte de données à [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] le seront selon un format convenu. Elles ne contiendront aucun renseignement permettant d’identifier des victimes ou des organismes.

Les informations échangées par les agents d’exécution seront compilées dans un rapport par [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION]. Ce rapport pourra être partagé avec l’extérieur, c’est-à-dire avec des parties extérieures à celles observant le présent protocole d’échange d’informations, sous réserve du consentement de tous les agents d’exécution.

Insérer ici les noms de toutes les organisations/entités habilitées à l’échange de données :

Toutes les informations spécifiques susceptibles de permettre d’identifier des victimes seront exclues de l’échange (noms, initiales, régions, dates de naissance, etc.).


Lorsqu’elle a obtenu l’autorisation de partager les données, [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] doit transmettre celles-ci en émettant les réserves suivantes, le cas échéant :

Les données s’appuient uniquement sur des cas signalés. Les données consolidées ne représentent en aucun cas l’incidence ou la prévalence totale de la violence liée au genre dans un lieu ou groupe de lieux donné.

Les données agrégées s’appuient sur les comptes rendus mensuels consolidés qui ont

été envoyés par les partenaires du système de gestion de l’information sur la violence liée au genre. Elles doivent permettre de : Planifier, suivre et évaluer les programmes de prévention et d’intervention en la

matière ; Identifier les lacunes dans la programmation et la prestation des services ; Hiérarchiser les actions et étapes suivantes ; Améliorer la prestation des services ; Définir les politiques et la promotion sur ce thème ; Mobiliser des ressources.

COMPTES RENDUS MENSUELS1 et PROCÉDURE D’ÉCHANGE D’INFORMATIONS

1. Les organismes de collecte de données devront remettre un compte-rendu mensuel à [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION].

2. Ces comptes rendus seront remis le [JOUR] de chaque mois.3. Ils contiendront les informations définies dans les tableaux de comptes rendus mensuels

(voir Annexe).4. Dans les deux (2) semaines qui suivront la réception des comptes rendus,

[INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] consolidera ceux-ci et y adjoindra une brève analyse des données reçues. Le rapport agrégé sera envoyé à tous les organismes de collecte de données ; toute information permettant d’identifier les différents organismes aura disparu.

5. Régions couvertes : les rapports agrégés couvriront les régions géographiques suivantes en fonction des organismes de collecte fournissant les données : [INSÉRER LES RÉGIONS COUVERTES].

SÉCURITÉ DES DONNÉES

[INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] et les organismes de collecte de données assureront la sécurité des données et mettront en place des procédures appropriées de protection de la confidentialité des données. Les organisations remettront un document Word en « lecture seule » qui sera protégé par un mot de passe. Le mot de passe des fichiers envoyés a été décidé en commun par tous les organismes.

Lors de la création de ce protocole, [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] a indiqué comment les données seront :

reçues, stockées/supprimées, protégées sur l’ordinateur, utilisées par les personnes concernées (ayant accès aux données et à l’ordinateur).

1 Liste et modèles de tableaux de comptes rendus en annexe de ce document.ATELIER DE FORMATION AUX POS EN MATIÈRE DE VIOLENCE LIÉE AU GENRE MANUEL DU PARTICIPANT

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[INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION]

Les comptes rendus mensuels seront remis à [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] en sa qualité de chef de file des organisations de lutte contre la violence liée au genre. Au cas où ce rôle changerait de main, le protocole d’échange d’informations sera révisé par chacun des organismes de collecte de données.

EN CAS DE DEMANDE D’INFORMATIONS SUR LA VIOLENCE LIÉE AU GENRE

Lorsque des institutions ou des acteurs non habilités au partage de données par les organismes de collecte de données solliciteront des informations sur la violence liée au genre, [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] enverra à tous les organismes de collecte de données une requête écrite chaque fois qu’il sera demandé des données consolidées, en précisant le motif de la demande d’informations, l’utilisation qui sera faite des informations (finalité et méthode) et la manière dont les informations produites à partir des données consolidées et de l’analyse seront retournées aux organismes de collecte de données.

Les données consolidées ne seront partagées qu’après réception de l’accord des organismes de collecte de données. Lorsqu’une demande de partage des données est envoyée par [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION], les organismes doivent y répondre dans un délai de cinq (5) jours ouvrables.

