Edition 14 janvier 2014
PL
PLAN
En vue de la demande d’agrément au titre de l’Article L414-11 du Code de l’Environnement
en tant que Conservatoire d’Espaces Naturels Agréé
Conservatoire d’espaces naturels de Haute-Normandie
rue Pierre de Coubertin - BP 424 - 76805 Saint-Étienne-du-Rouvray Cedex
[email protected] - Tel : 02 35 65 47 10 Fax : 02 35 65 47 30
Code APE : 9104Z – Siret : 394 098 792 00036
Agréé au titre des associations de jeunesse et d’éducation populaire
Agréé par le Ministère du Développement durable au titre d’association de protection de l’environnement
PLAN D’ACTIONS QUINQUENNAL
DU CONSERVATOIRE D’ESPACES NATURELS DE HAUTE NORMANDIE
2014 - 2018
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
PREAMBULE ........................................................................................................................................................................ 4
CONTEXTE NATIONAL DU PLAN D’ACTIONS QUINQUENNAL ............................................................................................. 4
LIENS AVEC LES TEXTES REGLEMENTAIRES ......................................................................................................................... 4
CADRE STRATEGIQUE .......................................................................................................................................................... 7
ANCRAGE TERRITORIAL/GEOGRAPHIQUE ........................................................................................................................ 11
LOCALISATION ET NATURE DES SITES D’INTERVENTION DU CONSERVATOIRE EN 2013 .................................................. 12
MAITRISE FONCIERE ET D’USAGE ..................................................................................................................................... 16
STATUT FONCIER DES SITES D’INTERVENTION DU CENHN – 2013 ................................................................................... 19
AXE STRUCTURANT 1 - « CONNAITRE, PROTEGER, GERER, VALORISER », EN S’APPUYANT SUR LE RESEAU DE SITES
CEN ............................................................................................................................................... 21
1.1. CONNAITRE (CONFORTER L’EXPERTISE SCIENTIFIQUE) ..............................................................................................21
1.1.1. Développement des connaissances sur les sites et territoires gérés .......................................................22
1.1.2. Développement des connaissances du patrimoine naturel à l’échelle régionale .....................................24
1.1.3. Capitalisation et diffusion des connaissances ......................................................................................26
1.2. PROTEGER (FORGER UN RESEAU DE SITES PRESERVES) .............................................................................................29
1.2.1. Maîtrise foncière ou d’usage ...............................................................................................................29
1.2.2. Protections réglementaires ................................................................................................................ 35
1.2.3. Mesures compensatoires .................................................................................................................... 36
1.3. GERER (ASSURER LA PERENNITE DE LA BIODIVERSITE HAUT-NORMANDE) .....................................................................39
1.3.1. Maintenir et développer le savoir-faire en matière de gestion de sites ................................................... 39
1.3.2. S’adapter à la gestion d’un nombre de sites toujours croissant. ............................................................40
1.3.3. Permettre une prise en compte optimale des enjeux de conservation du patrimoine naturel haut-
normand par les autres gestionnaires : l’assistance à la gestion ............................................................................ 41
1.3.4. Développer des programmes de conservation de taxons et habitats endémiques à la Haute-Normandie 41
1.3.5. Participer au travers de la gestion à des actions innovantes .................................................................42
1.3.6. Contribuer aux politiques d’insertion et de formation ...........................................................................42
1.3.7. Valoriser les produits issus de la gestion, filières courtes, filière énergie, vente directe, agriculture
biologique .........................................................................................................................................................42
1.4. VALORISER, SENSIBILISER ET INFORMER ...............................................................................................................45
1.4.1. Information et sensibilisation des haut-normands ............................................................................... 45
1.4.2. L'ancrage local des sites ..................................................................................................................... 50
1.4.3. La valorisation des données techniques et scientifiques ....................................................................... 51
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.4.4. La communication institutionnelle du Conservatoire ........................................................................... 51
AXE STRUCTURANT 2 - « ACCOMPAGNEMENT DES POLITIQUES PUBLIQUES » ............................................................ 55
2.1. CONTRIBUER A L’EMERGENCE ET A L’ACCOMPAGNEMENT DES POLITIQUES PUBLIQUES EN FAVEUR DU PATRIMOINE NATUREL ...55
2.2. L’EXPERTISE AUPRES DES ACTEURS PUBLICS ..........................................................................................................60
2.3. ACCOMPAGNER LES PROJETS TERRITORIAUX .........................................................................................................61
2.4. DEVELOPPER DES PARTENARIATS FAVORABLES A LA PRESERVATION DES ESPECES ET DES MILIEUX NATURELS .........................62
2.5. CONTRIBUER A LA SENSIBILISATION DES DECIDEURS (ELUS, ENTREPRISES…), CONTRIBUER A LA MISE EN ŒUVRE DE FORMATIONS .
.................................................................................................................................................................63
AXE STRUCTURANT 3 - « PARTICIPATION AUX DYNAMIQUES DE RESEAUX, DE TRANSMISSION DES SAVOIRS :
CONTRIBUER ET BENEFICIER » .......................................................................................................................................... 65
3.1. RESEAU DES CONSERVATOIRES ..........................................................................................................................65
3.1.1. Participer et bénéficier des actions du réseau (conférences techniques, séminaires, congrès …) ............. 65
3.1.2. S’impliquer dans des programmes inter Conservatoires ...................................................................... 66
3.2. PARTENARIATS ET DYNAMIQUE INTERRESEAUX .....................................................................................................67
AXE STRUCTURANT 4 - « GERER LA STRUCTURE » ........................................................................................................ 69
4.1. ASSURER LA PERENNITE FINANCIERE ...................................................................................................................69
4.2. SECURISER LE FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA STRUCTURE ET DES EQUIPES ...............................................................70
4.3. DES CONVENTIONS PLURIANNUELLES D’OBJECTIFS ..................................................................................................71
LISTE DES PARTENAIRES DU CENHN ................................................................................................................................. 73
SIGNIFICATION DES ABREVIATIONS .................................................................................................................................. 75
LISTE DES SITES GERES PAR LE CENHN - 2013 ................................................................................................................... 77
FONDS PHOTOGRAPHIQUES ET CARTOGRAPHIQUES : CENHN
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Préambule
La loi Grenelle 2 prévoit que l’État et la Région peuvent agréer les Conservatoires d'espaces naturels pour
10 ans renouvelables. Le Décret du 7 octobre 2011 pris pour application de cette disposition et complété
par un Arrêté ministériel du même jour, vient préciser les conditions et modalités de cet agrément.
L'agrément est délivré pour une durée de dix ans par le Préfet de région et le Président du Conseil régional,
aux Conservatoires d’espaces naturels membres de la Fédération. L’agrément est en particulier fondé sur
un plan quinquennal comportant les principales actions que le Conservatoire engagera sur 5 ans.
L’agrément confirme l'obligation de réaliser un plan de gestion validé scientifiquement pour chaque site
dont le Conservatoire a la responsabilité.
Dans un communiqué du 11 octobre 2011, la ministre de l’Écologie affirme que « l'engagement des
Conservatoires d'espaces naturels dans la préservation des milieux naturels n'est plus à démontrer.
L'agrément permettra une meilleure lisibilité de leurs actions, une évaluation des résultats et encadrera la
participation des Conservatoires à l'inventaire national du patrimoine naturel. Il constitue une
reconnaissance de la maturité de ce réseau de partenaires indispensable à l'État et aux Régions pour
atteindre l'objectif national de restauration de la biodiversité ».
Contexte national du Plan d’actions quinquennal
Le décret et l’arrêté ministériel du 7 octobre 2011 précisent les modalités d’accès à l’agrément des
Conservatoires par l’Etat et la Région et en particulier la nécessité d’élaborer un « Plan d'actions
quinquennal » (PAQ) par lequel le Conservatoire « détermine, par priorités, les actions » qu’il « se propose
de mener à bien ».
Le «PAQ» est un document stratégique élaboré en concertation avec les partenaires. Il permet de
visualiser les orientations du Conservatoire dans les 5 premières années de l’agrément et leurs
contributions aux politiques publiques.
Lors de l’élaboration du décret, il a été convenu que le PAQ autorise une réelle souplesse dans la manière
d’atteindre les objectifs.
Liens avec les textes réglementaires
� Loi de programmation « Grenelle I »
L’article 24 de la « Loi Grenelle I » annonce une « reconnaissance spécifique de l’action des Conservatoires
d’espaces naturels ».
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
� Loi « Grenelle II »
Le code de l'environnement intègre l’article L.414-11, (en référence à l’article 129 de la Loi « Grenelle II »)
qui :
• décrit l’action des Conservatoires,
• intègre la possibilité d’un agrément conjoint Etat et Région,
• précise que la Fédération des Conservatoires d'espaces naturels regroupe l'ensemble des
Conservatoires d'espaces naturels, assure leur représentation et leur coordination technique à
l'échelon national aux fins de la mise en œuvre de leurs missions.
� Décret
Par le décret du 7 octobre 2011 :
• Le «PAQ» fait partie intégrante de la demande d’agrément (L.26-27)
• L’agrément vaut approbation du «PAQ» (L.33 et 207)
• Le « PAQ » précise les conditions de réalisation du plan de gestion ( L.42-43)
• Le Conservatoire agréé communique au Préfet et à la Région annuellement un rapport de ses activités
de l’année au regard du «PAQ» (L.56-57)
• Le «PAQ» doit être manifestement respecté sous peine de retrait de l’agrément (L.18-20)
� Arrêté ministériel
Par l’arrêté ministériel du 7 octobre 2011, le «PAQ» :
• Détermine, par priorité, les projets que se propose de mener à bien le Conservatoire sur les 5 premières
années de l’agrément (L.105-106)
• Doit être établi en cohérence avec les politiques en faveur de la protection de l’environnement (L.107)
• Indique les modalités de la participation de l’organisme à l’inventaire national du patrimoine naturel
sur les parcelles dont il est propriétaire ou dont la gestion lui est confiée (L.109-110)
• Peut préciser les conditions dans lesquelles une mission d’expertise technique et scientifique peut être
apportée à l’Etat et au Conseil régional (L.113-114),
• Peut prévoir l’acquisition de Zones humides avec les Agences de l'Eau (L.116-117)
• Prévoit la réalisation et la mise en œuvre de plans de gestion (L.119-120) sur les sites constitués
d’ensembles cohérents de parcelles dont il est propriétaire ou dont il assure la gestion.
Le dossier de demande doit comporter les éléments suivants :
• la personne habilitée à formuler la demande (L.81-82),
• la liste des membres du Conseil scientifique (L.90-91),
• l’avis de la Fédération (L-92-93),
• l’argumentaire de la demande (L.95-96),
• la liste et la cartographie des sites (L.98-103)
• le PAQ (L.109-111).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Le PAQ :
• Doit être évalué par le Conseil Scientifique du Conservatoire avant son terme (année 5) (L.195-197).
Cette évaluation et le nouveau «PAQ» sont transmis au Préfet pour 2ème moitié de l’agrément de 10
ans.
• Cette évaluation du «PAQ» 1 et le projet de «PAQ» 2 font l’objet d’un avis du CSRPN sur demande du
Préfet (L.199-201). Ils sont complétés, le cas échéant, après cet avis.
• Le «PAQ» 2 fait l’objet d’une approbation dans les six mois suivant l’avis du CSRPN (intégrant le cas
échéant les modifications issues de cet avis - L.214-215).
• A défaut l’agrément est retiré sur décision motivée (L.209-217).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Cadre stratégique
Le Conservatoire d’Espaces Naturels de Haute-
Normandie est une association loi 1901 à but
non lucratif dont les actions reposent sur une
implication en synergie de bénévoles et de
salariés. Il participe à la dynamique économique
sociale et solidaire de la Région Haute-
Normandie.
Préfiguré dès le 24 juin 1989 lors d’une réunion à
Saint Thurien (27) entre les associations de
Connaissances et de Protection de la Nature
Normande, le Conservatoire des Sites Naturels
de Normandie a été aussitôt créé, pour devenir
Conservatoire des Sites Naturels de Haute-
Normandie en 1993. Il est alors animé
exclusivement par des bénévoles. Pour faire face
au développement de son activité, il crée
progressivement des postes salariés jusqu’à
comporter une équipe pluridisciplinaire de 37
collaborateurs en 2013. En 2011 il change de nom
(Conservatoire d’Espaces Naturels de Haute-
Normandie) puis d’identité visuelle en 2012 pour
répondre à une harmonisation du réseau national
des Conservatoires d’Espaces Naturels.
Le présent plan d’action quinquennal, basé sur la
cohérence nationale du réseau des Cen a été
élaboré par le Conservatoire de manière à
développer, asseoir son ancrage territorial haut-
normand en particulier. Il a été bâti à partir des
actions menées par le Conservatoire depuis sa
création et à l’appui des partenariats engagés
avec l’Europe, l’Etat, la Région Haute-
Normandie, les départements de l’Eure et de la
Seine-Maritime, l’Agence de l’Eau Seine-
Normandie, les collectivités locales et les acteurs
locaux publics et privés. Les actions inscrites
dans le PAQ reprennent donc notamment, et
tout naturellement, la déclinaison
opérationnelle, la mise en œuvre et le
développement des actions inscrites dans les
différents engagements annuels ou pluriannuels
du Conservatoire.
Toutes les actions du Conservatoire convergent
dans l’intérêt général vers une finalité
fondatrice : la protection de l’environnement et
du patrimoine naturel, la conservation des
sites présentant un intérêt biologique,
écologique, géologique et paysager. Le
Conservatoire contribue à préserver la
biodiversité, à favoriser la protection des
milieux naturels et semi naturels et la
constitution de corridors écologiques afin d'en
assurer la pérennité pour le bénéfice de la
collectivité. Il a également pour but de recenser,
étudier, préconiser et promouvoir des modes de
gestion appropriés pour les milieux naturels
haut-normands. Son action est à vocation
sociale, éducative et scientifique. Dans cette
perspective, il :
� assure la maîtrise foncière et / ou d’usage (MFU) de ces sites, soit par achat ou location, soit par convention de gestion avec le propriétaire, qu’il soit une personne physique ou morale. Il peut être en responsabilité de, ou participer à, la gestion de milieux mis en protection par des mesures réglementaires.
� propose et assure des missions relatives à l’acquisition de connaissances, à la recherche, l’expérimentation et le transfert de savoir-faire.
� s’emploie à la sensibilisation et à l’information portant sur l’environnement et le patrimoine naturel, notamment en termes de gestion et de conservation au bénéfice du public.
� contribue à la formation initiale et/ou continue relevant de ses domaines de compétences. Le Conservatoire concourt à l’éducation de la jeunesse.
8
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Le Conservatoire assure la gestion écologique
des terrains dont il obtient la maîtrise par tous
moyens à sa convenance permettant de
satisfaire à ses objectifs et notamment par les
activités économiques adaptées à la
conservation du milieu. Cette MFU a connu un
développement important depuis la naissance du
Conservatoire, à travers la mise en œuvre de
différents outils, afin de s’adapter aux différents
contextes locaux. Les figures pages suivantes
illustrent l’évolution et l’état du réseau au 31
décembre 2012.
Depuis sa création, si le Conservatoire s’applique
à œuvrer avec ses partenaires dans le cadre d’une
cohérence nationale, il revendique aussi et
surtout son ancrage territorial régional en
s’attachant à identifier et hiérarchiser les enjeux
majeurs du patrimoine naturel de Haute-
Normandie. Dès lors, la stratégie de
conservation des espèces haut-normandes
s’appuie sur leur fonctionnement notamment en
métapopulations. Et bien qu’une des difficultés
majeures de la région reste le mitage des espaces
favorables à leur maintien voire leur
développement, le Conservatoire s’attache à
élaborer des réseaux de sites reliés par des
continuités écologiques.
Dans ce contexte, si une priorité doit être
accordée à la poursuite et au renforcement
des actions sur les milieux de plus grande
valeur et à forts enjeux patrimoniaux, la
fonctionnalité des espaces naturels haut-
normands n’en demeure pas moins
importante et doit être prise en compte
jusqu’à porter intérêt à une nature dite
plus « ordinaire ».
Ainsi, les pelouses calcicoles des coteaux
haut-normands, les zones humides,
marais et tourbières, les prairies humides,
les terrasses alluviales, les landes
littorales et sites à Chauves-souris (cavités
pour la plupart), constituent la majeure partie
des milieux pour lesquels la Haute-Normandie
mobilise ses moyens, ce qui n’interdit pas des
actions sur d’autres milieux quand les enjeux
patrimoniaux le justifient (voir carte page 9 et la
liste des sites 2013 en annexe ). Au-delà des
milieux et espèces prioritaires (définies
essentiellement sur la base de la menace aux
différentes échelles géographiques et de la
responsabilité de la Haute-Normandie dans leur
conservation) les potentialités de conservation
et/ou de restauration sont prises en compte
(viabilité des populations, faisabilité pratique de
la gestion, situation géographique du site …).
Enfin, dans un but d’amélioration continue de
ses connaissances pour une meilleure gestion
des espaces, le Conservatoire s’est engagé
depuis 2010 dans l’étude pédologique et
géologique du territoire haut-normand.
Les articulations des interventions s'effectuent
avec une réflexion locale qui se construit autour
du propriétaire, des acteurs locaux – notamment
les collectivités telles que communes et
intercommunalités – des départements, de la
région et de l’Etat. Cela permet d'identifier les
réseaux de sites-phares / site-relais et les
biocorridors prioritaires.
9
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Concernant la gestion des espaces, le
Conservatoire d’Espaces Naturels de Haute-
Normandie s’appuie à la fois sur des actions
techniques, mécaniques et humaines ainsi que
des actions pastorales. Eu égard aux enjeux
patrimoniaux, la spécificité de certaines actions
conduit le Conservatoire à avoir recours tantôt à
son équipe technique interne équipée en
conséquence (9 agents), tantôt à des partenaires
locaux. Par ailleurs, la gestion pastorale qui a
depuis des siècles, voire des millénaires sur
certains sites, créé et façonné les milieux
prairiaux remarquables de marais, de landes, de
pelouses … et dont nous héritons, s’avère être un
moyen remarquablement efficace et efficient
pour le maintien et la restauration de réseaux de
centaines d'hectares de milieux herbacés
menacés.
La gestion avec des herbivores (choisis pour leurs
capacités de pâturage et de résistance aux
milieux et à la topographie) est incontournable
pour les milieux ouverts. De la même manière
que pour les actions humaines et mécaniques, si
la gestion pastorale peut être menée dans
certains cas par des partenaires locaux, il n’en
reste pas moins que notre territoire manque
d’éleveurs notamment ovins, mais plus
généralement de partenaires qui acceptent les
conditions de pratiques extensives inscrites dans
les plans de gestion des espaces considérés. C’est
ainsi que, même si le Conservatoire s’attache et
s’attachera à développer des collaborations, à
sensibiliser les partenaires éleveurs potentiels, il
a aussi développé des moyens zootechniques en
interne (un cheptel de presque 250 ovins, équins,
bovins et caprins géré par 3 zootechniciens).
Globalement, le plus fondamental, au-delà de la
richesse patrimoniale des différents types de
milieux, reste bien de préserver la diversité, la
complexité et la fonctionnalité des milieux
« naturels » de Haute-Normandie. L'objectif
crucial de la stratégie patrimoniale du
Conservatoire est de préserver et gérer des
réseaux de complexes d'habitats (éco-
complexes) à différentes échelles géographiques
afin d'en préserver les capacités d'accueil et
d'échanges d'espèces végétales et animales.
Ces lignes de force appellent des collaborations
consensuelles et positives avec les nombreux
acteurs du monde rural mais aussi désormais
péri-urbain, ainsi qu’avec les autres gestionnaires
d'espaces naturels.
Enfin, la réflexion doit déborder le cadre étroit de
la seule Haute-Normandie : les orientations
stratégiques du Conservatoire doivent
nécessairement être menées en collaboration
avec les régions limitrophes, la nature ignorant
les frontières administratives.
