Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAMastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010
GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC
JOÃO DA SILVA MATTOSGérent administratif
Tuteur de l’Entreprise
CIASC
ANDRÉ BERGERATEcole Nationale Supérieure des Mines –
Saint Etienne
Tuteur Académique
Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAElève :
MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT DE L’INNOVATION - 2008/2010
Cours
ORDRE DU JOUR
SalutationsIntroductionRechercheLa contextualisation de la réalité de larechercheFondements théoriques et des expériencessimilairesLe Projet de Gestion Électronique des AchatsCIASCConclusions et recommandationsRéférences
Descentralisation = 36 régions.Décision du gouvernement de participer à ce processus en se servant de toutes les ressources de Technologie de l’Information (Gouvernement Électronique)
PANORAMAS
On observe des avancements dans la gestion stratégique de la connaissance à travers une importante utilisation de ressources de Technologie de l’Information.
Déclaration du Gouvernement Fédéral à la gestion stratégique de la connaissance, e-gov, inclusion numérique...
Achats / année 2008 / R$
ANALISE DE VALEUR
138.395,9417.379.331,4116.524.199,15TOTAL 2008
-993.528,20993.528,20Achat direct
(0,40)154.075,48154.075,08Inexigibilité
-996.000,00996.000,00Dispense de licitation
7.619,33663.214,00670.883,33Prise de prix
(257.672,49)8.998.550,008.730.877,51Bourse présentielle
306.875,071.291.337,941.598.213,01Bourse électronique
49.391,6663.856,05113.247,71Invitation
42.182,774.218.769,744.260.952,51Concurrence
gainvaleur payée
valeur moyenne
Modalité
ANALISE DE VALEUR
Graphique 05 - Répartition em % des achats effectuéspar mode en 2008
ANALISE DE VALEUR
Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des CatégoriesEnchères en 2008
Achats / année 2009 / R$
576.316,9317.886.478,4517.426.674,21TOTAL 2009
-1.036.121,171.036.121,17Achat direct
(16,01)6.168.070,716.168.054,70Inexigibilité
---Dispense de licitation
5.162,44449.357,60454.520.04Prise de prix
(140.520,52)4.723.985,454583.464,93Bourse présentielle
653.054,012748.067,573.401.121,58Bourse électronique
31.437,8740.644,4772.082,34Invitation
27.199,142720.231,482.747.430,62Concurrence
gainvaleur payée
valeur moyenne
Modalité
ANALISE DE VALEUR
ANALISE DE VALEUR
Graphique 05 - Répartition em % des achats effectuéspar mode en 2009
ANALISE DE VALEUR
Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des CatégoriesEnchères en 2009
PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC
Acquisition de + de 600 Produits/An
+ - 800 procédures d’achat/an
Il s’agit d’un montant autour de R$ 18.000.000,00/an.
PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC
Modalités: concurrence; invitation; divulgation en bourse (électronique ou présentielle); prise de prix, dispense de licitation; inexigibilité, achat direct et *enregistrement de prix (*cette procédure n’a pas encore eu lieu).
Temps moyen d’exécution 435, 421, 128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de travail. (+-127 jours de travail)
Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes.
Il n’y a pas de système informatisé pour enregistrer et intégrer les différentes procédures et données.
PROBLÈMES
Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes.
PROBLÈMES
Utilisation excessive de papier.
QUESTION-PROBLÈME
OBJETIVO
Améliorer les procédures de la gestion d’achats
permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité, de contrôle, d’agilité, d’économie et
de la préservation de l'environnement.
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
Fondée le 13 août 1975 –Compagnie de Traitement de Données de l’Etat de Santa Catarina S.A. - PRODASC
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
Début du développement de systèmes intégrés.
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
En 1987 – Centre d’Informatique et d’Automation de l’Etat de Santa Catarina S.A. - CIASC.
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
Par la loi n° 8.245 du 18 avril 1991, a été donnée à CIASC la responsabilité de servir en tantqu'organe central du système de l'informatique pourL 'État SC.
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
Le développement despremiers sites sur l'Internetpour le gouvernement d'État
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010
En 2005 – On passe d’entreprise d’Economie Mixte à Entreprise Publique.
HISTOIRE CIASC
• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2010
HISTOIRE CIASC
Actuellement :
Organe que met en oeuvre la politique d´informatique
de L’Etat de Santa Catarina.