Les parties ayant eu accès aux données consolidées doivent envoyer leur demande de partage de ces données à [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION]. Ainsi, si le ministère de l’Égalité des sexes reçoit des données consolidées de l’institution de consolidation, puis que le ministère de la Justice demande à recevoir les mêmes informations de la part du ministère de l’Égalité des sexes, ce dernier doit diriger le ministère de la Justice vers [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION], qui se chargera de prendre contact avec les organismes de collecte de données avant d’envoyer les données consolidées au ministère de la Justice.

Insérer ici les noms de toutes les organisations/entités ayant été autorisées à accéder aux données consolidées :

En vertu de ce protocole d’échange d’informations, les organismes de collecte de données comprennent qu’elles peuvent diriger toutes les demandes d’informations vers [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION], qui pourra alors transmettre les données consolidées à réception d’une demande écrite.

DURÉE DE VALIDITÉ

Une fois signé, ce protocole d’échange d’informations prendra effet le [DATE]. La période d’essai s’achèvera le [DATE], date à laquelle les organismes de collecte de données examineront l’efficacité, l’utilisation et le respect du protocole.

Les organismes de collecte des données se réservent le droit de cesser de partager leurs données à tout moment et à leur entière discrétion. Elles en informeront [INSTITUTION NATIONALE DE CONSOLIDATION] par écrit le cas échéant.


VIOLATIONS

Dans le cas d’une violation commise par l’une des parties à ce protocole d’échange d’informations, le partage d’informations sera interrompu jusqu’à résolution de la situation ; les parties responsables devront rendre des comptes et le protocole sera révisé.

Les organismes de collecte de données se réservent le droit de refuser de partager leurs informations sur les cas signalés de violence liée au genre avec des acteurs extérieurs.

ANNEXETABLEAUX DE COMPTES RENDUS

L’Annexe doit contenir des modèles de comptes rendus à remettre tous les mois et/ou tous les trimestres. Si le système de gestion de l’information sur la violence liée au genre (GBVIMS) est mis en place sur le site, il existe plusieurs comptes rendus standard recommandés. Sur les sites où le système informatisé n’est pas encore en place, l’équipe de lutte contre la violence liée au genre devra discuter et convenir des modalités d’échange des données. (Voir Guide des POS, Modèle section 9 : Documentation, données et suivi).


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Session 6 : Procédures de rapport et d’orientation

Description

Dans le prolongement des questions d’éthique et de sécurité abordées lors des sessions précédentes, les procédures de rapport et d’orientation sont évoquées ici en mettant en avant aussi bien l’éthique et la sécurité que des démarches communautaires centrées sur les victimes et axées sur les droits de l’homme.


1. Identifier les principaux éléments à mettre en place pour assurer des procédures de rapport et d’orientation efficaces et de qualité ;

2. Être capable d’utiliser et d’adapter le modèle de voie d’orientation pour parvenir à une voie pertinente et spécifique à chaque contexte.


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Session 7 : Rôles et responsabilités en matière de prévention et d’interventions

Description

Cette session approfondit les fonctions interinstitutionnelles et multisectorielles des interventions en matière de violence liée au genre, tant au niveau de la réponse que de la prévention. Des exemples de cas sont fournis afin de débattre de questions et de difficultés concrètes.


1. Se familiariser avec le détail des interventions de réponse et de prévention qui doivent être décrites dans un document de POS ;

2. Comprendre que les Directives en matière de violence liée au genre fournissent des principes, tandis que les Procédures opérationnelles standard indiquent comment mettre en place ces principes dans un contexte donné (et non l’inverse).


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Session 8 : Coordination

Description

Une bonne coordination est indispensable aux travaux interinstitutionnels et multisectoriels en matière de violence liée au genre. Cette session aborde les principes de la coordination ainsi que les principes du partenariat. Une activité de groupe active permet aux participants de réfléchir de façon plus fouillée aux modalités de la collaboration, de la coopération, de la communication et de la coordination, ainsi qu’aux raisons qui sous-tendent ces actions.


1. Se familiariser avec le contenu et les bonnes pratiques de cette section ;2. Commencer à identifier les points forts et les points faibles des mécanismes de coordination

existants.


