Savoir ce que veut vraiment son DG ?!Laurent Sémavoine - DGS CA de DraguignanSaïd Ahamada, DGA de la ville d’AvignonPierre Chavonnet - Occurrence
Animation : Jérôme Lavaux - Président d'IDDEST
ETUDE
Une étude Cap’Com / Occurrence
Avec la participation de
l’Association des administrateurs territoriaux de Franceetl’Association des directeurs généraux des Communautés de France
Méthodologie 3
Profil des répondants 4
1 Le rapport personnel des DG / DGS à la communication 7
2 Organisation de la fonction communication dans les collectivités 17
3 La stratégie de communication des collectivitésEnjeux et évaluation 22
Méthodologie
Enquête online - questionnaire auto-administré
214 répondants
Terrain
Ouvert le 13 octobre 2016
Fermé le 7 novembre 2016
Hébergé par Occurrence
Profil des répondants
214 répondants
73%
25%
2%
...DGS ...DGA en charge de ...autre
Plusieurs affectations possiblesRessources 15Dvlpt territorial - Aménagement 13Citoyenneté / service à la population 8Finances / Moyens généraux 7Direction technique 7Culture - Patrimoine 7Cohésion sociale - solidarité 3Environnement 2Autre 10
Plusieurs affectations possiblesDirecteur de cabinet 3Directeur / Chargé de communication 3
Directeur de service 1
Adjoint direction 1
Profil des répondants
(1/2)Ancienneté sur le poste
14%
37%
7%
42%
Moins de 12 moisEntre 1 et 3 ansEntre 4 et 5 ansPlus de 5 ans
Type de collectivité
...une commune
...une communauté de communes
...une communauté d'agglomération, CU, métropole
...un département ou une région
Autre
40%
38%
18%
9%
1%
15 répondants travaillent pour 2 entités.
. Syndicat mixte de parc naturel régional. Parc naturel régional. EPT
78% à l’échelon communal et intercommunal.
Fonction
214 répondants
Profil des répondants
(2/2)
DROM (Départements et Régions d'Outre Mer) : 2% (4)
18%
13%
10%
5%
4%
7%
2%
5%
10%
4%
10%10%
Nord : 61%
Sud : 39%
Nombre d’habitants de la collectivité
14% 35% 17% 15% 19%
Moins de 10 000 10 000 - 29 999 30 000 - 49 999
50 000 - 99 999 100 000 et plus
Moyenne : 130 103
Min : 12 Médiane : 30 000
Max : 3 300 000
34%66%
Le rapport personnel des DG/DGS à la communication1
Le rôle du DG dans la communicationSelon vous, quel doit être le rôle d’un DG dans la communication de sa collectivité ? Question ouverte| 136 répondants
La communication : un vrai sujet de « collectivité » !
89% jugent que les problématiques de la communication sont importantes dans la conduite de la collectivité.
MAIS ENCORE 11% d’irréductibles qui restent à convaincre...
Les problématiques de communication dans la conduite de votre collectivité sont pour vous… Question à réponse unique| 214 répondants
37%
52%
11%
Très importantes Plutôt importantes Peu importantes
0% : « Pas du tout important » (1 répondant )
89%
Les qualités du directeur/responsable de la communication selon les Directeurs Généraux
Quand la communication est stratégique…
Quelles sont, selon vous, les trois qualités les plus importantes pour un directeur/responsable de la communication ? Question à réponse unique | 3 réponses maximum| 214 répondants
Avoir une vision stratégique
Maîtriser les techniques de la communication
Avoir le sens politique
Avoir une bonne connaissance du tissu local (économique, associatif, culturel...)
Etre capable d'anticiper
Savoir fédérer et animer des réseaux
Etre un bon créatif
Savoir manager
Etre un bon gestionnaire
55%
50%
46%
36%
36%
29%
28%
14%
2%
En moyenne :
2,9 réponses par répondant.
Maîtriser les techniques de la communication
Avoir une bonne connaissance du tissu local (éco, asso, culture…)
Communication institutionnelle, communication des élus : quelle distinction ?
