VE SDS résumé non technique-NOVEMBRE 2015€¦ · Évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000 I. PRÉSENTATION DU PROJET I.1 Contexte réglementaire Natura

PRÉFECTURE DE LA CHARENTE-MARITIME

VOLET ENVIRONNEMENTALDU SCHÉMA DES STRUCTURESDES CULTURES MARINES DE CHARENTE-MARITIME

R É S U M É N O NT E C H N I Q U E

Réalisé par le Comité Régional de la Conchyliculture Poitou-Charentese t l ’ un i t é de s cu l t u re s mar i ne s de l a D i rec t i o n Dépa r t emen ta l ed e s Te r r i t o i r e s e t d e l a M e r d e C h a r e n t e - M a r i t i m e

Évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000

Rédaction :

Pierre-Alain PY (université de La Rochelle, Master 2, gestion des écosystèmes anthropisés) pour l’ensemble du document.

Emeric PERSILLET (université de La Rochelle, Master 2, science pour l’environnement option géographie appliquée à la gestion du littoral) pour la partie état initial – environnement physique, les enjeux et la cartographie.

Vincent JAUFFRIT (université de La Rochelle, Master 1, science pour l’environnement option géographie) pour la partie état initial – environnement humain.

Comité de pilotage, relectures :

DDTM 17 : Jean-François BAUVE (responsable unité cultures marines), Benoît BARTHE, Thibaut BROSSARD, Éric LACLAU, Françoise JODET, Clara LAUNAY-BELLOT, Yann LE BERRIGAUD, Philippe SAUSSIEAU

CRCPC : Laurent CHAMPEAU (directeur), Charlotte RHONE

Parlier Environnement : Dr. Emmanuel PARLIER (président)

Schéma des structures des cultures marines de Charente-Maritime – décembre 20152/33


SOMMAIRE

I. PRÉSENTATION DU PROJET.................................................................................................................4I.1 Contexte réglementaire...................................................................................................................4

Natura 2000......................................................................................................................................................................4Évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000....................................................................4

I.2 Principes et objectifs du schéma des structures.............................................................................5Principes, textes réglementaires, et objectifs du schéma des structures.....................................................................5

I.3 Périmètre d’application...................................................................................................................6II. ÉTAT INITIAL.......................................................................................................................................7

II.1 État initial environnemental...........................................................................................................7Environnement physique.................................................................................................................................................7Environnement naturel....................................................................................................................................................8Environnement humain.................................................................................................................................................10

II.2 État initial Natura 2000...............................................................................................................13Zones Natura 2000.........................................................................................................................................................13Habitats Natura 2000.....................................................................................................................................................15

III. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX.......................................................................................................17IV. EFFETS DE L’ACTIVITÉ CONCHYLICOLE.............................................................................................20

IV.1 Effets sur l’environnement...........................................................................................................20Pratiques d’élevage........................................................................................................................................................20Déchets plastiques, métalliques, chimiques et organiques.........................................................................................21

IV.2 Effets sur les habitats Natura 2000............................................................................................23IV.3 Effets sur les espèces Natura 2000.............................................................................................26IV.4 Effets du schéma des structures.................................................................................................28

V. CONCLUSION DU VOLET ENVIRONNEMENTAL.................................................................................29V.1 Mesures environnementales........................................................................................................29

Évitement.......................................................................................................................................................................29Réduction.......................................................................................................................................................................30Compensation................................................................................................................................................................30

V.2 Autres mesures.............................................................................................................................31Suivis scientifiques.........................................................................................................................................................31Évolutions de la profession............................................................................................................................................31

V.3 Conclusion finale..........................................................................................................................32RESUMÉ...............................................................................................................................................33ABSTRACT............................................................................................................................................33



I. PRÉSENTATION DU PROJET

I.1 Contexte réglementaire

Natura 2000

Le réseau Natura 2000 est un maillage européen de sites naturels, visant à conserver dansun état favorable (ou restaurer le cas contraire) des espèces et des sites d’intérêtcommunautaire pour permettre leur conservation à long terme. Il évite en outre, ladétérioration de ces sites, ou leur perturbation, par des projets d’aménagements ou activitéshumaines, au travers notamment d’évaluation des incidences Natura 2000.

Ces sites sont de deux types : les Zones de Protection Spéciale (ZPS), et les Zones Spécialesde Conservation (ZSC).

Les ZPS sont des sites maritimes ou terrestres servant d’aire de reproduction, de mue,d’hivernage, ou de zones de relais à des effectifs d’oiseaux sauvages d’importanceeuropéenne. Ces zones, préalablement définies par les inventaires Zones Importantes deConservation pour les Oiseaux (ZICO), sont mises en place par la Directive Oiseaux79/409/CEE (2009/147/CE), du 2 avril 1979.

Les ZSC sont des zones visant à la conservation des habitats et des espèces animales etvégétales d’importance communautaire. Ces zones, préalablement définis par les inventairesZones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), sont issues de Sitesd’Intérêt Communautaire (SIC), et mises en place par la Directive Habitats-Faune-Flore92/43/CEE, datant du 21 mai 1992.


Le schéma des structures des exploitations de cultures marines doit faire l’objet d’uneévaluation environnementale, en application de l’article R. 122-175 du code del’environnement au sens de la Directive 2001/42 relative à l’évaluation des incidences decertains plans et programmes sur l’environnement.

Il doit aussi faire l’objet d’une évaluation des incidences Natura 2000, conformément auxdispositions transitoires définies par le 3ème alinéa de l’article 3 du décret n° 2010-365 du 9avril 2010 relatif à l’évaluation des incidences Natura 2000.

L’évaluation des incidences Natura 2000 peut prendre la forme d’un chapitre particulier durapport d’évaluation environnementale, consacré aux incidences sur les sites Natura 2000 du



plan/programme, ou faire l’objet d’une publication séparée. Dans le présent schéma desstructures, l’évaluation environnementale et l’évaluation des incidences sont mêlées de parune certaine redondance, et sont traitées ensemble.

I.2 Principes et objectifs du schéma des structures

Principes, textes réglementaires, et objectifs du schéma des structures

Le schéma des structures (SDS) des exploitations des cultures marines est un documentétabli par les services de l’État, en collaboration avec les comités régionaux conchylicoles(CRC). Il vise à réglementer les activités conchylicoles par bassins de production homogènes.Mis en place par le décret n°83-228 du 22 mars 1983 et modifié le 03 décembre 2011, il fixe lerégime d’autorisation des exploitations de cultures marines.

Ce décret définit en fonction de critères hydrologiques, biologiques, économiques etdémographiques, les points qui doivent être abordés par le schéma des structures (SDS). Ony trouve entre autres, son domaine d’application, la définition d’un bassin de productionhomogène, ou les dimensions de référence d’exploitation.

Le schéma des structures vise entre autres à favoriser l’installation de jeunes exploitants, àassurer le maintien d’entreprises économiquement viables, ou encore à permettre la créationou la reprise d’exploitations, et à favoriser l’agrandissement d’exploitations n’atteignant pas ladimension minimale de référence.

Le volet environnemental du schéma des structures des cultures marines est composé detrois parties : la première est un état initial, qui regroupe toutes les informations disponiblessur l’environnement en général, et sur les espèces et habitats Natura 2000 en particulier. Ladeuxième partie est une description étoffée des enjeux environnementaux et socio-économiques actuels, tels que vus par les professionnels. Enfin, la troisième partie étudie leseffets des pratiques conchylicoles sur l’environnement, et évalue leur significativité. Ellepropose ensuite des mesures concrètes de suppression, d’atténuation ou de compensation,ainsi que des voies possibles à étudier, et/ou à améliorer.

