Synergies entre les Conventions:

Contribution du FEM

Dr. John L. HoughDr. John L. Hough

Conseiller Technique Principal, BiodiversitConseiller Technique Principal, Biodiversitéé

PNUDPNUD

FEM et les Conventions

• Biodiversité - CBiodiversité - CDBDB

• Changement Climatique - Changement Climatique - CCCCCCCC

• Eaux InternationalesEaux Internationales

• Ozone – Protocole de MontréalOzone – Protocole de Montréal

• POP’s – Convention de StockholmPOP’s – Convention de Stockholm

• Dégradation des terres - CDégradation des terres - CLLDD

Activités FEM qui renforce les synergies entre les conventions

• Activités habilitantes Activités habilitantes

• Projets Projets (Programmes Opérationnels 9, 12, 15)(Programmes Opérationnels 9, 12, 15)

• ANCR (Auto-ANCR (Auto-éévaluation nationales des valuation nationales des capacitcapacitéés s àà renforcer) renforcer)

L’Auto-évaluation nationales des capacités à renforcer

- suite - suite à la IRC (Initiative de renforcement des à la IRC (Initiative de renforcement des capacités)capacités)

• appuyer les pays à faire une analyse des prioritappuyer les pays à faire une analyse des prioritéés s et besoins dans le cadre des “capacitet besoins dans le cadre des “capacitéés à gérer s à gérer l’environnement mondial”, surtout dans les l’environnement mondial”, surtout dans les domaines des conventions sur la biodiversitdomaines des conventions sur la biodiversitéé, , changement climatiques, et dchangement climatiques, et déégradation des terresgradation des terres

• une opportunitune opportunitéé pour la synergie entre les pour la synergie entre les conventionsconventions

Principes d’un ANCR

• assurer la participation des administrations assurer la participation des administrations publiques comppubliques compéétentestentes

• dès que possible, utiliser les structures et les dès que possible, utiliser les structures et les mécanismes de coordination existantsmécanismes de coordination existants

• promouvoir une large participationpromouvoir une large participation

• adopter une approche globale du renforcement des adopter une approche globale du renforcement des capacitéscapacités

• adopter une approche à long terme dans le cadre adopter une approche à long terme dans le cadre plus général du développement durableplus général du développement durable

Qu’entend-on par “Capacité”?

• ““l’habilitél’habilité des individus, des institutions, et des individus, des institutions, et la société en général, à prendre et à la société en général, à prendre et à appliquer des décisions, et à remplir leurs appliquer des décisions, et à remplir leurs fonctions de façon efficace, efficiente, et fonctions de façon efficace, efficiente, et viable”viable”

Capacité de gérer l’environnement mondiale?

• fonction des “problfonction des “problèmes” ou “questions èmes” ou “questions prioritaire” dans chaque secteur prioritaire” dans chaque secteur d’interventiond’intervention

Exemples des questions prioritaires

BiodiversitBiodiversitéé Changement ClimatiqueChangement Climatique Dégradation des terresDégradation des terres

Preserver la diversitPreserver la diversitéé biologique in situbiologique in situ

AmAméélioration et / ou lioration et / ou crcréation d’un éation d’un environnement propiceenvironnement propice

Education et Education et sensibilisation du publicsensibilisation du public

Respecter et prRespecter et prééserver les server les connaissances, les connaissances, les innovations et les us et innovations et les us et coutumes des populations coutumes des populations autochtones et localesautochtones et locales

Evaluation en vue de Evaluation en vue de l’adoptation de mesures l’adoptation de mesures d’adaptationd’adaptation

Promotion de nouveaux Promotion de nouveaux moyens de subsistance, moyens de subsistance, notamment notamment àà travers la travers la formation pour acquformation pour acquéérir de rir de nouvelles compnouvelles compéétencestences

etcetc etcetc etcetc

Analyser les causes fondamentales

• systsystèème cadre logiqueme cadre logique

• diagramme arborescentdiagramme arborescent

• etcetc

Hiérarchisation des priorités en cadre des causes fondamentales

• Échelle – locale, rÉchelle – locale, régionale, nationale, égionale, nationale, mondialemondiale

• Degré d’importance – bas, moyen, élevéDegré d’importance – bas, moyen, élevé

• Aptitude Aptitude àà s’attaquer – (échelle 1-5) s’attaquer – (échelle 1-5)

