SOUTIEN AU ET CAPITALISATION SUR LE PROGRAMME DE ...€¦ · PROGRAMME DE GOUVERNANCE FONCIERE DE L’UE EN AFZIYUE (G P/GLO/539/E ) Compte rendu de la troisième réunion de capitalisation

S O U T I E N A U E T C A P I T A L I S A T I O N S U R L E P R O G R A M M E D E G O U V E R N A N C E F O N C I E R E D E

L ’ U E E N A F R I Q U E ( G C P / G L O / 5 3 9 / E C )

C o m p t e r e n d u d e l a t r o i s i è m e r é u n i o n d e

c a p i t a l i s a t i o n e t r a p p o r t s u r l a f o r m a t i o n

0 3 – 0 5 m a i 2 0 1 6

C e n t r e d e c o n f é r e n c e d e s N a t i o n s U n i e s

C E A - O N U

A d d i s A b a b a , E t h i o p i e

Cette activité/ ce produit a été financé(e) par l’Union européenne par le biais du programme de soutient au et de capitalisation sur le

programme de gouvernance foncière de l’UE. Le contenu de cette publication ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant les

vues de l’Union européenne.

Les appellations employées et la présentation du matériel dans ce produit d’information qui y figurent ne signifie pas l’expression d’une

opinion de quelque sorte que ce soit de la part de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) concernant le

statut juridique ou le développement d’un pays, d’un territoire, d’une ville ou d’une région ou de ses autorités ou concernant la

délimitation de ses frontières ou limites. La mention de produits spécifiques ou de produits des manufacturiers, qu’ils aient été brevetés

ou pas, ne signifie pas qu’ils aient été approuvés ou recommandés par la FAO de préférence à d’autres de nature similaire qui ne sont pas

mentionnés.

Liste d’acronymes

APD Académie de paix et de développent (Somaliland)

Academy of Peace and Development (Somaliland)-

CLEEH Chandelle pour l’environnement, l’éducation et la santé (Somaliland) Candlelight for Environment, Education and Health (Somaliland)

CLMB Conseil d’aménagement territorial de comté County Land Management Board (Kenya)

CLPA Conférence sur la politique foncière en Afrique Conference on Land Policy in Africa

DW Atelier de renforcement en Angola

Development Workshop of Angola

F&G Cadre et directives sur la politique foncière en Afrique Framework and Guidelines on Land Policy in Africa

FAO Organization des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

GLTN Réseau mondial d’outil terrestre

Global Land Tool Network

IFAL Instituto de Formaçäo da Administraçäo Local (Angola)

IGETI Améliorer l’égalité des sexes sur les questions territoriales (outil FAO) Improving Gender Equality in Territorial Issues (FAO tool)

IGCA Instituto Geográfico e Cadastral de Angola

KM Gestion de connaissances

Knowledge Management

LC Commission des terres -Lands Commission

LIS Système d’information terrestre -Land Information System

LPI Initiative de politique foncière -Land Policy Initiative

LPRC Comité d’examen de politique foncière (Somaliland) Land Policy Review Committee (Somaliland)

LULSM Lower Usuthu Sustainable Land Management Project, Swaziland

Projet de gestion foncière durable du Bas Ushuthu, Swaziland

MCA Membres de l’assemblée du comte (Kenya) Members of County Assembly (Kenya)

MEEATU Ministère de l’Eau, de l’Environnement, de l’Aménagement du Territoire et

de l’Urbanisme (Burundi)

MLHPP Ministère de l’Aménagement du Territoire, du Logement et de la

Planification physique (Soudan du sud) Ministry of Lands, Housing and Physical Planning (South Sudan)-

MLHUD Ministère de l’Aménagement du Territoire, du Logement et du

Développement urbain - Ministry of Lands, Housing and Urban

Development (Malawi)

MoA Ministère de l’Agriculture

Ministry of Agriculture (Somaliland)

MoERD Ministère de l’Environnement et du Développement rural (Somaliland) Ministry of Environment and Rural Development (Somaliland)

MoL Ministère de l’Elevage (Somaliland)

Ministry of Livestock (Somaliland)

NLC National Lands Commission (Kenya)

ONG Organisation non gouvernementale

PAGGF Projet d’Amélioration de la Gestion et la Gouvernance Foncière au Burundi

PENHA Réseau de l’environnement des pasteurs pour la corne de l’Afrique Pastoral Environmental Network for Horn of Africa (Somaliland)

PNTD Développent territorial participative et négocié (Outil FAO) Participatory and Negotiated Territorial Development (FAO tool)

PSSFP/RGF Projet de Sécurisation des Systèmes Fonciers Pastoraux au Niger par le

Renforcement de la Gouvernance Foncière (Niger)

RITD Division de l’intégration régionale et du commerce, CEA-ONU Regional Integration and Trade Division, UNECA

RVI Rift Valley Institute (Somalia)

SDF Somaliland Development Fund

SNL Swazi Nation Land

SP Secrétaire permanent

STDM Modèle de domaine de système foncier social -Social Tenure Domain

Model

VGGT Directives volontaire sur la gouvernance responsable foncière, de

pêches et de forêts dans le contexte de sécurité alimentaire national- Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land,

Fisheries and Forest in the Context of National Food Security

WVI World Vision International

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SOMMAIRE 1. MOTS DE BIENVENUE ET D’OUVERTURE ........................... Error! Bookmark not defined.

2. ETAT D’AVANCEMEMT DE MISE EN OEUVRE AU NIVEAU PAYS: ENSEIGNEMEMTS

TIRÉS .......................................................................................................................................... 8

2.1 Etat des lieux des pays ................................................ Error! Bookmark not defined.

2.1.1 Angola .................................................................................................................. 8

2.1.2 Burundi .............................................................................................................. 10

2.1.3 Ethiopie .............................................................................................................. 10

2.1.4 Kenya ................................................................................................................. 12

2.1.5 Malawi ............................................................................................................... 17

2.1.6 Niger ................................................................................................................... 16

2.1.7 Somalie .............................................................................................................. 20

2.1.8 Swaziland ........................................................................................................... 22

2.2 Discussions ................................................................................................................ 21

3. DISCUSSIONS DE GROUPE THEMATIQUE ....................................................................... 25

3.1 Sécuriser le régime foncier communautaire dans le contexte des communautés

pastorales mobiles .............................................................................................................. 25

3.2 Stratégies visant à accroitre la participation des femmes aux activités du projet 25

3.3 Poursuivre les réformes de la gouvernance foncière: Ce qui fonctionne et ce qui

pose des défis ...................................................................................................................... 26

3.4 Exigences relatives à l'établissement d'un registre foncier (communautaire) ...... 26

4. RAPPORT TRANSVERSAL .................................................................................................. 30

4.1 Les premières leçons de la perspective transversale . Error! Bookmark not defined.

4.2 Suggestions pour la prochaine réunion de capitalisation ......... Error! Bookmark not

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4.3 Action prise sur les décisions antérieures ............................................................... 33

4.4 Présentation et validation du cadre de suivi et d’évaluation (S & E) ............... Error!

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4.5 Présentation et validation de la platforme de gestion de connaissances ....... Error!

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5. CLÔTURE .......................................................................................................................... 34

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RAPPORT DU PROGRAMME DE FORMATION SUR LE SUIVI ET L’EVALUATION ET LA

GESTION DE CONNAISSANCES ................................................... Error! Bookmark not defined.

1. Introduction ..................................................................................................................... 35

2. Participants ...................................................................................................................... 35

3. Outils de renforcement de capacités de la FAO sur le VGGT ........................................ 35

4. Formation sur le cadre de suivi et d’evaluation ............................................................ 38

5. Formation sur la plateforme de gestion des connaissances sur le web ....................... 41

6. Conclusion ....................................................................................................................... 39

Annexe I: Représentation du genre dans les activites des projets nationaux ......................... 40

Annexe II: Participation ............................................................................................................ 41

Annexe III: Ordre du jour ......................................................................................................... 43

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1. MOTS DE BIENVENUE ET D’OUVERTURE

La réunion a débuté à 9 h 20 avec un bref exposé de bienvenue par M. Mackay Rigava, coordinateur de la composante panafricaine. Il a été suivi par les présentations des participants. Une courte déclaration a été faite par Mme Leila Shamsaifar au nom de la FAO, soulignant les défis de la gouvernance foncière et l'importance des objectifs de développement durable ainsi que les efforts déployés par les gouvernements pour améliorer la gouvernance foncière. Dans une déclaration de M. Eulogio Montijano, directeur du programme de la délégation de l'UE auprès de l'Union africaine, il a souligné l'importance des réunions de capitalisation et les liens avec les processus continentaux auquel le projet transversal contribue. Le Dr Joan Kagwanja, Chef de LPI a officiellement ouvert la réunion. Elle s'est excusée de l'absence du directeur à l'ouverture. Elle a souligné que l'Initiative de politique foncière attache une grande importance aux réunions de capitalisation qui aident à éviter les problèmes des projets passés mis en œuvre au niveau des pays mais sans plateforme pour l'apprentissage des leçons et le partage d’expériences. La gouvernance foncière est reconnue comme un élément central de l'Agenda 2063 de l'Union africaine et de la Déclaration de Malabo. Il peut y avoir très peu de progrès sans aborder l'équité dans la gouvernance foncière, la reconnaissance des systèmes coutumiers par les systèmes nationaux. Les décisions clés de l'Union africaine sur les questions foncières à ce jour incluent:

a. Améliorer les droits fonciers des femmes - 30% de toutes les terres documentées devrait être attribuées aux femmes.

b. Principes directeurs sur les investissements à grande échelle basés sur les terres - les Principes directeurs devraient être utilisés pour guider les investissements agricoles parallèlement à d'autres modèles d'investissements.

c. La nécessité de renforcer les capacités des institutions africaines pour leur permettre d'améliorer la gouvernance foncière.

d. Des ressources suffisantes devraient être disponibles pour les projets de gouvernance foncière, en particulier auprès des trésors nationaux.

e. Le LPI devrait être transformé en Centre africain de politique foncière (ALPC) pour mieux coordonner les politiques foncières sur le continent.

f. Il est nécessaire de disposer de cadres de suivi et d'évaluation (S & E) solides pour fournir des données pour la prise de décision fondée sur des données probantes des projets au niveau des pays et au niveau continental.

Elle a conclu que le partenariat avec la FAO est solide. Le LPI continuera d'appuyer la collaboration et d'accueillir les deux membres du personnel de la FAO. L'ordre du jour de la réunion a été adopté sans aucune modification.

2. ETAT D’AVANCEMENT DE MISE EN ŒUVRE AU NIVEAU PAYS: ENSEIGNEMENTS CLÉS TIRÉS

La réunion a permis aux représentants de chacun des projets nationaux de faire le point sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre et d'attirer l'attention sur les principaux enseignements tirés. Voici un résumé de ces exposés et des discussions qui ont suivi.

2.1 Etat des lieus des pays

2.1.1 Angola

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Titre du projet: Renforcement des capacités d'amélioration de la gouvernance du régime foncier et des ressources naturelles par le gouvernement local en partenariat avec des acteurs non étatiques des hauts plateaux centraux d'Angola.

Objectif: Donner aux autorités nationales, provinciales et municipales, aux ANE (acteurs non étatiques) locales et aux communautés locales les moyens de faciliter la reconnaissance des droits fonciers.

Période: Mai 2014 – April 2017

Financement: 3,529,412 € (dont 15% de World Vision International)

Principaux résultats:

1. Capacité technique renforcé au niveau de l'administration municipale en matière de cartographie participative, de gestion du cadastre, d'utilisation des systèmes d'information géographique et d'évaluation du cadre juridique dans la perspective du VGGT et du modèle de domaine d'occupation sociale (STDM).

2. La capacité de l'administration publique et des entités juridiques a augmenté pour simplifier et accélérer les processus de reconnaissance des droits fonciers et répondre à la demande de formalisation des droits fonciers.

3. Les acteurs non étatiques (ANE) des communautés périurbaines et rurales, les autorités traditionnelles et les autorités locales sont impliqués dans un engagement de collaboration, ont une meilleure compréhension des mécanismes de gouvernance foncière et sont capables de mieux défendre leurs droits.

4. Le public a été sensibilisé, le droit foncier et le VGGT ont été largement diffusés et les leçons apprises ont été partagées avec les acteurs de la gouvernance foncière, y compris les réseaux mondiaux tels que le Réseau mondial d'outils terrestres (GLTN).

Enseignements tirés:

▪ La participation du personnel technique représente à la fois un point d'entrée aux communautés rurales et une stratégie de sortie de durabilité. Néanmoins, le roulement du personnel pose un énorme défi.

