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STRATEGIE DE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS EN COTE D’IVOIRE PROGRAMME 2005 – 2014

STRATEGIE DE GESTION DURABLE DES … · sous-régionale de conservation et de protection de l’éléphant. Ils nous semblent pouvoir constituer la base d’une nouvelle planification,

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STRATEGIE DE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS EN COTE D’IVOIRE

PROGRAMME 2005 – 2014

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 1

La Côte d’Ivoire notre pays a choisi l’éléphant comme emblème national. Ce choix opéré par la Côte d’Ivoire des indépendances n’était pas fortuit. En effet, le territoire ivoirien abritait depuis des siècles, l’une des populations d’éléphants les plus importantes de la région ouest - africaine. De plus, notre pays était le centre d’un commerce extrêmement lucratif de l’ivoire. La dénomination « Côte d’Ivoire » témoigne d’ailleurs, aussi bien de l’abondance des éléphants dans cette partie de l’Afrique que de l’importance du commerce de l’ivoire.

Les populations de ce pays ont toujours connu, côtoyé et exploité les produits des deux espèces de ce pachyderme aussi bien dans la pharmacopée, l’alimentation, l’artisanat que dans l’expression de divers traits culturels tels que les cérémonies d’initiation. Mais ces usages n’ont jamais eu un impact sur la survie de l’espèce. Tout au contraire, le commerce de l’ivoire, développé pour alimenter les territoires français d’Afrique Occidentale et la métropole, a entraîné la destruction de nombreuses populations et a occasionné la migration de beaucoup d’autres. Il faut également ajouter à ce phénomène, le développement prodigieux des cultures agricoles qui ont progressivement détruit l’habitat naturel des éléphants. La période de guerre que traverse actuellement notre pays vient aggraver un long processus de disparition de cette espèce, symbole de notre pays et de son histoire.

Si les gouvernements qui se sont succédés en Côte d’Ivoire n’ont ménagé aucun effort au plan national et international pour ériger la gestion durable de l’éléphant au rang des priorités nationales, force est de reconnaître que cet effort n’a pas suffi. Malheureusement, les études et inventaires récents confirment la baisse drastique des effectifs des populations éléphantines du pays par rapport à la situation de référence de 1980. Aujourd’hui, l’éléphant, symbole de la Côte d’Ivoire est une espèce en voie de disparition.

C’est pourquoi, dès notre nomination à la tête des Eaux et Forêts et en réponse à cette situation inquiétante des effectifs des populations éléphantines, il nous est apparu impérieux, d’élaborer une stratégie de gestion durable de l’espèce et de développer un programme à moyen terme afin de stabiliser les effectifs et de renforcer leur protection.

L’élaboration de cette stratégie a largement sollicité l’expertise des spécialistes en la matière tant au plan national qu’international. Mais, conscient qu’une telle stratégie ne pouvait être la seule affaire de notre département, nous avons également impliqué dans sa formulation, tous les acteurs de la filière faune relevant aussi bien de la sphère publique que privée, notamment les élus, les communautés locales, les agents de terrains et les organisations non gouvernementales. Enfin, et pour poser les bases de la gestion des populations transfrontalières, nous avons grandement bénéficié des expériences et expertises des responsables des institutions de gestion de la faune et de l’éléphant des pays voisins que nous avons associés à l’élaboration de cette stratégie de gestion durable des éléphants dans notre pays.

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Les documents produits au terme de cet exercice sont donc, non seulement conformes à la vision ivoirienne mais aussi en parfaite adéquation avec la stratégie sous-régionale de conservation et de protection de l’éléphant. Ils nous semblent pouvoir constituer la base d’une nouvelle planification, mieux adaptée aux réalités du terrain et plus efficiente dans ses approches et résultats. La réalisation des activités majeures qu’ils proposent, nous en sommes convaincus, doit nous permettre de :

Faciliter la structuration de l’action publique;

Renforcer le partenariat entre les différentes institutions responsables de la gestion de l’éléphant et de ses principaux habitats;

Approfondir les connaissances sur la biologie de l’éléphant;

Susciter l’émergence d’organisations communautaires locales, aptes à assurer une valorisation de cette espèce à des fins éducatives, scientifiques et touristiques;

Impliquer davantage le secteur privé dans le financement des activités de conservation;

Mettre en place un mécanisme de financement durable.

Nous fondons donc un réel espoir dans cette stratégie de gestion durable de

l’éléphant et notre département, en charge de la faune et conséquemment de la sauvegarde de l’éléphant, mettra tout en oeuvre pour déployer les énergies et talents nécessaires au développement des activités préconisées dans le cadre de celle-ci.

Nous restons persuadés que la conservation de l’espèce « éléphant » est l’affaire de tous. Aussi, osons-nous espérer que, dans notre combat pour une meilleure gestion des populations d’éléphants, toutes les énergies nationales et internationales notamment la communauté des bailleurs de fonds, les pays voisins, les organisations non gouvernementales et toutes les bonnes volontés nous apporteront non seulement leurs conseils, mais aussi leurs appuis techniques, matériels et financiers, indispensables à la mise en œuvre de cette stratégie.

Dr. ASSOA ADOU MINISTRE DES EAUX ET FORETS

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SOMMAIRE Abréviations, acronymes et sigles......................................................................................... 5 Avant-Propos ........................................................................................................................... 7 Comité de rédaction................................................................................................................ 8 Résumé...................................................................................................................................... 9 Index des tableaux................................................................................................................. 13 Index des cartes ..................................................................................................................... 13 Index des photos.................................................................................................................... 14 PREMIERE PARTIE : Contexte général de la conservation en Côte d’Ivoire ........ 15

A/ Données générales sur la Côte d’Ivoire ....................................................................... 17

1/ Géographie................................................................................................................. 17 2/ Cadre Administratif.................................................................................................. 17 3/ Activités économiques ............................................................................................. 17 4/ Situation environnementale .................................................................................... 17

4-1/ Climat ................................................................................................................ 17 4-2/ Relief .................................................................................................................. 18 4-3/ Sol....................................................................................................................... 18 4-4/ Hydrologie........................................................................................................ 18 4-5/ Végétation ......................................................................................................... 18 4-6/ Biodiversité ....................................................................................................... 19

B/ Situation de la conservation de l’Eléphant en Côte d’Ivoire.................................... 20

1/ Cadre institutionnel .................................................................................................. 20 2/ Cadre réglementaire et législatif de la conservation ........................................... 21 3/ Présentation des habitats.......................................................................................... 22

3-1/ Aires Protégées ................................................................................................ 22 3-2/ Forêts classées................................................................................................... 25 3-3/ Domaine rural .................................................................................................. 27

4/ Caractéristiques des populations............................................................................ 29 5/ Données sur les effectifs ........................................................................................... 33 6/ Problématique............................................................................................................ 35

6-1/ Menaces liées aux faiblesses institutionnelles de gestion........................... 35 6-2/ Menaces liées à la gestion des habitats.......................................................... 36 6-3/ Menaces liées à l’absence de données............................................................ 36 6-4/ Menaces liées à l’existence d’un marché national des ivoires.................... 38 6-5/ Autres contraintes majeures de conservation .............................................. 38 6-5-1/ Le braconnage................................................................................................ 38 6-5-2/ Les conflits Hommes éléphants................................................................... 38 6-5-3/ Les migrations transfrontalières ................................................................. 40

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DEUXIEME PARTIE : Elaboration de la stratégie de conservation .......................... 42 A/ Processus d’élaboration ................................................................................................ 44

1/ Collecte d’informations............................................................................................ 44 2/ Ateliers sur les principaux habitats........................................................................ 44 3/ Atelier de synthèse.................................................................................................... 44 3-1/ Méthode de travail utilisée.............................................................................. 44 3-2/ Phase d’analyse................................................................................................. 48 3-2-1/ Analyse des concernés.................................................................................. 48 3-2-2/ Analyse des problèmes................................................................................. 51 3-2-3/ Analyse des objectifs..................................................................................... 56 3-3/ Phase de planification ...................................................................................... 60

B/ Présentation du cadre logique ....................................................................................... 60 1/ Objectif Global........................................................................................................... 60 2/ Objectifs spécifiques ................................................................................................. 60 3/ Résultats ..................................................................................................................... 60 4/ Activités...................................................................................................................... 61 5/ Indicateurs objectivement vérifiables .................................................................... 61 6/ Hypothèses importantes .......................................................................................... 61

C/ Cadre de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire ....................................... 64 1/ Principes Directeurs.................................................................................................. 64 1-1/ Privilégier l’approche participative ............................................................... 64 1-2/ Redéfinir les limites des principaux habitats................................................ 64 1-3/ Définir une situation de référence par la réalisation d’études appropriées .........64 1-4/ Assurer la pérennisation des acquis .............................................................. 65 2/ Cadre de mise en œuvre de la stratégie................................................................. 65 2-1/ Dispositions institutionnelles .......................................................................... 65 2-2/ Dispositions budgétaires .................................................................................. 66 TROISIEME PARTIE : Programme de gestion durable des éléphants 2005-2014.............68

A/ Présentation du programme national 2005-2014................................................. 70 B/ Evaluation des Coûts................................................................................................ 85

Annexes................................................................................................................................. 102 Bibliographie ........................................................................................................................ 105

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ABREVIATIONS, ACRONYMES ET SIGLES ANADER Agence Nationale d'Appui au Développement Rural ANDE Agence Nationale De l’Environnement BirdLife ONG internationale pour la conservation des oiseaux CAPNM Cellule d'Aménagement du Parc National de la Marahoué CCCC Convention Cadre sur les Changements Climatiques CDB Convention sur la Diversité Biologique CI Conservation International (ONG internationale) CI Nature Côte d'Ivoire Nature (ONG nationale) CITES Convention on International Trade in Endangered Species of wild

fauna and flora ou Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction

CLD Convention sur la Lutte contre la Désertification CMS Convention on Migratory Species (Convention sur la conservation des

espèces migratrices) CNDFB Comité National de Défense de la Forêt et de lutte contre les Feux de

Brousse CNUED Conférence des Nations Unies pour l'Environnement et le

Développement DFRC Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques DGEF Direction Générale des Eaux et Forêts DPIF Direction de la Production et des Industries Forestières DPN Direction de la Protection de la Nature DPP Direction de la Planification et de la Programmation DR Direction Régionale DRCF Direction du Reboisement et du Cadastre Forestier E bôh a Gnan i ti ONG de sensibilisation à la lutte contre les feux de brousse

abusifs dans la région de l'Est de la Côte d'Ivoire EIE Etude d'Impact Environnemental ETIS Elephant Trade Information System (Système d'information sur le trafic

de l'ivoire) FEM (GEF) Fonds pour l’Environnement Mondial. Mécanisme multilatéral

d'intervention de la conférence de Rio de Janeiro ou "Sommet de la planète Terre". La Côte d'Ivoire a adhéré à ce mécanisme dès sa création et y est opérationnelle depuis 1993.

FIT Front InterTropical GEPRENAF projet de GEstion Participative des REssources NAturelles et de la

Faune GSEAf (AfESG) Groupe des Spécialistes de l'Eléphant d'Afrique (African

Elephant Specialist Group) GVC Groupement à Vocation Coopérative IEC Informer, Eduquer, Communiquer KfW Kreditanstald für Wiederaufbrau (Banque allemande pour la

reconstruction et la coopération internationale)

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MIKE Monitoring the Illegal Killing of Elephants ou Suivi de l'abattage illégal des éléphants

MINEF MINistère des Eaux et Forêts OIPR Office Ivoirien des Parcs et Réserves ONG Organisation Non Gouvernementale. PACPNT Projet Autonome pour la Conservation du Parc National de Taï PANDB Plan d'Action Nationale pour la Diversité Biologique PCGAP Programme Cadre de Gestion des Aires Protégées PDF Plan Directeur Forestier PIP Programme des Investissements Publics PN Parc National PNAE-CI Plan National de l'Action Environnementale-Côte d’Ivoire PPO (ZOPP) Planification Par Objectifs PSF I Projet Sectoriel Forestier I RAMSAR Convention sur l'utilisation rationnelle des écosystèmes des zones

humides signée à Ramsar en Iran en 1971 RCI République de Côte d'Ivoire RF Réserve de Faune SCNCI Société de Conservation de la Nature de Côte d'Ivoire SNBD Stratégie Nationale de la BioDiversité SODEFOR SOciété de DEveloppement des FORêts UE Union Européenne UICN Union mondiale pour la nature, auparavant Union Internationale pour

la Conservation de la Nature et des ressources naturelles USFWS United States Fish and Wildlife Service (Service des Etats Unis pour la

Pêche et la Faune Sauvage) WWF World Wide Fund for Nature (Fonds mondial pour la nature)

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AVANT – PROPOS

L’élaboration de la stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire

est le fruit d’analyses et de réflexions d’experts nationaux et internationaux, des représentants de communautés locales, des chefs de villages, d’institutions diverses impliquant des ONG nationales et internationales dans le domaine de la conservation et de la gestion des ressources naturelles.

Nous tenons particulièrement à remercier ici toutes les personnes physiques et/ou morales suivantes :

- United States Fish and Wild Life Service (USFWS) pour le financement de l’atelier de synthèse portant sur la stratégie de gestion durable des éléphants, tenu au mois de décembre 2003;

- Son Excellence l’Ambassadeur des Etats Unis d’Amérique en Côte d’Ivoire à travers son représentant, Madame Mang Benza Carelle pour la part active prise aux travaux de l’atelier;

- Leurs Excellences les Ambassadeurs de Grande Bretagne et du Japon en Côte d’Ivoire pour l’intérêt tout particulier que leurs institutions accordent à la gestion de l’éléphant en Côte d’Ivoire ;

- Le Groupe des Spécialistes des Eléphants d’Afrique (GSEAf), le programme de suivi de l’abattage illégal des éléphants (MIKE), les représentants des services de gestion de faune des pays limitrophes, notamment le Libéria, la Guinée Conakry, le Ghana et le Burkina Faso pour leur participation active aux travaux de synthèse de l’atelier ;

- Les représentants des ONG nationales et internationales basées en Côte d’Ivoire notamment, le WWF, Conservation International, Afrique Nature, SOS Forêts, SCNCI et les représentants des communautés locales et chefs de villages de Abokouamékro, de Guitry, d’Adaou et de Kani pour leur participation aux différents travaux ;

- Le Cabinet BERGAIN pour l’animation des travaux de synthèse de l’atelier et sa participation à la rédaction du document de stratégie et du programme ;

- Les représentants du Ministère d’Etat, Ministère de l’Environnement, avec les gestionnaires des parcs nationaux et réserves de Taï, du Mont Péko, de la Comoé, et de la Marahoué ; les représentants du Ministère de l’Enseignement Supérieur ; les représentants de la SODEFOR, gestionnaire des forêts classées et les Directeurs Centraux, les chefs de services du Ministère des Eaux et Forêts.

cette liste n’est pas exhaustive. Que toutes les personnes qui ont activement participé aux travaux sur les sites ou contribué à l’élaboration de la stratégie trouvent ici exprimée notre infinie reconnaissance.

