TOGO : UNE SOCIETE DE CONFIANCE APRES LES PRESIDENTIELLES

8/9/2019 TOGO : UNE SOCIETE DE CONFIANCE APRES LES PRESIDENTIELLES

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TOGO : Une socit de confiance aprs les lections prsidentielles

C.M.D.T. - Amsterdam, 6 fvrier 2010

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Construire sur de nouvelles bases :

TOGO :UNE SOCIETE DE CONFIANCE

APRES LES PRESIDENTIELLESConfrence organise par

le Conseil Mondial de la Diaspora Togolaise (C.M.D.T. )Amsterdam, 6 fvrier 2010

Yves Ekou AMAZO, Ph. D., MBADirecteur du Groupe de rflexion, daction et dinfluence Afrology

et Consultant international,Email: [email protected] - Internet: www.afrology.com et www.amaizo.info


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SOMMAIRE

1. Bilan dmocratique et humanitaire

2. Bilan conomique

3. Alternance politique et vrit des urnes4. Larme : dcideur en dernier ressort ?

5. Transition ou refondation : quelgouvernement ?

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90

1960 2010

PAYS FRANCOPHONES

AUTRES PAYS AFRICAINS

3

CONTRIBUTION A LA PROSPERITE 1960 2010*Part des 15 pays francophones dAfrique subsaharienne dans le PIB (en %)

*Source: FMI et Banque mondiale : Bnin, Burkina-Faso, Cameroun, Centrafrique, Congo, Congo

Dmocratique, Cte dIvoire, Gabon, Madagascar, Mali, Mauritanie, Niger, Sngal, Tchad, Togo

La Gouvernance des pays francophones africains crede moins en moins de richesse, avec ou sans dmocratie


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1. Bilan dmocratique :

Vrit des urnes tronque

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DEMOCRATIEStabilit

LES ENJEUX NOUVEAUX DE LA DEMOCRATIE

Intrts conomiqueset gostratgiques

DEMOCRATIESANS LA VERITE

DES URNES ?

Contrle sensunique du pouvoir


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C.M.D.T. - Amsterdam, 6 fvrier 20101.Lgitimisation par la

communautinternationale ?

2.France, UE, USA, Chine

3.. CEDEAO, UA

1. Boycott des lections2. Report des lections3. Coup dtat militaire4. Election heurte5. Vrit des urnes6. Soulvement populaire

TOGO : LGITIMIT TRONQUE :Echec de la confrence national souveraine, 1991

6

2010

Electionsprsidentielles

un tour

Lendemains post-

lectoraux sanglants

Faure Gnassingb, PrsidentPremier Ministre-Tampon

Parlement majoritairement RPT

2005

Electionsprsidentielles

un tour

?

Gouvernement

douverture sans lUFC

2007

Electionslgislatives


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Une dmocratie maquille gomtrie variable

DEMOCRAFRICAINE

ALTERNANCE POLITIQUEpar dfaut


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1. Rassurer les bailleurs de fonds

avec lappui de la communaut

africaine (UA et CEDEAO)

2. Enclencher un Processus de sortie

de crise/guerre civile

3. Mettre fin un processus de

transition dmocratique

4. Renouveler les hommes et

femmes au pouvoir5. Crer une majorit prsidentielle

6. Lgitimer la concentration du

pouvoir pour le parti au pouvoir

7. Multiplication des partis

politiques et des OSC lies

8. Bloquer ou neutraliser lesalternances politiques

9. Assurer la prsence directe ou

indirecte (discrte) de larme et

des militaires dans lconomie

10. Jouer sur lrosion de la

participation avec exclusion de la

Diaspora

DYNAMIQUE DMOCRATIQUE SPECIFIQUERgimes de type prsidentiel avec un parlementbote aux lettres

Du coup dtat llection :

De la violence pr-lectorale la violencepost-lectorale

De la banalisation du dysfonctionnement : de

lirrgularit et de la fraude lauto-validation

des lections

Processus dmocratique en trompe-loeil :

Modification de la liste lectorale

Contrle du comit lectoral indpendante

Charcutage lectoral

Rcupration de la socit civile et des Mdias

Moins de scores plbiscites

Neutralisation des programmes politiques

alternatifs

Mascarade de la crdibilit

Organiser la division de lopposition

CENI, Cours constitutionnel, Recours juridiques

naboutissent jamais car alignement des

agents sur le pouvoir ( y compris socits secrtes)

ELECTION

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2. Bilan conomique :

Cration de richesse etredistribution neutralise

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0

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54.8

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2.62.7

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0.7

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-0.6

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1997-2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afrique subsaharienneBurkina-Faso

Cte d'IvoireTogo

AFRIQUE SUBSAHARIENNE, BURKINA-FASO, CTE DIVOIRE, TOGO : 2000-2010(Croissance annuelle du PIB par habitant , en %)

10Source: IMF, REO: Sub-Saharan Africa. Weathering the Storm, 2009, p. 64.

