Sortir des sentiers battus du budget : Réflexions sur l'innovation en matière de gouvernance financière par rapport au besoin de voir au-delà du budget traditionnel

7/30/2019 Sortir des sentiers battus du budget : Rflexions sur l'innovation en matire de gouvernance financire par rapport au besoin de voir au-del du budget traditionnel

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2013 Leader One Inc. 1

27e Confrence internationale annuelle de formation d'ICGFM :

Bonne pratiques de gestion des finances publiquesdans une priode d'ajustements mondiaux

Sortir des sentiers battus du budget :

Rflexions sur l'innovation en matire degouvernance financire par rapport au

besoin de voir au-del du budget traditionnel.

Du 19 au 24 mai 2013, Miami, en Floride.

Jean-Baptiste SawadogoPrsident

Leader One IncTl. +1 613 721 8087 ;

Email : [email protected]
http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtmhttp://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtm


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Innovation dans la gouvernance financirePour des rsultats durables, n'importe quand,en toute saison, en priode de crise ou non !

Innovez ! Abandonnez le budget ... Utilisez la technologie agile pour une

gouvernance financire agile ... Progressez vers des rsultats durables -

le bien-tre et le bonheur - des citoyens... filles, garons, femmes, hommes

Comment les gouvernements peuventDSORMAIS obtenir plus pour leurargent, avec une agilit accruescurise, s'ils le DCIDENT !



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Notre rsultat escompt Une plus grande conscience de la ncessit de changer la

faon de concevoir la gouvernance en abandonnantl'approche traditionnelle du budget, en particulier unmoment de crise o les ressources financires ont

considrablement t rduites et o les pays ont accumuldes dficits de proportions monumentales.

Une plus grande conscience qu'un accent plus stratgique etax sur les rsultats, avec une connaissance del'utilisation de la technologie agile offrira les meilleures

chances de poursuivre une gestion des finances publiques etune gouvernance plus saines Davantage d'accent sur la GFP et la gouvernance permet

de parvenir l'amlioration du bien-tre et du bonheurdes citoyens - filles, garons, femmes et hommes.



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Hypothse centrale Les entreprises et les pays qui utilisent

l'accent sur les rsultats, l'aide de latechnologie agile s'en sortent beaucoupmieux en temps de crise ...

Mme si les pays n'utilisent pas la pleineforce de l'accent stratgique et ax sur lesrsultats (GAR) et les technologies agilesdisponibles, ils s'en sortent mieux

La crise financire est le symptme d'unchangement exponentiel plus large et en

cours ... 2013 Leader One Inc. 4


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Une re de l'ajustement perptuel ?

Sommes-nous dans une prioded'ajustement de la crise financire ?

Sommes-nous dans une re del'ajustement perptuel ?

Le 21e sicle est l're du changementperptuel et de l'ajustement perptuel ...

Nous devons aiguiser notre agilit pournous adapter en tout temps ... Nous devons faire preuve d'innovation,

continuellement ... 2013 Leader One Inc. 5


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Innovation dans la gouvernance financire...Innovation pour des rsultats durables...

Innovation dans l'tablissement de la vision Innovation dans la planification financire L'innovation dans l'excution financire L'innovation dans la prise de dcision Innovation dans l'information financire, la

rconciliation, l'analyse, la certification

Innovation dans l'audit, la gestion des risques Innovation dans les rapports et la

communication Innovation pour des rsultats durables ...



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Imagination pour l'innovation...

L'imagination est meilleure que laconnaissance - Albert Einstein

La logique ne vous mnera que deA Z ; l'imagination vous mnera

partout - Albert Einstein



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Point de rflexion 1 ...

Que pensez-vous de ce sujet jusqu'prsent ?

Comment le voyez-vous ? Qu'en pensez-vous ? Quelle impression cela donne-t-il ? Cela a-t-il un sens ?

Est-ce une pense hors-norme ? Sommes-nous en train de suivre quelque

chose qui mrite d'tre poursuivi ?



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Trois domaines cls del'innovation dans la GFP

Domaine d'innovation 1 : S'loignerde la traditionnelle suprmatie du

budget Domaine d'innovation 2 : Une plus

grande agilit technologique pour laune gouvernance financire agile

Domaine dinnovation 3 : Une plusgrande importance et un plus grandaccent sur des rsultats axs sur lescitoyens



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Domaine d'innovation 1 : S'loigner dela traditionnelle suprmatie dubudget

Le langage des Finances est trsrvlateur de contrastes ...