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LPrincipes d’une bonne coordination

1. Faire en sorte que les besoins des bénéficiaires soient pris en compte, et pas uniquement les besoins des acteurs humanitaires ;

2. Respecter tous ceux qui participent au processus.

Établir une procédure régulière de coordination, et notamment :

- définir une heure et un lieu pour les réunions,

- conserver des principes de base et des objectifs clairs (utiliser le temps avec intelligence et exprimer clairement les décisions),

- produire des comptes rendus axés sur les actions et assurer le suivi de ces actions ;

3. Éviter les efforts en double/soutenir la synergie et l’harmonie des actions ;

4. Développer des alliés, limiter les points de désaccord ;

5. Consigner les recherches et les décisions et les PARTAGER ;

6. Adopter une utilisation rationnelle et appropriée des ressources locales ;

7. Surveiller la performance et l’impact des efforts de coordination, en particulier concernant les programmes consacrés à la violence liée au genre ;

8. Éviter l’épuisement et la frustration/baisse de motivation en :

s’organisant soigneusement et en répartissant clairement les rôles et responsabilités,

créant des opportunités de réflexion et de cohésion/réseau social (socialisation) ;

9. En raison de la rotation fréquente du personnel dans toutes les institutions, veiller à ce que des suppléants soient prévus et qu’ils suivent les réunions/activités régulières de coordination afin qu’il n’y ait aucune interruption ou retard dans la coordination.


Principes en matière de partenariat

Déclaration d’engagement Approuvée par le Dispositif mondial d’aide humanitaire, 12 juillet 2007

Le Dispositif mondial d’aide humanitaire, créé en juillet 2006, rassemble, sur un pied d’égalité, des organismes à vocation humanitaire des Nations Unies et des organisations humanitaires non rattachées à l’ONU.

Œuvrant au renforcement de l’efficacité de l’action humanitaire, fondée sur une obligation éthique et la responsabilité à l’égard des populations servies,

reconnaissant que la diversité est un atout de la communauté humanitaire et constatant l’interdépendance entre les organisations humanitaires,

déterminées à bâtir et à renforcer un partenariat efficace,

les organisations participant au Dispositif mondial d’aide humanitaire conviennent de fonder leur partenariat sur les principes suivants :

Égalité L’égalité suppose le respect mutuel entre les membres du partenariat, indépendamment de leur taille et de leur pouvoir. Les participants doivent respecter les mandats, les obligations et l’indépendance des autres, et reconnaître les contraintes et les engagements de chacun. Le respect mutuel ne doit pas empêcher les organisations d’avoir des divergences d’opinion constructives.

TransparenceLa transparence est réalisée à travers le dialogue (sur un pied d’égalité), l’accent étant mis sur les consultations précoces et le partage rapide des informations. Les communications et la transparence, notamment la transparence financière, augmentent le degré de confiance entre les organisations.

Démarche axée sur les résultats Une action humanitaire efficace doit être fondée sur la réalité et orientée vers l’action. Cela exige une coordination axée sur les résultats et fondée sur des aptitudes effectives et des capacités opérationnelles concrètes.

Responsabilité Les organisations humanitaires ont une obligation éthique les unes envers les autres d’accomplir leurs tâches de façon responsable, avec intégrité et de façon pertinente et appropriée. Elles doivent s’assurer qu’elles ne s’engagent dans des activités que lorsqu’elles en ont les moyens et disposent des compétences et de la capacité voulues pour réaliser les engagements qu’elles ont pris. Des efforts constants doivent être faits pour prévenir avec fermeté et détermination les abus que pourrait commettre le personnel humanitaire.

Complémentarité La diversité de la communauté humanitaire constitue un atout si nous tirons parti de nos avantages comparatifs et complétons les contributions de chacun. La capacité locale est l’un des principaux actifs à renforcer et sur lequel prendre appui. Les organisations humanitaires doivent s’efforcer, lorsque cela est


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possible, de l’intégrer dans l’intervention d’urgence. Les barrières linguistiques et culturelles doivent être surmontées.



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LSession 9 : Bilan et réflexion sur les Procédures opérationnelles standard

Description

Cette discussion s’inscrit dans le prolongement de la réflexion précédemment menée par les participants sur le processus utilisé pour élaborer les procédures opérationnelles standard et sur l’état actuel de ce processus. Au cours de cette discussion, les membres de l’équipe échangeront leurs points de vue et débattront du « Tableau de bord » des POS. Cette session constitue une étape supplémentaire vers l’élaboration d’un plan national visant à perfectionner les procédures opérationnelles standard de prévention et d’interventions en matière de violence liée au genre dans le contexte des participants. Grâce à des discussions en commun, les équipes de pays pourront également s’inspirer les unes des autres.


1. Identifier les points forts des procédures opérationnelles standard existant dans votre contexte ;

2. Identifier les points faibles, les lacunes et les domaines nécessitant des approfondissements dans les procédures applicables à votre contexte.


