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Sous-titre

DOCUMENT DE TRAVAIL

1 - Contexte énergie climat de la Métropole

2 - Pourquoi et pour qui le débat ?

3 - Sur quels sujets ?

4 - Quelle organisation et quel déroulé ?

5 - Quelles modalités de participation ?

6 - Où en est-on à mi-parcours ?

Sommaire

DOCUMENT DE TRAVAIL

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Contexte énergie climat

de Nantes Métropole

Genèse de la transition énergétique métropolitaine

2001 2005 2007 2010 2011 2013 2014 2015

Un Plan Climat + un Plan d'actions pour l'énergie = la transition énergétique du territoire (+ des politiques contributrices : déplacements, déchets, devt éco, …)

Rénovations logements sociaux

(Fond bailleurs)

Centrale photovoltaique

Beaulieu

Extension / création réseaux de chaleur

(Centre Loire)

Atelier climat

Conseillers climat

Allo climat

COP 15 (Copenhague) COP 21 (Paris)

Loi T.E. croissce verte

Centrale photovoltaïque

stade Pierre Quinion

Prise de compétences sur

la distribution d'énergie (gaz,

électricité, chaleur)

1ère expérimentation de réseau de chaleur bois

(St J.de Boiseau)

Stratégie de développement massif de réseaux de chaleur

Vers un schéma directeur de l'énergie

Plateforme de la rénovation

énergétique

Vers une stratégie adaptation du

territoire aux enjeux climatiques

Un Plan d'actions énergie

Semaines annuelles

de l' énergie

Réseau énergie+ Réseau A21

STRATEGIE

REALISATIONS

ANIMATIONS

Rénovations co-propriétés

Labellisation Cit'ergie

Un cadre stratégique

du Plan Climat

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Convention des Maires

2016

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Les engagements et objectifs énergie climatde Nantes Métropole

● Objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de - 30 % / habitant d’ici 2020 (et -50 % d'ici 2030)

● Objectif de doubler la production d’énergie renouvelable entre 2008 et 2020 (soit + 450 GWh) sur le territoire

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Les perspectives

Actions territoriales et nationales déjà identifiées

(déplacement, énergie, résidentiel,..)

Actions restant à identifier

Niveau d'émissions de GES constaté

?

Quelles nouvelles actions énergie climat pour tenir nos engagements ?

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Pourquoi et pour qui

le Grand Débat ?

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Pourquoi un Grand débat transition énergétique ? Les ambitions.

● Renouveler le dialogue et la mise en débat entre élus et citoyens acteurs territoriaux,Ambition de renouveler les pratiques politiques comme « mode de faire » du projet métropolitain, partager une vision commune dans une perspective de métropole collaborative et de co-construction

> Après le Grand Débat sur la Loire (2014-2015), le Grand Débat sur la transition énergétique

● Être une métropole de référence engagée dans la transition écologique et énergétique Ambition sur les enjeux climatiques, pour une mobilité sobre et propre, sur le développement des énergies renouvelables, l'efficacité énergétique et l'accès à l'énergie pour tous, la croissance verte, l'économie circulaire et la prévention des déchets, ou encore l'exemplarité de la métropole. > En résonance avec la Loi Transition relative à la transition énergétique (juillet 2015)

Organiser un grand débat démocratique sur la transition énergétique à l’échelle de l’agglomération = levier de mise en mouvement, d'accélération et d'expérimentation.

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Pourquoi un Grand débat transition énergétique ? Accélérer. Une Métropole et des communes qui ne partent pas de « zéro » sur la transition énergétique,

avec depuis plusieurs années :

> des politiques publiques : énergie, déchets, déplacements, développement économique, développement urbain, etc.

> des plans transversaux : Agendas 21, Plan climat, Plan vélo,...

> des dispositifs d'animation multiples communaux et vers les acteurs  : réseaux énergie, réseau agenda 21, atelier climat, familles à énergies positives, aides et conseils vers les habitants et les entreprises, etc.

> un écosystème d'acteurs pluriels et actifs : associations, entreprises, syndicats, ESS,enseignement supérieur et recherche …

> des reconnaissances des engagements de la métropole : Capitale Verte européenne, label Cit'ergie, …

Une Métropole qui veut aller plus loin, accélérer, inventer de nouvelles façons de faire ensemble avec le plus grand nombre.

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Pourquoi un Grand débat transition énergétique ? Les cibles

Citoyens - Habitants* des 24 communes Deux cibles spécifiques:- les jeunes - les personnes en vulnérabilité énergétique

Acteurs - Partenaires et acteurs de l’énergie - Acteurs des transitions (numériques, démocratiques, etc.)- Entreprises (PME-TPE), associations, société civile organisée

Agents Volet du projet managérial NM – Ville de NantesEt autres approches managériales

Le débat vise l'interpellation et la mise en mouvement du plus grand nombre

et l’ensemble des parties-prenantes :

*Une attention portée à toutes les générations selon leur rapport-vécu à l’énergie

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Sur quels sujets  ?

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Pourquoi un Grand débat transition énergétique ? Les 4 questions. ● Quelle transition des modes de vie ?