STRUCTURE ORGANISATION
STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU STRATÉGIQUE
STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL
BUREAU DE LA TECHNOLOGIE
ORGANISMES ET LES UNITÉS
SUBORDONNÉES
STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL
SECTEUR CIBLÉ
EXECUTIVE ADMINISTRATIF ET FINANCIER ADMINISTTRATIVA GESTION
PO3C = Prévoir, Organiser ,
Commander, Coordoneer, Contrôler
Jules Henri Fayol
"Il n'ya rien de rigideou absolue quand il
s'agit de problèmes de gestion."
(Fayol, 1916)
GESTION
« L’innovation est l’instrument spécifique des entrepreneurs, étant le processus par lequel ils exploitent le changement comme une opportunité en vue d’une affaire différente ou d’un service différent. »
(Peter Drucker 1987)
INNOVATION
« l’innovation concerne l’acte d’attribuer de nouvelles capacitations aux ressources (personnes et processus) qui existent dans l’ entreprise pour produire de la richesse ».
(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986).
INNOVATION
FAYOL (1916), DRUCKER (1986), SIMANTOB (2003),
FERRER (2007), MARTINS E CAMPOS (2000),
CATALLANI (2005), KALAKOTA E ROBINSON (2002),
FRANCO (2005), FUNCHTER (2001),
PINDYCK E RUBINFELD (2005).
AUTRES RÉFÉRENCES
Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex; Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul; Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis; Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;
Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera(Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;
SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí
(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São
Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José
dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto (SP).
DES EXPÉRIENCESSIMILAIRES
QUESTION-PROBLÈME
INNOVATION
Innovation technologique = technologie de l’information
INNOVATION DE GESTION
LE PROJET
ConcurrrenceBourse
ÉlectroniqueBourse
Présentielle
Invitation
Prise de Prix
Gestion de Contrat
GestionBudget
ENREGISTREMENTDE PRIX
ENREGISTREMENTDE
FOURNISSEURS
ENREGISTREMENT DE MATÉRIELS
CONTRÔLE EXTERNE
Dispense de Licitation
INTERNET
CONSULTATIONINTEGRATIONB.I.WORKFLOW
Enregistre-ment de Prix
Contrôle de Stocks
GESTION ÉLECTRONIQUE D´ACHATS CIASC
Enchères
OBJECTIF GÉNÉRAL
Améliorer les procédures de la gestion d’achats
permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité,
de contrôle, d’agilité, d’économie et de la
préservation de l'environnement.
Rendre plus rapides les procédures concernant l’émission de la commande d’achats, ce qui réduit en 25% le temps de sa mise en oeuvre.
Temps
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Rendre plus rapides les procédures de recherche et de calcul de prix, ce qui réduit en 25% le temps de leur mise en oeuvre.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Réduire le temps d’accomplissement des procédures d’achats en 25 %.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux fournisseurs en mettant à leur disposition un site d’achats sur Internet.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux directeurs et gérents de l’entreprise en mettant àleur disposition des rapports stratégiques et décisoires en temps réel.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Etre visible aux organes de contrôle externe (tce, audit et contrôle de la sef), en mettant sur internet des rapports àleur disposition en temps réel.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Rendre possible la sécuritéde données et d’informations à travers la centralisation uniforme de données sur le data center du ciasc.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Permettre la localisation d’informations àtravers les mécanismes de back-up et d’audit électronique.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Permettre à l’entreprise une économie estimée en 4,808%/an 2010.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Réduire la « paperasse », ce qui est favorable, aussi, àl’environnement.
O&M 1983 - Rosnei
OBJECTIF SPÉCIFIQUE
Un arbre ayant autour de 7 ans produit environ 20.695 feuilles de papier a4.
1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE
PCSF 43/095 = 5.247 fl.
1/4
STRUCTURE DU PROJET
DIAGRAMME DE PARETO
Calcul Global Estimé en
R$ 590.650,20
CALCUL DE L’INVESTISSEMENT
590.650,20 Total de l’investissement
33.371,74 Impôts
557.278,46 Total
114.572,34 Over Head
21.081,24
D’autres dépenses (eau, électricité, téléphone, entretiens bâtiment, surveillance, ...)
4.280,00 Consultig/ Travaux Dirigés
5.600,00 Mobilier et agencements
15.987,77 Entraînement / Capacitation
194.999,00
Infrastructure de TI (système, réseau, stockage logique, back-up...)