Secteur priv : les finances sont une

ressource d'investissement pour obtenir unprofit

Secteur public : les finances sont unedpense, une charge, quelque chose a

liquider Secteur priv : il existe unmouvement grandissant visant abandonnerle budget

Secteur public : le budget est la LOI avec

sa propre vie 2013 Leader One Inc. 10


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Il y a actuellement une nouvellerflexion sur les finances; le budget

Aux fins de l'amlioration desperformances

Sortir de la crise financire Abandonner le comptage de haricot

historique et arrter de regarder en

arrire Pour une comptabilit intgre

historique et une anticipationstratgique tourne vers l'avant



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Le rle de la finance volue

Dans le secteur priv en particulier et dans lesecteur public galement

En partie cause de la crise financire Le DF/Trsorier devient de plus en plus un

partenaire stratgique Un partenariat stratgique avec le plus haut

niveau de la direction des tablissements Les finances apportent un soutien plus

complet l'ensemble de l'organisation endehors de leurs mandats traditionnels



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Les nouvelles responsabilits duDF ou du trsorier (Source 2) Conseiller stratgique pour une stratgie d'entreprise

permanente et la structure de gouvernance Anticiper/dtecter les tendances dans le principal

domaine d'activit Prciser les allocations stratgiques de ressources Intgrer les prvisions, les rapports et l'analyse Intgrer plus troitement avec, soutenir et raliser des

conomies sur des units d'activit Promouvoir une culture de valeur centre sur le client Grer les risques financiers de faon proactive et

historique Amliorer la rapidit et la qualit des dcisions...



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Secteur priv : le budget comme unexercice d'allocation des ressources

Le but principal de l'allocation est le profit :le retour sur investissement

Si cela ne fonctionne pas, nous pouvons lerparer, ou abandonner, et trouver unmeilleur outil

La majorit des entreprises utilisent encore

le budget Cependant, il y a un nouveau mouvement:

un mouvement appelant abandonner lebudget ...



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Pourquoi abandonner le budget ...

La vie est dynamique ! Des changementsarrivent !

Les plans ne sont pas parfaits, ils doivent tre

changs ou ils peuvent devenir coteux Il existe un mouvement Au-del du budget

initi par la Beyond Budgeting Round Table (Table Ronde sur le besoin de voir au-del du

budget) Leaders : Jeremy Hope et Steve Player Livres, articles, sminaires, webinaires ... Trs actif en Europe et Amrique du Nord



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Ce qu'ils pensent du budget ...

Cela absorbe l'nergie, le temps, leplaisir et les grands rves d'une

organisation. Cela cache les opportunitset nuit la croissance. Il met en videnceles comportements les moins productifsdans une organisation, de la tricherie aufait de se contenter de la mdiocrit Jack Welsh, auteur du Winning (Gagner) etancien PDG de General Electric



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10 bonnes raisons de la BBRT deremplacer le budget ... /1 (Source 1)

1. Empche de fournir une rponse rapide auxvnements imprvisibles

2. Est trop dtaill et coteux, absorbant environ

20 % du temps de gestion3. Obsolte en quelques mois. Les principales

hypothses changent frquemment,provoquant confusion et travail nouveau.

4. En dcalage avec l'environnement concurrentiel5. S'oppose la stratgie. Les budgets sont bass

sur des fonctions et des services plutt que surdes thmes stratgiques



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10 bonnes raisons de la BBRT deremplacer le budget ... /2 (Source 1)

6. touffe l'initiative et l'innovation7. Protge des cots de valeur non-ajoute. Les budgets

de cots sont gnralement compils et sont convenus

sur la base des rsultats de l'exercice prcdent8. Renforce le commandement et le contrle. Lesbudgets ont t conus pour permettre aux dirigeantsfonctionnels de grer l'organisation partir du centre

9. La budgtisation dmotive les gens10. Encourage un comportement contraire l'thique et

augmente le risque de rputation. Des objectifsambitieux et des mesures incitatives poussent les gens relever les chiffres n'importe quel prix



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Ce que les entreprises qui voient au-del de la budgtisation font au lieude faire le budget/1 (Source 1)