Bilan et réflexion sur les Procédures opérationnelles standard

Discussion de l’équipe de pays

Cette discussion s’inscrit dans le prolongement de votre réflexion précédente sur le processus utilisé pour élaborer vos procédures opérationnelles standard et sur l’état actuel de ce processus. Au cours de cette discussion, les membres de l’équipe échangeront leurs points de vue et débattront du « Tableau de bord » des POS. Cette session constitue une étape supplémentaire vers l’élaboration d’un plan national visant à perfectionner les procédures opérationnelles standard de prévention et d’interventions en matière de violence liée au genre dans votre contexte. Grâce à des discussions en commun, les équipes de pays pourront également s’inspirer les unes des autres.

1. Si ce n’est pas déjà fait, désignez au moins une personne chargée de prendre des notes pour que vous ayez tous accès aux points principaux de vos discussions jusqu’à présent.

2. En vous aidant du Tableau de bord de vos procédures opérationnelles standard, discutez entre vous de chaque partie du modèle de POS.

o Échangez des informations entre vous sur les notes que vous avez prises,

o Faites part de vos connaissances ou de vos nouvelles idées,

o Identifiez les points forts, les points faibles et les lacunes,

o Discutez et essayez de vous mettre d’accord sur la « note » actuelle à attribuer à chaque section.

3. Commencez à la Page 1, Section 1 (Introduction) et avancez en respectant l’ordre.

Remarque : Laissez de côté la Section 9 (Documentation, données et suivi) ; nous aborderons cette partie plus tard.


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LSession 10 : Documentation, données et suivi

Description

Une programmation de qualité suppose une documentation, des données et un suivi de qualité. Étant donné que la violence liée au genre est universellement sous-évaluée, le suivi des programmes exige de chercher des informations qualitatives, mais aussi des données quantitatives au sujet des incidents signalés. À l’aide d’études de cas concrets et d’exercices en groupe, les participants sont encouragés à concevoir des mesures utiles qui leur permettront de guider les interventions en matière de violence liée au genre.


1. Identifier la valeur des données qualitatives/quantitatives et trouver des idées pour recueillir et utiliser ces données ;

2. Comprendre l’importance des activités de suivi de l’équipe de GBV et comment diriger et gérer le suivi.


Ressources pour le suivi et l’évaluation de la lutte contre la violence liée au genre

Bloom, S.S. Violence Against Women and Girls: A Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators [La violence à l’égard des femmes et des filles : compendium d’indicateurs de suivi et d’évaluation]. Measure Evaluation, University of North Carolina at Chapel Hill, États-Unis, 2008. Disponible à l’adresse : www.cpc.unc.edu/measure/publications/pdf/ms-08-30.pdf

Compendium d’indicateurs de suivi et d’évaluation consacré à la violence à l’égard des femmes/filles et destiné aux responsables de programme, aux organisations et aux responsables politiques chargés de lutter contre la violence contre les femmes et les filles au niveau individuel, communautaire, provincial et national. Comprend un chapitre sur les situations de crise humanitaire.

Division de la promotion de la femme des Nations Unies (UNDAW), Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (CENUE) et Division de la statistique des Nations Unies. Indicators to measure violence against women: Report of the Expert Group Meeting [Indicateurs de mesure de la violence à l’égard des femmes : compte-rendu de la réunion du groupe d’experts], du 8 au 10 octobre 2007, Genève, Suisse, 2008. Disponible à l’adresse : http://www.unece.org/stats/documents/ece/ces/ge.30/2007/mtg1/zip.3.e.pdf

Rapport d’une réunion d’experts comprenant un examen des principales initiatives nationales, régionales et internationales existantes visant à développer des indicateurs de la violence à l’égard des femmes.

Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, Rapport présenté par Yakin Ertürk, Rapporteuse spéciale sur la violence contre les femmes, ses causes et ses conséquences : indicateurs de la violence contre les femmes et de l’action à entreprendre par les États. 29 janvier 2008. A/HRC/7/6. En ligne. UNHCR Refworld. Disponible à l’adresse : http://www.unhcr.org/refworld/docid/47cd6c442.html

Deuxième rapport de la Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la violence contre les femmes. Il comprend une synthèse des activités menées en 2007 et une discussion sur les indicateurs permettant de mesurer la violence contre les femmes et sur les actions que les États doivent entreprendre pour y mettre fin.

Indications générales sur le suivi des interventions multisectorielles en matière de violence liée au genre dans les situations de crise humanitaire

Directives en vue d'interventions contre la violence basée sur le sexe dans les situations de crise humanitaire : Centrage sur la prévention et la réponse à la violence sexuelle dans les situations d’urgence. Genève, Comité permanent interorganisations, 2005.