Ainsi, le schéma des structures des cultures marines réglemente les activités conchylicoles,et permet de prévoir et d’encadrer les évolutions de la profession. De plus, il intègredésormais une composante environnementale, de par l’évaluation environnementale etl’évaluation des incidences Natura 2000 ; ceci afin de pérenniser l’activité conchylicole enl’intégrant davantage aux écosystèmes dont elle dépend étroitement.



I.3 Périmètre d’application

Le périmètre de cette étude environnementale englobe toutes les concessions

conchylicoles (concédées ou non, que l’on appelle l’enveloppe conchylicole), ainsi que les

zones immédiatement à proximité dans le cas de l’incidence Natura 2000. Il inclut en outre les

zones en concessions mais désormais non utilisées, et qui pourraient de nouveau être

exploitées. Tout le DPM du département est ainsi inclus dans le périmètre, ainsi que de

nombreux marais en propriété privée.


Illustration 1 : carte des zones englobées par le périmètre du

schéma des structures des cultures marines de Charente-

Maritime. Différenciation entre le Domaine Public Maritime

(DPM) et les zones de marais, privées.


II. ÉTAT INITIAL

II.1 État initial environnemental

Environnement physique

Le littoral de Charente-Maritime est soumis à un régime de marée semi-diurne macrotidal(6,60 m par coefficient de 120). Il s’étend sur 463 km, dont 230 km sur les îles charentaises(Oléron, Ré, Aix et Madame). Ces îles sont séparées par des entrées maritimes appeléslocalement « pertuis » : le Pertuis Breton, le Pertuis d’Antioche, et le Pertuis de Maumusson.Les pertuis sont des mers intérieures, peu profondes (quelques dizaines de mètres).

La plupart de l’activité conchylicole s’exerce dans le bassin de Marennes Oléron, localisé dupertuis de Maumusson au Sud de l’embouchure de la Charente, entre l’île d’Oléron et lescôtes charentaises. Sa superficie est d’environ 190 km².

Le climat est océanique tempéré, et l’hiver est propice aux tempêtes, dont les ventspeuvent être localement forts et entraîner des dégâts (tempêtes Martin 1999, Xynthia 2010,etc.).

Réseau hydrographique

Le département de la Charente-Maritime présente un réseau hydrographique trèsimportant, s’étendant sur plus de 4 000 km et s’articulant autour des bassinshydrographiques de 5 fleuves, du Nord au Sud :

• la Sèvre Niortaise, inclut une grande partie du Marais Poitevin, d’une longueur de 158km pour un bassin versant de 3650 km² ;

• le Curé, petit fleuve canalisé, d’une longueur de 45 km ;

• la Charente, dont l’apport en eau douce est indispensable au fonctionnement dubassin de marennes Oléron, d’une longueur de 380 km pour un bassin versant de 10 000 km² ;

• la Seudre, dont le fonctionnement est à rapprocher de celui d’une baie, d’un bassinversant de 400 km² ;

• la Gironde, plus large estuaire d’Europe occidentale, draine presque tout le quart sud-ouest du pays.



Les apports en eau douce et en éléments nutritifs de ces fleuves sont indispensables à

l’écosystème en général, et à la conchyliculture en particulier. La salinité aux abords des

estuaires est très fluctuante (de 0 à 40 g.l-1) ; ces variations peuvent être néfastes pour la

conchyliculture si elles sont trop brutales. Drainant des bassins versants fortement

anthropisés, ces fleuves sont aussi l’une des voies d’entrée dans les eaux côtières de

nombreux polluants.

Les marais littoraux (doux et salés), représentent 100 000 hectares du territoire

départemental. Ils sont parcourus par des chenaux et des étiers, et la gestion de l’eau douce

et salée est le plus souvent agricole ou conchylicole.

Géologie et sols

Appartenant aux confins septentrionaux du Bassin aquitain, le littoral charentais présente

essentiellement des affleurements sédimentaires, datant de la période du Jurassique (entre

201 et 152 millions d’années) pour l’Aunis et l’île de Ré ; et du Crétacé supérieur (entre 145 et

72 millions d’années) pour la Saintonge et l’île d’Oléron.

Les golfes ont été comblés durant le Quaternaire par des atterrissements successifs pour

constituer les marais, composé de bri, une argile fine issue d’alluvions marines et fluviatiles. Le

socle marin du littoral charentais se compose essentiellement de vase et de sable,

caractéristique des zones en sortie d’estuaire. Tous les socles des fleuves se terminent dans

leur partie maritime sous forme de vase.

Les côtes sont rocheuses, limono-sableuses et sableuses. Les zones sableuses se situent

principalement dans la partie sud alors que les zones limono-sableuses se situent en grande

partie à l’abri des houles d’ouest, au niveau des marais littoraux.

Le bilan sédimentaire du littoral, et particulièrement du bassin de Marennes Oléron, est

largement positif depuis plus d’un siècle. La conséquence majeure est la réduction de 20 %

du volume de remplissage d’eau du bassin en un siècle. Le taux de sédimentation du bassin

est anormalement élevé comparé à celui d’autres bassins. La combinaison de processus

naturels (sable apporté par la dérive littorale, sédiments fins transportés en suspension et

décantés dans les zones abritées, effet brise-lames lié aux îles de l’archipel charentais) et de

processus liés à l’action anthropique (poldérisation, conchyliculture et aménagements)

explique cette forte sédimentation.

Environnement naturel

Zones inventoriées et protégées

Les ZICO (Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux), sont des inventaires des

zones essentielles à la sauvegarde des oiseaux inscrits sur l’annexe I de la Directive Oiseaux.

Elles définissent aussi les sites d’accueil des oiseaux migrateurs. Les ZICO sont utilisées pour



définir les Zones de Protection Spéciale (ZPS), qui ont une valeur juridique de protection (ceque n’ont pas les ZICO, qui sont de simples inventaires).

On dénombre 10 ZICO en Charente-Maritime, dont 9 sont situées à proximité ou sur le littoral,les plaçant ainsi dans le périmètre de l’évaluation environnementale.

Les ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique), sont desinventaires qui ont pour objectif d’identifier et de décrire des zones présentant un grandintérêt biologique et un bon état de conservation. On distingue deux types de ZNIEFF : lesZNIEFF de type I (secteurs de taille réduite ayant un intérêt biologique ou écologiqueremarquable), et les ZNIEFF de type II (grands ensembles naturels riches et peu modifiés,offrant des potentialités biologiques importantes).

On dénombre 35 ZNIEFF de type 1 et 9 ZNIEFF de type 2 au sein du périmètre du SDS.

La quasi-intégralité des espaces soumis au schéma des structures des cultures marines deCharente-Maritime est située en zone Natura 2000 ; 9 ZPS au titre de la Directive Oiseaux, et9 ZSC/SIC au titre de la Directive Habitats. Chaque ZPS est superposée à une SIC/ZSC (voirpartie II.2 État initial Natura 2000, Zones Natura 2000, page 13).