10
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Une première évaluation du patrimoine naturel
des sites gérés par le Conservatoire, basée sur
les chiffres de l’année 2012, montre que le
Conservatoire contribue à la préservation (et sur
la base des dernières listes régionales existantes,
en excluant les espèces disparues), a minima :
• 88% des Amphibiens
• 90% des Reptiles
• 48 % des Mammifères
• 75 % des Oiseaux
• 84 % des Rhopalocères
• 83 % des Orthoptères
• 88 % des Odonates
• 63% de la flore vasculaire
Les coteaux et terrasses alluviales de la vallée
de la Seine et de l’Eure, ainsi que les coteaux et
zones humides du Pays de Bray représentent
les sites les plus riches sur le plan patrimonial. A
noter également que le Conservatoire possède la
maîtrise foncière et/ou d’usage de la quasi-
totalité des stations de Violette de Rouen (Viola
hispida) et de Biscutelle de Neustrie (Biscutella
neustriaca), les deux seules espèces végétales
endémiques de Haute-Normandie.
A côté de cette évaluation patrimoniale
« comptable », il est aussi souhaitable de
développer une évaluation de l’état de
conservation des espèces et des habitats qui doit
pouvoir orienter la gestion tout comme les suivis.
Pour cela, il est nécessaire de disposer ou
d’établir des états de référence en lien avec les
fonctionnalités écologiques recherchées.
Afin d’atteindre ces objectifs, le Conservatoire
base ses actions sur la connaissance de ce
patrimoine et des processus écologiques, sur sa
préservation à travers la maîtrise foncière et
d’usage et sur la gestion des espaces, la
valorisation de ces actions (considérant que la
sensibilisation des publics est source d’une
meilleure préservation à long terme). Ces quatre
items constituent donc le 1er axe structurant des
actions programmées dans ce PAQ.
L’expertise acquise à travers la gestion de sites
est mise à disposition de nos partenaires,
essentiellement publics (mais pas uniquement),
afin de les accompagner dans le
développement de politiques de préservation
de la nature cohérentes. Cela constitue le 2ème
axe de développement des actions.
Les compétences du Conservatoire, certes fortes
à ce jour de celles de ses 120 bénévoles et de son
équipe salariée pluridisciplinaire de quelques
37 collaborateurs répartis en 4 filières :
• scientifique [17] ;
• technique [9] ;
• zootechnique [3] ;
• administrative / financière / communication /
valorisation [8]
s’enrichissent grâce à la mise en réseau,
notamment ceux réunissant les gestionnaires
d’espaces naturels et en tout premier lieu celui
des CEN. C’est le 3ème axe développé dans le
PAQ.
11
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2017
Enfin, il faut noter que les actions proposées
dans ce plan d’actions sont raisonnées à
moyens constants. Il s’agit d’une hypothèse de
travail du fait de l’évolution récente des
financements publics (après un fort
développement durant la décennie précédente)
et des incertitudes en la matière pour les 5 ans à
venir. La stabilité des moyens ne devant pas
empêcher une meilleure protection du
patrimoine, l’un des enjeux majeurs réside dans
l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience
des actions mises en œuvre, qui ne saurait être
remise en cause par une éventuelle nouvelle
dynamique d’évolution des moyens. Le 4ème axe
développé dans ce document présente les
méthodes et moyens engagés par le
Conservatoire pour en assurer une gestion
pérenne.
Ancrage Territorial/Géographique
Si le champ des actions du Conservatoire
est la Région Haute-Normandie, il n’en
reste pas moins que son ancrage
territorial résulte des différents
programmes et partenariats menés
depuis 20 ans et ne couvre pas encore
tout le territoire. La carte ci-contre
indique les communes et communautés
de communes concernées par les actions
du Conservatoire à ce jour.
Le Conservatoire conçoit cet outil
comme participant à la définition de sa
stratégie de développement. Ainsi, en
plus des enjeux patrimoniaux, le
Conservatoire doit inscrire ses actions
dans les projets de territoires et les
logiques d’équilibres et de continuités
écologiques.
Cette carte permet d’identifier les
territoires à contacter et animer, à
investir, de manière à mener à bien
l’objet du Conservatoire pour l’ensemble
de la Haute-Normandie.
12
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Localisation et nature des sites d’intervention du Conservatoire en 2013
13
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
ID Département Site Commune
1 27 Châtel-la-Lune Ajou 2 27 Les Coteaux d'Amfreville-sous-les-Monts Amfreville-/s-les-Monts, Vatteville 3 27 Côte des Blancs Amfreville-sur-Iton 4 27 Carrière de Bapeaume Arnières-sur-Iton 5 27 Beaumesnil Beaumesnil 6 27 Bas prieuré Beaumont-le-Roger 7 27 La Côte de Bouchevilliers Bouchevilliers 8 27 Cavité du Bois de Baudemont Bus-Saint-Rémy 9 27 La Vallée de Conteville Conteville
10 27 Le Favril Coudres 11 27 Les Terrasses alluviales de Courcelles-Bouafles Courcelles-Bouafles 12 27 La Croix-Saint-Leufroy Croix-St-Leufroy 13 27 Cambolle Evreux 14 27 Les Coteaux d'Evreux Evreux 15 27 Réseau des mares de la forêt de la Madelaine Evreux 16 27 Les Coteaux d'Ezy Ezy-sur-Eure 17 27 Les 3 Etangs Fontaine-sous-Jouy 18 27 Carrière de Gaillon Gaillon 19 27 Les Hautes Côtes Gaudreville-la-Rivère 20 27 La Prairie Giverny 21 27 Les Coteaux de Giverny Giverny 22 27 Domaine de Chambray Gouville 23 27 Lycée de gouville Gouville 24 27 Les Coteaux d'Heudebouville Heudebouville, Venables 25 27 Le Bois Ricard Heudreville-sur-Eure 26 27 Le Château et les Coteaux d'Ivry-la-Bataille Ivry-la-Bataille 27 27 Les Côtes Pelées Jouy-sur-Eure 28 27 L'Habit L'Habit 29 27 La Côte de la Roque La Roquette 30 27 Les Courtils Le Marais Vernier 31 27 Le Mesnil Fuguet Le Mesnil Fuguet 32 27 Le Thuit - La Roquette Le Thuit, la Roquette 33 27 Château Gaillard - Le Bois Dumont Les Andelys 34 27 La Côte Saint-Jacques Les Andelys 35 27 La Mare de Saint-Lubin Louviers 36 27 Les Moules Mainneville 37 27 La Carrière de Muids-Daubeuf Muids 38 27 Les Côtes de l'Estrée Muzy 39 27 Panilleuse Panilleuse 40 27 Le Domaine du Parc Pinterville, Acquigny 41 27 Château de la Madeleine Pressagny-l'Orgueilleux 42 27 La Côte des Deux Amants Romilly-sur-Andelle 43 27 Cavité du Pavillon de Chasse Sacquenville 44 27 Le Fournet Saint-Aquilin-de-Pacy 45 27 La Côte de l'Oison Saint-Cyr-la-Campagne 46 27 Les Communaux Saint-Didier-des-Bois 47 27 Les Coteaux de St-Pierre-du-Vauvray à Vironvay Saint-Pierre-du-Vauvray, Vironvay 48 27 Le Moulin de la Côte Saint-Vigor 49 27 Cavités de Tillières-sur-Avre Tillières-sur-Avre 50 27 La Roche Boulée Tosny
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
ID Département Site Commune
51 27 Le Chemin Tosny 52 27 Les Falaises de Connelles Vatteville 53 27 Site archéologique du Vieil Evreux Vieil Evreux 54 27 Chanu Villers-en-Désoeuvre 55 76 Le Château d'Arques-la-Bataille Arques-la-Bataille 56 76 Les Coteaux de Saint-Adrien Belbeuf 57 76 L'Etang de Gouville Claville-Motteville 58 76 Les Grands Prés Croisy-sur-Andelle, Elbeuf-sur-Andelle 59 76 La Côte de Beauval Croixdalle 60 76 Le Bois du Roule Darnétal 61 76 Les Communaux Elbeuf-sur-Andelle 62 76 La Tourbière du Bas-Bois Ferrières-en-Bray 63 76 Le Marais de Fesques Fesques 64 76 Le Bois de l'Epinay Forges-les-Eaux 65 76 Les Basses Eaux Grainville, le Hanouard 66 76 Ancienne Champignonnière Gruchet-le-Valasse 67 76 Le coteau d'Hénouville Hénouville 68 76 La Ferme du Héron Le Héron, Rebets, La Chapelle-Saint-Ouen 69 76 La Côte sous le Bois du Parc Le Mesnil-Lieubray 70 76 Le Marais de Normanville Le Mesnil-Lieubray 71 76 Le Parc de Sainte Croix Le Tréport 72 76 Le Bois Gamet Mauquenchy 73 76 Les Fiefs Mésangueville 74 76 La Côte Saint-Amador Mesnières-en-Bray 75 76 Carrière de Clairfeuille Montérolier 76 76 Le Linoleum Notre-Dame-de-Bondeville 77 76 RBD des Falaises d'Orival Orival 78 76 Le Pont Rouge Paluel 79 76 Bois sous la ville Pont-et-Marais 80 76 Le Vallon de Rogerville Rogerville, Oudalle 81 76 La Côte Sainte-Catherine Rouen, Bonsecours 82 76 Tunnel d'écoulement des eaux Ry 83 76 La Côte du Roule Saint-Léger-du-Bourg-Denis 84 76 Cavité de Vaucottes Saint-Léonard 85 76 Le Billois - Le Chemin de Halage Saint-Pierre-de-Manneville 86 76 Le Cap d'Ailly Sainte-Marguerite-sur-Mer 87 76 Ile Sainte-Catherine Tourville-la-Rivière 88 76 Le Bois des Communes Varengeville-sur-Mer 89 76 Le Marais du petit Villers Villers-sous-Foucarmont 90 76 Les Prés de l'Abbaye Villy-Sur-Yere
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Enfin, au-delà des seuls partenariats liés à la gestion d’espaces naturels, il convient de compléter le
contexte d’intervention du conservatoire par la localisation des missions d’acquisition de connaissances
en cours (études) :
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Maîtrise Foncière et d’Usage
1993 – 2012
(Nota bene : la définition de « site » a été uniformisée pour l’ensemble des Cen en 2004, ce qui explique une baisse en nombre de sites mais pas en
surfaces cette année-là)
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Par Département :
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Statut foncier des sites d’intervention du CENHN – 2013
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Axe Structurant 1 - « Connaître, Protéger, Gérer, Valoriser », en s’appuyant sur le réseau de sites CEN
Le réseau de sites du Conservatoire d’espaces
naturels de Haute-Normandie constitue le noyau
dur de son action.
Cet ancrage territorial lui permet d’agir
également sur le reste du territoire en l’animant
pour favoriser la prise en compte de la
biodiversité (« un site est intégré dans la vie
locale et la vie locale participe à l’avenir d’un
site »). Ce réseau de sites peut aussi être
considéré comme un réservoir d’actions
démonstratives voire exemplaires.
L’objectif dans ce domaine est de poursuivre la mise en œuvre des missions statutaires du
Conservatoire : connaître, protéger, gérer, valoriser à partir d’indicateurs renseignés au du début du
plan.
1.1. Connaître (conforter l’expertise scientifique)
Le Conservatoire d’espaces naturels de Haute-Normandie assure depuis 20 ans une mission importante
d’amélioration des connaissances du patrimoine naturel et géologique régional, à différentes échelles :
sites gérés « en direct », ZNIEFF et zones classées Natura 2000, mais aussi l’ensemble de la région Haute-
Normandie. Dans le cadre des différentes études, cette acquisition de connaissances a prioritairement
pour objectif de contribuer à l’amélioration des interventions et des pratiques de gestion du
Conservatoire. A ce titre, ces connaissances ont vocation à être diffusées au-delà des membres du
Conservatoire comme en dehors de la région Haute-Normandie afin de contribuer à une meilleure
connaissance générale en matière d’écologie, de gestion et de fonctionnalité des milieux et des
patrimoines naturel et géologique, et pour une meilleure protection de ceux-ci.
Les objectifs dans ce domaine sont donc relatifs à trois grands champs :
- La connaissance du patrimoine naturel (faune, flore, habitats), du patrimoine géologique (sols et
sous-sols) et de leur gestion sur les sites et territoires gérés par le Conservatoire.
- La connaissance du patrimoine naturel et géologique à l’échelle régionale pour leur prise en
compte dans les objectifs de maîtrise foncière et d’usage du Conservatoire ainsi que dans les
politiques publiques (SRCE, TVB, SCAP, SNB, SRB …).
- La capitalisation et la diffusion de ces connaissances auprès de publics variés pour leurs usages
respectifs : services de l’Etat et des collectivités, gestionnaires, usagers des espaces naturels,
universitaires et scolaires, grand public.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.1.1. Développement des connaissances sur les sites et territoires gérés
� Assurer une veille scientifique sur le réseau de sites gérés.
L’élément de base de la gestion des espaces naturels est la bonne connaissance des enjeux liés au
patrimoine présent ou potentiel ainsi que des facteurs environnementaux et anthropiques gouvernant son
évolution. Pour cela, le Conservatoire poursuivra sa politique ambitieuse de diagnostics, veilles et suivis du
patrimoine présent sur les sites qu’il gère en direct ou sur lesquels il a une mission d’évaluation.
L’un des enjeux majeurs pour les années à venir consiste en la faculté de maintenir un haut niveau
d’expertise en poursuivant l’acquisition de connaissances et le développement de la gestion de
nouveaux sites. Il est donc nécessaire de faire évoluer l’organisation des suivis scientifiques. Plusieurs
pistes sont en cours de consolidation et sont précisées au travers des actions ci-dessous.
� Réalisation de plans de gestion
Sur chacun des sites qu’il gère, le Conservatoire base sa politique sur la réalisation d’un plan de gestion
écologique, fondé sur un diagnostic écologique et socio-économique, l’évaluation des enjeux et la
définition d’objectifs à long terme déclinés en objectifs à 5 ans (ou plus selon les cas) et opérations. La
hiérarchisation des enjeux s’organise à partir de la méthodologie élaborée en 2005 par le Conseil
Scientifique du Conservatoire et depuis mise en œuvre.
La réalisation de ces plans de gestion, obligation
posée par l’agrément, est déjà une pratique
habituelle du Conservatoire. Ils sont
généralement élaborés dans un délai de 2 à 3 ans
après acquisition de la maîtrise foncière ou
d’usage. Parfois, ils précèdent cette MFU et
constituent la base de l’accord avec le
propriétaire et les usagers. Selon les enjeux du
site, l’engagement de son propriétaire et/ou des
usagers, et de manière à sensibiliser, concilier
protection de l’environnement et usages du site,
cette phase peut être précédée par une phase
d’adaptation qui se traduit le plus souvent par le
respect d’une « notice de gestion » qui
proposera des préconisations plus simples à
accepter et mettre en œuvre mais qui
permettront à moyen terme l’acceptation d’un
plan de gestion. Seules quelques parcelles
isolées ne bénéficieront pas d’un plan de gestion
dans l’attente d’un renforcement de la maîtrise
sur une surface plus vaste, permettant de
développer des actions sur un ensemble
suffisamment fonctionnel. Actuellement ces
exceptions concernent avant tout des parcelles
propriétés du Conservatoire comme la tourbière
de Mesangueville (76).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
En phase de révision et d’actualisation de plans de gestion, plusieurs sites proches et aux enjeux voisins
pourront être évalués simultanément afin de développer l’approche de réseaux de sites et la cohérence des
actions.
Le développement d’un outil commun national standardisé (plan de gestion type) est en cours et sera
finalisé courant 2014 pour une mise en œuvre opérationnelle complète dès 2015. Il a pour but de simplifier
la réalisation, d’homogénéiser les critères d’évaluation du patrimoine naturel, la prise en compte des
autres enjeux et de cadrer la déclinaison des objectifs et des opérations à long terme.
� Evaluation des pratiques de gestion conservatoire sur les habitats et les espèces cibles
Il s’agit pour le Conservatoire d’évaluer ses pratiques de gestion. Cela passe par l’évaluation des résultats
en conformité avec les objectifs des plans de gestion. La vision d’ensemble des résultats nécessite là aussi
l’adoption de protocoles standardisés et la déclinaison de suivis de références.
A l’appui de ces évaluations, le Conservatoire prévoit l’élaboration de sa stratégie patrimoniale qui pourra
être mise en œuvre dès l’issue du présent plan d’actions quinquennal.
� Identifier les productions de données scientifiques à réaliser pour améliorer la connaissance des
milieux naturels et de leur fonctionnalité
Un autre enjeu réside dans l’identification des lacunes et du développement des connaissances
nécessaires à la réalisation des diagnostics comme de l’évaluation de la gestion. Pour cela la poursuite de la
formation continue des chargés d’études, chargés de missions et de projets scientifiques, mais également
des autres personnels de terrain (techniciens, zootechniciens) est nécessaire, sur les volets aujourd’hui
maîtrisés par l’équipe, mais également sur de nouveaux champs d’investigation (nouveaux groupes
taxonomiques, phytosociologie, lutte contre les espèces invasives, milieux forestiers, gestion hydraulique,
géologie, pédologie, fonctionnalité écologique à différentes échelles …) de manière à mieux intégrer,
conforter le rôle du site dans son milieu et dans la trame naturelle.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Assurer une veille scientifique sur le réseau de sites gérés
Développer les partenariats avec les naturalistes locaux
et universitaires
Développer des suivis de référence sur des sites tests
Développer l’utilisation de protocoles communs validés
et répétables dans le temps (STERF, STOC, STELI …)
Alléger une partie de la veille scientifique mais la corréler
aux résultats des suivis de référence
Nombre et types de suivis réalisés (espèces, habitats, sites)
Outils communs développés : protocoles …
Production d’indices d’évaluation (nombre et % d’espèces
préservées des listes rouges régionales, nombre d’espèces
déterminantes ZNIEFF …)
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Réalisation de documents de gestion
Développement d’un outil commun standardisé (plan de
gestion type, notice de gestion type)
Réalisation des documents de gestion sur tous les sites
du Conservatoire, sur une base fonctionnelle et par grand
type de milieu
Validation des documents par le Conseil Scientifique du
Conservatoire
Validation et mise en œuvre des nouveaux documents de
gestion type
Nombre de nouveaux plans de gestion réalisés.
Taux de couverture (en nombre et en surface)
Evaluation des pratiques de gestion conservatoire sur les habitats et les espèces cibles
Suivis spécifiques de certaines opérations de gestion sur
la base de protocoles standardisés facilitant une
évaluation quantitative
Développement d’une procédure commune d’évaluation
des plans de gestion.
Solliciter le Conseil Scientifique pour validation des
méthodes.
Liste des suivis réalisés pour l’évaluation de la gestion.
Adoption et mise en œuvre d’une procédure d’évaluation
des plans de gestion.
Nature des interventions du Conseil Scientifique.
Améliorer la connaissance des milieux naturels et de leur fonctionnalité
Identifier les lacunes et les connaissances à développer
Développer de nouvelles compétences naturalistes
(géologie, pédologie, climatologie …)
Produire des études thématiques en lien avec la
connaissance et la gestion du patrimoine naturel
Poursuivre la formation continue des salariés, y compris
sur de nouveaux champs de compétences
Explorer avec le Conseil Scientifique les questions à
résoudre
Identification des lacunes de connaissance et des moyens à
développer
Productions scientifiques réalisées (à titre indicatif :
évaluation des résultats de la gestion pastorale …)
Formations réalisées
Poursuite du développement de la bibliothèque scientifique
Nature des interventions du Conseil Scientifique
1.1.2. Développement des connaissances du patrimoine naturel à l’échelle régionale
Il s’agit là d’un enjeu fondamental pour le Conservatoire afin d’orienter ses actions (priorités en terme de
MFU, d’espèces ou d’habitats cibles) mais également pour les autres acteurs régionaux avec lesquels le
Conservatoire collabore (collectivités, partenaires scientifiques et techniques associatifs, universitaires et
autres). Plusieurs actions peuvent être déclinées.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
� Contribuer à la mise en œuvre de l’Observatoire de la Biodiversité en Haute-Normandie
Créé en 2010 à l’initiative de l’Etat, de la Région Haute-Normandie et des Départements de l’Eure et de la
Seine-Maritime, l’Observatoire de la Biodiversité en Haute-Normandie (OBHN) s’appuie d’ores et déjà,
entre autres structures, sur le Conservatoire d’Espaces Naturels de Haute-Normandie pour mettre en place
des dispositifs d'observation et de diffusion opérationnels sur le territoire, de manière à fournir des
données fiables, objectives et représentatives de l'état de la biodiversité.