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COMITE DE REDACTION

Un comité de rédaction a été mis sur pied après l’atelier de synthèse tenu en décembre 2003 pour l’élaboration du document de stratégie et du programme. Il était composé comme suit : Ministère des Eaux et Forêts : OREGA Coffi Jeannette (Directeur de Cabinet)

KOUAME Amani Denis (DFRC) GROGA Bada Camille (DFRC) ZOUZOU Elvire-Joëlle (DFRC) KOBON Kobon Simplice (Cantonnement de Dabou) BOMISSO Germain (DFRC) COULIBALY Fousséni (DFRC) ANOH Ekué Fernand (DFRC) KONATE Seydou (DFRC) OUATTARA Tikounani (DFRC) KOUADIO Kouassi (DPIF) GNANGOUA Bernard (DRCF) KOUASSI Kouakou Narcisse (DRCF) KONAN Koffi Grégoire (CNDLB)

Ministère d’Etat, Ministère de l’environnement :

KONE Drissa (DPN) KOUAME Papi Eric TANOU Jean

Ministère de l’Enseignement Supérieur :

Dr SOULEMANE Ouattara (Université de Cocody) Personnes ressources extérieures :

TOURE Moussa (Cabinet Bergain) NANDJUI Awo (Conservation International)

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RESUME

Le sommet de la terre qui s'est tenu en juin 1992 à Rio de Janeiro et qui a rassemblé la quasi-totalité des pays de notre planète, a permis d'alerter l'opinion publique mondiale sur les risques de dégradation écologique et d'adopter un certain nombre d'orientations parmi lesquelles la déclaration de Rio sur l'environnement et l'agenda 21, véritable programme de travail visant à concilier environnement et développement.

Les autorités ivoiriennes se sont illustrées de fort belle manière au cours des

travaux préparatoires de Rio. En effet, la Côte d'Ivoire a abrité en février 1992 à Abidjan, la conférence pour l'adoption d'une position commune africaine. Les échos de Rio, ainsi que les conférences internationales sur l'environnement et le développement qui ont suivi, ont fini par engager définitivement le pays sur la voie de la Gestion durable des ressources naturelles.

Cet engagement s'est traduit au niveau international par l'adhésion de la Côte d'Ivoire, à compter de 1994, aux différentes conventions et traités sur les ressources naturelles (CITES, RAMSAR, CDB, Changement climatique, CMS, Désertification…) et au plan national, par :

- L’élaboration d’un Plan Directeur Forestier (PDF) en 1988 (antérieur à Rio) ; - L'adoption du Plan National d'Action Environnemental (PNAE, 1992-1996) qui a

permis la création de l'Agence Nationale De l’Environnement (1997) ; - La promulgation du Code de l'Environnement (1996) ; - La promulgation du Code de l’Eau en 2000 ; - La mise en œuvre d’un programme d’urgence (1992 – 1996) tiré du

Programme Sectoriel Forestier (PSF : 1991 – 2015), suivi de l’adoption en 1999 du cadre de la nouvelle politique forestière ;

- L’élaboration, l’adoption et la mise en oeuvre du Programme Cadre de Gestion des Aires Protégées (PCGAP en 1994) qui déboucha en 2002 sur la création de l'Office Ivoirien des Parcs nationaux et Réserves (OIPR) et la fondation des parcs nationaux, et ;

- L'adoption d'une stratégie et d'un plan d'action pour la conservation de la diversité biologique en 2000.

La stratégie de conservation de l'éléphant s'inscrit donc dans le cadre de cette

prise de conscience au niveau national, de la dégradation des ressources naturelles en général et de l'éléphant en particulier. Prolongement de la stratégie sous régionale adoptée par les 13 Etats de l'aire de répartition de l'espèce, cette stratégie constitue avec le plan d’opération décennal, le document de base pour engager les actions de conservation durable des populations éléphantines et de leurs habitats.

Le pays dispose en effet, de quelques milliers d’individus repartis sur une

quarantaine d’habitats de statuts juridiques variés : les aires protégées (parcs nationaux et réserves) abritent 40%, les forêts classées 30% et le domaine rural 30%

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du potentiel éléphant qui vit dans un espace évalué à 20% du territoire national. L'habitat de l'éléphant est aussi celui des autres composantes de la faune. Dans ce sens, la stratégie de conservation de l'éléphant est une orientation sous sectorielle de la stratégie de gestion durable de la faune et donc de la réduction de la pauvreté. En Côte d'Ivoire, la viande de brousse représente, en effet, 60% des fournitures protéiniques dans la consommation du monde rural.

Ce document est le couronnement d’un processus entamé depuis 1998, alternant études et travaux de terrain, consultations diverses, réunions sur les différents habitats et atelier de synthèse sur la base de la méthode de planification par objectif (PPO/ZOPP). Il s’articule autour du contexte national de la conservation, de la problématique du secteur, de l’exposé de la stratégie et de la présentation d’un plan d’opération décennal en deux phases.

La première phase du plan d’opération a une durée de 3 ans (2005-2007) et porte essentiellement sur les activités de formation, de renforcement des capacités, de d’études diverses dont les études de faisabilité d’un dispositif institutionnel approprié et de mécanismes de financement durable de la conservation , d’inventaire des populations dans les principaux habitats et l'acquisition urgente d’équipement légers.

La deuxième phase a une durée de 7 ans (2008-2014) et concerne les autres

activités retenues au titre du plan d'opération. La vision de la stratégie est la conservation durable de la diversité

biologique et son objectif spécifique : le nombre d'éléphants a augmenté et des populations viables et leurs habitats sont maintenus.

En effet, la diminution des effectifs des populations éléphantines d’Afrique

occidentale, relevée par les travaux de Douglas Hamilton 79-87-90, de Parker 79 et de Cummings et al 90, a été depuis les années 1980, une des principales préoccupations des 13 Etats de l’aire de répartition sous régionale de l’espèce.

Ces travaux ont permis d’identifier les causes de ce déclin et de développer

des programmes de recherche portant sur la biologie de l’espèce. A l’analyse, il apparaît que l’aire de répartition de l’éléphant dans la sous région embrasse une variété d’habitats écologiques et de contextes sociaux, comprenant à la fois, les zones les moins explorées ainsi que les territoires fortement peuplés et affectés au développement des activités économiques. Le statut de l’éléphant et les mesures de sa sauvegarde varient donc d’un Etat à l’autre.

En Côte d'Ivoire, le braconnage, le développement de l’agriculture les feux de

brousse non contrôlés, l’exploitation forestière anarchique, l’insuffisance d’application des textes réglementaires, souvent peu adaptés au contexte de la conservation, la multiplicité des institutions de gestion des habitats et la faiblesse de leur capacité, constituent des menaces permanentes pour la sauvegarde de

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l’éléphant. Ces menaces, dont l’ampleur s’accroît au fil des ans, ont conduit à la fragmentation et à la dégradation avancées des habitats, ainsi qu’au développement de conflits entre l’homme et cette espèce emblématique qui fait pourtant la fierté des ivoiriens. A ces menaces est venue s'ajouter une grande hypothèque : la guerre dont les impacts sont encore difficiles à évaluer.

L'éléphant ne connaît pas les frontières, il va là où sa sécurité est garantie. La migration des populations éléphantines d'un habitat à l'autre ou d'un pays à l'autre, est devenue une contrainte de gestion dont la levée exige des actions vigoureuses telles que la redéfinition des habitats et le renforcement de la coopération avec les pays voisins détenteurs de cette ressource.

Par ailleurs, les nombreuses expériences tirées des projets et programmes antérieurs, ont montré que le développement du tourisme de vision pourrait être une des meilleures voies de valorisation économique de l’éléphant et de son intégration durable, dans l’espace qu’il a toujours partagé avec les communautés locales. Les principaux résultats attendus de cette stratégie sont donc les suivants :

- Le braconnage est réduit ; - Les conflits homme éléphants sont réduits ; - L’habitat de l’éléphant est amélioré ; - Les données pour une gestion durable des éléphants sont disponibles ; - La législation en matière de conservation des éléphants est renforcée et

appliquée ; - L’éléphant est mieux valorisé ; - Les capacités institutionnelles de conservation des éléphants sont renforcées ; - La législation en matière de conservation de la faune et de l’éléphant est

renforcée et appliquée, et ; - Une stratégie de collaboration sous régionale est développée et mise en

œuvre.

Pour atteindre ces résultats, il sera nécessaire de mettre en œuvre les activités majeures suivantes :

- La gestion des populations transfrontalières avec la création de corridors en collaboration avec les pays voisins détenteurs de la ressource éléphant ;

- Le renforcement de la protection de l’espèce et de ses habitats par la lutte contre le braconnage et l’interdiction du commerce de l’ivoire et des autres produits de l’éléphant ;

- L'implication des communautés rurales dans les activités de conservation par le développement de projets alternatifs ;

- La valorisation à des fins touristiques et éducatives de l'éléphant ; - Le développement de programmes de suivi écologique, d'inventaires réguliers

ainsi que le renforcement des capacités des acteurs de la filière.

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Le programme 2005 – 2014 issu de la stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire est évalué à treize milliards huit cent quarante millions F CFA (13 840 000 000 F CFA) soit 21 292 307 dollars E.U. dont 3 535 205 700 FCFA soit 5 438 778 dollars E.U. pour la première phase de trois ans et 10 304 687 710 FCFA soit 15 853 365 dollars E.U. pour la deuxième phase d’une durée de sept ans.

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INDEX DES TABLEAUX

1- Principaux habitats de l’éléphant (Aires protégées) ........................................................ 24 2- Principaux habitats de l’éléphant (Forêts classées).......................................................... 25 3- Principaux habitats de l’éléphant (Domaine rural).......................................................... 27 4- Quelques effectifs dans certains habitats........................................................................... 34 5- Situation de l’abattage des éléphants en Côte d’Ivoire pour la période

1995- 2002.............................................................................................................................. 38 6- Situation des conflits hommes – éléphants (1995 – 2002)................................................ 40

INDEX DES CARTES 1- Carte administrative de la Côte d’Ivoire.................................................................... 16

2- Carte simplifiée de la végétation du Parc National de la Marahoué..................... 23

3- Carte de stratification des formations végétales de la Forêt Classée de

Bossématié ...................................................................................................................... 26

4- Carte de distribution des éléphants en Côte d'Ivoire............................................... 28

5- Carte des grands centres de conflits homme-éléphants .......................................... 40

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 14

INDEX DES PHOTOS

1-.. Troupeau de buffles en bordure d’une forêt semi-décidue(Parc national de la Marahoué ....................................................................................................................... 19

2- Forêts galeries le long du fleuve N’ZI, région de Dimbokro.................................. 27

3- Un troupeau de sept (7) éléphants dans une cocoteraie (Cocos nucifera) -dans la

région de Fresco ............................................................................................................ 30 4- Groupe familial d’éléphants traversant, à la saison sèche, une zone érodée de

la plaine alluviale du fleuve Comoé, au nord du parc ............................................ 30

5- Femelles d’éléphants en savane herbeuse en bordure d’une forêt galérie ........... 31

6- Crottes fraîches d’éléphant .......................................................................................... 32

6- Germination issue d’un tas de crottes d’éléphant .................................................... 32 7- Impact de feu de brousse dans une forêt à dominance de raphia (Raphia

hookeri) dans la région de Grand-Lahou .................................................................... 37

8- Savane arborée à Burkea africana avant et après le passage des feux ..................... 37

9- Exposition d’objets d’art en ivoire dans un centre artisanal, Treichville (Côte d’Ivoire)........................................................................................................................... 39

10- Destruction d’un champ de manioc (Manihot esculenta) par un troupeau

d’éléphants dans la région de Fresco ...................................................................... 41

11- Cérémonie d’ouverture présidée par le Dr ASSOA Adou, Ministre des Eaux et Forêts, décembre 2003................................................................................................ 45

12-Une vue des participants à la cérémonie d’ouverture de l’atelier de synthèse .... 45

13- Une vue des participants à l’atelier de synthèse des travaux, décembre 2003 .... 47

14- Participants à l’atelier à San-Pedro, mai 2002 ........................................................... 48

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PREMIERE PARTIE :

CONTEXTE GENERAL DE LA CONSERVATION EN COTE D’IVOIRE

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CARTE ADMINISTRATIVE DE LA COTE D’IVOIRE

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A/ DONNEES GENERALES SUR LA CÔTE D’IVOIRE

1/ GEOGRAPHIE

Situation : Longitudes 2°- 9° Ouest; Latitudes 4°- 11° Nord Superficie : 322 463 km² Population : 15 446 230 Habitants (1998) Densité démographique : 43 hbt./km² Croissance démographique : + 3.6% par an Population active (15-64 ans) : 52% Espérance de vie : 55 ans Taux d'urbanisation : 42.5% Taux d'alphabétisation adulte : 42.4% Religions : musulmans (38%) ; catholiques (22 %) ; religions tribales (17%) ;

protestants (5,5%) ; autres (17,5%)

2/ CADRE ADMINISTRATIF

Langue officielle : français Capitale politique : Yamoussoukro, 245 000 hbts. Capitale économique : Abidjan, 2 800 000 hbts. Subdivisions administratives: 19 régions; 58 départements; 229 sous-préfectures, 210

communes et environ 9000 villages

3/ ACTIVITES ECONOMIQUES

Monnaie: Franc CFA (1 Euro = 659.96 F CFA ; 1 Dollar E.U= 600 F CFA) PIB: 6726 milliards F CFA (1998) PIB per capita: 760 $ US (1997) Population par secteur d'activité: Primaire 65%; Secondaire 10%; Tertiaire 25% Agriculture: 30% du PIB, 66% des recettes d’exportation. Principales cultures d'exportations: café, cacao, bois, palmier à huile, hévéa, coton,

ananas, anacarde, coco, etc. Principales cultures vivrières : banane plantain, manioc, igname, riz, maïs, taro, mil,

sorgho.

Ports maritimes : Abidjan, depuis 1951 San-Pédro, depuis 1971

4/ SITUATION ENVIRONNEMENTALE

4-1/ Climat

Type tropical humide, alternance saisons sèches et humides, Température moyenne 28°C ;

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4-2/ Relief

Essentiellement constitué de plaines et plateaux, peu accidenté, exception de l’ouest avec des montagnes dont le Mont Nimba culmine à 1753 m.

4-3/ Sol

Sols ferrallitiques (persistance de fer et d’aluminium).

4-4/ Hydrographie

Le pays est irrigué par 4 principaux fleuves (Cavally, Sassandra, Bandama et Comoé) et plusieurs cours d’eau côtiers dont l’Agneby, la Bia, la Mé et le Tanoé. Le réseau lagunaire est principalement composé de 3 systèmes : Ebrié, Grand-Lahou et Aby.

4-5/ Végétation

De par sa situation géographique, la Côte d’Ivoire dispose d’une végétation assez diversifiée. On distingue, du Sud au Nord, trois types de couverture végétale.

La zone du Sud, en dessous du 8ème parallèle, excluant le V Baoulé, a

longtemps été caractérisée par une forêt primaire. Elle présente de nos jours un aspect de forêt secondaire, avec des jachères et quelques îlots de forêts primaires (Taï et l’ouest montagneux) renfermant certaines essences telles Musanga cecropioïdes (Moraceae), Nesogordonia papaverifera (Sterculiaceae), Diospyros spp. (Ebenacea), Turraeanthus africana (Meliaceae) et Tarrietia utilis (Sterculiaceae).

Les formations du littoral sont composées d’espèces plus ou moins halophiles.

Ainsi, le bord des longues plages est couvert d’un maquis dense prolongé vers la mer par la bande étroite que forment les herbes psammophiles stolonifères. Les vastes systèmes lagunaires du pays offrent à la mangrove des conditions favorables. On y rencontre des palétuviers formant des peuplements denses.

La zone du Nord, au dessus du 9ème parallèle est composée de savanes

arborées et arbustives. On y retrouve par endroits Daniella oliveri (Caesalpiniacae), Isoberlinia doka (Caesalpiniacae) et Afzelia africana (Caesalpiniacae).

Entre ces deux zones, se situe la zone pré-forestière d’Est en Ouest avec le V

Baoulé, comportant des buissons plus fréquents et des forêts galeries le long des cours d’eau. Cette zone de mosaïque et de savane renferme diverses espèces dont Khaya grandifoliola (Meliaceae), Khaya ivorensis (Méliaceae), Celtis spp. (Ulmaceae), Triplochiton scleroxylon (Sterculiaceae) et Nesogordonia papaverifera.

