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SUITES DONNEES A LA CLEEF TENUE A LUSSAS LE 31 JANVIER 2014

La convergence des volonts locales et des politiques rgionales

La Confrence Locale Economie Emploi Formation est une instance voulue par les acteurs locaux (Pays,

qui porte le Contrat de Dveloppement Durable Rhne-Alpes et Maison De lEmploi et de la Formation

de lArdche mridionale, qui porte le Contrat Territorial Emploi Formation) et qui rencontre le souhait

de la Rgion dinstaller sur les territoires une instance consultative liant conomie, emploi et

formation, instance laquelle lEtat sest galement associ.

Une premire CLEEF a ainsi t organise Lussas, le 31 janvier 2014. Lintervention de Vincent

PACINI, chercheur et prospectiviste, a permis de poser un nouveau regard sur le territoire : si lactivit

touristique permet lArdche mridionale de capter plus de revenus que la moyenne des territoires

de Rhne -Alpes, cette richesse est moins bien redistribue et gnre relativement moins demplois.

Au regard de ce diagnostic, une double stratgie a t dfinie :

- rquilibrer les moteurs du dveloppement en soutenant les initiatives en faveur de

lconomie productive ;

- scuriser les parcours des salaris saisonniers et prcaires.

Quatre entres thmatiques ont permis damorcer une premire rflexion en ateliers :

- Saisonnalit et scurisation des parcours

- Linnovation dans les territoires ruraux

- Lconomie productive dans un territoire touristique

- Economie Sociale et Solidaire

Un an plus tard, il est temps de faire le bilan des travaux mens dans le prolongement de la

Confrence :

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A - SAISONNALITE ET SECURISATION DES PARCOURS

SYNTHESE

Le tourisme est le principal moteur de dveloppement du sud Ardche, mais aussi, avec une saison trs

courte, un facteur de prcarit de lemploi. A cela sajoute dautres pics dactivits saisonnires, dans

lagriculture, lagroalimentaire, le thermalisme Ds lors, la question est de savoir comment, partir

demplois saisonniers, construire des emplois durables de qualit.

Pour tenter dy rpondre, la Maison de lemploi et de la formation, avec le concours de la DIRECCTE et

en partenariat avec bien dautres acteurs, dploie plusieurs actions pour consolider le parcours des

salaris, en construisant des parcours pluriactifs alliant emploi et formation. Il sagit dorganiser des

emplois lanne, en runissant plusieurs activits salaris ou indpendantes et en soutenant le

dveloppement de tiers-employeurs , comme le Groupement dEmployeurs Sud Ardche.

1-GPECT Saisonnalit et Pluriactivit

Dveloppe en rponse un Appel Projet de la DIRECCTE par la MDEF, cette action a un caractre

exprimental.

Le constat de dpart est la prcarit des emplois, lattente des saisonniers vis--vis de la consolidation

de leurs emplois et celles des employeurs vis--vis des difficults rcurrentes recruter localement

des salaris saisonniers qualifis.

Lobjectif est daccompagner les entreprises (touristiques, agricoles, agroalimentaires) dans la gestion

de leurs ressources humaines et de consolider le parcours des salaris, en construisant des parcours

pluriactifs alliant emploi et formation.

Concrtement, on recherchera, en partenariat avec la Maison de la Saisonnalit, pour des salaris

saisonniers volontaires et que leurs employeurs souhaitent fidliser, des priodes demplois

complmentaires pour le reste de lanne, en travaillant lever leur niveau de comptence et de

qualification (formation), et amliorer et scuriser leurs conditions demploi (en soutenant le

dveloppement de tiers-employeurs comme le Groupement dEmployeurs Sud Ardche-GESA).

LUT DIRECCTE a galement mobilis le Centre Acadmique dAccompagnement au Bilan de

Comptences pour une tude sur la transfrabilit des comptences des salaris saisonniers

2- Saison pro

Le Projet Saison Pro , port par PERIPL (centre ressources sur la saisonnalit et la pluriactivit) , vise

tudier les conditions juridiques et oprationnelles d'embauche des saisonniers en contrat dure

indtermine par le biais de "tiers-employeurs" : groupement demployeurs GE, Groupement

dEmployeurs pour lInsertion et la Qualification (GEIQ), Entreprise de Travail Temps Partag (ETTP),

Agence de travail temporaire (avec la cration du Contrat Dure Indtermine Intrimaire - CDII),

Cooprative dactivits (sous statut SCOP ou SCIC) pour des personnes qui cumuleraient plusieurs

activits indpendantes ou bien activits indpendantes et activits salaries....

