Table ronde des partenaires pourle financement du développement du Bénin

REPUBLIQUE DU BENINFraternité – Justice - Travail

PERSPECTIVES D’INVESTISSEMENT PUBLIC

Présentée par le Ministre du Développement, de l’Analyse Economique et de la Prospective,

Marcel A. de SOUZA

Le défi de l’accélération du développement par une croissance durable et inclusive et la transformation de l’économie béninoise repose sur la problématique de son financement. Le développement des infrastructures (éducation, santé, agriculture transport, énergie, tourisme) requiert une cohérence appropriée des investissements publics:

les ambitions de croissance économique centrée notamment sur les cinq pôles prioritaires de développement et les Orientations stratégiques définies dans la vision ALAFIA 2025 ;

la maîtrise des coûts des facteurs de production pour une économie prospère ;L’éradication progressive de la pauvreté en phase avec les OMD.

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INTRODUCTION

Le Programme d’Investissement Public (PIP) est l’ensemble des projets et

programmes que l’Etat entend mettre en œuvre sur une période donnée,

dans le but de réaliser des infrastructures socio-économiques, des

actions institutionnelles et de soutien au développement du secteur privé

créateur d’emplois et de valeur ajoutée.

Sur la période 2003-2013 : le PIP représente en moyenne 26,8% du total des investissements

(Formation Brute de Capital Fixe) et 5,6% du PIB ;

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INTRODUCTION

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Il ressort de ce graphique que l’accroissement des investissements publics impulse globalement la croissance.Améliorer la contribution des investissements publics à la croissance: un véritable défi à relever .

en moyenne annuelle 164,3 milliards de francs CFA,

soit 328,6 millions de dollars US ont été investis dont :53,8% pour les secteurs productifs (Infrastructures, secteur rural, mines, Eau et Electricité, Industrie et Commerce, Services et Artisanat et Tourisme);

29,5% pour les secteurs sociaux (Santé, Education, Habitat, Environnement et Autres secteurs sociaux dont la Microfinance);

16,7% pour l’Administration ;

les fonds destinés à l’investissement public ont

augmenté de 80,5% passant de 132,8 milliards de FCFA

en 2003 à 239,7 milliards de FCFA en 2013 .

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Sur la période 2003-2013, le PIP représente en moyenne 26,8% du

total du BGE.

CONTEXTE

En 2014 :la part du PIP dans le Budget Général de l’Etat est de

29,4%. les investissements intra régionaux effectués représentent

3,8% des investissements publics;

Malgré ces efforts, l’impact des investissements publics

reste modeste sur la croissance et peu perceptible sur les

conditions de vie des populations.

Le besoin de financement nécessaire à la mise en œuvre

efficace du programme d’investissement public sur la

période 2014-2018 est de 1007,7 milliards de FCFA et couvre

les secteurs Agriculture, Transport et Travaux Publics, Santé,

Education et Environnement. 7

CONTEXTE

Partager avec les partenaires institutionnels et privés la vision de développement du Gouvernement pour un programme d’investissement structurant visant à enrayer la pauvreté avec un taux de croissance de 7 à 8% voire à deux chiffres ;

Mobiliser les financements relevant du Partenariat Public-Privé nécessaires à la réalisation du programme d’investissement structurant du Bénin à travers 05 projets phares:

1- Epine dorsale ( transport)

2-Energie

3- Aménagement hydro agricole

4-Aménagement de la route des pêches ( infrastructure touristiques)

5-Hôpital de Référence ( santé) 8

OBJECTIFS VISES

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468,3

Trois réformes majeures pour soutenir les programmes d’investissements structurants :

1) Gouvernance des projets

Assainissement du portefeuille de projets: réduction de la taille du portefeuille de plus de 100 projets de 2010 à 2014 ;

Actualisation et vulgarisation des textes fondamentaux afin d’améliorer les taux d’absorption des financement publics extérieurs;

Mise en place des outils modernes de gouvernance, renforcement du suivi-évaluation et gestion axée sur les résultats, contrôle à postériori et à priori.

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REFORMES MAJEURES

2) Prise en compte de la Loi Organique relative aux

Lois de Finances (LOLF) pour contribuer à

l’amélioration de la qualité des dépenses et au

renforcement du contrôle parlementaire et citoyen

de l’exécution du PIP.

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REFORMES MAJEURES

3) Elaboration d’une politique nationale d’investissement

public : Facilitation et attrait des Investissements Directs

Etrangers (IDE) par la mise en place de mesures

incitatives par la modernisation du code des

investissements, la vulgarisation des incitations

spécifiques relatives aux investissements lourds et

structurants, la Loi sur le Partenariat Public Privé et la

création du Tribunal de Commerce.

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REFORMES MAJEURES

Les perspectives de financement des investissements publics compatibles avec les orientations quinquennales et les documents de stratégie et de politique du pays tablent sur notamment la nécessité de :

accroître les investissements publics dans les infrastructures socioéconomiques de base: Transport Transport et Energie, grands travaux de l’Etat Energie, grands travaux de l’Etat ;

renforcer la modernisation de l’agriculture à travers notamment l’aménagement hydro agricole, la mécanisation, la promotion des filières et de l’agro-industrie ;

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PERSPECTIVES

accélérer et renforcer le développement local et équilibré de l’espace national; ;

poursuivre la mise en œuvre des politiques et stratégies de renforcement du capital humain; 

Bâtir une véritable administration de développement au service de tous et surtout du secteur privé

intégrer les questions transversales relatives à l’environnement et la lutte contre les changements climatiques.

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PERSPECTIVES

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Les investissement publics accordent une haute priorité aux Travaux publics et transport en lien avec la transformation du Bénin en une plateforme multimodale

Le besoin de financement pour les investissements

publics annoncé à la présente table ronde est estimé à

1 007,7 milliards de FCFA, soit environ 2 milliards de

dollars US.

Il importe donc que toutes les forces vives de la

nation béninoise et toutes les bonnes volontés des

amis du Bénin appuient le processus pour éradiquer la

pauvreté et faire du Bénin une nation unie et prospère.16

CONCLUSION

MERCI MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTIONPOUR VOTRE AIMABLE ATTENTION

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