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L 'exécutif mettra en place à la fin dumois avec des représentants syndicauxun groupe de travail sur "l'organisation

et les conditions du travail" des agentstechniques spécialisés des écoles maternelles(Atsem). Le Conseil supérieur de la fonctionpublique territoriale vient d'adopter unrapport sur le sujet, dont le gouvernementva se saisir.

C'est une première victoire pour les quelque54.000 agents techniques spécialisés des écolesmaternelles, plus connus sous leur acronyme,"Atsem". Des négociations se tiendront à partirde fin février entre les ministères concernés etles syndicats de la fonction publique sur "l'organisation et les conditions de travail" de cesagents de catégorie C chargés de seconder lesenseignants de maternelle durant le temps scolaire et de nettoyer les classes en dehors de cetemps. "Le gouvernement prendra des mesures concrètes sur ces questions avant les prochaines échéances électorales", se félicite JefLair, responsable des questions revendicativesà la fédération CGT des services publics.Avec ses homologues de Force ouvrière, deSud-collectivités, de la FSU et de la FAFPT, leresponsable syndical a rencontré dans la matinée de ce 3 février la directrice adjointe de cabinet de la ministre de la Fonction publique,Annick Girardin, et un représentant du ministre en charge des collectivités territoriales,Jean-Michel Baylet. "On nous a assurés de laprise en compte sérieuse par Madame Girardindes questions que nous soulevons", déclare JefLair. La ministre aurait été sensible au fait quele métier d'Atsem est exercé quasi exclusive

ment par des femmes : du fait de cette caractéristique, les solutions aux difficultés rencontrées par ces agents méritent de figurer aurang des priorités gouvernementales.

Des missions nouvelles

Par des grèves et des manifestations organiséesles 14 décembre et 1er février derniers dansde nombreuses communes de France, lesagents techniques ont alerté les pouvoirs publics sur une nécessaire amélioration de leursconditions de travail et d'emploi. Ces actions sesont donc révélées payantes. Les annoncesfaites par les cabinets ministériels sont aussi àmettre au crédit du conseil supérieur de lafonction publique territoriale (CSFPT), qui, le 2février, a adopté à l'unanimité, un rapport surla situation des Atsem. Signe d'ailleurs que laministre de la Fonction publique accorde à cerapport une attention particulière, le présidentde l'instance, Philippe Laurent, et le rapporteur, Jésus de Carlos (CGT), le lui remettront officiellement, le 13 février prochain. Cet état des lieux assorti de 33 propositions(voir ci-contre) évoque un métier en mutation.Sous l'effet du "développement des politiqueséducatives des collectivités territoriales depuisune vingtaine d’années et de la réforme desrythmes scolaires en 2013", des Atsem se sontvu confier de nouvelles missions, en particulierde nature pédagogique, aussi bien durant lesheures de classe que sur le temps des nouvelles activités pédagogiques et des accueils deloisirs. Des Atsem ont ainsi la responsabilitéd'encadrer des groupes d'enfants, y comprisplus âgés (jusqu'à 11 ans, alors que les enfants

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Publié le lundi 6 février 2017

Fonction publique territoriale

Le gouvernement compte améliorer le sort des Atsem

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scolarisés en maternelle ont généralement sixans au plus). D'autres se sont vu confier l'encadrement d'équipes, la coordination de projetsd'animation, ou encore des tâches administratives. Le CSFPT constate qu'à la suite de cesévolutions, "de fortes insatisfactions sont apparues parmi les agents désireux de bien faireleur travail, mais également demandeurs deplus de reconnaissance et de considération àhauteur de la valeur réelle de leurs missions".

Favoriser l'accès à la catégorie B

Il conviendrait, selon l'instance, de favoriser lepassage en catégorie B de certains Atsem. Lesnouvelles missions qu'ils exercent relèvent eneffet de cette catégorie. Le CSFPT recommandeaussi un renforcement de la formation desagents à la hauteur des missions demandéesaux agents.Par ailleurs, le CSFPT pointe des "ambiguïtés".Les Atsem accomplissent aujourd'hui des missions éducatives, alors qu'ils "ne sont pas forcément associés au projet pédagogique del’école". Dans le même temps, les Atsem continuent à exercer des tâches d'entretien des locaux, à l'instar des adjoints techniques. Ilconvient, en conclut le CSFPT, de clarifier lesmissions des Atsem à l'égard de cellesqu'exercent les enseignants, d'une part, et lesagents exclusivement en charge de l'entretien,d'autre part. Il faudrait aussi changer l'appellation du cadre d'emplois, celle-ci ne reflétantpas l'ensemble des missions aujourd'hui exercées. En outre, la double autorité dont dépendent les Atsem (le maire et le directeur del'école) est "source de confusion". Là encore

des clarifications seraient nécessaires.

Un Atsem par classe

Les Atsem ont des conditions de travail éprouvantes, souligne le rapport. Souvent amenés àêtre debout et à piétiner, obligés de porter descharges lourdes, exposés au bruit, ils souffrentsouvent de problèmes au dos et "beaucoupsont au bord de l'épuisement". Le CSFPT préconise de renforcer les actions deprévention prises par les employeurs locaux etde prévoir de manière réglementaire la présence d'un Atsem dans chaque classe (ce quiaujourd'hui n'est pas obligatoire). Cette règleaméliorerait les conditions de travail desagents et, surtout, offrirait de meilleures conditions d'accueil aux enfants, lesquels ont besoind'une "figure d'attachement" durant leurlongue journée d'école, rappelle le CSFPT.

En savoir plus

Aller plus loin sur le web

Le rapport du CSFPT

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