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Un réunion plénière spécialeconsacrée à un débat pour le Groupe Energie

Réunion semestrielle plénière

27 mars 2009 – Paris

Le Groupe Energie :

une évolution nécessaire ?

une évolution culturelle ?

Des informations, des débats et des votes

Le Groupe Energie a besoin de ses membres : votre participation est largement souhaitée

1

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Un peu de méthode

Un code couleur

Des informations Des éléments sont fournis avant chaque débat pour en

favoriser la qualité, par le partage d’un niveau d’information commun suffisant

Des débats Les idées-forces exprimées lors de la journée sont

pris en note en orange Des votes

Exprimés le jour du débat

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Plan

Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours Des chiffres traduisant des tendances Des outils d’échanges en développement Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ?

Débat : qui est-on ?

L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ?

Des statistiques, un panorama D’une profession à des professionnels au service de la décision politique De la difficulté de bien recruter Des faiblesses identifiées et des marges de progrès

Débat : où en est la profession, les professions ?

Notre avenir ? Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation Une nouvelle dénomination soumise au vote A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? Comment ? Faire savoir notre « évolution culturelle » ?

Débat : où souhaite-t-on aller ?

3

4

Des traces d’une vie pré-associative à nos joursDe l’animation…

Vestiges retrouvés dans des catacombes montrant une forme de vie pré-associative remontant aux années 70

Une volonté de l’AITF de créer un groupe de travail énergie : 1981

Création : 1982

Jean Grillot 1982-1988

Jean-Marc Berthet1988-1991

Laurent Lehuen1991-1992

Luc Faivre1997-2001

Bernard Trouville1992-1997

4

…

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Depuis 2008 :Depuis 2008 :Philippe Tessier & Sophie AuzouPhilippe Tessier & Sophie Auzou

Nicolas Gente : responsable du forumNicolas Gente : responsable du forumDominique Bulle : responsable du siteDominique Bulle : responsable du site

Manuel Brun : organisateur des soirées-débatsManuel Brun : organisateur des soirées-débats

Philippe Tessier & Charlotte Detaille2004-2008

Martine Echevin& Charlotte Detaille2001-2004

…

Des traces d’une vie pré-associative à nos jours…à la co-animation

+…

Contacts partenaires à ce jour

EDF/ErDF : Michel Irigoin et Luc Faivre

AMORCE : Francis Pellevoizin

CNFPT – formation : Rémi Gaillard - Isabelle Le Vannier – Annie Minet

GDF-SUEZ : Philippe Tessier + ???

ADEME : Sandra Schmitgen et Marie-Pierre Sirugue

Energie-Cités : ?? Logistique réunions : ?? Modérateurs forum : ?? Assises nationales de l’ingénierie territoriale (ATTF-AITF-ACTTF) : ??

1 atelier énergie en juin chaque année où les REX des membres sont bienvenus

…Avec la probable nécessité de fonctionner en binôme

6+ … tous les membres du groupe, tous les jours, partout en France !

…+Michel

Francis

Rémi

7

Des chiffres traduisant des tendancesListe des membres

Au-delà des imperfections du « Système d’Information » :•une tendance haussière de la liste de diffusion/adhésion forum•parmi les membres s’investissant le plus : des nouveaux et des anciens

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0

100

200

300

400

500

600

1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Membres du Groupe Energie

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Fréquentation

Au-delà des imperfections du « Système d’Information » :•une tendance haussière de la fréquentation•une plénière qui attire plus que la réunion de partenariat avec EDF ou•la réunion semestrielle avec Gdf-Suez est assez comparable à celle d’EDF (décalée de 6 mois et avec des modalités d’organisation différentes)

-

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20

30

40

50

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Réunion semestrielle plénière Réunion semestrielle de partenariat EDF

8

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Adhésions, « fonctions »des membres

