Un titre bien curieux...
“Opendata, ça se fera sans vous ou ça ne se fera pas ?!”● un choix à faire dans une alternative ? : soit ça se fera sans nous, soit
ça ne se fera pas ? → Euh, que faisons-nous là ?
● une perfide provocation des organisateurs pour nous embrouiller ? → on les connaît, ils sont capables…
Notre questionnement
● L'opendata, c'est quoi ? À quoi ça peut servir ? Comment ça marche ? Quelques exemples concrets
➔ Questions-réponses
● Le projet DATAtourisme➔ Questions-réponses
● Comment s’emparer de l'Opendata pour les institutionnels ?
T’es qui toi?
Entrepreneure pour La reine Merlin / expertise en opendata
Guide pour le citoyen Pour les acteurs publicsRépondre à une demandeOuvrir ses données en pratique
Analyse des donnéesStratégie opendataProductions et communication
Animatrice de la campagne
pour la
Membre de
Armelle [email protected] 27 80 41 41www.lareinemerlin.org
Qu’est-ce qu’une donnée?Dans le contexte de cette présentation
Donnée =
une information qui peut être traitée par
un système informatique
Le contenu d'un fichier Excel est une donnéeUn document .pdf n'est pas une donnée
Qu’est-ce qu’une donnée publique ?
• Les données publiques sont les informations contenues dans des documents produits ou reçus dans le cadre d’une mission de service public (Loi Cada)
Pour une collectivité,
Qu’est-ce qui n’est pas une donnée publique ?
Sont exclus de libération, les documents administratifs contenant des : ● Données personnelles (loi Informatique et libertés), sauf : anonymisation,
consentement de la personne concernée ou loi
● Droits de propriété intellectuelle
● Documents « sensibles » : sécurité du territoire, secret des affaires
Qui détient des données publiques?
« Tous les établissements publics, nationaux et locaux, et quel que soit leur caractère – administratif, industriel et commercial ou scientifique et culturel –, sont assujettis à l’obligation de communication résultant de la loi du 17 juillet 1978 pour les seuls documents se rapportant à leur mission de service public. »
Sont des autorités administratives :• les offices de tourisme • les établissements publics d’aménagement • les offices publics de l’habitat….• les établissements d’enseignement
• les centres communaux d’action sociale
Il faut ajouter :• les établissements publics sans rattachement
administratif que sont les associations syndicales autorisées et forcées
• Les organismes privés chargés d’une mission de service public dans ce cas une enquête est à faire
Un contexte législatif évoluant
• Obligation pour les collectivités et leurs EPCI de plus de 3500 habitants (loi NOTRe)
Article de la Gazette des Communes 06 oct. 15 - http://bit.ly/1kd24TT
• D’autres textes à venir autour des questions des données publiques– Loi Lemaire– Loi Macron
Qu’est-ce qu’une donnée ouverte?
• Complètes• Primaires• Opportunes• Accessibles• Exploitables• Non discriminatoires• Non propriétaires• Libre de droits
– Source Libertic
• Une donnée peut être publique sans être ouverte
• Si un acteur public ouvre ses données sans les conditions ci-contre (toutes les données à redevances, toutes les données avec licences spécifiques…)
• Une donnée ouverte peut être ouverte sans être publique
• Si un acteur privé ouvre ses données dans les conditions ci-contre
Mes préoccupations pour chaque déplacement
• Maîtriser mon budget• Comment me déplacer
– repérer un hôtel bien placé par rapport à mon lieu d’intervention, identifier mes itinéraires, leurs durées, comparer les prix, commander les tickets en amont de mon déplacement
• Que faire après 17h00– piscine, se promener, à voir dans la ville, à voir en ce
moment, la « galette saucisse » du coin
Coté offre de données touristiques exemple de l’Aquitaine
agendas ● des bibliothèques● touristique des collectivités● des acteurs du numérique● des acteurs culturels● agenda des événements
publics ou professionnels
hébergement● liste des meublés● résidences de tourisme*● hôtels● résidences de tourisme● campings● chambres d’hôtes*● villages vacances● prestataires de séjours