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4-6/ Biodiversité

La flore ivoirienne est très diversifiée. En effet, elle renferme près de 4300 espèces de plantes supérieures reparties en 258 familles. Les Angiospermes représentent 96% avec 4026 espèces recensées.

Pour ce qui concerne la faune regroupant 6959 espèces, les Insectes sont les

plus nombreux avec 5493 espèces. Il est dénombré par ailleurs 232 espèces de Mammifères, 712 espèces d’Oiseaux, 134 espèces de Reptiles et 76 espèces de Batraciens (Stratégie de biodiversité 2000).

Selon l’UICN (1995), 89 espèces de plantes sont des endémismes ivoiriens dont

59 menacées de disparition. En outre, sur les 232 espèces de Mammifères recensées, plus de 24 sont classées comme rares ou menacées. Dans ce lot, se trouve malheureusement, l’éléphant, l'emblème du pays.

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B/ SITUATION DE LA CONSERVATION DE L’ELEPHANT

1/ CADRE INSTITUTIONNEL

Officiellement, la gestion de la faune et donc de l’éléphant est assurée par le Ministère des Eaux et Forêts conformément au décret n°2003-65 du 13 mars 2003 portant nomination des membres du gouvernement tel que modifié par les décrets n°2003-346 du 12 septembre 2003 et n°2003-348 du 15 septembre 2003.

Pour assurer cette mission, le décret n°2003-198 du 03 juillet 2003 portant organisation dudit Ministère a créé la Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques (DFRC).

Du point de vue organisationnel, cette Direction centrale basée à Abidjan s’appui sur les services extérieures des Eaux et Forêts, composés de dix directions régionales, dix directions départementales, cinquante quatre cantonnements et soixante quatre postes forestiers déployés sur le territoire national pour assurer le développement des activités et des programmes liés à la faune en général et à l’éléphant en particulier.

En réalité, il apparaît clairement que la faune sauvage vit dans des habitats gérés par des institutions différentes. A titre d’exemple, le domaine permanent de l’Etat composé des aires protégées et des forêts classées est géré par deux institutions rattachées à deux Ministères différents :

- l’office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR), rattaché au Ministère de l’Environnement, créé par la loi n°2002-102 du 11 février 2002, a en charge la gestion des aires protégées. Il jouit d’une autonomie financière, son siège social est basé à Abidjan et il dispose de services extérieurs à Man; San-Pédro; Korhogo et Yamoussoukro. Il est animé par un personnel estimé à environ 398 agents de diverses spécialités. Ses activités portent sur huit parcs nationaux, six réserves naturelles et de dix-sept réserves botaniques qui couvrent une superficie totale de 2.316.752 hectares.

- la Société de Développement des Forêts (SODEFOR), régie par le décret n°93-206 du 03 février 1993 portant transformation de ladite structure en société d’Etat est rattachée au Ministère des Eaux et Forêts. Son objet est le reboisement et le développement des forêts. Elle gère 230 forêts classées d’une superficie de 4.196.000 hectares. La SODEFOR a son siège à Abidjan et des services extérieurs à Agboville, Abengourou, Daloa, Gagnoa, Man et San-pédro. Près de 800 agents de diverses spécialités animent cette structure.

A côté de ces structures mandatées par l’Etat, le pays compte une multitude de personnes morales et/ou physiques, propriétaires de plantations industrielles, de plantations villageoises et de forêts secondaires qui sont devenues des gestionnaires de fait de la faune et de l’éléphant. L’encadrement, l’organisation et le renforcement de leurs capacités respectives relèvent de la Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques qui ne dispose ni

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de ressources humaines qualifiées et suffisantes, ni des moyens matériels et financiers nécessaires à l’accomplissement de cette mission.

2/ CADRE REGLEMENTAIRE ET LEGISLATIF DE LA CONSERVATION DE LA FAUNE

La gestion de la faune en Côte d’Ivoire est régie par un ensemble de textes de lois,

de décrets et arrêtés dont les plus importants sont les suivants :

- Loi N° 65-225 du 04 août 1965 relative à la protection de la faune et à l'exercice de la chasse, modifiée par la loi N° 94-442 du 16 août 1994 et ses principaux décrets d’application.

- Loi N° 65-425 du 20 décembre 1965 portant code forestier et ses décrets et arrêtés d’application.

- Arrêté N° 003/SEPN/CAB du 20 février 1974 portant fermeture de l’exercice de la chasse sur toute l’étendue du territoire.

- Décret N° 97-130 du 07 mars 1997, portant réglementation de la détention et interdiction du commerce des ivoires.

- Loi N° 98-755 du 23 décembre portant code de l’eau confie au Ministère des Eaux et Forêts la gestion de l’eau en Côte d’Ivoire.

- Loi N° 2002-102 du 11 février 2002 relative à la création, à la gestion et au financement des Parcs nationaux et réserves.

- Décret N° 2003-198 du 03 juillet 2003 portant organisation du Ministère des Eaux et Forêts.

Au niveau international, la Côte d’Ivoire, depuis 1994, a adhéré aux principales

conventions sur la gestion de la faune, des éléphants ainsi que de leurs habitats. Sans être exhaustif, les plus importants traités ratifiés sont les suivants :

- Convention relative aux zones humides d’importance internationale,

particulièrement comme habitat de la sauvagine, RAMSAR le 02 février 1971 ; ratifiée par le décret N° 94-450 du 25 août 1994. Elle est rentrée en vigueur en Côte d’Ivoire en juin 1996.

- Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore

sauvages menacées d’extinction (CITES), Washington le 03 mars 1973. En 1989, inscription de l’éléphant en annexe I de la CITES, interdisant du coup le commerce international de ses sous produits notamment l’ivoire.

- Décret N° 94-448 du 25 août 1994 portant adhésion de la Côte d’Ivoire à la CITES, ratifié en février 1995.

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- Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (convention de BONN, 23 juin 1979). Elle a été ratifiée en 2002.

- Convention Cadre des Nations Unies sur la Diversité Biologique, Rio le 10 juin 1992 ; ratifiée le 14 novembre 1994.

- Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification dans les

pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification en particulier en Afrique, Paris 17 juin 1994 ; convention ratifiée par le décret N° 97-258 du 02 mai 1997.

3/ PRESENTATION DES HABITATS L’ensemble du territoire ivoirien était considéré dans les années 1930 comme habitat potentiel des populations éléphantines du pays. Aujourd’hui, les éléphants sont repartis sur une quarantaine d’habitats essentiellement constitués d’aires protégées (Parcs Nationaux, Réserves Naturelles), de Forêts Classées, de plantations industrielles ou villageoises et de quelques lambeaux de forêts ou de savane peu humanisées du domaine rural. La superficie totale de ces habitats est évaluée à environ 20% du territoire national.

3-1/ Aires Protégées

Les aires protégées regroupent les parcs nationaux et réserves naturelles, intégrales ou partielles (de faune ou de flore) ainsi que les réserves volontaires. Les réserves intégrales et les parcs nationaux font partie du domaine public de l’Etat. Il en est de même de certaines réserves partielles.

Les aires protégées couvrent une superficie de 2 316 752 ha et constituent un échantillon représentatif des écosystèmes du pays

Le taux de dégradation de ces habitats est variable d’une aire à l’autre : - 5 à 10% dans les parcs nationaux et réserves les moins infiltrés (Comoé, Taï); - 30 à 40% pour les parcs nationaux et réserves les plus infiltrés [Mont Péko,

Sangbé, Azagny, Marahoué (Cf. carte ci-après)réserve de faune du Haut-Bandama].

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L’évaluation des infiltrations à des fins agricoles a été faite sur la base des

recensements effectués entre 1988 et 1990 et actualisés en 2000. Ces taux sont plus élevés en zone de forêt qu’en zone de savane où les sols sont impropres à l’agriculture. A cause de la situation de crise que traverse le pays, il est difficile d’évaluer le sens de l’évolution de la dégradation. De ce fait, il est urgent de pouvoir faire une évaluation après guerre.

Tableau n°1 : Principaux habitats de l’éléphant (Aires protégées).

N° Aire protégée Superficie (ha)

Statut juridique / Création

01 Parc National de la Comoé 1 150 000 Décret n°68-81 du 9/2/1968

02 Parc National de la Marahoué 101 000 Décret n°68-80 du 9/2/1968

03 Complexe du Parc National de Taï 641 000 Décret n°77-348 du 3/6/1977

04 Parc National du Mont Péko 34 000 Décret n°68-79 du 9/2/1968

05 Parc National du Mont Sangbé 95 000 Décret n°76-215 du 19/2/1976

06 Parc National d’Azagny 19 000 Décret n° 81-218 du 2/4/1981

07 Réserve de faune et flore Haut Bandama

130 000 Décret n°73-133 du 21/3/1973

08 Réserve de Faune d’Abokouamékro* 21 000 Décret n°93-695 du 19/8/1993

09 Réserve botanique de Tiapleu 38 000 Arrêté n°2200 SF 09/07/1936

TOTAL 2 230 000

(Source : Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques (DFRC) du Ministère des Eaux et Forêts (MINEF).) * : En 2002 les populations riveraines ont détruit la clôture de la réserve et les animaux se sont dispersés.

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3-2/ Forêts classées

Les forêts classées font partie du domaine privé de l’Etat. Le pays dispose de 230 forêts classées d’une superficie globale initiale de 4 196 000 ha réparties sur l’ensemble du territoire. Les troupeaux d’éléphants sont présents dans une quinzaine de ces forêts dont la superficie est évaluée à environ 1 067 700 ha.

Les aménagements opérés par la SODEFOR, gestionnaire des forêts classées

sont axés sur la production de bois d’œuvre et d’ébénisterie par la réalisation de reboisements et l’aménagement de forêts naturelles. Les plans d’aménagement réalisés à cet effet se limitent en ce qui concerne la faune à la seule activité de surveillance et de protection. On note cependant que deux habitats [Bossématié(Cf. carte ci-contre), Maby-Yaya] ont fait l’objet de programmes de suivi écologique.

La dégradation des forêts classées est le fait de l’agriculture et de l’exploitation forestière. Le taux de dégradation varie entre 30 et 40% de la superficie de chaque forêt. Les cultures les plus importantes sont les cultures de rente (café, cacao, hévéa, etc.). Les cultures vivrières sont également pratiquées. L’infiltration agricole se fait selon la figure du « gruyère ». Dans ce cas, les exploitations agricoles sont disséminées. Les troupeaux se fragmentent et se déplacent à la recherche de zones mieux protégées. Les grandes zones de présence de l’éléphant sont le bloc Est du pays et le Sud Ouest forestier (cf. tableau n°2).

Tableau n°2 : Principaux habitats de l’éléphant (Forêts classées)

N° Habitats Superficie

(ha) Statut juridique/ Création

01 Béki – Bossématié 38 900 Arrêtés n°9329 SF du 29/12/1954 et n° 475 SF du 15/1/57

02 Goin – Cavally 189 000 Arrêté n°2949 SF du 12/4/1954 03 Haut Sassandra 102 400 Arrêté n° 1892 SF du 11/10/1929 04 Niégré 105 600 Décret n° 86-379 du 4/6/1986 05 Scio 133 800 06 Songan-Tamin-Mabi-

Yaya 169 800 Décret n° 85-489 du 14/6/1985, Arrêté n°

2385 SF du 8/1/1952 07 Bolo 8 800 Arrêté n°674 SE-F du 27/1/1955 08 Davo 12 600 Arrêté n°1410 SF (1935 ) 09 Djambarakrou 27 400 Arrêté n°6327 SF du 1/9/1954 10 Duékoué 53 600 Arrêté n° 2740 SF du 8/4/1954

11 Go-Bodiénou 60 000 Décret n°87-759 du 27/7/1987 12 Kérégbo 21 300 13 Okromodou 94 500 Arrêté n° 415SF su 27/1/1936 14 Téné 50 000 Arrêté n°08 SER du 30/6/1973 TOTAL 1 067 700

(Source : DFRC/MINEF)

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CARTE DE FORET CLASSEE DE BOSSEMATIE Stratification des formations végétales de la forêt classée de Bossématié

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3-3/ Domaine rural

Le domaine rural est le domaine des collectivités et des particuliers. Il est constitué de lambeaux de forêts et de galeries forestières le long des cours d’eaux, des lambeaux de forêts de la côtière et des savanes du Nord Est et Ouest du pays (cf. tableau n°3). Le domaine rural est le siège des activités économiques avec en tête l’agriculture. Les populations éléphantines de ces habitats sont assez fragmentées et se déplacent sur de grandes distances à la recherche de nourriture et de quiétude.

Dans cette zone, les conflits hommes-éléphants sont les plus fréquents. Au cours

de leurs migrations, les éléphants détruisent les cultures et causent d’importants dégâts matériels. Les conflits Hommes / Eléphants aboutissent souvent à des morts d’hommes et à l’abattage des animaux à problèmes.

L’exploitation agricole y est de plus en plus importante du fait de l’augmentation des besoins en terres liés à la croissance démographique. Les dégâts causés par les feux de brousse sont fréquents et importants et contribuent à la dégradation des habitats.

Tableau n°3 : Principaux habitats de l’éléphant ( domaine rural)

N° Habitat Estimation superficie (ha)

01 Zone Dioulatédougou- Kany 400 000 02 Zone Fresco-Guitry-Lakota 400 000 03 Zone Prikro- SCAF 300 000 TOTAL 1 100 000

NB : Les zones du domaine rural habitat de l’éléphant ne sont pas exhaustives. De nombreuses autres zones enregistrent régulièrement des activités de populations éléphantines.

Ci-dessus : Forêts Galeries le long du fleuve (N’zi ) région de Dimbokro. Photo : Bomisso Avril, 1996

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Carte de distribution des éléphants (Loxodonta africana) en Côte

d’Ivoire

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4/ CARASTERISTIQUES DES POPULATIONS

La Côte d’Ivoire abrite l’éléphant d’Afrique (Loxodonta africana,Blumenbach, 1797). Certaines populations vivent en zone de forêt et d’autres en zone de savane.

Selon certains zoologistes, le continent africain abriterait deux sous espèces d’éléphants :

- La sous espèce de savane représentée par Loxodonta africana africana, (Loxodonta

africana knockenhaueri ou Loxodonta africana oxyotis) ; - La sous espèce de forêt représentée par Loxodonta africana cyclotis.

L’existence dans les zones de transition forêt-savane d’éléphants et dans les

zones de savane de Loxodonta cyclotis constatée par exemple au nord du Togo par P. Feffer (1989) ; Sta Lmaus et Audernon (1992) relance le débat sur les sous espèces de l’éléphant d’Afrique.

Les recherches de Frade (1995) ; Geogiadis (1996) ; Barriel et al. (1999) ; Grubb et

al. (2000) ; Groves et Grubb (2000) ; portant sur l’analyse génétique et anatomique suggèrent que les éléphants de savane et de forêt soient considérés comme des espèces à part entière.

Les populations éléphantines vivant dans les forêts ivoiriennes sont constituées

de petits troupeaux d’une dizaine d’individus. Leur robe est gris sombre et les défenses sont plus petites que celles des espèces vivant en zone de savane.

Les populations d’éléphants des zones de savane vivent en grands troupeaux

pouvant atteindre la cinquantaine et leur robe est généralement plus claire.

L’intérêt porté à l’éléphant est lié au fait que ses défenses ou ivoire sont très demandées. D’autres raisons, de moindre importance le font rechercher :

- La peau et le sperme mélangés à d’autres ingrédients sont utilisés dans les

soins de stérilité ; - Les crottes sont utilisées dans les soins de nombreuses maladies des enfants ; - Certaines confréries (les Dozo) utilisent la queue de l’éléphant comme

symbole de puissance et de prestige ; - La chair de l’éléphant est appréciée dans certaines zones.

