Une nouvelle legitimite pour l'appareil d'Etat

GOMBERT MaxenceROUX AlexisTHILMONT Yann

I) Présentation du Parti Communiste Chinois

II) La SASAC

III) Difficultés rencontrées par les SOEs et place des entreprises privées

IV) Le contrôle des bourses par l’Etat

V) La China Investment Corporation (CIC)

SOMMAIRE

I) 1) Fonctionnement de l’appareil d’Etat

Congrès national

Comité central

Commission centrale

370 000 organisations

de base

75 millions de membres

I) 2) Une idéologie adaptable

• 1949 : Création de la RPC

• 1966 : Révolution culturelle

• 1979 : Politique de la réforme d’ouverture

• 1991 : effondrement de l’ex-URSS; triple représentativité

• Triple représentativité < justification du

capitalisme au sein du parti

<Attractivité croissante du parti (élites)

<Solidarité du peuple envers la politique chinoise

I) 3) Le PCC dans l’économie

Une politique énergétique de long terme

Une politique de R et D ambitieuse

Une politique budgétaire active

II) la SASAC (The State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the

State Council)- Création : 2003- 123 entreprises d’Etat (2010)

- Directeur : Wang Yong (depuis août 2010, succédant à Li Rongrong)

II) 1) Ses missions

1) Audit et émission de statistiques sur les entreprises

2) Réforme et restructuration des entreprises

3) Encadrement et développement des SOEs (State-Owned Enterprises)

4) Politiques, lois et régulations

- China Mobile, China Telecom et China Unicom : télécommunications- PetroChina, Sinopec : pétrole- Chalco : aluminium- Baosteel : acier- ICBC : secteur bancaire- Air China, China Eastern et China Southern : compagnies aériennes

II) 2) Principales entreprises d’Etat :

III) Difficultés rencontrées par les SOEs et place des entreprises privées:

- Fragiles si mises en situation de concurrence réelle.

- Les entreprises privées : secteur manufacturier, des hautes technologies, industrie de l’énergie propre.

IV) Le contrôle des bourses par l’Etat

IV) 1) Situation générale• Deux places financières: Shanghai Stock Exchange

(SSE) et Shenzhen Stock Exchange (SZSE)• La Chinese Security Regulatory Comission (CSRS)La SSE à Shanghai:

• Entreprises cotées Une forte participation étatique.• Mesures pour le maintien du contrôle étatique.

IV) 2) Un fort contrôle gouvernemental

• Majorité des entreprises cotées reste à l’Etat.• Difficile réussite des autres shareholders:– Faillites à répétition des sociétés de courtages

renflouées par le public.– Accès difficile aux investisseurs étrangers.

• Avant les réformes de 2005: Actions non échangeables.

• Autorités maintiennent leur contrôle.

IV) 3) Des évolutions toutefois nécessaires…

• Une plus grande efficatité des marchés boursiers:– Une diversification des sources de financement.– Meilleure prise en compte du mécanisme de

marché dans le taux de change du Renminbi– Améliorer la gouvernance des entreprises, la

transparence, ouvrir le marché des actions aux investisseurs institutionnels.

– Mise en place d’un fonds de stabilisation

V) Le contrôle des investissements à l’étranger par la CIC

V) 1) CIC: China investment corporation

• Fonds souverain chinois: création en 2007, disposant alors de $200 milliards, aujourd’hui plus de $300 milliards.

• Elle possède la State Administration of Foreign Exchange et la Central Huijin Investment Company.

• Objectif d’investissement à LT en utilisant les formidables excédents commerciaux chinois.

CIC Organization

The executive comittee of CIC

• http://www.china-inv.cn/cicen/include/resources/CIC_2009_annualreport_en.pdf

V) 2) Actions de la CCI :

• Quelques prises de position importantes:– Blackstone: hedge fund USA USD 3 milliards.

– TOTAL USD 2,8 milliards.

– Décembre 07: Morgan Stanley 9% du capital

– Cherche désormais à investir dans les matières premières nécessaires à la croissance chinoise.

Principaux investissements directs de la CIC en 2009

Répartition des investissements CIC 2009

V) 3) Mainmise sur les investissements à l’étranger

• Les IDE de la CIC sont soumis au contrôle étatique:• CIC dépendante de l’Etat pour son financement.• CIC: respect des directives du Conseil d’État et du ministère

des Finances.• Les dirigeants CIC sont aussi des membres influents du parti.• A l’intérieur du CIC: le board of supervisor, qui rend des

comptes à l’Etat.• Objectif principal: satisfaction des shareholders, donc de

l’Etat:

SYNTHESE :- Ouverture de la Chine sur le capitalisme- Légitimité grandissante du concept d’économie socialiste de marché- Légitimité du PC auprès de la population- Encadrement efficace des majors de l’industrie par l’Etat- Encadrement imparfait du système financier- Contrôle étatique des IDE sortants- La politique est indissociable de l’économie

SOURCES :

www.wikipedia.orgwww.french.peopledaily.comhttp://sasac.gov.cnlupus1.wordpress.comwww.lesechos.frhttp://www.china-inv.cnhttp://www.moneyweek.fr/http://www.hec.fr/ : étude HEC Paris sur les places financières chinoises.www.ofce.sciences-po.fr/ : OFCEhttp://www.centreasia.org/ www.fondation res-publica.orgwww.chinainfo.comIFRI ASIE