▪ IT L'infrastructure informatique, les ressources humaines et les compétences informatiques du personnel technique sont plus faibles que prévu. Par conséquent, les activités liées à l'utilisation du SIG au niveau provincial sont susceptibles de prendre plus de temps (et de ressources) que prévu initialementent.

▪ Il est essentiel de baser les activités de plaidoyer sur les priorités nationales. La volonté politique est la base pour bâtir des partenariats solides.

▪ Il est important de travailler au niveau de la base car le renforcement des capacités sensibilise les communautés à leurs droits et améliore la crédibilité du projet du point de vue des institutions gouvernementales locales.

▪ Il est très utile de s’appuyer sur les expériences acquises dans le cadre de plusieurs projets fonciers antérieurs (mis en œuvre principalement par la FAO).

Progrès: ▪ 27 membres du personnel technique des administrations locales ont rejoint les activités du projet au niveau communautaire, dont beaucoup sont

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solidement responsables de la méthodologie de la délimitation participative des terres (PLD) du projet.

▪ Un protocole d'accord a été signé avec l'Institut Géographique et Cadastral d'Angola (IGCA) pour travailler dans deux Provinces (Bié et Huambo), afin d'utiliser un système SIG au niveau provincial.

▪ Après l'adoption d'un règlement qui officialise les démarches pour la construction de terrains communautaires, le gouvernement provincial de Bié a publié un deuxième instrument relatif aux titres individuels.

▪ Alors qu'un seul titre a été délivré avant l'adoption du règlement, jusqu’à présent huit titres communautaires ont été approuvés par le gouverneur de la province de Bié depuis l'adoption du règlement.

▪ Un accord a été formalisé entre le projet national et la FAO Angola afin de mettre à jour les méthodologies, les matériaux et les messages pour la diffusion du Droit foncier national et de la délimitation participative des terres, en s’appuyant sur les projets et expériences antérieures de la FAO.

2.1.2 Burundi

Titre du projet: Project d’amélioration de la gestion et de la gouvernance foncière au Burundi

Objectif: Améliorer la gouvernance foncière privée et publique

Période: 1er Octobre 2014 – 30 Septembre 2018

Financement: 5,500,000 EUR + 500,000 EUR (Allemagne)


1. Améliorer la gouvernance foncière privée et publique, en identifiant systématiquement les terres de l'État (environ 10% du territoire national) par le biais:

• d’un inventaire commun des terres dans les zones de collines, y compris l'identification et la délimitation des terres à travers les Comités Reconnaissance Collinaires.

• de démarcation et mesure par le Cadastre national et enregistrement par le Registre foncier.

2. Fournir un soutien juridique et une médiation en cas de conflit pour soutenir l'enregistrement des processus fonciers de l'État et soutenir certains aspects de la mise en œuvre de la réforme foncière;

3. Proposer une feuille de route pour la gestion foncière décentralisée systématique sur les terres privées tout en continuant à soutenir certains propriétaires de services communaux prioritaires.

Enseignements tirés / succès:

▪ Le soutien au renforcement des systèmes juridiques et administratifs est censé donner les résultats les plus significatifs.

▪ Le processus de constitution de commissions chargées de l'identification et de la délimitation des terrains est important et il faudrait consacrer davantage de temps à ce projet que prévu initialement afin d'assurer des résultats durables acceptés

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par les parties prenantes. En conséquence, pour la première fois, un gouvernement local publie des documents juridiques détaillant toutes les étapes et processus que ces institutions ont, y compris le processus de délimitation.

▪ Les appels d'offres internationaux prennent plus de temps que prévu, d'autant plus qu'ils sont partiellement suspendus compte tenu de la situation au Burundi.

▪ L'établissement d'un protocole d'accord avec un organisme de formation local a permis d'accroître les chances d'intégrer la méthodologie de délimitation communautaire dans le programme d'études national.

Progrès: Activités en préparation de l'inventaire des terres publiques: ▪ Les activités concernant la pré-identification des terres publiques dans les

zones de collines et les terres communales comprenaient la pré-identification et la saisie dans la base de données de 11 862 parcelles publiques par le PAGGF; pré-identification de 14 545 parcelles publiques au niveau national (dont 2683 parcelles déjà identifiées par des projets antérieurs (projets PABG, DDC et ZOA), collecte de données par smartphone + GPS et Kobocollect par 16 équipes, validation et finalisation du rapport.

▪ La base de données sur les allocations et les concessions sur les terres publiques est disponible à la DGAT. À cet égard, 95% de la classification et de la numérisation au niveau provincial ont été effectués; 9605 fichiers ont été numérisés et archivés (90% de ventes et 10% de concessions); Le développement d'outils pour gérer la base de données est en cours et des activités sont en cours dans le centre de Bujumbura.

▪ En vue d'harmoniser et d'intégrer les inventaires conformes au système d'information foncière, le contrôle qualité a été finalisé, distribué et validé et les données peuvent désormais être saisies sur la base de critères fixes.

▪ En vue de la numérisation et de l'archivage des titres papier, la classification et la numérisation des titres ont été initiés à Gitega et Ngozi (2/3); la classification pour les provinces dans deux communautés pilotes; et la méthodologie de géo-référence et d'archivage testée.

▪ En vue de moderniser les services du cadastre national et du système de gestion des terres, un appel d'offres international a été lancé en février 2016; ordinateurs de bureau et portables livrés en avril 2016; et l'évaluation technique des serveurs, imprimantes, réseaux, DGPS et GPS complété et la livraison dans les 2 mois.

▪ Le matériel des équipes CID, BM, CSS a été livré et installé.

▪ La base de données du système de gestion d’'informations est élaboré et déployée, y compris l'architecture conceptuelle et les modèles conceptuels de données; l’architecture logique (PostGres, PostGis, QGIS, Python); les termes de référence pour l’entreprise à laquelle les services seront externalisés sont élaborés et huit sociétés sont présélectionnées pour développer l'interface.

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▪ Le manuel de processus a été développé, distribué et validé en mars 2016.

Activités concernant l'inventaire et l'enregistrement des terres publiques

▪ Deux communautés pilotes sélectionnées pour leur représentativité;

▪ En vue d'identifier et de délimiter les terres publiques dans les zones de collines de façon participative 29 Comités chargés de la reconnaissance des terres ont été constitués à Makebuko et 19 dans les communes de Vyanda et 2 Commissions chargées de l'identification et de la délimitation des terres ont été nommés dans les mêmes communes.

2.1.3 Ethiopie

Titre du projet: Soutien à l'investissement agricole responsable en Éthiopie

Objectif:

Objectifs Spécifiques:

Contribuer à l'amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle en promouvant un régime foncier sûr et des investissements agricoles responsables.

Établir un cadre responsable, propice et transparent pour des investissements agricoles socialement responsable et respectueux de l'environnement qui profitent aux communautés et aux économies locales.

Période: janvier 2015 - décembre 2017 mais la période de mise en œuvre est mars 2016 -

décembre 2017

Financement: 3,800,000 EUR (3,000,000 EUR de l’UE, Rest BMZ)


1. Le cadre institutionnel doté de structures de coordination fonctionnelles aux niveaux fédéral et régional est renforcé;

2. Les capacités humaines en matière de gestion des terres et d'investissements agricoles responsables sont renforcées;

3. Un système de gestion de l'information, des connaissances et de la performance pour les investissements agricoles terrestres est élaboré;

4. Les droits fonciers des communautés locales sont garantis et les capacités de bénéficier d'investissements agricoles à grande échelle sont renforcées.

Enseignements tirés / défis:

▪ L'Éthiopie est l'un des premiers pays pilotes à subir la mise en œuvre conjointe du VGGT et des Principes du CFS sur les investissements responsables dans les systèmes agricoles et alimentaires (principes du CFS-rai). Cependant, la capacité est faible pour faire des progrès significatifs.

▪ La stratégie quinquennale du Gouvernement éthiopien, c'est-à-dire le Plan de croissance et de transformation (GTP), prévoit que l'Éthiopie deviendra un pays à revenu intermédiaire et sera sécurisé sur le plan alimentaire d'ici 2025. L'investissement dans l'agriculture (agriculture commerciale) est censé apporter un développement rural à grande échelle, des devises, des emplois et la technologie. En 2013, l'Agence éthiopienne d'administration des terres

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pour l'investissement agricole (EAILAA) a été créée pour guider et administrer les zones propices à l'agriculture commerciale à grande échelle.

▪ Selon une évaluation préliminaire, environ 52 millions d'hectares de terres arables potentielles sont disponibles, dont seulement 12 millions d'hectares sont cultivés. En outre, 3,6 millions d'hectares de terres destinées à l'agriculture commerciale à grande échelle ont été recensés, dont 2,2 millions d'hectares sont gérés par une banque foncière et environ 0,5 million d'hectares ont été attribués aux investisseurs.

▪ Afin d'aborder les questions liées aux investissements à grande échelle de terres, le Gouvernement éthiopien a dû améliorer l'information sur laquelle il s'appuie.

▪ Ainsi, un moratoire a récemment été imposé et des cas d'investissement antérieurs sont en cours de révision. En outre, une mission d'enquête de haut niveau qui relève du Premier ministre a entrepris d'examiner la banque foncière fédérale en se concentrant particulièrement sur les terrains accordés par la banque foncière fédérale, les régions et les woredas; un accord de partenariat foncier du G7 a été signé pour appuyer les questions de gouvernance foncière; une politique foncière est en cours de rédaction et le déploiement d'un projet national d'enregistrement et de certification des terres est en cours.

▪ Afin de soutenir l'EILAA dans ses efforts pour garantir des investissements agricoles responsables qui respectent les droits fonciers légitimes, il est nécessaire de développer des capacités à tous les niveaux; l'engagement dans les processus multipartites et en particulier l'implication des OSC; y compris la population locale dans la planification, la mise en œuvre et le suivi des investissements fonciers à grande échelle et l'enregistrement des droits fonciers; surveiller le respect du moratoire foncier actuel; et les questions d'évaluation doivent être abordées.

Progrès: ▪ Le document de projet a été signé et les travaux préparatoires ont commencé. ▪ Une structure de pilotage et de gestion a été mise en place, comprenant un

comité directeur national et un comité technique national.

▪ Compte tenu des conflits qui prévalent à Gambella, il a été décidé de transférer les activités du projet à Benishangul Gumez. En outre, des travaux préparatoires ont été entrepris dans les domaines suivants: o Atelier du Plan d'Opération o Traitement et cartographie institutionnelle o Révision du Code de pratiques sociales et environnementales o Identification des partenaires de la société civile et du secteur privé o lancement officiel du projet et atelier de sensibilisation VGGT / RAI o Identification des besoins en formation, renforcement des capacités et

équipement o Établir un système de S & E solide et systématiser les résultats et les

indicateurs o Examen du Système national d'information sur l'administration des

terres rurales

2.1.4 Kenya

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Titre du projet: Soutien à la gouvernance responsable foncière et des ressources naturelles dans les terres communales du Kenya

Objectif: Sécuriser et améliorer l'accès équitable foncier et aux ressources naturelles pour la sécurité alimentaire et le développement socio-économique des communautés agro-pastorales des zones arides et semi-arides du Kenya

Période: 01/2014 – 12/2015

Financement: 2,500,000 EUR


1. La cartographie du régime foncier et de l'utilisation des ressources naturelles et l'élaboration de recommandations pour l'aménagement territorial;

2. Renforcement des capacités institutionnelles au niveau national et au niveau des comtés pour soutenir la gouvernance durable foncière communales;

3. Le cadre politique, institutionnel et juridique de la gouvernance durable foncière communautaires est appuyé et harmonisé;

4. Amélioration de la gestion des connaissances sur la gestion communautaire foncière et des ressources naturelles.


▪ Les objectifs devraient être réalistes et prendre en considération la situation donnée, c'est-à-dire toute la gamme des complexités.

▪ Il est avantageux d'associer dès le début les principaux partenaires de mise en œuvre et les autres parties prenantes et de définir les modalités de travail. En outre, un temps suffisant devrait être alloué à la formation de l'équipe du projet.

▪ Le développement du projet devrait tenir compte des priorités des pays et de la capacité de les aborder.

▪ Lors de l'élaboration du projet, l'étendue des coûts possibles devrait être évaluée plus en détail, p. Ex. l’établissement de bureaux, mise en œuvre directe, escortes de sécurité, etc.

▪ Les conseils de gestion foncière du comté (CLMB) devraient être mis en place dès le début et renforcés afin d'éviter la susceptibilité aux structures de questionnement.