> habiter, se déplacer, s'alimenter, trier, ... > circuits courts et de proximité, économie du partage…

Maîtrise de l’énergie, consommation, sobriété, éducation

● Quels paysages et nouveaux usages de la transition ?> production d'énergies renouvelables et locales, impacts sur les paysages,..> place de la nature productive, interdépendance rural/urbain, …

Source et production

● Quelle appropriation citoyenne et locale de l'énergie : de la production à la consommation ?

> droit à l'énergie pour tous et précarité énergétique, facture énergétique des entreprises,.. > investissement participatif, financement public-privée-citoyen, …

Coût de l’énergie

● Quelles opportunités d'innovation, emploi et insertion ?> filières de la transition énergétique, emploi, insertion sociale, tissu TPE / PME existant, ...> nouveaux modèles : économie circulaire et collaborative, écologie industrielle,... Filières économiques (dont agriculture), innovation-recherche, formation et emploi

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Le document socle

Le document socle est l'une des pièces fondatrices en début de débat.

Objectifs● assurer aux citoyens une connaissance de base, fiable et neutre,

contextualisée et pédagogique.● problématiser les termes du débat.● Montrer où nous en sommes et ouvrir le champ des possibles.

Usage● Fournir des éléments indispensables pour une bonne participation des

habitants de l'agglomération.● Un document papier et web : téléchargement et déclinaison

pédagogique sur le site internet et les réseaux sociaux.

Diffusion1 500 exemplaires : communes de l'agglo, communes, médias, Et aussi instances de participation, directions… et acteurs comme relais d'une mise en débat de proximité.

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Rappel : les 4 questions du Grand débat

Pour faciliter les échanges, quatre grandes questions essentielles pour répondre aux enjeux de la transition énergétique sont mises en débat.

Question 1 Quels modes de vie ?

Question 2Quels paysages ?

Question 3Quels accès à l'énergie ?

Question 4Quelles innovations ?

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Organisation et déroulé ?

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Les dates clés du Grand débat transition énergétique  ● Octobre 2015 à mars 2016 > Atelier prospectif sur la transition énergétique avec les élus des 24 communes de la Métropole

● 29 avril 2016 > délibération du Conseil Métropolitain à l'unanimité

● 13 septembre 2016 > lancement : conférence de presse, site web, doc socle, offre de participation

● Mi-janvier 2017 > bilan mi-parcours et accélération de la communication et de la mobilisation : conférence de presse de la commission le 20/01, relance campagne de communication...

● 31 mars 2017 > fin des contributions

● Avril – juillet > rédaction du rapport par la commission indépendante

● Septembre > remise du rapport et des préconisations de la commission

● Décembre 2017 > le conseil communautaire délibère et s'engage : pacte partagé multi-acteurs, gouvernance ouverte

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La commission du débat

Composition

● Adèle SERRA, 56 ans, aide médico-psychologique, Nantes

● Caroline HOUALET, 53 ans, cadre dans les RH, Sautron

● Eric COUVEZ, 51 ans, chargé d'étude, entreprise énergétique, Saint-Herblain 

● Samuel JAN, 33 ans, graphiste et webdesigner, Nantes 

Rôle et fonctionnement

● Être garante de la tenue démocratique du débat : pluralité, transparence, traçabilité, neutralité, etc. (en référence à la charte du grand débat).

● Promouvoir le débat et l'incarner (autonomie de communication de la commission). ● Produire le rapport final et le rendre plublic : synthèse de l'ensemble des

contributions.

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Une commission citoyenne aux manettes du grand débat

Une commission qui :

● se réunit toutes les 3 semaines

● prend pleinement son rôle

● fait du terrain : plus d'une trentaine de présences à des événements

Pluralité, transparence, promotion et incarnation du débat,

traçabilité et neutralité

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Modalités de participation ?

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Expertises citoyennes et retours d'expériences

Le grand débat vise à récolter une diversité de points de vue, expertises, analyses, témoignages et idées autour des 4 questions du débat.

Un « débat du faire », innovation de ce deuxième grand débat, autour de modalités de participation à destination des citoyens et entreprises de toute l'agglomération. But : expérimenter des situations, projets de transition énergétique… récolter des retours d'expériences et préconisations.

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Offre de participation pour les citoyens

Poster une contribution individuelle sur le site du grand débat

● « Vu ailleurs » :

parangonnage citoyen ● « Je dépose une

idée » : contribution libre

Assister à une/desauditions publiques ● Une soirée par question du débat.● Ouvert à tous.

S'impliquer dans une communauté

● 6 communautés orientées solutions pour

expérimenter, tester, apprendre …à plusieurs

● Un appel à candidature ouvert du 13

septembre jusqu'à fin octobre

● Un accompagnement professionnel des

communautés avec des temps forts collectifs

● Un espace blog « le blablawatt » (inclus dans

le site du débat) pour raconter au fur et à mesure

leurs aventures

● Une production finale pour chaque

communauté : contribution au débat

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Offre de participation pour les acteurs et collectifs organisés

31/8/2016

Cahiers d'acteurs

● Témoigner et proposer unevision, expertise, innovationcollective. ● Format unique pourpréserver l’équité entre lescontributeurs : 4 pages, 10 000 caractèresmaximum, avec possibilitéd’y adjoindre photos, dessins et graphiques.

