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Mesurer le personnel de R-D
Atelier régional de renforcement des capacités nationales dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation (STI) et des Statistiques et indicateurs des STI en Afrique Centrale
Libreville, Gabon12-15 avril 2011
Gunnar Westholm
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Le manuel de Frascati traite des indicateurs « intrants »
Personnel de R-D• Ce sont toutes les personnes directement affectées à
la R-D, ainsi que les personnes fournissant un soutien direct aux travaux de R-D comme les cadres, les administrateurs et le personnel de bureau.
Dépenses consacrées à la R-D• Elles feront l’objet d’une présentation distincte.
Ces deux intrants sont nécessaires pour assurer une représentation adéquate de l'effort consacré à la R-D.
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Classification selon la profession
Le personnel de R-D se compose de:
Chercheurs
Techniciens et personnel assimilé
Autre personnel de soutien
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Chercheurs
Les chercheurs
sont
des spécialistes travaillant à la conception ou à la création de connaissances, de produits, de procédés, de méthodes et
de systèmes nouveaux et aussi à la gestion des projets concernés.
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Chercheurs (suite)
Les chercheurs sont classés dans le grand groupe 2 de la CITP-88 « Professions intellectuelles et scientifiques » ainsi que dans le groupe de base « Cadres de direction, recherche-développement » (CITP-88, 1237). Par convention, les membres des forces armées possédant des qualifications analogues, qui exécutent de la R-D, devraient aussi être inclus dans cette catégorie.
Font également partie de cette catégorie les cadres de direction et les administrateurs ayant des activités de planification et de gestion des aspects scientifiques et techniques des travaux des chercheurs.
Les étudiants diplômés, au niveau doctoral (Ph.D.), ayant des activités de R-D devraient être considérés comme des chercheurs.
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Techniciens et personnel assimilé
Les techniciens sont des personnes:
dont les tâches principales requièrent des connaissances et une expérience techniques
qui participent à la R-D en exécutant des tâches scientifiques et techniques qui impliquent l'application de principes et de méthodes opérationnelles, généralement sous la supervision de chercheurs.
Le personnel assimilé
effectue des travaux correspondants de R-D sous la supervision de chercheurs dans les sciences sociales et humaines.
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Techniciens et personnel assimilé (suite)
Grand groupe 3 de la CITP-88, « Techniciens et personnel assimilé »• Groupe 31 « Professions intermédiaires des sciences physiques et techniques
»• Groupe 32, « Professions intermédiaires des sciences de la vie et de la santé »• Classe 3434 « Professions intermédiaires de la statistique et des
mathématiques et assimilés » • Inclut également les membres des forces armées exécutant des tâches
analogues
Leurs tâches sont notamment les suivantes:• Recherches bibliographiques• Élaborer des programmes informatiques.• Procéder à des expériences, des essais et des analyses.• Préparer des matériaux et de l’équipement pour la réalisation d’expériences,
d’essais et d’analyses.• Relever des mesures, faire des calculs et préparer des tableaux et des
graphiques.• Mener des enquêtes statistiques et des interviews.
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Autre personnel de soutien
Le personnel de soutienregroupe
les travailleurs, qualifiés ou non, et le personnel de secrétariat et de bureau participant à
l'exécution des projets de R-D ou qui sont directement associés à l’exécution de tels
projets.
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Autre personnel de soutien (suite)
CITP-88: grands groupes 4, « Employés de type administratif »; 6, « Agriculteurs et ouvriers qualifiés de l’agriculture et de la pêche », et 8, « Conducteurs d’installations et de machines et ouvriers de l’assemblage»
Les cadres de direction et les administrateurs s’occupant principalement des questions financières, de la gestion du personnel et de l’administration générale sont également inclus, pour autant toutefois que leurs activités aient un rapport direct avec la R-D.
Le personnel fournissant des services indirects de R-D, tels que la sécurité, le nettoyage, l’entretien, la restauration, etc. devrait être exclu.
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Données relatives aux personnes physiques (PP)
Les données relatives aux « personnes physiques (PP) » correspondent au nombre total de
personnes engagées dans la R-D, sans égard à l'intensité de leur engagement.
Ces données constituent la mesure la plus appropriée pour recueillir des renseignements
supplémentaires sur le personnel de R-D, notamment sur l’âge, le sexe ou le pays d’origine.
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Données relatives aux personnes physiques (PP)
Démarches et options possibles
• Nombre de personnes affectées à des travaux de R-D à une date donnée (par exemple, fin de la période).
• Nombre moyen de personnes affectées à des travaux de R-D pendant l’année (civile).
• Nombre total de personnes affectées à des travaux de R-D pendant l’année (civile).
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Données relatives à l’équivalence plein-temps (EPT)
La R-D peut être une activité primaire ou une activité secondaire.
Elle peut également représenter une fraction appréciable de l’activité dans certaines professions (chez les professeurs d’université ou les étudiants diplômés, par exemple).
Le nombre des personnes exécutant des travaux de R-D devrait, par conséquent être exprimé en équivalence plein-temps dans des activités de R-D.
L’équivalence plein-temps est la véritable mesure du volume de R-D
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Données relatives à l’équivalence plein-temps (EPT) (suite)
L’équivalence plein-temps peut être assimilée à une année de travail d’une personne:
• 30 % du temps consacré à la R-D devrait compter pour 0,3 EPT.