Limpossible cration et

distribution de richesses


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TOGO : Solde budgtaire avec et sans dons : 1991 2010En % du Produit intrieur brut

-3.3

-4.6

-5.2

-3.6

-2.5

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-6.4

0.21.9

-3.7

-2.3

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-3.5

1

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1997-2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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Solde budgtaire sans les dons

Solde budgtaire avec les dons

Source: IMF, WEO: - SSA October 2009, p.69.

Note du FMI*, nov. 2009 : Il sagit dun note du Secrtariat permanent pour le suivi des politiques de rformes et des programmes

financiers (SP-PRPF), une nouvelle structure rattache au ministre de lEconomie et des Finances, 9 dcembre 2009 voir ,

Gouvernance sans marge budgtaire

De + en + dpensier De + en + dpendant

TOGO U it d fi l l ti id ti ll


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Gouvernance conomique sans

cration de valeurs ajoutes

TOGO : Balance commerciale et solde du compte courantextrieur avec dons, 2000-2010, en % du PIB)

-8.2

-6.9-6.6

-3.9

-2.9

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-3

-4.2

-6.9

-15.9

-14.3

-13.8

-10

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-3.9

-11.6

-13.9

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8

Solde compte courant extrieur avec dons

Balance commerciale

Source : IMF, WEO: - SSA October 2009, pp. 78 et 79

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13Source: Afrology, Photo prise ct de Cim Togo, Lom, Togo, 2007

De la pauvret la faillite de la dmocratie :Un lecteur devenu fou ?



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3. Alternance politique et

vrit des urnes

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Le Quadrilemme togolais

SELON LA BONNE VOLONTEDU POUVOIR ET DE LARMEE

Boycott des lections

prsidentielles de 2010

Scrutin majoritaireuninominal un tour

(modification en 2002 malgr

linterdiction de la CEDEAO, 2001)

Report deslections

Scrutin majoritaire

uninominal deux tours(Retour la constitution de 1992)



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Accs au pouvoir par le choix des lecteurs?

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COMMENT BTIR UNESOCIETE DE CONFIANCE ?

Ex-militaires

reconvertis dans le civil(Mali, Niger, Mauriitanie)

Ex-opposants aprs

des annes de luttes etde prison

(Sngal, Cte dIvoire)

Prsidents ou ayant-droits en poste depuis

3-4 dcades(Burkina-Faso, Togo,)

Alternance et nouvellesfigures au pouvoir

(Ghana, Bnin, Cap-Vert, Libria, Sierra Leone)

Eviter lrosion descontre-pouvoirs



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Solutions la togolaiseavec ou sans retard du calendrier lectoral

3e solution :

Candidature commune silection un tour

1e

solution :Election prsidentielle avec

lections un tour

4e solution :

Formes diverses dunetransition ngocie

2e

solution :Pas dlection prsidentiellesans lections deux tours

SAGESSE = REPORT DESELECTIONS PRESIDENTIELLES

Liste lectorale non

optimale (2,7-2,9

millions dlecteurs)Sans report de

candidatures, 30-35%

des votants vont

dcider (sans la

Diaspora)

Faible reprsentativit

des femmes et des

jeunes fraude lectronique



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Lgitime, lgal, mais conditionnel : Dcision appartient conjointement au Peuple togolais ET auPrsident de la Rpublique500.000 lecteurs reprsentant plus de 50% des prfectures Un seul texte soumettre au Referendum Apprciation de la Cour constitutionnelle

Retour sur la Constitution de1992Mandat prsidentiel de 5 ans renouvelable une seule fois scrutin uninominal deux tours Un Premier Ministre issu de la Majorit parlementaire

Contraintes Possibilit de blocage du processus (texte CEDEAO datant de2001) Manque de vigilance des partis politiques dopposition lors delAccord de Ouagadougou et silence du Facilitateur (Burkina-Faso)Directives de la CEDEAO : pas de changement constitutionnel six

Sur le Referendum dinitiative populaire



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Asphyxie dmocratique et prolifration des partispolitiques 94 partis, 8 candidats dont un candidat indpendantFinancement des partis par le pouvoir

Institutions non indpendants (CENI, Cour constitutionnelle, Mdia)

Gnralisation, modernisation et banalisation dela fraude lectorale avalise par la communautinternationale (Hilaire Kamga, Les techniques de la fraude lectorale enAfrique, d. Afrique Leadership, 2007)Liste lectorale non fiable

Scrutin uninominal un tour

Observateurs dits indpendants mais termes de rfrenceorients (fraude institutionnelle : ex: dpart date du dpouillement)

Requte de contestation classes sans suite

Le grand vainqueur : LA FRAUDE Dmocratie : Mascarades lectorales tolres

LA POLLUTION DEMOCRATIQUE



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p p


4. Larme : dcideur en

dernier ressort ?