Cet objectif passe par la mutualisation et la mise en
cohérence des connaissances, la création d'un réseau
de suivi et d'observation de l'évolution de la
biodiversité et des milieux, l'animation d'un réseau
d'échanges des acteurs et la production d'outils
environnementaux d'aide à la décision.
Le Conservatoire contribue au développement de
l’OBHN en participant à l’atteinte de ses objectifs que
sont : l’homogénéisation, la structuration et la
diffusion des données, la mise en place d’indicateurs
pour évaluer et suivre l'état de la biodiversité,
l’identification des manques de connaissance,
l’animation du réseau des acteurs régionaux et le
développement des outils d'aide à la décision.
� Développer des études scientifiques à l’échelle régionale ou d’un réseau de sites
Le Conservatoire travaille depuis sa création à l’amélioration des connaissances à l’échelle régionale. Il a
notamment collaboré auprès des services de l’Etat et de la Région, à l’inventaire des ZNIEFF de première
génération et leur révision, participé à l’identification des zones humides de la région et collabore à
l’inventaire régional du patrimoine géologique. Il poursuivra la mise en œuvre d’inventaires, d’expertises,
d’études thématiques et de plans de conservation notamment pour l’Etat et la Région.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Contribuer à la mise en œuvre de l’Observatoire de la Biodiversité en Haute-Normandie
Réalisation d’études en cohérence avec les objectifs et thèmes
déclinés par l’OBHN dans le but d’améliorer la connaissance de la
biodiversité en Haute-Normandie
Coordination et élaboration de listes rouges régionales : Odonates,
Orthoptères et Rhopalocères
Transmission des données du CENHN et souhaitées par l’OBHN
Contribution à la production d’indicateurs de la biodiversité
Nature et nombre des études réalisées
Données confiées à l’OBHN
Nombre d’indicateurs produits
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Développer des études scientifiques à l’échelle régionale ou d’un réseau de sites
Contribuer à la mise en œuvre de PNA : Chiroptères, Maculinea,
Odonates, Messicoles …
Développer des programmes d’études en vue de la conservation
d’espèces menacées : Violette de Rouen et Biscutelle de Neustrie,
plantes messicoles, Papillons des coteaux calcaires, Coléoptères
coprophiles …
Développer/collaborer à des programmes d’études visant à une
meilleure connaissance des espèces clé de voute
Développer/collaborer à des programmes d’études visant à une
meilleure connaissance des indicateurs de fonctionnalité
Prendre davantage en compte le patrimoine géologique et
pédologique régional notamment sur les sites gérés par le
Conservatoire et/ou à proximité
Développer des programmes d’études visant à une meilleure
compréhension de la fonctionnalité des habitats : caractérisation
de l’état de conservation des zones humides …
Etudes réalisées.
Rapports des programmes d’études et de
conservation mis en œuvre
Intégration des indicateurs développés dans le
cadre du programme d’observation des zones
humides du bassin de la Seine : SeinO.
1.1.3. Capitalisation et diffusion des connaissances
La mémoire des résultats de gestion est un élément fondamental du maintien et du développement du
niveau d’expertise du Conservatoire, d’une part pour améliorer ses pratiques, d’autre part afin d’échanger
avec ses différents partenaires (collectivités, gestionnaires, association naturalistes et de protection de la
nature, ...). De plus, le Conservatoire a pour vocation la diffusion de ses connaissances dans ses domaines
de compétences (naturalistes, préservation et gestion des milieux naturels, valorisation pédagogique)
auprès d’un large public. La valorisation des connaissances est indissociable du développement de
projets scientifiques et structurante de l’acquisition des données.
Ces deux grands objectifs, capitalisation et diffusion, passent par plusieurs actions :
� Déployer une stratégie de consolidation des résultats (monitoring, SIG) et optimiser leur
communication
Le Conservatoire a développé depuis 2010 un système d’information géographique performant afin
d’optimiser aussi bien les diagnostics que la mise en œuvre et le suivi des actions de gestion. En parallèle,
plusieurs bases de données ont été développées en interne afin de capitaliser et consolider les résultats
(BDD Sites, MFU, Faune-Flore, habitats, travaux de gestion technique et d’éco-pastoralisme, équipements
de communication, vie associative et partenaires, …).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
� Partager des données et connaissances afin d’améliorer la prise en compte du patrimoine naturel
haut-normand
Le Conservatoire souhaite poursuivre sa politique de collaboration avec ses divers partenaires par la mise à
disposition de ses données, à travers une politique de conventionnement transparente. Cet échange doit
être au bénéfice mutuel des partenaires et de la conservation de la nature. Le Conservatoire cherchera
également à développer les collaborations scientifiques permettant une meilleure prise en compte des
connaissances nouvelles (géologie, pédologie, agronomie …)
� Contribuer au « porter à connaissance » des enjeux de biodiversité vers les acteurs de territoire
Il s’agit pour le Conservatoire de valoriser :
- l’information dont il dispose sur l’état de conservation des habitats naturels, de la flore et de la
faune sauvage, et sur les éléments géologiques et pédologiques ;
- les résultats de travaux scientifiques et techniques ;
- le patrimoine naturel, géologique et pédologique haut-normand ;
- les missions réalisées par le Conservatoire.
� Préciser les liens avec les naturalistes et les scientifiques qui participent à la connaissance
Le Conservatoire dispose d’ores et déjà de nombreuses conventions partenariales dont plusieurs ont trait
à l’échange de données, notamment avec le Conservatoire Botanique National de Bailleul (CBNBl), le
Groupe Mammalogique Normand (GMN), le Groupe Ornithologique Normand (GONm) ...
D’autres collaborations sont envisageables, par exemple avec le Parc Naturel Régional des Boucles de la
Seine Normande, des laboratoires universitaires, etc.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Déployer une stratégie de consolidation des résultats (monitoring, SIG) et optimiser leur communication
Poursuivre la maîtrise de la sauvegarde et des flux de données par
la mise à jour et l’adaptation technique du SIG et des BDD
existantes.
Créer les nouvelles BDD nécessaires à la conservation et
l’exploitation des informations.
Liste des BDD gérées.
Mise à jour annuelle des BDD, nombre de
données nouvelles saisies
Refonte de la BDD « Suivis Habitats »
Procédures et guide d’utilisation crées pour
chacune des bases et l’utilisation du SIG
Développement de requêtes pour l’exploitation
des données
Partager des données et connaissances afin d’améliorer la prise en compte du patrimoine naturel haut-
normand
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Maintenir la contribution à l’OBHN, renseignement des outils du
SINP
Collaborer par le biais de conventions d’échanges de données avec
les autres gestionnaires d’espaces naturels, les membres du comité
partenarial et au niveau national (INPN-ONB, FCEN, RNF…)…
Développer les collaborations scientifiques
Structuration des échanges de données, nombre
de convention
Types de partenaires
Nombre de données transmises et réceptionnées
Types de contributions au SINP
Types d’échanges scientifiques
Contribuer à la diffusion des connaissances des enjeux de biodiversité vers les acteurs de territoire
Publier les résultats dans des revues scientifiques et techniques
Organiser des conférences techniques et scientifiques, colloques et
séminaires
Intervenir dans des conférences techniques et scientifiques, des
colloques et séminaires
Contribuer aux productions régionales et nationales des partenaires
Réaliser des documents de sensibilisation et vulgarisation
scientifiques
Contribuer à des articles de presse écrite et audio-visuelle
Nombre, nature et thèmes des différentes
contributions (à titre indicatif : renforcement de
population, gestion écologique par pâturage
extensif, gestion des tourbières, conservation de
la Violette de Rouen et de la Biscutelle de
Neustrie, contributions entomologistes, lutte
contre les espèces invasives, évaluation du
patrimoine géré, plan d’action messicoles, …)
Préciser les liens avec les naturalistes et les scientifiques qui participent à la connaissance
Renforcer les liens avec les associations naturalistes, les
universitaires et le CSRPN, à travers des projets en communs (listes
rouges, plans de renforcement d’espèces menacées, …)
Participer autant que de besoin et dans la mesure de ses moyens
aux études naturalistes à l’échelle régionale (et nationale), par
l’échanges de données, la participation aux études coordonnées, la
participation aux groupes d’échanges et de réflexion qui peuvent
être portés par d’autres structures, le développement de rencontres
naturalistes
Nombre de conventions relatives aux échanges de
données et nature des partenaires.
Contributions directes (nombre de participations)
et indirectes (contributions thématiques) au
CSRPN.
Nature et nombre de contributions aux études
naturalistes.
Nombre de rencontres naturalistes et données
produites
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.2. Protéger (forger un réseau de sites préservés)
1.2.1. Maîtrise foncière ou d’usage
� Cibler des milieux naturels et semi-naturels, espèces et/ou habitats et/ou territoires prioritaires
Si la stratégie foncière du Conservatoire n’a pas été formalisée dans sa globalité, il n’en reste pas moins
qu’elle se dégage des différents programmes qu’il a su élaborer et mettre en œuvre depuis 20 ans. Ainsi,
eu égard aux enjeux tant de protection, de conservation de certaines espèces et/ou habitats que de
fonctionnalité, des cibles prioritaires ont été déterminées en fonction des listes rouges existantes au
niveau mondial, européen, national et régional, de la méthodologie et des listes des espèces
déterminantes des ZNIEFF, des inventaires par type de milieux (pelouses, terrasses alluviales, sites à
Chauves-souris, tourbières, zones humides), des référentiels existants pour les habitats naturels
d’intérêt européen, des programmes Life Violette de Rouen et Biscutelle de Neustrie.
En fonction de ces éléments, les espèces retenues sont celles qui sont considérées comme rares à
exceptionnelles et/ou menacées (voire quasi-menacées) dans une région administrative donnée.
Depuis 1 an, le patrimoine géologique est pris en compte, parallèlement à la réalisation de l’Inventaire
Régional du Patrimoine Géologique par le Conservatoire.
Pour quelques espèces, la responsabilité de la Haute-Normandie en matière de conservation est
relativement bien connue. Chaque fois que c’est effectivement le cas, ces informations sont prises en
compte et les espèces pour lesquelles la Haute-Normandie joue un rôle important deviennent prioritaires.
Grands milieux prioritaires
� coteaux calcicoles et pelouses sableuses des terrasses alluviales : les Vallées de Seine et d’Eure
hébergent une diversité exceptionnelle en termes de richesse faunistique et floristique (très nombreuses
espèces protégées, présence de 2 espèces végétales endémiques régionales, nombreuses espèces en
limite d’aire de répartition, formations végétales patrimoniales…). Les coteaux du Pays de Bray présentent
quant à eux une grande originalité sur leur faciès marneux plus humides. Ces milieux se trouvent dans leur
majorité en sites Natura 2000. Malgré cela, en raison de la déprise agricole et de l’embroussaillement
consécutif à l’abandon des pratiques agropastorales, ainsi que des pressions foncières et industrielles
(développement urbain, extraction de granulats…) ces milieux sont menacés à l’échelle régionale.
� Prairies humides et marais : la localisation et la qualité des prairies humides et marais de haute
valeur écologique sont encore très mal connues en Haute-Normandie. Les prairies tourbeuses et
paratourbeuses, les prairies maigres de fauche, les prés acidoclines semblent les plus rares. Ces milieux
sont gravement menacés de disparition, dans un contexte général de destruction des prairies haut-
normandes (30 000 ha disparues entre 2000 et 2010).
� Marais tourbeux : les grandes entités de marais tourbeux de qualité sont bien connues dans la
région (Marais Vernier, Heurteauville et Pays de Bray). Néanmoins un déficit de connaissances existe d’une
part sur la qualification de ces tourbières, et d’autre part sur les entités tourbeuses de faible surface des
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
petites vallées. Ces marais, parfois boisés, renferment une biodiversité exceptionnelle et grandement
menacée en Haute-Normandie.
� Landes à Ericacées : qu’elles soient littorales, humides ou sèches, ces landes sont présentes de
manière ponctuelle en Haute-Normandie mais leur répartition régionale est mal connue. Elles semblent
avoir régressé fortement durant le vingtième siècle.
� Réseau de mares : les mares hébergent une biodiversité souvent très intéressante qu’il convient
de maintenir car ces milieux subissent également des destructions ou des abandons continus depuis
plusieurs décennies.
� Milieux agricoles de qualité : ces milieux (bocages, cultures extensives …), souvent négligés par
les naturalistes, renferment des espèces grandement menacées en Haute-Normandie, et plus largement
en France, notamment les espèces messicoles dont le Département de l’Eure est le plus riche de tout le
quart nord-ouest de la France.
� Sites cavernicoles et/ou à chauves-souris : le Conservatoire a déjà contractualisé un certain
nombre de cavités souterraines d’intérêt majeur pour la conservation des populations de chauves-souris,
en partenariat avec le Groupe Mammalogique Normand (GMN). Le Conservatoire contribue, avec le GMN,
à la préservation d’un réseau de sites à Chauves-souris. Néanmoins, les sites de reproduction, de
swarming, les territoires de chasse et les corridors majeurs sont encore méconnus. Les sites de
reproduction et d’hibernation resteront prioritaires pour au moins les cinq prochaines années. Si des
opportunités de préservation d’autres sites se présentent, le Conservatoire tentera de les saisir. Dans ce
dernier cas, les sites se trouvant en périmètre Natura 2000 seront privilégiés.
� Autres milieux : le Conservatoire souhaite s’engager dans la préservation de sites d’intérêt
géologique, rives , espaces forestiers …
Dans tous les cas, les sites seront priorisés en fonction de la richesse en espèces patrimoniales, de leurs
effectifs, de l’état de conservation des habitats naturels présents.
Les grands sites et les sites en réseau seront privilégiés. Les outils de priorisation déjà existants pourront
être pris en compte (hiérarchisation des zones à dominantes humides ou les schémas des espaces naturels
sensibles des départements …).
Enfin, la vulnérabilité des habitats liée à l’artificialisation pourra elle aussi être prise en compte.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
� Hiérarchiser les outils multiples (acquisition, emphytéose, baux ruraux à clauses
environnementales, location, convention) en tenant compte des autres opérateurs fonciers
(collectivités, CdL, privés …) et consolider les zones déjà maîtrisées
Le Conservatoire d’espaces naturels de Haute-Normandie recherche toujours le mode contractuel le plus
fort et le plus pérenne. Deux concepts peuvent être proposés en termes de pérennité de gestion des
espaces naturels haut-normands :
• la maîtrise foncière forte et la plus longue possible (acquisition, bail emphytéotique) ;
• et/ou l’implication de l’ensemble des acteurs, partenaires et du grand public en les associant aux
projets de « gestion » des espaces naturels, plus généralement même à la préservation de la
biodiversité (location, bail rural à clauses environnementales, convention).
Durant ces 20 années, de nombreuses formes contractuelles ont été expérimentées, allant de la
convention de partenariat à l’acquisition, en passant par la convention d’assistance à la gestion, la
convention de gestion, la convention de superposition de gestion, la convention de co-gestion.
Même si encore absents des contractualisations utilisées, le bail emphytéotique, le bail rural à clauses
environnementales, le prêt à usage1, la convention d’indivision sont aussi envisagés.
Le Conservatoire souhaite encore améliorer son niveau de connaissance et d’usage des différents types de
mesures contractuelles mises à disposition par la législation et le droit coutumier.
Dans ce contexte, le Conservatoire d’espaces naturels de Haute-Normandie :
• achètera parfois ;
• recherchera le plus souvent la signature de baux emphytéotiques avec les communes ou collectivités déjà détentrices d’espaces naturels remarquables ;
• recherchera le bail emphytéotique d’au moins 18 ans ou le prêt à usage d’au moins 10 ans avec les propriétaires privés ;
• recherchera à minima la signature de convention de partenariat ;
• recherchera à minima la signature d’une convention d’assistance à la gestion.
Comme actuellement et conformément aux termes de l’agrément, tout projet d’acquisition et de bail fera
l’objet d’un avis du Conseil Scientifique et d’une décision du Conseil d’Administration du Conservatoire.
Ces dernières années, étant donné d’une part, le rythme actuel de l’érosion de la biodiversité et, d’autre
part, le développement des contrats Natura 2000 en Haute-Normandie, auquel le Conservatoire a
beaucoup contribué, le recours aux conventions s’est intensifié au point de devenir l’acte contractuel le
plus utilisé.
Le Conservatoire souhaiterait rééquilibrer cette situation en dynamisant les acquisitions, mais aussi en
consolidant les formes contractuelles existantes. Déjà, plusieurs conventions de 5 ans ont été suivies de
signatures de conventions de 10 ou 20 ans.
1 Le prêt à usage est un contrat par lequel le propriétaire (ou prêteur) remet une chose à l'emprunteur pour qu'il en fasse usage, avec pour obligation de rendre la chose au terme du contrat. Le prêteur reste propriétaire de la chose. Tous les objets qui sont dans le commerce et qui ne se détériorent pas par l'usage peuvent faire l'objet d'un tel contrat.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Le rythme de contractualisation est fixé autour de 5 nouveaux sites par an, afin de permettre leur
intégration progressive dans le réseau de sites gérés et valorisés.
La consolidation des contractualisations peut prendre au moins trois formes :
• l’extension des sites déjà maîtrisés vient en complément des nouvelles contractualisations. Il peut
s’agir d’agrandir les surfaces des sites ou de contractualiser des sites relais entre deux sites déjà
contractualisés ;
• le renforcement du cadre contractuel : mode contractuel plus fort et/ou plus long ;
• la recherche de mesures de protection complémentaire, notamment par la voie réglementaire
(Réserve naturelle ou APPB …).
Le Conservatoire étudiera la possibilité de créer de la réserve foncière et travaillera sur les questions
juridiques afin de sécuriser et renforcer les actes.
� Laisser la place à la « biodiversité ordinaire » et/ou aux opportunités
Malgré les priorisations évoquées, les espaces accueillant une biodiversité « ordinaire d’aujourd’hui»
peuvent participer à compléter un réseau de sites (fonctionnalités : écotones, sites relais, zones tampons
…), à investir de nouveaux territoires à enjeux écologiques, à nourrir des partenariats qui à terme
permettront de contractualiser des sites de grand enjeux patrimonial. Ils sont peut-être aussi les lieux
d’accueil d’une biodiversité « extraordinaire de demain ». C’est pourquoi le Conservatoire se réserve la
possibilité de profiter d’opportunités, sur des sites de moindre qualité patrimoniale. Dans ce cas, il n’y a pas
spécifiquement de recherche de contractualisation, ni de protection forte. Une décision au cas par cas
semble la plus adaptée.
� Préciser la stratégie avec l’Agence de l’Eau Seine-Normandie
L’acquisition de zones humides dans les conditions prévues à l’article L.213-8-2 du code de
l’environnement sera recherchée en collaboration avec l’Agence de l’Eau Seine Normandie, dans le cadre
de son Xème programme et du Plan National Zones Humides.
Les premiers soutiens de l’Agence de l’Eau Seine-Normandie datent de septembre 2004 prévoyant
plusieurs dizaines d’hectares d’acquisition. Depuis, le partenariat avec l’Agence de l’Eau Seine-Normandie
s’est intensifiée pour aboutir en 2013 à la signature d’un Contrat d’animation (2013-2018) qui a, parmi ses
missions, la réalisation non seulement d’une prospection régionale qui permettra de préciser les
territoires à investir de manière prioritaire, les territoires où l’acquisition de zones humides et la veille
foncière doivent se développer mais aussi d’engager les premières actions de pérennisation du foncier
sur les zones nouvellement définies.