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LArdche mridionale est un des territoires partenaires pour cette tude-action dont les rsultats

pourront ensuite tre diffuss tous les territoires de Rhne Alpes.

Comme dans la prcdente action, il sagit de trouver des complmentarits aux priodes demplois

saisonnires, sans se cantonner au champ du tourisme. Lobjectif est darriver 9-10 mois dactivits

qui outre les congs, pourront tre complts par de la formation. Mais ici laccent est mis sur les

conditions juridiques demploi, avec lide de les faire si besoin voluer, dans le cadre dun dialogue

avec les partenaires sociaux, lchelle de Rhne-Alpes, avec lambition darriver un Accord Rgional

Interprofessionnel. .

De faon complmentaire, lUT DIRECCTE explore la possibilit de mise en uvre auprs des adhrents

de la Fdration Rgionale de lHtellerie de Plein Air dun dispositif conventionnel intitul CDI

emploi-formation , associ une formation modulaire. Il pourrait ncessiter un accord conclu un

niveau territorial.

3. PROJET PLURIEL

PLUriactivit Rurale pour lInclusion sociale et lEmploi Local, projet port par la MDEF AM associant

les services du Dpartement et les acteurs de lemploi.

Il se situe dans le prolongement des 2 prcdents dont il reprend les principaux axes, mais en les

inscrivant dans la dure (passage dune exprimentation sur un panel une mise en uvre sur des

effectifs consquents dentreprises et de salaris ou demandeurs demploi), en les assortissant du

principe dun accompagnement et dun suivi renforc tant des salaris saisonniers que des entreprises.

Il sappuiera sur la constitution dune interface employeurs/employs . Cette interface doit dun

ct accompagner les publics, de lautre prospecter les employeurs et offrir ainsi un service de

rapprochement offre/demande demploi. Cest partir de ce pivot que lon pourra dvelopper un

ensemble dactions pour scuriser tant les parcours des saisonniers que la gestion des ressources

humaine des entreprises. Lide nest pas de crer pour cela une nouvelle structure ex-nihilo, mais de

nouer des partenariats avec les oprateurs de ce champ.

4. DEVELOPPEMENT DU GROUPEMENT DEMPLOYEURS SUD ARDECHE

Ayant dmarr son activit dbut 2014, le GESA compte au 01 01 2015, 24 entreprises adhrentes

dont 12 actives, 11 salaris, 7 ETP; 4 salaris sont temps plein, 5 compltent leur temps partiels chez

un autre employeur ou par l'auto entrepreneuriat ou ne souhaitent pas travailler plus, 2 salaris sont

en demande d'un complment d'heures. Le GESA a par ailleurs permis 4 demandeurs demploi

d'obtenir un CDI temps plein en embauche directe.

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B - LINNOVATION DANS LES TERRITOIRES RURAUX

SYNTHESE

Face aux mtropoles qui tendent concentrer lensemble des facteurs de dveloppement, les territoires

ruraux doivent faire preuve dinnovation pour pallier leur manque de ressources. Cette ncessit se

traduit par de nombreuses initiatives :

Pour favoriser le maintien du tissu de petites entreprises, la DIRECCTE a suscit avec la Chambre de

mtiers et de lArtisanat et le CNAM, la mise en place dune formation la transmission reprise

dentreprises

Rompre lisolement des entrepreneurs individuels est un facteur de dveloppement pour chacun dentre

eux : face ce constat, le Pays travaille lmergence despaces de travail partags, comme celui gr

par lassociation le Prau sur la commune de Saint Michel de Boulogne.

La prochaine ouverture de la Caverne du Pont dArc peut tre moteur de dveloppement dune nouvelle

conomie locale sur le thme Image numrique et patrimoine ; le Pays lance une mission de

dveloppement sur ce thme afin dapprcier les conditions de dveloppement dune telle activit.

Limpact de louverture de lEspace de restitution de la Grotte, cest aussi une nouvelle frquentation

touristique, plus culturelle et plus internationale. Pour favoriser laccueil de cette nouvelle clientle, qui

permettra, on lespre, un allongement de la saison, lUniversit Territoriale dEntreprises travaille

aider les professionnels sapproprier de nouvelles comptences daccueil interculturel.

Dans un tout autre domaine, pour rpondre lenjeu des nouvelles normes nergtiques dans le

btiment, la MDEF uvre avec ses partenaires favoriser le regroupement des petites entreprises et

les former de nouvelles techniques de rnovation nergtique pour favoriser lobtention de marchs

de rnovation de logements individuels.