▪ Il est important de choisir avec soin les zones pilotes, en particulier, afin d'éviter les conflits potentiels.

▪ Les points suivants ont été recommandés par l'équipe du projet pour assurer le succès de la mise en œuvre: o Les approches statutaires

et coutumières en matière de gouvernance foncière devraient être harmonisées;

o Des approches inclusives

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et sensibles au genre devraient être appliquées;

o Les méthodes participatives pour évaluer l'utilisation des terres et les droits fonciers sécurisés devraient être appliquées, telles que la délimitation territoriale participative (PLD) et l'approche de développement territorial;

o L'engagement politique devrait être assuré au niveau central et au niveau du comté, parmi différents acteurs bien placés;

o Un solide soutien entre les partenaires devrait être établi, p. Ex. Par le développement / renforcement d'un groupe de partenaires de développement sur les terres (DPGL);

o Le contexte doit être pleinement compris et discuté avec les partenaires du gouvernement et d'autres groupes d'intervenants, y compris les OSC, avant le début du projet.

o Les bureaux devraient être partagés par les principaux partenaires;

o Les champions devraient être identifiés et les alliances construites dans toutes les zones possibles;

o Il est nécessaire de systématiser les résultats et d'établir un système de suivi et d'évaluation solide;

o La mise à l'échelle devrait reposer sur un processus hautement consultatif de développement de programmes qui s'appuie sur les expériences passées;

o La Commission nationale foncière (NLC) et le Ministère des ressources foncières devraient être reliés par le biais de ce programme, en travaillant à des objectifs similaires, en identifiant les domaines thématiques de couverture: NLIMS, ADR avec NLC; Registre avec le Ministère des ressources foncière;

o Les travaux sur la législation existante ou l'appui à l'élaboration d'une législation ou d'une politique devraient combler les lacunes existantes;

o Les attentes doivent être gérées judicieusement;

o Il est important de sensibiliser non seulement les communautés, mais aussi celles qui fournissent des services sur les lois foncières. De l'expérience kényane, il semblait qu'ils en savaient moins sur les droits fonciers que sur les communautés.

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▪ Certains défis rencontrés comprenaient: o La Commission nationale

foncière et le Ministère des ressources foncières traversent encore une phase de transition et le processus de décentralisation laisse des responsabilités peu claires.

o Le projet de loi foncier communautaire n’a pas encore été adopté;

o La fragmentation initiale des OSC et ONG;

o Il y a un manqué d’effectif gouvernemental au niveau local;

o La réactivité genre des partenaires pourrait être amélioré;

o Manqué d’informations à jour sur le foncier; et

o Le fardeau politique général pour traiter les questions foncières.

Progrès: Les principales réalisations ont été les suivantes:

▪ Production et diffusion du manuel de formation des conseils municipaux de gestion foncière (CLMB) et d'autres documents de diffusion pour les CLMB.

▪ Ateliers avec des membres de l'assemblée du comté pour la formulation de la loi basés sur les lacunes de politique concernant le foncier, y compris la rédaction de la Politique sur le contrôle des animaux et la Loi sur les pâturages.

▪ Système de gestion de l'information foncière mis en œuvre dans le comté de Turkana et résultats obtenus dans une publication conjointe avec la Banque mondiale.

▪ Présidence de la FAO dans le Groupe des Partenaires pour le Développement foncier (DPGL).

▪ Formation sur le VGGT pour les regroupements de comtés et ce au niveau national.

▪ Analyse de la situation du genre et du foncier. ▪ Diagnostic territorial sur la dynamique foncière locale. ▪ Évaluation des besoins en capacités et analyse des lacunes de politique,

avec présentation publique des rapports. ▪ Matériaux de sensibilisation et de visibilité produits, y compris calendriers,

stylos, t-shirts, khangas, etc. ▪ Un atelier national de sensibilisation sur les acquisitions foncières à grande

échelle (LSLA) au Kenya et des dispositions recommandées pour un ensemble de garanties sociales et environnementales nationales pour LSLA.

▪ Ateliers avec les OSC sur l'état des acteurs fonciers et sur le cadre juridique foncier conduit.

▪ Les bureaux fonciers étaient équipés. ▪ Le processus d'aménagement du territoire a été lancé. ▪ Formation en téléphonie mobile pour la saisie et le stockage des données. ▪ Sensibilisation des droits fonciers. ▪ La FAO est devenue membre du Comité technique du Système national de

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gestion de l'information foncière (NLIMS) et a participé à l'élaboration de normes et de lignes directrices.

▪ Formation et pilotage de la délimitation participative foncière (PLD). ▪ Formation sur l’amélioration de l'égalité des sexes sur les questions

territoriales (IGETI) et gestion des terres et résolution des conflits à Tana River.

▪ Visite en Ouganda d'un système de gestion de l'information foncière (LIMS).

2.1.5 Malawi

Titre du projet:

Promouvoir la gouvernance foncière responsable pour l'agriculture durable au Malawi in

Objectif: Contribuer à l'amélioration du cadre de gouvernance foncière et à sa mise en œuvre

au Malawi conformément au VGGT, en mettant particulièrement l'accent sur le

respect des principes de propriété foncière.

Période: 09/2015-09/2018

Financement: 3,000,000 EUR (programme révisé 1,800,000 EUR)


1. Renforcement du cadre institutionnel et des capacités à tous les niveaux pour un programme efficace de réforme foncière.

2. Les droits fonciers des petits agriculteurs se sont améliorés, en particulier les femmes, grâce à une gouvernance foncière responsable au niveau local, guidée par les principes consacrés dans le VGGT.

Contexte: Le projet se concentre sur le renforcement des capacités et la sensibilisation à tous

les niveaux, la participation des parties prenantes et un examen des arrangements institutionnels.


▪ Les projets pilotes et les programmes en cours d'exécution ont fourni un travail de terrain précieux sur lequel le projet peut s'appuyer. Cela comprenait notamment la mise en place d'une plateforme multipartite participative pour aborder les questions foncières (plateforme LGAF / VGGT); le développement des capacités des parties prenantes à s'engager activement dans ces processus; et sensibilisation sur les questions foncières à tous les niveaux.

▪ Les activités du projet sont menées sur la base d'un processus multipartite participatif. Le gouvernement du Malawi, par l'intermédiaire du Ministère des ressources foncières, du Logement et du Développement urbain (MLHUD), en collaboration avec la FAO et le gouvernement suédois, a organisé un atelier national de trois jours sur la VGGT en juillet 2014. L’objectif de l’atelier était de sensibiliser le VGGT et de lancer un dialogue multipartite au niveau des pays sur les questions et les activités spécifiques à améliorer la gouvernance foncière, des pêches et de la foresterie.

▪ Les participants ont proposé de créer un groupe de travail chargé de coordonner la mise en œuvre des recommandations et des mesures proposées par l'atelier. Le groupe de travail, dirigé par le Ministère des

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ressources foncières et du Logement, a pour objectif d'élargir la plateforme existante de LGAF multipartites au Malawi et de réviser son mandat afin de tenir compte du groupe plus large impliqué dans la gouvernance foncière, dans les domaines de la terre, de la pêche et la forêt et assurer la coordination entre les trois secteurs. Depuis le premier atelier du VGGT, le groupe de travail LGAF / VGGT s'est réuni à plusieurs reprises, a formulé son mandat afin de mettre l'accent sur les activités du VGGT et d'appuyer la mise en œuvre du VGGT et d’identifié des domaines prioritaires concernant les terres, les pêches et les forêts.

▪ La capacité des structures décentralisées et l'efficacité de l'administration foncière sont des facteurs clés pour assurer le succès des processus fonciers, en particulier ceux qui concernent les terres pastorales;

▪ Le renforcement des capacités de la société civile, y compris les organisations d'agriculteurs pour les citoyens et en particulier le contrôle des processus fonciers dans les municipalités et les villages est une véritable source d'amélioration de la gouvernance foncière;

▪ Simplifier le VGGT en termes de langue a été extrêmement utile pendant les efforts de sensibilisation.

▪ Il était utile que le projet soit conçu par une série de différents intervenants de différents ministères afin d'assurer la pertinence et l'adhésion.

▪ Les terres du Malawi appartiennent à des chefs locaux en fiducie pour la population. Les droits fonciers sont souvent inconnus ou non documentés. Les conflits frontaliers entre les chefs entravent souvent le potentiel de la terre comme facteur majeur du développement économique.

Progrès: ▪ Le projet débutera officiellement le 4 juillet 2016. ▪ Les projets pilotes et les programmes en cours de mise en œuvre ont

établi les travaux de base sur lesquels s'appuiera la mise en œuvre du projet.

▪ Il existe une volonté politique d'améliorer la gouvernance foncière au Malawi et de nombreuses parties prenantes sont prêtes à participer à ce processus.

▪ Le gouvernement, par l'intermédiaire du Ministère des ressources foncières, du Logement et du Développement urbain, a renforcé la plateforme des Partenaires pour le développement foncier qui se réunit tous les mois.

▪ Le gouvernement pilote la composante 2 du projet par le biais d'Oxfam et un consultant est recruté pour tester la création de domaines coutumiers dans quatre districts.

▪ Le gouvernement examine les projets de loi fonciers. Actuellement, ils sont au Parlement et pourraient être promulgués en juin 2016.

▪ Le Ministère des ressources foncières, du logement et du développement urbain met en œuvre un projet d’informatisation et de numérisation des registres fonciers à partir des enregistrements manuels.

▪ Un projet est en cours de mise en œuvre pour identifier les parcelles inoccupées à l'échelle nationale après avoir piloté avec succès le projet

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dans un district. ▪ Un assistant technique a été engagé pour aider au renforcement de la

capacité institutionnelle en matière de gouvernance foncière. ▪ Le Ministère est également en train d'élaborer un système de S & E avec

des indicateurs et des outils pour suivre les progrès de ses activités et son mandat principal

▪

2.1.6 Niger

Project title: Sécurisation des systèmes fonciers pastoraux au Niger par le renforcement de la gouvernance foncière

Objectif: Aider à sécuriser les systèmes fonciers pastoraux au Niger en améliorant la reconnaissance des droits fonciers des pasteurs, en sauvegardant l'espace et les ressources nécessaires à l'élevage, en évitant les conflits autour de l'utilisation des ressources pastorales, en renforçant les capacités et les structures du Code rural en ce qui concerne le pastoralisme et en soutenant les secrétariats permanents régionaux du Code rural dans les régions de Dosso et de Zinder dans l'élaboration d'un plan de gestion et du fonctionnement des Cofos.

Période: Jan 2015 – Dec 2017

Financement: USD 3,400,000


Résultat principale : Les systèmes pastoraux de régime foncier sont sécurisés au

Niger

1. Le statut des cultures cultivées sur les terres pastorales et leur répartition est clarifié.

2. Les données collectées antérieurement sur les ressources pastorales sont stockées dans des bases de données aux niveaux national et régional.

3. Les ressources pastorales dans les régions agricoles sont systématiquement et globalement cartographiées et classées.

4. Les outils de reconnaissance et d'enregistrement des droits fonciers des pasteurs sont élaborés et mis à la disposition des Commissions foncières et des institutions chargées de la gestion des terres.

5. Les capacités des structures du Code rural dans les régions de Zinder et de Dosso sont renforcées.

Enseignements tirés

▪ Local Les capacités locales et une administration foncière efficace sont des facteurs clés pour le succès des processus de gestion des terres, en particulier pour les terres pastorales.

▪ Le renforcement des capacités des acteurs de la société civile, en particulier des organisations pastorales impliquées dans le contrôle citoyen des processus de gestion des terres au niveau des communes et des villages, est important pour améliorer la gouvernance foncière.

▪ Le manque d'harmonie dans la logique d'intervention et dans les procédures financières et la recherche de visibilité et de résultats spécifiques ont entravé les synergies d'intervention entre PTF et le projet/programme.

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▪ Au Niger, l'enregistrement foncier et la certification étaient un besoin immédiat. 12 millions d'hectares ont été identifiés au moyen d'images satellitaires qui sont maintenant évaluées pour être utilisées par les titulaires de droits fonciers, par le biais de travaux au sol.

Progrès: ▪ Les réalisations structurelles comprennent l'élaboration et la validation d'un manuel de suivi et d’évaluation et la révision du cadre logique, y compris un examen global de la cohérence globale, la reformulation des indicateurs tout en préservant leur sens et leur signification, la définition de nouveaux indicateurs et l'évaluation des sources et des moyens de vérification. Cela a conduit à la proposition et à l'adoption d'une matrice de cadre logique incluant les résultats identifiés. En outre, un système d'information et un mécanisme de rétroaction opérationnel ont été créés; l'échange d'informations au sein du mécanisme de suivi et d'évaluation; un système d'information au niveau décentralisé a été mis en œuvre; une procédure de collecte de données pour surveiller la mise en œuvre a été élaborée et un rapport d'une page sur les activités.