Autres mesures de protection

La Charente-Maritime comporte 4 Réserves Naturelles Nationales (RNN), toutes 4 situéesdans le périmètre d’application du schéma des structures : la RNN de Lilleau des Niges(FR3600045), la RNN de la Baie de l’Aiguillon (FR3600130 pour la Vendée et FR3600146 pourla Charente-Maritime), la RNN de Moëze-Oléron (FR3600077), la RNN du Marais d’Yves(FR3600053).

En 2014, le marais poitevin récupère son statut de parc naturel régional. Il s’étale sur 3départements (Vendée, Deux-Sèvres et Charente-Maritime), et couvre une superficie totalede 100 000 hectares. Le marais poitevin est la deuxième zone humide de France (après laCamargue). La gestion de l’eau, dont dépend la sauvegarde du marais, est depuis 2011confiée à un établissement public (l’EPMP) : son périmètre d’intervention est de 630 000hectares.

Le marais du Fier d’Ars (d’une superficie légèrement inférieure à 4 500 ha) est une zonehumide reconnue d’importance internationale par la convention de RAMSAR.



Une mission d’étude est en cours (à la date de la rédaction du schéma des structures) pourla création d’un parc naturel marin de l’estuaire de la Gironde et des Pertuis charentais. D’unesurface d’environ 6500 km² pour 700 km de côtes, le parc marin aurait pour frontièresl’embouchure du Payré en Vendée, au nord, et le bec d’Ambès sur l’estuaire de la Gironde, ausud. À la date de la réaction du volet environnemental, l’État semble faire part d’une volontéde relancer le projet.

Le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres (CELRL) est propriétaire de 27terrains le long du littoral de Charente-Maritime, pour un total de près de 6000 hectares. Ildétient notamment des terrains sur l’estuaire de la Charente, de la Gironde, de la Seudre, desmarais d’Yves, Brouage, et Moëze. Il détient aussi une partie de chacune des îles : Oléron,Madame, Aix, et Ré.

Le but de ces acquisitions foncières est de maintenir éloignée la pression d’urbanisation,tout en pérennisant les activités qui favorisent le bon équilibre écologique des sites.

Le Conseil Général de Charente-Maritime est lui aussi propriétaire de nombreux siteslittoraux, dans le même but que le Conservatoire.

De plus, il existe de nombreux sites classés ou inscrits dans le département, qui visent àprotéger des monuments naturels (espaces, lieux, paysages, etc.) ou bâtis, en réglementantles travaux réalisés à proximité.

Environnement humain

Activités économiques

Le département de la Charente-Maritime possède trois ports de pêche principaux : le portde Chef de Baie à la Rochelle, le port de la Cotinière sur l’île d’Oléron, et le port de Royan.Pour l’année 2013, le tonnage débarqué cumulé des trois ports est de près de 7 400 tonnes(toutes espèces principales confondues). La même année, le chiffre d’affaires cumulé est deprès de 40 millions d’euros.

Le port de la Cotinière représente plus de la moitié de ce chiffre d’affaires, et les deux tiersdu tonnage débarqué.

L’ostréiculture représente 90 % des entreprises conchylicoles, les 10 % restant étantmytilicoles. La conchyliculture représente 8 000 emplois permanents et saisonniers.



La pêche à pied professionnelle est pratiquée par environ 70 professionnels, qui ramassent65 tonnes de palourdes et environ 6 tonnes de tellines par an (campagne de 2013/2014).

La pêche à pied de loisir est une activité récréative largement développée dans ledépartement.

La Charente-Maritime possède de plus, deux ports de commerce, à Rochefort Tonnay-Charente (port d’estuaire) et à La Rochelle (port en eau profonde).

On retrouve une grande variété de navires de transport (vraquiers, porte-conteneurs,paquebots). Ces ports sont vecteurs d’emplois en Charente-Maritime : celui de La Rochellegénère 2000 emplois directs, et celui de Rochefort Tonnay-Charente, 250 emplois directs.L’activité du port de Rochefort Tonnay-Charente est étroitement liée aux sabliers et àl’agriculture. Son trafic total est d’environ 900 000 tonnes à l’année. Le port de La Rochelle –plus important en comparaison de son homologue de Rochefort – est en eau profonde. Il estl’un des ports les plus importants de France en termes de trafic ; en 2012 et pour la deuxièmeannée consécutive, il est le 6ème Grand Port Maritime de France, avec 8,35 millions de tonnesde marchandises. Il est le premier port français pour l’importation de produits forestiers et depâtes à papier et le second pour l’exportation des céréales.

Très prisés pour la production de béton de haute qualité, les granulats marins sontexploités au large des cotes de la Charente-Maritime. Les sables et graviers siliceux, sablescalcaires et maërl sont les principaux matériaux susceptibles d’être extraits des fonds marins ;dans le périmètre du SDS, seuls les sables et graviers siliceux sont exploités.

Deux « carrières sous-marines » ont été identifiées dans les années 1970 sur ledépartement (le platin de Grave à l’embouchure de la Gironde, caractérisé par des élémentsriches en grains (sables grossiers et les graviers, et les Chassirons dans le pertuis d’Antioche,contenant majoritairement des matériaux fins).

Le département de Charente-Maritime est un département très touristique. Le port deplaisance de La Rochelle est parmi les plus importants de France. Il compte 4 800 anneaux,sur les 10 000 du département. La filière nautique génère 3 600 emplois dans le département.

Le tourisme balnéaire est aussi développé : on estime que 90 % des emplois dans ledomaine du tourisme se situent sur le littoral, soit 17 300 emplois à temps plein.

La Charente-Maritime est un département fortement agricole : la surface agricole utile estd’environ 444 000 hectares, soit 64 % du territoire départemental. En 2010, 7 367exploitations agricoles sont recensées en Charente-Maritime, ce chiffre serait en constant



recul.

Ostréiculture

L’ostréiculture représente 90 % de la conchyliculture du département. La « culture »proprement dite de l’huître ne date que de la seconde moitié du XIXe siècle. À cette époque,l’huître plate est ramassée le long des côtes, puis cultivée dans les premiers parcs à mêmel’estran. Suite à une épizootie, la « plate » disparaît quasiment intégralement au début du XXe

siècle. La profession ostréicole se tourne alors vers l’huître portugaise. Malheureusement, en1971 une nouvelle épizootie déciment la « portugaise ». Les ostréiculteurs se tournent ensuitevers l’huître japonaise (Crassostrea gigas), importée en France officiellement entre 1971 et1975 lors de l’opération RESUR. Cependant, et depuis 2008, cette dernière souffre demortalités massives de juvéniles chaque printemps, aggravées par des mortalitéspréoccupantes d’adultes en 2012 et 2013.

Les 820 entreprises ostréicoles de Charente-Maritime représentent 44 % de l’effectifnational ; le département est ainsi le premier centre français de production et d’expéditiond’huîtres. L’ostréiculture est principalement pratiquée sen surélevé, dans des poches sur tablessur l’estran. L’affinage est réalisé dans des claires en marais.

Mytiliculture

La mytiliculture représente 10 % de la conchyliculture du département, pour 96 entreprises.Une seule espèce de moules est cultivée sur nos côtes, Mytilus edulis. La mytiliculture estprincipalement pratiquée sur bouchots, ou sur filières.

Infrastructures et équipements

On dénombre 24 ports ostréicoles en Charente-Maritime. Ils peuvent prendre la forme deports proprement dit, à savoir directement implantés sur l’estran, ou bien de ports-chenaux.

