Ville de Shawinigan PDF/Ville/Politiques...Pour s’assurer de l’atteinte des objectifs relativement à la réduction des obstacles à l’intégration des personnes handicapées

Ville de Shawinigan

Plan d’action pour l’intégration des personnes handicapées

Ville de Shawinigan Page 2

Cadre légal

L’article 61.1 de la « Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées » en vue de leur intégration scolaire, professionnelle

et sociale prévoit que les ministères, la grande majorité des organismes publics ainsi que les municipalités qui comptent au moins

15 000 habitants produisent, adoptent et rendent public annuellement un plan d’action à l’égard des personnes handicapées.

L’article 61.3 de la Loi stipule que les ministères, les organismes publics et les municipalités tiennent compte dans leur processus

d’approvisionnement lors de l’achat ou de la location de biens et de services, de leur accessibilité aux personnes handicapées.

Ce plan d’action doit identifier les obstacles à l’intégration des personnes handicapées dans le secteur d’activité relevant de ses

attributions et décrire les mesures prises au cours de l’année qui se termine et les mesures envisagées pour l’année qui débute dans le

but de réduire les obstacles à l’intégration des personnes handicapées dans ce secteur d’activité. Il comporte en autre tout autre

élément déterminé par le gouvernement sur recommandation du ministre et doit être produit et rendu public annuellement.


Portrait de la Ville de Shawinigan

Le 1er

janvier 2002, naissait l’actuelle ville de Shawinigan à la suite des fusions municipales. Elle regroupe sept (7) secteurs, chacun

portant son histoire : Lac-à-la-Tortue (1895), Saint-Jean-des-Piles (1897), Grand-Mère (1898), Shawinigan (1901), Shawinigan-Sud

(1912), Saint-Georges-de-Champlain (1916) et Saint-Gérard-des-Laurentides (1924). La ville de Shawinigan est située en Mauricie à

une trentaine de kilomètres de Trois-Rivières et occupe une superficie de près de 782 kilomètres2.

Dotée d’un potentiel hydroélectrique des chutes de la rivière Saint-Maurice et de la présence de résineux dans nos forêts, capables

d’alimenter des usines de pâtes et papiers, les industries sont à l’origine de la naissance et du développement des villes de Grand-mère

et Shawinigan. L’industrialisation aura aussi pour effet l’émergence de banlieues des autres municipalités couvrant le grand territoire

de la ville de Shawinigan.

Aujourd’hui, Shawinigan est une ville de plus de 50 000 habitants où sa qualité de vie est exceptionnelle, soit par la beauté de ses

richesses naturelles, ses chutes, ses lacs, sa forêt, son Parc national de la Mauricie, des services, des infrastructures à la fine pointe des

années 2000 et une situation géographique enviable. En terminant, il importe de préciser que la ville de Shawinigan a été l’hôte cette

année, de la Coupe Mémorial et des Jeux du Québec.

Parmi les nombreux secteurs d’activités de la municipalité, on note :

Affaires juridiques Technologies de l’information et des télécommunications

Aménagement et environnement Services techniques

Communications Travaux publics

Direction générale

Greffe

Loisirs, culture et vie communautaire

Ressources humaines

Sécurité incendie

Administration


Mécanismes et processus de production du plan d’action

Pour s’assurer de l’atteinte des objectifs relativement à la réduction des obstacles à l’intégration des personnes handicapées et dans le

but de s’assurer d’une efficacité certaine lors des différentes étapes relatives à l’élaboration et au suivi du plan d’action, la Ville de

Shawinigan a mis en place le « Comité de coordination du plan d’action ».