43% des collectivités où communication des élus et communication institutionnelle semblent encore indistinctes.7% au sein desquelles ces communications ne sont pas du tout distinctes !
Dans votre collectivité, communication institutionnelle et communication des élus vous semblent-elles suffisamment distinctes ? Question à réponse unique| 214 répondants
9%
48%
36%
7%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout
57%
La formation aux problématiques de communication
44%des répondants se sentent insuffisamment formés à la communication
Vous sentez-vous personnellement bien formé(e) aux problématiques de la communication ? Question à réponse unique| 214 répondants
7%
49%
42%
2%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout
56%
Des sujets d’importance à mieux maîtriserY-a-t’il des sujets de communication que vous souhaiteriez personnellement mieux appréhender ? Question à réponse multiple| 214 répondants
proximité et concertation
La communication interne
La communication de crise
Le marketing territorial
L'utilisation des réseaux sociaux
Marketing des services publics
Les relations avec les médias
Autres (non précisé)
44%
44%
43%
37%
36%
35%
21%
0%
La communication de proximité et concertation avec les habitants
La communication interne, à destination des agents
(1)
En moyenne :
2,6 réponses par répondant.
Un trio de tête qui balaye relations avec les habitants, communication interne et
gestion de crise.
La mutualisation en question
47% des répondants ne sont pas convaincus que la mutualisation de la communication entre ville et intercommunalité est nécessaire.
Pensez-vous que la mutualisation de la communication entre ville et intercommunalité est nécessaire ? Question à réponse unique| 214 répondants
18%
35%
37%
10%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout
53%La mutualisation en 2014 :Dans 56% des communes, la mutualisation n’était pas envisagée. Elle n’était effective que pour 14% des élus répondant à l’enquête.La perception de la mutualisation en 2014 : 65% des répondants pensaient que c’était une bonne chose (75% des communes rurales).
Source : Etude Occurrence pour CapCom « Les élus et la communication » (nov 2014 – répondants : 488 élus de communes françaises)
Le rôle de la communication publique : perspectives (1/2)
86% des répondants estiment que le rôle de la communication publique devrait être amené à se renforcer dans les prochaines années.
Pensez-vous que le rôle de la communication publique au sein des collectivités territoriales devrait être amené à se renforcer dans les prochaines années… Question à réponse unique| 214 répondants
24%
62%
14%
...oui, beaucoup ...oui, plutôt ...non, plutôt pas
86%
0% : « … non, pas du tout » (1 répondant )
Le rôle de la communication publique : perspectives (2/2)Pourquoi, selon vous, le rôle de la communication publique au sein des collectivités territoriales devrait-il ainsi évoluer ? Question ouverte| 111 réponses ((parmi ceux qui pensent que le rôle de la communication publique ne devrait pas être amené à se renforcer dans les prochaines années)
Organisation de la fonction communication dans les collectivité2
Un contact régulier avec la communication !
81% des répondants sont au contact de la communication de manière au moins hebdomadaire.
Vous êtes en contact avec la personne en charge de la communication ? Question à réponse unique | 214 répondants
27%
54%
15%
2%2%
Une ou plusieurs fois par jourUne ou plusieurs fois par semaineUne ou plusieurs fois par moisUne ou plusieurs fois par anJamais
81%
Le périmètre de responsabilité de la communicationParmi les fonctions suivantes, lesquelles selon vous devraient relever d’un service communication ? Question à réponse multiple | 214 répondants
Publications (magazine, journal...)Relations Presse
Communication numérique Image, charte graphique, logo
Communication interneEvénementiel
Communication des élus Relations publiques - Protocole
Marketing territorial - AttractivitéMarketing des services publics
Démocratie participative, concertationCommunication financière et budgétaire
Promotion touristiqueDocumentation - Veille
Accueil (guichet, téléphonique, courriel...)Autre(s)
96%96%95%94%
79%73%
61%59%
56%36%36%35%
25%16%
10%0%
En moyenne :
8,7 réponses par répondant.