5. MISE EN PLACE DUNE FORMATION CNAM (Titre Etat TEPE) SOUTENANT LES REPRENEURS

DENTREPRISES

Une premire session a t organise au Teil dans les locaux de la Ppinire dentreprises le faisceau

sud : 7 inscrits, 4 sont alls au bout de la dmarche (dont 3 dj installs avec pour objectif de

professionnaliser leur gestion dentreprise).

Tous ont complt leur parcours par des formations plus techniques (ex : pack bureautique).

Cette action est maintenant reconduite sur Guilherand Granges : 5 inscrits dont 2 chefs dentreprise

installs, 2 en projet de reprise et un crateur potentiel.

Une approche de proximit pourrait tre rtudie, de mme quune approche visant la

sensibilisation l'entreprenariat auprs des jeunes, scolaires ou non.

6. DVELOPPEMENT D'ESPACES DE TRAVAIL COLLABORATIFS ET PARTAGES

Un premier espace de travail collaboratif et partag sest ouvert en mars 2014 sur la commune de Saint

Etienne de Boulogne. Lassociation le Prau gre et anime cet espace qui accueille 6 personnes.

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Le Pays de lArdche mridionale uvre pour la cration dautres espaces de ce type sur le territoire.

Une vingtaine de travailleurs indpendants ont dores et dj manifest un intrt pour cette

dmarche. Un second espace collaboratif sest mis en place aux Vans dans des locaux privs. Plusieurs

communes se sont dj manifest pour pouvoir contribuer la mise en place de ce type de lieux afin

daccueillir de nouvelles communauts.

7. MISE EN PLACE DUNE MISSION DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL "IMAGE NUMERIQUE ET

PATRIMOINE

Il sagit dapprcier, partir de latout particulier que reprsente la grotte orne du Pont dArc et ses

premires images, les conditions dmergence dune nouvelle conomie locale sur le thme Image

numrique et patrimoine . Le Pays porte cette mission pour le compte du Grand Projet Rhne-Alpes

La Caverne du Pont dArc .

8. UN PROCESSUS DE CERTIFICATION DES ENTREPRISES A LA COMPETENCE INTERCULTURELLE

La dmarche de certification des entreprises la comptence interculturelle est dveloppe par

lUniversit Territoriale dEntreprises en rponse linscription depuis juin 2014 de la grotte orne du

Pont dArc sur la liste du Patrimoine mondial de lHumanit.

Les exigences dun tourisme lavenir plus culturel, plus dense, plus international, ncessitent de

dvelopper les comptences locales favorisant lchange interculturel (posture daccueil interculturel,

connaissance des patrimoines locaux, pratique de langues trangres).

Men partir dun groupe de travail dune vingtaine demployeurs, le projet vise :

amliorer laccueil des visiteurs, quelle que soit leur culture dans une approche

humaniste et exigeante

renforcer la fonction RH de petites entreprises

dvelopper lemployabilit des salaris et demandeurs demploi locaux

9. LACCOMPAGNEMENT DE GROUPEMENTS DENTREPRISES A LA RENOVATION ENERGETIQUE

PERFORMANTE

Rpondre aux nouvelles normes nergtiques implique pour les artisans et PME du btiment la fois

de se former et de se coordonner. Dans le cadre dun partenariat avec linstitut Ngawatt et les

organisations professionnelles, la Maison de lemploi et de la formation a accompagn la cration de

regroupements dentreprises qui se sont ensuite formes aux techniques de rnovation co-

nergtique. Pour une application grandeur nature , 4 chantiers de maisons individuelles rnover

ont t slectionns et le dmarrage des travaux est annonc pour le premier trimestre 2015.

Une demi-douzaine de nouveaux regroupements dentreprises est projete et la cration dune

plateforme dpartementale de rnovation co-nergtique est ltude.

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C - LECONOMIE PRODUCTIVE DANS UN TERRITOIRE TOURISTIQUE

SYNTHESE

Soutenir lconomie productive du territoire pour rquilibrer son dveloppement et gnrer de

lemploi durable peut prendre bien des formes. Les partenaires runis loccasion de la CLEEF ont

explor trois axes de travail majeurs :

Tout dabord, la structuration du village documentaire de Lussas, dans lide de faire de ce Ple image

le moteur du dveloppement dune vritable filire dactivit autour du film documentaire dauteurs.

Un autre secteur, celui des Mtiers dArt, fait lobjet dun soutien particulier, avec lmergence en 2014

dune Agence de dveloppement ddie. En 2015, une nouvelle tape devrait tre engage afin

d'apprcier la faisabilit d'un ple d'innovation des Mtiers d'Art.