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Photo : Une des caractéristiques des populations éléphantines en Côte d’Ivoire est la taille réduite des troupeaux

Ci-dessus : un troupeau de sept éléphants dans une plantation de cocotiers (Cocos nucifera)

dans la région de Fresco (Côte d’Ivoire)- Photo : O. Souleymane

Ci-Dessus : Groupe familial d’éléphants traversant, à la saison sèche, une zone érodée de

la plaine alluviale du fleuve Comoé, au nord du Parc. Photo : Pierre Poilecot.

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L’éléphant joue un rôle important dans la biodiversité et dans la régénération des écosystèmes forestiers et savanicoles :

- Par son régime alimentaire frugivore et ses déplacements journaliers moyen

de 6 km, il contribue à la dissémination des graines de plusieurs plantes ; - Il facilite la germination de certaines espèces de graines après leur transit par

le tube digestif (Makoré, Tieghemella heckelii) ; - Certains animaux se nourrissent des graines contenues dans les crottes

d’éléphant (Céphalophes, rongeurs, oiseaux, etc.), tandis que d’autres y nichent (Myriapodes, Coléoptères, etc.). Elles constituent également un engrais vert naturel.

Ci- dessus : Femelles d’éléphants en savane herbeuse, en bordure d’une forêt galerie

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Les crottes jouent un rôle très important dans le suivi écologique (germination) et dans la pharmacopée traditionnelle

Ci-dessus : Crottes Fraîches- Photo : O Souleymane

Ci-dessus : Germination issue d’un tas de crottes d’éléphants. Photo : O. Souleymane

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5/ DONNEES SUR LES EFFECTIFS

Il n’y a pas encore eu d’inventaire national des populations éléphantines dans leurs habitats respectifs. Les quelques données qui existent ont été obtenues dans le cadre de la réalisation d’études pour des projets d’aménagement des habitats : - Inventaire aérien à la Comoé en 1987 et 1998 ; - Inventaire pédestre et aérien en 1987 à Azagny ; - Inventaire pédestre à la Bossématié en 1993, - Inventaire pédestre de la forêt classée du Haut-Sassandra en 2000, etc.

Ces données sont également obtenues par des particuliers, consultants et l’Administration en charge de la faune à travers : - Des investigations personnelles ; - Des enquêtes auprès des populations soit riveraines, soit vivant dans les habitats ; - Des missions de terrain (cf. tableau n°4).

Ces données sont donc à prendre avec prudence.

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Tableau n°4 : Quelques effectifs dans certains habitats

N° Habitats Année Estimation (nb)

Source des estimations

01 Parc National de la Comoé 1998 200 Fischers, 1998 02 Parc National de la

Marahoué 1991 70 Merz et Hope Dominik,

1991 03 Parc National de Taï 2001 75 – 100 Hoppe Dominik, 2003 04 Parc National du Mont Péko 2000 40 Kobon, 2002 05 Parc National du Mont

Sangbé 2001 47 Lauginie et al., 2001

06 Parc National d’Azagny 1987 60 Lauginie dans Douglas Hamilton, 1992

07 Réserve de faune et flore du Haut Bandama

1996 20 Bouché, 2002

08 Réserve de faune d’Abokouamékro

2000 11 Kobon, 2002

09 Réserve botanique de Tiapleu

1989 10 Merz et Hoppe Dominik, 1991

10 Forêt classée Béki-Bossématié

1993 35 Theuerkauf et al., 2001

11 Forêt classée Goin-Cavally 1989 70 Merz et Hoppe, 1991 12 Forêt classée du Haut

Sassandra 1997 30 Kobon, 2002

13 Forêt classée de la Niégré 1989 50 Merz et Hoppe, 1991 14 Forêt classée de Scio 1989 30 Merz et Hoppe, 1991 15 Songan-Tamin-Mabi-Yaya 1993 20 Theuerkauf et al., 2001 16 Forêt classée de Bolo 1989 5 Merz et Hoppe, 1991 17 Forêt classée de Davo 1989 20 Merz et Hoppe, 1991 18 Forêt classée de

Djambarakrou 1989 30 Merz et Hoppe, 1991

19 Forêt classée de Duékoué 1997 6 Kobon, 2002 20 Forêt classée de Go-

Bodiénou 1989 20 Merz et Hoppe, 1991

21 Forêt classée de Kérégbo 1989 30 Merz et Hoppe, 1991 22 Forêt d’Okromodou 1989 50 Merz et Hoppe, 1991 23 Forêt classée de la Téné 1998 5 Kobon, 2002 24 Dioulatédougou-Kany 1991 70 Kouamé et Adama Touré,

1991 25 Fresco-Guitry-Lakota 1998 60 DPN, 1998 26 Zone Prikro-SCAF-Sérébou 2000 50 Kouamé, 2000 TOTAL 1139

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 35

6/ PROBLEMATIQUE

En matière de conservation, l'un des plus importants défis à relever au cours des décennies à venir, est incontestablement la gestion durable des petites populations reparties dans les habitats fragmentés.

Les travaux de Berger (1990) sur les ongulés (Ovis canadensis) aux Etats Unis,

de Sukumar (1995) sur l’éléphant d’Asie (Elephas maximus), de Hal et Martin (1992) sur les éléphants d’Afrique de l’Ouest (Loxodonta africana africana et Loxodonta africana cyclotis), ont permis de montrer les risques potentiels de pertes de variabilités génétiques et d'adaptation aux changements survenus dans les habitats naturels auxquelles sont exposées les petites populations d'éléphants et d'ongulés.

Ces risques sont d'autant plus élevés que les populations concernées

présentent des distorsions de sex ratio et évoluent dans un environnement rendu contraignant par les activités anthropiques telles que le braconnage, la dégradation des habitats, etc.

L'analyse des données de la conservation de l'éléphant en Côte d'Ivoire fait

apparaître d'importantes menaces et un risque assez élevé de disparition de l'espèce sur le territoire national. Il faut donc agir vite pour minimiser les différentes pressions d'ordre anthropique dont l'espèce fait l'objet.

En effet, en dehors des menaces d'ordre naturel (sécheresse, prédations,

maladies, chances de survie liées à la reproduction et au vieillissement), la conservation de Loxodonta africana africana et Loxodonta africana cyclotis se heurte à une diversité de problèmes qui relèvent soit du cadre institutionnel et de la faiblesse des moyens mis en œuvre, soit de l'état des habitats, soit de la demande de tout ou partie de l'animal dont la satisfaction nécessite son abattage, soit des nouvelles contraintes de gestion nées des effets non maîtrisés des menaces ci dessus.

6-1/ Menaces liées aux faiblesses institutionnelles de gestion - Le manque de coordination entre les différentes institutions intervenant dans la

gestion des populations éléphantines et de leurs habitats (SODEFOR, OIPR, DFRC, gestionnaires des plantations industrielles de palmiers, d'hévéa, de cocotiers, et d'autres particuliers);

- L'inefficacité des activités de surveillance; - Le manque d'application des textes en vigueur du reste peu adaptés au contexte

de la conservation ; - L'insolvabilité des charges récurrentes nées des projets d'aménagement à

financements extérieurs; - Les difficultés de mobilisation des faibles dotations budgétaires (BGF, BSIE)

fournies par l'état; - Le vieillissement des effectifs, leur protection juridique insuffisante et leur inégale

répartition; - La faible collaboration avec les communautés locales

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 36

constituent de graves insuffisances qu'il convient de ne pas sous estimer et qui

participent à la diminution des effectifs des populations éléphantines du pays.

6-2/ Menaces liées à la gestion des habitats

- Le développement de l'agriculture intensive dans le domaine rural, de l'agriculture extensive et anarchique pratiquée à la fois dans le domaine rural, dans les forêts classées (environ 1 200 000 ha) et dans les parcs nationaux et réserves naturelles (environ 500 000 ha) ;

- Le développement de l'exploitation forestière qui consomme 3 000 000 m3/an de grumes, de l'exploitation de bois de chauffe (plus de 13 000 000 m3/an ) et du charbon (15 000 000 m3/an) ;

- L'inexistence dans la plupart des habitats de plans d'aménagement et de directives susceptibles d'être suivies et appliquées par les gestionnaires ;

- L'évolution à la hausse des pratiques anarchiques des feux de brousse qui détruisent annuellement des milliers d'hectares de forêts et de cultures et même des vies humaines (118 morts de 1983 à 2001)

ont fini par fragmenter et dégrader les habitats des différentes populations du

pays. La satisfaction de leurs besoins biologiques les amène en effet, à se déplacer sur de longues distances, ce qui les rend assez vulnérables. La taille médiane des différentes populations (Blanc et al. 2003), est souvent inférieure à 40 pour Loxodonta africana africana et à 20 pour Loxodonta africana cyclotis.

6-3/ Menaces liées à l'absence de données

En Côte d'Ivoire, la conservation de l'éléphant s'est faite dans le cadre plus global de la gestion de la faune et de ses habitats. Les données disponibles ont donc été collectées dans le cadre des projets à financements extérieurs (Comoé, Azagny, Bossématié…).

Ces données sont discontinues et ne portent pas sur l'ensemble des habitats et

des populations éléphantines du pays.

Les estimations de consultants et autres institutions de gestion de la faune ne sont pas le fruit d'un inventaire mais plutôt la résultante d'enquêtes auprès des populations ou tout simplement de quelques observations limitées. L'absence de données sérielles spécifiques aux différentes populations constitue une grande insuffisance qui limite l'efficacité des programmes de conservation de l'espèce.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 37

PHOTO : les feux non maîtrisés participent à la dégradation des habitats des éléphants en Côte d’Ivoire

Ci- dessus : Impact de feu de brousse dans une forêt à dominance de raphia (Raphia hookeri)

dans la région de Grand –Lahou – Photo : N° Awo

Ci-dessus : Savane arborée à Burkea africana avant et après le passage des feux

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 38

6-4/ Menaces liées à l'existence d'un marché national des ivoires

Le pays dispose d'un marché national évalué en 1995, dans le cadre du programme national de recensement des ivoires, à 4 tonnes. Ce marché est animé par des artisans localisés à Abidjan, San-Pédro, Bouaké et Grand-Bassam.

Les autorités, par décret n°97-130 du 07 mars 1997 ont procédé officiellement à la fermeture de ce marché. Dans la réalité, cette réglementation n’est pas appliquée et le marché artisanal des ivoires fonctionne. Il est devenu peu actif du fait de la crise que traverse le pays. Il peut être activé si le cours national de l'ivoire venait à être attractif. La demande des autres produits de l'éléphant (viande, poils, etc.) est assez négligeable et de faible impact sur la vie des populations.

6-5/ Autres contraintes majeures de conservation

6-5-1/ Le Braconnage

Pour assurer le développement du patrimoine faunique, la Côte d’Ivoire a

procédé en 1974 à la fermeture de l’exercice de la chasse. Cette stratégie n’a pas permis d’atteindre l’objectif sus visé. Elle a contribué plutôt au démantèlement des services de gestion de la faune et au développement de la chasse illégale toute catégorie confondue. Aujourd’hui le pays compte environ un million de braconniers (Caspary, 1993) qui exercent une pression constante sur le patrimoine faunique et donc sur les populations d’éléphants. Tableau n° 5 : Situation de l’abattage des éléphants en Côte d’Ivoire pour la

période 1995-2002 (y compris les battues administratives)

Années 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Nombres d’éléphants abattus

15

28

30

37

42

48

52

34*

Source : DPN/DFRC Ministère des Eaux et Forêts * données des 9 premiers mois de l’année 2002

6-5-2/ Les conflits Hommes /Eléphants

Les conflits hommes / éléphants se traduisent le plus souvent par la destruction de cultures, de campements et de vies humaines et par l’abattage des éléphants. Ils sont en constante progression depuis 1997 et participent à l’accroissement de la pauvreté dans les zones rurales. Les destructions de cultures (de rente et de vivriers) ne sont pas suivies de mesures de compensation telles que le dédommagement des récoltes, etc.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 39

PHOTO : le commerce de l’ivoire est une des causes du braconnage et de la diminution des effectifs des populations éléphantines

LE COMMERCE DE L’IVOIRE EST UNE DES CAUSES DU BRACONNAGE ET DE LA DIMINUTION DES EFFECTIFS DES POPULATIONS ELEPHANTINES Ci-contre : Exposition d’objets d’arts en ivoire dans un centre artisanal, Treichville ( Côte d’Ivoire). Photo : DFRC

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 40

Tableau n° 6 : Situation des conflits hommes / éléphants (1995-2002)

.Source : DPN/DFRC Ministère des Eaux et Forêts

*données des 9 premiers mois de l’année 2002 cartes n° 5: les grands centres de conflits hommes / éléphants

source : DFRC

6-5-3/ Les migrations transfrontalières

L’éléphant ne reconnaît pas les frontières. Les territoires exploités par les populations s’étendent souvent sur un ou plusieurs pays aux réalités socioéconomiques spécifiques, appliquant des législations toutes aussi différentes que variées. La multiplicité des partenaires, des choix stratégiques et des procédures constitue une contrainte majeure dont la levée est indispensable à la gestion intégrée des populations dans les régions frontalières.

Années 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Nombre de cas enregistrés

7

10

15

19

26

25

20

18*

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 41

Ci-dessus : Destruction d’un champ de manioc(Manihot esculenta) par un

troupeau d’éléphants dans la région de Fresco – Photo : O. Souleymane

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 43

DEUXIEME PARTIE

LA STRATEGIE DE

GESTION DURABLE DES ELEPHANTS

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 44

A/ PROCESSUS D’ELABORATION DE LA STRATEGIE

L’élaboration de la stratégie de gestion durable des éléphants de Côte d’Ivoire s’est effectuée en plusieurs étapes :

1/ COLLECTE D’INFORMATION

La Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques (DFRC), à la demande du Ministère des Eaux et Forêts, a réuni l’ensemble des informations disponibles sur la gestion des éléphants. Pour ce faire, elle a effectué de 1998 à 2002 des opérations de collecte d’informations sur les principaux sites (San-Pédro, Bouna, Yamoussoukro, etc). Ces opérations ont été conduites de façon participative avec l’appui de services partenaires (Cantonnement forestier, Anader, Sodefor, OIPR, etc.) et des populations rurales directement concernées par les activités des populations éléphantines. Les rapports formulés, au niveau de chaque site, ont proposé des recommandations largement discutées au sein d’ateliers ouverts à une plus grande participation de tous les acteurs concernés.

2/ ATELIERS SUR LES PRINCIPAUX HABITATS Des ateliers ont été organisés entre 2002 et 2003 pour discuter des rapports

d’étude sur les principaux sites. Les débats ont porté sur les aspects de l’écologie et de la gestion des populations éléphantines largement dispersées du fait des activités anthropiques. Les participants ont recommandé la tenue d’un atelier de synthèse aux fins de procéder à la planification d’une stratégie globale de gestion durable des éléphants.

3/ ATELIER DE SYNTHESE

Dans le prolongement des travaux en atelier sur les différents habitats, un atelier de synthèse s’est tenu du 15 au 17 décembre 2003. Des groupes interdisciplinaires de travail ont été constitués en commissions et sous-commissions. Ces groupes réunissaient tous les acteurs et partenaires au niveau national et sous régional chargés de la gestion des ressources naturelles en général et de l’éléphant en particulier.