itinérants● fermes auberge● fermes découverte● hébergements collectifs● hébergement éco-tourisme
informations● liste des points info tourisme● qualité de l’air● chiffre clés du tourisme*● réseau Sirtaqui● produits AOC● producteurs du terroir
- sites et activités de glisse- activités de montagne- activités touristiques familiales- points d'intérêts touristique*- activités dans les airs*- fermes de découverte*- monuments historiques- pratique auto et moto- artisans d’art- pratiques équestres- activités dans les arbres- activités culturelles- fêtes et manifestations- lieux et prestataires de pêche- liste des équipements de plaisance- itinéraires- visites
Coté offre de données touristique exemple de l’Aquitaine
- petit patrimoine- sites naturels- golf- musées- bateaux promenade- loisirs nautiques- restaurants*- restaurants traditionnels- cuisine nomade- parcs à thèmes*- parcs de loisirs- loueurs de vélos- aires pique-nique- lieux de bien-être- sites et monuments- pelote et squash- parcs et jardins
activités-loisirs nautiques*-maison du vin*-sites viticoles-centres équestres*-parcs et jardins*-zoos-aquariums-vivariums-lieux de baignades-bibliothèques-médiathèques-thermalisme-équipements sportifs-jeux pour enfants-plages et activités de-galeries d’art-atlas des paysages*
Coté offre de données touristiques exemple de l’Aquitaine
agendas ● des bibliothèques● touristique● des collectivités● des acteurs du
numérique● des acteurs culturels● agenda des événements
publics ou professionnels
hébergement● liste des meublés● résidences de tourisme*● hôtels● résidences de tourisme● campings● chambres d’hôtes*● villages vacances● prestataires séjours itinérants● fermes auberge● fermes découverte● hébergements collectifs● hébergement éco-tourisme
informations● liste des points info
tourisme● qualité de l’air● chiffre clés du tourisme*● réseau Sirtaqui● produits AOC● producteurs du terroir
En orange: ce qui n’est pas en open data !Avec une étoile: existe en open data que sur le territoire de la Gironde Recensement oct 15 sur datalocale.fr, il existe d’autres sources!
● sites et activités de glisse● activités de montagne● activités touristiques familiales● points d'intérêts touristique*● activités dans les airs*● fermes de découverte*● monuments historiques● pratique auto et moto● artisans d’art● pratiques équestres● activités dans les arbres● activités culturelles● fêtes et manifestations● lieux et prestataires de pêche● liste des équipements de
plaisance● itinéraires● visites
Coté offre de données touristique exemple de l’Aquitaine
● petit patrimoine● sites naturels● golf● musées● bateaux promenade● loisirs nautiques● restaurants*● restaurants traditionnels● cuisine nomade● parcs à thèmes*● parcs de loisirs● loueurs de vélos● aires pique-nique● lieux de bien-être● sites et monuments● pelote et squash● parcs et jardins
activités● loisirs nautiques*● maison du vin*● sites viticoles● centres équestres*● parcs et jardins*● zoos● aquariums● vivariums● lieux de baignades● bibliothèques● médiathèques● thermalisme● équipements sportifs● jeux pour enfants● plages et activités de● galeries d’art● atlas des paysages*
Avec une étoile, existe en open data que sur le territoire de la Gironde (oct 15)
Quelques initiatives en France
Open data en FranceSource : http://www.opendatafrance.net/lassociation/les-acteurs-2/
Open data tourisme en France
Quelques initiatives en France
• Importance des données dans data.gouv.fr
– 270 jeux de données dédiés au tourisme
• Offre de données qui se recoupent plus ou moins
• Des applications plus ou moins amateurs quand elles couvrent le territoire national
– http://opencities.hackathome.com/
• Des applications de grandes qualités mais qui sont difficiles à repérer pour l’utilisateur
Quelques initiatives en Europe• Espagne : portail similaire au
portail data.gouv.fr– 215 jeux de données dédiés
au tourisme
• Danemark : visite via Minecraft– https://www.youtube.com/watch?