200.758,11 Heures techniques / Homme
Valeur R$Calcul
DIAGRAMME DE PARETO
Comparatif de Calcul de l’Investissement I
590.650,20--------------------
576.316,93
590.650,20--------------------17.886.478,45
% Investissement X Gain2009
% investissement X Achats effectués
2009
Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20
ANALISE DE VALEUR
Comparatif de Calcul de l’Investissement II (R$ 1,00)
576.316,93(3,22%)
17.886.478,45(100%)
590.650,20(3,302%)
Valeur Gain2009
Achats / année 2009
Investissement dans le projet
ANALISE DE VALEUR
RETOUR DE L’INVESTISSEMENT
23,76 MOISRETOR DE L’INVESTISSEMENTPRÉVUE POUR
R$ 24.856,53GAIN PRÉVUE/MOIS/2010R$ 590.650,20 / 12
R$ 903.020,23 – 604.741,84 =
R$ 298.278,39VALEUR GAIN PRÉVUE 2010
PAR RAPPORT ÀLA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE
POUR 2010 = R$ 903.020,23
(Gain réel = 1,588% >2009)
R$ 17.886.478,45 + 5% lacroissance = R$18.780.802,37
Économie prévue et retour de l’investissement
Prévision d’Achat2010
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉBUT: LE 16 /07/2008
FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE
AFFECTATION DES RESSOURCES
FLUX DE COMMUNICATION
(*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative.(**)Les domaines techniques englobent: la gérence de développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure technologique et la gérence de réseau.
Public interne et externe
Coordination de marketing de
produits
GESTIONNAIRE DU PROJET
Relations publiques
Publicité
Commercialisation
Domainestechniques(*)
Domainesde gestion
TOMADORES DE DECISÃOCOMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION
PLAN MARKETING
ANALISE DES RISQUES
GGMgrande
GMPmoyenne
MPPpetite
grandmoyenpetit
Impact
Probabilité
PMPFaible engagement de la part des unités organiques internes9
PMPManque de continuité administrative8
MMMRésistence des unités organiques internes aux changements7
MMMRésistence politico-institutionnelle6
MMMRésistence, chez les fournisseurs, face aux nouvelles pratiques5
GGMManque d’infrastructure technologique chez les fournisseurs4
GMML’infrastructure de hardware du secteur d’achats est obsolète3
GMGForte culture de mise en oeuvre de processus vetustes2
GMGRetard technologique et de processus du corps fonctionnel de l’entrerise1
Impor-tance
ImpactProbabilitéFacteur de risqueCode
Risques identifiés
ANALISE DES RISQUES
QUESTION-PROBLÈME
CONCLUSÕES / RECOMENDAÇÕES
Les contributions du "savoir-faire» et«ne sait pas" (Praxis de la dialectique).
Plus d'investissement dans l'innovation(R & D).
Le projet est réalisable = recommandons de déploiement.
DO QUE APRENDI E DESAPRENDI
Tout est possible, puisque les gens sontimpliqués et engagés.
Il est parfois nécessaire de revenir un peuà avancer et atteindre nos objectifs;
Les conflits personnels doivent être séparésdes objets professionnels.
Les intérêts individuels ne doivent pasremplacer le collectif.
Tout ce que nous pensons (design) quiarrivera nécessairement. projet de remaniement.
Nous devons être prépro à des situationsdifficiles (analyse des risques).
Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas. Toujours informer.
Tolérance à l'effort et la persévérance sontessentielles pour les objectifs sont atteints.
DO QUE APRENDI E DESAPRENDI
RÉFERÉNCES
BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dáoutras providências.
CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.
CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo: Campus, 2001.
CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.
DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986.
FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed. Atlas, 1954.
FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus, RJ, 2007.
FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense. SC, 2001.
FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção, UFSC. SC. 2005.
RÉFERÉNCES
KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman, 2002.
MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.
PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São Paulo: Pearson Prentice, 2005.
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009, Vigência Junho/2009.
RÉFERÉNCES
SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização, Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005, Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.
SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108, Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo. CIASC. SC, 2005.
SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.
SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Abril Cultural, 1982.
RÉFERÉNCES
TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac, 2001.
WEBSITES:
WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em 07.01.2010.
E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em: http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010
AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em 10.01.2010 22:42.
Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h
RÉFERÉNCES
Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSACRASC 1.812
Mastère Spècialise Management de L´Inovattion2008/2010
Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint EtienneJanvier/2010
téléphone : +55 48 [email protected]
L’innovation est la convergence de l’histoire de différentes personnes dans le but de trouver une solution d’avenir
L’innovation est la convergence de l’histoire de différentes personnes dans le but de trouver une solution d’avenir
2003. Queiroz, Diomário
STRUCTURE DU PROJETID e %
STRUCTURE DU PROJETHEURES / VALEUR
STRUCTURE DU PROJETJOUR / %
STRUCTURE DU PROJETLETTRE DU PROJET