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Le Conseil à Le Conseil à l’exploitation l’exploitation

familiale (CEFfamiliale (CEF))

Le Conseil de Le Conseil de Gestion aux OP Gestion aux OP (CG)(CG)

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LA GESTION AU SERVICE DU LA GESTION AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT RURALDEVELOPPEMENT RURAL

Au moment où les exploitations agricoles Au moment où les exploitations agricoles familiales sont confrontées à de nouveaux défis familiales sont confrontées à de nouveaux défis (techniques, économiques, sociaux), comment les (techniques, économiques, sociaux), comment les accompagner dans leur processus de prise de accompagner dans leur processus de prise de décision ?décision ?

Alors que les OP se multiplient, comment les Alors que les OP se multiplient, comment les renforcer en consolidant leur gestion? renforcer en consolidant leur gestion?

La coopération française tient à partager son La coopération française tient à partager son expérience dans ces domaines qui demandent expérience dans ces domaines qui demandent un engagement commun dans la durée.un engagement commun dans la durée.

CEFCEF

CGCG

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1- Le Conseil à l’Exploitation Familiale 1- Le Conseil à l’Exploitation Familiale (CEF)(CEF)

une démarche complémentaire de la vulgarisationune démarche complémentaire de la vulgarisation

vulgarisation classique =descendante vulgarisation classique =descendante résultats de résultats de

recherche diffusion innovations techniques ;recherche diffusion innovations techniques ;

Le producteurLe producteur messages techniques qu’il doit appliquer. messages techniques qu’il doit appliquer.

Il est Il est exécutant mais n’est pas décideurexécutant mais n’est pas décideur ; ;

ne fait pas assez remonter l’information sur les pratiques ne fait pas assez remonter l’information sur les pratiques

et objectifs des agriculteurs, préalables indispensables au et objectifs des agriculteurs, préalables indispensables au

diagnostic du fonctionnement de l’exploitation donc au diagnostic du fonctionnement de l’exploitation donc au

conseil.conseil.

mettre davantage l’accent sur diversité des exploitations, mettre davantage l’accent sur diversité des exploitations,

la la responsabilisation croissante des agriculteurs et des OPresponsabilisation croissante des agriculteurs et des OP, ,

et pour en faire les et pour en faire les principaux acteurs du changementprincipaux acteurs du changement, ,

évolutions recherche/action, de conseil à l’exploitation évolutions recherche/action, de conseil à l’exploitation

familiale, de CDG…familiale, de CDG…

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◘◘ Vers une nouvelle approche : le CEFVers une nouvelle approche : le CEF

Démarche globaleDémarche globale capacités / techniques, économiques, capacités / techniques, économiques,

sociaux (et environnementaux);sociaux (et environnementaux);

Le Le producteur et sa famille au centre du CEFproducteur et sa famille au centre du CEF faciliter faciliter

atteinte objectifs familiaux ;atteinte objectifs familiaux ;

Méthode d’apprentissageMéthode d’apprentissage (groupes, formations et (groupes, formations et

échanges d’expériences);échanges d’expériences);

Démarche d’échangesDémarche d’échanges de techniques et de savoirs; de techniques et de savoirs;

Dispositif d’appui avec Dispositif d’appui avec forte participation des OPforte participation des OP et et

implication nouveaux acteurs (ONG et bureaux implication nouveaux acteurs (ONG et bureaux

d’études);d’études);

Participation financièreParticipation financière des bénéficiaires (partielle). des bénéficiaires (partielle).

Réflexion sur les méthodes de conseil technico-économique/ Réflexion sur les méthodes de conseil technico-économique/ conseil de gestion = atelier de Bohicon 2001conseil de gestion = atelier de Bohicon 2001

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Le CEF au BENIN : consolidation (10 ans) puis Le CEF au BENIN : consolidation (10 ans) puis institutionnalisation = institutionnalisation = Projet d’Appui aux Dynamiques Projet d’Appui aux Dynamiques Productives Agricoles - PADYP – 2007-2011Productives Agricoles - PADYP – 2007-2011

démultiplier et ancrer durablement le CEF /agriculture et démultiplier et ancrer durablement le CEF /agriculture et cotoncoton passer de passer de 3000 à 180003000 à 18000 producteurs producteurs