v=6rMebJWiNUQ
• Helsinki : diffusion de l’information sous forme de flux en finnois, suédois, anglais
– points d’intérêt, événement, blogs touristiques
– http://www.visithelsinki.fi/en/professional/why-helsinki/marketing-material/visit-helsinki-open-data
Quelques initiatives aux Etats-Unis
• L’animation numérique autour des données se généralise autour du mouvement Code for America/Civic Hacking
– Régularité des animations– Des moyens financiers et du suivi de projets
• Fédérer des BDD publiques– LA avant 1900 : http://historicplacesla.org/
• Visualiser les données– NY Know your City Explore with data! : http://nyc.pediacities.com/Nycpedia– NY hygiene des restaurants http://www.newyorkcity.fr/hygiene-en-restauration-a-
new-york/
Quelques initiatives aux Etats-Unis
• Se concentrer sur des problèmes – NY Regroupement de données concernant les logements –
detections des irrégularités de 8 à 70%– Chicago prédiction de la venue des rongeurs par 31 indicateurs– Aider les entrepreneurs en repensant leur parcours auprès des
administrations– Chicago vaste projet autour des données de santé publiques et
privies : Health Atlas• analyse des appels du 311 et des tweets pour une meilleure efficacité des services d’hygiene• meilleure information à la population• meilleure prevention en général
Conclusion intermédiaire
• Les données existent– de façons plus ou moins homogènes– difficiles à trouver– peu immédiatement consommables
• un vocabulaire de spécialistes• un découpage, loin des préoccupations de l’utilisateur
• Rester optimiste – il existe quelques succès– le contexte politico-legislatif
conforte la direction de l’ouverture
• Rester vigilant et volontaire – construire pour l’utilisateur– libérer encore et encore– se positionner en agrégateur, facilitateur
Nécessité de porter une stratégie orientée utilisateur final
• En tant qu’utilisateur, que je sois à Rennes, Marseille ou Bordeaux– avoir une seule application, au minimum avec une dimension nationale– avoir les informations essentielles pour le transport compte tenu de la durée de
mon séjour – calculateur de prix intégré et pouvoir commander en ligne– libérer les données de bases
• travailler sujet par sujet et tendre vers une couverture nationale– les musées– les randonnées– …
– utiliser les applications/données des autres• Open Food Fact…
– valoriser les applications de qualités et les décliner sur d’autres territoires– penser publics spécifiques
• diabétiques…
Les objectifs de cette consultation
• Un constat :– Les données sont le prochain Saint Graal du tourisme– Plusieurs besoins exprimés et une offre mal connue
• Une volonté de la DGE de mieux cerner les attentes et les moyens d’exploitation des données touristiques– Quels sont les freins pour les producteurs/diffuseurs?– Quels sont les besoins et les manques pour les ré-utilisateurs?
• Définir des pistes d’actions à conduire pour améliorer l’accès aux datas pour les mesures relevant de la sphère publique
Les modalités de cette consultation
• Un questionnaire défini en concertation avec les professionnels concernés
– Institutionnels (OTF, RN2D, Atout France, Etalab)– Entreprises touristiques (fédérations et grands groupes hôteliers, TO,
etc.)– Entreprises ré-utilisatrices (pôles de compétitivité, accélérateurs et
incubateurs, etc.)
• Un déploiement sur le site de la DGE de mai à octobre 2015 (résultats en cours d’analyse)– Relayé par les têtes de réseau d’acteurs privés et institutionnels– Médias spécialisés
Zoom sur les premiers résultats collectés :Des profils de répondants très variés
267 réponses au total:– 160 pour les producteurs de données– 107 pour les ré-utilisateurs
Type de données utilisées :
Zoom sur les premiers résultats collectés:Un besoin marqué de données des institutionnels publics
Zoom sur les premiers résultats collectés:Un besoin marqué de données des institutionnels publics
Type de données recherchées : A retenir
● Un certain manque de données souligné
● Hétérogénéité dans l’accès aux données entre les territoires
● Nécessité d’améliorer l’accès aux données des institutionnels
● Au-delà du stockage, nécessité d’améliorer la lisibilité et le classement des données
Les perspectives de cette consultation
• Traitement et analyse en cours des résultats collectés
• Une rencontre inter-professionnels « qualitative » organisée à Bercy en décembre pour affiner le diagnostic et les premières recommandations de la consultation
• La mise en œuvre des nouvelles orientations gouvernementales en faveur de l’open data (Loi Macron)
• Des actions en cours pour uniformiser et ouvrir les données des institutionnels du tourisme (projet DATAtourisme)
La genèse du projet DATAtourisme
Un projet de recherche et développement visant à créer un guichet unique de la
donnée touristique produite par les acteurs institutionnels de tourisme français
Genèse et objectifs du projet DATAtourisme
Principaux objectifs :• Développer une stratégie collective de diffusion des données
touristiques institutionnelles ouvertes (OT, CDT, CRT) ;
• Faciliter la collecte, l’homogénéisation, la réutilisation et la diffusion des données touristiques à toutes les échelles ;
• Accélérer la création de services innovants et pertinents au profit des destinations françaises et favoriser la création d’entreprises innovantes utilisatrices de ces données.