Veille et innovation
* Dont pilotage et co-portage avec d’autres services/directions
*
(1)
PublicationsRP
Communication numérique Identité visuelle
= 4 fonctions plébiscitées par les répondants
Missions, budgets et effectifs : des évolutions contrastées
Des missions qui augmentent plus vite que les budgets et les effectifs.
Des baisses budgétaires pour encore presque un tiers des collectivités.
Au cours des 3 dernières années, comment les effectifs, les budgets et les missions de la communication de votre collectivité ont-ils évolué ? Questions à réponse unique | 214 répondants
Les budgets communication
Les effectifs affectés à la communication
Les missions confiées à la communication
8%
7%
22%
26%
21%
41%
39%
57%
33%
18%
13%
3%
9%
2%
1%
…on fortement augmenté ...ont légèrement augmenté ...sont restés stables…ont légèrement diminué …ont fortement diminué
36%
28%
34%
Perception des budgets et effectifs de la communication
2/3 des répondants jugent suffisants les budgets et les effectifs alloués à la communication.
Selon vous, le budget affecté à la communication au sein de votre collectivité est…
17%
49%
27%
7%
66%
23%
43%
26%
8%
Tout à fait suffisants Plutôt suffisants Plutôt pas suffisants Pas du tout suffisants
66%
Selon vous, les effectifs affectés à la communication au sein de votre collectivité vous paraissent ? Questions à réponse unique| 214 répondants
Budget : Effectifs :
La stratégie de communication des collectivitésEnjeux et évaluation
3
Les 3 priorités de la communication (1/2)Quelles devraient être, selon vous, les trois priorités de la communication de votre collectivité ? Question à réponse unique | 214 répondantsClassement : Chaque répondant classe les 3 priorités. Nous accordons 3 points à la première priorité, 2 à la 2 e priorité et 1 à la 3e priorité.
Priorité Nombre de points
1 Informer sur les réalisations, les projets et les choix de gestion de l'exécutif 481
2 Apporter des informations pratiques sur les services aux usagers 350
3 Promouvoir le territoire à l'extérieur 158
4 Informer les personnels, contribuer à motiver les équipes... 98
5 Favoriser la participation des citoyens à la vie démocratique 92
6 Contribuer à faire évoluer les comportements (prévention, civisme, développement durable) 54
7 Animer la vie locale 51
Citer 114 fois en première priorité.
Un trio de tête inspirant : • le projet • le quotidien• l’attractivité
Les 3 priorités de la communication (2/2)Quelles devraient être, selon vous, les trois priorités de la communication de votre collectivité ? Question à réponse unique | 214 répondantsClassement : Chaque répondant classe les 3 priorités. Nous accordons 3 points à la première priorité, 2 à la 2 e priorité et 1 à la 3e priorité.
Moins de 50 000 50 000 et plus NR (2) Total généralInformer sur les réalisations, les projets et
les choix de gestion de l'exécutif 317 159 5 481Apporter des informations pratiques sur les
services aux usagers 244 104 2 350
Promouvoir le territoire à l'extérieur 85 69 4 158Informer les personnels, contribuer à
motiver les équipes... 67 31 0 98Favoriser la participation des citoyens à la
vie démocratique 63 28 1 92Contribuer à faire évoluer les
comportements (prévention, civisme, développement durable)
37 17 0 54
Animer la vie locale 27 24 0 51Total des points 840 432 12 1284
Les compétences à développer
Les réseaux sociaux et le marketing territorial en ligne de mire pour plus d’1 répondant sur 2.
Selon-vous, quelles sont les 3 compétences qu'il serait nécessaire de développer dans les années à venir au sein de la communication de votre collectivité ? Questions à réponse multiple| 214 répondants
Le management des réseaux sociaux
Le marketing territorial
La communication interne
La réalisation des supports et des outils
L'innovation territoriale
Le conseil stratégique
L'animation des acteurs du territoire
L'évaluation
L'événementiel
La veille et la documentation
La gestion budgétaire
La sécurité juridique
Autre(s)
57%50%
45%28%27%
21%19%
16%13%
4%4%3%2%
En moyenne :
2,9 réponses par répondant.