On ne trouve pas en Charente-Maritime de port strictement mytilicole, comme cela peutl’être dans d’autres départements. Néanmoins, on peut compter 10 ports dont la mytilicultureprend une place importante.

Les opérations sur les huîtres (préparation, conditionnement) sont effectuées dans desétablissements ostréicoles, qui sont parfois appelés « cabanes ». Ces cabanes ont une fortevaleur patrimoniale. On dénombre un peu plus de 1000 cabanes ostréicoles sur le domainepublic maritime dans le département ; les cabanes en domaine privé comme le marais fontactuellement l’objet d’un recensement.

Certains mytiliculteurs possèdent des infrastructures à terre pour la purification et leconditionnement des moules. Néanmoins, de nombreux professionnels disposent del’agrément « bateau-atelier » délivrés par les services de l’État, ce qui leur permet de



conditionner directement sur le bateau, afin de pouvoir expédier leur chargement par descamions dès le débarquement. Cette méthode peut poser problème lorsque le classementsanitaire de la zone est dévaluée ; les moules devant alors passer par des bassins depurification.

Urbanisation

La population de Charente-Maritime augmente régulièrement de 1 à 2 % chaque année :on estime qu’elle pourrait croître de 20 % d’ici à 2030.

De nombreux retraités s’établissent sur les communes littorales : par exemple, Fourascompte près de 50 % de retraités parmi sa population totale. À l’opposé, certaines villesattirent les jeunes : c’est le cas de La Rochelle, avec le développement de son pôleuniversitaire.

On observe aussi un fort différentiel saisonnier : on estime qu’en été, la population estmultipliée par huit sur l’île d’Oléron et par dix sur l’île de Ré.

Cette augmentation engendre de multiples pressions sur les milieux (déchets rejetés,pollutions, etc.). Le différentiel de populations entre été et hiver induit également denombreuses questions autour de la gestion de l’eau. Il peut arriver que l’accroissement estivaltrop important entraîne un dépassement des capacités de certaines stations d’épuration.

II.2 État initial Natura 2000

Zones Natura 2000

Le périmètre du schéma des structures des cultures marines de Charente-Maritime inclut 9Zones de Protection Spéciale, et 9 Zones Spéciales de Conservation. Ces zones ont étéchoisies, car elles se recoupaient géographiquement avec les zones de concessions oud’exploitation en marais, et parce qu’au cours des dernières années, elles avaient déjà étél’œuvre de notice d’incidence Natura 2000 par les professionnels conchylicoles.

Chacune des 9 ZSC se superpose à une des 9 ZPS. Par conséquent, dans un souci desimplicité, le SDS traite 9 sites Natura 2000, composé de la superposition géographique d’uneZSC et d’une ZPS. Le périmètre de ce site est défini par le plus grand périmètre commun auxdeux zones : un point situé sur la ZSC, mais hors de la ZPS correspondante, fera l’objet d’uneévaluation des incidences pour la ZSC et la ZPS. Cela permet d’agrandir le périmètre deprotection, tout en étant parfaitement compatible avec les directives Natura 2000, quiprévoient que soient prises en compte les zones Natura 2000 à proximité du site étudié.

Voici les 9 sites (n° ZPS_n° ZSC) :



• Fosse de Loix, Fier d’Ars (FR5410012_FR5400424) : composée de deux grandes baies et

de marais arrières dédiés à l’activité conchylicole, cette zone située sur l’axe de

migration Est-Atlantique est de première importance pour l’avifaune.

• Rochefort, Fouras, baie d’Yves (FR5410013_FR5400429) : cette zone est composée

d’immenses marais arrières-littoraux, où la saliculture a laissé une alternance de bossis et

jas.

• Marais de Brouage, Oléron nord (FR5410028_FR5400431) : cette zone, de première

importance pour l’avifaune, est aussi composée d’immenses marais arrières-littoraux.

• Marais Poitevin (FR5410100_FR5400446) : zone composée d’une grande baie (baie de

l’Aiguillon), d’immenses polders et de la « Venise verte », elle est très importance pour

l’avifaune et les mammifères (loutre et vison d’Europe).

• Marais et falaises de l’estuaire de la Gironde (FR5412011_FR5400438) : zone constituée

par la rive droite de l’estuaire de la Gironde, elle est composée principalement de

prairies humides.

• Arvert, Bonne Anse, Bréjat, St Augustin (FR12012_FR00434) : composée d’un vaste

massif forestier sempervirent littoral de Pin maritime et de Chêne vert, cette zone est

implantée sur des dunes fossiles.

• Marais et estuaire de la Seudre, île d’Oléron (FR12020_FR00432) : zone estuarienne

composé de marais anciennement dédiés à l’activité salicole et désormais convertis en

majorité à l’ostréiculture, dont 15 % est constitué par l’habitat prioritaire lagunaire 1150.

• Estuaire et basse vallée de la Charente (FR12025_FR00430) : zone estuarienne

composée de vastes prairies humides, d’importance pour les oiseaux, mais aussi pour

la flore et la faune, typique d’un fleuve centre-Atlantique.

• Pertuis Charentais, Rochebonne (FR5412026_FR5400469) : zone entièrement marine,

située sur l’axe de migration Est-Atlantique, importante pour les oiseaux marins et

côtiers atlantiques, notamment les oiseaux marins nordiques lors de leur période post-

nuptiale ; zone d’importance aussi pour de grands mammifères marins.



Code Nom du site

ZPS FR5410012 Anse du Fier d’Ars en Ré

ZPS FR5410013 Anse de Fouras, baie d’Yves, marais de Rochefort

ZPS FR5410028 Marais de Brouage, île d’Oléron

ZPS FR5410100 Marais Poitevin

ZPS FR5412011 Estuaire de la Gironde : marais de la rive nord

ZPS FR5412012 Bonne Anse, marais de Bréjat et de Saint-Augustin

ZPS FR5412020 Marais et estuaire de la Seudre, île d’Oléron

ZPS FR5412025 Estuaire et basse vallée de la Charente

ZPS FR5412026 Pertuis Charentais – Rochebonne

ZSC FR5400424 Île de Ré : Fier d’Ars

ZSC FR5400429 Marais de Rochefort

ZSC FR5400431 Marais de Brouage et marais nord d’Oléron

ZSC FR5400446 Marais Poitevin

ZSC FR5400438 Marais et falaises des coteaux de Gironde

ZSC FR5400434 Presqu’île d’Arvert

ZSC FR5400432 Marais de la Seudre

ZSC FR5400430 Basse vallée de la Charente

ZSC FR5400469 Pertuis Charentais

Habitats Natura 2000

12 habitats ont été listés comme étant potentiellement en interaction avec les activitésconchylicoles, soit parce qu’ils sont le lieu même de l’activité de production et d’élevage, soitparce qu’ils abritent les établissements, ou encore parce qu’ils sont situés sur des voiesd’accès aux parcs.