Pas d'info14%

Adhérent AITF ou

ATTF28%

Non adhérent

58%

Adhésions

Elu1%

Autre8%

Technicien19%

Ingénieur72%

Fonction

9

10

Des chiffres traduisant des évolutions récentes

Région2,6% ALE, ARE

3,9%

Communauté ( CC,CA,CU )

5,2%

Département7,1%

Syndicat d'Energie

8,2%

Autres11,8%

Commune 61,2%

Structure d'appartenance

Autres : Etat, OPHLM, PNR, partenaires…

Part des membres travaillant en communes :1982 : ≈ 99%2000 : ≈ 77%2006 : ≈ 68%

Ce n’est pas le nombre de communes qui diminue,c’est simplement leur part relative du fait de l’arrivée des autres structures.

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Des outils d’échanges :le site www.aitf.asso.fr

Un webmestre : Dominique Bulle (après Nicolas Bisson, Jean-Luc Rambelomanana, Michel Irigoin & Philippe Tessier)

Des rubriques : Présentation : dorénavant le « livret d’accueil » du GT sur une page A4 Sur votre agenda Programmes de travail

Liste des travaux passés, présents et futurs des plénières (19/02/2009) Rapports généraux : essentiellement les guides AITF-EDF

Des contraintes de fonctionnalités Taille des pièces jointe limitées, pas d’échanges… Mais futurs travaux en vue pour intégrer sur le site AITF même, les

fonctionnalités d’un forum (sous la houlette du nouveau Comité Technique National AITF

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Des outils d’échanges :le forum aitf.energie.free.fr

Une équipe de créateurs et modérateurs :Sophie Auzou (assistée d’un consultant pour la création), Nicolas Gente, Audrey Scoffony

Une partie publique (en travaux) Réunions Discussions publiques Offres d’emploi Offres de candidatures Des News

Une partie réservée aux membresSur tous les sujets (technique, réglementaires,politiques publiques…)

Des fonctionnalités : Se présenter, échanger, voter S’abonner à des thèmes Proposer des sujets

Un activité en hausse : Après apprentissage et prise en main suite au lancement en 2008 Au 21 mars 2009 : 466 messages • 192 sujets • 179 membres

qui peut participer au forum ? Public ou pas public ? Besoin de modérateurs !

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…et de capitalisation

2005 : une base de données des sujets traités Historique des sujets traités et stockage des

propositions de sujets : Intervention extérieure d'un prestataire ou d'un partenaire REX : retour d'expérience d’un des membres

Consultable sur le site

2006 : la fin des comptes-rendus pour passer à des mises en ligne des diaporamas des interventions Accessibles sur le site

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14

Des outils d’échanges :les réunions

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Mars Juin Septembre DécembreERDFEDF

Réunionplénière

GRDFGDF SUEZ

ERDFEDF

GRDFGDF SUEZ

Soiréedébats

Soiréedébats

ERDFGRDF

Réunionplénière

EDFGDF SUEZ

ERDFGRDF

Réunionplénière

EDFGDF SUEZ

GRDFGDF SUEZ

Réunionplénière

ERDFEDF

ERDFEDF

GRDFGDF SUEZ

Réunionplénière

Mais pourquoi pas …? Votre avis sur l’organisation des réunions ?

A ce jour :

Réunionplénière

15

Organisation retenue pour les réunions

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Printemps (mars/avril) Automne (septembre/octobre)

EDFERDF

Réunionplénière

GDF SUEZGRDF

ERDFEDF

GRDFGDF SUEZ

Soiréedébats

Soiréedébats

Réunionplénière

Prochaines dates : 14 – 15 – 16 octobre 2009

1er jour – 2ème jour – 3ème jour 1er jour – 2ème jour – 3ème jour

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Commission de Régulation de l’Energie

GTG 2007, GTCFournisseurs, transporteurs, distributeurs,

associations de consommateurs particuliers et professionnels, Etat

Une cartographie de nos contacts en évolutiondes partenariats et des contacts à des degrés divers à consolider