Ce premier contrat est l’occasion de travailler à un dispositif commun avec non seulement l’Agence de
l’Eau Seine-Normandie mais aussi la Région, pour une véritable stratégie foncière et de protection (des
classement en ZHIEP pourront être proposés) concertée déclinée progressivement territoire par territoire.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
� Préciser les modalités d’intégration des sites dans le Schéma Régional de Cohérence Ecologique
(SRCE) et la Trame Verte et Bleue (TVB)
Le Conservatoire souhaite que l'ensemble de ses sites d'intervention soit inclus en tant que cœur de
nature du futur SRCE qui devrait être publié en octobre 2014.
Par ailleurs, le Conservatoire poursuivra les actions déjà engagées :
Les espèces citées en référence pour l’élaboration du SRCE et l’identification des TVB sont pour la plupart déjà prises en compte dans l’intervention contractuelle et la gestion des sites du Conservatoire. Celui-ci tente de profiter de toute opportunité pour permettre la prise en compte de telle ou telle espèce dans la gestion des linéaires et des espaces se situant entre deux sites d’intervention effective ou souhaitée par le Conservatoire. Un partenariat pourra par exemple être envisagé avec les voiries départementales pour la gestion de bords de routes servant de corridor, de sites relais ou de refuges.
Le Conservatoire et le Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande pourront étendre leur collaboration, d’ores et déjà engagée au sein du territoire du Parc (le CENHN est propriétaire et/ou gestionnaire de sites dans le marais Vernier), mais aussi de manière à travailler les interconnexions les plus efficientes de ce dernier au « territoire hors Parc ».
Le Conservatoire a aussi développé avec certaines collectivités une approche multi sites, facile à intégrer dans une démarche de schéma de cohérence écologique. C’est notamment le cas avec la Communauté d’Agglomération Evreux (GEA) et la CREA sur le thème des pelouses, des mares, des Rhopalocères, des plantes messicoles, de la biodiversité des massifs forestiers. Il a par ailleurs contribué à l’étude des trames vertes et bleues de certains projets de territoires (ex. : PLU de Moulineaux (76), PLU de Grosley sur Risle (27), PLU de Lery (27), PLU de Saint Marcel (27), atelier SCOT de la CREA …).
Des études pouvant nourrir le SRCE, en partenariat avec le Ministère de l’Agriculture, les Chambres d'agriculture de l’Eure et la Seine-Maritime, sont envisagées (ex. : Référentiel Régional Pédologique, …).
L’étude de préfiguration d’une/de Réserve(s) Naturelle(s) Nationale et/ou Régionale(s) des Coteaux de Seine et d’Eure (en cours) déterminera la pertinence de classer des espaces réputés patrimoniaux par la présence d’espèces et/ou habitats cibles de la SCAP en Haute-Normandie. Cette préfiguration pourra aussi intégrer une dimension trame verte et bleue multi-sites, en associant des milieux naturels diversifiés et un ensemble de parcelles plus ou moins jointives, réparties sur l’ensemble de ces vallées bi-départementales. Cette manière d’aborder la préservation des espaces sera privilégiée.
Dans les plans de gestion des cœurs de nature préservés, la conduite d’une analyse sur la fonctionnalité du site au sein d’un réseau permet d’orienter les actions de contractualisation à venir, afin de maintenir ou restaurer les corridors écologiques.
Dans ce cadre et par déclinaison de conventions cadres existantes, des conventions d’application/d’actions pourront aussi se concrétiser avec d’autres acteurs du territoire . Par exemple : convention de partenariat avec la Communauté d’Agglomération Seine Eure pour les pelouses calcicoles et la Violette de Rouen et la Biscutelle de Neustrie, convention de partenariat avec la Communauté de Communes du Pays Neufchâtelois pour les pelouses calcicoles des cuestas nord et sud et le Damier de la Succise, …
� Préciser les liens avec la SAFER (transaction, veille foncière, portage)
En 2011, le Conservatoire a engagé un partenariat actif avec la SAFER Haute-Normandie par la signature
d’une convention.
Elle comporte quatre volets de collaboration :
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
• zones de préemption et acquisition,
• acquisitions amiables,
• animation foncière active,
• contribution, aux côtés du monde agricole, aux comités techniques d’attribution des terres.
� Préciser les liens avec l’Etablissement Public Foncier de Normandie (EPFN)
Dans son Programme Pluriannuel d’Intervention 2012-2016 (PPI)- axe 1-3, l’EPFN inscrit son objectif
d’« appuyer la mise en œuvre des SRCE (TVB) et accompagner la maitrise d’espaces naturels majeurs à
valoriser ou à protéger ».
Le Conservatoire souhaite conjuguer ses talents avec les compétences de l’EPFN de manière à faciliter les
projets de territoires notamment ceux des collectivités.
Un partenariat contractualisé pourra être recherché de manière à appuyer cet engagement à collaborer.
� Renforcer la maitrise foncière par l’inaliénabilité des acquisitions
Si, eu égard à l’objet même du Conservatoire, l’acquisition des espaces naturels parait être l’une des plus
fortes protections qu’il soit en matière de maitrise foncière, il n’en reste pas moins que la nature même de
la participation de ces propriétés foncières au bilan comptable de la structure montre leur relative
vulnérabilité en cas de difficultés financières majeures.
Ainsi, pour rendre inaliénable tout ou partie des espaces naturels acquis par le Conservatoire, ce dernier
a participé à la création et à la mise en œuvre du FONDS DE DOTATION des Conservatoires d’Espaces
Naturels. Dès lors que le Conservatoire identifiera un ou plusieurs espaces possiblement transférables, il
en soumettra le projet au(x) financeur(s) du terrain concerné. Il est alors prévu que le Conservatoire
continuera à en assumer la gestion, après « intégration dans le fonds de dotation ».
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Maîtrise foncière et d’usage
Formaliser et mettre en œuvre la stratégie foncière du
Conservatoire
Renforcer l’intervention foncière du Conservatoire autour
des espaces qu’il maîtrise, y compris par l’acquisition
Evoluer vers une contractualisation d’au minimum 10 ans et
pérenniser les contractualisations actuelles
Poursuivre les échanges avec d’autres acteurs de la gestion
des espaces naturels et favoriser les synergies en termes de
maîtrise foncière (Etat, collectivités locales, Conservatoire
Elaboration d’une stratégie territoriale
Nombre de sites, surface et type de MFU
Extensions en nombre et en surface et type de MFU
Durée moyenne de contractualisation
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
du Littoral, PNRBSN…)
Intégrer les sites dans le SRCE et TVB
Elargir la démarche de veille foncière opérationnelle sur
certains sites jugés prioritaires en lien notamment avec la
SAFER et/ou l’EPFN
Confier à la SAFER et/ou l’EPFN le cas échéant l’animation
foncière sur certains sites
Nombre de démarches engagées avec les autres acteurs,
en particulier dans le cadre des politiques ENS des
départements (ZPENS par exemple), nombre de plans de
gestion multi sites réalisés, nombre de corridors étudiés,
nombre de conventions spécifiques concernant une espèce
TVB
Nombre de sites ou de territoires concernés par les
différentes démarches SAFER / EPFN
Fonds de dotation des Conservatoires d’espaces naturels
Suivre le développement du fonds de dotation des
conservatoires d’espaces naturels et étudier la faisabilité de
transfert de tout ou partie de nos terrains.
Relayer localement la communication nationale sur
l’existence du Fonds de dotation vers les acteurs fonciers
régionaux (notaires)
Compte rendu annuel de cette action, plus-value apportée
par le Conservatoire au Fond de dotation.
Diffusion de la plaquette institutionnelle : oui/non, nombre
de notes produites
1.2.2. Protections réglementaires
Le Conservatoire est gestionnaire de plusieurs sites bénéficiant de mesures réglementaires :
• 3 Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotopes (APPB): la carrière du Plessis à Amfreville sous les
Monts (27), le marais de Fesques (76), le Cap d’Ailly (76 – propriété du CDLRL mais dont le CENHN est
en charge de la gestion via une convention avec le Département 76) ;
• 1 ex-Réserve Naturelle Volontaire en cours de classement en Réserve Naturelle Régionale (RNR) : La
Côte de la Fontaine à Hénouville (76)
• 9 demandes de nouveaux APPB sont soumises à l’Etat et en attente de décision. Les sites concernés
pourraient être éventuellement intégrés dans des projets de réserves (voir ci-dessous) :
− Les Courtils, au Marais Vernier (27)
− Les Coteaux de Saint-Adrien à Belbeuf (76) − La Côte de la Fontaine à Hénouville (76) − La Côte des Deux Amants à Romilly-sur-Andelle (27) − La Côte Saint-Jacques aux Andelys (27) − Le Fournet à Saint-Aquilin-de-Pacy (27) − Le Thuit à La Roquette (27) − Les coteaux de Giverny (27) − Les coteaux de Saint-Pierre-du-Vauvray, Vironvay et Heudebouville (27)
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
• Le Conservatoire prévoit d’élaborer une liste complémentaire de sites pouvant bénéficier de
protections (APPB, ZHIEP …) pour les 5 années à venir. Dès lors, la sensibilisation des acteurs locaux
et des représentants des principaux groupes socio-professionnels concernés pourra être engagée pour
ces sites.
Il est difficile de définir le nombre possible de créations de Réserves Naturelles Régionales ou nationales.
C’est pourquoi, le Conservatoire réalise actuellement une étude de faisabilité d’un réseau de Réserves
Nationale(s) et/ou Régionale(s) sur les coteaux des vallées de la Seine et de l’Eure. Cette étude sera
finalisée en 2014 et proposera un ou plusieurs scénarii.
Par ailleurs, le Conservatoire participe aux réflexions menées dans le cadre de la SCAP ainsi qu’à celles
menées par la Région pour identifier les sites qui pourraient, dans un avenir proche, bénéficier de mesures
réglementaires.
Dans tous les cas, le Conservatoire recherchera à contribuer efficacement auprès de la Région et des
services de l’Etat à la mise en œuvre de mesures réglementaires là où elles se révèlent utiles ou
nécessaires.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Protection réglementaire
Contribuer aux déclinaisons régionales de la SCAP et de
la TVB
Actions de protection réglementaire forte à conduire sur
les propriétés et sites gérés par le Conservatoire
Détailler la plus-value apportée par le Conservatoire
Nombre de sites et surfaces concernés
1.2.3. Mesures compensatoires
Le Conservatoire s’appliquera à agir conformément à la charte éthique des Conservatoires qui affirme que
les porteurs des actions compensatoires doivent être indépendants des procédures liées à la définition des
mesures compensatoires pour garantir l’objectivité des mesures et des avis.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Pour une amélioration de la mise en œuvre des mesures compensatoires, en accord avec la charte
éthique :
Lors de l’élaboration des études d’impact,
le Conservatoire peut :
• fournir pour un usage exclusif les données publiques dont il dispose afin de favoriser la prise en compte
du patrimoine naturel présent ;
• fournir des exemples de gestion ou de restauration de milieux naturels ou d’habitats d’espèces ;
• fournir la liste, la nature, le statut de préservation et la localisation des sites d’intervention du
Conservatoire ;
• informer du contexte et des mouvements fonciers lorsque ceux-ci lui sont connus ;
le Conservatoire ne peut pas :
• contribuer à la définition des mesures compensatoires.
• donner un avis sur le projet ;
• s’engager sur la réalisation de mesures compensatoires.
Lors de la mise en œuvre des mesures compensatoires,
le Conservatoire peut :
• assurer la gestion durable des sites acquis ou loués durablement (ex. : bail emphytéotique de 99 ans)
dans le cadre des mesures compensatoires, par voie contractuelle, au-delà des obligations légales
imposées aux pétitionnaires ;
• suivre les mesures d’études, de gestion ou d’entretien des sites maitrisés prévues dans le cadre des
mesures compensatoires toujours par voie contractuelle, dans la mesure où une protection et une
gestion adaptée de ces sites sont déjà prévues dans le cadre de ces mesures compensatoires ;
• accueillir sur ces sites d’interventions bénéficiant d’un cadre contractuel d’éventuelles mesures
d’études, de suivis scientifiques, d’entretiens, de restauration, ou de renforcement de populations
d’espèces prévues dans le cadre des mesures compensatoires, toujours après accord des propriétaires ;
• faire de l’animation foncière ou contractuelle pour la préservation, la restauration ou la gestion de sites
naturels.
Le Fonds de Dotation des Conservatoires d’espaces naturels peut recevoir en don les terrains qui
pourraient être acquis dans le cadre de mesures compensatoires.
Le Conservatoire a décidé de soumettre à son Conseil Scientifique, pour avis, toutes mesures
compensatoires auxquelles il serait associé et, pour décision, à son Conseil d’Administration. Cette
consultation se fait après demande du pétitionnaire auprès du Conservatoire une fois que le pétitionnaire a
bien reçu les autorisations d’exploiter comprenant les dites mesures compensatoires.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Améliorer la mise en œuvre des mesures compensatoires
Poursuivre nos missions d’information (notes) dans le
cadre des mesures compensatoires
Poursuivre nos missions d’accompagnement de mesures
compensatoires : exploitations de carrières, etc
Etudier les éventuels transferts de propriétés ou d’usage
au bénéfice du Conservatoire
Renforcer la coordination avec les autorités compétentes
et valoriser les expériences de gestion du Conservatoire
Nombre de sites accompagnés
Nombre de notes par année et recueil exhaustif
Nombre de sites ainsi transférés au CEN Haute-Normandie
Mise en œuvre d’une procédure identifiée avec la DREAL,
publication de recueils d’expérience
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.3. Gérer (assurer la pérennité de la biodiversité haut-normande)
Le patrimoine naturel de la Région Haute-
Normandie est pour l’essentiel l’héritage de
modes d’exploitation des ressources naturelles
par différentes activités humaines (ex. :
pastoralisme …), activités qui ont connu, plus ou
moins récemment, des évolutions défavorables
au maintien de certains éléments de la
biodiversité et qui pour certaines ont disparu
(ex. : viticulture). La conservation et la
restauration du patrimoine naturel haut-
normand nécessite donc dans de nombreux cas,
et dans le contexte socio-économique actuel,
une gestion active et adaptée pour restaurer et
maintenir le patrimoine existant mais aussi pour
le restaurer.
Fort de son expérience en tant que gestionnaire du patrimoine naturel haut-normand, le Conservatoire
souhaite renforcer ses actions de gestionnaire sur les cœurs de nature de la région tout en accompagnant
d’autres acteurs au travers de son expertise scientifique et technique.
D’un point de vue opérationnel l’objectif du Conservatoire pour ce PAQ est d’intégrer par an environ 5
nouveaux sites (« cœurs de nature ») en gestion directe et de compléter son action en faveur de la gestion
du patrimoine naturel haut-normand et de la mise en œuvre du SRCE et de la TVB (sites relais, corridors
biologiques ...) par des actions d’accompagnement de gestion et de montage de projets avec d’autres
acteurs (Cf. § 1.2.1.).
(NB : On considère que le Conservatoire est gestionnaire d’un site dès lors que les conditions de maîtrise foncière ou
d’usage sur celui-ci lui permettent d’assurer la maîtrise d’ouvrage de la gestion écologique)
1.3.1. Maintenir et développer le savoir-faire en matière de gestion de sites
Pour maintenir la fonctionnalité, la patrimonialité et la biodiversité des milieux naturels le Conservatoire
annonce sa volonté d’utiliser son savoir-faire singulier pour concilier sur chaque site la gestion en faveur
d’un maximum de groupes taxonomiques.
La démarche globale pluridisciplinaire et pluriannuelle (plans de
gestion à 5/6 ans renouvelables) de mise en œuvre de la gestion
écologique d’un site fait alors appel à une ingénierie complexe tant
sur le plan scientifique, technique/zootechnique ou administratif que
le Conservatoire assume et assure désormais avec l’ensemble de ses
équipes salariées et bénévoles. Le maintien d’une recherche de
maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre est un élément
incontournable du maintien de l’expérience et du professionnalisme
du Conservatoire.
Cette expérience acquise et consolidée doit être le gage de la mise en œuvre
d’une gestion du patrimoine naturel, des cœurs de nature haut-normands avec
un haut niveau d’exigence tant pour les moyens utilisés, qui doivent respecter le
principe de « naturalité du site », que pour le résultat.
40
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Pour les cinq prochaines années, le Conservatoire envisage ainsi de renforcer son activité de gestionnaire
direct des cœurs de nature haut-normands et de conforter la formation de son équipe dans cet objectif.
1.3.2. S’adapter à la gestion d’un nombre de sites toujours croissant.
Depuis sa création, le Conservatoire a toujours bénéficié d’un soutien croissant de ses différents
partenaires financiers, évolution du soutien liée à la forte croissance de ses activités. Cependant
l’augmentation des moyens humains et financiers n’évolue pas au même rythme que le développement de
l’activité et le nombre de sites en gestion. Pour faire face à cela, le Conservatoire recherche des moyens lui
permettant d’optimiser son action.
Les objectifs déclinés ci-après sont notamment de prioriser les actions de gestion de telle sorte que les
moyens déployés le soient avec le plus d’efficacité possible :
• poursuivre la délégation d’opérations de gestion ;
• inscrire la gestion dans la vie locale ;
• rechercher l’implication citoyenne et des acteurs locaux ;
• améliorer les outils internes et procédures (appels d’offres, tableaux de bord …) dédiées à la mise en
œuvre et au suivi de la gestion des sites.
La priorisation de l’affectation des moyens dédiés à la gestion se fera à différentes échelles (site, réseau
de sites local, départemental ou régional). La priorisation des actions de gestion au profit des habitats et
espèces sur les sites suivra la même logique que celle exposée au chapitre précédent pour la stratégie
d’intervention foncière en intégrant les menaces à court et moyen termes qui pèsent localement sur les
espèces et habitats à enjeux de conservation prioritaire. Il est également proposé que les moyens de
gestion soient en priorité affectés au maintien des milieux en bon état de conservation tout en
maintenant des actions lourdes de restauration sur les sites présentant de fortes potentialités ou des sites
à valeur de test ou d’exemplarité (sites classés …). Toutefois, tant pour la gestion de corridors écologiques
que pour une gestion d’anticipation et que pour accompagner les acteurs locaux à la sensibilisation à la
protection de la biodiversité, le Conservatoire peut aussi s’engager dans des actions de gestion de « nature
ordinaire » (évoqué précédemment).
L’implication des collectivités recherchée est fonction de leurs moyens : mise à
disposition de moyens humains (vigilance / site ou troupeaux, petits travaux
d’entretien par un agent communal, travaux de restauration par des équipes
intercommunales ...) et/ou contribution financière aux opérations de gestion.
Par ailleurs, le Conservatoire continuera à sensibiliser, initier, former la société
civile et les bénévoles qui s’engagent pour renforcer ces moyens de gestion
(conservateurs bénévoles, associations locales, groupes et individuels
volontaires, chantiers bénévoles, scolaires et étudiants …).
Enfin, le Conservatoire peut faire appel à de la sous-traitance technique mais
aussi à des partenariats avec des éleveurs locaux par exemple.
41
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.3.3. Permettre une prise en compte optimale des enjeux de conservation du patrimoine naturel haut-normand par les autres gestionnaires : l’assistance à la gestion
On considère que le Conservatoire intervient sur un site en accompagnement de gestion dès lors que la
gestion du site est assurée par un tiers. Dans ce cas, le Conservatoire apporte son expertise au
gestionnaire en place en lui soumettant des conseils et recommandations à même de lui permettre de
conduire au mieux ses opérations de gestion au profit de la sauvegarde du patrimoine naturel haut-
normand. Il est des cas d’accompagnement de gestion où le Conservatoire peut également mener des
opérations de gestion mais cela de façon marginale (travaux ponctuels de génie écologique en
complément d’une gestion municipale par exemple).