3-1/ Méthode de travail utilisée La méthodologie utilisée traduit le souci d’assurer, d’une part, la même

compréhension pour tous et, d’autre part, une appropriation la plus grande possible de la conception du programme par les principaux acteurs qui seront chargés de contribuer à sa réalisation ou d’en effectuer le contrôle.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 45

Ci- dessus : la cérémonie d’ouverture de l’atelier de synthèse a été présidée par le Dr ASSOA ADOU, Ministre des Eaux et Forêts 1er à partir de la gauche – Photo DFRC

Une vue des participants à la cérémonie d’ouverture de l’atelier de synthèse – Photo : DFRC

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 46

Il s’agit de la méthode de planification de projets ou programmes par objectifs (PPO ou ZOPP), qui permet de bien dérouler les différentes étapes du processus de planification comprenant :

• Une phase d’analyse, et • Une phase de planification L’atelier de synthèse organisé en décembre 2003 pour la préparation et la

formulation de la stratégie de gestion durable des éléphants a regroupé plusieurs membres issus d’institutions et d’organismes divers qui se répartissent comme suit :

- 8 représentants de la Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques ; - 4 représentants de la Direction de la Protection de la Nature ; - 4 représentants de la Direction du Reboisement et de Cadastre Forestier ; - 1 représentant de la Direction des Ressources en Eau ; - 1 représentant du GEPRENAF (Projet de Gestion Participative des Ressources

Naturelles et de la Faune); - 4 représentants de la Direction de la Production et des Industries Forestières ; - 3 représentants de la Planification et des Projets ; - 2 représentants de la Direction de la Police Forestière et du Contentieux ; - 1 représentant du Comité National de Lutte et de Défense contre les Feux de

Brousse ; - 1 représentant du service des cantonnements forestiers ; - 2 représentants de l’Université Nationale de Côte d’Ivoire ; - 3 représentants de la SODEFOR ; - 4 ONG de conservation de la nature ; - 4 représentants de l’Office Ivoirien des Parcs et Réserves ; - 1 représentant du Groupe des spécialistes des éléphants de Côte d’Ivoire ; - 1 représentant du Groupe des Spécialistes des éléphants d’Afrique, section

Afrique de l’Ouest et Afrique Centrale ; - 1 représentant du Ministère des Eaux et Forêts du Libéria ; - 1 représentant du Ministère des Eaux et Forêts de la Guinée ; - 1 représentant du Ministère des Eaux et Forêts du Ghana ; - 1 représentant du Ministère des Eaux et Forêts du Burkina Faso ; - 1 représentant du Projet MIKE.

La liste détaillée des participants figure en annexe.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 47

Ci-dessus : une vue des participants à l’atelier de synthèse – Photo : DFRC

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 48

3-2/ Phase d’analyse Cette phase de planification a permis de dresser l’analyse des concernés, des

problèmes et des objectifs. 3-2-1/ Analyse des concernés

Ce sont les personnes, les groupes ou les institutions qui interviennent de près ou

de loin dans la conservation des éléphants en Côte d’Ivoire. L’atelier a ainsi identifié quatre grands groupes de concernés comprenant :

- L'administration nationale ; - Les populations rurales ; - Les exploitants directs et indirects des ressources naturelles ; - Les partenaires techniques et financiers de la conservation.

Les principales caractéristiques de ces concernés ont été analysées à partir des critères portant sur la nature de leurs activités, leurs intérêts, leurs impacts sur la ressource, leurs craintes et leurs attentes face à une nouvelle stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire. La synthèse de l’analyse des concernés est résumée dans le tableau ci-après :

Des ateliers ont été organisés sur les principaux habitats

Ci-dessus : Participants à l’atelier à San-Pedro, Mai 2002

Photo : Bomisso 2002

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 49

Analyse des concernés

1- EXPLOITATION DES RESSOURCES

2- ADMINISTRATION NATIONALE

3- PARTENAIRES TECHNIQUES ET

FINANCIERS

4- POPULATIONS LOCALES

Commerçants d’ivoires Paysans

Braconniers

Ministère en charge des Eaux et Forêts - Direction de la Faune et des Ressources cynégétiques (DFRC) - Société de Développement des Forêts (SODEFOR)

Coopération multinationale : Banque Mondiale Union Européenne GEF (FEM)

Agriculteurs traditionnels

Artisans

Ministère en charge de l’Environnement -Office Ivoirien des Parcs et Réserves

Coopération bilatérale : AFD, USAID, KfW

Populations riveraines des habitats à éléphants

Tradi-Thérapeutes

Ministère en charge de l’Agriculture

ONG internationales : - UICN, WWF, CI, BirdLife, WCS - Afrique Nature International - Autres, etc.

Communautés locales

Vendeurs de munitions

Ministère en charge de l’intérieur - Collectivités locales

Services de Faune des pays voisins et autres : - Ghana, Mali, Burkina Faso, Guinée, Libéria USFWS

Populations situées dans les habitats à éléphants

Exploitants forestiers

Ministère en charge de l’Economie et des Finances - Douane

Accords et conventions internationaux: - CITES, CMS, CDB, accords de KYOTO, GSEAF

Autres planteurs

Agences de tourisme

Ministère en charge de la culture Programmes internationaux de conservation : MIKE, FAO

Vendeurs d’armes Ministère en charge de la Défense Universités, Lycées et Collèges Nationaux et Internationaux

Chasseurs traditionnels Ministère en charge de la Sécurité Organismes de Recherche nationaux et internationaux

Ministère en charge de l’Education Nationale

ONG Nationales : - SOS Forêt, CI Nature, CI Ecologie, SCNCI, Croix Verte

Ministère en charge du Commerce Ministère en charge du Tourisme Ministère en charge de l’Artisanat Ministère en charge de la Justice

Chasseurs

Ministère de la Recherche Scientifique

ONG Locales E bôh a gnan i ti, Vie et Forêts

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 50

Analyse des concernés (Suite)

Nature des activités

Intérêts Impact sur la Ressource

Craintes Attentes

1. EXPLOITANTS (DES RESSOURCES)

- Prélèvement direct de la ressource

- Utilisation de la ressource

- Avoir de l’argent - Satisfaire les

besoins culturels et sportifs

- Destruction - Valorisation

- Interdiction d’accès à la ressource

- Pérennisation de la ressource

2. ADMINISTRATION NATIONALE

- Gestion de la ressource

- Protection

- Conserver l’espèce

- Maintien de l’effectif actuel

- Non adhésion des populations

- Conflits d’intérêt - Suspension des

Financements

- Accroissement et valorisation de la ressource

3. PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS

- Financement de la conservation

- Appuis techniques

- Lobbying

- Conserver l’espèce

- Maintien de l’effectif

- Non adhésion des populations

- Mauvaise utilisation des fonds

- Accroissement des effectifs

- Renforcement des capacités

4. POPULATIONS LOCALES

- Utilisation de l’habitat et de la ressource

- Satisfaire les besoins domestiques et culturels

- Destruction de l’habitat et de l’espèce

- Accroissement des conflits

- Limitation de l’accès à la ressource

- Amélioration des conditions de vie

- Amélioration des récoltes

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 51

3-2-2/ Analyse des problèmes

Les problèmes rencontrés dans la gestion de l’éléphant ont fait l’objet d’analyses approfondies. La structuration des données selon le principe de causalité a permis de dresser un diagnostic de la situation de conservation de l’espèce. Le problème principal identifié est : « La réduction des effectifs des éléphants en Côte d'Ivoire » Les causes et les effets de cette réduction sont:

- le développement du braconnage ; - la persistance des conflits homme/éléphants ; - la dégradation continue des habitats des éléphants ; - la faible valorisation de l'éléphant ; - l'insuffisance de données sur l'éléphant ; - l'insuffisance de collaboration au niveau national, régional et international ; - la faiblesse des institutions chargées de l’application de la législation.

Les séquences ainsi que l’arbre des problèmes identifiés par l’atelier sont présentés ci-contre :

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 52

Analyse des problèmes

EXTINCTION DE L’ESPECE

Vulnérabilité des populations d’Eléphants

3.

Dégradation continue de

l’habitat

Réduction drastique des effectifs d’Eléphants en Côte

d’Ivoire

6.

Faible valorisation

des Eléphants

8.

Insuffisance de collaboration au niveau régional

2.

Conflits Homme/Eléphant

1.

Braconnage

4.

Insuffisance de données sur l’Eléphant

5.

Non respect de la

législation

7.

Faibles capacités

institutionnelles

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 53

REDUCTION DRASTIQUE DES EFFECTIFS

3.

DEGRADATION CONTINUE DE L’HABITAT

Fragmentation des habitats

Feux de brousses incontrôlés

Superficie d’habitat limitée

Développement des infrastructures

Méconnaissance des textes

Insuffisance des peines

Non respect de la législation

Exploitation forestière

Développement de l’agriculture

Inadéquation des textes

Manque de sensibilisation des

acteurs du système

Manque de sensibilisation

des populations

Développement du commerce des

Sous-Produits

Existence d’un commerce illégal

d’ivoire

1. BRACONNAGE

Facilité d’accès aux armes et munitions

Faible sensibilisation des

populations

Destruction des récoltes

2. CONFLITS

HOMME/ELEPHANT

Absence d’activités alternatives

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 54

4. INSUFFISANCE DE DONNEES

SUR L’ELEPHANT

Méconnaissance des effectifs réels

Méconnaissance des déplacements et des zones

utilisées par l’éléphant

Statut des populations d’éléphants mal connu

Insuffisances des projets d’études

Manque de qualification

Absence de suivie des populations d’éléphant Reconstitution de

populations viables

Manque de valorisation touristique

de l’éléphant

Faible participation de l’éléphant et de ses

sous-produits à l’économie nationale

6. FAIBLE VALORISATION

DE L’ELEPHANT

Faible valorisation culturelle de

l’éléphant

Manque de structure de valorisation

Manque d’infrastructure de

valorisation

Non appropriation de la valeur symbolique de l’éléphant par la

population

Déclin des cultures

traditionnelles

Non application de la législation relative

à la Faune

Manque de cadre juridique spécifique de

protection

Législation inadéquate

Non respect des loispar les collectivitéslocales

Laxisme dans les contrôles

Faible capacité des acteurs du système

judiciaire

5. NON RESPECT DE LA

LEGISLATION

Insuffisance de compétences

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 55

Non harmonisation des

législations

Manque de gestion transfrontalière des

populations

8. INSUFFISANCE DE

COLLABORATION AU NIVEAU REGIONAL

Faiblesse de collaboration entre les partenaires concernés par la

conservation des éléphants

Absence de programme de gestion

transfrontalière Absence d’un mécanisme de coordination au niveau

sous-régional

7. FAIBLES CAPACITES INSTITUTIONNELLES

Faiblesse des capacités de gestionnaires

Manque de stratégie nationale de gestion des

éléphants

Manque d’une politique de gestion durable

Manque de suivi-évaluation des

structures de gestion

Faiblesse des institutions de gestion

Insuffisance de personnel qualifié

Insuffisance de laformation

Manque de collaboration des

autres administrations

Manque de coordination entre les structures de gestion

des éléphants

Faiblesse des financements alloués

à la conservation

Manque d’audit de gestion

Faible financement del’Etat dans les projets

de conservation

Manque de volonté politique

Absence d’équipes spécialisées en lutte anti-braconnage et

contrôle filière

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 56

3-2-3/ Analyse des objectifs L’analyse des objectifs a permis de :

- Décrire la situation future qui sera obtenue si les problèmes sont résolus ; - Identifier les alternatives potentielles ; - Clarifier les intentions de la stratégie.

Elle a abouti à un arbre des objectifs et à la détermination des domaines d’intervention du

programme. Les principaux objectifs ainsi retenus sont les suivants :

- L’augmentation du nombre d'éléphants ; - L’amélioration de leur habitat ; - Le renforcement de la collaboration sous-régionale ; - La réduction du braconnage ; - Le renforcement des capacités institutionnelles des gestionnaires l’éléphant ; - La disponibilité des données nécessaires à un meilleur suivi et une meilleure gestion des

éléphants ; - La réduction des conflits homme/éléphant ;

Le résumé des objectifs et sous objectifs est présenté dans les tableaux ci-après :

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 57

Analyse des objectifs

3. L’HABITAT EST

AMELIORE

Les habitats des éléphants sont connectés

Les feux non contrôlés sont réduits

La superficie des habitats a augmenté

Les recommandations

des études d’impact sont mises en

oeuvre

Les textes sont mieux connus

Les sanctions rendues sont dissuasives

La législation est mieux respectée

Les législations sur les ressources

naturelles sont respectées

Politique de développement

agricole adaptée

Les textes sont adéquats

Les acteurs du système judiciaire sont sensibilisés

Les populations sont sensibilisées

le commerce des Sous-Produits de

l’éléphant est réduit

le commerce illégalde l’Ivoire est réduit

1. LE BRACONNAGE

EST REDUIT

Le contrôle de l’accès aux armes et munitions

est renforcé

La population est mieux sensibilisée

Les dégâts sur les récoltes sont réduits

2. LES CONFLITS

HOMME/ELEPHANT SONT REDUITS

Les alternatives spécifiques sont

développées

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 58

4. LES DONNEES ADEQUATES RELATIVES A L’ELEPHANT

SONT DISPONIBLES

Les effectifs sont connus

Les déplacements et des zones utilisées par l’éléphant

sont connus

Le statut des populations est mieux connu

Les études sur les éléphants sont renforcées

les capacités des acteurs sont renforcées

Les populations d’éléphants sont suivies

Des populations viables sont reconstituées

La valorisation touristique de l’éléphant

est améliorée

La part de l’éléphant dans l’économie a

augmenté

6. L’ELEPHANT EST MIEUX VALORISE

La valorisation culturelle de l’éléphant

est renforcée

Des structures de valorisation

fonctionnelles sont mises en place

Des infrastructures devalorisation touristiquesont mises en place etopérationnelles

La considération de l’éléphant comme

symbole national est renforcée

Les cultures traditionnelles favorables à la conservation de l’éléphant sont

valorisées

Les contrôles sont efficaces et efficients

La législation relative à la Faune

est appliquée

Un cadre juridique spécifique de

protection est élaboré

Une législation adéquate est mise en

place

Les lois sont mieux respectées par les collectivités locales

Les capacités des acteurs du système

judiciaire sont renforcées

5. LA LEGISLATION EN MATIERE DE CONSERVATION DES ELEPHANTS

EST RENFORCEE ET APPLIQUEE

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 59

Les législations relatives à l’éléphant sont harmonisées

La collaboration entre les administrations est

assurée

8. LA COOPERATION SOUS REGIONALE DE GESTION

DES ELEPHANTS EST DEVELOPPEE ET MISE EN

OEUVRE

La collaboration entre les partenaires de la

conservation est renforcée

Un programme de gestion transfrontalière

est mis en œuvre Des institutions de

coordination Sous-Régionalessont fonctionnelles

7. LES CAPACITES

INSTITUTIONNELLES DE CONSERVATION DES

ELEPHANTS SONT RENFORCEES

Les capacités des gestionnaires sont

renforcées

Une stratégie nationale de gestion des éléphants est

mise en œuvre

Une politique de gestion durable des éléphants est

élaborée

Le suivi-évaluation des structures de gestion est assuré

Les capacités des institutions de gestion de l’éléphant sont

renforcées

Les institutions de gestion disposent depersonnel qualifié et

suffisant

La formation est assurée

La gestion transfrontalière des populations

d’éléphant est assurée

La coordination entre les structures de gestion des éléphants est améliorée

Les institutions de gestion disposent de

financements adéquats

Un audit de gestion est assuré

Le financement à long terme de la conservation est

assuré

La volonté politique est réaffirmée

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 60

3-3/ Phase de planification

Les trois étapes d’analyse ont permis d’élaborer ensuite un schéma de planification.

A cette étape, l’atelier a élaboré un cadre logique ou matrice de planification qui explique pourquoi le programme est entrepris, quels sont les grands volets (Résultats) que le programme comporte, quels sont les facteurs externes revêtant de l’importance pour le succès du programme et comment en évaluer les résultats. Le contenu de la stratégie se présente comme suit : B/ PRESENTATION DU CADRE LOGIQUE

1/ Objectif global

S’inscrivant dans un cadre national de préservation de la diversité biologique, il recouvre l’intention finale en matière de conservation des éléphants. La stratégie et les programmes retenus contribueront à sa réalisation. L’objectif global a donc été défini comme suit : « La diversité biologique en Côte d’Ivoire a été préservée »

2/ Objectif spécifique

C’est l’objectif directement visé par le programme. Pour la conservation des

éléphants en Côte d’Ivoire, l’objectif spécifique retenu est le suivant:

"Le nombre d'éléphants a augmenté et des populations viables et leurs habitats sont maintenus".