Des partenariats initiaux - ADEME (AFME), GDF, EDF, UFIP, Energie-Cités, AMORCE - … à nos jours :

des lieux d’information, d’échanges et de construction

Energéticiens

EDF, ERDFGDF-SUEZ, GRDF

Les nouveaux entrants

ETAT : MEEDDAT

Délégation interministérielle au développement durable, Michèle PappalardoDirection Générale Energie et Climat

ADEME

Associations, fédérations

AMORCE, ATEE (club C2E)Energie-Cités

FLAME, FNCCR, CLER

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Experts, contacts divers

Jean Jouzel, vice-président du GIECSerge Poignant, député rapporteur de la loi POPE

Pierre Radanne, Jean-Marc JancoviciCSTB

Associations d’élus locaux

Association des Maires de France, Jacques PélissardAssociation des Petites Villes de France, Philippe BodardAssemblée des Communautés de France, Nicolas Portier

Lancement du 1er débat :qui est-on ?

Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ?

Neutralité, objectivité, professionnalisme, expertise, réseau, « braillards », apolitique, technicité, connaissance à l’extérieur incomplète, disponibilité intermittente (création d’emploi permanent toujours évoquée jamais solutionnée), représentation « en pointillé »,

Accessibilité au GT limitée à la profession dans un emploi public ou parapublic

Qui peut participer au forum ? Public ou pas public ? Attention aux contraintes juridiques de la mise en ligne de documents « non libres de

droits » : lire la charte du forum Problème de réflexe à aller sur le forum. Possibilité d’abonnements sélectifs sur le

forum amenant automatiquement les échanges sur la boîte mail gérée au « fil de l’eau ». Possibilité d’infos « inopportunes » si forum ouvert, voire perte de qualité et de

crédibilité Conclusion : aucune info ouverte au grand public sauf la présentation du forum

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Lancement du 1er débat :qui est-on ?

Votre avis sur l’organisation des réunions ? Une journée réservée à la même « entité énergétique » peut intéresser les

autorités concédantes Faire intervenir les « autres fournisseurs d’énergie » lors des plénières Les opérateurs historiques sont maintenant multi énergies Demande de diminuer la fréquence des réunions, les regrouper sur 2 ou 3

jours consécutifs… Ordres des réunions sur trois jours : élec ou gaz / gaz ou élec / plénière, élec

ou gaz / plénière / gaz ou élec. Prochaines dates : 14, 15 et 16/10/2009 Le regroupement sur trois jours permet d’inscrire ces journées comme

formation programmées en début d’année dans chaque collectivité Le représentant du CNFPT précise que dans le cadre de la réglementation

actuelle sur les formations, cette assimilation est assez simple à mettre en œuvre, au fait que la collectivité ne peut refuser les formations obligatoires prévues dans les textes « tout au long de la vie »

Ces journées peuvent être intégrées au catalogue des « formations-action » du CNFPT. Un accord est envisagé à ce sujet entre le CNFPT et l’AITF.

…

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Plan

Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours Des chiffres traduisant des tendances Des outils d’échanges en développement Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ?

Débat : qui est-on ?

L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ?

Des statistiques, un panorama D’une profession à des professionnels au service de la décision politique De la difficulté de bien recruter Des faiblesses identifiées et des marges de progrès

Débat : où en est la profession, les professions ?

Notre avenir ? Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation Une nouvelle dénomination soumise au vote A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? Comment ? Faire savoir notre « évolution culturelle » ?

Débat : où souhaite-t-on aller ?

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Quelques éléments statistiques sur le binôme

élu / agent chargé de l’énergie

Extrait de l’enquête quinquennale ADEME-AITF-EDF-Gaz de France : Energie et patrimoine communal, édition 2005

A la demande du Groupe Energie, le questionnaire a été renforcé sur la partie profession

Des statistiques, un panorama

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Une implication grandissante de l’élu dans le domaine de l’énergie avec l’augmentation de la taille de la commune. Au-delà de 50 000 habitants, un tiers des élus a une délégation explicite.