Dans certains cas, le Conservatoire assiste des collectivités dans le cadre de leurs actions de gestionnaire
d’espaces naturels. C’est par exemple le cas avec la ville d’Evreux où le Conservatoire a réalisé dans un
premier temps les actions d’éco-pastoralisme pour ensuite accompagner la commune dans l’acquisition
d’un cheptel et dans la gestion autonome de cette action, l’accompagnement par le Conservatoire se
poursuit depuis.
Une grande partie du patrimoine naturel haut-normand est présent sur des propriétés privées. Certains
propriétaires qui gèrent ainsi directement ou délèguent la gestion de leur biens, recherchent des conseils
ou nécessitent une sensibilisation. Des conventions d’accompagnement entre le propriétaire ou l’ayant
droit et le Conservatoire permettent de proposer des recommandations simples (notices de gestion) pour
la prise en compte du patrimoine naturel dans la conduite de la gestion.
Des éléments importants du patrimoine naturel haut-normand sont également présents au sein d’espaces
gérés par des agriculteurs. Le Conservatoire cherche ainsi, au travers de la signature de convention
d’accompagnement de gestion, de mesures agro-environnementales avec des exploitants agricoles qui
gèrent des zones à forts enjeux, à sensibiliser ces derniers au maintien de ce patrimoine. Dans un souci
d’une recherche de pérennisation des modes d’exploitation, favorables à la sauvegarde du patrimoine
naturel haut-normand lié à ces exploitations, le Conservatoire cherchera autant que possible à associer les
chambres d’agriculture et les autres acteurs autour de la profession (GRABHN, CER, Défis Ruraux …) à la
signature de telles conventions.
Le Conservatoire envisage également de poursuivre l’accompagnement d’autres gestionnaires, tels que
l’Office National des Forêts (ONF), des syndicats mixtes, syndicats de rivières …
1.3.4. Développer des programmes de conservation de taxons et habitats endémiques à la Haute-Normandie
Le Conservatoire cherchera à développer des programmes de conservation spécifiques, visant à la
sauvegarde des espèces floristiques (Biscutelle de Neustrie, Violette de Rouen …), faunistiques (Bythinelle
de Villequier …), ainsi qu’aux habitats naturels et semi-naturels (associations végétales spécifiques aux
terrasses alluviales de la Seine …) endémiques de Haute-Normandie.
Ce type de programme pourra également être développé pour le maintien des taxons et des habitats les
plus gravement menacés de disparition dans notre région, sur la base des connaissances actuelles et dont
le Conservatoire pourra avoir une responsabilité particulière.
42
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
1.3.5. Participer au travers de la gestion à des actions innovantes
La gestion écologique des milieux naturels doit faire appel dans un certain nombre de cas à une ingénierie
innovante. Cette ingénierie peut toucher tant des domaines techniques (adaptation de matériel pour
faire face à des contraintes particulières tels le relief et l’accessibilité des coteaux, ...), scientifiques
(développement de protocoles pour l’évaluation de l’impact de la gestion, implantation de messicoles en
plein champs, analyses territoriales ...), que partenariaux (développement de projet de gestion multi-
acteurs,…). Le Conservatoire cherchera ainsi à poursuivre le développement de techniques ou de
démarches innovantes au profit de la gestion du patrimoine naturel haut-normand.
1.3.6. Contribuer aux politiques d’insertion et de formation
La gestion des sites est le support d’actions d’insertion ou
de formation. De nombreux chantiers d’insertion
associatifs (Brigades Vertes de Belbeuf, EPAD Tourville la
Rivière …), d’Etablissement et de Services d’Aides par le
Travail (ESAT de Saumon la Poterie …), d’Instituts
Médicaux Educatifs (IME de Canteleu …) ont lieu sur les
sites gérés par le Conservatoire. D’autres pistes pourront
faire l’objet de rapprochements comme auprès des
établissements pour l’insertion de la défense (EPIDE), le
milieu associatif, le milieu carcéral, …
Les sites et actions gérés par le Conservatoire sont également le support d’actions d’enseignement,
notamment pour des lycées d’enseignement agricole et au niveau des formations supérieures (Formations
BTSA Gestion et Protection de la Nature (GPN) du Lycée de Sées et de la Maison Familiale et Rurale de
Coqueréaumont, BTS GPN et Bac professionnel Gestion des Milieux Naturels et de la Faune Sauvage
(GMNFS) du Lycée d’Enseignement Agricole Public d’Evreux, les parcours Sciences de la vie et de la terre -
Écologie et biologie des organismes - Sciences de la terre et de l'environnement de l’UFR Sciences et
Techniques de Rouen …).
Le Conservatoire cherchera à renforcer au travers de la gestion des sites les liens avec ces établissements.
1.3.7. Valoriser les produits issus de la gestion, filières courtes, filière énergie, vente directe, agriculture biologique
Aujourd’hui, le Conservatoire valorise peu les produits
issus de la gestion, le plus souvent en raison du manque
de débouchés notamment pour les rémanents.
L’évolution récente de la demande, concernant la
biomasse notamment, tend à apporter aujourd’hui de
nouvelles perspectives. De la même façon un certain
nombre de partenaires du Conservatoire développe
progressivement des filières courtes par la vente
directe.
43
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Dans ce nouveau contexte, l’objectif sera donc d’intégrer davantage la valorisation des produits dans les
itinéraires techniques de gestion, et de valoriser autant que possible les produits.
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Maintenir et développer le savoir-faire en matière de gestion de sites
Conserver comme cœur de métier la gestion directe de
sites
Evolution de la part de l’activité dédiée à la gestion de site
sur l’ensemble des activités
Maintenir et consolider les compétences
pluridisciplinaires (écologie, technique, zootechnie,
réglementation ...) de l’équipe
Qualité de la gestion mise en œuvre sur les aspects
techniques, scientifiques et administratifs. Nombre de
formations internes ou externes dispensées
Gérer un nombre de sites croissant
Poursuivre le développement de la sous-traitance et le
partenariat avec des entreprises et structures externes
Nombre d’opérations de gestion confiées à des structures
externes
Optimiser les procédures de mise en concurrence
(proposition de lots de travaux au niveau régional ou
pluriannuels …)
Nombre de mises en concurrence pour des opérations
supérieures à 15 000 euros
Poursuivre la gestion pastorale de nos milieux ouverts en
confiant la gestion si possible aux éleveurs locaux, au
travers d’une convention de mise à disposition, dans le
respect d’un cahier des charges ou au travers de la
signature d’un bail rural à clauses environnementales
Nombre de conventions de gestion avec un exploitant, de
baux ruraux, de baux environnementaux et surfaces
correspondantes
Accroître l’implication citoyenne dans la gestion et la
surveillance des sites (réseau de conservateurs, chantiers
bénévoles …)
Nombre de Conservateurs bénévoles, de chantiers nature,
d’heures de bénévolat dédiées à la gestion
Accroître l’implication des collectivités locales dans la
gestion de leur patrimoine naturel
Nombre d’équipes communales, intercommunales ou
départementales contribuant à la gestion des sites ...
Poursuivre l’amélioration des outils dédiés au suivi de la
gestion (base de données travaux, référentiel de coûts ...)
Production de documents de synthèse sur la gestion mise
en œuvre (nombre d’ha déboisés, de surfaces pâturées ...)
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Développer les plans de gestion multi-sites, voire
territoriaux
Elaboration de programmes de conservation
Nombre de nouveaux plans de gestion multi-sites
Nombre de programmes de conservation
Permettre une prise en compte optimale des enjeux de conservation du patrimoine naturel haut-normand par
les autres gestionnaires
Apporter une expertise scientifique et technique aux
collectivités ou propriétaires privés gestionnaires
d’espaces naturels
Nombre de conventions d’accompagnement de gestion
avec des collectivités ou des propriétaires privés et
évolution des surfaces correspondantes
Apporter une expertise scientifique et technique aux
exploitants agricoles gestionnaires de secteurs à forts
enjeux écologiques
Nombre de conventions d’accompagnement de gestion
avec des exploitants agricoles et évolution des surfaces
correspondantes
Apporter une expertise scientifique et technique aux
gestionnaires forestiers (ONF, CRPF…)
Nombre d’expertises sur des plans d’aménagement
forestier ou des plans simples de gestion
Participer au travers de la gestion à des actions innovantes
Poursuivre des relations étroites avec certaines
entreprises et autres partenaires associatifs qui
développent des matériels ou des concepts innovants
pour la gestion des milieux naturels dans le respect de la
naturalité (actions manuelles, traction animale,
minimisation de l’utilisation des machines thermiques …)
Bilan annuel des adaptations techniques apportées à
certains matériels pour répondre à certaines exigences de
gestion.
Proposer des actions de gestion innovantes au profit des
habitats, des espèces ou de la mise en place de la TVB
Articles spécifiques, valorisation au travers de colloques,
protocoles édités, édition de protocoles …
Valoriser des produits issus de la gestion
Intégrer la valorisation des rémanents (intégration dans
les filières « biomasse », valorisation locale ...) dans les
itinéraires techniques de gestion, quand c’est souhaitable
Bilan annuel des produits de gestion valorisés
Rechercher la possibilité de développement de filières et
insérer la gestion dans l’économie locale
Bilan annuel des initiatives et démarches en cours
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Contribution de la gestion aux politiques d’insertion et de formation
Poursuivre les collaborations avec les ESAT, associations
d’insertion, les chantiers d’insertion….
Nombre et bilans de collaboration avec des ESAT, EPIDE,
chantiers d’insertion…
Développer des partenariats avec des établissements
d’enseignement secondaire ou supérieur pour insérer les
actions de gestion dans des séquences pédagogiques
Nombre et bilans des partenariats développés.
1.4. Valoriser, sensibiliser et informer
Le Conservatoire d'espaces naturels de Haute-Normandie préserve le patrimoine naturel régional dans un
but d’intérêt général et participe ainsi au projet de société qu’est la protection de l’Environnement. Si
nous espérons un consensus autour de cette question du respect de l’environnement, il n’en reste pas
moins que pour une réelle implication de tous, il y va de la responsabilité de nos structures de valoriser,
sensibiliser et informer quant à la question de la protection de la biodiversité.
La mission de valorisation du Conservatoire se décline alors en plusieurs points qui s’appuient sur sa
volonté d’ouvrir et de faire découvrir, de partager ses espaces avec le plus grand nombre :
• la sensibilisation du grand public à la richesse et à la beauté et la fragilité des paysages et milieux
naturels ;
• l'implication de la population locale et des scolaires dans la préservation des sites naturels ;
• la sensibilisation des acteurs du territoire aux enjeux de préservation et de valorisation ;
• la diffusion des connaissances acquises et la valorisation des données techniques et scientifiques
auprès de naturalistes et leur vulgarisation auprès des non-initiés ;
• et enfin, la communication pour renforcer la visibilité du Conservatoire.
1.4.1. Information et sensibilisation des haut-normands
� L'accueil du public sur les espaces naturels
L'objectif est que le grand public s'approprie la nature à travers
les sites, qu'il découvre le patrimoine naturel et développe un
lien affectif personnel à partir de ses émotions. Des conditions
optimales de visite sont proposées pour qu'il découvre avec
plaisir la nature. Chaque projet de valorisation d'un site est
étudié et peut déboucher sur des outils d'accueil et de
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
communication variés pourvu qu’il respecte, ce que nous posons comme postulat, l’ « Esprit des lieux ».
Le Conservatoire réalise des aménagements de sites naturels
facilitant les visites autonomes. Ces équipements techniques
ou pédagogiques sensibilisent un public de passage et l'invitent
à la découverte de la nature. Le Conservatoire poursuit ce
travail sur les sites selon des critères définis au préalable
(potentiel touristique et/ou récréatif, intérêt écologique,
faisabilité, sensibilité des milieux à la fréquentation …) et
produit des documents de présentation et de visite.
Par ailleurs, il anime des visites encadrées : sorties, chantiers
nature, animations thématiques. Ces dernières font partie
intégrante de la stratégie de valorisation d'un site ; elles se basent sur le travail de gestion et de
préservation des milieux naturels. Ces actions encadrées assurent un partage des connaissances et
favorisent la sensibilité à la nature.
Les chantiers nature ont la particularité de permettre aux participants d'être acteurs de la protection de la
nature et de comprendre son évolution et les menaces.
Le choix des sites accueillant une activité « nature » change
régulièrement pour permettre de communiquer sur un maximum
de sites et de toucher un large public. Les critères de sélection des
sites de sorties nature sont définis selon leur potentiel touristique,
la thématique de visite ...
Le Conservatoire participe aux opérations départementales,
régionales et nationales de sensibilisation à l'environnement
(Fréquence grenouille, Fête de la nature, Chantiers d’automne,
Semaines régionales et/ou départementales de l’Environnement,
animation des ENS, journées communales, locales de
l’Environnement, …). Il propose des sorties et chantiers nature, des
inaugurations, des cafés nature, etc. Il relaie la communication
nationale et profite de la visibilité de ces évènements pour valoriser
son action auprès du grand public.
Le Conservatoire s’associera aux structures d’éducation à
l’environnement (CARDERE, AREHN, clubs CPN …) pour développer
des programmes d’actions de mise en valeur de l’environnement et
des actions réalisées sur certains sites gérés. Le Conservatoire est par
exemple co-fondateur et co-animateur du Collectif « Eduquer à la
Nature » qui regroupe 7 structures d’éducation à l’environnement
rayonnant au niveau régional dont l’association CARDERE. Ce
collectif propose un plan d’actions cohérentes de 50 fiches actions
dédiées à l’éducation à la nature (Prix 2013 du Trophée
« Développement Durable » par le réseau GRANDDE).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Définir une politique d'animations cohérente au niveau régional (choix des sites, des thématiques...) et une
offre pédagogique variée
Définir des référentiels d’actions pédagogiques Bilans des objectifs, contenus …
Organiser la fonction d’animation et l’assurer au niveau
régional, notamment par le poste d’animateur
Comptes rendus des réunions et programmations annuelles
Poursuivre l'aménagement des sites en prenant en compte les conditions d'accessibilité aux personnes à
mobilité réduite ou porteuses d'un autre handicap
Aménager au moins un site accessible aux personnes à
mobilité réduite et aux malvoyants et obtenir le « label
Tourisme et Handicap » : marais de Normanville et
d’Elbeuf sur Andelle (76) …
Nombre et types d’aménagements dont nombre de sites
labellisés Tourisme et Handicap
Maintenir la qualité et la sécurité des aménagements réalisés
Mettre en place un suivi de l'état des équipements et des
aménagements de site, les entretenir et les rénover si
besoin
Tableau de suivi des équipements
Privilégier la communication d'un ensemble de sites pour créer des passerelles inter-sites et un ancrage local
fort
Réaliser des documents de présentation à l'échelle d'un
territoire, des documents de vulgarisation sur les espaces
et les espèces ; diffusion de ces documents grâce à des
partenariats locaux (en lien avec le développement de
l'ancrage local)
Plan de diffusion
Liste des documents réalisés
Augmenter le nombre de participants aux sorties et chantiers nature
Définir des thématiques de sorties et chantiers et les
animer
Calendrier des sorties et chantiers nature,
Nombre de participants aux sorties et chantiers nature
Mieux promouvoir les animations (presse, calendrier des
animations …)
Diversifier les intervenants : internes et externes au
Nombre de publications
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Conservatoire Liste des intervenants
Présenter le Conservatoire systématiquement lors des
sorties et chantiers nature pour fidéliser le public
Retour des questionnaires d'évaluation
Création d’une Charte d'animation
Développer un maillage de relais locaux à proximité des
sites gérés (voir ancrage local) en les faisant participer
Tableau des organismes et personnes ressources identifiés
sur les territoires
� Une fenêtre sur la nature
Le site Internet du Conservatoire d'espaces naturels de Haute-Normandie http://www.cren-haute-
normandie.com existe dans sa formule actuelle depuis janvier 2011. Il a pour vocation de faire découvrir les
missions du Conservatoire et le patrimoine naturel régional aux haut-normands. Le Conservatoire a aussi
créé et anime une page Facebook.
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Améliorer la visibilité du Conservatoire et augmenter la fréquentation du site Internet et de la page facebook
Animer le site Internet avec la publication d'informations
grand public
Indices de fréquentation du site internet, taux de rebonds
du site, volume d'informations mises en ligne et fréquence
de renouvellement, volume d'informations téléchargées
Communiquer sur le site Internet et la page facebook Communication réalisée (coupures presse...)
Développer une stratégie de liens avec des sites Internet
touristiques et spécialisés de la région (CDT …)
Nombre de liens établis
� La dynamique de l’assise citoyenne
Cette dynamique passe par l'augmentation du nombre d'adhérents et de bénévoles ainsi que le
développement des dons et du mécénat.
La base associative et citoyenne du Conservatoire permet une représentativité forte vis à vis des
partenaires institutionnels et des élus. L'assise citoyenne développée au fil des années est à conforter.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Accroître le nombre d'adhérents (chiffres décembre
2013 → 186 répartis comme suit : 158 individuels, 19
associations de protection de la nature, 9 collectivités
territoriales), c'est également augmenter le vivier de
bénévoles potentiels. En effet, la plupart des bénévoles
actifs sont des adhérents.
Les bénévoles (environ 120) jouent un rôle important par le volume de travail fourni lors des chantiers
nature [100 bénévoles environ], lors de la tenue de stands ou pour certains dans la vie des sites et dans le
fonctionnement associatif de la structure (participation au CA [25 bénévoles], au Bureau [8 bénévoles]
et à de nombreuses commissions départementales, régionales ou nationales).
Les Conservateurs bénévoles (au nombre de 26) sont des adhérents liés par contrat au Conservatoire et à
un ou plusieurs sites, après validation du Conseil d'Administration. Ils sont des relais locaux et réalisent des
animations, de la surveillance et des opérations de suivis scientifiques, de petits travaux sur les sites
auxquels ils sont rattachés.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Fidéliser les adhérents
Communiquer sur l'adhésion lors des sorties nature
Charte d'animation
Réalisation d'un argumentaire
Evaluation des sorties et chantiers nature
Développer les outils, éditer 4 lettres d’information
« Espaces » par an destinées aux adhérents et partenaires
Outils réalisés
Relancer et analyser les non renouvellements Nombre d'adhérents
Compte rendu des actions menées (questionnaire…)
Améliorer la communication pour inciter à adhérer Nombre d'adhérents et taux de ré-adhésion
Compte rendu des actions menées
Augmenter le nombre de bénévoles actifs et le volume d'heures de bénévolat, valoriser leur implication et
fidéliser leur action
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Identifier les catégories de bénévoles et leurs attentes et
dynamiser leurs activités
Nombre de conservateurs, nombre conservateurs/nombre
de sites, nombre de participants/chantiers, nombre
d'heures de bénévolat/an, nombre d'adhérents, fichier frais
déductibles au titre du bénévolat
Organiser des temps forts mobilisateurs Compte rendu des actions réalisées
Organiser des formations et des transferts de
connaissance
Nombre de formations et de participants, thématiques des
formations
Développer le mécénat, les dons et le parrainage et communiquer sur l'utilisation des moyens collectés
Avoir recours à une souscription annuelle pour
concrétiser une acquisition, réaliser des études/travaux
sur des sites
Argent récolté
Compte rendu des travaux réalisés
Communiquer sur l'utilisation faite des moyens Documents réalisés
Organiser des actions de parrainage Compte rendu des actions réalisées
1.4.2. L'ancrage local des sites
Inclure le site dans la vie locale consiste à l'intégrer dans la dynamique du territoire comme un espace de
détente, d'apprentissage, d'éducation à l'environnement …
Pour identifier des relais locaux, en plus des adhérents, Conservateurs
bénévoles et autres bénévoles déjà identifiés, et tisser des relations
privilégiées, des « diagnostics » territoriaux seront réalisés.
