Groupe de travail thématique 4« Production d’énergie de réseaux»
Session 2 : Définition des orientations
EXPLICIT
Rappel des travaux GTT4: Présentation des axes stratégiques
Présentation des échelles d’orientations
Définition du niveau d’ambitions des orientations
Un pilote du GTT : L. HARRIBEY
Un animateur : F. BENKHELIFA
Une co-animatrice co-rapporteur : D.FILIN
Plusieurs échelles d’orientations
Le territoire régional : concerne l’ensemble du territoire aquitain
Le territoire soumis à PCET obligatoire : les collectivités de plus de 50 000 habitants, les Conseils Généraux et le Conseil Régional
Les PCET volontaires (Collectivités de tailles inférieures à 50 000 hab, les Pays)
Le reste du territoire
13EPCI soumis à l’obligation :
◦ 1,7 M d’habitants◦ 700 000 actifs◦ 740 000 emplois
Les Conseils Généraux
Le Conseil Régional
Rappel de l’état des lieux régional
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
Industrie de l'énergie Industrie manufacturière
Agri/sylviculture Transports Residentiel/tertiaire
1990 2007
22 649
24 061
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2007
1990
Total hors UTCF (en kt éq CO2)
-55 %
+15 %
+2 %
+20 %-14 %
- 3,4 Millions de tonnes éq CO2
24 061 22 649 19 249 6 0150
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
-3,4 Mt -16,6 Mt
Source : CITEPA, EXPLICIT
Production de chaleur
d'origine renouvelable
12,3%
Production d'électricité
d'origine renouvelable
2,1%Biocarburants
1,4%
Autres sources d'énergies
84,1%
Source : SOES, EXPLICIT
En 2008 : 15,9%
6 814
4 806
543111 14
1 696
4271
1 435
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
Bois-énergie dans l'industrie
Bois de chauffage des ménages
Déchets urbains (2006)
Géothermie (2004)
Solaire thermique (2007)
Hydraulique (yc pompage)
Biomasse Solaire photovoltaïque (relié au réseau)
Production de chaleur d'origine renouvelable Production d'électricité d'origine renouvelable Biocarburants
Chaleur d’origine renouvelable12 288 GWh
Electricité d’origine renouvelable
2 124 GWh
Carburants d’origine renouvelable
1 435 GWh
Consommation d'énergie finale (en
GWh)99 773
Source : SOES - Juillet 2010 - Année de référence 2008
Emissions de gaz à effet de serre hors UTCF (en
ktéqCO2)22 649
Source : CITEPA - Juin 2010 - Année de référence 2007
Part de la consommation d'énergie
provenant de sources renouvelables
15,88%Source : SOES - Juillet
2010 - Année de référence 2008
76
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Tendanciel Volontariste
Niveau de production EnR
Niveau de consommation114 GWh
23 % = 26,2 GWh
23 % = 21,5 GWh
94 GWh
Scénario tendanciel de consommation : Augmentation de 10,3 GWh de production EnR pour atteindre les 23 % (26,2 GWh)
Scénario volontariste de consommation : Augmentation de 5,6 GWh de production EnR pour atteindre les 23 % (21,5 GWh)
2008100 GWh
200815,9 GWh
Biomasse43%
Solaire thermique3%
Géothermie5,6%
Biomasse Réseau de chaleur
3,7%
Géothermie Réseau de
chaleur1,6%
Déchets3%
Biogaz2%
Hydraulique16,8%
Eolien terrestre
11,2%
Eolien en mer4,4%
Biomasse4,4%
Solaire photovoltaïque
2%
Autres (géothermie, énergie marines, … )
0%
Chaleur : 61% (dt réseau 15%)
Electricité : 39%
Part des énergies renouvelables dans la consommation finale Part en 2020
2010 2020
Energies de réseau
Chaleur 0,5 3,2 10%Electricité 5,6 12,4 39%
Total 6,1 15,6 49%Energies hors
réseau Chaleur 9,1 16,5 51%
Total 9,1 16,5 51%Total 15,2 32,1 100%
Filières de productionProduction
en Aquitaine en 2008 (GWh)
Différence (GWh)
Production nécessaire
pour atteindre l'objectif de 23% (GWh)
Production de chaleur d'origine
renouvelable
Bois-énergie dans l'industrie 6 814 ? ?
Bois de chauffage des ménages
4 806 ? ?
Déchets urbains (2006) 543 ? ?
Géothermie (2004) 111 ? ?
Solaire thermique (2007) 14 ? ?
Total 12 288 3 630 15 918
Production d'électricité
d'origine renouvelable
Hydraulique (yc pompage) 1 696 ? ?
Biomasse 427 ? ?Solaire photovoltaïque (relié
au réseau) 76 ? ?