▪ Un guide d'inventaire national des parcours et des ressources pastorales, conformément au décret n ° 10 / MEL / SG / DL du 28 janvier 2016, a été élaboré et adopté pour encadrer les principes conceptuels et organisationnels ainsi que les approches méthodologiques pour l'élaboration d'un inventaire de terres et ressources pastoral.

2.1.7 Somalie

Titre du projet: Rebuilding Confidence on Land Issues in Somalia

Objectif: To improve secure and sustainable access to land and other natural resources in order to facilitate productive investments as well as social and economic development

Période: du 19 octobre 2014 au 31 octobre 2016



1. Les droits territoriaux, l'inventaire des ressources naturelles et la dynamique des conflits sont étudiés et partagés.

2. Cadre juridique et politique relatif aux aspects territoriaux analysés et partagés avec les acteurs pour faciliter un accès plus sûr à la terre pour tous.

3. Renforcement des capacités institutionnelles et communautaires pour permettre l'engagement dans la gouvernance foncière (accès, utilisation et gestion) et le dialogue stratégique connexe.


▪ La mauvaise gouvernance foncière est un facteur majeur qui anime et perpétue les conflits entre les communautés.

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▪ Le manque de reconnaissance et de protection des droits fonciers légitimes des communautés entraîne souvent des conflits violents.

▪ Les déséquilibres de pouvoir qui affectent les droits fonciers défavorables affectent le plus les femmes.

▪ Des informations fondées sur des données probantes, socialement et scientifiquement valables, nécessaires pour éclairer l'élaboration de politiques.

▪ La capacité de la communauté repose le mieux sur les systèmes et les institutions existants. Les Institution des aînés est fonctionnelle, leurs actions fondées sur les règles et les pratiques traditionnelles ou Xeer.

▪ Les défis comprennent notamment:

o Institution d’homologue pour la gouvernance foncière en Somalie - plusieurs institutions dotées d'un mandat foncier sans division claire des rôles et des responsabilités.

o Manque de cadre institutionnel et de capacités globaux et intégrés (locaux et nationaux) pour l'administration foncière.

o Les institutions traditionnelles impliquées dans les questions quotidiennes de gouvernance foncière, y compris la résolution des conflits fonciers, mais ces actions ne sont pas fondées sur des législations.

o La concurrence pour les terres et les ressources naturelles porte atteinte aux droits fonciers des minorités et des groupes impuissants.

o Il est important de traiter la question des autorités concurrentes (par exemple, au Somaliland, il ya 12 ministères qui revendiquent des mandats pour la terre)

o Il est important de créer des institutions aux niveaux décentralisés (la Somalie est encore en train de former des Etats et n'a pas d'institutions à des niveaux décentralisés)

Progrès: 1. Études et résultats sur les droits territoriaux, l'inventaire des ressources naturelles et la dynamique des conflits.

▪ En vue du diagnostic territorial, l'enquête sur le terrain et l'analyse des données ont été achevées et le rapport de diagnostic territorial a été produit. La prochaine étape sera la validation des résultats, la mise à jour du rapport et la remise du rapport au gouvernement du Somaliland.

▪ La première ébauche de l'étude des conflits fonciers dans la région de la Basse Shabelle a été produite, y compris une analyse de l'histoire, de la dynamique et des tendances des conflits fonciers à travers KIIs, FGD et des ateliers avec les aînés de différents clans.

▪ Sept tableaux de négociation ont été établis avec 280 membres

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(100 femmes et 180 hommes) pour 14 villages.

▪ Une enquête de référence a été réalisée dans huit districts ciblés par le projet. Les données recueillies et analysées portaient sur les principaux indicateurs suivants: 1) acquisition de terrains; 2) droits fonciers; 3) utilisation du terrain; 4) taille du terrain; et incidence de conflits fonciers. Les indicateurs ont été ventilés par sexe, système de moyens d'existence et zone géographique

2. Examen et élaboration du cadre de politique et juridique ▪ Une analyse juridique des lois foncières a été engagée du point de vue de la

VGGT, y compris une analyse de la disposition constitutionnelle relative aux terres.

▪ En vue de contribuer à la révision / formulation de la politique foncière, une analyse des acteurs impliqués dans les questions foncières au Somaliland est en cours; un forum de coordination foncière a été créé et un appui est en cours au processus de rédaction de la politique foncière. La politique est censée s'appuyer sur l'examen juridique.

3. Renforcer les capacités institutionnelles et communautaires dans les dialogues de politique

▪ Les capacités des communautés ont été augmentées afin d'être impliquées dans la cartographie des ressources. Comme ces conditions d’écosystèmes ont été évaluées dans 43 territoires impliquant 942 membres de la communauté (255 femmes et 687 hommes).

▪ En outre, le dialogue et la négociation sur les questions d'accès, d'utilisation et de gestion des terres et des ressources naturelles pour les moyens d'existence ont été abordés.

▪ Une évaluation des besoins en capacité des principales institutions gouvernementales est en cours.

2.1.8 Swaziland

Titre du projet: Renforcement de capacités pour l'administration et la gestion durable foncière aux niveaux national et régional

Objectif: L'objectif global du projet est d'améliorer la sécurité foncière et l'accès à la terre pour les ruraux pauvres, améliorant ainsi la sécurité alimentaire, le développement économique et une durabilité accrue.

▪ Le but du projet est de fournir des outils analytiques et des capacités pour l'administration et la gestion durables des terres au niveau national, régional et des chefferies.

▪ Le contrat de services d'assistance technique a pour objet de soutenir la

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mise en œuvre du projet.

Période: 05/2016 – 05/2019



1. Des outils sont développés et utilisés pour une administration et une gestion des terres plus efficaces à la circonscription et au niveau national.

2. Les structures connexes (Autorités traditionnelles et fonctionnaires) sont habilitées à utiliser le cadastre et à gérer plus efficacement et durablement le SNL

3. Les dispositions institutionnelles de la SNL sont approuvées par toutes les parties prenantes.


▪ Le Swaziland doit prendre des mesures appropriées pour s’assurer que les terres jouent un rôle primordial dans le processus de développement et plus particulièrement dans la réduction de la pauvreté, le renforcement du statut économique des ruraux pauvres, le renforcement de la gouvernance, la gestion de l'environnement et la modernisation agricole.

▪ La terre en Afrique, et à son tour au Swaziland, n'est pas seulement un atout économique, elle a une grande importance historique, politique et culturelle.

▪ La bonne gestion et l'administration des terres et des ressources naturelles sont donc essentielles pour prévenir les conflits et stimuler le développement économique

▪ Le Swaziland est confronté à des difficultés pour parvenir à une administration et à une gestion foncières significatives:

o Faibles niveaux d'implication et de participation des parties prenantes et de la société civile, en particulier les communautés locales et les autorités traditionnelles, dans les initiatives visant à la gestion et à l'administration des terres (élaboration de plans de développement des chefs d'entreprise);

o Incapacité de prévoir des allocations budgétaires adéquates pour la mise en œuvre des politiques et législations foncières;

o Insuffisance des capacités humaines et institutionnelles.

Progrès: ▪ For Pour le succès du projet, il doit être détenu par un certain nombre de

parties prenantes, dont le Conseil de gestion foncière, le Conseil national du Swaziland et le Prince chargé des questions foncières au SWADE

▪ Le projet devra alors être présenté à Sa Majesté pour son approbation. ▪ Décision prise par le gouvernement du Swaziland, sur les ministères

responsables de la supervision du programme: ▪ Ministère des Ressources naturelles et de l'Énergie (résultat un) ▪ Ministère de l'Agriculture (résultats deux et trois) ▪ Présentation de l'idée du projet au conseil d'administration foncier ▪ Liste restreinte des consultants chargés de la mise en œuvre du projet

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▪ Début de l'évaluation des propositions des consultants ▪ Participation du Prince responsable des questions foncières au SWADE

dans le projet

2.2 Discussions Les présentations par pays (sous 2.1) ont stimulé une série de discussions dont les points clés sont

résumés ci-dessous.

1. Quelle est la différence entre les terres de l'État et les terres communales au Burundi? Land Le régime foncier est souvent classé en privé, communautaire, d'accès ouvert et étatique: ▪ Privé: la cession de droits à une partie privée qui peut être un individu, un couple marié, un

groupe de personnes ou une entité corporative telle qu'une entité commerciale ou un organisme à but non lucratif. Par exemple, au sein d'une communauté, les familles individuelles peuvent avoir des droits exclusifs sur les parcelles résidentielles, les parcelles agricoles et certains arbres. D'autres membres de la communauté peuvent être exclus de l'utilisation de ces ressources sans le consentement de ceux qui détiennent les droits.

▪ Collectif: un droit de communauté peut exister au sein d'une communauté où chaque membre a le droit d'utiliser de façon indépendante les exploitations de la communauté. Par exemple, les membres d'une communauté peuvent avoir le droit de faire paître le bétail sur un pâturage commun.

▪ Accès libre: des droits spécifiques ne sont assignés à personne et personne ne peut être exclu. Cela inclut typiquement les ressources marines où l'accès à la haute mer est généralement ouvert à quiconque; Il peut s'agir de parcours, de forêts, etc., où il peut y avoir un libre accès aux ressources pour tous. (Une différence importante entre l'accès libre et les systèmes communaux /collectifs est que dans le cadre d'un système commun, les non-membres de la communauté sont exclus de l'utilisation des aires communes.)

▪ Étatique: les droits de propriété sont attribués à une autorité du secteur public. Par exemple, dans certains pays, les terres forestières peuvent relever du mandat de l'État, que ce soit au niveau central ou décentralisé.

En pratique, la plupart des formes d'exploitation peuvent être trouvées au sein d'une société donnée, par exemple, les droits de pâturage communs, les exploitations privées résidentielles et agricoles et la propriété par l'État des forêts. La tenure coutumière comprend généralement les droits communaux sur les pâturages et les droits exclusifs sur les parcelles agricoles et résidentielles. Dans certains pays, les droits officiellement reconnus sur ces terres coutumières sont dévolus à l'État-nation ou au Président «en fiducie» pour les citoyens.

2. Quelle est la différence entre les terres de l'État et les terres publiques?

La différence entre les terres de l'État et les terres publiques est essentiellement une question de

terminologie d'un pays. Certains pays l'appellent la terre public et certains l’'appellent de l'Etat.

3. Comment les conflits liés à la titularisation foncière entre l'État et les personnes privées sont-ils abordés dans le cadre du projet au Burundi?

Le projet aborde cet aspect à travers différentes approches participatives, notamment l'identification et la délimitation des limites des terres de l'État; la détermination des détenteurs de droits fonciers légitimes et les terres qu'ils occupent, en utilisant le GPS et la simple délimitation impliquant toute la communauté. Dans ce processus, les aînés sont consultés car ils ont peut-être les

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connaissances les plus importantes sur les droits fonciers historiques. Au Burundi, les anciens sages sont appelés à valider la disponibilité des terres avant d'être enregistrées.

4. Comment peut-on mesurer l'engagement du gouvernement au Niger?

L'engagement du gouvernement peut être mesuré par la volonté politique de poursuivre les projets de réforme foncière. Au Niger, la rédaction de la nouvelle politique foncière, élaborée en collaboration avec l'USAID, témoigne de l'engagement accru du gouvernement à s'attaquer aux questions foncières. Il est plus complet, inclusif, donne plus de droits aux personnes et comprend des principes et des questions importantes.

5. Quel serait un exemple de surveillance axée sur les résultats? La sensibilisation des communautés par rapport à leurs droits et la volonté de participer aux processus d'enregistrement foncier peuvent être utilisées comme un moyen de surveiller les résultats.

6. Comment fonctionne la démarcation participative des terres au Kenya? L'approche de la démarcation territoriale participative, c'est-à-dire impliquant toute la communauté dans la détermination des limites, s'est avérée très réussie au Kenya. Avant de prendre des coordonnées, les communautés ont été sensibilisées sur le processus et son implication et leurs droits conformément à la loi foncière et au VGGT. Ceci était important pour éviter les mauvaises interprétations ou les situations dangereuses. La démarcation a été menée par des équipes de 5 à 7 personnes appartenant à différents groupes d'intervenants, y compris des agents de vulgarisation, des représentants des ONG et du personnel de la FAO et du Ministère, qui ont été formés pour mener à bien cette tâche (y compris l'utilisation de la matrice de l'utilisation des ressources naturelles, de la cartographie participative par les hommes, les femmes, les jeunes et tous ensemble). Une condition préalable à ce processus est que les lois et règlements doivent être en place. Une fois que la carte est finalisée, il est bon de la faire signer par une autorité, comme le gouverneur du comté.