• 1110 – bancs de sable à faible couverture permanente d’eau marine• 1130 – estuaires

• 1140 – replats boueux ou sableux exondés à marée basse

• 1150 – lagunes côtières *• 1160 – grandes criques et baies peu profondes

• 1170 – récifs• 1210 – végétation annuelle des laisses de mer

• 1310 – végétations pionnières à Salicornia et autres espèces annuelles des zonesboueuses et sableuses

• 1320 – prés à Spartina (Spartinion maritimae)

• 1330 – prés-salés atlantiques (Glauco-Puccinellietalia maritimae)



• 1410 – prés-salés méditerranéens (Juncetalia maritimi)

• 1420 – fourrés halophiles méditerranéens et thermo-atlantiques (Sarcocornieteafruticosi)

Parmi ces 12 habitats, l’habitat lagunaire 1150 est considéré comme prioritaire au niveaueuropéen, ce qui signifie que tout doit être entrepris pour éviter sa dégradation, et lemaintenir dans des conditions optimales. Les activités ostréicoles en marais, qui impliquentune gestion de l’eau douce et marine pour l’approvisionnement des claires, sont parfaitementcompatibles avec le maintien de cet habitat, et participent activement à sa conservation.



III. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

La réalisation du volet environnemental du schéma des structures a été l’occasion pour lesprofessionnels de se concerter sur ce qu’étaient, pour eux, les grands enjeuxenvironnementaux que le littoral, les activités anthropiques et les écosystèmes de Charente-Maritime avaient à relever aujourd’hui et dans les prochaines années. La conchyliculture estune activité d’élevage qui se pratique directement dans le milieu naturel, et sans aucuneadjonction de produits (intrants, etc.). La conchyliculture est donc très respectueuse del’environnement. En revanche, elle est directement dépendante de la bonne santé desécosystèmes dans lesquels elle est pratiquée ; c’est pourquoi, la gestion des défisenvironnementaux influe directement sur l’activité. Les professionnels conchylicoles sont doncles premiers à militer pour enrayer l’érosion de la biodiversité, ou encore pour améliorer laqualité des eaux.

Le volet environnemental dresse donc une liste d’enjeux (environnementaux, mais aussisociétaux), hiérarchisés en fonction de leur importance pour la conchyliculture.

Les enjeux :

• Gestion qualitative de l’eau douce et salée : la qualité des eaux littorales est en grandepartie fonction des apports des bassins versants. Les professionnels s’estiment malreprésentées au sein des instances de gestion, compte-tenu de l’étroite dépendanceentre qualité de l’eau et conchyliculture.

• Gestion quantitative de l’eau douce : la gestion de l’eau douce à terre est en majoritépratiquée dans une optique agricole. Il en résulte souvent des sécheresses prolongéesen été, et de brusques dessalures en hiver. Cette gestion a d’énormes répercussionssur la production des coquillages.

• Gestion du marais : le marais est principalement entretenu par les ostréiculteurs, quiparticipent notamment à la conservation de l’habitat lagunaire. Or, de plus en plus decontraintes environnementales rendent l’exploitation du marais difficile.

• Conflits d’usage : les conflits de gestion de la ressource en eau sont les plusimportants. Viennent ensuite les conflits avec les pêcheurs à pied de loisir qui ratissentcertaines plages, et qui ne respectent pas toujours la limite des 25 mètres. Enfin, ilexiste certains conflits autour de l’espace (cas des filières en eau profonde).



• Abandon et entretien des parcs ostréicoles : l’abandon d’un parc impose qu’il soitrendu à son état initial. Or, cela n’a pas toujours été respecté, et certains parcs sontdésormais dangereux pour la navigation, et restent à nettoyer. Cet enjeu s’attacheaussi aux pratiques de nettoyage des concessions d’aujourd’hui.

• Pêche à pied de loisir : cet enjeu décrit de manière plus détaillée, les différents conflitsentre conchyliculteurs et pêcheurs à pied de loisir : limite des 25 mètres parfoisoutrepassée, ramassage systématique sur certaines plages, baisse de la biodiversité.

• Gisements naturels : les gisements représentent une source non négligeable de larvesde coquillages, et participent grandement au recrutement chaque année. Cesgisements peuvent en outre, représenter une voie d’exploitation en cas de crise. Lagestion de ces gisements doit permettre de sauvegarder ces différentes facultés.

• Gestion des déchets : les déchets conchylicoles ne possèdent pas aujourd’hui de voiede valorisation. Ils sont de plus souvent refoulés en déchetterie. Il est nécessaire detrouver des solutions à ces problèmes, afin de rendre l’activité conchylicole plussoutenable.

• Sédimentation : la sédimentation est favorisée par les structures d’élevage, quiralentissent le courant, et par les biodépôts des coquillages, plus riches et plus fins.Des mesures de retrait des installations en hiver sont prises, pour limiter cephénomène.

• Diversification de la profession : la crise actuelle de mortalités (mytilicole et ostréicole),pose plus que jamais la question de la diversification des cultures et des espèces, etdes revenus complémentaires (pescatoursime, etc.).

• Maintien et valorisation du patrimoine conchylicole : les cabanes ostréicoles sont unvéritable symbole du département. Plus généralement, l’activité conchylicole est unemblème, et fait partie intégrante du patrimoine. Les évolutions nécessaires de laprofession doivent s’adapter à cela.

• Efficacité et rapidité du dialogue avec les scientifiques et les autorités : tour d’horizonsur le dialogue entre la profession et les scientifiques, et entre la profession et lesadministrations qui l’encadrent.

• Protection des herbiers de zostères : les herbiers de zostères semblent en pleineexpansion depuis ces dernières années, et se développent à proximité voire au seinmême des concessions. La littérature scientifique manque aujourd’hui de donnéespour caractériser le lien entre la conchyliculture et ces herbiers.

Ces enjeux environnementaux permettent à la fois de porter par écrit les attentes, voire lesinquiétudes des professionnels, mais ils visent aussi à être mis en face des effets de l’activité,



dans le but de déterminer si cette dernière a des impacts sur l’environnement.



IV. EFFETS DE L’ACTIVITÉ CONCHYLICOLE

Cette partie vise à étudier les effets de l’activité conchylicole. Certains de ces effets sontpositifs ; le plus souvent, ils s’appuient sur des services écosystémiques (la filtration descoquillages par exemple, est un processus épuratoire). À l’inverse, d’autres effets sontnégatifs ; il s’agit alors des impacts proprement dits de l’activité. Il sera alors proposé desmesures de suppression, de réduction ou de compensation de l’impact.

Chaque étape de l’activité conchylicole est relevée, de la production à l’expédition, enpassant par toutes les étapes d’élevage, de manutention, d’accès aux concessions, etc.

Chacune de ces étapes est mise en face des enjeux environnementaux et socio-économiques,qu’ils visent à la conservation d’un habitat, à la protection d’une espèce, ou à la viabilité desentreprises. Les articles du schéma des structures, qui cadrent l’activité conchylicole, sontétudiés de la même façon. Certaines étapes de l’activité (ou articles), ne présentent pasd’effets. Le cas échéant, la significativité de cet effet est à évaluer, puisqu’elle pondère lesmesures qui seront édictées.

IV.1 Effets sur l’environnement

Pratiques d’élevage

Il est nécessaire de connaître la capacité trophique de chacun des bancs, afin dedéterminer si les densités d’élevage (par poches, bouchots ou descentes) ne sont passurévaluées. Si à l’échelle du département, un dépassement de la capacité trophique dumilieu est peu envisageable, compte-tenu des apports des différents fleuves, cela restepossible dans des endroits reculés (fonds de baies). Outre un impact sur l’écosystème, unesurcharge biologique a des effets sur la croissance et la santé des bivalves. Les densitésd’élevage décidées à l’échelle départementale peuvent être affinées au niveau des comités debanc, qui sont le lieu de rencontre et de débat entre professionnels concernés etadministration. Des difficultés de croissance (retards) des huîtres ou moules cultivées sont unbon indicateur d’une surcharge du milieu.