Composition du comité - Coordonnateur : Denis Brodeur

Service loisirs Mme Nancy Cournoyer

Immeubles Luc Mélançon

Service incendie M. Sylvain Landry

Travaux publics M. Mario Adam

Service technique M. Jean-Claude Fortin

Aménagement et environnement M. Denis Ouellette

Ressources humaines Mme Guylaine Landry

Service des communications Mme Louise Bellemare

Régie transport en commun Me Yves Vincent

M. Luc Bourassa

Office personnes handicapées du Québec Mme Julie Caron

HSI Handicaps Soleil Mme Josée Houle

Association Inter Val Mme Lyne Roberge

Association déficience intellectuelle Centre-de-la-Mauricie Mme Caroline Boucher

Comité régional promotion et sensibilisation en déficience intellectuelle Mme Lucie Allard


Plan d’action pour l’intégration des personnes handicapées

Bilan 2012

Secteur d’activités Réalisations

2012

Immeubles

Accès à la bâtisse

Maison Francis-Brisson Installation de rampe d’accès

Ouvre-porte automatique

Installation toilette adaptée

Centre des arts

Accès à la bâtisse selon la

configuration de la salle

Étudier la meilleure façon de rendre la salle de spectacles

accessible selon l’utilisation de celle-ci : style « Cabaret »,

demi-salle et plein grandeur

N.B. : Formule non requise pour le Centre des arts puisque la

rénovation de la Maison Francis-Brisson offre cette

configuration

Accessibilité

Chalet tennis parc Saint-Maurice

L’accès au chalet de services et l’installation de toilettes adaptées

sont complétés et conformes

Centre Bionest

Accès difficile à la bâtisse

Bien que répondant aux normes du bâtiment, les nouvelles places

de stationnement pour les personnes handicapées sont situées près

d’une pente qui pourrait causer certains embarras aux personnes à

mobilité réduite. Face à ce constat, d’autres places de

stationnement (environ 15) ont été ajoutées en 2012.



2012 Circulation et

stationnement

Difficulté de stationnement Nouveaux bureaux « Handicap Soleil » ajout de 2 stalles de

stationnement sur la 4e Rue, secteur Shawinigan

Ajout d’un espace de stationnement sur la rue Viger au coin de

Saint-Marc, secteur Shawinigan

2012 Communications Communications et informations

non disponibles

Nouveau site web de la Ville accessible à tous notamment en

faciliter sa lecture via la fonction zoom + contrôle de la souris

2012

Loisirs

Accès aux manifestations culturelles

et sportives

En 2012, attention particulière aux besoins des personnes

handicapées lors de la présentation de la Coupe Mémorial et des

Jeux du Québec

Participation limitée aux Jeux du

Québec – été 2012

Un sport en démonstration accessible aux personnes handicapées

soit le canotage

Gestion mieux adaptée pour

programme d’accompagnement

Depuis 2011, la ville a transmis la gestion du « Programme

d’accompagnement en loisir » à l’Association de la déficience

intellectuelle (A.D.I.) dans le cadre de son camp de jour annuel

(montant approximatif de 1 000 $)

2012

Transport

Lacunes en transport Redéfinir l’offre de services de transport pour les groupes

en dehors des horaires réguliers en transport adapté

Suivi de l’entente pour un service spécial de transport pour

les personnes handicapées desservant le territoire de la ville

de Shawinigan et les municipalités périphériques soit :

Saint-Boniface, Saint-Élie-de-Caxton,

Saint-Mathieu-du-Parc et Charette (révision annuelle)



Rencontre de concertation entre la Régie et les associations

de personnes handicapées pour inciter les personnes

habilitées à le faire à prendre les transports réguliers

Accessibilité aux événements

majeurs

Ajout de transport adapté lors d’événements majeurs :

Coupe Mémorial

Jeux du Québec, tec.

Engorgement du transport

50 % de la flotte d’autobus est maintenant à plancher bas

Favoriser l’extension des heures du transport en commun

pour les personnes handicapées lors des événements


Plan d’action 2013

Plan d’action 2013 - Visant à identifier et à réduire les obstacles afin de favoriser l’intégration des personnes handicapées

Obstacles identifiés Actions ou mesures envisagées pour réduire les obstacles Échéancier

Habitation et urbanisme

Logements adaptés Programme d’adaptation à domicile (P.A.D.)