Enfin, les stands tenus dans les évènements de proximité et les activités
nature sur les sites, participent à créer une dynamique et un ancrage
local fort.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Identifier les relais locaux possibles du Conservatoire sur le territoire (dont conservateurs bénévoles) pour
communiquer de manière pertinente et impliquer la population locale dans la vie des sites naturels
Définir le découpage territorial pertinent pour un bon Tableau récapitulatif site / découpage territorial
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
ancrage local et organiser les activités en conséquence Nombre de stands tenus, retour de la presse locale, nombre
de participants aux activités nature, fiches ressources
Contacter les intervenants locaux. Nombre de contacts pris
Centraliser dans une base de données les informations
recueillies, les personnes ressources identifiées...
Tableau des personnes et structures ressources identifiées
par territoire
1.4.3. La valorisation des données techniques et scientifiques
Le Conservatoire poursuit sa contribution à la connaissance scientifique générale, il déploie ses
compétences pour la gestion du patrimoine naturel haut-normand et ses enjeux de conservation. Il
assure une veille scientifique et participe à des échanges de données pour garantir la pertinence des
travaux sur les milieux.
Il synthétise et compile des données techniques et scientifiques issues notamment de ses différents suivis
de terrain. Les échanges de références permettent une meilleure prise en compte du patrimoine naturel
haut-normand dans les politiques publiques.
Pour faire connaître les données techniques et scientifiques acquises, le Conservatoire publie des
documents de synthèse à destination de la communauté scientifique, participe à des ouvrages
collectifs et siège dans de nombreuses instances scientifiques. Il participe voire organise des
conférences, débats et colloques.
Le Conservatoire continue d'assurer des conférences dans certaines formations supérieures et des
formations, il accueille des stagiaires et apprentis
Les actions en ce sens sont décrites au § 1.1.3.
1.4.4. La communication institutionnelle du Conservatoire
Les équipements et aménagements des sites, les sorties, chantiers et animations, la sensibilisation de la
population locale ou encore la diffusion de l'information scientifique concourent à la reconnaissance du
Conservatoire comme acteur incontournable de la préservation et de la gestion des milieux naturels en
Haute-Normandie. Il est néanmoins important de communiquer autour de son existence, de son action, de
ses missions, pour asseoir cette notoriété et être lisible et visible.
L'association continue de publier sa lettre institutionnelle « Espaces » et
communique largement au travers de la presse et de la télévision régionale.
Le Conservatoire développe également sa participation et son investissement
aux opérations nationales de sensibilisation à l'environnement proposées par le
Réseau des Conservatoires. Cette contribution au succès de ces
manifestations accentue l'image d'un réseau solide et cohérent. Le réseau
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
national des Conservatoires d'espaces naturels assoit la notoriété régionale du Conservatoire d'espaces
naturels de Haute-Normandie.
� La promotion de l'action du Conservatoire
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Améliorer la lisibilité et la visibilité du Conservatoire
Equipement de l'ensemble des sites par des panneaux
« ce site est géré par le Conservatoire d’Espaces Naturels
de Haute-Normandie»
Nombre de sites équipés d'un panneau « entrée de site »
Augmenter la fréquentation du site Internet et de la page
Suivi de la fréquentation du site Internet et de la page
Présentation et distribution de documents obligatoires
lors des sorties et chantiers nature
Documents réalisés
Charte d'animations
Fiches d’évaluation des sorties et chantiers nature
Visibilité du logo avec une charte d'utilisation
communiquée aux partenaires et visibilité sur les
différents supports d'information
Charte d'utilisation du logo
Visibilité et attractivité lors des manifestations ouvertes
au public ou mobilisant la presse
Nombre de contacts pris lors de la tenue de stands
Panorama de presse
Participation à des manifestations locales Tableau récapitulatif de la participation à des
manifestations locales
Acquisition de matériels d'exposition Supports de communication réalisés
� Une communication citoyenne
La communication du Conservatoire prendra en compte autant que possible les contraintes liées à
l'accessibilité des sites et aux personnes présentant un handicap (mobilité réduite ou autres).
Le Conservatoire adoptera une démarche de progrès en matière d’éco-responsabilité et tentera de la
promouvoir auprès de ses adhérents et du public.
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Adopter une démarche écoresponsable et communiquer sur celle-ci
Mise en œuvre d’une démarche écoresponsable dans les
différents domaines d’activités et communiquer
Etablissement d’un tableau de bord
� La structuration des fonds photographiques et bibliographiques
Du fait de sa notoriété, le Conservatoire est sollicité pour créer et fournir des photographies, illustrations et
documentations en lien avec les milieux naturels, la faune, la flore, la géologie, la gestion de sites … Pour
cela une organisation cohérente et adaptée des fonds iconographique et bibliographique est nécessaire.
Les fonds bibliographique et iconographique du Conservatoire pourront être mis à disposition des
structures, à la demande. La participation à des réseaux documentaires régionaux est privilégiée.
Objectifs / Actions Indicateurs proposés
Avoir une gestion adaptée et cohérente des fonds photographique et bibliographique
Structuration de la photothèque Mise en place d'un outil, bilan des entrées (nouveautés …)
Volume de photos gérées dans la photothèque
Nombre de consultations
Diagnostic du fonds bibliographique et mise en place
d'une gestion organisée
Compte rendu des actions menées
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Axe Structurant 2 - « Accompagnement des politiques publiques »
En complémentarité avec ses objectifs
associatifs, le Conservatoire d’espaces naturels
de Haute-Normandie a développé des
partenariats de longue date avec les services de
l’Etat et des collectivités, plus particulièrement la
Région. Ainsi, le Conservatoire met à disposition
des services de l’Etat et des collectivités
volontaires ses compétences scientifiques,
techniques et pédagogiques pour garantir une
préservation durable du patrimoine naturel
régional.
Objectifs :
• Impulser, accompagner et/ou développer la mise en œuvre et la synergie de politiques publiques
favorables à la biodiversité pour le développement des territoires.
• Renforcer le rôle d’expert et de partenaire privilégié des services de l’Etat et des collectivités sur la
thématique du patrimoine naturel.
2.1. Contribuer à l’émergence et à l’accompagnement des politiques publiques en faveur du patrimoine naturel
Le Conservatoire est identifié comme un partenaire important dans la mise en œuvre des politiques
publiques en faveur du patrimoine naturel et de la biodiversité. Il intervient aujourd’hui à différents niveaux
dans les politiques suivantes :
• Natura 2000 : accompagnement des opérateurs dans la rédaction ou l’animation de docob,
montage et mise en œuvre de contrats Natura 2000, expertise scientifique et technique auprès des
services de l’Etat, des opérateurs et animateurs de sites N2000, promotion des enjeux du patrimoine
naturel régional. A travers la gestion de sites, le Conservatoire intervient directement sur de nombreux
sites Natura 2000.
• Agro-environnement : montage et animation de projets agro-environnementaux, expertise
scientifique auprès des services de l’Etat et de la Région, en lien notamment avec les chambres
d’agriculture. Accompagner le maintien et le développement de l’élevage extensif sur les espaces
naturels, notamment dans le cadre de la nouvelle PAC.
• ZNIEFF, Stratégie de Création des Aires Protégées : contribution auprès des services de l’Etat et
de la Région, voir § 1.2.2.
• Trame verte et bleue, SRCE : expertise et contribution auprès des collectivités et des services de
l’Etat. Mise en place d’une cellule d’animation territoriale pluridisciplinaire (scientifique, technique et
zootechnique).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
• Politique de l’eau et des zones humides : poursuite des objectifs du SDAGE dans les actions du
Conservatoire, mise en place d’une cellule d’animation zones humides avec l’Agence de l’eau Seine-
Normandie et la Région Haute-Normandie.
• Plans nationaux d’actions : Contribution aux Plans Chiroptères, Odonates, Maculinea,
messicoles.
• ENS : contribution à la mise en œuvre des politiques ENS auprès des Départements de l’Eure et de
la Seine-Maritime, gestion et animation d’ENS.
• Stratégie régionale pour la biodiversité : le Conservatoire a un partenariat historique fort avec le
Conseil régional de Haute-Normandie. Il souhaite ainsi renforcer ce partenariat en contribuant
activement, au travers de son activité à l’atteinte des objectifs de la stratégie régionale pour la
Biodiversité. Ainsi, au travers de son PAQ, le Conservatoire contribue de différentes façons à l’atteinte
des objectifs de celle-ci, résumés dans l’encadré suivant :
- Associer les haut-normands à la préservation et à la mise en valeur du patrimoine naturel
régional (outils pédagogiques, campagnes d’information régionales et évènements sur le patrimoine
naturel, offre de découverte de la nature) ;
- Renforcer et mutualiser la connaissance et les compétences, coordonner et évaluer les
politiques en faveur de la biodiversité (contribution à l’OBHN, valoriser les actions exemplaires de
préservation du patrimoine naturel, implication forte dans les études régionales sur les espèces et sur
les continuités écologiques) ;
- Prendre en compte le patrimoine naturel dans l’aménagement, le développement et la
gestion des territoires haut-normands (contributions à des schémas locaux pour le patrimoine
naturel, promotion des pratiques agricoles et sylvicoles favorables à la biodiversité et à la qualité des
paysages, contribution par partage des connaissances et des enjeux dans la conception et la gestion
des infrastructures de transport) ;
- Consolider la trame verte et bleue (garantir la bonne gestion des espaces remarquables, mise en
œuvre d’une stratégie de préservation des espèces menacées prioritaires, investissement dans des
actions de préservation de la « nature ordinaire », restauration de la fonctionnalité de milieux
humides, actions concertées pour prévenir ou limiter le développement des espèces végétales et
animales exotiques envahissantes).
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Contribuer au développement et à l'assise du réseau Natura 2000 en Haute-Normandie
Contribuer aux rédactions de DocOb Type et nombre de contributions
Poursuivre et renforcer l’animation ou l’accompagnement
scientifique et technique des animateurs pour les DocOb des sites à
forts enjeux patrimoniaux par : participation à la gouvernance et/ou
soutien technique et/ou administratif à la contractualisation et/ou
apport d’expertise sur la gestion des milieux naturels et/ou soutien
technique à l’évaluation des incidences … :
− Département 76 : Vallée de la Bresle, Estuaire de la Seine,
Boucle de la Seine aval, Boucles de la Seine Amont - Coteaux de
Saint-Adrien, Boucles de la Seine Amont - Coteaux d'Orival, Pays
de Bray humide, Bassin de l'Arques, Pays de Bray - cuestas nord et
sud, La forêt d'Eu et les pelouses adjacentes, L'Yères, Littoral
cauchois, Bois de la Roquette ,Val Eglantier ,Réseau de cavités du
Nord-Ouest de la Seine Maritime, Forêt d'Eawy, L'Abbaye de
Jumièges, Iles et berges de la Seine en Seine-Maritime, ZPS
Estuaire et marais de la basse Seine, Littoral seino-marin, …
− Département 27 : Marais Vernier - Risle maritime, Boucle de la Seine aval, ZPS Estuaire et marais de la basse Seine, Boucle de la Seine amont - d'Amfreville à Gaillon, Vallée de l’Eure, Forêt de Lyons, Corbie, Risle - Guiel – Charentonne, Vallée de l’Epte, Les Etangs et mares de la forêt de Breteuil et Conches, Les cavités de Beaumont le Roger, Iles et berges de la Seine dans l'Eure, Les grottes du Mont Roberge, Le Haut Bassin de la Calonne, La vallée de l'Iton au lieu-dit le Hom, Les cavités de Tillières sur Avre, Terrasses alluviales de la Seine …
Nombre de sites Natura 2000 animés
Nombre de sites ayant fait l’objet d’un
accompagnement
Priorisation des interventions selon les enjeux
Type et nombre de contributions
Nombre de contrats montés et surfaces
correspondantes sur les sites Conservatoire et
hors Conservatoire ;
Nombre de contrats en cours de mise en œuvre
et surfaces correspondantes.
Surfaces de sites en Natura 2000
contractualisées sur du long terme (>10 ans)
Contribuer à l'émergence ou à l'évolution de dispositifs agro-environnementaux favorables à la biodiversité
Poursuivre le montage et l’animation de projets agro-
environnementaux sur les territoires à forts enjeux patrimoniaux
et/ou stratégiques et/ou sur des thématiques innovantes (MAET,
nouvelles MAET …)
Nombre de projets montés et animés
Nombre de MAET signées et surfaces
correspondantes
Expertise scientifique auprès des services de l’Etat et de la Région :
contribuer à l’évaluation des démarches agro-environnementales
et aux réflexions sur l’évolution de ces dispositifs dans le cadre de la
nouvelle PAC
Type et nombre de contributions
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Poursuivre et renforcer la constitution d’un réseau régional d’espaces naturels remarquables
Contribuer à la révision des ZNIEFF (pour une 3ème génération le cas
échéant) tenant compte du cadrage national qui sera proposé par le
MNHN.
Nombre et surfaces de ZNIEFF actualisées et
crées
Contribuer à l’élaboration, à la mise en place et à l’actualisation de
la stratégie de création des aires protégées en Région
Type et nombre de contributions
Nombre de sites et surface proposés
RNN : Gérer la/les Réserve(s) Nationale(s) proposées au classement
par le Conservatoire
RNR : gérer la/les Réserve(s) Régionale(s) proposées au classement
par le Conservatoire
Camps militaires : proposer des partenariats, des actions
d’accompagnement de gestion de sites naturels militaires dans le
cadre de la convention nationale FCEN / Ministère de la Défense
Rapports d’activités annuels
Se positionner sur la gestion d’espaces naturels nouvellement
protégés réglementairement selon la stratégie d’intervention du
Conservatoire
Nombre et surface nouvellement gérés des sites
réglementairement protégés
Renforcer la constitution de continuités écologiques fonctionnelles (TVB, SRCE)
Contribuer à l’élaboration du Schéma Régional de Cohérence
Ecologique : contribution à l’élaboration du cahier des charges du
schéma, à l’élaboration du schéma, participation au comité
régional TVB, contribution à une appropriation des enjeux par les
opérateurs et acteurs locaux par le biais d’interventions et d’actions
innovantes
Type et nombre de contributions
Expertise auprès des collectivités locales sur le thème des
biocorridors : apport d’éléments de connaissance, participation aux
groupes de travail
Type et nombre de contributions
Favoriser la prise en compte des zones humides et leur préservation
Contribuer à la révision des SDAGE Type et nombre de contributions
Contribuer à l’objectif de 20 000 ha de zones humides acquises via
des actions de maîtrise foncière directe ou en renforçant les
Nombre de partenariats avec des opérateurs
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
partenariats avec les opérateurs fonciers fonciers ;
Nombre et surface de zones humides
acquises par le Conservatoire ou ses partenaires
avec délégation de gestion au Conservatoire
Poursuivre le partenariat avec l’Agence de l’eau Seine-Normandie
au travers de la pérennisation au sein du Conservatoire d’une cellule
d’animation zones humides
Nature et bilan du partenariat avec l’AESN.
Développer les actions de protection pour les espèces prioritaires pour lesquelles la Haute-Normandie a une
forte responsabilité (PNA)
Assurer la réalisation ou la mise en œuvre des plans régionaux
d’actions Maculinea, Odonates, Messicoles …
Compte-rendu d’exécution
Contribuer à la rédaction et à la mise en œuvre des plans portés par
d’autres structures : Plan Chiroptères …
Type et nombre de contributions
Contribuer à l’actualisation et à la mise en œuvre des politiques départementales Espaces Naturels Sensibles
Contribuer à la révision des schémas ENS départementaux : apport
d’éléments de connaissance, participation aux groupes de travail
(définition des ZPENS…) et comités de pilotage
Type et nombre de contributions
Rester un partenaire privilégié des départements pour la mise en
œuvre de ces schémas au travers du développement de projets et
de la gestion, de la valorisation des espaces naturels sensibles
départementaux
Type et nombre de contributions
Surfaces ENS gérées par le Conservatoire
60
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
2.2. L’expertise auprès des acteurs publics
Le Conservatoire apporte aux acteurs des politiques publiques et aux collectivités des éléments de
connaissances et d'expertises scientifiques, techniques et territoriales sur de nombreux sujets dont : la
révision du schéma des carrières, la conception et la gestion des infrastructures de transport, les études de
délimitation des zones humides, l’inventaire des sites du patrimoine géologique, le référentiel Régional
Pédologique et pourra participer à l’atlas de la biodiversité communale de Haute-Normandie … Il
poursuivra la mise en œuvre d’inventaires, d’expertises, d’études thématiques et de plans de conservation
notamment pour l’Etat et la Région.
Par ailleurs, le Conservatoire est membre et apporte son expérience et son savoir-faire à plusieurs
commissions : comité de Bassin Seine-Normandie (représentation par le réseau des Cen), commissions
départementales de la nature, des paysages et des sites, Commission départementale des espaces, sites et
itinéraires de la Seine-Maritime, commission « Patrimoine Géologique » RNF, commission « milieux
ouverts et Rhopalocères » RNF, commission régionale du patrimoine géologique, commissions locales
d’information et de suivi des exploitations de carrières (Lafarge, Cemex, Streff, …), conseils consultatifs de
développement durable de collectivités territoriales (CREA, …), des groupes de travail divers (OBHN pour
la mise en place du SINP, chartes forestières des communautés d’agglomération d’Evreux, Rouen-Elbeuf-
Autreberthe, divers SCOT et PLU…) …
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Participer à la révision du schéma des carrières Type et nombre de contributions
Promouvoir l’intégration des enjeux écologiques dans la conception et
la gestion des infrastructures de transport (voiries départementales et
nationales, voies ferrées …)
Type et nombre de contributions
Contribuer aux études de délimitation des zones humides Type et nombre de contributions
Contribuer à l’inventaire des sites du patrimoine géologique Type et nombre de contributions
Contribuer au Référentiel Régional Pédologique Type et nombre de contributions
Contribuer à l’ABC de Haute-Normandie Type et nombre de contributions
Hiérarchiser et renforcer la participation du Conservatoire aux
commissions/comités stratégiques (CDNPS, CRAE, CDOA…)
Type et nombre de contributions
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
2.3. Accompagner les projets territoriaux
Le Conservatoire accompagne les collectivités dans
l’élaboration et la mise en œuvre de leurs projets
quand ils concernent des zones à enjeux patrimoniaux
et/ou stratégiques. Cet accompagnement concerne
d’une part les projets environnementaux et d’autre
part, l’amélioration de la prise en compte des enjeux
patrimoniaux dans les projets ayant trait à diverses
thématiques (documents d’urbanisme,
infrastructures, SRCE, TVB …).
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Contribuer à l’émergence et l’accompagnement des projets territoriaux favorables à la préservation des
milieux et des espèces
PNR :
Contribuer à la mise en œuvre de la charte du PNR des Boucles
de la Seine Normande en renforçant le rôle de gestionnaire du
Conservatoire sur le territoire
Contribution à l’élaboration et la mise en œuvre de la charte
d’un futur PNR du Pays de Bray et en renforçant le rôle de
gestionnaire du Conservatoire sur le territoire
Type et nombre de contributions
SAGE :
Contribuer à l’élaboration et la mise en œuvre des SAGE
Type et nombre de contributions
MAET :
Continuer d’être opérateur et/ou poursuivre l’accompagnement
des opérateurs MAE sur les territoires à forts enjeux
patrimoniaux et/ou stratégiques et/ou sur des thématiques
innovantes
Nombre de projets élaborés et/ou accompagnés
Nombre de MAET signées et surfaces
correspondantes
Contribuer à la prise en compte de la biodiversité dans les projets territoriaux
Accompagner les intercommunalités compétentes, en lien avec
les services de l’Etat et de la Région, dans l’élaboration des
SCOT ou de certains PLU sur des territoires pour une bonne
prise en compte du patrimoine naturel et de la TVB issue du
Nombre d’intercommunalités accompagnées
Type et nombre de contributions
62
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
SRCE
Accompagner les syndicats de rivières notamment en lien avec
les sites gérés
Nombre de syndicats de rivières accompagnés
Type et nombre de contributions
Accompagner la prise en compte de la biodiversité dans les
différentes politiques départementales et régionales :
développement d’agenda 21, gestion différenciée des bords de
route …
Type et nombre de contributions
Type et nombre de projets accompagnés par
collectivité
Contribuer à l’accompagnement et à la formation des
personnels des collectivités pour une meilleure prise en compte
des enjeux patrimoniaux et des corridors écologiques
Type et nombre de formations dispensées par
collectivité
Accompagner les politiques environnementales de protection
de la nature engagées par les structures publiques ou privées
porteuses de développement économique et industriel (ex. :
Ports Maritimes du Havre et de Rouen …)
Type et nombre de contributions
Type et nombre de projets accompagnés par
partenaire
2.4. Développer des partenariats favorables à la préservation des espèces et des milieux naturels
Le Conservatoire développe des programmes
d’actions en faveur de la préservation des espèces et
des milieux naturels à enjeux pour la région. Dans ce
cadre, le Conservatoire cherche à agir en étroite
relation et en complémentarité avec les autres
organismes compétents afin de développer les
synergies.