1. Gestion continue : passer aux prvisions exactes,liminant ainsi l'norme pic de travail caus parl'exercice budgtaire annuel tout en gardant les

finances axes sur l'avenir2. tablir la cible : Faire que la gestion mette l'accent

sur les cibles moyen terme (trois cinq ans) etsur les employs pour les atteindre rapidement,plutt que de ngocier un budget annuel fixe

3. Incitations : Convertir l'actuel systme dermunration sur la base de rsultats ngocis enun systme de rmunration sur la base deperformances mesures par rapport aux pairs



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Ce que les entreprises qui voient au-del de la budgtisation font au lieude faire le budget/1 (Source 1)

4. Planification d'action : Faire que la gestion mettel'accent sur le besoin de rendre l'organisation plusagile pour fournir une rponse plus rapide auxconditions changeantes

5. Allocation des ressources: Librer le temps perdudans les ngociations annuelles de budgtisation et lemettre dans la planification continue afin d'amliorerrapidement les activits

6. Responsabilit : rendre les quipes plusresponsables en transfrant le contrle aux indicateurscls de performance relatifs, en mettant l'accent sur lebesoin pour les gestionnaires d'amliorercontinuellement les cots



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Lespartisans du budgethsitent et regardent

La majorit des entreprises utilisent encorele budget pour l'apprentissage : prendre durecul, examiner les changements dans leursdomaines, rinitialisation de leurshypothses

Le budget les met en place pour prendre les

bonnes dcisions, mme si elles s'encartent plus tard Le budget permet d'harmoniser la vision de

l'entreprise et les oprations financires 2013 Leader One Inc. 21


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Ce qu'ils disent du budget...

Si votre budget ne marche plus, il

faut le rparer. Une prvision de 12mois a encore de la valeur, aussilongtemps que vous revisitez

priodiquement les hypothses.

Miles Ewing, Deloitte Consulting 2013 Leader One Inc. 22


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Histoire russie de l'abandon dubudget (Source 3)

Statoil, une socit d'nergie norvgienne A aboli le budget en 2005 et a quitt l'anne

civile en 2010 21.000 employs dans 36 pays Socit faisant partie des 500 plus grandes

entreprises (Fortune 500) ... En 2011 : tait n 1 en matire de responsabilit

sociale et n 7 en matire d'innovation 10 dernires annes : au-dessus de la moyenne

des pairs en matire de retour surinvestissement et cration de valeur



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Ralit du secteur public...Le budget est la Loi !

Le budget est une loi annuelle pour lesdpenses publiques

Le budget est l'lment suprme par tradition Il y a un mouvement de budgtisation de

performance timide mais ... Les vnements rcents montrent que le

budget et son processus peuvent tre plus unfardeau qu'une bndiction ... Au 21e sicle, le jury s'est prononc sur

l'efficacit du budget



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Point de rflexion 2... Que pensez-vous de l'ide

d abandonner la budgtisation ?

Qu'en pensez-vous ? Quelle impressionavez-vous de ce sujet ? Dans votre pays, devriez-vous, et

pourriez-vous abandonner le budget ? Que diriez-vous que les entreprises les

plus innovantes font dans le secteurpriv ?



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Domaine d'innovation 2 : Une plusgrande agilit technologique pourune gouvernance financire agile

Pour obtenir de meilleurs rsultats, lesentreprises et les pays qui russissents'appuient sur la technologie agile...

Heureusement, la puissance de calcultechnologique crot de faon exponentiellealors que le cot est galement en baissede faon exponentielle

Les gouvernements PEUVENT DSORMAISplus FACILEMENT atteindre l'agilit de lagouvernance financire, tout en rduisantle risque, s'ils le DCIDENT !



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La technologie agile la rescousse !

Les progrs technologiques rcents offrentune plus grande capacit et scurit

Faciliter de plus en plus le gouvernement tre plus stratgique et ax sur les rsultats

Offrir au gouvernement une plus grandecapacit de transformation et d'innovation

Offrir un plus grand potentiel pour plusd'efficacit, l'efficience, la responsabilit Opportunits pour mieux servir les citoyens :

filles, garons, femmes et hommes 2013 Leader One Inc. 27


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Technologies Agile...Une dmocratisation massive de la TI

Innovations technologiques abordables d'Agile Moyens d'accs, stockage, traitement de donnes d'Agile Cloud Computing : SaaS (logiciel), IaaS (infrastructure) Tlcommunications : interdpendance mondiale Boosters d'installation Legacy (logiciels)