Une implication grandissante de l’élu dans le domaine de l’énergie avec l’augmentation de la taille de la commune. Au-delà de 50 000 habitants, un tiers des élus a une délégation explicite.

Q4 – Y a-t-il dans votre collectivité un élu en

charge de l’énergie ?

OUI = 31%

L’élu en charge de l’énergie

NON = 69%

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Annuel 27%

Semestre ou trimestre 39%

Mensuel 24%

Inférieur au mois 10%

Q6 – Y a-t-il dans votre collectivité un agent qui s’occupe de l’énergie (suivi des consommations, maîtrise de

l’énergie) ?

Q7 – Si oui, a quelle fréquence s’en occupe-t-il ?

L’agent en charge de l’énergie

Q9 – Avec quel statut/fonction ?

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La majorité des « agents en charge de l’énergie » (93%) consacremoins de la moitié d’un temps plein à l’énergie

La majorité des « agents en charge de l’énergie » (93%) consacremoins de la moitié d’un temps plein à l’énergie

Q8 – A quel pourcentage de son temps ?

Temps consacré à

l’énergie

Total

Plein temps 3%Trois quarts 1%

Mi-temps 3%Moins d’un mi-temps

93%

L’« agent en charge de l’énergie »

Sur un patrimoine communal :Factures Energie : 36 €/habitant

FacturesTélécoms : 5,3 €/hab(de 1,3 à 10,6. Source cabinet Bernard 2007)

Question : est-on sûr de faire le bon arbitrage des moyens selon les enjeux budgétaires (sans parler du reste) ?

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D’une profession à des professionnels

De diverses professions… « Agent en charge de l’énergie »

Avec des vocables plus ou moins connotés : économe de flux, homme et femme énergie

Objectif initial : faire en sorte que les installations de chauffage fonctionnent sans plainte des utilisateurs au moindre coût

…à diverses situations professionnelles : Fonctions : technique, administratives, juridique,… Domaines : énergie, énergie-environnement, énergie-climat,

développement durable… Positionnements dans la structure : chargé de mission, directeur

de mission, responsable de service, directeur, conseiller, élus...

Les profils recrutés par les collectivités ? Dis-moi qui tu recrutes et je te dirai ce que tu fais Un bon indicateur de l’évolution des actions en matière d’énergie

et climat24

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Objectif commun de ces professionnels au service de la décision politique

Aider les décideurs sur le sujet énergie-climat

Défi, passionnant et exigeant, car le professionnel doit : Appréhender le sujet qui évolue en permanence

dans toutes ses dimensions (technique, juridique, administrative, financière, organisationnelle, sociétale…) et ses différentes échelles (citoyen, patrimoine, territoire)

Éclairer les décideurs bien souvent sollicités par une multitude d’acteurs promouvant leurs outils,

avant même… …une démarche, qui ne peut être que proposée et décidée au sein de la

collectivité Apporter des propositions réalistes que les décideurs peuvent

s’approprier

La confiance entre l’élu et le professionnel est primordiale Ce précieux capital, lorsqu’il existe,

est remis en jeu à chaque mandat

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De la difficulté de bien « profiler » :

Trouver des professionnels aptes à remplir les objectifs

Risque de malentendu sur la définition du poste : Illustration par deux petites annonces exposées plus loin :

Exemple 1 : Technicien en économies d’énergie : risque de recruter un profil « seulement

technique » Exemple 2 :

Animateur d’un Plan Climat : risque de recruter un profil « seulement communicant »

Avec au final l’incompréhension entre élus et services et la frustration commune

26

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Exemple 1 : risque de recruter un profil « seulement technique »

27

et ici « pas vraiment 100 % énergie », malgré l’intitulé

3% des agents en charge de l’énergie y consacrent un plein-temps, Ademe-Aitf-Edf-Gdf 2005

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Exemple 2 risque de recruter un profil « seulement communicant »

28

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Idées-forces exprimées lors du 2ème débat : où en sont la profession et les

professionnels ?