D’autre part, le Conservatoire est également amené
à apporter son expertise scientifique, ses
connaissances du patrimoine naturel régional et des
territoires et ses compétences de gestionnaire
d’espaces naturels aux programmes conduits par ses
partenaires.
Dans le cadre de ce PAQ il sera notamment
63
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
recherché un développement des actions avec les établissements publics de l’Etat jouant un rôle important
en matière de conservation du patrimoine naturel (ONCFS, ONEMA…) afin de travailler à une meilleure
prise en compte des problématiques de surveillance et de police de la nature sur les sites gérés par le
Conservatoire. Un partenariat avec l’ONEMA serait également utile sur les questions relatives à la gestion
des milieux aquatiques et des zones humides.
Le Conservatoire cherchera également à impliquer les structures intercommunales comprenant des
zones à enjeux patrimoniaux sur leur territoire pour la protection de ceux-ci.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Développer des partenariats avec :
ONEMA, ONCFS
Les intercommunalités comprenant des zones à enjeux
patrimoniaux sur leur territoire
Etablissement de conventions partenariales
Actions en communs
2.5. Contribuer à la sensibilisation des décideurs (élus, entreprises…), contribuer à la mise en œuvre de formations
Dans le cadre d’une prise en compte croissante de la nature ordinaire et des corridors écologiques par
les collectivités, le Conservatoire pourra participer à l’accompagnement et à la formation de leurs
personnels, grâce à ses compétences en termes de gestion des milieux naturels.
Le Conservatoire cherche, notamment au travers des
démarches de partenariat et de concertation qu’il
développe, à sensibiliser l’ensemble des acteurs locaux
aux enjeux de préservation et de gestion des espaces
naturels remarquables de la région. Dans cet objectif, il
cherchera, notamment en collaboration avec les
Départements et les collectivités, à faire connaître les
actions entreprises et à entreprendre en faveur du
patrimoine naturel régional. Des présentations et actions
communes, à destination des différents agents des
collectivités, pourront être imaginées de manière
ponctuelle. Le Conservatoire pourra notamment participer
à des sessions de formation à destination des agents des
64
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
collectivités sur le thème des espaces naturels et de la trame verte et bleue, par exemple.
Le Conservatoire cherchera sur ses territoires d’intervention à inciter les organismes compétents (CRT,
CDT, Offices du tourisme, Comités Régionaux et Départementaux de Sports de Nature ...) à promouvoir,
en cohérence avec les autres projets de territoire, la valorisation du patrimoine naturel départemental
et régional auprès d’un large public (cf. § 1.4.).
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Sensibiliser élus et services
Participer à des formations et interventions publiques
pour la sensibilisation des élus et des services, par
exemple en lien avec le CNFPT
Nombre d’interventions, de documents édités et diffusés,
de personnes concernées
Sensibiliser les acteurs de territoires
Participer à des formations et interventions publiques
pour la sensibilisation des organismes
Nombre d’interventions, de documents édités et diffusés,
de personnes concernées
65
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Axe Structurant 3 - « Participation aux dynamiques de réseaux, de transmission des savoirs : contribuer et bénéficier »
Le Conservatoire d’espaces naturels de Haute-
Normandie conçoit son action régionale comme
un élément structurant des politiques de
conservation de la nature à une échelle plus
large, notamment au travers des actions de
l’ensemble du réseau des Conservatoires
d’espaces naturels et de leur fédération mais
également des partenariats qu’il peut avoir
avec d’autres structures. En ce sens le
Conservatoire d’espaces naturels de Haute-
Normandie entend contribuer à des actions
d’ampleur inter régionale ou nationale d’une part
et bénéficier des expériences acquises au sein
des différents réseaux auxquels il participe
d’autre part sans négliger des réseaux plus locaux
notamment dans le domaine de la gestion
d’espaces naturels et de l’éducation à
l’environnement.
Il s’agit de mutualiser des moyens pour une conservation de la nature plus efficace.
3.1. Réseau des Conservatoires
3.1.1. Participer et bénéficier des actions du réseau (conférences techniques, séminaires, congrès …)
Le Conservatoire de Haute-Normandie continuera de participer activement aux différentes réunions de
travail organisées par le réseau des Conservatoires : congrès, conférences techniques et séminaires, aussi
bien au niveau des administrateurs que de l’équipe salariée.
Il contribuera chaque fois que possible dans les domaines où sa compétence et/ou son expérience peuvent
apporter une valeur ajoutée, y compris pour représenter le réseau en cas de besoin (programmes Life,
espaces naturels et pratiques sportives et de loisirs, UICN, Terre de Liens, réseaux scientifiques …).
Il entend également faire de sa contribution à la cohérence et à la lisibilité du réseau national des
Conservatoires, un axe fort de ses actions et de sa communication. Le Conservatoire d’espaces naturels
de Haute-Normandie a adopté sa nouvelle dénomination sociale en 2011 et son nouveau logo en 2012 afin
de jouer cette carte, notamment dans la perspective de l’agrément.
66
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Participer et bénéficier des actions du réseau des Conservatoires d’espaces naturels
Participer aux congrès, conférences techniques et
séminaires (administrateurs et équipe salariée).
Contribuer plus particulièrement dans les domaines
communication, SIG-BDD, suivis scientifiques, travaux
de gestion, TVB, espèces exotiques envahissantes,
géologie …
Contribuer aux autres actions mutualisées
Nombre de participations à des commissions
Thèmes pilotes d’implication dans le réseau
Nombre de représentations nationales et valorisation dans
le bilan de la Fédération
3.1.2. S’impliquer dans des programmes inter Conservatoires
Le Conservatoire de Haute-Normandie a tissé des liens étroits avec ses voisins Cen de Basse-Normandie,
Cen de Picardie, et Cen du Nord Pas de Calais du fait des liens géographiques mais également
écologiques et géologiques (nombreux enjeux communs). Cela s’est traduit par plusieurs programmes
montés en commun d’une part, et par une participation croisée aux conseils scientifiques d’autre part. Le
Conservatoire entend poursuivre, voire développer, cette politique à bénéfices mutuels, par exemple avec
le Conservatoire de la Région Centre.
Dans les 5 prochaines années, ces projets communs pourront porter notamment sur la sauvegarde des
milieux de coteaux calcicoles (faune et flore associées), des zones humides (faune et flore associées), des
mares, des messicoles dans le sud de l’Eure, la définition de programmes de conservation inter régionaux
(vallée de la Bresle, pays de Bray, vallée de l’Avre), la recherche de classement de sites en Réserve
Naturelle « inter régionale », l’échange d’expériences et de compétences à travers l’organisation de
séminaires et/ou de congrès communs.
Objectif / Actions Indicateurs proposés
S’impliquer dans des programmes inter Conservatoires
Définition et mise en œuvre d’actions communes
Types d’actions menées en commun
Moyens mobilisés et nombre de participants
Projets concrets aboutis
67
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
3.2. Partenariats et dynamique interréseaux
Le Conservatoire est impliqué dans le réseau des PNR, de par ses échanges et collaborations avec le
PNRBSN et la Fédération des PNR (notamment dans le groupe de travail « incidences des pratiques
sportives sur les sites N2000 »). Il participe aussi au réseau des RNF, au sein duquel il est actif notamment
au sein de la commission scientifique du « patrimoine géologique » et de la commission scientifique
« milieux ouverts et Rhopalocères ».
Le Conservatoire continuera aussi à développer ses collaborations avec les déclinaisons haut-normandes
des différents réseaux nationaux naturalistes, de protection et d’éducation à l’environnement
(Conservatoires Botaniques Nationaux, Associations Ornithologiques, Groupes mammalogistes, Clubs
CPN, CPIE, CAUE de l’Eure et de la Seine-Maritime, ONF …)
Le Conservatoire continuera également à développer ses contacts et partenariats à l’international,
notamment avec les régions de Grande-Bretagne via le Sussex Wild Trust et Natural England, dans le
cadre d’échanges et partages de connaissances ainsi que d’actions de sensibilisation et de gestion
transManche notamment sur coteaux calcaires et zones humides (Croisy sur Andelle (76), Pont et Marais
(76) …).
Objectif / Actions Indicateurs proposés
S’impliquer dans des programmes inter réseaux
Conventionnements, définition et mise en œuvre
d’actions en partenariats
Nombre de partenariats avec les autres réseaux
Thèmes des échanges
Actions conduites réellement
Participations à des séminaires, conférences, congrès
communs
68
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
69
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Axe Structurant 4 - « Gérer la structure »
4.1. Assurer la pérennité financière
Outre l’évolution des moyens techniques et la poursuite de la formation des salariés dans le domaine de la
gestion d’espaces naturels, l’association oriente son action sur des budgets et des partenariats espérés
stables sur les années à venir. Le Conseil d’Administration cherche à optimiser l’utilisation des moyens
mis à disposition grâce aux partenariats financiers. Il cherche aussi à développer des partenariats
techniques territoriaux auprès d’acteurs socioprofessionnels tels des éleveurs. C’est aussi dans cet objectif
que le Conservatoire a réorienté une partie des missions de quelques collaborateurs qui participent
désormais au développement de la Cellule d’animation territoriale qui a aussi pour mission de
développer son ancrage territorial par des partenariats locaux. C’est dans ce souci d’efficience que le
Conservatoire pourra optimiser ses actions.
Par ailleurs, depuis 2010, le Conservatoire s’attache plus que jamais à associer de nouveaux partenaires
financiers publics et privés. Si la démarche initiale vise à accompagner, voire à sensibiliser, initier,
mobiliser, engager ces partenaires dans la protection et la gestion des espaces naturels de leur territoire de
compétence, il n’en reste pas moins que leur participation financière permet le plus souvent de diversifier
l’origine des fonds et de compléter des budgets de projets ou programmes. Il s’agit là encore d’une
spécificité et de l’un des intérêts majeurs de la structure associative qu’est le Conservatoire d’espaces
naturels que d’être capable de mobiliser le multi partenariat certes technique et scientifique mais aussi
financier autour de la gestion conservatoire des espaces naturels.
Sur les cinq années à venir, tous les efforts seront faits pour maintenir un budget de fonctionnement
cadrant l’ensemble des activités, le budget d’investissement pouvant révéler des disparités selon les
besoins de chaque année.
En termes de résultats, l’association cherchera systématiquement l’équilibre comptable général.
En matière de trésorerie, depuis 2010, les besoins en fonds de roulement s’élèvent à environ 350 000 €
alors que, du fait des délais de paiements de différents partenaires, le Conservatoire ne dispose en
moyenne que de 150 000 €. Cette situation non encore évaluée en 2013, se caractérise par une dégradation
de la trésorerie d’environ 200 000 euros. La cause en est presque exclusivement le recours à des fonds
cofinançant les projets très difficiles à faire rentrer à court ou moyen termes (délais supérieurs à un an pour
percevoir des fonds conséquents).
Le Conservatoire s’attachera à contenir, dans la mesure du possible, le recours aux fonds européens (hors
Natura 2000) dans une limite de 10 % des partenariats négociés.
Le Conseil d’administration a par ailleurs validé le principe d’adaptation des moyens financiers de
l’association par le recours à un découvert autorisé de 200 000 € et s’attachera à convenir des meilleures
conditions de soutien de trésorerie auprès des organismes bancaires.
70
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
4.2. Sécuriser le fonctionnement interne de la structure et des équipes
Au-delà des compétences sans cesse renforcées de l’équipe salariée, notamment par la formation continue
(voir plus bas), le Conservatoire entend mettre à jour, développer, l’ensemble de ses systèmes et moyens
d’action, voire innover.
En 2011, le Conservatoire a acquis une ferme et 25 hectares (commune du Héron – 76) pour améliorer la
gestion zootechnique. Les cheptels trouvent là un lieu d’hivernage notamment et/ou de gestation. Un
logement sur place permettra à court terme une présence humaine indispensable. Le Conservatoire
intègre la gestion de cette ferme dans son fonctionnement général.
En 2011 aussi, l’association s’est dotée d’un logiciel de gestion de projets dont la mise en œuvre a
nécessité une adaptation spécifique au Cen Haute-Normandie. Ce progiciel intègre l’évaluation
budgétaire, le plan de charge des salariés, la gestion des périodes d’éligibilité des dépenses, la saisie et la
validation des feuilles de temps hebdomadaires, des notes de frais mensuelles et des factures, la gestion
des congés et RTT, l’édition de documents d’analyses de temps, de synthèses et de demandes de
paiement. Cet outil permet de gérer et suivre les évolutions de tous les projets au nombre d’environ
170. Il sera pleinement opérationnel dès janvier 2014.
En 2013, l’association a investi dans la nouvelle version du logiciel de comptabilité, appelé CIEL Compta
Evolution.
Le Conservatoire a développé en interne et continuera de développer des bases de données sécurisées
pour gérer ses activités et constituer un gisement riche d’informations scientifiques et techniques. Ces
bases de données sont au nombre de 10 et concernent : les sites, la maîtrise foncière et d’usage,
l’ensemble faune-flore-habitats, la vie associative, les opérations de gestion, les équipements de
communication, les grottes à Chiroptères, le pâturage, les plans de gestion, les expertises. Elles sont
gérées sous logiciel SIG Map Info ou sous My SQL.
Après avoir élaboré en 2013 le Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels (DUERP), le
Conservatoire entreprend la mise à niveau et le suivi de ce dernier, la réécriture si nécessaire et
l’uniformisation de la mise en forme de toutes ses procédures internes. La priorité sera donnée aux
procédures liées à la sécurité des personnes et des biens en cohérence avec le document de suivi des
risques professionnels et les contrats d’assurance et de prévoyance. A cet effet, le Conservatoire investit
régulièrement dans des moyens techniques, scientifiques, logistiques, toujours de meilleure qualité et de
plus grande efficience, pour l’amélioration des conditions de travail et de la réalisation des actions. Par
ailleurs, pour répondre à la loi de sécurisation de l’emploi, la couverture complémentaire des frais de
santé devra être généralisée à l’ensemble des salariés au plus tard le 1er janvier 2016. La mise en place
d’une mutuelle groupe est à l’étude à l’échelle du réseau des Conservatoires. Le CENHN s’associe à cette
démarche.
En termes de formations administratives, management, techniques et scientifiques, le Conservatoire
gère un plan glissant sur 2 à 3 ans où sont systématiquement reconduites les formations « sauveteurs
secouristes du travail ». En 2014, 34 salariés sont prévisionnellement concernés pour 316 heures de
formation.
71
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
4.3. Des conventions pluriannuelles d’objectifs
A partir de 2014, le Conservatoire devrait conventionner avec l’Etat de manière pluriannuelle (durée
pressentie : 3 ans).
En 2010, le Conservatoire a signé une première convention pluriannuelle d’objectifs avec le Conseil général
de l’Eure. Une deuxième convention pourrait couvrir le présent Plan d’Actions Quinquennal de 2014 à
2018.
En 2010 aussi, une convention d’objectifs de Restauration d’un réseau de mares communales a été conclue
avec la ville d’Evreux (2010/2014).
En 2011, le Conservatoire a conventionné pour 3 ans avec le Grand Port Maritime de Rouen (étude et suivis
de berges de la Seine).
En 2012, le CENHN a conventionné 3 projets pluriannuels avec la CREA (Plan Messicoles et Rhopalocères
– 2012/2014, Gestion du Linoleum – 2012/2017, Inventaire écologique des mares du territoire – 2012/2013),
1 convention projet de gestion écologique de zone humide avec la ville de Ferrières en Bray (2012/2030).
En 2013, 4 conventions cadre d’une durée de 5 à 20 ans ont été signées pour des actions de gestion et/ou
des partenariats plus généraux et pluriels (Communauté d’Agglomération Seine-Eure, Grand Evreux
Agglomération, Communauté de Communes de la Côte d’Albâtre, Ville du Tréport).
Toutefois, le Conservatoire considère le nombre de conventions pluriannuelles avec ses partenaires trop
faible. A l’appui du présent PAQ et avec l’agrément Etat – Région, le CENHN devrait pouvoir défendre au
mieux la contractualisation pluriannuelle. Nous convenons que ces partenariats font foi d’engagements
plus représentatifs à l’échelle de la conservation des espaces et de la préservation de la biodiversité à long
terme.
Le Conservatoire s’attachera, en concertation avec tous ses partenaires à mesurer la pertinence d’une
mise en cohérence, voire d’une complémentarité sur certains volets de ces conventions pluriannuelles
d’objectifs.