Un approche fondée sur la maîtrise des outils de gestion Un approche fondée sur la maîtrise des outils de gestion formation-analyse individuels ou en groupes des formation-analyse individuels ou en groupes des indicateurs débouchant sur le conseil;indicateurs débouchant sur le conseil;

Un dispositif original et opérationnel = une cellule de Un dispositif original et opérationnel = une cellule de coordination, des prestataires privés (5) et des OP(3) coordination, des prestataires privés (5) et des OP(3) pour les appuis aux paysans.pour les appuis aux paysans.

Création d’un Création d’un fonds pour mobilisation de services fonds pour mobilisation de services spécifiquesspécifiques sous forme de partenariats en réponse à sous forme de partenariats en réponse à demande adhérents (recherche agricole, transformation, demande adhérents (recherche agricole, transformation, commercialisation, crédit…)commercialisation, crédit…)

Des coûts partiellement supportés par les producteurs Des coûts partiellement supportés par les producteurs

Une évolution vers le CGUne évolution vers le CG

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2 - Le Conseil de Gestion aux 2 - Le Conseil de Gestion aux OPOP

ContexteContexte : désengagement de l’Etat, libéralisation, : désengagement de l’Etat, libéralisation, multiplication des OPmultiplication des OP

Objectif Objectif : donner aux organisations professionnelles et : donner aux organisations professionnelles et autres acteurs économiques des outils d’aide à la gestion autres acteurs économiques des outils d’aide à la gestion en lien avec conseils sur décisions à prendreen lien avec conseils sur décisions à prendre

Résultats attendusRésultats attendus : tenue de la comptabilité et vérification, : tenue de la comptabilité et vérification, conseils sur analyse des résultats et sur organisation des conseils sur analyse des résultats et sur organisation des OP. OP.

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- Libéralisation de l’économie avec une responsabilisation accrue des producteurs.- Désengagement de la SAED de certaines fonctions et transfert des aménagements,-> mais les producteurs n’y sont pas préparés.

Le PAOP est lancé en 2003 pour répondre aux enjeux de :Pérennisation des investissements en aménagement;Transfert de gestion des aménagements dans de bonnes conditions;Assainissement du crédit.

Mettre en place des centres de gestion dans la Vallée du Fleuve,gérés et financés par leurs adhérents,pour apporter un conseil en gestion aux OP, ainsi qu’une information économique sur l’agriculture de la VFS

Contexte historique Projet et enjeux Objectifs du projet

MO : Min.Eco & Finances MO déléguée : AGETIP Opérateur : I & D

Les CEGER au Sénégal (Centres de Gestion et Les CEGER au Sénégal (Centres de Gestion et d’Economie Rurale) 2003-2007d’Economie Rurale) 2003-2007 2012 2012

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Un dispositif qui apporte un service Un dispositif qui apporte un service nouveaunouveau

CGER Fouta à Ndioum

CGER Walo à Richard

Toll

Organisations Professionnelles Agricoles

(Unions Hydrauliques, Comités d’Usagers, GIE, …)

PRODUCTEURS

AdhèrentDirigentFinancent

SAED CNCAS

Apportent des services de conseil en gestion et comptabilité

CGER Vallée

Centre de Coordination à Ndiaye

AdhèrentDirigent

Coordonne, appuie, contrôle, produit l’information économique et assure la formation

ANCAR

CIFAPartenariats UGB

SOCAS

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Le dispositif aujourd’huiLe dispositif aujourd’hui Les CGER c’est avant tout un outil de conseil au profit des OP de la vallée, avec une gamme de services concrets :

- 3.500 responsables formés sur la structuration et le fonctionnement des OP, la gestion au quotidien d’une organisation, la planification, la compréhension des états financiers, la gestion du crédit,

- 200 OP, représentant plus de 7.000 ha cultivés, qui disposent: d’outils de gestion, de procédures internes, d’une comptabilité en « bonne et due forme » inspectée par le CGER Vallée, avec des procédures et outils comptables validés par un expert comptable,

-160 états financiers (bilans, comptes de résultat, …), produits et restitués en 2006 (63 en 2005)

Et une équipe de 9 comptables conseillers de terrain et 3 cadres spécialistes au niveau du CGER Vallée.