La sédimentation peut être accélérée par les pratiques d’élevage. D’une part, les structures(tables, bouchots) freinent l’hydrodynamisme ce qui a pour effet de déposer les particules lesplus lourdes ; d’autre part, les bivalves produisent des biodépôts (fèces et pseudofèces), quisédimentent et enrichissent le substrat. Le dépôt de matière organique à la surface du solpeut, dans certains cas, être reminéralisé. Il est alors source de nutriments pour les



producteurs primaires, qui constituent eux-mêmes une source de nourriture pour lesmollusques. En revanche, si la biodéposition est trop importante, et si les courants sont tropfaibles pour remettre en suspension une partie des sédiments, alors l’enfouissement troprapide ne permet pas une reminéralisation efficace. S’ensuit une accumulation de vase et desdésordres chimiques, néfastes aux cultures. Les professionnels sont tenus de nettoyer leursconcessions pour limiter l’accumulation de vases. À l’échelle du banc, un remembrement desconcessions permet entre autres de réaligner les structures dans le sens du courant, ce quifavorise l’élimination des particules.

La filtration et l’alimentation des mollusques d’élevage a aussi des effets positifs sur lesécosystèmes, et rendent à l’homme des « services », que l’on appelle services écosystémiques.La coquille de ces organismes est calcifiée, c’est-à-dire composée de carbone, qui est ainsiminéralisé et stocké. De plus, par l’absorption de nourriture, l’animal joue un rôle importantdans la séquestration de l’azote. Sa participation au cycle de l’azote est d’autant plusimportante qu’elle se déroule dans une zone estuarienne, fortement soumise aux apports debassins versant agricoles. La filtration de ces organismes pour leur nutrition les amène aussi àêtre au contact de polluants, le plus souvent issus des bassins versants (métaux lourds,résidus médicamenteux, etc.). Dans de nombreux cas, un processus de bioaccumulation semet en place, et les bivalves concentrent alors ces xénobiotiques. Si cette capacité deconcentration peut porter atteinte à l’animal, elle permet en revanche d’extraire du milieumarin bon nombre d’éléments toxiques. La filtration devient alors un processus épuratoirepour le milieu. À cela s’ajoute les nombreux contrôles sanitaires (réseau ROCCH), bien plussévères et étendus spatialement que les contrôles sur la qualité des eaux de baignade, quifond de ces coquillages de véritables sentinelles de la qualité biologique et physico-chimiquedu milieu marin.

Déchets plastiques, métalliques, chimiques et organiques

L’utilisation de composés plastiques est fréquente en conchyliculture, que ce soit dans lescollecteurs, les casiers, ou encore les poches. Ces plastiques n’ont pas de réels effets sur laqualité de l’eau, en revanche ils sont des constituants occasionnels à réguliers desmacrodéchets d’origine anthropique de la laisse de mer. Ils peuvent porter atteintes auxespèces qui s’y nourrissent ou y vivent, et nuisent au paysage. Il est donc préconisé auxprofessionnels de vérifier leurs attaches, et de ramasser spontanément ces déchets lorsqu’ilsles aperçoivent.

De plus, ces composés plastiques, dont certains se recyclent, ne sont que rarementacceptés en déchetterie, et il n’existe à l’heure actuelle plus de collecte organisée. Il estabsolument nécessaire de trouver une voie de ramassage/valorisation, locale tant que



possible, aux poches à huîtres et collecteurs. L’utilisation linéaire (production, utilisation,stockage), qui mène à l’accumulation dans le marais ou dans les établissements de cesdéchets, doit être supplantée au profit d’une utilisation circulaire (production, utilisation,valorisation/recyclage, utilisation, etc.). Ces l’un des plus gros défis qu’aura à relever laprofession dans les années à venir.

Les composés métalliques, essentiellement présents sous forme de tables, peuventconstituer localement des amas volumineux (de par leur forme), mais leur recyclage est plusfacile que le plastique, et ne posent pas un réel problème.

Enfin, l’utilisation de composés chimiques doit être restreinte au maximum : le désherbagedoit se faire manuellement ou mécaniquement, et il est obligatoire d’utiliser des huileslubrifiantes biodégradables (Loi n°2006-11, du 5 janvier 2006 d’orientation agricole). Lesbiocides anti-salissures (antifouling) ne sont pas utilisés en conchyliculture. Le professionneldoit veiller à respecter les normes, dosages, etc., et à disposer d’une évacuation des eauxusées et d’un sol étanche à l’endroit où sont disposés les composés chimiques (détergents,hydrocarbures). Les moteurs deux-temps à carburateurs, très polluants, ne sont plus utiliséspar la profession depuis plusieurs années. La mise en place d’un bouchon anti-déversementest fortement recommandé pour éviter un rejet accidentel dans le milieu lors du remplissagedu réservoir à carburant.

Les coproduits de la conchyliculture peuvent aussi être valorisés : les coquilles peuvent êtreutilisées comme amendement agricole. Les coquilles d’huîtres peuvent être utilisées pouraméliorer les sols (structure, et dans une moindre mesure, composition). Les moules, dont lacoquille est assez fine, sont facilement broyées, mais sont plus problématiques, car ellesconservent plus facilement de la matière organique. D’autres voies de valorisation sont àl’étude (par exemple, production de poches plastiques biodégradables avec des coquillesd’huîtres).

Il est nécessaire de séparer la chair de la coquille avant son utilisation. Cette séparation estgourmande en énergie.



IV.2 Effets sur les habitats Natura 2000

Code Habitat Effets potentiels de la

conchyliculture

Dispositions

environnementales

1110

bancs de sable àfaible couverturepermanente d’eau

marine

• augmentation de la turbiditépar charriage et remise ensuspension des biodépôts

• Pour les filières en eaux profondes :

– Mise en place d’un comité de suivi

– Suivi annuel par un expert écologue

– Obligation de contrôle des installations annuelle

– Aucun dépôt toléré sur les fonds

1130

Estuaires

(présencepotentielle de

zostères)

• accroissement de lasédimentation

• enrichissement du substrat,entraînant un changementdans les communautésbenthiques

• activités pouvant effrayerl’avifaune

• Obligation d’entretien des concessions, prévu dans le Titre II de la réglementation

• Accès favorisés par la mer aux concessions

1140

replats boueux ousableux exondés à

marée basse


zostères)

• piétinement et dérangementpar les voies d’accès

• présence potentielle demacro-déchets conchylicoles


• faire attention auxéventuelles surdensitéspouvant affecter lescapacités trophiques dumilieu

• Accès favorisés par la mer aux concessions

• Accès terrestres à définir par zone

• Obligation d’entretien des concessions, prévu au Titre II de la réglementation

• Densité réglementée dans le Titre II de la réglementation

1150 lagunes côtières*


zostères)

• entretien du marais et de cethabitat par les pratiquesactuelles de gestionhydraulique

• Favoriser le maintien des activités de cultures-marines

• Pas de remembrement excessif et




conchyliculture

Dispositions

environnementales

• possibles améliorations degestion (voirrecommandations)

fait suivant les règles du dispositif relatif aux travaux d’entretien et d’aménagement des claires aquacoles(loi sur l’eau)