7. Le projet en Angola utilise la technologie des GPS portables et des stations totales pour l'arpentage cadastral numérique. Les participants se demandent si cela peut être une source de conflits / griefs étant donné que l'Angola n'a jamais eu de cadastre.

Il est extrêmement difficile de faire la première tentative d’enregistrement des droits fonciers. Cela comprend la question de savoir comment déterminer qui avait initialement le droit à une ressource. Pour répondre à cette question, il faut identifier les origines de ces droits avant de décider de ce qu'ils doivent enregistrer. En Afrique, 70% de tous les droits sont régis par des systèmes coutumiers. Essentiellement, l'enregistrement consiste à enregistrer ce qui est disponible.

Les processus d'enregistrement peuvent souvent aboutir à des revendications opposées. Cela ne porte pas atteinte à l'inscription/enregistrement elle-même, mais souligne qu'il est essentiel de disposer de mécanismes appropriés d'arbitrage, de règlement des conflits et de grief.

En outre, il convient de noter que chaque système d'enregistrement exige une base juridique valide qui soutient le système. La législation de certains pays prévoit que si votre droit est défectueux, l'enregistrement ne le rendra pas plus valide. Un des défis dans de nombreux pays est cependant que des lois existent, mais qui ne traitent pas de cela et qui ne reconnaissent pas le système dominant, c'est-à-dire le système coutumier.

La législation foncière existante en Angola, qui a été approuvée il ya 12 ans, fournit un cadre utile mais nécessite des réformes pour aborder les lacunes. Le projet offre l'occasion de remédier à ces lacunes et de relancer la possibilité d'une réforme plus substantielle. En ce sens, l'approbation du

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règlement au niveau provincial de Bié constitue une étape non seulement pour le projet, mais aussi pour le pays, représentant le premier document qui formalise les étapes de l'enregistrement des droits coutumiers. Il pourrait donc être étendu à d'autres provinces, voire au niveau national.

8. Comment le Niger a-t-il résolu les problèmes de méfiance potentiels dans l'enregistrement des droits fonciers?

Au Niger, des approches participatives ont été adoptées pour l'enregistrement des droits fonciers afin d'éviter la méfiance et d'éviter les objections. Tous les principaux intervenants clés y ont participé. Les gens ont été sensibilisés à leurs droits et les communautés ont fourni la légitimité nécessaire pour les revendications qu'ils ont faites.

9. Existe-t-il des exigences différentes dans les zones rurales et urbaines pour les mesures? La détermination des exigences réelles d'exactitude est extrêmement importante dans l'arpentage. Le projet kenyan dans le pays a utilisé des téléphones cellulaires plutôt que des GPS et les stations Total. La précision a été jugée suffisante pour les zones rurales, en particulier en ce qui concerne les autres coûts et délais. Les limites ont été déterminées à l'aide de limites naturelles relativement stables comme les roches ou les montagnes. Les arbres peuvent facilement être brûlés.

La Somalie prévoit d'utiliser un système de frontière générale utilisant des caractéristiques naturelles. Pour un système de limites fixes, il faudrait des inspecteurs qualifiés compte tenu de la grande précision requise. Le système des limites générales exige le marquage des limites sur les cartes ortho- photographiques sur le terrain. Ce compromis convient à de nombreux pays africains. Cependant, comme les coûts des ortho photographiques numériques sont presque prohibitifs, beaucoup se déplacent vers des photographies aériennes.

10. Quelle est la prochaine étape clé dans la reconnaissance des terres communautaires au Kenya? Au Kenya, jusqu'à présent, la reconnaissance des terres communautaires n'a pas été formalisée. Il est prévu que la loi sur la terre communautaire du Kenya soit adoptée par le Parlement pour adoption et mise en œuvre en 2 mois. Cela aiderait considérablement l'ambition d'enregistrer des terres communautaires. 11. Quelles sont les méthodes employées par différents pays pour régler les différends aux

frontières? De nombreux pays ont des systèmes de tribunaux et des cours. Toutefois, souvent, les plaideurs ayant des ressources financières et une éducation limitées auront moins de chances de gagner au tribunal. Il en résulte de la nécessité de disposer de programmes de sensibilisation sur les procédures et droits de règlement des différends. Parfois, les institutions coutumières existantes peuvent être mieux adaptées à résoudre les conflits par opposition aux institutions juridiques, qui ne sont pas bon marché à utilise.

Au Kenya, la plupart des affaires judiciaires sont liées à la terre. Pour résoudre ce problème, des mécanismes alternatifs de règlement des différends sont en cours d'élaboration, qui doivent être légitimés par la loi. Au Kenya, la Constitution prévoyait la légitimation de l'ADR. Cela implique également la nécessité de comprendre les raisons des conflits et de les aider à régler les différends en dehors des tribunaux. La Somalie est encore confrontée à de graves problèmes d'intégration des approches formelles et traditionnelles.

12. Quel a été le tournant dans la résolution des problèmes de genre en ce qui concerne le régime foncier au Malawi? Au Malawi, le tournant était une exigence légale pour l'enregistrement des biens conjointement.

13. Que se passe-t-il s'il n'y a pas de projet de suivi lorsque le projet somalien prend fin?

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Le projet somalien a fourni une excellente opportunité / investissement pour constituer une base pour le suivi du projet et pour s'appuyer sur les expériences faites. Sans financement supplémentaire pour un projet de suivi, il ya un risque d'avoir soulevé de fausses espérances et la situation se détériorer à nouveau.

14. . À quel moment du projet les gestionnaires devraient-ils commencer à réfléchir aux projets de suivi et attirer des fonds? Fondamentalement dès le premier jour de mise en œuvre, en établissant la confiance avec toutes les

parties prenantes, y compris les partenaires de ressources et en documentant ce qu’un projet de

suivi pourrait ressembler.

15. Comment les questions de mandat entre les institutions ont-elles été résolues au Kenya?

Les conflits sur les mandats des institutions, y compris ceux entre les institutions nationales et

décentralisées en matière foncière, y compris le registre, ont été résolus par la Cour suprême.

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3. DISCUSSIONS DE GROUPES THÉMATIQUES

3.1 Sécuriser le régime foncier communautaire dans le contexte des communautés pastorales mobiles

Le régime foncier dans de nombreux pays africains et en particulier dans les 10 pays participant au programme de gouvernance foncière de l'UE en Afrique est dominé par les pratiques coutumières ou communales. L'un des plus grands défis consiste à traiter avec les communautés pastorales, à la lumière de l'urbanisation croissante, de la forte croissance démographique, des investissements fonciers à grande échelle, des effets néfastes des changements climatiques, des compétitions accrues sur l’utilisation des terres et des défis associés.

Le groupe a discuté des moyens pratiques de sécuriser les terres communautaires pour les communautés pastorales à la lumière des défis susmentionnés et des principes fournis par le VGGT et le F & G pour assurer les droits communaux / coutumiers. La discussion a permis d'évaluer s'il existe de bonnes pratiques. Les recommandations suivantes ont été formulées:

a. La promulgation d'une loi sur les droits fonciers pastoraux. b. L’octroi de permis temporaires pour l'utilisation de terrains avec des délais

spécifiques pour les utilisateurs temporaires, en consultation avec les habitants permanents.

c. Entreprendre une planification participative de planification territoriale qui délimite les corridors pastoraux

d. Sensibilisation et conscientisation sur les droits fonciers de la communauté.

Les projets du Niger et du Kenya ont été remarqués pour leurs meilleures pratiques - le Niger en termes planification territoriale qui a créé des corridors pastoraux désignés et le Kenya en termes de participation communautaire et de créer une plateforme de dialogue entre les communautés en conflit. Le défi majeur avec les couloirs au Niger a été la dégradation des couloirs en raison de nombreux facteurs, y compris le changement climatique.

3.2 Stratégies visant à accroître la participation des femmes aux activités du projet L'analyse de la participation des femmes à des programmes organisés par de nombreux projets (ateliers de sensibilisation, formation, cartographie des ressources naturelles, etc., voir Annexe I) montre des niveaux de participation différents chez les femmes, mais en général les chiffres sont faibles. Le groupe a discuté des causes de la faible participation des femmes dans leur pays, des stratégies et des mesures concrètes qui peuvent être prises pour améliorer la participation des femmes et de savoir s'il existe des pratiques exemplaires qui peuvent être documentées.

Les discussions de groupe ont porté sur la nécessité d'assurer efficacement l'égalité des sexes non seulement dans les systèmes formels, mais aussi dans le cadre des pratiques coutumières et religieuses. Parmi les recommandations, il y avait la nécessité d'accroître les capacités des filles et des femmes pour aborder les questions foncières, allant de l'alphabétisation des femmes à la formation professionnelle sur des questions techniques et de l'intérêt et de la capacité des femmes à étudier des domaines de travail plus techniques; la promotion d'une plus grande participation des femmes aux réunions pertinentes, y compris par la formalisation d'un quota minimum par la loi (par exemple, le Kenya 30%) tout en assurant leur capacité à participer, c'est-à-dire en prenant des approches sexospécifiques pour organiser des réunions (ex. Les tâches à accomplir) et l'avantage à participer; En travaillant sur l'esprit des gens à travers la sensibilisation et la sensibilisation; l'intégration de l'égalité des sexes dans les lois et les politiques; sensibiliser les hommes et les femmes sur les questions de genre et soutenir les femmes dans l'amélioration de leur estime de soi pour aborder les questions foncières.

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Quelques-uns des outils qui peuvent aider à améliorer l'égalité entre les sexes comprennent: ▪ Le E-learning (apprentissage en ligne): gouverner la terre pour les femmes et les hommes ▪ Le Guide technique 1 sur la gouvernance foncière: Le territoire régissant les femmes et les

hommes: Guide technique pour appuyer la réalisation d'une gouvernance équitable en matière de genre du régime foncier

▪ Programme mixte sur le genre et le foncier ▪ Améliorer l'égalité des sexes sur les questions territoriales (IGETI) ▪ Base de données sur les femmes et les droits fonciers (GLRD)

3.3 Poursuivre les réformes de la gouvernance foncière: Ce qui fonctionne et ce qui pose des défis

Les projets nationaux ont eu des expériences variées dans la poursuite de réformes de gouvernance foncière avec des degrés variés de succès ainsi que des défis rencontrés. Le groupe a discuté de ces expériences et a évalué ce qui fonctionne et quels défis actuels. La discussion de groupe a également permis d'identifier les bonnes pratiques qui peuvent être documentées.

Les participants ont convenu que la volonté politique est essentielle aux réformes de la gouvernance foncière et que les réformes de la gouvernance foncière devraient être guidées par un processus multipartite participatif de planification, de mise en œuvre et de suivi des réformes qui concilient les différents groupes de moyens d'existence et les parties prenantes. Il a été convenu que la sensibilisation ne suffit pas. Parmi les autres questions clés à prendre en considération figurent la nécessité de renforcer les capacités, l'élaboration et la mise en œuvre de politiques participatives; et de mettre au point une base factuelle adéquate pour la prise de décision, qui est accessible au public à toutes les parties prenantes.

3.4 Exigences relatives à l'établissement d'un registre foncier (communautaire) Les bons registres fonciers constituent l'une des infrastructures clés d'un bon système d'administration foncière. Les tendances récentes soutiennent les systèmes d'enregistrement décentralisés qui sont plus proches des communautés. Là encore, les expériences ont été variées. Le groupe devrait discuter des exigences essentielles pour l'établissement d'un registre communautaire. Qu'est-ce qui fonctionne et quels sont les enjeux actuels? Quelles sont les meilleures pratiques qui peuvent être documentées?

Sécuriser les droits fonciers contribue à de nombreux aspects qui peuvent aider les communautés ou les individus à améliorer leur sécurité alimentaire et leur statut économique. Ainsi, les droits de propriété garantis peuvent faciliter l'accès aux crédits pour les pesticides ou les semences. De plus, les droits de propriété garantis sont associés à de plus grands incidents de protection de l'environnement.