Des faiblesses identifiées :- Manque d’affirmation personnelle face aux décideurs, - Manque d’écoute et de reconnaissance de la hiérarchie, - difficulté à suivre l’actualité de la profession, - manque de moyens dédiés, de visibilité dans l’organigramme, de stratégie, - manque de soutien de la hiérarchie,- manque de lien direct avec le décideur,

Des marges de progrès :- S’adapter à nos interlocuteurs : architectes, collègues, - Savoir se rendre accessible au-delà de notre technicité, - Pouvoir agir et communiquer sur le « concret » et les retours d’expériences,- Définir des objectifs (conséquence du point précédent), des indicateurs- Mettre en place une filière « énergie » dans les concours,

Des forces, aussi ! :- Actualité et médiatisation en faveur d’une sensibilisation du grand public (même si

erreurs parfois) - Architectes et élus : davantage d’écoute

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Plan

Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours Des chiffres traduisant des tendances Des outils d’échanges en développement Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ?

Débat : qui est-on ?

L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ?

Des statistiques, un panorama D’une profession à des professionnels au service de la décision politique De la difficulté de bien recruter Des faiblesses identifiées et des marges de progrès

Débat : où en est la profession, les professions ?

Notre avenir ? Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation Une nouvelle dénomination soumise au vote A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? Comment ? Faire savoir notre « évolution culturelle » ?

Débat : où souhaite-t-on aller ?

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Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement les résultats du sondage

Nos valeurs Résultats

Le bénévolat 14 %

La convivialité 19 %

L’échange et le partage 31 %

La capitalisation 22 %

Le brassage des cultures 15 %

Notre positionnement Résultats

Nous sommes indépendants 21 %

Nous ne faisons pas de politique 15 %

Nous sommes au service des collectivités territoriales sur le sujet Energie-Climat

23 %

Nous souhaitons construire ensemble et avec d’autres nos richesses : savoirs, pratiques, idées,…

21 %

Nous souhaitons que cette richesse soit portée à la connaissance et mise à disposition des décideurs (locaux et nationaux)

19 %

Une nouvelle dénominationpour quelleS raisons ?

Non, car nécessité ensuite de répondre aux éléments « Climat » Non, car réponse à un phénomène de mode Non, car la notion de Climat est moins concrète que l’Energie, Oui, car logiquement et étroitement lié à l’Energie, Oui, car correspond aux nouvelles organisations de l’Etat (DGEC), Oui, car ce sont les gens de l’Energie qui vont participer à la réalisation des

Plans Climat Territoriaux, Oui, car évolution normale de la culture de l’Energie étendue au Climat, Non, car risque de dilution, Oui, en le nommant plutôt « Energie et Climat », Oui, car le changement climatique est directement lié à l’énergie, Non, car le thème Energie est déjà incomplètement traité Oui, car lisibilité moins technique par l’extérieur,  Oui, car participera à l’évolution des métiers de l’Energie,

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Une nouvelle dénomination soumise au vote

Groupe Energie-Climat ? Débat lancé le 15 novembre 2008 : tous les avis

exprimés sur le forum sont positifs.

Avis Résultats du vote (en réunion)

Oui 74 %

Non 26 %

Ne se prononcent pas

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Savoir, savoir-faire et faire savoir

Faire savoir notre évolution culturelle ?

Organisation d’une journée séminaire en 2010 (bien définir l’objectif, la cible : élus ?) ou d’un atelier au Salon des Maires et des Collectivités Locales.

Approche métier : participation au salon de l’emploi public Proposer, participer à des ateliers dans les manifestations d’élus : salon des

Maires, associations d’élus… Concevoir/utiliser les outils de communication AITF (livret d’accueil)

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A bientôt !

(Manif contre le réchauffement climatique…)