Agile Analytics - logiciel de Business Intelligence Une nouvelle gnration d'applications donne accs aux

donnes avec de multiples supports (tableaux de bord base dewidgets, applications, analyse visuelle ou affichage des donnes

sur PC, Tablettes, Mobiles) Big Data : sensibilisation, signification, perspicacit, connexions,

combler l'cart de silos, pour rpondre aux questions que nousavons ou rsoudre les problmes (grands entrepts, petitesbases de donnes conjointes)

Enrichit la mesure de performance & la prise de dcision 2013 Leader One Inc. 28


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Big Data Analytics Big Data est devenu un mot la mode Les grands fournisseurs de TI investissent pour pousser

leurs produits sur le march (IBM, Oracle, SAP, Microsoft,HP ...)

IBM a dpens plus de 10 milliards de dollars d'acquisitiondes socits mergentes d'analyse de donnes

Le gouvernement amricain dpense 200 millionsdollars sur des projets Big Data pour passer la prochaine

frontire de la TI Les donnes d'Analytics permettent de voir les modles

indtectables dans les donnes pour comprendrel'exposition au risque, mieux prdire les rsultats desdcisions, etc ...


L ill it t


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Les meilleures socits sont axes surles rsultats et se servent destechnologies agiles

Elles abandonnent le budget Elles utilisent des technologies transformatrices

(sensibilisation -> innovation) Elles automatisent et intgrent plusieurs

fonctions et tches Elles reoivent plus d'efficacit, plus d'efficience,

moins de risques, plus les rsultats ... Elles sont devant et au-del de leur concurrence



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Les socits les plus performantes

automatisent et intgrent Intgration multi-fonctionnelle... Enregistrement des transactions Analyse financire

Rapport Prvisions Planification stratgique Planification par scnarios Planification pilote Gestion de la performance Gestion des risques Audit Flux de travail, CRM, RH, prise de dcision, etc ...



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Cloud ComputingInnovations abordables Logiciel comme Service (SaaS) et/ou

Infrastructure comme Service (IaaS) Dvelopp et maintenu par le fournisseur Le fournisseur est pay par abonnement en

cours Les cots d'exploitation sont transparents,

prvisibles et abordables Capacit lorsque vous en avez besoin limine le besoin d'investissement dans la TI

interne Permet l'accent sur l'excution des activits



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Cloud Computing ...Les grands acteurs

Amazon Web Services - AWS Logiciel et infrastructure en tant que service Leader de l'industrie, a commenc avant Cloud Analogie de l'lectricit : accessible, fiable, pas de

cot de connexion ; ne payez que ce que vousutilisez

Compatible avec Amazon S3 (stockage abordable)

Plusieurs joueurs Nouvelles petites socits en dveloppement Grandes socits traditionnelles (SAP, IBM ...)



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Ce qu'ils disent... AnalyticsBoost Performance

Les gestionnaires des organisationsles plus performantes sont 30 %

plus susceptibles que les autres detrouver l'information dont ils ontbesoin, quand ils en ont besoin

David WhiteAnalyste principal de recherche, Aberdeen Group



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Que fait BI/Analytics ? Il nous donne le pouvoir d'en apprendre

davantage partir des donnes en rvlant lestendances, les modles, les variations ...

Ralise une version unique de la vrit Amlioration de la prcision (jusqu' 100 %) Comprendre big data - atouts et formats

d'information de volume lev, grande

vitesse et de grande varit Rpond aux dfis pour soulevs aux DF et aux

dpartements des Finances (complexit, cotslevs, ncessit d'une vision en temps rel)



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Ce qu'ils disent de lagilit

a a t une anne difficile et volatilepour l'conomie mondiale, mais ce sont

les entreprises qui ont construit destrsors agiles et souples qui se sortirontdes moments difficiles.

Katharine Morton, Directrice de la rdaction

Perspectives du Trsor, dition 2012-2013



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Performance des systmesd'information intgrs Des systmes de dpartement dans les silos

CRM : gestion de la relation client PSA : automatisation des services professionnels

ERP : Planification des ressourcesfinancires/d'entreprise Aux systmes d'information intgrs

SRS : ressources de services et systme degestion

Finance, Comptabilit, Audit, M&E Visibilit, transparence, productivit

SaaS/Iaas : evergreen fournit des applications dequalit prix abordable



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Exemples de socits agiles...