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Les points fortsLes points forts Des évolutions et réactions dans les OPDes évolutions et réactions dans les OP

La reconnaissance La reconnaissance de la qualité et de l’utilité des de la qualité et de l’utilité des services rendus services rendus par les bénéficiairespar les bénéficiaires comme par les comme par les partenaires au développement partenaires au développement ..

L’autofinancement progressifL’autofinancement progressif des services des services par les par les adhérents eux-mêmesadhérents eux-mêmes..

Des Des partenariats opérationnelspartenariats opérationnels, en particulier avec la , en particulier avec la SAED, la SOCAS et le projet PDMAS.SAED, la SOCAS et le projet PDMAS.

L’implication de l’EtatL’implication de l’Etat du Sénégal par un soutien du Sénégal par un soutien financier au travers de la 8e LM de la SAED.financier au travers de la 8e LM de la SAED.

CotisationsCotisations AutofinancemeAutofinancementnt

20052005 13,5 millions13,5 millions 32 %32 %

2006 2006 20 millions20 millions 40 %40 %

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Les points faiblesLes points faibles Le souci de « transparence » et la « bonne Le souci de « transparence » et la « bonne

gestion » des responsables d’OP ne seront pas gestion » des responsables d’OP ne seront pas suffisants en eux-mêmes pour assurer l’avenir des suffisants en eux-mêmes pour assurer l’avenir des centres centres nécessité d’une contrainte externe nécessité d’une contrainte externe (crédit).(crédit).

Le manque Le manque d’incitation extérieured’incitation extérieure à l’adhésion, en à l’adhésion, en particulier par le particulier par le levier du créditlevier du crédit limite le limite le développement des CGER.développement des CGER.

Le dispositif n’atteindra pas son indépendance Le dispositif n’atteindra pas son indépendance financière avant plusieurs années, par conséquent financière avant plusieurs années, par conséquent il a il a besoin d’appui financiersbesoin d’appui financiers complémentaires à complémentaires à ses propres ressources.ses propres ressources.

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Pour pérenniser les CEGERPour pérenniser les CEGER

Obtenir de la CNCAS des actes concrets qui inciteront les

responsables d’OP à adhérer aux services des CGER.

Généraliser l’approche PDMAS (BM) dans la vallée pour tout

projet ou programme qui s’installent (adhésion aux CGER

comme élément important dans la sélection des bénéficiaires).

Obtenir de la SAED un accompagnement dans la durée.

Poursuivre un pilotage des CGER par objectifs et veiller à la

maîtrise des coûts des services.

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Conclusion :Enjeux du CEF et du Conclusion :Enjeux du CEF et du CGCG

Complémentarité des démarchesComplémentarité des démarches CEF CEF ‹=› CG l’une aboutit inévitablement à l’autre‹=› CG l’une aboutit inévitablement à l’autre

Efficacité et pérennitéEfficacité et pérennité Formation et stabilité des conseillers : qualité du Formation et stabilité des conseillers : qualité du

message, promotion des initiatives, animation de message, promotion des initiatives, animation de l’accompagnementl’accompagnement

Formation des agriculteurs et agricultrices (femmes les Formation des agriculteurs et agricultrices (femmes les plus rapides en G)plus rapides en G)

Participation financière croissante des bénéficiairesParticipation financière croissante des bénéficiaires Soutien continu de l’Etat, des OP, des bailleurs de fondsSoutien continu de l’Etat, des OP, des bailleurs de fonds

Changer d’échelleChanger d’échelle Diffusion élargie CEF/CG (nouveaux adhérents, nouvelles Diffusion élargie CEF/CG (nouveaux adhérents, nouvelles

méthodes…)méthodes…) Synergie avec les autres projets, les services et les OPSynergie avec les autres projets, les services et les OP Adhésion des bailleurs : financement et promotion du Adhésion des bailleurs : financement et promotion du

CEFCEF

Démontrer son impact TRIDémontrer son impact TRI

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Merci de votre attention