Les participants ont convenu que la volonté politique est essentielle à l'élaboration d'un registre foncier fonctionnant qui respecte les droits de tous les détenteurs de droits fonciers légitimes. Ils ont également convenus que l'ensemble des activités qui accompagnent la démarcation est beaucoup plus important que l'identification des coordonnées ou la sélection de la technologie appropriée. Cela comprend la nécessité de sensibiliser la communauté, d'établir l'adhésion, d'assurer un processus participatif et des mécanismes appropriés d'arbitrage, de règlement des différends et de grief.

Certains des risques identifiés incluent, le risque de mettre en danger l'équipe de mise en œuvre en raison de la méfiance des communautés; le risque que des élites enregistrent illégalement des terres aux dépens des membres les plus faibles de la société ayant des droits fonciers légitimes tels que les femmes, les jeunes et / ou les orphelins, en particulier dans les situations d'analphabétisme; et dans les cas où l'arbitrage n'a pas réussi à créer un système double où les propriétaires fonciers et les

http://www.fao.org/elearning/#/elc/en/course/VGG

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titulaires de propriété diffèrent et entrent en conflit. Les techniques de délimitation participative, qui consultent différents groupes séparément (par exemple, les femmes, les hommes, les jeunes, les personnes âgées, etc.) et en combinaison peuvent être utiles à cet égard.

Parmi les défis relevés figurent l'analphabétisme, l'évaluation de la technologie la plus appropriée et le manque de ressources matérielles et techniques. À cet égard, on a remarqué que certaines approches peuvent être prohibitives du point de vue du temps et ressources.

4. RAPPORT TRANSVERSAL

4.1 Les premières leçons de la perspective transversale En 2014, suite à l'approbation du VGGT (en 2012) et du F & G (en 2009), l'Union européenne (UE) a lancé un plan de soutien à 10 pays africains (Angola, Burundi, Côte d'Ivoire, Ethiopie, Kenya , Malawi, le Niger, Somalie, Soudan du sud et le Swaziland), en transformant les principes de ces deux instruments non contraignants en action dans le cadre du programme «Appui à la gouvernance foncière en Afrique subsaharienne dans le cadre du programme VGGT» Programme de gouvernance foncière de l'UE). Actuellement, des projets en Angola, au Burundi, au Niger, au Kenya et en Somalie sont en cours, alors que les projets nationaux en Côte d'Ivoire, en Éthiopie, au Malawi et au Swaziland n'ont pas débuté ou ont démarré récemment. Le projet du Soudan du sud est en suspens en raison de la situation politique. En reconnaissance de l'expertise de la FAO dans le domaine de la gouvernance foncière, l'UE, dans le cadre du projet «Appui et capitalisation au programme de gouvernance foncière de l'UE en Afrique» (ci-après dénommée «Phase 1 de soutien transversal») a financé la FAO pour fournir le soutien transversal aux 10 projets nationaux dans le cadre du programme de gouvernance foncière de l'UE. La phase 1 du soutien transversal a débuté en mai 2014 et se poursuivra jusqu'en septembre 2019. L'objectif est de renforcer la mise en œuvre des projets nationaux en facilitant l'intégration du VGGT, en partageant les leçons apprises dans les multiples pays impliqués, de fournir des conseils dans des domaines d'expertise ciblés, d’assurer un suivi et une évaluation conjoints et d’obtenir d'importants effets de levier grâce à l'élaboration d'une plateforme de gestion des connaissances sur le Web. Le soutien transversal Phase 1 comprend également une composante panafricaine qui soutient la mise en œuvre intégrée du F & G et du VGGT. La composante panafricaine vise à faire en sorte que le VGGT et le F & G soient à l'ordre du jour des manifestations de haut niveau aux niveaux continental et régional, en gardant les questions foncières comme une question essentielle de développement, ancrés dans la Déclaration de l'UA; s'engager dans le plaidoyer et la communication ciblant les décideurs politiques et les dirigeants afin d'assurer l'adhésion et le soutien à la mise en œuvre globale de la Déclaration de l'UA; et l'intégration de la gouvernance foncière dans les stratégies et les programmes des institutions continentales et régionales. Les dix projets nationaux reflètent la nature complexe des questions foncières sur le continent, c'est-à-dire que les projets varient en termes d'objectifs, de portée, de durée et d'orientation thématique. De la même façon, il n'existe pas d'approche uniforme, telle que reflété dans le champ étendu des F & G et du VGGT. D’autre part, la mise en œuvre intégrée du F & G et du VGGT pose des défis et l'intégration des dispositions des deux instruments de la loi non contraignante exige des capacités spécifiques au niveau des pays. À cet égard, le portefeuille de développement des capacités du VGGT et les outils connexes tels que les logiciels d’accès libre constituent d'excellents points d'entrée et facilitent ainsi les réformes politiques, juridiques et institutionnelles.

31

Une surveillance étroite des différents modèles de mise en œuvre - agences gouvernementales,

ONG internationales, PPP, organisations internationales et organisations d'assistance technique -

offre des expériences différentes, susceptibles d'affecter la durabilité de l'impact.

En outre, un séquençage approprié de la préparation des projets entre les projets nationaux et le

projet transversal est nécessaire pour assurer l'adhésion des projets nationaux aux activités

transversales.

Enfin, il faut renforcer les efforts visant à accroître la participation des femmes aux forums

panafricains / de haut niveau au niveau continental et au niveau des pays. En moyenne, 30% des

participants étaient des femmes.

Les enseignements tirés au niveau transversal soulignent l'utilité d'utiliser le VGGT et le F & G pour

convaincre les gouvernements d'améliorer l'administration foncière au niveau des pays, notamment

par des approches participatives, la mobilisation de la communauté et l'inclusion (par exemple

l'Angola, le Kenya et la Somalie).

En outre, l'importance de la durée a été soulignée dans la mesure où les efforts visant à développer

des structures de gouvernance foncière favorables aux pauvres nécessitent un engagement et un

soutien à long terme des partenaires au développement, par opposition aux interventions à court

terme.

Similairement, la capacité de la collectivité repose le mieux sur les systèmes et institutions existants

(par exemple, la Somalie). Il ya beaucoup à apprendre et à adopter des systèmes de gouvernance

locale.

Le renforcement des capacités pour la mise en œuvre intégrée du VGGT et du F & G doit être

amélioré à tous les niveaux, en particulier au niveau des gouvernements nationaux.

La nécessité d'intensifier l'utilisation d'outils et de matériels pour améliorer la capacité (outils VGGT,

outils F & G, cadre de S & E, plateforme KM, etc.)

Le Cadre de S & E est un outil clé pour tous les projets et est encouragé à l'utiliser.

La plateforme de gestion des connaissances sera la principale plateforme de partage une fois qu'elle

aura été validée et rendue en direct.

En 2015, l'UE a étendu son appui à huit pays supplémentaires, dont trois pays extérieurs au

continent africain (Brésil, Cameroun, Colombie, Ghana, Guinée Bissau, Pakistan, Soudan et Ouganda)

et en conséquence a demandé à la FAO d'étendre son soutien transversal à ces autres pays et

d’identifier des besoins supplémentaires en matière de renforcement des capacités lors de la phase

1.

32

Ce projet répond à cette demande en apportant un soutien transversal à une Phase 2 pour une durée de 54 mois. Le projet vise à faciliter l'intégration des huit nouveaux projets nationaux dans les mécanismes existants de soutien transversal au titre de la Phase 1 et à renforcer le soutien en s'appuyant sur les leçons apprises et les besoins supplémentaires, notamment en matière de renforcement des capacités, Toutes les activités de la Phase 2 seront interconnectées, mises en œuvre conjointement et se soutiendront mutuellement, ainsi que des activités prévues au titre de la Phase 1. En particulier, les volets suivants seront traités dans la Phase 2:

1. Les VGGT sont intégrés dans le projet pendant la phase de démarrage du projet; 2. Les activités des projets dans les pays sont capitalisées et coordonnées; 3. Les capacités du personnel du projet, des homologues nationaux et d'autres parties

prenantes sont développées; 4. Les projets dans le cadre du programme de gouvernance foncière de l'UE bénéficient de

l'appui direct de la FAO; 5. Les enseignements tirés sont documentés et diffusés.

4.2 Suggestions pour la prochaine réunion de capitalisation

Les retours/suggestions ci-dessous concernant les réunions de capitalisation ont été fournis.

▪ Les présentations devraient porter sur les leçons apprises, l'impact et les progrès; le contexte général du pays pourrait être fourni dans un modèle / dépliant à l'avance;

▪ Le contexte fourni dans la présentation ne devrait porter que sur les aspects de la gouvernance foncière;

▪ Les groupes de travail sur les questions thématiques sont particulièrement utiles, en particulier lorsqu'ils sont proposés par des pays

▪ Il faut promouvoir activement la continuité de la participation des parties prenantes;

▪ Les discussions devraient être plus ouvertes sur les problèmes.

▪ Les réunions offrent l'occasion d'apprendre.

▪ Il faudrait consacrer davantage de temps aux discussions;

▪ Maintenir l'interprétation et la traduction aux réunions suivantes;

▪ La facilitation devrait viser à accroître l'interaction et à minimiser les monologues;

▪ La gestion du temps efficace est particulièrement importante pour les présentateurs;

▪ Le temps disponible pour la présentation de chaque pays doit varier en fonction de la période écoulée depuis le début du projet.

▪ La représentation des représentants gouvernementaux est très importante car elle donne un sens de l’appropriation des projets et un sens élevé de travailler ensemble.

▪ La nécessité de maintenir les trois jours pour la réunion.

33

4.3 Action prise sur les décisions antérieures

Décision clé Action par Progrès/Mise à jour

Le Soudan du sud devrait négocier avec l’UE avec la possibilité d’un délai supplémentaire du projet puisque la duré de 2 ans est trop courte

Niras Int/ Gouvernement du Soudan du sud

Rapport du Soudan du sud

Fournir l’interprétation simultanée aux réunions de capitalisation ultérieures

Coordonateur Transversal Action prise. Service fourni

Revenir aux 3 jours de réunion de capitalisation. Le troisième jour consacré aux activités de renforcement de capacités

Coordonateur Transversal Action prise. La réunion actuelle est de 3 jours

Fournir un modèle d’ exposés pour les réunions de capitalisation

Coordonateur Transversal Orientation pour les présentations

Fournir des définitions pour les terminologies clés pour permettre aux différents termes d’être contextualisés aux spécificités des pays

Coordonateur Transversal Dictionnaire multilingue de la FAO du régime foncier sur la plateforme KM

Fournir davantage de formation sur la façon de gérer les résistances des autorités traditionnelles

A être discuté comme travail de groupe

4.4 Présentation et validation du cadre de S & E Le cadre de S & E du projet a été présenté par le Consultant de S & E. Le cadre est conçu pour fournir un système pour une évaluation continue et systématique des progrès vers la réalisation de la mise en œuvre intégrée du VGGT et du F&G. Il prévoit également une évaluation systématique des progrès réalisés en vue d'améliorer la sécurité foncière et l'administration des projets dans le pays et du projet transversal.

Le système de suivi et d'évaluation (S&E) comporte six indicateurs pour le niveau transversal et vise le suivi des six piliers thématiques: le renforcement des capacités; sensibilisation; soutien aux pays; le renforcement des partenariats et des échanges dans les 10 projets nationaux; efficacité du système de S & E au niveau transversal; développement de la stratégie de communication. Ceux-ci forment alors les 80% des indicateurs au niveau des pays. Les 20% seront consacrés à la sécurité de

34

la propriété foncière ou les droits fonciers enregistrés, et la base de données élaborée sur les terrains qui sont spécifiques au pays. Une formation détaillée sur le système a été fournie le lendemain. Les principales questions soulevées étaient de savoir si le système reflétait les processus au niveau des pays et comment élaborer les indicateurs. Des suggestions ont été faites sur la simplification du cadre, y compris un glossaire pour les termes techniques et des conseils sur le remplissage des formulaires dans le cadre. Le cadre de S & E a ensuite été validé, sous réserve des modifications suggérées.

4.5 Présentation et validation de la plateforme de gestion des connaissances La présentation a été faite par le consultant du développement de la plateforme de gestion de connaissance. Le système de gestion des connaissances est un système en ligne basé sur le Web qui vise à faciliter le partage des connaissances entre les projets dans le pays et à fournir des outils et des informations facilement disponibles pour les projets dans le pays. En outre, la plateforme contribuera à la stratégie globale de communication du programme de gouvernance foncière de l'UE et augmentera la visibilité des projets. En tant que tel, la plateforme aura à la fois un espace public et un espace restreint. Le public en général peut accéder aux informations qui seront disponibles dans la section publique. Les informations restreintes ne seront disponibles que pour les projets et le personnel du pays dans le cadre du Programme transversal. Pour accéder à l'espace restreint, l'inscription et l'approbation du gestionnaire du Web seront nécessaires. Des éclaircissements ont été demandés sur l'accès au système pour saisir les données et de savoir qui est responsable de la qualité et de l'exactitude des informations fournies. Il a été convenu que les gestionnaires de projet des projets dans les pays seraient responsables de l'information à saisir. Une formation détaillée sur l'utilisation de la plateforme a été fournie le lendemain.