En continu

Insuffisance de logements

supervisés

Projet avec l’Association de la déficience intellectuelle (ADI)

définition pour la création de 10 logements supervisés (dans l’ancien

hôtel de ville de Grand-Mère)

Résolution R 552-01-10-09 prolongée jusqu’en 2013

Amorcé 2009

Trottoir difficile d’accès sur la

5e Rue

Identifier des mesures à respecter lors de l’émission du permis +

sensibilisation des propriétaires de restaurants. La 5e Rue, secteur

Shawinigan, du côté du commerce le Yéti, le trottoir est difficile

d’accès pour les personnes handicapées durant l’été suite à la

présence de terrasses, principalement au niveau des restaurants Le

Globe et le Memento

2013

Immeubles

Accessibilité

Chalet parc Antoine-Saint-Onge,

secteur Shawinigan

Rénovations majeures du bâtiment (vespasienne) et installation

toilette adaptée

Demande au PTI 2013

Accessibilité partielle

Kiosque touristique Grand-Mère Suite au rapport fourni par l’organisme « Kiroul » rendre

totalement accessible la bâtisse

Comptoir d’accueil trop haut

Dégagement sous le comptoir inexistant

Salle de toilettes :

Travaux reportés en

2013



1. porte ouvrant vers l’intérieur

2. crochet portemanteau manquant

3. barre d’appui à plus de 84 cm

4. distributeur de papier hygiénique à plus de 84 cm

Dégagement sous le lavabo insuffisant

Hauteur du miroir à moins de 1 m

Distributeur à papier à moins de 1,2 m

Sécurité incendie

Assurer le soutien du CLSC pour

les services d’un interprète lors

d’un sinistre pour malentendants

Entretenir le contact via un appel à cet effet 2013

Mobilité réduite aux personnes

ayant besoin d’assistance en

prévention incendie

Évaluation des plans d’évacuation, sécurité incendie considérant les

besoins des personnes handicapées

Service de déplacement à domicile pour les gens qui ne peuvent se

présenter au bureau du Service

En continu

Assistance technique résidence

d’hébergement

Service d’inspection et de conformité pour les résidences de

personnes handicapées

En continu

Personnes seules sans assistance

en cas de besoin

Programme PAIR de rappel journalier pour assurer un suivi de

présence

Ajout au programme PAIR personnes à mobilité réduite

En continu

Difficulté d’évacuation en

urgence

Inscription au système d’appel d’urgence « Target 911 » pour les

pompiers

En continu



Meilleure diffusion de

l’information des programmes de

sécurité publique

Remettre l’information au Service des communications pour diffuser

sur le site web de la Ville, la procédure d’inscription au service

d’assistance à domicile

2013

Suivi et concertation Faire un rappel aux organismes de soutien des personnes handicapées

des différents programmes de sécurité publique (déménagement) 1 à

2 fois par année

Instaurer un mécanisme de concertation entre les divers programmes

et les organismes d’intervention

2013

En continu

Intégration de personnes

présentant une déficience

intellectuelle dans la vie d’un

pompier

Stage d’une journée en milieu de travail pour des personnes

présentant une déficience intellectuelle avec une équipe de pompiers

pour permettre aux deux parties de se familiariser

En continu

Travaux publics, circulation

Difficulté de stationnement Le Comité de circulation devra faire une réflexion afin de cibler les

endroits de stationnement pour handicapées via les nouveaux espaces

potentiels situés coin nord Mercier/4e Rue

Mise en place de débarcadère « 10 minutes » (demandes traitées par

le Comité de circulation)

Mise en place de débarcadère « 10 minutes » près de toutes les

résidences publiques pour personnes à mobilité réduite

2013

En continu

En continu

Faciliter les traverses piétonnières Identifier les traverses piétonnières offrant le signal sonore pour

envisager de mettre cet équipement en place aux endroits ciblés

2013



Service technique

Pas de descente en face de la

traverse piétonnière

Endroit à prioriser en avant du Subway, 5e Rue, autres à préciser en

collaboration avec Handicap Soleil. Lors des travaux de réfection de

la 5e Rue en 2013, nous corrigerons cet obstacle.