1160grandes criques et

baies peu profondes

• enrichissement du substrat,entraînant un changementdans les communautésbenthiques

• biodépôts pouvant favoriserla sédimentation

• Obligation d’entretien des concessions, prévu au Titre II de la réglementation

1170 récifs

• compétition pour l’espaceavec les bancs d’hermelles

• perturbationshydrodynamiques pouvantréduire l’apport en sablepour les hermelles

• biodépôts pouvant poserproblème aux espècessessiles en milieu abrités carpas de remobilisationhydrodynamique

• l’huître japonaise estenvahissante et peutlocalement supplanter lesmoulières

• Préservation des bancs d’hermellespar échange de concessions

• Restructuration des bancs pour permettre une meilleure courantologie par la création d’allées

• Obligation de nettoyage et d’entretien des concessions prévu au Titre II de la réglementation

1210végétation annuelledes laisses de mer

• piétinement et dérangementpar les voies d’accès

• présence potentielle demacro-déchets conchylicoles

• rétention potentielle d’unepartie des apportsorganiques marins


• Obligation de nettoyage et d’entretien des concessions• Accès privilégiés par zone

1310

végétationspionnières à

Salicornia et autresespèces annuelles des

• gestion hydrauliquebénéfique à l’habitat

• attention à la déprise des

• Favoriser le maintien des activités de cultures-marines




conchyliculture

Dispositions

environnementales

zones boueuses etsableuses

bassins pouvant entraînerune colonisation

• gestion de la fauche pouvantêtre défavorable

• Pas de remembrement excessif et fait suivant les règles du dispositif relatif aux travaux d’entretien et d’aménagement des claires

aquacoles (loi sur l’eau)

• Comblement des vasières interdite

• Curage et fauche doivent être pratiqués suivant les protocoles d’entretien des marais :

– ne pas déposer ou stocker de matériaux et matériel non lié à l’exploitation

– ne pas remblayer les chemins d’accès aux claires avec des matériaux de démolition

– maintenir la végétation annuelle surles digues

– réaliser la fauche après le 1er juillet. Ne pas réaliser de brûlis

– ne pas utiliser de produits phytosanitaires pour l’entretien des digues et des chemins

– maintenir la végétation arbustive des bords de fossés et ruissons

1320prés à Spartina

(Spartinion maritimae)

• perturbation des apportssédimentaires

• remblaiement des vasières àproscrire


• curage et fauche doivent êtrepratiqués de façonraisonnable

1330

prés-salésatlantiques (Glauco-

puccinellietalia

maritimae)





1410prés-salés

méditerranéens(Juncetalia maritimi)





1420 fourrés halophilesméditerranéens etthermo-atlantiques

(Sarcocornietea

fruticosi)






conchyliculture

Dispositions

environnementales



• creusage de claires etaménagement en hautschorre néfaste à cet habitat

IV.3 Effets sur les espèces Natura 2000

Groupe Effets potentiels de la

conchyliculture

Dispositions environnementales

Oiseaux C1

• compétition pour l’espace (aire

de nourrissage)

• dérangement

• Respecter les enveloppes conchylicoles

• Accès terrestre à définir par zone

• Privilégier accès marinC2


de nourrissage)

• dérangement

• effets des filières inconnus

C3

• peu de contacts donc peu

d’effets


C4 • pas d’effets

C5


de nourrissage)

• dérangement


C6 • peu de contacts donc peu

d’effets





conchyliculture


C7

• peu de contacts donc peu

d’effets




dans le marais

• entretien des habitats par lesconchyliculteurs

• dérangement (aire de repos, denourrissage et de reproduction)

• la fauche doit être pratiquée endehors des périodes dereproduction

• Favoriser le maintien des cultures-marines• Curage et fauche doivent être pratiqués suivant les protocoles d’entretien des marais :– maintenir la végétation annuelle sur les digues– réaliser la fauche après le 1er juillet.– Ne pas réaliser de brûlis– maintenir la végétation arbustive des bords de fossés et ruissons

sur la laisse de mer

• sensibles aux macro-déchetsconchylicoles

• dérangement possible parl’accès aux parcs

• Obligation d’entretien et de nettoyage des concessions, prévu au Titre II de la réglementation

• Accès terrestre privilègiés par zone

• Privilégier accès marin

Mammifères

terrestres

• entretien des chenaux par lesconchyliculteurs

• gestion hydraulique favorable

• pas d’effets significatifs surmammifères non aquatiques

• Favoriser le maintien des cultures-marines

• Curage et fauche doivent être pratiqués suivant les protocoles d’entretien des marais :

– maintenir la végétation annuelle surles digues

– réaliser la fauche après le 1er juillet.

– Ne pas réaliser de brûlis

– maintenir la végétation arbustive

marins• effets des filières inconnus

• pas d’effets significatifs

Reptiles


• nécessité d’étudier plus endétail l’effet du curage descanaux sur la cistude

Amphibiens • entretien des chenaux par lesconchyliculteurs

• gestion hydraulique favorable




conchyliculture


• des bords de fossés et ruissonsPoissons


• certaines espèces profitent desclaires pour se reproduire

Invertébrés


• pratiquer une fauche tardivepeut être bénéfique

Plantes


• présence de la Cynoglosse desdunes à rechercher sur les voiesd’accès passant par cet habitat

• pratiquer une fauche tardive enmarais peut être bénéfique

IV.4 Effets du schéma des structures

La plupart des articles du SDS n’ont pas, de manière générale, de véritable influence surl’environnement, et s’appuient surtout sur des détails techniques. La rédaction d’un nouvelarticle, comprenant une partie des mesures environnementales édictées ci-après, pourraitêtre une piste de travail intéressante, afin d’entériner réglementairement le voletenvironnemental.

La gestion du cadastre conchylicole, dans toutes ses modalités, permet l’utilisation du DPMde façon raisonnée. La facilité l’accès aux parcelles, une meilleure circulation du courant entreles tables ostréicoles par la création d’allées, l’élimination des dépôts sédimentaires par unentretien régulier, le contrôle de la densité d’élevage préservant la trophicité, favoriserl’installation des jeunes pour péreniser le métier et les avantages écosysthèmiques de leurprésence dans le milieu, sont des exemples de ce qu’il peut apporter au travers de saréglementation.

De plus, depuis de nombreuses années, les professionnels se soumettent à toutes les règlesd’urbanismes et sanitaires, pour une gestion préservée de leur environnement.



V. CONCLUSION DU VOLET ENVIRONNEMENTAL

V.1 Mesures environnementales

Évitement

• Mesure 1.1 : il est interdit d’utiliser des produits phytosanitaires, notamment en marais.L’entretien des abords de bâtiments doit être mécanique ou manuel, pour favoriser labiodiversité.

• Mesure 1.2 : il est interdit d’utiliser des biocides anti-fouling (lui préférer un revêtementanti-adhésif ou le grattage de la coque), pour éviter une contamination du milieumarin.

• Mesure 1.3 : le passage du cercle sur les herbiers de zostères est interdit en dehors desconcessions, et est à éviter à l’intérieur des concessions, où toute autre solution dedésenvasement devra être recherchée au préalable.

• Mesure 1.4 : si une fauche du marais est nécessaire et en cas de nidification constatée,celle-ci doit l’être obligatoirement en dehors des périodes de nidification (début avril àfin juin), pour permettre l’envol des jeunes oiseaux.