Magasin Amazon (le plus grandmagasin)

General Electric Statoil Toyota Financial Services Le NASDAQ



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Fournisseurs d'chantillonsdagilit : Niches et intgrs...

Infrastructure Solutions Amazon AWS pour l'infrastructure TI

NASDAQ par AWS Terracotta (systmes Boost Legacy) ; etc...

Solutions de gestion financire Les traditionnels IBM, SAP, Oracle Microsoft Dynamics, JDA, Sage,

NetSuite, AxiomEPR, Boardinternational, etc...


Les solutions dagilit pour la


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Les solutions d agilit pour lagouvernance financire qui sedistinguent... Amazon AWS

Logiciel Cloud Computing, Infrastructure, stockage,services de gestion des TI

Trintech Cadence : logiciel complet pour la gouvernance financire Le Bureau des Finances gre l'ensemble du processus de

l'enregistrement au rapport dans un seul produit unifi

Board International Board : combine Business Intelligence (planification

financire, prvision, budgtisation, planification parscnarios, flux de travail) et la gestion de performanced'entreprise

Trs souple, intgre pleinement Microsoft Excel, etc. 2013 Leader One Inc. 40

Gouvernement surveiller dans


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Gouvernement surveiller dansl'agilit de la gouvernance

financire Le gouvernement des tats-Unisd'Amrique

Exemples de dpartements amricainss'exprimant lors d'une confrencegouvernementale Big Data(Washington DC) DOD (Dfense), DOH (Scurit intrieure),

NIST (Inst. Nat des Normes et de laTechnologie), DOT (Transport, DOE(nergie), etc...



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Point de rflexion 3 ...

Que pensez-vous de la technologieagile, de BI, de Big Data ? Comment

voyez-vous cela ? Quelle impressionavez-vous ? Qu'en pensez-vous ? Est-ce un buzz dans votre pays ? Est-ce qu'investir dans la technologie

agile est un gaspillage de ressourceslimites qui pourraient tre mieuxutilises ?


Domaine dinnovation 3 : Une plus


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Domaine d innovation 3 : Une plusgrande importance et un plus grandaccent sur des rsultats axs sur les

citoyens Il y a une nouvelle Loi ... Rsultats d'abord c. Budget

d'abord ... Que choisiriez-vous ? L'histoire et la rcente crise peuvent-

elles rvler une rponse ? Nous allons examiner un chantillon

d'entreprises et de pays qui mettentl'accent ou non sur les Rsultats ,et voyons ce qui se passe ...



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C'est 2013 ! Il y a une nouvelle LOI !

La Loi du 21e sicle : innover pour s'adapter ou prir ! Changement exponentiel, complexit ; rupture technologique ;

crise ; incertitude ; volatilit ; vnements imprvus... Les citoyens voluent aussi: de plus en plus conscients, dots de la

TI agile, de plus en plus d'attentes et de demandes... Ncessit d'une ORIENTATION stratgique : moins d'accent sur le

budget; davantage d'accent sur l'endroit o nous voulons aller :vision, priorits, objectifs, rsultats pour filles, garons, femmeset hommes

Adopter ou rester avec RBM/MfDR (MBO et MBA sont des chosesdu pass) ; appliquer avec plus de rigueur... Utiliser la technologie pour intgrer autant de fonctions que

possible L'information en temps rel pour une meilleure dcision opportune C'est la NOUVELLE LOI ! ...



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Rsultats d'abord c. Budgetd'abord

Que choisir ? Sens commun stratgique, un principe

universel, et les preuves suggrent que ... L'accent principal du gouvernement doit tre

sur les Rsultats d'abord plutt que surle Budget d'abord

Le budget doit prendre en charge laralisation des rsultats

Plutt que de donner lieu des dcisionsbudgtaires informatrices conformment la pratique ...


d l


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Pense de la suprmatiedes rsultats Les ressources financires ont

considrablement baiss Les gouvernements ont accumul des dficits

des proportions monumentales Il nous faut un changement de mentalit La gouvernance base sur la suprmatie des

rsultats offre le meilleur moyen de sortir de la

crise Des fortunes sont faites en temps de crise

lorsque les meilleures entreprises investissent,d'autres cdent ...



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La crise donne aux gouvernements uneseconde chance de se recentrer...