72
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Objectif / Actions Indicateurs proposés
Assurer la pérennité financière
Rechercher la contractualisation financière pluriannuelle Nombre et nature des conventionnements
Négocier des partenariats en année n compris entre
2 600 000 et 3 000 000 euros dans la configuration
actuelle
Montant des budgets annuels
Limiter le recours aux fonds européens (hors Natura
2000) à 10% des partenariats négociés en année n, dans
la configuration actuelle
Montant des budgets annuels
Rechercher un résultat net comptable à l’équilibre Rapport financier annuel
Mettre en place des outils de financement répondant aux
besoins de trésorerie sous forme de produits bancaires
Nature des outils mis en place
Sécuriser le fonctionnement interne de la structure et des équipes
Améliorer les tableaux de contrôle de gestion des
activités et de suivi de la trésorerie
Liste et objet des outils créés
Améliorer la qualité de la saisie des données dans les
bases de données et faciliter l’information du tableau de
bord général du Conservatoire et de la fédération
Enquête d’évaluation de l’utilisation des BDD
Créer un cahier de procédures, valider la mise à niveau
des outils de gestion qui y sont attachés
Liste des procédures crées ou réécrites et des outils de
gestion qui y sont rattachés
Maintenir un plan de formation glissant sur deux ans
voire trois ans intégrant un haut niveau dédié à la
sécurité
Tableau de suivi du plan de formation
Pérenniser le recours aux conventions pluriannuelles d’objectifs
Mise en cohérence ou en synergie des partenariats Evaluation du fonctionnement des CPO
73
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des partenaires du CENHN
L’Europe (LIFE, Natura 2000, FEDER, FEADER)
Le Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
L’Etat-FNADT
La Région Haute-Normandie
La DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
La DRAC (Direction Régionale des Affaires Culturelles)
La Direction Régionale Jeunesse, Sports et Cohésion Sociale Haute-Normandie
La Direction Départementale de la Cohésion Sociale de Seine Maritime
Le Département de l’Eure
Le Département de Seine-Maritime
La CASE (Communauté d’Agglomération Seine Eure)
74
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Le GEA (Grand Évreux Agglomération)
La Communauté de l’Agglomération Rouen Elbeuf Austreberthe (CREA)
La Communauté d’Agglomération Dieppe Maritime
La Ville d’Evreux
La Ville de Rouen
La Ville d’Harfleur
La Ville de Tourville-la-Rivière
La Ville du Tréport
L’OBNH (Observatoire de la Biodiversité de Haute- Normandie
L’AESN (Agence de l’Eau Seine Normandie)
Le Grand Port Maritime de Rouen
La SAPN (Société des Autoroutes Paris Normandie)
Les entreprises Lafarge, STREF et Cemex
75
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Signification des abréviations
ABC : Atlas de la Biodiversité Communale
AESN : Agence de l’Eau Seine Normandie
APPB : Arrêté préfectoral de protection de biotope
BDD : Base de données
BTS GPN : Brevet de technicien supérieur en gestion et protection de la nature
CA : Conseil d’administration
CASE : Communauté d’Agglomération Seine-Eure
CBN : Conservatoire Botanique National
CDCEA : Commission départementale de consommation de l’espace agricole
CdL (CELRL) : Conservatoire du littoral
CDNPS : Commission départementale de la nature, des paysages et des sites
CDOA : Commission départementale d’orientation agricole
CD(R)T : Comité départemental (régional) du tourisme
CEN : Conservatoire d’espaces naturels
CER : Conseils et expertise comptable en accompagnement de projets agricoles notamment
CPN : Connaitre et protéger la nature
CPO : Convention pluriannuelle d’objectifs
CRPF : Centre régional de la propriété forestière
CS : Conseil scientifique
CSRPN : Conseil scientifique régional du patrimoine naturel
DREAL : Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement
DUERP : Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels
ENS : Espace naturel sensible
EPTB : Etablissement public territorial de bassin
FCEN : Fédération des CEN
GMNF(S) : gestion des milieux naturels et de la faune (Sauvage)
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
GPN : Gestion Protection de la Nature
GRABHN : Groupement Régional d’agriculture biologique de Haute-Normandie
GRANDDE : Réseau Développement Durable et Entreprises
INPN : Inventaire national du patrimoine naturel
LIFE : L’instrument financier pour l’environnement (programme européen)
MAE(T) : Mesure agro-environnementale (territorialisée)
MFU : Maîtrise foncière et d’usages
MNHN : Muséum national d’histoire naturelle
OBHN : Observatoire de la Biodiversité de Haute-Normandie
ONCFS : Office national de la chasse et de la faune sauvage
ONEMA : Office national de l’eau et des milieux aquatiques
ONF : Office national des forêts
PAC : Politique agricole commune
PAQ : Plan d’actions quinquennal
PLU : Plan local d’urbanisme
PNA : Plan national d’actions
PNR : Parc naturel régional
RNF : Réserves naturelles de France
RNN-(R) : Réserve naturelle nationale (régionale)
SAFER : Société d’aménagement foncier et d’établissement rural
SAGE : Schéma d’aménagement et de gestion de l’eau
SCAP : Stratégie de création d’aires protégées
SCOT : Schéma de cohérence territorial
SDAGE : Schéma directeur d’aménagement et de gestion de l’eau
SIG : Système d’information géographique
SINP : Système d’information nature et paysage
SRCE : Schéma régional de cohérence écologique
TVB : Trame verte et bleue
ZHIEP : Zone humide d’intérêt environnemental particulier
ZNIEFF : Zone naturel d’intérêt écologique, floristique et faunistique
ZPENS : zones de préemption des ENS
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Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des Sites gérés par le CENHN - 2013
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
27 Ajou Châtel la
Lune 0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Natura 2000
non
27
Amfreville-/s-les-Monts, Vatteville
Les Coteaux d'Amfreville-sous-les-Monts
132,26 Acquisition et convention
Privée 2 privés 100,6855 Coteau calcaire Natura 2000 ; ZICO
Type I ; Type II
Oui non
27 Amfreville-sur-Iton
Côte des Blancs
0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Natura 2000 Type II non
27 Arnières-sur-Iton
Carrière de Bapeaume 0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Type II non
27
Beaumesnil 1001 Légumes 0
Convention en cours Privée
1 privé (association 1001 Légumes)
0 0 Site expérimental à messicoles
non
27
Beaumont-le-Roger
Cavité du Bas Prieuré
0 Convention Privée 1 privé : RCS de Bernay
0 Grotte Natura 2000 non
27 Beaumont-le-Roger
Cavité du Haut du Prieuré
0 Future convention Public DRAC 0 Grotte Natura 2000
non
27 Bouchevilliers
La Côte de Bouchevilliers
12,59 Convention Privée, Public 1 privé 1,33
Commune de Bouchevillers 11,26 Coteau calcaire Natura 2000 Type I
Oui non
27 Bouafles Les Poudres 41 Future convention Public
Commune de Bouafles 41 Terrasse alluviale Natura 2000 Type I Oui non
27
Bus-Saint-rémy
Cavité du Bois de Baudemont
0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Natura 2000 Type I non
27 Conteville la Vallée de Conteville 2,312 Convention Public
Conservatoire du littoral 2,312 Zone humide Natura 2000
Type I ; Type II Oui oui
27
Corneville-sur-Risle, Pont-Audemer, Campigny
Réserve ornithologique GONm de Corneville-
28,69 Future Convention Privée
1 privé GONm 28,69 Zone humide
Natura 2000, réserve ornitho GONm
Type I ; Type II
non
78
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
sur-Risle
27 Coudres Le Favril 0 Convention en cours Privée
1 privé (agriculteur) 0 0
Site expérimental à messicoles non
27
Courcelles-Bouafles
Les Terrasses alluviales de Courcelles-Bouafles
48 Convention Public
Communes de Courcelles-sur-Seine et Bouafles
48 Terrasse alluviale Natura 2000 ; ZICO /
Oui oui
27 Croix-St-Leufroy
La Croix-Saint-Leufroy
3,5 Convention Privée 2 privés 3,5 Coteau calcaire Natura 2000 Type II Oui non
27
Evreux Cambolle 0 Convention en cours Public 0
Grand Evreux Agglomération
0 Site expérimental à messicoles
non
27 Evreux, le Boulay-Morin
Les Coteaux d'Evreux
54,2991 Convention Public Pleins de privés
15,2687 Commune d'Evreux
39,0304 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II Oui non
27 Evreux, le Boulay-Morin
Les Coteaux d'Evreux 2,3819
Future Convention Public
Commune d'Evreux 2,3819 Coteau calcaire Natura 2001
Type I ; Type II non
27
Evreux
Réseau de mares de la forêt de la Madeleine
2 convention public 2 Mares Type II
non
27 Ezy-sur-Eure Les coteaux
d'Ezy 11,9781 Convention Privée,
Public 2 privés 1,2332 Commune
d'Ezy 10,6423 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ;
Type II Oui non
27
Ezy-sur-Eure Rattachement au précédent
3,1397
Future convention ou acquisition
Privée 17 privés 3,1397 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
non
27 Ezy-sur-Eure Les Vignes 5 Future
convention Public Commune
d'Ezy 5 Coteau calcaire Type II
non
27 Fontaine-sous-Jouy
Les 3 Etangs 0 Convention en cours
Privée 1 privé 0 0 Site expérimental à messicoles
non
27 Gaillon
La Carrière de Gaillon
75 Convention Privée 1 privé : Lafarge Granulats
75 Terrasse alluviale Natura 2000 non
79
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
27 Gaudreville-la-Rivière
Les Hautes Côtes
0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Type II non
27 Giverny Les Coteaux
de Giverny 27,5992
Acquisition et convention
Privée 3 privés dont Terra Foundation
16,417 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ;Type II Oui non
27 Giverny La prairie 12,523 Convention Privée
1 privé : Terra Foundation
12,523 Zone humide Oui oui
27
Gouville Domaine de Chambray 17,3222
Convention en cours Public
Lycée Agricole Edouard de Chambray
17,3222 Zone humide
Oui non
27 Gouville Gouville 0 Convention en cours Public 0 0
Site expérimental à messicoles non
27
Heudebouville, Venables
Les Coteaux d'Heudebouville
26,7 Convention Privée 1 privé 26,7 Coteau calcaire Natura 2000 ; ZICO Type II
Oui non
27 Heudreville-sur-Eure
Le Bois Ricard 15 Convention Privée 1 privé 15 Coteau calcaire Natura 2000
Type I ; Type II Oui non
27
Ivry-la-Bataille
Le château et les coteaux d'Ivry-la-Bataille
11,1379
Convention et future acquisition pour la partie privée
Privée, Public
1 privé 2,053 Commune d'Ivry
9,0849 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
Oui non
27 Ivry-la-Bataille Rattachement au précédent
0,4859 Future acquisition
Privée 2 privé 0,4859 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II non
27 Jouy-sur-Eure
Les côtes pelées
4,42 Convention Privée 1 privé 4,42 Coteau calcaire Oui non
27
La Roquette La Côte de la Roque
9,4385 Acquisition et convention
Privée, Public
1 privé (Compagnie des Sablières de la Seine)
6,502 Commune de la Roquette
1,1385 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
Oui non
27 Le l'Habit Le l'Habit 0 Convention en cours Privée 0 0
Site expérimental à messicoles non
80
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
27
Le Marais Vernier
Les Courtils 10,01 Acquisition et convention
Public conservatoire du littoral
2,655 Zone humide Natura 2000 ; ZPS
Type I Oui oui
27
Le Mesnil Fuguet
Le Mesnil Fuguet 0 Convention Public 0
Commune du Mesnil Fuguet
0 Site expérimental à messicoles
non
27
Le Thuit, la Roquette
Les Coteaux du Thuit - La Roquette
25,3412 Acquisition et convention
Privée, Public
4 privés dont la Générale des Eaux Normandie
9,6029
Communes des Andelys, de la Roquette, du Thuit
13,6298 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
Oui non
27 Les Andelys
La Côte Saint-Jacques
15,7266 Acquisition et convention
Privée, Public 2 privés 2,35
Commune des Andelys 11,4674 Coteau calcaire Natura 2000
Type I ; Type II
Oui non
27 Les Andelys
Château Gaillard - Le Bois Dumont
26,3715 Convention Public Commune des Andelys
26,3715 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II Oui non
27 Louviers La Mare de
Saint-Lubin 0,59 Convention Public 0,59 Zone humide Natura 2000 Type I
non
27 Mainneville Les Moules 0 Convention Privée 1 privé
(agriculteur) 0 0 Site expérimental
à messicoles
non
27 Muids
La carrière de Muids-Daubeuf
27,7 Convention Privée 1 privé : Lafarge Granulats
27,7 Lande non
27 Muzy Les Côtes de
l'Estrée 2,78 Convention Privée 1 privé 2,78 Coteau calcaire Natura 2000 Type I
Oui non
27 Panilleuse Panilleuse 0 Convention
en cours Privée 1 privé
(agriculteur) 0 0 Site expérimental
à messicoles
non
27 Pinterville, Acquigny
Le Domaine du Parc 8,7591 Convention Privée 1 privé 8,7591 Coteau calcaire Natura 2000
Type I ; Type II Oui non
27
Pressagny-l’Orgueilleux
Château de la Madeleine 0 Convention Privée
1 privé : SCI château de la Madeleine
0 Grotte Natura 2000 non
27
Romilly-sur-Andelle
La Côte des Deux Amants
35,745 Acquisition et convention
Privée, Public
2 privés 5,04 Commune de Romilly
25,97 Coteau calcaire Natura 2000; ZIC Type I ; Type II Oui non
27 Sacquenville Pavillon de chasse 0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte non
81
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
27 Saint-Aquilin-de-Pacy
Le Fournet 2,8062 Acquisition Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II Oui non
27 Saint-Aquilin-de-Pacy
Rattacement au précédent 0,8359
Future convention ou acquisition
Privée 3 privés 0,8359 Coteau calcaire Natura 2001 Type I ; Type II
non
27 Saint-Cyr-la-Campagne
La Côte de l'Oison
3,196 Convention Privée 1 privé 3,196 Coteau calcaire Type I ; Type II Oui non
27
Saint-Didier-des-Bois
Les Communaux
1 Convention Public Commune de Saint-Pierre-lès-Elbeuf
1,0759 Coteau calcaire Oui non
27
Saint-Pierre-du-Vauvray, Vironvay
Les Coteaux de St-Pierre-du-Vauvray à Vironvay
70,0633 Acquisition et convention
Privée 1 privé 4,794 Coteau calcaire Natura 2000 ; ZICO Type II
Oui non
27 Saint Vigor Le Moulin de
la Côte 3,2 Convention Public Commune de
Saint-Vigor 3,2 Zone humide /
oui
27 Tillière-sur-Avre
Les Cavités de Tillières 0 Convention Privée 1 privé 0,73 Grotte Natura 2000 non
27 Tosny Le Chemin 16,65 Acquisition Terrasse alluviale Natura 2000 Oui non
27 Tosny
Rattachement au précédent
20,435 Future Acquisition Terrasse alluviale Natura 2000
non
27 Tosny L'hippodrome 4,3675 Future Acquisition Terrasse alluviale Natura 2000 non
27
Tosny
La Roche Boulée (coteau et terrasse de Tosny)
3,1465 Convention Privé 1 privé 3,1465 Coteau Calcaire et Terrasse alluviale
Natura 2000 Type I ; Type II en cours
non
27 Val-de-Reuil
Réserve ornithologique GONm de la Grande Noé
67 Future convention
Privée, Public
1 privé CEMEX
EPFN Zone humide, terrasse alluviale
Natura 2000, réserve ornitho GONm
Type I
non
82
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
27 Vernon Terrain militaire du 8ème RT
103,385 Future convention à négocier
Public Ministère de la Défense
103,385 Boisement et coteau calcaire
Natura 2000 Type I ; Type II
non
27 Vatteville
Les Falaises de Connelles 3,1384 Convention Privée
1 privé (Club Alpin Français)
3,1384 Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
Oui non
27
Vieil Evreux, la Trinité
Site archéologique du Vieil Evreux
10,8331 Autres CG27, Commune du Vieil-Evreux
10,8331 Prairie / /
non
27 Villiers-en-Désoeuvre
Chanu 0 Convention en cours
Privée 1 privé (agriculteur)
0 0 Site expérimental à messicoles
non
27 Villiers-en-Désoeuvre Grez 0
Convention en cours Privée
1 privé (agriculteur) 0 0
Site expérimental à messicoles non
76
Arques-la-Bataille
Le Château d'Arques-la-Bataille
3,99 Prestation Public Etat 3,99 Coteau calcaire / Type I non
76 Belbeuf
Les Coteaux de Saint-Adrien
63,95 Acquisition Coteau calcaire Natura 2000 Type I ; Type II
non
76
Berville-sur-seine, Anneville-Ambourville
Réserve ornithologique GONm de la Carrière CEMEX du Haridon
64 Future convention Privée
1 privé CEMEX 64 Zone humide
Natura 2000, PNRBSN, Réserve ornitho GONm
Type I ; Type II
non
76 Claville-Motteville
L'Etang de Gouville
8,46 Convention Privée 1 privé 8,46 Zone humide / Type II oui
76
Croisy-sur-Andelle, Elbeuf-sur-Andelle
Les Grands Prés 8 Convention Privée 8 Zone humide / Type II
oui
76 Croixdalle La Côte de
Beauval 3,5 Convention Privée 1 privé 3,5 Coteau calcaire Natura 2000 Type I
non
76 Darnétal Le Bois du
Roule 53,13 Convention Public 53,13 Boisement / Type I ;
Type II Oui non
76 Elbeuf-sur-andelle
Les Communaux 6,98 Acquisition Zone humide
Type I ; Type II oui
83
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
76
Ferrières-en-Bray
La tourbière du Bas-bois 19,85 Convention Public
Commune de Ferrières 19,85 Zone humide
Nature 2000 FR 2300131 Pays de Bray
Type I, Type II
?
76 Fesques Le Marais de Fesques 5,08 Acquisition Zone humide
Natura 2000 ; Biotope Type I oui
76 Forges-les-Eaux
Le Bois de l'Epinay
96,3 Convention Public 96,3 Zone humide Natura 2000 Type I ; Type II Oui non
76 Gruchet-le-Valasse
Bois de fernague
0 Convention Privée, Public
Mairie de Gruchet
0 Grotte non
76
Gouy Bois des Côte de Seine
3,38
Future acquisition ou convention
Coteau calcaire Natura 2000
non
76 Hénouville
Le coteau d'Hénouville 12,02 Acquisition Coteau calcaire
Natura 2000 ; Réserve Naturelle Volontaire
Type I non
76 Le Héron La Ferme du Héron 22,96 Acquisition non
76 Le Mesnil-Lieubray
Le Marais de Normanville 4,02 Acquisition Zone humide / Type I oui
76
Le Mesnil-Lieubray
La Côte sous le Bois du Parc
4 Convention Privée 1 privé 4 Coteau calcaire Natura 2000 Type II non
76 Le Tréport Le Parc de Sainte-Croix 12,604 Convention Public
Commune du Tréport 12,604 Zone humide Type I non
76 Mauquenchy Le Bois Gamet 15,85 Convention Public 15,85 Coteau calcaire Natura 2000 Type II Oui non
76 Mésangueville Les Fiefs 5,5947
Acquisition et convention
Privée 1 privé 4,0388 Zone humide Natura 2000 Type I ; Type II
oui
76
Mésangueville Rattachement au précédent
3,1454 Future convention Privée
1 privé : Groupement forestier AXA Forêts
3,1454 Zone humide Natura 2000 Type I ; Type II
oui
76 Mesnières-en-Bray
La Côte Saint-
0,31 Convention Privée, Public
Mairie de Mesnières-
0,31 Coteau calcaire Natura 2000 Type I non
84
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
Amador en-bray
76 Montérolier Carrière de
Clairfeuille 0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte
non
76 Notre Dame de Bondeville Le Linoleum 6,6 Convention Public CREA 6,6 Zone humide non
76
Orival RBD des Falaises d'Orival
3,7 Convention Public 3,7 Coteau calcaire
Natura 2000 ; Réserve Biologique Domaniale Dirigée
Type I
non
76 Paluel Le Pont Rouge 1,6 Convention Public 1,6 Coteau calcaire Type II non
76 Ponts-et-Marais
Bois sous la ville 10,46 Convention Privée 1 privé 10,46 Zone humide /
Type I ; Type II oui
76 Rogerville, Oudalle
Le Vallon de Rogerville
11,41 Convention Privée 11,41 Zone humide / Type I oui
76
Rouen, Bonsecours
La Côte Sainte-Catherine
11,5 Convention Public 11,5 Coteau calcaire / Type I non
76 Ry
Tunnel d'écoulement des eaux
0 Convention Public Mairie de Ry 0 Grotte Type I non
76
Saint-Léger-du-Bourg-Denis
La Côte du Roule 23,01 Convention Public 23,01 Coteau calcaire Natura 2000
Type I ; Type II
Oui non
76 Saint-Léonard Cavité de Vaucottes 0 Convention Privée 1 privé 0 Grotte Natura 2001
Type I ; Type II non
76
Saint-Pierre-de-Manneville
Le Billois - Le Chemin de Halage
1,41 Convention Privée 1,41 Zone humide ZPS ; pSIC Type I ; Type II
oui
76
Sainte-Marguerite-sur-Mer
Le Cap d'Ailly 47,38 Convention Public 47,38 Lande littorale Natura 2000 ; Biotope
Type I ; Type II
Oui non
76
Tourville-la-Rivière
Ile Sainte-Catherine 29,87 Convention Public 29,87 Zone humide Natura 2000
En attente de validatio non
85
Plan d’Actions Quinquennal – 2014/2018
Liste des sites 2013 - CENHN
Dépt Communes Nom de Site Surface (ha)
Statut foncier
Type de convention
Type Propriétaire
Privé
Surface (ha) en privé
Type Propriétaire
Public
Surface (ha) en public
Type morphologique Réglementation ZNIEFF ENS ? Site AESN ?
n
76 Varengeville-sur-Mer
Le Bois des Communes 5,08 Convention Public 5,08 Lande littorale Natura 2000
Type I ; Type II Oui non
76 Villers-sous-Foucarmont
Le Marais du petit Villers
1,02 Acquisition Zone humide Type I oui
76 Villy-sur-Yére Les Prés de
l'Abbaye 14 Convention Privée 1 privé
14 Zone humide Natura 2000 Type I ;
Type II oui
*90 sites pour une surface totale de 1246,78 ha
*Les sites surlignés en vert seront conventionnés/acquis dans le courant de l’année 2013/2014 et ne sont pas comptabilisés dans le total ci-dessus. Le nouveau
total deviendra : 99 sites pour une surface totale de 1594,02 ha.