• le data management• Les techniques et les outils de
participation citoyenne• Compétence technique
La stratégie de marketing territorialVotre collectivité a-t-elle formalisé une stratégie de marketing territorial ? Question à réponse unique| 214 répondants
9%7%
20%64%
Oui, une stratégie globaleOui, une stratégie globale avec des déclinaisons par secteurOui, à travers des dispositifs sectoriels uniquementNon
Plus d’1/3 des collectivités dotées en matière de stratégie de marketing territorial.
Villes < 50 000 habitants : 26%.
Villes > 50 000 habitants : 56%.
36%
La stratégie de marketing territorial – 1/2
La communication et la stratégie de marketing territorial
La communication : partie prenante de la stratégie de marketing territorial : 95%.
La communication est-elle partie prenante de cette stratégie de marketing territorial ? Question à réponse unique| 77 répondants (ceux dont la collectivité a formalisé une stratégie de marketing territorial)
19%
53%
23%
5%Oui, elle pilote la stratégie de marketing territorial
Oui, elle y participe
Oui, elle en assure le volet communication
Non, elle n'y est pas associée
95%
La stratégie de marketing territorial – 2/2
L’innovation territoriale
La notion d’innovation territoriale jugée importante pour 61% des collectivités.21% très importante.
Villes < 50 000 habitants : 54%.Villes > 50 000 habitants : 71%.
Comment votre collectivité considère-t-elle la notion d’ « innovation territoriale » ? Question à réponse unique| 214 répondants
21%
40%
29%
10%
Très importante Plutôt importantePeu importante Pas du tout importante
61%
l’innovation territoriale - 1/3
La communication et l’innovation territoriale
La communication est partie prenante de la stratégie d’innovation territoriale pour seulement 22% des collectivités.
La communication de votre collectivité territoriale est-elle partie prenante de l’innovation territoriale ? Question à réponse unique| 214 répondants
12%
10%
31%
47%
Oui, co-construction de la stratégie d'innovation territoriale
Oui, animation de cette stratégie
Oui, communication sur cette stratégie
Non
22%
l’innovation territoriale - 2/3
Les sujets de l’innovation territorialeDans quel(s) domaine(s) votre collectivité s’engage principalement en matière d’innovation territoriale ? Question à réponse multiple 115 répondants (ceux dont la collectivité considère l’« innovation territoriale » comme « Très importante » ou « Plutôt importante »
Culture - tourisme
Ecologie - agriculture durable - économie circulaire
Gouvernance territoriale
Civisme - citoyenneté
Autre
51%
50%
38%
34%
2%
En moyenne :
1,7 réponses par répondant.
« emploi, insertion, silver développement, engagement associatif »
Des notions liées à l’attractivité.
l’innovation territoriale - 3/3
Peu de notoriété pour les Civic Tech
Seuls 21% des répondants sont familiers de la Civic Tech.
Etes-vous familier de la Civic Tech (ensemble des technologies et procédés qui permettent de renforcer le lien démocratique avec les citoyens) ? Question à réponse unique| 214 répondants
2%
19%
46%
33%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout
79%
L’évaluation de l’efficacité des actions de communication
Moins d’1/3 des répondants déclare que sa collectivité n’évalue jamais ses actions de communication.
Votre collectivité évalue-t-elle l’efficacité des actions de communication qu’elle mène ? Question à réponse unique| 214 répondants
5%
29%
37%
29%
Oui, systématiquement Oui, de temps en temps Oui, mais rarementNon, jamais
71%
L’évaluation en 2014 :• Dans 58% des élus avaient le sentiment d’avoir un retour
suffisant sur l’efficacité de la communication de leur commune.• La communication était évaluée plutôt :
• au regard de l’appréciation qu’en avaient les habitants (94%),
• au regard de de l’appréciation qu’en avaient les élus de la commune (46%).
Source : Etude Occurrence pour CapCom « Les élus et la communication » (nov 2014 – répondants : 488 élus de communes françaises)
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