• Un employé en R-D qui travaille à plein-temps dans une unité de R-D, pendant six mois seulement, devrait compter pour 0,5 EPT.
Autres options:
• Les EPT basées sur la moyenne d’heures œuvrées par semaine;
• Les EPT consacrées à chaque activité par semaine.
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Calculs des PP et EPT
PT: > 90%
TP: 60%
TP: 40%
PTP: 20%
4 PP
1 PP 1 PP 1 PP 1 PP
2.2 EPT
1 EPT 0.6 EPT 0.4 EPT 0.2 EPT
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Équivalence plein-temps (EPT)
EPT à une date fixe: • Ne tient pas compte des importantes variations saisonnières dans
l’emploi du personnel de R-D
L’EPT, pendant une période donnée, est plus appropriée.
Diversité des méthodes et nécessité de préciser la méthode retenue:
• Différentes méthodologies utilisées selon les pays et les secteurs
• Les détails des méthodologies retenues devraient être rendus publics
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EPT - Problèmes spécifiques au secteur de l'enseignement supérieur
Définition du temps de travail d'un enseignant universitaire ou chercheur Les heures d'enseignement, en général, sont bien définis, mais le temps de
travail absolu varie:• Nombre d'heures d'enseignement par semaine• Demandes formulées pour les examens et la surveillance des élèves• Tâches administratives• Nature des activités de R-D et délais établis • Périodes de vacances des étudiants
une grande partie de leur activité professionnelle - notamment la R-D est effectuée en dehors de «heures normales de travail».
Calculs de l’équivalence plein-temps Doivent être fondées sur le temps de travail total; Nul ne peut représenter plus d'un EPT par année et par conséquent ne peut
effectuer plus d'un EPT en R-D.
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Les sources pour l’EPT
Méthodes d’études d’emploi du temps: (5-6 ans) (a) Celles consistant à demander aux chercheurs d’évaluer eux-mêmes la façon dont se
répartit leur temps de travail: enquêtes portant sur la répartition du temps de travail pendant l’année entière. Les personnes interrogées sont invitées à estimer la répartition de leur temps de travail pendant toute une année d’après une liste des différentes catégories d’activités professionnelles.
Deux catégories “recherche” et “autres” OU Plusieurs catégories possibles:
– Enseignement de premier et de deuxième cycles: … %
– Enseignement de troisième cycle: … %
– Recherche de troisième cycle: … %
– Recherche personnelle: … %
– Administration: … %
– Examens: … %
– Assistance aux étudiants: … %
– Activités internes non ventilables: … %
– Activités professionnelles à l’extérieur de l’établissement: … %
Total: 100%
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Les sources pour l’EPT
(b) Celles s’appuyant sur les estimations faites par les chefs d’établissements universitaires
Enquête globale: plein-temps / temps partiel / 50% du temps / 30% du temps…
Méthode moins chère, contribution moindre des personnes interrogées.
Questionnaires généralement adressés au chef d’établissement.
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Les sources pour l’EPT (suite)
Coefficients de R-D Les coefficients de recherche, non basés sur des enquêtes, sont
obtenus de plusieurs façons, allant des « conjectures éclairées » aux modèles élaborées.
Sources d’information: Contrats d’embauche Description de postes Travaux de planification interne ou outils d’évaluation Coefficients provenant d’autres pays Subventions de recherche accordées aux différentes institutions Publications en S -T
La précision des coefficients dépend de la qualité du jugement porté sur
leur calcul.
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EPT et Dépense intérieure brute de R-D (DIRD)
Bien calculer les EPT est fondamental pour obtenir une bonne estimation de la DIRD.
Les salaires des chercheurs constituent une partie significative de la DIRD
La DIRD devrait inclure seulement la proportion du temps salarié dédiée à la R-D. Ce sont les « salaires EPT de R-D ».
Inclure les salaires totaux (PP) reviendrait à surestimer, de manière significative, la DIRD.
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Tableaux recommandés par le manuel de Frascati
Total du personnel national de R-D par secteur d’emploi et par profession (PP et EPT)
Total du personnel national de R-D par secteur d’emploi et par niveau de qualification (PP et EPT)
Chercheurs et, si possible, les autres catégories de personnel de R-D (PP), par:
Sexe: hommes/femmes
Age: sous l’âge de 25 ans; 25-34 ans; 35-44 ans; 45-54 ans; 55-64 ans; 65 ans et plus
Domaines scientifiques (SN, ING, MED, AG, SS, SH: plus de détails dans la présentation sur les dépenses)
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Classification par niveau de qualification
CITE 6 (niveau PhD)
CITE 5A (Diplômes universitaires en-dessous du niveau du doctorat)
CITE 5B (Autres diplômes du premier cycle de l’enseignement supérieur)
Autres qualifications:• CITE 4 (enseignement post-secondaire non-supérieur)
• CITE 3 (enseignement secondaire)
• Autres qualifications (<CITE3)
Note: La CITE est en cours de révision
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Résumé
Personnel de R-D• Chercheurs, Techniciens et personnel assimilé,
Autre personnel de soutien
Mesure• Données en personnes-physiques (PP)
• Données en équivalence plein-temps (EPT)» Enquêtes sur l’emploi du temps
» Méthodes basées sur les estimations faites par les chefs d’établissements.
» Coefficients de R-D
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