Jeter un regard critique sur laccent sur lesrsultats

Alors qu'ils s'efforcent de surmonter la crise, il

est difficile pour le gouvernement d'treconscient de ce problme ... Ils sont occups, cherchant sur le court terme

... teindre l'incendie

Ainsi, des dbats comme celui d'aujourd'hui,peuvent contribuer la sensibilisation et inspirerl'action long terme ... Investir

judicieusement/stratgiquement pour le bien-tre et le bonheur des citoyens ...



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L'histoire & la crise rvlent ...

Les faiblesses de la gouvernance basesur la suprmatie du budget

Vertus de la gouvernance stratgiqueet axe sur les rsultats Rappelez-vous ... le mouvement de la

gestion axe sur les rsultats acommenc au cours de la criseconomique la fin des annes1980/au dbut des annes 1990



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L'histoire & la crise rvlent .../2

Bas sur le bon sens, et non pas scientifique ... Les entreprises qui se concentrent sur les

rsultats ont russi et perdurent depuis des

sicles s'ils ne deviennent pas complaisants Les pays qui mettent l'accent sur les rsultats

connaissent plus de russites ... jusqu' ce qu'ilsperdent de vue leur vision des rsultats ...

Les pays qui mettent l'accent sur la suprmatie du budget et perdent de vue leurvision des rsultats ... prouvent des difficultsou chouent ...


Les entreprises & les pays qui se


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Les entreprises & les pays qui sesont axs sur les rsultats qui

russissent ... Les entreprises chantillons

American Express, General Electric,Boeing, Walt Disney, etc...

Les pays chantillons Australie, Canada, Chili, Chine, Japon,

Core, Rwanda, Singapour, Sude, tats-

Unis d'Amrique En gnral, les pays mergents qui ont t

forcs mettre en uvre laRBM/MfDR



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Les pays qui ont mis l'accent sur la suprmatie du budget ...

Les pays dvelopps en gnral, enparticulier les pays europens

occidentaux o la tradition est trsforte Exception: les pays scandinaves en

gnral



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Les entreprises qui ont perdude vue les rsultats...

En gnral, les gens qui russissent,les entreprises, les pays, tendent

devenir moins vigilants ... Les entreprises chantillons : IBM et

Kodak

Les pays chantillons : Japon, tats-Unis d'Amrique



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En rsum : les pays axs sur les rsultats sen sortent mieux

Les pays qui poursuivaient les rsultats l'aide du budget Semblent s'en sortir mieux Jusqu' ce qu'ils oublient leur accent

sur les rsultats et tombent dans lasituation de crise

Les pays qui ont coinc de faoninnocente leur tte dans le sable de latraditionnelle suprmatie du budget semblent avoir plus de difficults


Pouvons-nous passer un mode


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Pouvons nous passer un modede Rsultats d'abord au seindu gouvernement ?

Quels sont nos plus grands dfis ? Pourquoi nous POUVONS changer

mais nous ne le FAISONS PAS ? Il y a toutefois de l'espoir...



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Les plus grands dfis du changementaux Rsultats d'abord

Pour la plupart des pays, la rformejuridique et/ou constitutionnelle sontncessaires Pour subordonner le budget et les rsultats Ou encore relever la barre en faveur de la

poursuite de rsultats plutt que desbudgets

Il faudra du temps et des efforts Le plus grand dfi n'est PAS que nous ne

pouvons pas le faire ... C'est que NOUS NE

LE FAISONS ! 2013 Leader One Inc. 55

P i


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Pourquoi nous nechangeons pas ? Structures de gouvernance enracines La politique et le puissant lobby

Le fait que le budget est la LOI et devraitrester la loi pour l'avenir prvisible La tradition du budget et ses mentalits,

ses habitudes et sa culture qui vont avec Inconscience ou conviction parmi les

professionnels de la finance, lesconomistes, les chercheurs, etc, que laRBM/GRD n'est pas pertinente



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...Pourquoi nous ne changeons pas/2

Malgr (ou cause d') une dcennie decoordination internationale et desefforts d'harmonisation dans laRBM/GRD ...

Il y a encore une prolifration dedfinitions et parfois de dfinitions

contradictoires, d'outils et de pratiquesdans la RBM/GRD, la budgtisation deperformance et l'audit de performance



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...Pourquoi nous ne changeons pas/3

L'application slective des principes de la RBM ou d'unmanque de rigueur dans l'application (y compris laBanque mondiale, l'ONU ...)