Troisime initiative majeure, cette fois-ci transversale tous les secteurs dactivits, la mise en place

dun fonds dpargne locale, pour financer le dveloppement des petites entreprises locales.

10. STRUCTURATION DU VILLAGE DOCUMENTAIRE DE LUSSAS

Lobjectif est de faire du ple image de Lussas un vritable moteur de dveloppement dune filire

autour du film documentaire d'auteur, une filire complte qui va de la formation la production et

la distribution. L'option choisie tant de s'appuyer sur le numrique pour diffuser diffremment les

films documentaires. A cet effet des partenariats importants devraient sengager en 2015.

L'autre axe de travail consiste mettre en place une solution immobilire pour conforter l'existant

(formations, Centre de ressources, Etats Gnraux du film documentaire) et dvelopper un ple

d'activits : coproductions, plateforme numrique, implantation d'entreprises culturelles, rsidences

d'critures, travaux de post production, mdiation culturelle ...

Enfin, une dmarche collective sur le champ des ressources humaines se met en place.

11. MISE EN OEUVRE DU PLAN DE DVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES MTIERS D'ART

Les Mtiers dart reprsentent un fort potentiel de dveloppement territorial.

L'anne 2014 a permis de voir la cration d'une Agence de dveloppement des Mtiers d'Art. Ce type

d'Agence est unique en son genre en France et doit constituer une rponse aux difficults de

commercialisation des uvres artistiques en proposant divers services aux collectivits locales et aux

entreprises.

En 2015, une nouvelle tape devrait tre engage afin d'apprcier la faisabilit d'un ple d'innovation

des Mtiers d'Art.

12 MOBILISATION DE L'EPARGNE LOCALE

Dans le cadre du rseau Crafil Ardche mridionale (rseau des structures daccompagnement la

cration dentreprise) un groupe de travail sest mobilis sur 2 axes :

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- La mise en place dun prt croissance pour soutenir le dveloppement des entreprises du

territoire durant leurs premires annes dactivits. Le Conseil Gnral de lArdche vient de voter des

financements (14 000 ) pour permettre la mise en place de ce nouveau dispositif, une demande de

financement complmentaire est galement en cours auprs de la Caisse de Dpt et de Consignation.

- Une meilleure connaissance des outils de financement participatif. Des changes ont t

organiss avec la NEF pour le dispositif prt de chez moi et avec la plateforme Bulb in town afin

dtudier les partenariats possibles.

D - ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

A loccasion de la Confrence Locale Economie Emploi Formation, les diffrents acteurs ont soulign

l'importance du soutien au dveloppement de l'ESS. Le Pays de l'Ardche mridionale a souhait

encourager le dveloppement d'un Ple de ressources ddi l'Economie sociale et solidaire.

A cet effet, l'association AMESUD qui mne depuis son origine des actions en faveur du dveloppement

local et a dvelopp des comptences spcifiques dans le soutien, la promotion et le dveloppement

de l'Economie Sociale et Solidaire, va se voir missionne pour :

La promotion de l'ESS : espace documentaire, diffusion d'informations, mise en place

d'vnementiels, valorisation d'initiatives locales ...

L'accompagnement de l'entrepreneuriat : formalits de cration, mthodologie de

projets, mobilisation de financements, stratgies de de dveloppement, organisation de

formations, appui au recrutement ...

POURSUIVRE LA DEMARCHE

Ces premires avances encouragent poursuivre la dmarche. Afin de donner voir ces ralisations

et den projeter de nouvelles, la CLEEF se runira le :

Vendredi 12 juin 2015 de 16 H 20 H - lieu dfinir

3 ateliers permettront de structurer les travaux :

- Saisonnalit et scurisation des parcours : quelles complmentarits demploi rechercher ? Comment

allier activit indpendante et emploi salari saisonnier ? Comment mieux organiser la formation hors

saison ?

- Culture entrepreneuriale et nouvelles formes de coopration : comment rendre attractif

lentreprenariat pour les jeunes ? Comment mettre en rsonance les projets individuels avec les besoins

du territoire ? Quels sont les intrts recourir loutil coopratif (SCIC et SCOP) ?

- Nouveaux moteurs de dveloppement et ressources humaines : comment mobiliser la comptence

crative en entreprise ? Economie culturelle, silver economy, transition cologique : quel potentiel

dactivits court et moyen terme ? Quelles opportunits pour dvelopper des activits de recherche

et denseignement en Ardche mridionale ?