Eolien 0,00 ? ?Total 2 124 628 2 752
Total hors Transports 14 412 4 257 18 670Transports Biocarburants 1 435 1 466 2 902
Total 15 847 5 724 21 572
Production de chaleur◦ Biomasse : gérer les conflits d’usage, développer les
installations collectives, diminuer les rejets polluants◦ Géothermie : appréhender les gisements locaux
Production d’électricité◦ Hydroélectricité : maintenir, ou plutôt améliorer la
production existante◦ Biomasse : gérer les conflits d’usage◦ Eolien : tenir compte des contraintes et du faible
gisements◦ Photovoltaïque : privilégier les installations en
toiture ou en terrain artificialisé
Axes stratégiques
Sessio
n
1B
oite
à
idées
Sessio
n
1B
oite
à
idées
Sess
ion
2B
oit
e à
outi
ls
Sess
ion
2B
oit
e à
outi
ls
Contraintes liées au manque de connaissances des capacités d’alimentation des Réseaux de Distributions
Contraintes d’ordre Ecologique et/ou Environnemental Contraintes paysagères Conflit d’usage sur la ressource physique Conflit d’usage sur la ressource foncière Absence de cadre juridique précis autorisant la mise en œuvre des EnR Manque de hiérarchisation pour le processus de déclaration et/ou de
déclenchement Méconnaissances des potentiels locaux Insécurité juridique du cadre de développement des filières Variabilité des systèmes d’aides et/ou tarif de rachat Pas de mises en perspectives des potentiels existants Absence d’outils, à la disposition des élus locaux et/ou des Collectivités
territoriales, d’aides aux prises de décisions Problématiques de stockage de certaines EnR
Axe 1 : Développer la connaissance des gisements, des potentiels et les analyses d’impacts de production des énergies renouvelables en Aquitaine. Déterminer des mixes énergétiques par territoire
Axe 2 : Développer un cadre d’appui à destination des porteurs de projet (aspect organisationnel, juridique ici traité)
Axe 3 : Développer les leviers financiers pour permettre le financement des projets EnR
Axe 4 : Soutenir l’innovation technologique autour des énergies renouvelables
Présentations des orientations
Deux catégories d’orientations suivant le principe de subsidiarité :
Les Orientations Amont, permettant la levée de certains freins ou barrières, pré-requise pour la mise en œuvre efficace d’actions d’ampleurs sur le terrain, assurant la diffusion et la pérennité d’une culture Energie-Climat des acteurs locaux. C’est l’éco-système du SRCAE et des PCET … (formation, filières, label, aménagement, trames…)
Les Orientations Opérationnelles (identifiées notamment par la prospective) qui s’appuient sur ces actions Amont et qui assurent une contribution directe et quantifiable aux objectifs de réduction des émissions de GES et nécessité de changer d’échelle. Ce sont les orientations sur l’action de terrain des PCET…(co-voiturage, mobilité douce, production EnR locale…)
Réactions sur la projection nationale (PPI) appliquée aux filières en Aquitaine
Pour chaque axe stratégique, commentez et amendez les orientations (qui peuvent être distinctes entre le niveau régional et le niveau des PCET-Grenelle)
Compléter les orientations notamment par l’identification d’actions existantes en cours
Proposez un niveau d’ambition sur ces orientations, les filières concernées et les territoires pertinents
Filières de productionProduction en
Aquitaine en 2008 (GWh)
Evolution nationale de la
production 2008-2020 (Source PPI)
Estimation de la production en Aquitaine
en 2020 (GWh)
Production de chaleur d'origine
renouvelable
Bois-énergie dans l'industrie 6 814À revoir 20033
Bois de chauffage des ménages 4 806
Déchets urbains (2006) 543 0% 543
Géothermie (2004) 111 À revoir 863
Solaire thermique (2007) 14 À revoir 864
Total 12 288 22 304
Production d'électricité
d'origine renouvelable
Hydraulique (yc pompage) 1 696 4% 1 762
Biomasse 427 600% 2 989Solaire photovoltaïque
(relié au réseau) 0,984900%
(76 GWh en 2010)49
Eolien 0,00 Entre 14 et 24 éoliennes par an* 760
Total 2 124 5 560
Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)
Filières ou secteurs d’applications ciblés
OA1: Communication des données sur les gisements existants aux élus et analyse sur les coûts/bénéfices globaux multicritères pour chaque filière
OA2: Construction d’une cartographie des différentes zones propices et/ou possibles de développements et soumises à potentiel conflit d’usages (tensions) (portant sur la ressource, ex: massif des Landes)
OA3: Sensibilisation sur l’importance du respect de la qualité de l’air (biomasse concernée) auprès des gestionnaires de réseaux de chaleur
- Existence de normes, règles conditionnant les subventions de l’ADEME et autres
OA4: Recensement des friches adaptées pour le développement de le la production d’énergie à l’échelle locale
Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)
Filières ou secteurs d’applications ciblés
OA1 : Etablissement d’un cahier des charges (i.e: liste de critères communs aux porteurs de projet) commun à destination des porteurs de projets, qu’ils soient Publics ou privés, qui leur permettent des prises de décisions clairement définies
OA2 : Création d’un groupe de travail technique pour partager les retours d’expérience entre collectivités
-Prévenir la concurrence entre les filières bois-énergie et bois-papeterie. S’appuyer sur le groupe existant à Mérignac.