3/ Résultats

Les résultats sont les produits et les services que les organisations chargées de la

mise en œuvre du programme, doivent fournir afin que les changements escomptés puissent se produire. Pour l’augmentation du nombre d’éléphants dans un habitat viable, les résultats suivants doivent être atteints :

- Le braconnage est réduit ; - Les conflits homme-éléphant sont réduits ; - L’habitat est amélioré ; - Des données adéquates pour une gestion durable des éléphants sont disponibles ; - La législation en matière de conservation des éléphants est renforcée et appliquée ; - L’éléphant est mieux valorisé ; - Les capacités institutionnelles de conservation des éléphants sont renforcées - La coopération sous régionale de gestion des éléphants est renforcée.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire- Août 2004 61

4/ Activités

Pour atteindre un résultat, les mesures individuelles formulées sous forme d’activités principales ont été ensuite identifiées. Pour la présente stratégie, le niveau d’identification des activités, a permis d’induire des projets pouvant servir de base à l’élaboration du plan d’opération et à la détermination des ressources nécessaires à la mise en œuvre du programme.

5/ Indicateurs objectivement vérifiables

Ce sont des éléments qui mesurent comment un objectif, un résultat, un facteur

externe ou une activité a été réalisé. Les participants ont identifié au moins un indicateur par objectif et par résultat.

6/ Hypothèses importantes

Elles rassemblent les facteurs importants pour la réussite du programme, mais non

directement influençables par ce dernier parce que se situant hors de sa sphère de responsabilité. Pour la stratégie décrite ici, trois facteurs importants ont été définis :

- la mise en place de projets pour stabiliser l’Agriculture ; - le renforcement de la lutte contre la pauvreté ; - la stabilisation de la situation socio-politique interne et sous-régionale.

Le détail des composantes du cadre logique obtenu est présenté dans le tableau ci-

contre :

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 62

CADRE LOGIQUE

Description sommaire Indicateurs Objectivement Vérifiables Sources de vérification Facteurs externes

Objectif Global: La biodiversité en Côte d’Ivoire a été préservée

Objectif Spécifique Le nombre d’éléphants a augmenté et des populations viables et leurs habitats sont maintenus

Les activités liées à la présence de l’éléphant augmentent de 30% au bout de 10ans dans les habitats (fréquences d’apparition, traces de nourrissage, crottes, empreintes)

• Rapports d’inventaire

R1

Résultats Le braconnage est réduit

Nombre d’éléphants braconnés réduit et diminué de 60% en 5 ans dans les habitats

• Rapport d’activités des gestionnaires • Rapport d’activités M.I.K.E

R2 Les conflits homme-éléphant sont réduits

- Diminution des plaintes des victimes de 50% - Le nombre de battues administratives

diminue de 50% en 10 ans

• PV de constats

R3 L’habitat est amélioré - Au moins 50% des habitats sont améliorés • Rapport d’activités des gestionnaires Mise en place de projets pour stabiliser l’Agriculture

R4 Des données adéquates pour une gestion durable des éléphants sont disponibles

- Nombre de spécialistes qui ont consulté la base de données augmente régulièrement après 3 ans

- La fréquence d’actualisation des données

• Registre du gestionnaire de la base de données

• Rapport d’activités du gestionnaire

R5 La législation en matière de conservation des éléphants est renforcée et appliquée

- 90% des sanctions sont conformes à la législation

• Rapport d’activités des structures gestionnaires

La lutte contre la pauvreté est renforcée

R6 L’éléphant est mieux valorisé

- Nombre de touristes voulant observer des éléphants a augmenté après 5 ans

- Nombre d’émissions Radio/TV et articles de Presse consacrés aux éléphants a augmenté après 3 ans

- Le nombre d’initiatives culturelles relatives à l’éléphant a augmenté après 3 ans

• Les registres d’entrée dans les aires protégées

• Les rapports d’activités des tours operator • Presse Book de Gestion • Rapport d’activité du Ministère de la culture

R7 Les capacités institutionnelles de conservation des éléphants sont renforcées

- La base de données sur les éléphants est régulièrement mise à jour

- L’information sur la gestion de l’éléphant largement diffusée

- Les programmes d’activités sont réalisés conformément aux prévisions

• Rapports d’activité du gestionnaire de la base

de données • Site Internet des Institutions de Gestion

R8 La coopération sous régionale de gestion des éléphants est renforcée

- Toutes les stratégies de gestion transfrontalière sont opérationnelles après 3 ans

• Budget des programmes transfrontaliers • Rapport de suivi des populations

La situation socio-politique interne et sous-régionale

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 63

Activités

Résultat 1 : Le braconnage est réduit

Résultat 2 : les conflits Homme-Eléphants

sont réduits

Résultat 3 : L’habitat est amélioré

Résultat 4 : Des données pour une

gestion durable des éléphants sont disponibles

- Renforcer le contrôle de l’accès aux armes et munitions

- Organiser la lutte contre le commerce de l’ivoire et des sous-produits de l’éléphant

- Rendre opérationnel une équipe de lutte contre le braconnage

- Promouvoir des activités alternatives

- Déterminer la nature et l’ampleur des conflits

- Créer un cadre de concertation et de règlement des conflits

- Mettre en place des mesures de prévention des conflits

- Elaborer un plan d’aménagement dans les principaux sites

- Mettre en œuvre les plans d’aménagement

- Renforcer le statut juridique des habitats

- Mettre en place une base de données sur l’éléphant

- Développer des projets et actions de sauvegarde de l’éléphant

- Développer des programmes adéquats de recherche sur l’éléphant

Résultat 5 : La législation en matière de

conservation des éléphants est renforcée et appliquée

Résultat 6 : L’éléphant est mieux valorisé

Résultat 7 : Les capacités institutionnelles de conservation des éléphants

sont renforcées

Résultat 8 : Une stratégie de collaboration sous régionale est développée

et mise en oeuvre - réviser la législation en matière

de conservation des éléphants - Renforcer les capacités des

acteurs du système judiciaire - Veiller à l’application des

textes

- Développer l’écotourisme national

- renforcer les pratiques de conservation des éléphants

- améliorer le cadre de gestion - Mettre en place un

mécanisme de financement durable

- Développer des accords sous-régionaux pour la gestion des populations transfrontalières

- Elaborer et mettre en œuvre des projets de gestion des populations transfrontalières

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 64

C/ CADRE DE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS EN CÖTE D’IVOIRE 1/ PRINCIPES DIRECTEURS La stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire a été élaborée dans un contexte à la fois évolutif et contraignant. En effet, le pays qui vient de se lancer résolument sur la voie de la décentralisation avec la mise en place des Conseils Généraux chargés de donner une nouvelle impulsion au développement local (Loi n° 2003-208 du 7 juillet 2003 portant répartition du transfert des compétences de l’Etat aux Collectivités territoriales), traverse également une situation de crise depuis septembre 2002.

La mise en œuvre de cette stratégie demande au préalable l’application de mesures et approches qui sont des recommandations ou principes directeurs :

1-1/ Privilégier l’approche participative

Cela permettra l’implication et la responsabilisation effective de tous les concernés. Un accent particulier sera mis sur l’implication des communautés locales et des collectivités décentralisées (Conseils Généraux), les institutions de recherche, les universités nationales et les ONG tant nationales qu’internationales.

1-2/ Redéfinir les limites des principaux habitats

Les espaces exploités par la faune en général et l’éléphant en particulier ne respectent pas les limites conventionnelles des habitats. Les populations éléphantines effectuent des migrations saisonnières sur de longues distances et font régulièrement des incursions dans les zones cultivées à la recherche de nourriture. Pour sa mise en œuvre la stratégie devra tenir compte de ce constat et désigner par principaux habitats : l’espace comprenant, aires protégées ou forêts classées ou forêts du domaine rural et terroirs villageois, plans d’eau, cultures, etc. aux fins d’adapter l’habitat aux besoins des éléphants. Par ailleurs, la création de corridors nationaux pouvant relier un ou plusieurs habitats devra être encouragée.

1-3/ Définir une situation de référence par la réalisation d’études appropriées

L’inventaire des populations dans les principaux habitats, l’analyse du cadre

institutionnel de conservation et des propositions de réformes, l’identification de corridors transfrontaliers, l’étude de faisabilité d’une fondation éléphant, la révision de la loi portant protection de la faune et exercice de la chasse sont quelques unes des études de base nécessaires à la mise en œuvre efficace de la stratégie.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 65

1-4/ Assurer la pérennisation des acquis Les différents acquis devront être maintenus par le développement de

mécanismes appropriés notamment les mécanismes portant : - suivi évaluation ; - financement durable des activités ; - induction de comportements, de réflexes et d’usages nouveaux au niveau

tant des populations locales que des principaux utilisateurs de la ressource. 2/ CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE

Le succès de la mise en œuvre de la stratégie de gestion durable des éléphants reposera avant tout sur la responsabilisation et la participation de tous les acteurs impliqués.

Pour assurer le bon fonctionnement des institutions de gestion présentes ou futures, des cadres de concertation à venir ; entretenir et valoriser les partenariats nécessaires, il convient :

- de définir les rôles des partenaires ;

- de dresser les champs de leurs interventions respectives, à travers les dispositions institutionnelles et organisationnelles, législatives et juridiques ;

- de mettre en place les mécanismes de suivi et de mesures de leurs interventions sur le terrain, et de soutenir pour le moyen et le long terme, le financement de leurs activités par la recherche et le développement de mécanismes appropriés.

Ces exigences imposent une approche prudente et progressive dans la mise en œuvre de la stratégie. Plusieurs phases seront en effet nécessaires.

2-1/ Dispositions institutionnelles

Le Gouvernement et le Ministère en charge de la Faune demeurent les

principaux artisans des actions internationales y compris de la coopération sous régionale dans le cadre de la mise en œuvre de la présente stratégie.

La Direction de la Faune et des Ressources Cynégétiques (DFRC) au sein de la Direction Générale des Eaux et Forêts est chargée de la mise en œuvre de la stratégie pendant la première phase.

L’analyse des cadres de gestion de la faune et de l’éléphant a, en effet, fait apparaître l’urgente nécessité d’entreprendre une reforme institutionnelle pouvant aboutir à la création d’une structure autonome spécialisée dans la gestion de la Faune et de l’éléphant.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 66

La conduite des études urgentes, notamment :

- la définition de la situation de référence par la réalisation d’inventaires sur les principaux habitats ;

- l’identification des populations éléphantines non viables ;

- la révision du cadre législatif de protection de la faune et de l’exercice de la chasse ;

- les études de faisabilité d’un cadre institutionnel approprié pour une gestion durable de la faune et de l’éléphant ;

- les études de faisabilité portant implantation d’une fondation pour l’éléphant et les mécanismes connexes de financement de sa conservation ;

- l’initiation des activités de formation dans les domaines :

d’inventaires de faune ; de lutte contre le commerce des produits de l’éléphant (CITES) ; de lutte contre le braconnage ;

- la création de cadres de concertation et le renforcement de la coopération avec les institutions partenaires (SODEFOR, OIPR, Université etc.) ;

- l’initiation des échanges et de la coopération avec les pays voisins aux fins de la création de corridors transfrontaliers ;

constituent les principales activités que la Direction de la Faune pourra développer au cours de cette phase.

Cette Direction travaillera en étroite collaboration avec les gestionnaires des

habitats, notamment la SODEFOR, l’OIPR, les propriétaires privés et/ou les collectivités et les populations locales. Des conventions aux fins de responsabiliser davantage les partenaires seront mises en œuvre. Ce dispositif pourra être revu et renforcé pour la mise en œuvre de la deuxième phase.

2-2/ Dispositions budgétaires

La recherche de financements nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie de gestion durable des éléphants doit privilégier les économies d’échelle entre les institutions partenaires.

Les projets et programmes en cours et futurs dans les principaux habitats devront optimiser les synergies possibles à travers une approche de planification participative. Pour exemple, une piste reliant deux villages dans un habitat peut bien servir de piste touristique et un point d’eau peut bien servir à l’abreuvage de la faune et donc à celui de l’éléphant.

L’inventaire des ressources disponibles sur les habitats sera nécessaire ; que ces ressources proviennent du budget national ou de financements extérieurs pour les projets connexes d’aménagement forestier, fauniques et de développement rural.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 67

Par ailleurs, les apports de la coopération bilatérale et multilatérale ainsi que ceux des ONGs nationales et internationales, des collectivités et des populations locales seront sollicités. Ces apports qui sont considérés comme des appoints devront s’ajouter aux efforts d’investissement de l’Etat (BGF et BSIE) principal instigateur et bénéficiaire de la stratégie.

La gestion durable des populations éléphantines du pays exige l’entretien des

acquis, le développement de nouvelles activités et la gestion des charges récurrentes. Pour la pérennisation des activités du programme, il est nécessaire de développer des mécanismes de financement durable susceptibles de responsabiliser et de motiver davantage les partenaires.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 68

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 69

TROISIEME PARTIE :

PROGRAMME DE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS

2005-2014

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 70

A/ PRESENTATION DU PROGRAMME NATIONAL 2005-2014

La stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire sera mise en œuvre selon les principes directeurs de la stratégie. Sa conduite sera assurée par un plan d’opération qui décrit les principales activités, fixe leur cadre temporel, spécifie les ressources nécessaires et définit les résultats intermédiaires à atteindre. Dans ce sens le plan d’opération constitue le programme national. Il sera traduit au niveau des habitats en plans d’aménagement et plans de gestion.