Malentendus, confusions, ides fausses concernant lesconcepts et les outils de la RBM/GRD Une horde de nouveaux experts, parfois avec un

minimum de formation, font la conqute du march de la MfDR

Pas tonnant que le verdict soit le manque deprogrs dans la MfDR au Forum 2011 de haut niveausur l'efficacit de l'aide Busan en Core du Sud

Nous avons peur de l'CHEC !



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Que faisons-nous la place ?

Nous nous concentrons sur les rformesstructurelles et les processus complexes

Nous nous concentrons sur les activits , les

entres et les sorties et laissons les rsultats et l' impact pour les valuateurs Nous pratiquons beaucoup de gestion base sur

les indicateurs (IBM) au lieu de la RBM/GRD

Nous baissons la barre et entreprenons desprojets et programmes que nous savons quenous pouvons mesurer et nous ne pouvons pasmanquer


L' h l l


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L'chec et le succs sont lesdeux faces d'une mme pice

Toute personne qui n'a jamais

commis d'erreurs n'a jamais tentd'innover. - Albert Einstein



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Il y a toutefois de l'espoir ... Les agences bilatrales, CAD-OCDE, l'ONU, la Banque

mondiale et les banques rgionales de dveloppementessaient encore plus avec la RBM/MfDR

Les pays en dveloppement sont dsormais les acheteurs

de RBM Les pays dvelopps ont mis en uvre des rformes

visant accueillir une orientation sur les rsultats Malheureusement, ils ont tendance ne pas aller assez

loin, pour l'instant ... ils admettent qu'ils ont du mal ... Le mouvement Open Government (Gouvernement

ouvert) aidera Initiatives de grande vision : OMD; radication de la

pauvret extrme d'ici 2030 ... sont trs utiles



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Point de rflexion 4...

Que pensez-vous de l accent surles rsultats de toute faon ?

Quelle impression avez-vous ?Comment voyez-vous cela ?Qu'est-ce que vous en pensez ?

Comment dcririez-vous l'tat del' accent sur les rsultats ou laRBM dans votre pays ?


C l


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Comme nous concluons ....Plus sur l'orientation ...

O allons-nous partir de l Orientation stratgique Attention centre sur le citoyen Partenariat financier et mondial Orientation sur l'abondance Innovation dans le leadership et le

processus Sensibilisation, engagement, action !



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O allons-nous partir de l ?

Assumer le leadership d'innover et de mettre lesfinances publiques un niveau suprieur

Jouer notre rle de partenaire stratgique au plus

haut niveau tout en soutenant tous les niveaux Renouveler ou commencer mettre davantage

l'accent sur les rsultats et le soutenir avec lebudget

Investir dans la technologie agile pour s'engagerdans la gouvernance financire agile o tout estintgr pour l'efficacit, l'efficience, la rduction desrisques, ...., les rsultats pour les citoyens


N d t t t i


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Nous devons tre stratgiqueset axs sur les rsultats ... Suprmatie des rsultats : un accent

renouvel sur la RBM/MfDR tous lesniveaux

Accent sur la gestion budgtaire de laperformance qui soutient les rsultats parconception

Accent sur l'audit de performance Accent sur l'utilisation de la technologie

agile Accent sur la pense de l'abondance ...



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Ce qu'ils disent de l'orientation et del'innovation pour les rsultats ...

Je n'ai aucun doute que le mondepeut mettre fin l'extrme pauvretd'ici une gnration. Mais ce n'est

pas donn et nous ne pouvons pasle faire seuls. Cela demande de laconcentration, de l'innovation et

l'engagement de tout le monde. Jim Young KimPrsident de la Banque mondiale



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Centre sur le citoyen - filles, garons,femmes, hommes - Axe sur les rsultats

Gardez l'esprit l'analogie de la chane ... Une chane est aussi forte que son maillon le plus

faible ! Une communaut, un pays, une socit, une

organisation sont aussi forts que leur membre le plusfaible

Envisagez l'engagement de Jim Yong Kim /BM atteindre une pauvret de 3 % en 2030 avec

plus de prosprit pour les 40 % des pluspauvres Envisagez une approche de la pense de

l'abondance ... l'abondance pour tous 2013 Leader One Inc. 67


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Le pouvoir de la concentration ...

Ce sur quoi vous vous concentrezs'largit ! - Loi Universelle

Tel un homme pense, tel il est -Bouddha

(galement valable pour une femme !)