• Mesure 1.5 : il est recommandé d’utiliser des produits portant l’Écolabel Européenet/ou la Norme Française Environnement (NF Environnement). Ces labels distinguentdes produits dont l’impact sur l’environnement est minoré, de sa production à sonretraitement, en passant par son utilisation.1

• Mesure 1.6 : une démarche volontaire de déplacement de l’enveloppe conchylicoledevra être mise en place, en vue d’échanger des parcelles colonisées par des zostèresou des hermelles avec de nouvelles parcelles vierges, de production équivalente.

1 (« Ecolabels.fr – le site des écolabels »)



• Mesure 1.7 : gestion des déchets conchylicoles : une réflexion globale sur la gestiondes déchets est en cours, avec la création d’un comité de pilotage associantprofessionnels, pouvoirs publics et associations, le but de ce comité est de trouver dessolutions aux traitements des déchets, aussi bien en termes de tri sélectif, de recyclage,de localisation géographique des collectes, de financement, d’emploi que de respectde l’environnement et du paysage.

Réduction

• Mesure 2.1 : il est recommandé d’utiliser des huiles lubrifiantes biodégradables (enginde levage, moteur de bateau, tronçonneuse, etc.) en lieu et place des huilesconventionnelles, afin de limiter l’impact d’un déversement potentiel.2

• Mesure 2.2 : chaque réorganisation de parcelles ou bancs devra être étudiée de façonà minimiser l’impact sur la sédimentation : création de grandes allées, orientation desstructures dans le sens du courant, afin de limiter l’effet de ralentissement surl’hydrodynamisme, et ainsi favoriser la remobilisation. Ces restructurations ferontl’objet d’étude au cas par cas, et seront soumises pour avis à la commission decultures-marines dont la DREAL est membre.

• Mesure 2.3 : la profession doit réfléchir à diminuer le nombre de résines plastiquesutilisées, afin de faciliter le tri et le transport lors du retraitement. Il est aussi nécessairede poursuivre les efforts de recherche et d’amélioration des voies de valorisation deces plastiques.

Compensation

Aucun effet négatif significatif de l’activité conchylicole ne nécessite de mesures compensatoires.

2 « Loi n° 2006-11 du 5 janvier 2006 d’orientation agricole ».



V.2 Autres mesures

Suivis scientifiques

• Mesure 3.1 : la profession s’engage à partager les connaissances portant sur ladynamique des herbiers, et les effets de la conchyliculture sur ces herbiers.

Évolutions de la profession

• Mesure 4.1 : l’élevage d’autres espèces (salicornes, crustacés, algues, mollusques, etc.)doit être favorisé afin de diversifier les pratiques et sortir de la mono-culturespécifique.

• Mesure 4.2 : la profession pourra organiser un suivi des paramètres physico-chimiquesde son environnement. Ce suivi pourra en outre favoriser un gain de poids médiatiquede la profession, qui pourra s’appuyer sur des bases scientifiques en cas de désaccord.

• Mesure 4.3 : les instances dirigeantes de la profession s’engagent à améliorer l’accès àl’information environnementale pour les professionnels, et notamment sur le site duCRC : accès au schéma des structures, au volet environnemental, aux contrats etchartes Natura 2000, aux DocOb des différents sites Natura 2000, etc.

V.3 Conclusion finale

Cette étude environnementale a permis de montrer que la conchyliculture n’a qu’un impactmineur sur son environnement, dont elle dépend étroitement. Les méthodes d’élevage, issuesde pratiques ancestrales, sont aujourd’hui modernes et modernisées, mais n’en reste pasmoins bien intégrées aux écosystèmes, avec lesquels elles ont tissées une étroite relation.Cette relation se matérialise parce que l’on appelle des services écosystémiques, à savoir desservices rendues à l’homme par un écosystème, ou dans le cas présent, par un ensemble depratiques pastorales. Ainsi, la filtration des masses d’eau, le piégeage du carbone et del’azote, ou encore le rôle de « sentinelle du milieu marin » ne sont que quelques exemples dece que la conchyliculture apporte à notre société. Néanmoins, ce sont des pratiquesd’élevage vulnérables, puisque soumises aux aléas climatiques et aux pollutions littorales ; ilest donc nécessaire de tenir compte de cette fragilité, afin de pérenniser l’activité.



Enfin, il faut rappeler ici que la conchyliculture est d’une importance capitale pour ledépartement, à la fois économiquement, mais aussi à travers son patrimoine et son histoire :une étude parue dans le journal « Sud-Ouest », durant l’été 2014, révèle que plus d’un tiersdes votants considère l’ostréiculture comme l’activité économique la plus emblématique de larégion Poitou-Charentes, plus de 10 % devant le tourisme, en seconde place. Les huîtres sontpar ailleurs le deuxième produit emblématique de la région, derrière le Cognac3.

3 SUD-OUEST et al., 2014. Poitou-Charentes : les résultats du sondage « Quelle image avez-vous de votre région ? »


RESUMÉ

Le schéma des structures des exploitations de cultures marines est un document établi par les servicesde l’État (Direction Départementale des Territoires et de la Mer) en collaboration avec les comitésrégionaux conchylicoles (C.R.C.). Possédant une valeur réglementaire, il cadre les activités conchylicoles parbassins de production homogènes et fixe le régime d’autorisation des exploitations de cultures marines.

Les schémas des structures conchylicoles doivent faire l’objet d’une évaluation environnementale etd’une évaluation des incidences Natura 2000. Ces deux évaluations composent le volet environnementaldu schéma des structures. Ce volet permet au schéma de mieux intégrer les pratiques conchylicoles auxécosystèmes littoraux, dont elles dépendent étroitement, en proposant notamment des mesures desuppression, réduction, ou compensation, aux effets négatifs significatifs résultant de l’activité.

Le volet environnemental est séparé en 4 grandes parties :

• un état initial environnemental et un état initial au titre de Natura 2000

• une description argumentée des enjeux environnementaux dégagés

• une étude critique des impacts de l’activité au regard des enjeux, et des espèces et habitats Natura2000

• des mesures de réductions des effets négatifs

ABSTRACT

Made by State services (Sea and Territories Regional Office), in association with Shellfish RegionalCommittees, the shellfish farming structures plan (SFSP) is a statutory instrument. It gives a framework toshellfish farming activities by homogeneous production areas, and set exploitation boundaries and rules.

Environmental impacts assessment and Natura 2000 effects assessment have to be done, in order toevaluate the environmental effects of shellfish farming structures plan. Both assessments constitute theenvironmental section of the SFSP. This section enables shellfish farming activities to better fit in coastalecosystems, from which they are closely related. This environmental chapter highlights several measures(removal, reduction, and compensation) to deal with significant adverse effects of the activity.

The environmental chapter is composed by 4 parts:

• an environmental state of art (wildlife, cultural and socioeconomic practices and Natura 2000inventory)

• an argued description of environmental issues through shellfish’s producer eyes

• an analytical assessment of shellfish farming activities setting up different measures ofenvironmental management (Natura 2000 species/habitats, etc.)

• measurements of reductions of the negative effects

Documents

VE SDS résumé non technique-NOVEMBRE 2015€¦ · Évaluation environnementale et évaluation des incidences Natura 2000 I. PRÉSENTATION DU PROJET I.1 Contexte réglementaire Natura