La plateforme de gestion des connaissances a été validée par la réunion.

6. 4EME RÉUNION DE CAPITALISATION

Il a été annoncé que la 4ème réunion de capitalisation se tiendra à Addis-Abeba du 22 au 24 novembre 2016.

5. CLOTURE

Les deux jours de la troisième réunion de capitalisation se sont terminés à 18h10 le deuxième jour.

La réunion a généré de bonnes interactions et échanges entre les participants, dans le but de mieux

comprendre les projets nationaux, les leçons et les expériences qui peuvent être appliquées dans

d'autres pays. Les principes de la participation, de l'inclusivité, de l'égalité des sexes, du

développement des capacités et du développement des politiques et législations au niveau local

sont appliqués dans la mise en œuvre du projet. Les meilleures pratiques en matière de mise en

œuvre des projets au niveau des pays sont en train d'émerger.

35

RAPPORT SUR LE PROGRAMME DE FORMATION SUR LE SUIVI ET L'EVALUATION ET LA GESTION

DES CONNAISSANCES.

05 MAI 2016

1. Introduction

Le troisième jour de la réunion a été consacré à la formation des participants sur les outils de

développement des capacités de la FAO disponibles pour la gouvernance foncière, le cadre de suivi

et d'évaluation et la plateforme de gestion des connaissances sur le Web.

2. Participants

Tous les participants à la réunion de capitalisation ont également participé au programme de

formation.

3. Outils de renforcement de capacités de la FAO sur le VGGT

Au cours de la formation, une présentation power point a été effectuée par Leila Shamsaifer du Siège de la FAO. La FAO a mis au point une «boîte à outils» de matériels qui soutiennent le développement des capacités humaines et institutionnelles dans le domaine de la gouvernance foncière. Les documents comprennent des guides techniques, des modules d'apprentissage en ligne et des programmes d'apprentissage personnalisés que l'examen à mi-parcours de la mise en œuvre du VGGT a qualifié «d’ouvrage impressionnant» avec un «très fort potentiel de reproduction» et le potentiel d'être très comme utile pour «amener les principes de la VGGT dans une application pratique généralisée ». Le tableau 1 ci-dessous fournit une liste des matériels et programmes de renforcement des capacités qui ont été finalisés ou qui sont actuellement en cours d'élaboration.

36

Tableau 1: Matériel de renforcement de capacité VGGT

Financé par le Gouvernement finlandais, la FAO a mis au point une série de solutions pour

l'administration libre foncière (SOLA) qui offre un moyen abordable d'informatiser les systèmes

d'administration foncière à l'aide de logiciels d’accès libre source. Il est basé sur les bonnes pratiques

internationales en matière de prestation de services et est conçu pour être adapté aux lois et aux

pratiques d'un pays. Parmi les autres fonctionnalités, il soutient les fonctions de cadastre et

d'enregistrement et les services fournis par un bureau foncier typique. Il donne aux agences

d'administration foncière un système de niveau d'entreprise intégrant les meilleures pratiques et

normes internationales. SOLA est conçu pour faciliter la personnalisation essentielle qui est toujours

nécessaire pour répondre aux besoins spécifiques d'un pays. À cet égard, la FAO encourage le

Disponible/Prochainement En cours

Guides technique

▪ Gouvernance foncière pour hommes et femmes

▪ Gouvernance foncière de forêts ▪ Consentement préalable et éclairé

libre (FPIC) ▪ Investissements Agricole ▪ La gouvernance foncière halieutique

artisanale ▪ Secteur privé ▪ Implications juridiques

▪ Système foncier communale

▪ Pastorale & Parcours ▪ Technologies habilitantes ▪ Enregistrement ▪ Evaluation

Modules E-learning

(apprentissage en ligne)

▪ Introduction au responsable de la Gouvernance foncière;

▪ Régir le foncier pour les hommes et les femmes;

▪ Aborder les questions foncières dans le contexte de catastrophe naturelles;

▪ Aborder la corruption foncière, halieutique et foresterie;

▪ Aborder les différends et conflits des ressources naturelles

▪ Mieux sécuriser les droits fonciers;

▪ Evaluation & taxation; ▪ Reforme de la

planification spatiale de la gestion;

▪ Le suivie & la promotion de changement de politique;

▪ Evaluation de situation; ▪ Marchés&

investissements.

Learning Programmes

▪ Un VGGT exhaustif et programmes d’apprentissage sur le genre fondé sur la thématique/région. Investissement agricole 1 et pour L’Amérique latine.

▪ Programmes de renforcement de capacités pour les OSC et les peuples autochtones

37

transfert de compétences en matière de développement de logiciels afin d'assurer l'expertise dans le

pays pour maintenir et étendre les mises en œuvre locales de SOLA.

La série actuelle de SOLA comprend: ▪ Registre - enregistrement intégré et fonctions cadastrales dans un bureau foncier

typique du district, y compris la gestion des demandes de service ▪ .Enregistrement systématique - tâches d'enregistrement systématiques (première fois)

pour produire des listes publiques d'affichage et des cartes, générer des certificats de titre et transfert numérique de ces données à un bureau foncier du district.

▪ Administration - fonctionnalité du système d'administration. ▪ Terres de l'État- Terres de l'État pour l’administration des baux, l'acquisition, la cession

et la gestion des terres de l'État et d'autres propriétés. ▪ Serveur communautaire pour stocker et fournir un accès au Web sur les données

foncières recueillies par la communauté. Gère également les processus menant à la reconnaissance communautaire des droits fonciers.

▪ Foncier libre (Open Tenure)- prévoit la saisie sur le terrain des droits fonciers par les communautés et les personnes utilisant des appareils mobiles

Parmi les exemples de mise en œuvre réussie du SOLA, il y a la mise en place d'un système de gestion de baux qui soutient tous les processus cadastraux et d'enregistrement, ainsi que la préparation et la gestion des baux par l'Administration foncière du Lesotho; la mise en œuvre de SOLA pour l'intégration des systèmes d'enregistrement foncier et de cartographie cadastrale par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement; et le soutien de SOLA à la nouvelle Loi sur les titres de l'unité (enregistrement des condominiums) au Samoa. Au Nigéria, la SOLA a été utilisée au sein du Comité technique présidentiel pilote d'homologation systématique de la réforme foncière et de la mise à l’échelle ultérieur dans un certain nombre d'États. L'imagerie satellitaire a été ajoutée au SOLA pour la définition des limites.

L'application foncière d’accès libre (Open Tenure) est le dernier ajout à la famille des logiciels SOLA, qui soutient une approche d’approvisionnement par la foule à la collecte de données relatives aux fonciers par les communautés. Une fois que la communauté aura discuté et accepté la façon dont les réclamations de droit de propriété sera recueillie, modérées et affichées, un serveur communautaire sera créé (éventuellement en tant que serveur basé sur le Cloud) et les membres de la communauté ayant des rôles spécifiques dans ce processus seront formés. En règle générale, l'enregistrement des droits fonciers comprendra les étapes suivantes:

▪ Diffusion de l'information communautaire; ▪ Les enregistreurs communautaires téléchargent des détails des droits fonciers existants

et des images cartographiques adaptées; ▪ Enregistrement sur le terrain des détails de la réclamation, y compris la cartographie

des réclamations et la collecte d'images et de photos de documents; ▪ Envoyer des réclamations au serveur de communauté Open Tenure; ▪ Affichage des réclamations et soumission éventuelle de contestations aux réclamations

sur serveur communautaire; ▪ Examen des réclamations (et défis associés); ▪ Modération des réclamations (approuvées par la communauté), y compris modification

des réclamations fondées sur le consensus communautaire; ▪ Publication de droits de propriété endossés par la communauté sur serveur

communautaire.

Les acteurs non étatiques jouent un rôle important dans la protection des droits fonciers des citoyens et des communautés. Grâce à leurs vastes réseaux allant des petites associations de base aux organismes ayant un haut degré d'influence politique, les acteurs non étatiques

http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/nr/land_tenure/OPEN_TENURE.pdf

http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/nr/land_tenure/OPEN_TENURE.pdf

38

fournissent une gamme de services aux titulaires de droits fonciers, y compris la formation, l'information et la communication. Ils permettent également à leurs membres d'avoir accès aux ressources naturelles et de les contrôler, et d'avoir une voix dans les processus décisionnels qui influencent les politiques. S'appuyant sur les demandes formulées par différents groupes d'acteurs non étatiques, la FAO propose de contribuer au développement des capacités des organisations d'acteurs non étatiques pour protéger les droits fonciers des citoyens et des communautés, en développant et en dispensant une formation de formateurs sur le VGGT avec un accent particulier sur l'utilisation de l'Open Tenure.

4. Formation sur le cadre de suivi et d'évaluation.

La formation a pris la forme d'une présentation et d'une discussion étape par étape des différentes sections du Cadre de S & E. Le système est conçu pour permettre une évaluation continue et systématique des progrès réalisés en vue de la réalisation intégrée du VGGT et du F & G. Il aidera également à améliorer le système de sécurité foncière et l'administration des projets dans les pays en particulier et le projet transversal pour fournir un soutien informé aux projets.

Dans le cadre de ses objectifs, le système de suivi et d'évaluation (S & E) sera utilisé pour recueillir et

analyser les données afin d'évaluer les performances des entités d'exécution (IEs); évaluer les

résultats et l'impact des réformes de la gouvernance foncière dans les pays où les projets nationaux

fonctionnent et mesurer les progrès globaux des 10 projets nationaux en vue d'une mise en œuvre

intégrée du VGGT et du F & G aux niveaux national et transversal. Les enseignements tirés seront

partagés et alimenteront les processus de l'UE, de la FAO, de l'IPV et des projets nationaux.

La conception et la mise en œuvre du système de S & E ont des liens divers avec les initiatives nationales et mondiales sur la gouvernance foncière et les initiatives d'amélioration de la sécurité foncière en particulier. Par exemple, le système prend en compte les indicateurs LGAF. En outre, le système de S & E est lié au cadre de suivi et d'évaluation de LPI (CSE), qui est le système conçu pour la mise en œuvre de la Déclaration de l'Union africaine sur les questions foncières et les défis en Afrique.

Le système de S & E tient également compte de l'objectif 3.1 du cadre de résultats du PDDAA:

conception de politiques efficaces et inclusives, mise en œuvre et capacité d’évaluation (pratique de

politique). La mise en œuvre du système de S & E contribuera aux objectifs de développement

durable (ODD):

ODD 1: Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes et cibler 1.b. Créer des cadres stratégiques

sains aux niveaux national, régional et international, fondés sur des stratégies de développement

favorables aux pauvres et tenant compte des sexospécificités, pour soutenir l'investissement

accéléré dans l'éradication de la pauvreté.

ODD 2 cible 2.3: D'ici 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs

alimentaires, en particulier les femmes, les peuples autochtones, les agriculteurs familiaux, les

pasteurs et les pêcheurs, y compris par un accès sûr et égal à la terre, autres sources productives et

intrants, les connaissances, les services financiers, les marchés et les opportunités de création de

valeur ajoutée et d'emploi non agricole.

ODD 5.1 Mettre fin à toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et des filles partout

dans le monde: veiller à ce que tous les hommes et les femmes, en particulier les pauvres et les

39

vulnérables, aient les mêmes droits aux ressources économiques, ainsi que l’accès aux services de

base, l’appropriation et le contrôle sur les terres et d’autres formes de propriété.

ODD 11.2 Assurer l'accès de tous à des logements et des services de base adéquats, sûrs et abordables et à améliorer les bidonvilles. Une analyse plus approfondie des liens du système de S & E avec d'autres initiatives africaines

montre que le système a un lien avec l'Agenda 2063, Aspiration 4: une Afrique pacifique et sécurisé,

sous-aspiration 33 : «L'Afrique sera un continent pacifique et sécurisé, avec une harmonie entre les

communautés en commençant un niveau de la base…» L'un des aspects importants de la mise en

œuvre du VGGT et du F & G est de permettre aux Etats de gérer les conflits en matière de régime

foncier, des pêches et des forêts: le principe du VGGT qui justifie le lien du système avec l'Aspiration

africaine indiquée ci-dessus.