Un projet qui s’inscrit dans la stratégie touristique nationale déclinée par la DGE
• Le numérique constitue l’un des quatre piliers structurant la stratégie touristique du Gouvernement avec l’accueil, la formation et l’investissement
• L’uniformisation, la collecte et l’accès aux informations touristiques qualifiées constituent un prérequis pour améliorer la chaîne de services touristiques et renforcer ainsi l’attractivité et la compétitivité de l’offre touristique française
• Un projet qui fait écho au fort positionnement de la DGE pour accompagner la dynamique d'innovation touristique et d'entreprenariat numérique
• Vers une réponse nationale aux attentes exprimées par les professionnels? (cf. consultation DGE)
• Plus largement, un projet qui s’inscrit dans le plan national sur l’utilisation des datas initié par l’Etat
En 2015: un nouvel élan national est donné
• Candidature portée par la DGE en réponse à l’appel à projets « Industrialisation de la mise à disposition de données ouvertes » du fonds gouvernemental « Transition numérique et modernisation de l’action publique » doté de 126Md€ (Innovation/Modernisation de l’Etat).
• Le projet DATAtourisme est retenu parmi les 42 lauréats du PIA
Financement Etat :• 245 000 € PIA• 20 000 € DGE (2015)
Financement RN2D :• 205 000 €
Autres partenaires :• 20 000 €
Déjà l’adhésion de plusieurs partenaires
institutionnels et privés…
… Et d’autres à mobiliser !
Estimation de la brique R&D
490 000 €
Quels données et quels acteurs concernés ?
Quelles données ?● des données d’
information brutes (non marketées)
● produites par les institutionnels
● stockées dans les SIT● répondant aux attentes
des diffuseurs et des touristes
● Exemples de données ouvertes pour la phase R&D:
● Fêtes & manifestations● POI “à voir” et “à faire”
Pour qui ?● Startups & créateurs de
services numériques● Diffuseurs institutionnels● Diffuseurs touristiques
privés● Autres
Comment ?● Données brutes mises
à disposition en licence ouverte sur Data.gouv.fr
● Et des données premium ?
Un mode de gouvernance et de suivi collaboratif
ComitéEXPERTS
(15 représentants de structures territoriales)
GTBusiness
Model
(DGE)GTNormalisation +
Plateforme(RN2D)
Comité ORIENTATION
(financeurs, partenaires, instances
nationales)
Club des producteurs etréférents de SIT
PILOTAGE(DGE – RN2D)
GTNormalisation +
Plateforme(RN2D)
Pilotage global du projet par les co-porteurs
Comité d’experts:Définit les orientations technologiques
Comité d’orientation:Définit les orientations stratégiques
3 groupes de travail:En petit comité, opérationnels et ciblés sur un pan du projet
Calendrier prévisionnelJu
illet 2
015
Sélecti
on du
projet
au P
IA
Novembre
2015
Premièr
es ré
union
s
des C
omEX et
ComOR
Fin 2015
Lanc
emen
t des
marché
s R&D
Début 2
017
Déploi
emen
t du
dispo
sitif
2015-201618 MOIS DE CO-CONSTRUCTION● Fiabiliser les données● Normaliser / homogénéiser
les données● Développer & tester une
plateforme bêta● Définir la future
gouvernance de la plateforme
● Définir le modèle économique / juridique
Fin 2016
● Gouvernance● Modèle
économique● Périmètre élargi● Diffusion open
data● Promotion
dispositif
Éléments de réflexion
85% du temps mobile est passé sur seulement 5 applications (Facebook, Twitter, Whatsapp..).(données comportementales (UK) de Forrester)
En moyenne sur le mois de septembre 2014, les mobinautes ont consulté 5,9 applications et ont visité 43,8 sites distincts (Médiamétrie)
➔ Les applis "touristiques" ont-elles une chance de succès ?
Éléments de réflexion
Y'a-t-il un modèle économique pour l'utilisation des données ?
➔ Article de La Gazette des communes
➔ Les premières expériences sont loin d'être concluantes...