Abundance: The Future is Better than


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You Think ( Abondance: L'avenir estmeilleur que vous ne le pensez )

Titre d'un livre de Peter H. Diamandis etSteven Kotler

Diamandis est un pionnier de l'innovation Il nous invite adopter le changement Il propose une feuille de route

(gouvernements, industrie, entrepreneurs)

en offrant des conseils sur les prioritsstratgiques et les partenariats Il nous donne beaucoup de raisons d'tre

optimiste quant crer un avenir meilleur


I ti d l l d hi t


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Innovation dans le leadership etle processus pour les rsultats !

Les finances font partie du processus desactivits du gouvernement

Rappelons-nous que, pour tre efficace, leprocessus doit jouer un rle de soutien ; undifficile exercice d'quilibre dans l'allocation desressources, l'approvisionnement, la transparence, lamauvaise prvention des risques ...

Les finances ont beaucoup d'influence et de pouvoir

dans toute organisation ! Ce qu'on y fait peut avoirun impact positif ou ngatif sur les rsultats dugouvernement

Exerons ce pouvoir bon escient avec un grandleadership ax sur les rsultats


d


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Des ppites de sagesse pour ungrand leadership et processus ... The Beyond the Budgeting Principles

(L'Au-del des principes de labudgtisation)

Tableau par Dee Hock, fondateur etancien PDG de Visa

Emprunt partir d'un article sur le

site MIX (dtails dans Sources 3) Passons en revue les ppites de sagessed'un innovateur-PDG et rflchissons-ypour l'inspiration.



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Orientations pour l'action ...7 lments d'action cls :1. Grand leadership novateur2. Grande vision axe sur les rsultats, objectif, rsultats

stratgiques (avec le cadre de gestion de performance)3. Les bonnes personnes et la structure organisationnelle4. Les bonnes ressources (budget) pour soutenir les

rsultats5. Bons systmes de gouvernance de la GFP intgrs agiles

et processus pris en charge par les technologies agiles6. Excution de qualit agile pour des rsultats7. Culture dynamique d innovation axe sur les rsultats



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Sources :1. Freed from the Budget; par Russ Banham, CFO

Magazine; Septembre 20122. 2013 Mandate to CFOs: Manage Growth in a

Volatile Economy(e-book); Business FinanceMagazine3. The End of Performance Management (as we

know it); par Bjarte Bogsnes, Vice-Prsident,Statoil, in Management Innovation Exchange(MIX), 12 juin 1012

4. What Are CFOs Biggest Issues and Opportunitiesin 2013?; CFO Sentiment Study; The CFOAlliance


Pour des renseignements


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Pour des renseignementssupplmentaires : Email: [email protected] Leader One Inc: http://www.LeaderOne.ca et inscrivez-vous Prsentation de la Confrence d'hiver d'ICGFM :

http://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-

in-public.html OCDE-Banque mondiale: gestion axe sur les rsultats de

dveloppement : http://www.mfdr.org Agence canadienne de dveloppement international : info

gestion axe sur les rsultats (RBM) : http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2H# intro

Bureau du vrificateur gnral du Canada: Manuel devrification de gestion : http://www.oag-bvg.gc.ca/internet/methodology/performance-audit/manual/index.shtm
mailto:[email protected]:[email protected]://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NAT-92213444-N2Hhttp://icgfm.blogspot.ca/2009/12/management-for-results-in-public.htmlhttp://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/http://leaderone.ca/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Point de rflexion 5...

Qu'avez-vous retenu de cette session quivous est essentiel ?

Qu'tes-vous le plus motiv a appliquerdans votre travail ? Quel est votre engagement aujourd'hui ?

Quelle est la premire action que vousprendrez lors de votre premier jour detravail ?



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Derniers mots...

Nous sommes ce que nous pensons.Tout ce que nous sommes surgit avec

nos penses. Avec nos penses, nousfaisons notre monde . - Bouddha

Imaginons un monde d'abondancepour toutes les filles, les garons, lesfemmes et les hommes devenu ralitpar l'action !


Votre avenir est meilleur


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Votre avenir est meilleurque vous ne le pensez !

MerciGrand leadership novateur !Bon voyage !

Documents

Sortir des sentiers battus du budget : Réflexions sur l'innovation en matière de gouvernance financière par rapport au besoin de voir au-delà du budget traditionnel