Ces trois outils : plan d’opération, plan d’aménagement et plan de gestion

seront révisés en fonction des besoins de la conservation des éléphants et au fur et à mesure de l’amélioration des connaissances. La rédaction du plan d’opération à été assurée par des équipes spécialisés avec l’appui d’un consultant en planification. Le niveau de détail s’est limité à la détermination des activités et sous activités, des responsabilités, des partenaires, des indicateurs de réalisation, de la description des tâches, de l’évaluation des coûts et d’un chronogramme de réalisation. Ces informations sont résumées dans le tableau ci-après :

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 71

Résultat 1: le braconnage est réduit Activité 1: Renforcer le contrôle de l'accès aux armes et munitions

Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de réalisation Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1 réaliser une enquête sur la nature et l'origine des armes de grande chasse

DFRC Min intérieur; Min commerce

rapport d'enquête disponible fin 1ère année

prestation d'un expert en armement pendant 3 mois

1.2 réviser les textes en vigueur DFRC Min intérieur; Min justice; Min commerce

projet de révision est validé par le MINEF fin 3ème année

prestation d'un expert juriste pendant 3 mois

1.3 renforcer les conditions d'attribution et les contrôles de permis de port d'armes

MINEF/ MININTER

Min défense et autres

la liste des attributaires de permis de port d'armes est disponible dans les services compétents

* diffusion de la liste des bénéficiaires dans les services compétents; * équipement des structures d'attribution; * publication des rapports

Activité 2: Organiser la lutte contre le commerce de l'ivoire et des sous-produits de l'éléphant

2.1 réaliser une enquête sur l'utilisation des produits de l'éléphant

DFRC Min intérieur; Min commerce; Min artisanat

rapport d'enquête disponible à la 1ère année

prestation d'un expert pendant 3 mois

2.2 promouvoir des activités de substitution au commerce l'ivoire et des produits de l'éléphant

DFRC Min intérieur; Min commerce; Min artisanat

au moins 3 activités de substitution sont promues

appui technique et financier; subventions et transfert d'activités

2.3 rendre opérationnelle une équipe de lutte contre le commerce des produits de l'éléphant

DFRC

Min intérieur; Min tourisme communes; Min commerce; Min artisanat

des patrouilles de dissuasion sont régulièrement organisées et 90% des commerçants des produits de l'éléphant ont arrêté leur activité sur les marchés

2 équipe de 8 agents sont disponibles dans les grands centres de commerce urbain (fonctionnement des équipements des agents et des bureaux, divers)

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 72

Activité 3: Rendre opérationnelle une équipe de lutte contre le braconnage

3.1 recenser et former les agents de surveillance

DFRC Sodefor/OIPR

Min sécurité; Min défense; douane

2 sessions de formation des agents recrutés pour la surveillance des 4 principaux sites sont organisées à la 2ème année

prestation d'un cabinet de formation aux techniques de lutte anti-braconnage (recenser et former)

3.2 rendre fonctionnelles les équipes de surveillance

DFRC Sodefor/OIPR

Min défense; Min commerce

des rapports d'activités sont fournis par mois à compter de la 5ème année

les équipements aux équipes sont fonction des sites (PN; FC; domaine rural)

3.3 établir un réseau d'informateurs dans la communauté locale

DFRC Sodefor/OIPR

Anader; communautés locales ; ONG

50% des saisies sont effectuées sur la base des activités des membres des réseaux à partir de la 5ème année

missions d'identification; de recrutement et d'installation du réseau; primes de motivation des informateurs; minimum d'équipements

Activité 4:Promouvoir des activités alternatives

4.1 identifier et définir les besoins des populations locales

DFRC Sodefor/OIPR

Min agriculture; Anader, ONG

rapport d'étude du cabinet disponible

prestation d'un cabinet d'expert pendant 45 jours

4.2 promouvoir des activités de substitution à la chasse

DFRC Sodefor/OIPR

Min agriculture; Anader, ONG

au moins 3 activités alternatives sont exécutées sur 4 principaux sites au bout de 5 ans

* appui techniques et financiers des microprojets * recruter un formateur et assurer les taches de formation * établir des conventions de partenariat

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 73

Résultat 2: Les conflits Homme/éléphants sont réduits

Activité 1: Déterminer la nature et l'ampleur des conflits

Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de réalisation Synthèse des taches

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1. réaliser des études sur les dégats DFRC / Sodefor /OIPR

Min agriculture; ONG; Université; Min intérieur

rapport d'étude disponible et validé à la fin de la 1ère année

* rédaction thème de référence; * prestation cabinet d'expertise en 3 mois; * atelier de validation

Activité 2: Créer un cadre de concertation et de règlement des conflits

2.1. mettre en place un système de suivi des conflits

DFRC / Sodefor /OIPR

Min agriculture ; ONG; Université

un système de suivi est fonctionnel et fournit des rapports trimestriels à la fin de la 5ème année

* recruter un expert en conflits Homme/éléphants (3mois) * identifier, former et équiper les équipes locales de suivi des conflits

2.2. développer la coopération entre les comités de gestion des conflits

DFRC/ Sodefor /OIPR

Min agriculture ; populations riveraines; ONG;

le nombre de réunions des membres du réseau par an

* organisation de rencontres entre plusieurs comités * prise en charge des représentants de chaque comité

2.3. élaborer des textes pour la gestion des conflits Homme/éléphants MINEF

Min agriculture ; Min environnem. Min intérieur ; Min justice

projet de texte validé par le MINEF à partir de la 4ère année

* recruter 1 expert juriste pendant 1mois * 1 atelier de validation

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 74

Activité 3: mettre en place des mesures de prévention des conflits

3.1 initier des activités de développement compatibles avec la présence des éléphants

MINEF MINENV

Min agriculture; Min intérieur; Min recherche

au moins 2 microprojets portant sur les activités compatibles avec la présence des éléphants sont développés dans les 4 principaux sites fin année 7

* étude d'identification des activités compatibles par la méthode participative * subventions de microprojets

3.2 rendre opérationnel des équipes spécialisées pour la gestion des animaux à problèmes

DFRC Min environnem. 90% des cas des animaux à problèmes sont gérés

* 4 ateliers de formation aux techniques de gestion des animaux à problèmes * équipements en divers matériels * fournitures d'armes par l'Etat

3.3 vulgariser les méthodes traditionnelles et modernes de maintien des éléphants dans leurs habitats

DFRC Sodefor /OIPR

Min recherche ONG

de nouvelles méthodes sont identifiées et appliquées dans les principaux sites à partir de la 5ème année

* recruter 1 expert pendant 1 mois pour inventaire * 2 ateliers de formation * fonds de subventions pour 5 essais de méthode

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 75

Résultat 3: l'habitat est amélioré Activité 1: élaborer un plan d'aménagement dans les principaux sites

Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de réalisation Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1 conduire des études sur les différents habitats

DFRC OIPR/Sodefor

Min agriculture; ONG; Min intérieur ; recherche scientifique; communautés locales

les projets de plan d'aménagement des 4 principaux habitats est disponible fin année 5

E.I.E; (4 principaux sites) étude socio-économique;étude écologique;inventaire;étude d'infrastructures;cartographie

1.2 créer des comités locaux d'aménagement des habitats des éléphants

DFRC OIPR/Sodefor

Min intérieur; ONG; communautés locales

4 réunions du comités sont organisées à la fin de la 7ème année

réunions de concertations; formations; perdièmes, atelier de validation

Activité 2: mettre en oeuvre les plans d'aménagement

2.1 réaliser les infrastructures

DFRC OIPR/Sodefor

Min Intérieur; Min écofinance, Min infrastructures économiques; collectivités territoriales

au moins 50% des infrastructures sont réalisés à la fin de l'année 4

*Appui aux Parcs Nationaux (20%) *Appui à la Sodefor (20%) *contribution domaine rural (60%) (réalisation de pistes; barrage agropastoral;panneautage; bureau et équipements…)

2.2 réhabiliter les zones dégradées

DFRC OIPR/Sodefor

Min intérieur; Min Agriculture; collectivités territoriales; ONG;communautés locales

au moins 50% des superficies dégradées dans les 4 principaux sites sont réhabilitées fin année 8

réhabilitations; reconstitution de 4 principaux sites :Parcs Nationaux et Forêts Classées (20%) domaine rural (80%); enrichissement de l'habitat

2.3 créer des corridors nationaux pour les éléphants

DFRC OIPR/Sodefor

ONG; Min Agriculture, Min Intérieur, Recherche scientifique

au moins 1 corridor est réalisé fin année 5 réalisation d'un corridor

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 76

Activité 2: mettre en oeuvre les plans d'aménagement (suite)

2.4 mettre en œuvre les mesures d'accompagnement des EIE

DFRC OIPR/Sodefor

ONG; Min Agriculture, Min intérieur, Min recherche scientifique; Min écofinance

70% des mesures d'accompagnement des EIE sont exécutées sur les principaux sites fin année 6

* dédommagement des plantations abandonnées; * déplacement des populations; * achats de titres fonciers ruraux; reboisements de l'EIE

2.5 mettre en œuvre les programmes de suivi écologique

DFRC OIPR/Sodefor

ONG; Min Agriculture, Min intérieur, Min recherche scientifique; Min écofinance

50% des principaux habitats bénéficient de programmes de suivi écologique fin 7ème année

* recruter un expert * réalisation de transect * collecte de données sur le terrain * formation des aides

Activité 3: renforcer le statut juridique des habitats

3.1 élaborer et faire adopter les textes

DFRC OIPR/Sodefor

ONG; Min Agriculture; Min justice; Min intérieur, Conseils généraux

au moins 2 habitats ont leur statut juridique renforcé fin année 5

arrêté préfectoral; arrêté ministériel décret présidentiel

3.2 sensibiliser les acteurs DFRC OIPR/Sodefor

ONG; Min Agriculture, Min Intérieur, Conseils généraux

au moins 4 campagnes IEC sont organisées dans les 4 principaux sites fin année 5

formations; réunions de sensibilisation par site

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 77

Résultat 4: Des données pour une gestion durable des éléphants sont disponibles Activité1: mettre en place une base de données sur l'éléphant

Chronogramme (années)

sous-activités responsabilité partenaires indicateurs Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1 réaliser une étude pour la création et la gestion d'une base de données

DFRC Sodefor ; OIPR ONG; universités

rapport d'étude disponible fin 1ère année

recruter 1 cabinet pendant 2 mois;

1.2 créer un réseau opérationnel de collecte de données

DFRC Sodefor ; OIPR ONG; universités

70% des informations de la base de données sont fournies par les membres du réseau national fin année 5

* 2 sessions de formations spécialisées; * 2 missions d'identification dans les 4 principaux sites

1.3 mettre à jour les données sur l'éléphant DFRC Sodefor ; OIPR ONG;

universités rapport d'inventaire disponible fin 2ème année

*inventaires (fixation de la situation de référence)

1.4 assurer la gestion de la base de données DFRC Sodefor ; OIPR ONG;

universités

au moins 2 rapports thématiques sont publiées par an à compter de la 5ème année

* collecte de données disponible * réalisation d'études complémentaires * création de site internet; * publication de documents

Activité 2: développer des projets et actions de sauvegarde de l'éléphant

2.1 reconstituer des populations viables DFRC Sodefor ; OIPR ONG;

universités

au moins 50% des populations dont les effectifs sont inférieures à 10 individus, sont transférés et regrouper pour constituer des populations viables (>40 individus) à partir de la 5ème année

* identification des populations menacées * identification des sites d'accueil et inventaire des populations sur ces sites * transfert des populations menacées

2.2 assurer le suivi des populations reconstituées DFRC Sodefor ; OIPR ONG;

universités

90% des populations reconstituées bénéficient d'un programme de suivi écologique

* suivi post laché * programme de suivi écologique

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 78

Activité 3: développer des programmes adéquats de recherche sur l'éléphant

3.1 mener des études pour l'identification des programmes de recherche en fonction des besoins

DFRC OIPR/Sodefor

ONG, universités , instituts de recherche

rapport d'étude disponible fin année 2

recruter 1 expert pendant 1 mois

3.2 signer des accords avec les institutions nationales et internationales de recherche sur l'éléphant

DFRC OIPR/Sodefor

ONG, universités , instituts de recherche des accords sont signés

*réunions de concertation avec les institutions * rédaction de protocoles d'accord

3.3 mettre en œuvre les programmes de recherche

DFRC OIPR/Sodefor

ONG, universités , instituts de recherche

les résultats des programmes de recherche retenues sont disponible fin année 10

*identification et mise en œuvre de programmes de recherches appliquées et fondamentales fonction des besoins en accords avec les instituts de recherche

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 79

Résultat 5: La législation en matière de conservation des éléphants est renforcée et appliquée Activité 1:Réviser la législation en matière de conservation des éléphants

Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de réalisation Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1 élaborer un cadre juridique et législatif de protection des éléphants

DFRC OIPR/Sodefor

Min agriculture ; Min justice; Min intérieur

Un projet de loi adapté est disponible fin 2ère année

* 2H/mois Expert juriste * Perdiem et supervision * atelier de validation

1.2 vulgariser les textes en vigueur

DFRC OIPR/Sodefor

Min agriculture; Min justice; Min intérieur

les principaux acteurs reçoivent les textes en vigueur fin 3ère année

multiplication des textes IEC(plusieurs supports)

Activité 2: Renforcer les capacités des acteurs du système judiciaire

2.1 organiser des ateliers de formation au profit des acteurs du système judiciaire

DFRC OIPR/Sodefor

Min justice, Min défense, sécurité, Min intérieur, communautés locales

4 ateliers sont organisés aux chefs-lieux des 4 principaux sites à partir de la 3ème année

4 ateliers de formation

2.2 développer la collaboration entre les acteurs du système judiciaire

DFRC OIPR/Sodefor

min justice, Min défense, sécurité, Min intérieur, communautés locales

au moins 3 actions de rapprochement sont organisées à parir de la 4ème année sur les 4 principaux sites

organisation de missions conjointes 2 fois en 5 ans dîner-débat entre acteurs

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 80

Activité 3: veiller à l'application des textes

3.1 prendre une part active aux jugements liés au braconnage de l'éléphant

DFRC OIPR/Sodefor

Min Justice Min intérieur

les agents participent à 75% des jugements liés au braconnage des éléphants

participation aux jugements; frais de publication des procès

3.2 motiver les agents DFRC OIPR/Sodefor

ONG, collectivités locales

75% de l'abattage illégal de l'éléphant font l'objet d'instructions judiciaires au bout de 4 ans

institution de facteurs de motivations

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 81

Résultat 6: L'éléphant est mieux valorisé

Activité 1:Développer l'écotourisme national Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de réalisation Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1 promouvoir le développement des infrastructures touristiques sur les sites à éléphants

DFRC OIPR/Sodefor au moins 2 infrastructures touristiques sont réalisés sur 3 sites à éléphants fin de l'année 6

* étude de faisabilité ; * échange d'informations ; * assistance technique; * sensibilisation d'opérateurs privés * financement d'activités identifiées

1.2 promouvoir le tourisme écologique sur les sites à éléphants

DFRC Min éducation; communication tourisme;ONG

au moins 4 sorties sont organisées par an sur 4 principaux sites à partir de la 6ème année

organiser des sorties environnementales sur les sites à éléphants(populations, élèves)

1.3 développer des programmes d'Information, d'Education et de Communication

DFRC Min éducation; communication tourisme;ONG

au moins 5 groupes cibles sont sensibilisés à partir de la 7 ème année

* organiser des conférence-débat; * développer des programmes d'éducation environnementale; * acquisition de documentaires sur l'éléphant

Activité 2: renforcer les pratiques de conservation des éléphants

2.1

inventorier et promouvoir les pratiques socio-culturelles favorables à la conservation

DFRC OIPR /Sodefor

Min agriculture Min intérieur; populations riveraines

un rapport d'étude est disponible fin année 2

étude; production de rapports;diffusion

2.2 promouvoir la création de clubs de soutien

DFRC OIPR /Sodefor

Min agriculture Min intérieur; populations riveraines

au moins 4 clubs sont créés à partir de l'année 6

* organiser des sorties; * diffuser des livres; * parrainer des manifestations

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 82

Résultat 7: les capacités institutionnelles de conservation des éléphants sont renforcées Activité 1: Améliorer le cadre de gestion

Chronogramme (années)

sous-activités responsabilité partenaires indicateurs Synthèse des taches

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.2 recruter; former et motiver le personnel

DFRC OIPR/Sodefor

ONG, Population riveraines, Min intérieur, Min défense

75% du personnel nécessaire à la gestion des éléphants sont disponibles fin année 4

* équipe de lutte contre le commerce des produits de l'éléphant; * équipe de lutte contre le braconnage; * équipes d'agents techniques de suivi des conflits; * service de gestion de base de données * équipe de suivi écologique * un réseau d'informateurs dans la communauté locale * une coordination des équipes

1.3 Equiper et assurer le fonctionnement des institutions

DFRC OIPR/Sodefor

ONG, Population sriveraines, Min intérieur, Min écofinance

les structures produisent des rapports annuels d'activités à compter de la 4ème année.