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http://www.rfi.fr/actufr/images/069/violence_togo220.jpg

Elections prsidentielles

Mai2005

Elections prsidentielles

Mars2010 ?



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http://www.tlaxcala.es/images/gal_253.jpgtogo220.jpg

http://losako.afrikblog.com/archives/2008/03/index.html

TOGO : LARME PEUTELLE SE PASSER DES LECTIONS ?Puisquelle a installe lactuel prsident au pouvoir

Elle peut dcider de le prolonger ou pas !



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C.M.D.T. - Amsterdam, 6 fvrier 2010SEPARATION DES POUVOIRS :Faut-il intgrer larme ou la neutraliser ?

EROSION DES CONTRE-POUVOIRS AU TOGOhttp://camer.be/UserFiles/Image/Democratie_Afrique250908275.jpg

http://www.dd-rd.ca/site/_images/publications/libertas/togo-c.gif



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5. Transition ou Refondation :

Quel Gouvernement ?

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C M D T A t d 6 f i 2010


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C.M.D.T. - Amsterdam, 6 fvrier 2010LES PRESIDENTIABLES :Des alliances de raison face des partenariats decirconstanceBrigitte Adjamagbo-

Johnson (CDPA)(Convention Dmocratique

des Peuples Africains) , 1958

Yawovi Agboyibo

(CAR)(Comit dAction pour le Renouveau)

1943

Nicolas J. M. Lawson

(PRR)(Parti du Renouveau et de

la Rdemption) ,1953

Jean-Pierre Fabre

(UFC)(Union des Forces de Changement),

1952

Election prsidentielle28 fvrier 2010

CENI, 8 candidats (16/01/10)confirms par le Ministre delAdministration Territoriale,

la Dcentralisation et des Collectivits

Locales puis valids par la Cour

Constitutionnelle (13/02/10)

Gnassingb

Essozimna Faure

(RPT)(Rassemblement du Peuple Togolais),

1966

Le plus jeune : 44 ans

Kodjo M. G. Agbyom(OBUTS)

(Organisation pour Btir dans lUnion un

Togo Solidaire),

1954

Kofi Yamgnane

Indpendant),

1945

Bassabi Kagbara(PDP)

(Parti Dmocratique Panafricain),

1942

Le moins jeune : 68 ans

25

X


C M D T A t d 6 f i 2010


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C.M.D.T. - Amsterdam, 6 fvrier 2010Le Prsident du Togo peut-il tre choisi de Paris ?

26http://www.congopage.com/IMG/jpg sarkochaise.jpg


C M D T Amsterdam 6 fvrier 2010


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Coup dEtatMilitaires contrlant le

pouvoir(directement ou indirectement)

RECUL

RADAR DE LA DEMOCRATIE

ESSOUFFLEMENTElections un tour

Contrle des institutions Fraude Lgitimation de la communaut

internationale

STATU QUOGouvernance vueA lcoute des investisseurs

avec ou sans comptititon Mascarade lectorale Rgime autoritaire

PROGRESElections deux toursSparation des pouvoirsArme rpublicaineSecteur priv indpendant du pouvoir

AVANCEESElections deux toursContre-pouvoirs effectifs

Vigilance de la socit civileMdia libres

CONSTRUIRE lACCOUNTABILITY :Processus de rendre compte volontairement au citoyen et

accepter dtre sanctionn dmocratiquement


C M D T Amsterdam 6 fvrier 2010TOGO LA DIASPORA AU SERVICE DU CITOYEN


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DiasporaFragmente etnon organise

Aucun impact

RECUL

TOGO : LA DIASPORA AU SERVICE DU CITOYEN

ESSOUFFLEMENT

Personnes dsignesmais sans lgitimit

STATU QUOPersonnes ressources

dsignes mais sanslgitimit

A lcoute dune Diasporalocale et globale

PROGRESPersonnes ressources choisies par

le CMDT aux lections localesAntenne locale de la Diaspora Reprsentation parlementaireMandats lectiifs

AVANCEESReprsentation citoyenne

au Togo et dans le monde

Contre-pouvoirs effectifsMouvement citoyen favorisant

les alternances dmocratiquesSparation des pouvoirs :

(excutif, lgislatif, judiciaire,

militaire la libert des Mdia )

CONSTRUIRE UNE SOCIETE DE CONFIANCE AU TOGO :Refonder le Togo sur des nouvelles bases et

accepter dtre sanctionn dmocratiquement pour les arbitrages


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Je vous remercie !

Discussions ?

Documents

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