2013

Pas d’accès au trottoir via les

stationnements d’Handicap Soleil

Demander à faire une descente de trottoir pour favoriser un accès

conforme au bureau d’Handicap Soleil et la peinturer bleue pour

permettre une meilleure visibilité

2013

Hauteur et accessibilité des

trottoirs aux intersections

présentes sur la 4e Rue et 5

e Rue

(côté contraire au Morgane)

Réfection ou reconstitution selon les nouvelles normes lorsque les

trottoirs sont refaits. Il y aura d’importants travaux de réfection en

2013 sur l’avenue de la Station et la 5e Rue où cette mesure sera

considérée pour fin d’amélioration.

En continu

Service des communications

Communications et informations

non disponibles

Lors de la parution des bulletins municipaux (3 annuellement) offrir

l’opportunité aux organismes, aux personnes handicapées et à leur

entourage, la facilité de nous exprimer leurs problématiques et leurs

commentaires

Remise des textes : janvier, mars, septembre

Publication : mars, juillet, décembre

Rendre accessible le « Plan d’action sur l’intégration des personnes

handicapées » sur le site Internet de la Ville avec les politiques et

plans sous la rubrique « conseil »

En continu

En continu

En continu

En continu



Étendre le partenariat entre la Sécurité incendie et le CLSC, à tous les

services municipaux (entente selon laquelle le CLSC fournit les

services d’un interprète lors d’un sinistre pour les malentendants)

selon la demande

Accessibilité de la toilette adaptée

à la Maison Francis-Brisson

Améliorer la signalisation de celle située à l’entrée 2013

Service loisirs, culture et vie communautaire

Services sanitaires non adaptés Installation progressive dans les principaux parcs de la ville de

toilettes adaptées

En continu

Accompagnement des personnes

handicapées à la piscine du

Centre des arts (intellectuelles et

physiques)

Le Service loisirs est ouvert à traiter les situations, cas par cas, en

travaillant en collaboration avec les organisations afin de planifier à

l’avance la visite des personnes handicapées et d’offrir des mesures

alternatives pour favoriser leur accessibilité.

2013

Accès aux manifestations

culturelles et sportives

Lors des grands événements, créer une zone spéciale pour les

fauteuils roulants (assistance aux spectacles) ainsi que le plan

d’évacuation en cas d’urgence

Sensibilisation lors des rencontres avec les organisateurs pour

l’accessibilité aux personnes handicapées

Lors d’événement, rendre obligatoire l’installation de toilettes

adaptées

En continu

En continu

En continu



Frais entrée aux manifestations et

spectacles

Poursuite du Programme d’accompagnement (vignette ATL) pour

tous les événements et les programmes municipaux (achat de billet –

coût d’entrée)

En continu

Avoir des infrastructures

favorisant les pique-niques dans

les parcs

Avoir des tables à pique-nique adaptées pour les personnes

handicapées dans le parc Saint-Maurice (modèle parc Laviolette,

Trois-Rivières). Une évaluation des coûts est à faire pour le planifier

au budget.

2013

Sensibilisation pour une meilleure

accessibilité

Informer et former les bénévoles + comité organisateur pour

l’accessibilité aux personnes handicapées via un document remis au

comité organisateur

2013

Accès à une formation de mise en

forme « adaptée »

Faire les démarches pour offrir un cours de mise en forme douce

adaptée aux besoins des personnes handicapées

2013

Cibler des salles accessibles pour


Faire un inventaire des salles communautaires qui sont accessibles

pour les personnes handicapées. En vertu de la politique de

reconnaissance et de soutien, lorsque l’organisme est reconnu, donner

un accès privilégié.

2013

Bibliothèque

Difficulté de lecture Livres sonores : 435

Livres cassettes : 179

Livres large vision : 1 019

En continu

Formation informatique Avec le SADC, atelier de formation informatique pour handicapé

visuel avec un ordinateur adapté

En continu



Ressources humaines

Accès à l’emploi Mise en œuvre des mesures prévues après l’analyse des effectifs

selon la « Loi sur l’accès à l’égalité dans les organismes publics ».