Comparaison des causes fondamentales prioritaires

BiodiversitBiodiversitéé Changement Changement ClimatiqueClimatique

Dégradation des Dégradation des terresterres

PrioritPrioritésés commun commun

Contraintes de capacité correspondant aux causes fondamentales prioritaire

• niveau societniveau societéé– politiques favorables, cadre lpolitiques favorables, cadre léégislatif et rgislatif et rééglemenataire, cadres de rglemenataire, cadres de réésponsabilitsponsabilitéés s

de gestion, cadre économique, processus et relationsde gestion, cadre économique, processus et relations

• niveau institutionelniveau institutionel– mission, gestion stratégique, culture, structure, compmission, gestion stratégique, culture, structure, compéétences, processus, tences, processus,

ressources humaines, ressources financière, ressources d’information, ressources humaines, ressources financière, ressources d’information, infrastructure, gestion des ressources - redinfrastructure, gestion des ressources - redééploiement et partage des fonctions, ploiement et partage des fonctions, interrelations et travail en interrelations et travail en ééquipe, quipe,

• niveau individuelleniveau individuelle– qualifications, compqualifications, compéétence, formation, recyclage, dtence, formation, recyclage, dééroulement de carrière, roulement de carrière,

responsabilitresponsabilitéé, , ééthique, accès à l’information, mise en rthique, accès à l’information, mise en rééseau au niveau seau au niveau personnel / professionel, conduite, encouragements, spersonnel / professionel, conduite, encouragements, séécuritcuritéé, valeurs, int, valeurs, intéégritgritéé et et attitudes, moral et motivation, etcattitudes, moral et motivation, etc

Contraintes de CapacitéBiodiversitBiodiversitéé Changement Changement

ClimatiqueClimatiqueDégradation Dégradation des terresdes terres

Contraints Contraints communcommun

SocietSocietéé

InstitutionnelleInstitutionnelle

IndividuelleIndividuelle

Liste type des contraintes dans lesquelles les capacités à renforcer recoupent les trois conventions

• sensibilisation et sensibilisation et ééchange d’informationschange d’informations

• politique nationale, cadre juridique et rpolitique nationale, cadre juridique et réglementaireéglementaire

• mandats institutionnels, coordination et processus d’interaction mandats institutionnels, coordination et processus d’interaction et de coopération entre tous les acteurset de coopération entre tous les acteurs

• gestion d’information, suivi et observationgestion d’information, suivi et observation

• données scientifiques à l’appui des décisions à prendredonnées scientifiques à l’appui des décisions à prendre

• ressources financières et transferts de technologieressources financières et transferts de technologie

• mécanismes d’incitation et instruments commerciauxmécanismes d’incitation et instruments commerciaux

• négociationnégociation

• coopération et constitution de réseaux avec d’autres régionscoopération et constitution de réseaux avec d’autres régions

• gestion et performance des institutionsgestion et performance des institutions

• compétences et motivation individuellescompétences et motivation individuelles

Les blocages / engloutillages

• se concentrer sur les blocages / aspects les se concentrer sur les blocages / aspects les plus faibles où on aura le maximum d’impactplus faibles où on aura le maximum d’impact

Les Trois Approches:

• faire les choses soit mêmes (projets)faire les choses soit mêmes (projets)

• organiser les autres organiser les autres àà le faire (integration) le faire (integration)

• organiser les autres pour qu’ils ne fassent organiser les autres pour qu’ils ne fassent rien contre vous (integration)rien contre vous (integration)

Mécanismes de Coordination

mieuxmieux

• Conseils nationaux pour le dConseils nationaux pour le développement durableéveloppement durable

• les comités nationaux pour Action 21les comités nationaux pour Action 21

• conseils nationaux de l’environnementconseils nationaux de l’environnement

• les mécanismes nationaux de coordination pour le les mécanismes nationaux de coordination pour le FEMFEM

mmauvaiseauvaise

Instruments de renforcement

• crcréer de nouvelles capacitéséer de nouvelles capacités

• améliorer les capacités existantesaméliorer les capacités existantes

• mobiliser ou redéployer les capacités mobiliser ou redéployer les capacités existantesexistantes

• liblibéération des capacitration des capacitéés latentess latentes

Derrières observations

• renforcement des capacitrenforcement des capacités est és est effectivementeffectivement un processus d’échange un processus d’échange

• achever plus avec les mêmes ressourcesachever plus avec les mêmes ressources

• ““mainstreaming”mainstreaming”