En ce qui concerne le lien avec le S & E des pays, le système de S & E est consolidé pour les 10

projets nationaux avec une convergence de 80% sur les indicateurs, y compris les formats de collecte

de données convenus. Les 20% d'indicateurs devraient refléter les spécificités nationales.

Le système de suivi et d'évaluation comporte six indicateurs pour le niveau transversal et vise le suivi

des six piliers thématiques: le renforcement des capacités; sensibilisation; soutien aux pays; le

renforcement de partenariats et des échanges dans les 10 projets nationaux; efficacité du système

de S & E au niveau transversal; développement de la stratégie de communication. Ceux-ci forment

alors les 80% des indicateurs de convergence au niveau des pays. Les 20% seront sur la sécurité

foncière ou les droits fonciers enregistrés, et la base de données développée sur les terrains qui sont

spécifiques au pays. Le système suivra les progrès réalisés dans la mise en œuvre des activités et les

résultats obtenus par les dix projets nationaux et le projet transversal par rapport aux indicateurs

indiqués ci-dessus.

. Les questions et commentaires suivants ont été soulevés par les participants pendant la formation:

a.) Commentaires généraux / questions: ▪ Quel appui les projets recevront-ils du LPI?

o une demande individuelle, un appui pour examiner les cadres logiques spécifiques de projet et les systèmes de S & E pour voir s'ils répondent aux objectifs;

o Réponse aux demandes spécifiques des Etats membres; o Possibilité de piloter le cadre du MEF LPI dans des projets nationaux transversaux: Besoin

de coopération avec les consultants. ▪ d'informations de référence pour tous les indicateurs: parfois, les travaux ont déjà

commencé avant le démarrage du projet: devrait-il être reflété dans le cadre de S & E ou inclus dans les activités: o Base de référence pour les pays: Il faut disposer de données de base pour tous les pays

qui peuvent être collectés au début ou au milieu du projet. o L'accent sur la détermination de base de référence devrait être axé sur les objectifs du

projet; ▪ Assurer une plus grande compatibilité entre le suivi panafricain et le niveau mondial:

o Le cadre actuel est lié au cadre LPI et aux ODD. o Les pays devraient adapter le cadre afin d'avoir une image cohérente de l'agrégation au

niveau transversal o Le cadre peut être élargi en fonction des besoins des pays.

40

. ▪ Nécessité d'une simplification du cadre de S & E:

o O Inclure des directives pour compléter le cadre, y compris le glossaire, pour des termes spécifiques (enregistrement et inscription) et des concepts (par exemple continuum des droits);

o Tenter de fournir un cadre suffisamment solide et suffisamment complexe pour répondre à tous les besoins possibles du pays et le niveau transversal;

o Les pays peuvent adopter ceux qui leur sont pertinents; o Chaque colonne du Cadre explique la suivante.

▪ Proposition d'ajouter des indicateurs qualitatifs: o Pas une évaluation d'impact, mais un cadre de S & E pour le projet (progrès vs impact); o L'analyse d'impact sera une activité distincte à la fin du projet o Difficulté d'inclure des indicateurs qualitatifs au niveau transversal o Les indicateurs recherchent par exemple l'efficacité, c'est-à-dire la qualité. Comme la

mesure des données qualitatives est difficile au niveau transversal, nous nous attendons à ce que la mesure qualitative soit ajoutée et se fasse au niveau des pays

o Les pays devraient combiner des indicateurs qualitatifs et quantitatifs et le faire de manière participative: par ex. Une formation est pertinente si elle dépend des besoins exprimés en matière de formation et de l'identification des personnes appropriées qui utiliseront la formation.

▪ Nécessité d'expliquer davantage sur les domaines où une évaluation peut être effectuée ▪ Les pays peuvent-ils changer les deux indicateurs thématiques par pays et les mettre eux-

mêmes en application? o Le cadre de S & E doit être mis en cascade par des projets nationaux. Les pays peuvent

modifier les indicateurs de 20% par pays, mais pas les 80%. ▪ 80% de convergence et 20% des spécificités nationales: quelles sont ceux qui concernent les

pays spécifiques? o Les deux dernières questions thématiques sont spécifiques au pays o Le projet comprend des contributions des cadres en Angola et au Niger,

b.) Commentaires détaillés: ▪ Deux SIG au niveau provincial en Angola sont préparés: objectif mais pas d'indicateur ▪ Stratégie de communication: les indicateurs ne sont pas alignés sur les objectifs

o sera corrigé. ▪ Enregistrement vs inscription: lequel serait le plus approprié?

o Cela dépend du but, mais l'enregistrement serait la première étape en conformité avec la définition et les dispositions du VGGT.

o L'enregistrement est plus inclusif pour nos fins: L'enregistrement dénote un moyen formaliste très légalisé pour enregistrer les droits fonciers à la terre; les pays francophones d'Afrique de l'Ouest établissent des cartes et des enregistrements communautaires qui ne constituent pas un système d'enregistrement mais sont utiles pour identifier les droits;

o Le continuum des droits devrait être expliqué dans le document; o Les différences de signification des terminologies (pratique et théorie) peuvent affecter

l'utilisation du document.

o Le VGGT comprend l'enregistrement et l'inscription

o Nécessité d'enregistrer des droits en dehors de la sphère juridique.

o Le dictionnaire de la FAO en matière de terres est un bon outil recommandé pour tous

les projets. Il est disponible sur la plateforme KM.

41

o Quels terrains devraient être enregistrés (ligne de référence: terrains d'investissement

déjà enregistrés et toutes les terres communautaires - en Ethiopie); pourrait fournir plus

d'informations dans 20% par pays; la mesure est dans le contexte des objectifs:

l'enregistrement des droits fonciers légitimes ou la disponibilité de terrains pour

l'investissement?)

o Comment les investissements agricoles responsables sont-ils mesurés, par exemple,

environnementaux, sociaux et d’autres problématiques.

.

Changer la base de données en cartographie des limites, pas nécessairement des ressources naturelles. Identifier un nom plus spécifique.

5. Formation sur la plateforme de gestion des connaissances sur le web

La formation a été faite par une série de présentations par le consultant en développement de plateforme de gestion des connaissances et une formation pratique à l'aide d'ordinateurs portables personnels apportés par les participants. Le système de gestion des connaissances est un système en ligne basé sur le Web qui vise à faciliter le partage des connaissances entre les projets nationaux du programme de gouvernance foncière de l'UE et de fournir des outils et des informations facilement disponibles pour les projets nationaux. En outre, la plateforme contribuera à la stratégie globale de communication du programme de gouvernance foncière de l'UE et augmentera la visibilité des projets. En tant que tel, la plateforme aura à la fois un espace public et un espace restreint. Le public en général peut accéder aux informations qui seront disponibles dans la section publique. Les informations restreintes ne seront disponibles que pour les projets nationaux du Programme de gouvernance foncière de l'UE et du personnel à l'appui du programme transversal. Pour accéder à l'espace restreint, l'inscription et l'approbation du Web Manager seront nécessaires.

En particulier, la plateforme comprendra: ▪ des liens vers des ressources d'information pertinentes;

▪ des outils pour faciliter la mise en œuvre des projets des outils de S & E;

▪ un référentiel central pour les documents pertinents générés au cours des projets..

Les observations suivantes ont été reçues et des précisions ont été apportées au besoin: ▪ Une fonction de recherche devrait être fournie pour accéder plus facilement aux

publications;

▪ Un gestionnaire Web devrait être embauché pour aider les chefs de projet à saisir les

données requises et à gérer la plateforme quotidiennement;

▪ Chaque projet doit avoir un personnel désigné pour télécharger des documents. Les

gestionnaires de projet sont en fin de compte responsables de l'exactitude, de la qualité, du

contenu et du dédouanement des données du projet;

▪ Le bref guide d'utilisateur devrait être amélioré et diffusé;

▪ Le site Web devrait comporter le logo de l'UE et le nouveau logo de la FAO;

▪ La section transversale devrait être une section distincte du site Web du LPI. Il devrait y avoir

une distinction claire;

▪ Les rapports finaux et approuvés seront présentés dans la section publique du site Web.

L'équipe transversale doit déterminer toutes les autorisations requises pour publier des

rapports, p. Ex. Responsables de la mise en œuvre du projet, FAO, UE, LPI, etc.;

▪ Les responsables de la mise en œuvre du projet sont invités à télécharger les informations

requises. Une fois que toutes les informations requises sont disponibles, le site Web sera

transféré dans l'espace public;

42

▪ L'utilisation du site Web sera surveillée au moyen d'un compteur de trafic.

6. Conclusion

Le programme de formation s'est bien déroulé. Les participants ont été formés pour utiliser le

système de S & E pour leurs propres projets au niveau des pays. Il sera toujours nécessaire d'aider

les projets nationaux à élaborer des cadres de S & E au niveau des projets et à renforcer leurs

capacités. La formation pratique sur la plateforme de gestion des connaissances sur le Web a

également permis aux participants d'utiliser le système. Ce qui est nécessaire est de compléter le

développement de la plateforme, recruter le gestionnaire du web et le rendre vivant pour

l’utilisation par les projets nationaux.

43

Annexe I : Représentation du genre dans les activités des projets nationaux

A inclure

44

Annexe II: Participation

Présence

No Nom Pays Projet/Organisation Responsabilité

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Annexe III: Ordre du jour

Horaire Activité Présentateur

Mardi 03 mai 2016

8.30 – 9.00 Inscription LPI

Session I: Ouverture

9.00 – 9.30 Mots de bienvenue Facilitateur

Présentations des participants Facilitateur

Discours liminaires (RITD/ECA, FAO, EU) Président: LPI

Objectives de la réunion et adoption de l’agenda Coordinateur Transversal

9.30 – 10.00 Action prise sur les décisions antérieures Coordinateur Transversal

10.00 – 10.30 Photos de groupe/ Pause

Session II: progrès des projets nationaux et mise à jour. Président: LPI

10.30 – 11.15 Progrès de l’implémentation: Enseignements clés

du Burundi

Florent Lasry

Discussions

11.15 – 12.00 Progrès de l implémentation: Enseignements clés

du Kenya et la voie à suivre

Francisco Carranza

Discussion


de l’Angola

Marco Orani; Moises Festo

Discussions

12.30 – 14.00 Déjeuner


de la Somalie la voie à suivre

Michael Oyat

Discussion


du Niger

Altine Boubacar

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Discussion

15.30 – 16.00 Démarrage/ activités d’implémentation au

Malawi

Euphemia Bota/ Andrew

Mkandawire

16.00 – 17.00 Discussions en groupes Coordinateur Transversal

17.00 – 17.30 Pause

17.30 – 18.00 Compte rendu des groupes

18.00 Clôture

Mercredi 04 mai 2016: Président: FAO

Session III: Mise à jour sur le projet Panafricain et transversal

09.30 – 10.30 Présentation et validation du cadre de suivi et

d’évaluation

Beyene Gizaw Meka

Discussions

10.30 – 11.00 Pause

11.00 – 12.00 Présentation et validation de la plateforme KM Tseggai Gebremedhin Mehanzel

Discussions

Session II suite: Progrès des projets nationaux et mise à jour

12.00 – 12.30 Activités de démarrage en Ethiopie Oliver Schoenweger

12.30 – 14.00 Dejeuner

14.00 – 14.30 Activités de démarrage au Swaziland Lynn Kota

14.30 – 15.00 Activités de démarrage en Cote d’Ivoire Constant Delbe Zirignon

Discussions

15.00 – 15.30 Premiers enseignements de la perspective

transversale

Coordinateur Transversal

Discussions

15.30 – 15.45 Discussions sur les réunions de capitalisation

15.45 – 16.45 Discussion de groupes Coordinateur Transversal

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16.45 – 17.15 Compte rendu des groupes

17.15 – 17.30 Remarques de clôture et clôture FAO/LPI

05 mai 2016 Détails du programme de formation

Horaires Activités Présentateur

9.00 – 10.00 Outils de la FAO sur le renforcement de Capacité VGGT

Leila Shamsaifer

10.00 – 13.00 Formation sur le S & E Consultant de S & E

13.00 – 14.00 Déjeuner

14.00 – 16.00 Formation sur le KM Consultant de KM

Discussions

16.00 – 16.15 Remarques de clôture FAO/LPI

Documents

SOUTIEN AU ET CAPITALISATION SUR LE PROGRAMME DE ...€¦ · PROGRAMME DE GOUVERNANCE FONCIERE DE L’UE EN AFZIYUE (G P/GLO/539/E ) Compte rendu de la troisième réunion de capitalisation