(L.R.Q.C.A.-2.01)

Privilégier les membres des groupes visés (personnes

handicapées) lorsque des stages en milieu de travail sont

offerts dans les emplois comportant une sous-représentation

Appliquer le taux de nomination préférentielle aux emplois

d’été et autres emplois saisonniers ou temporaires

Suivi lors des concours et embauche

Dispenser des sessions de formation concernant l’embauche et

le maintien en emploi des personnes handicapées : « Les

préjugés et la discrimination envers les personnes

handicapées »

Former et sensibiliser le personnel responsable du processus

de sélection quant à l’adaptation des modalités pour les

évaluations de compétence d’une personne handicapée

Revoir le programme d’accueil des nouveaux employés afin

de tenir compte des besoins spécifiques des personnes

handicapées

Effectuer un suivi pour connaître les motifs de départ des

employés handicapés par la mise en place d’une démarche de

suivi structuré

Diversifier les sources de recrutement pour joindre les


En continu



Transport

Manque d’information Le Plan stratégique de développement de la Régie municipale de

transport en commun de Shawinigan est disponible, sur demande, des

associations

Lancement du « Guide d’utilisation du transport à l’égard des

personnes handicapées »

Acheminer le calendrier des réunions du CA de la Régie aux

associations des personnes handicapées

En continu

2013

2013

Lacunes en transport Le service « Accès-bus » régulier offert tous les jours sous forme de

taxi

Rencontre avec les intervenants pour vérifier les besoins versus la

baisse des demandes (crédits discrétionnaires pour les activités de

loisirs)

Maintenir un représentant municipal au comité d’admissibilité dont le

mandat est de recevoir les demandes de services en provenance de la

clientèle potentielle du service spécial de transport pour les personnes

handicapées.

Produire le Plan de développement en matière de transport collectif

sur l’accessibilité universelle (Règlement 67.4)

Achat de 30 abris-bus avec banc / changement des anciens et mise en

place d’abribus dans les secteurs Saint-Gérard-des-Laurentides,

Saint-Jean-des-Piles, Lac-à-la-Tortue

En continu

2012

En continu

Préparation en 2012,

approbation en 2013

par le MTQ

2013 -2014



Engorgement du transport

Lors du renouvellement de la flotte des véhicules, privilégier ceux à

plancher bas pour permettre l’accès aux personnes à mobilité réduite

sauf les fauteuils roulants

En continu

Accompagnement difficile Reconnaissance de la vignette « ATL » par laquelle

l’accompagnateur de l’usager bénéficie du transport gratuit

En continu

Vie associative

Disponibilité de locaux Poursuivre le partenariat avec l’ADI (Association en déficience

intellectuelle) et Handicap Soleil afin de leur fournir des locaux

gratuits et/ou à tarifs réduits pour leurs activités culturelles, sportives

et sociales

En continu

Accès aux compétitions sportives Le Comité du tourisme est toujours ouvert aux organisateurs de

compétitions volet personnes handicapées

Compétition de canot où une personne handicapée est jumelée à un

canotier professionnel de la Classique internationale de canots pour

une course en circuit fermé. Cette compétition a lieu quelques jours

avant la célèbre Classique (Club de canotage et Classique de canots)

Mettre en contact les promoteurs avec l’organisme Inter Val pour

possibilité de partenariat

En continu

En continu

En continu

Meilleur accès à l’information et

aux services adaptés

Demander aux organismes de sensibiliser leurs membres afin de

prendre le temps de visiter et se familiariser avec le site web de la

Ville

2013


Adoption et diffusion du plan d’action 2013

Après l’adoption du plan d’action 2013 par le conseil municipal de la Ville de Shawinigan, la Ville fait connaître son plan d’action par

les outils de communication suivants :

Sur son site Internet à l’adresse suivante : www.shawinigan.ca;

Par le biais d’articles et de communiqués dans les différents médias mis à la disposition des citoyens;

À tous les employés de la Ville de Shawinigan

Suivi de la mise en œuvre

De manière à assurer le suivi de ce plan d’action et d’évaluer l’atteinte des objectifs recherchés, la Ville de Shawinigan s’est dotée

d’un comité municipal. Ce comité se rencontre deux (2) fois par année afin de faire le bilan de l’avancement des travaux et de mettre

à jour le plan d’action.

http://www.shawinigan.ca/

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