* mise en place des structures et services * équipement des services en véhicules 4*4, divers matériels (GPS, ordinateurs, logiciels, appareils numériques...) * moyens de fonctionnement des différentsservices sur 5 ans * appui au fonctionnement et aquipement aux structures partenaires

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 83

Activité 2: Mettre en place un mécanisme de financement durable

2.1 Mener des études nécessaires à la réalisation d'une fondation pour éléphant

MINEF/Minenv ONG, Populations riveraines, Min intérieur

le rapport d'étude sur la réalisation de la fondation est disponible fin année 2

recruter 1 cabinet d'expert

2.2

Mettre en œuvre les mesures de financement retenues pour la fondation éléphant

MINEF/ Minenv

ONG, Min intérieur Populations riveraines, bailleurs de fonds

des activités de conservation sont financées par la fondation

*études; cabinet d'audit (Ets de procédures de décaissement) *textes de création (décret, règlements intérieur…); *équipement + fonctionnement des services de la fondation; *dotation initiale *formation des agents

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 84

Résultat 8: la coopération sous régionale de gestion des éléphants est renforcée

Activité 1: Développer des accords sous-régionaux pour la gestion des populations transfrontalières

Chronogramme (années) sous-activités responsabilité partenaires Indicateur de

réalisation Synthèse des taches 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1

contribuer au développement de la concertation entre les gestionnaires de l'éléphant dans les différents états de l'aire de répartition de la sous région

MINEF (DFRC) autres états, ONG, FAO, bailleurs de fond

au moins 2 rencontres sont organisées à la fin de la 5ème année

2 ateliers (3 jours et environ 20 personnes)

1.2 élaborer des protocoles d'accord avec les états voisins pour la gestion des populations transfrontalières

MINEF (DFRC) autres états, ONG, FAO, bailleurs de fond

2 protocoles d'accord sont disponibles fin année 5

signature des protocoles

Activité 2: Elaborer et mettre en œuvre des projets de gestion des populations transfrontalières

2.1

initier la création de corridors transfrontaliers DFRC; OIPR; Sodefor autres états, ONG,

FAO, bailleurs de fond 2 corridors sont initiés à la fin de l'année 6

* provision pour la création de 2 corridors; * inventaire des populations transfrontalières

2.2 renforcer les capacités des gestionnaires des populations transfrontalières

DFRC; OIPR; Sodefor autres états, ONG, FAO, bailleurs de fond

au moins 2 patrouilles mixtes sont organisées à la fin de l'année 6

ateliers de formation; échanges d'experts; formation; patrouilles mixtes

Legende : Période d'exécution des travaux

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 85

B/ EVALUATION DES COUTS

Les coûts résumés dans les tableaux ci-dessous sont évalués en francs CFA courants. Ils ne tiennent pas compte des données liées à l’érosion monétaire, à l’inflation et n’intègrent pas les coefficients liés à l’éloignement des habitats. De ce fait, ils sont considérés à titre indicatif.

Le programme de gestion durable des éléphants 2005-2014 est évalué à treize milliards huit cent quarante millions F CFA (13 840 000 000F CFA). Ce coût est reparti par poste, par résultat, activités et sous activités et par phase de mise en œuvre du programme.

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 86

COUT PROGRAMME PAR RESULTAT

RESULTAT

INTITULE

COUT (F FA)

%

01

LE BRACONNAGE EST REDUIT

685 960 000 04,96%

02

LES CONFLITS HOMME/ELEPHANT SONT REDUITS

807 410 000 05,83%

03

L’HABITAT EST AMELIORE

2 536 410 000 18,33%

04

DES DONNEES POUR UNE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS SONT DISPONIBLES

2 655 740 000 19,19%

05

LA LEGISLATION EN MATIERE DE CONSERVATION DES ELEPHANTS EST RENFORCEE ET APPLIQUEE

54 850 000 00,40%

06

L’ELEPHANT EST MIEUX VALORISE

335 550 000 02,42%

07

LES CAPACITES INSTITUTIONNELLES DE CONSERVATION DES ELEPHANTS SONT RENFORCEES

6 183 973 410 44,68%

08

LA COOPERATION SOUS REGIONALE DE GESTION DES ELEPHANTS EST RENFORCEE

580 000 000 04,19%

TOTAL:

13 839 893 410 100%

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 87

BUDGET PAR POSTES D’ACTIVITES

RUBRIQUE

COUT F CFA

%

ETUDE ET ASSISTANCE TECHNIQUE

2 945 150 000

21,28%

FORMATION

283 640 000

02,05%

ANIMATION – IEC

349 100 000

02,52%

EQUIPEMENT

1 722 462 000

12,45%

FONCTIONNEMENT

3 282 800 000

23,72%

INFRASTRUCTURE

1 250 000 000

09,04%

DEVELOPPEMENT (Réalisation de microprojets)

1 002 670 000

07,24%

DOTATION FONDATION ELEPHANT

2 500 000 000

18,06%

EVALUATIONS

504 071 410

03,64%

TOTAL:

13 839 893 410

100%

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 88

BUDGET DECENNAL PAR PHASE DE MISE EN OEUVRE DU PROGRAMME

ANNEES

COUT POSTE PHASE I

COUT POSTE PHASE II

AN 01 – AN 03

AN 04 – AN 10

ETUDES

1 520 150 000

1 425 000 000

FORMATION

212 840 000

70 800 000

ANIMATION IEC

28 580 000

320 520 000

EQUIPEMENT

744 760 000

977 702 000

FONCTIONNEMENT

631 340 000

2 651 460 000

INFRASTRUCTURES

000

1 250 000 000

REALISATION MICROPROJETS

126 000 000

876 670 000

DOTATION FONDATION

000

2 500 000 000

SUIVI ET EVALUATION

271 535 700

232 535 710

TOTAL PHASE

3 535 205 700

10 304 687 710

POURCENTAGE

25,54%

74,46%

TOTAL PROGRAMME

13 839 893 410

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 89

BUDGET PROGRAMME PAR RESULTATS, ACTIVITES ET SOUS ACTIVITES

Description

Coût Sous activité

Coût Activité

Coût Résultat

R 01

LE BRACONNAGE EST REDUIT

685 960 000

A 01 Renforcer le contrôle de l’accès aux armes et munitions

141 450 000

SA 01 Réaliser une enquête sur la nature et l’origine des armes de grande chasse

21 450 000

SA 02 Réviser les textes en vigueur 16 950 000 SA 03 Renforcer les conditions de contrôle et

d’attribution des permis de port d’armes 103 050 000

A 02 Organiser la lutte contre le commerce de l’ivoire et des sous produits de l’éléphant

219 610 000

SA 01 Réaliser une enquête sur l’utilisation des produits de l’éléphant

21 450 000

SA 02 Promouvoir des activités de substitution au commerce de l’ivoire et des produits de l’éléphant

58 160 000

SA 03 Rendre opérationnel une équipe de lutte contre le commerce des produits de l’éléphant

140 000 000

A 03 Rendre opérationnel une équipe de lutte contre le braconnage

158 910 000

SA 01 Recenser et former les agents de surveillance

Cf R 07

SA 02 Rendre fonctionnelles les équipes de surveillance

Cf R 07

SA 03 Etablir un réseau d’informateurs dans les communautés locales

158 910 000

A 04 Promouvoir des activités alternatives 165 990 000 SA 01 Identifier et définir les besoins des

populations locales 12 450 000

SA 02 Promouvoir des activités de substitution à la chasse

153 540 000

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 90

R 02

LES CONFLITS HOMMES / ELEPHANTS SONT REDUITS

807 410 000

A 01 Déterminer la nature et l’ampleur des conflits

37 950 000

SA 01 Déterminer la nature et l’ampleur des conflits

37 950 000

A 02 Créer un cadre de concertation et de règlement des conflits

476 390 000

SA 01 Mettre en place un système de suivi des conflits

400 000 000

SA 02 Développer la coopération entre les comités de gestion des conflits

67 940 000

SA 03 Elaborer des textes pour la gestion des conflits Hommes / Eléphants

8 450 000

A 03 Mettre en place des mesures de préventions des conflits

293 070 000

SA 01 Initier des activités de développement compatibles avec la présence des éléphants

144 320 000

SA 02 Rendre opérationnelles des équipes spécialisées pour la gestion des animaux à problème

Cf R 07

SA 03

Vulgariser les méthodes traditionnelles et modernes de maintien des éléphants dans leurs habitats

148 750 000

R 03

L’HABITAT EST AMELIORE

2 536 410 000

A 01 Elaborer un plan d’aménagement dans les principaux sites

274 360 000

SA 01 Conduire des études sur les différents habitats

237 800 000

SA 02 Créer des comités locaux d’aménagement des habitats de l’éléphant

36 560 000

A 02 Mettre en œuvre les plans d’aménagement

2 223 050 000

SA 01 Réaliser les infrastructures 800 000 000 SA 02 Réhabiliter les zones dégradées 445 800 000 SA 03 Créer des corridors nationaux pour les

éléphants 252 900 000

SA 04 Mettre en œuvre les mesures d’accompagnement des EIE

524 350 000

SA 05 Mettre en œuvre les programmes de suivi écologique

200 000 000

A 03 Renforcer le statut juridique des habitats

39 000 000

SA 01 Elaborer et faire adopter les textes 4 000 000 SA 02 Sensibiliser les acteurs 35 000 000

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 91

R 04

DES DONNEES POUR UNE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS SONT DISPONIBLES

2 655 740 000

A 01 Mettre en place une base de données sur l’éléphant

1 046 290 000

SA 01 Réaliser une étude pour la création et la gestion d’une base de données

14 450 000

SA 02 Créer un réseau opérationnel de collecte de données

7 800 000

SA 03 Mettre à jour les données sur l’éléphant

648 040 000

SA 04 Assurer la gestion de la base de données

376 000 000

A 02 Développer des projets et actions de sauvegarde de l’éléphant

600 000 000

SA 01 Reconstituer des populations viables 400 000 000 SA 02 Assurer le suivi des populations

lâchées 200 000 000

A 03 Développer des programmes adéquats de recherche sur l’éléphant

1 009 450 000

SA 01 Mener des études pour l’identification des programmes de recherche en fonction des besoins

6 450 000

SA 02 Signer des accords avec les institutions de recherche sur l’éléphant

3 000 000

SA 03 Mettre en œuvre les programmes de recherche

1 000 000 000

R 05

LA LEGISLATION EN MATIERE DE CONSERVATION DES ELEPHANTS EST RENFORCEE ET APPLIQUEE

54 850 000

A 01 Réviser la législation en matière de conservation des éléphants

18 450 000

SA 01 Elaborer un cadre juridique et législatif de protection des éléphants

12 450 000

SA 02 Vulgariser les textes en vigueur 6 000 000 A 02 Renforcer les capacités des acteurs

du système judiciaire 28 000 000

SA 01 Organiser des ateliers de formation au profit des acteurs du système judiciaire

12 000 000

SA 02 Développer la collaboration entre les acteurs du système judiciaire

16 000 000

A 03 Veiller à l’application des textes 8 400 000 SA 01 Prendre une part active aux jugements

liés au braconnage de l’éléphant 8 400 000

SA 02 Motiver les agents Cf R 07

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 92

R 06

L’ELEPHANT EST MIEUX VALORISE

335 550 000

A 01 Développer l’écotourisme national

183 800 000

SA 01 Promouvoir le développement des infrastructures touristiques sur les habitats à éléphant

113 800 000

SA 02 Promouvoir le tourisme écologique sur les sites à éléphants

35 000 000

SA 03 Développer des programmes d’information, d’éducation et de communication

35 000 000

A 02 Renforcer les pratiques de conservation des éléphants

151 750 000

SA 01 Inventorier et promouvoir les pratiques socio-culturelles favorables à la conservation

31 190 000

SA 02 Promouvoir la création de clubs de soutien

120 560 000

R 07

LES CAPACITES INSTITUTIONNELLES DE CONSERVATION DES ELEPHANTS SONT RENFORCEES

6 183 973 410

A 01 Améliorer le cadre de gestion 3 673 373 410 SA 01 Etudier les insuffisances des

institutions de gestion et proposer une réforme

12 450 000

SA 02 Recruter, Former et motiver le personnel

568 150 000

SA 03 Equiper et assurer le fonctionnement des institutions

3 092 773 410

A 02 Mettre en place des mécanismes de financement durable

2 510 600 000

SA 01 Mener les études nécessaires à la réalisation d’une fondation pour l’éléphant

10 600 000

SA 02 Mettre en œuvre les mesures de financement retenues

2 500 000 000

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 93

R 08

LA COOPERATION SOUS REGIONALE DE GESTION DES ELEPHANTS EST RENFORCEE

580 000 000

A 01 Développer des accords sous régionaux pour la gestion des populations transfrontalières

25 000 000

SA 01 Contribuer au développement de la concertation entre les gestionnaires de l’éléphant dans les différents états de l’aire de répartition de la sous région

20 000 000

SA 02 Elaborer des protocoles d’accord avec les états voisins pour la gestion des populations transfrontalières

5 000 000

A 02 Elaborer et mettre en œuvre des projets de gestion des populations transfrontalières

555 000 000

SA 01 Initier la création de corridors transfrontaliers

535 000 000

SA 02 Renforcer les capacités de gestion des populations transfrontalières

20 000 000

TOTAL PROGRAMME :

13 839 893 410

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A N N E X E S

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LISTE DE PRESENCE DU SEMINAIRE SUR LA STRATEGIE DE GESTION DURABLE DES ELEPHANTS EN COTE D'IVOIRE

N° NOM et PRENOMS STRUCTURE 1 AHIMIN Olivier SODEFOR 2 AKPESS Alexandre SOS Forêts 3 AKPO Seraphin Chef de village de GBEYO 4 AMADOU Bamory PN Marahoué 5 ANOH Ekue Fernand DFRC 6 ASSI Kacou Eric DPP 7 BALO Bi Lopoa DPFC 8 BAMBA Singo SODEFOR 9 BOMISSO Germain DFRC

10 BONNEHIN Leonie Conservation internationale 11 cdt KOUASSI Amian DPP 12 Cne AUGOU Tchidjé Antoine DRCF 13 Cne ZANNOU Moïse DPP 14 Cne ZOUZOU Elvire Joëlle DFRC 15 Col KADJA DPFC 16 Col KOUAME Amani Denis DFRC 17 col N'GORAN Djé François DGEF 18 Col NIAMKEY DPIF 19 col OKA Yao Raphaël DRCF 20 COULIBALY Abdoulaye Cabinet BERGAIN 21 COULIBALY Fousseni DFRC 22 COULIBALY Mamadou Cabinet BERGAIN 23 DOFFOU Hilaire DRE 24 DRAME Abdoulaye DRCF 25 EGNAKOU Wadja SOS Forêts 26 FANNY N'golo GEPRENAF 27 FREEMAN Théo WILDLIFE Division (Liberia) 28 GNANGOUA Brou Bernard DRCF 29 GROGA Bada Camille DFRC 30 KACOU Tche E-BO A GNANTI (ONG Nationale) 31 KADJO Blaise Université Cocody 32 KAMBOU Sansan Chef de village de KAFOLO 33 KEITA Bakary DNE/Forêts (Guinée) 34 KOBON Kobon Simplice Cantonnement Dabou 35 KOFFI Kouamé Pierre PN Comoe

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N° NOM et PRENOMS STRUCTURE 36 KOFFI N'guessan K Maurice PN Taï 37 KONAN Koffi Grégoire CNLDFB 38 KONATE Seydou DFRC 39 KONE Drissa PN Mt Peko 40 KOUADIO Kouassi DPIF 41 KOUAME Papi Eric Ministère de l’environnement 42 LASME Niagne Ay SODEFOR 43 LAUGENIE Francis Afrique Nature 44 LORGN Jean Paul SODEFOR 45 MANG Benza Carelle Ambassade USA 46 NANDJUI Awo Conservation Internationale 47 Philippe BOUCHE MIKE 48 RONDEAU Guy Afrique Nature 49 Sam Moses KOFI WILDLIFE Division (Ghana) 50 SAWADOGO Bobodo Blaise Projet PAGEN (Burkina Faso) 51 SEBOGO Lamine UICN/CSE/GSEAF(Burkina Faso) 52 SOULEMANE Ouattara Université Cocody 53 SOUMAHORO Megabou WWF(ONG internationale) 54 TANOU Kouassi Jean Ministère de l’environnement 55 TOUBOUHI Bi Sehi Chef de village de GOBAZRA 56 TOURE Moussa Consultant BERGAIN 57 YAOKOKORE Béibro Hilaire SCNCI 58 YEO Kassoum WWF(ONG internationale)

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Stratégie de gestion durable des éléphants en Côte d’Ivoire-Août 2004 98

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