L’Aide-mémoire 2.2 décrit les activités minimales de suivi et comprend un modèle d’indicateurs de résultats pour chaque secteur/groupe sectoriel ou domaine d’intervention.

Ressources de formation au suivi et à l’évaluation

Le Réseau de ressources de formation en ligne sur le suivi et l’évaluation MENTOR (pour Monitoring and Evaluation Network of Training Online Resources) de MEASURE Evaluation met gratuitement à disposition des supports et des outils de formation sur les thèmes du suivi et de l’évaluation à l’intention des responsables de programme, formateurs, responsables politiques,


http://www.unece.org/stats/documents/ece/ces/ge.30/2007/mtg1/zip.3.e.pdf

http://www.cpc.unc.edu/measure/publications/pdf/ms-08-30.pdf

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étudiants et autres professionnels de la santé publique. Il propose également des formations gratuites en ligne ou sur CD-ROM.

http://www.cpc.unc.edu/measure/training/mentor


http://www.cpc.unc.edu/measure/training/mentor

Session 11 : Planification

Description

Les équipes locales ou de pays en matière de violence liée au genre se réunissent pour concevoir leur plan d’élaboration ou de perfectionnement des procédures opérationnelles standard adaptées à leur contexte. Il s’agit d’une session de planification en groupe s’appuyant sur un outil de planification détaillée.

Objectif

Concevoir un plan d’élaboration ou de perfectionnement des Procédures opérationnelles standard dans votre contexte, afin d’atteindre l’un des objectifs de cette formation :

Revenir sur le terrain pour faciliter l’élaboration/la révision des procédures opérationnelles standard avec vos collègues et coéquipiers, au niveau local et national, à l’aide du Guide des POS.


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Outil de planification des Procédures opérationnelles standard

Il vous faut :

Vos tableaux de bord des POS ; Les notes de vos deux discussions de bilan et de réflexion, l’une sur le processus des POS et l’autre sur leur contenu ; Une personne surveillant l’heure (pour être sûrs de finir à temps !) ; Une personne remplissant le document Word sur un ordinateur portable.

1. Commencez par vous mettre d’accord sur la liste des mesures générales qui devront être prises (voir page suivante). Obligatoire : Rencontrez l’équipe de coordination en matière de violence liée au genre à l’échelle nationale et locale, selon nécessité, pour

diffuser les informations fournies par la formation et le plan élaboré ici, comme prévu dans les activités préalables à la formation. Les résultats et les plans initiaux seront transmis aux organisateurs de la formation sur les POS dans un délai d’un mois.

Quelques exemples : Rencontrez les parties concernées en matière de sécurité et de justice afin de les inciter à participer ; Rencontrez des femmes et des filles de la communauté pour obtenir leur point de vue et les inciter à participer ; Organisez une réunion d’orientation/formation sur les Directives de l’IASC relatives à la violence liée au genre et sur le Guide

des POS ; Organisez une série de réunions avec les parties prenantes (en précisant les groupes créés pour chaque réunion) ; Organisez une série de discussions sur les procédures opérationnelles standard, section par section.

2. Identifiez les personnes à qui il incombera de s’assurer de la réalisation de ces actions.

3. Donnez des échéances (mois et année).

4. Pensez à noter les remarques, commentaires, idées, suggestions qui jailliront de vos discussions pendant cette formation.

5. Remplissez l’outil de planification dans Word et donnez-en une copie aux animateurs ; envoyez-en une copie par courriel aux collègues de votre équipe de pays qui sont avec vous ici.

6. Nous espérons que l’élaboration de ce document de planification se conclura par la validation de vos Procédures opérationnelles standard (nouvelles ou révisées) et la planification des dates de révision.


Date____________ Plan d’action POS Contexte_________________________________________

Noms des participants du groupe de planification :

Action Notes, descriptionQui

Personne/organisation responsable

Échéance Avant quelle date

(mois, année)Envoyer le Guide des POS à tous les membres de votre équipe GBV

Demander à ce que tous les membres de l’équipe lisent le Guide des POS et se familiarisent avec son contenu.

Réunion de suivi du groupe central sur les POS

Cette réunion doit avoir été prévue et organisée dans le cadre des activités préalables à la formation. Donnez une date précise.


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Action Notes, descriptionQui

Personne/organisation responsable

Échéance Avant quelle date

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Notes


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Domaine de responsabilité Violence liée au genreGroupe sectoriel global sur la protection

Mai 2010



Documents

SOP Training Workshop - Resource Centre · Web viewLe matériel de la formation aux procédures opérationnelles standard en matière de violence liée au genre a été élaboré