OA3: Mise en place d’une assistance par les organismes compétents, en direction des porteurs de projets
OA4: Structuration de la filière biomasse à l’échelon régionale et locale (+cf. cahier) Cette structuration doit se faire d’abord à l’échelle locale puis s’appuyer sur les échanges et retours d’expériences entre territoires
Filière variable d’un territoire à l’autre. CUMA, ALE ont un rôle de relais, petites structures s’organisent elles-mêmes-Créer des circuits courts d’approvisionnement pour la ressource-Créer une plate-forme d’échanges sur la filière biomasse entre les différents départements
Échelon local, infrarégional en raison des disparités existant entre chaque département
Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)
Filières ou secteurs d’applications ciblés
OA1 : Communication auprès des porteurs de projets autour des dispositifs existants. Identifier plus finement ces porteurs de projet
-S’appuyer sur le réseau aquitain biomasse regroupant les financeurs, collectivités afin de regrouper et partager les expériences au niveau régional
OA2 : Soutien au montage juridique et financier des projets EnR
-Définition d’indicateurs d’évaluation de la pertinence de développer certains projets de la filière bois-énergie.
OA3: Création de partenariats auprès des institutions bancaires en impliquant les citoyens pour soutenir le financement des EnR et d’une épargne locale (contribution citoyenne)
- Mobiliser les fonds de type « ELENA » à l’image Midi Pyrénées et Languedoc Roussillon, des fonds sont mobilisés sur la MDE/ENR (ELENA). Pas de mobilisation de ces fonds au CR. Renvoie à la traduction du SRCAE dans les documents de type FEDER, CPER.
OA4 : Elaboration d’un cadre partagé sur la fiscalité locale des projets EnR et d’un cadre partagé d’outils sur la question du foncier.
-Avoir une plus grande facilité d’accès à la ressource. Mobiliser les outils proposés par la SAFER (ou encore l’EPFL).-Créer des outils opérationnels de contractualisation avec les opérateurs (pour s’assurer de la garantie de l’intégration du bois coupé dans la filière)- Etudier les possibilités de disposer des mécanismes de compensation forestière et revoir les préconisations du code forestier (axe controversé)
OA5: Dynamiser les projets de territoire
- Considérer les citoyens comme des acteurs locaux
Orientations Amont Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)
Filières ou secteurs d’applications ciblés
OA1 : Soutien aux programmes de recherche-développement et stockage sur la production ENR. Stockage sera de plus en plus récurrent au regard des possibilités de développement des énergies intermittentes
-Développer des pôles de compétitivité. Existence d’un pôle de compétitivité sur l’aspect forêt.- Réorienter des filières sur la base des compétences des filières déjà matures.
Géothermie: pôle existant à Pau. Projet démonstrateur sur l’exploitation de la géothermie profonde.
En Aquitaine, cibler les efforts sur la forêt (replanter, développer
OA2: Recensement des différentes filières technologiques pouvant se développer sur le territoire aquitaine. S’appuyer surtout sur le potentiel très important de la ressource forêt.
OA3: Atlas (Lancement d’un atlas éolien en 2002 et 2006) du potentiel à l’échelle locale des nouvelles filières technologiques (hydrolienne, hydrogène direct, PACo, biomasse énergétique,…)
Emergence forte des technologies marines, liée au problème de l’acceptation des technologies terrestres. (mais coût élevé, critère 12-18 centimes d’euros pour le photovoltaïque vs off-shore) . - Adapter les technologies existantes aux caractéristiques territoriales des côtes Aquitaine.
OA4: Recensement des acteurs économiques, financiers, institutionnels pouvant contribuer à l’émergence de filière
Orientations Opérationnels Caractère local et ou/régional de l’orientation(Région/PCET-Grenelle)
Filières ou secteurs d’applications ciblés
OO1 : Développement de projets pilotes de production d’énergies renouvelables
OO2: Développement d’un projet pilote de stockage de l’électricité produite de façon intermittente
Merci de votre attention
Le débat se poursuit sur www.srcae-aquitaine.fr