Collectivité locale, association, chambre consulaire, organisme public, parapublic ou privé, syndicats professionnels, entreprises, clubs et réseaux, grands comptes,

tous collectifs de citoyens, conseils de quartier, conseils des sages, des jeunes, conseils économiques et sociaux communaux, écoles …

Séminaires d'acteurs ● Participer aux 4 séminaires

d'acteurs (1 par question) ● Animation créative et

hybridation des univers,expertises compétences

● Préfigurer la gouvernancedu futur pacte du territoire.

Initiatives labellisées

● Organiser un événement/une démarche (non commercial[e]) sur la transition énergétique

● Obtenir le label grand débat :annonce agenda, visibilitédans le journal du débat.

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Où en est-on à mi-parcours ?

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Un public bien embarqué (point au 15 janvier)

500 citoyens « embarqués » dans les communautés

7 rencontres de quartier sur la ville de Nantes (650 personnes)

2/3 des communes en mouvement

60 événements labellisés

3400 abonnés aux réseaux sociaux

13 500 visiteurs sur le site et 76 000 pages vues

255 contributions

3 cahiers d'acteurs (50 en préparation)

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Les auditions publiques : 10 experts auditionnés

29 septembre : Transition énergétique P.Chabot, C.Roumet1er décembre : Les modes de vie J.F. Caron, V. Tuia19 janvier : Les paysages R.Ambroise, J. PouriasA venir : 2 février : L'accès à l'énergie M. Moisan, G. Magnin7 mars : Nouvelles pratiques économiques D. Kaplan, chef d'entreprise

Plus de 300 acteurs (économiques, associatifs, académiques, start-up etc.) invités à participer !

4 séminaires thématiques : Mercredi 18 janvier : Scénarisation des modes de vieMardi 7 février : Paysages prospectifsMardi 28 février : Qui produit/consomme quelle énergie ?Mardi 14 mars : Grands modèles économiques et petites actions

+ un séminaire collectif de convergence le Mardi 28 mars 

Les séminaires d'acteurs

Les éco-systèmes en marche !

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Les Activateurs : 10 projets concrets et innovants

Scopéli : supermarché coopératif et participatif

Nantes Ville Comestible : événement des acteurs de l'agriculture urbaine et sensibilisation

Aremacs : solution pour gérer de la vaisselles compostables

Enerpro : petites unités de méthanisation

Compostri : composteur multi-usages

- 10 équipes sélectionnées pour apprendre le financement participatif et lancer leur campagne - 130 000 € recherchés sur l'ensemble des projets

B2J : un certificat de jardinier pour les collégiens

Verger AO : créer un jardin associatif et pédagogique pour les habitants d’Orvault

Bio-T-Full : soutenir l'aquaponie et lombricompsotage

Réseau éco-événement : dispositifs mobiles de sensibilisation

CoWatt : développer l'énergie solaire sur les toits des particuliers avec des démarches groupées

- Une première campagne lancée avec Scopéli : 10 800 € récoltés en une semaine !

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Les Astucieux : la précarité énergétique vue par ceux qui la vivent Ce qu'ils ont décidé de faire :

- Portfolio / jeu de cartes réel et réaliste > conseils et astuces concrètes, qui parlent aux gens

- Guide d’urgence énergie : que faire et qui contacter ? > élaboré sur la base d'histoires vécues

- À l'étude : un Guide conseil pour sensibiliser les propriétaires bailleurs, les fournisseurs d’énergie et les élus aux questions que se posent les personnes en situation de vulnérabilité énergétique.

Une communauté de 60 personnes, qui se réunit à Orvault, Saint-Herblain, Nantes

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Les Précurseurs : familles et écoles engagés dans des défis ! 150 familles pour le défi énergie

Et 80 pour le défi zéro déchets

En janvier, > début des relevés de compteurs et premières réunions Tu Perds Watt> premières pesées des déchets

# c'est parti !

Défis énergie et éco-mobilité dans 20 écoles dans 7 communes1 principe d'animation communDes déclinaisons différentes selon les écolesDéfis énergie déjà expérimentés :> journée du pull> journée de la porte> journée de la taupe

Défi Class'Energie

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Les Arpenteurs : Une communauté qui évolue au fil du temps Visites de sites, sous forme de balades urbaines,

pour aller voir concrètement où sont les sources de production / consommation d'énergie sur le territoire.

© Christiane Blanchard

Une 1ère balade urbaine le 10 décembreDépart du Centre Scientifique et Technique du Bâtiment puis balade sur l'île de Nantes

>>> environ 40 personnes présentes

Prochaines balades, inscriptions ouvertes : - 4 février : Grand Carcouët et Dervallières / immeuble grand Watteau - 11 mars : Bouguenais autour de l'habitat (maison Horch et projet Belenfant et Daubas)

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Les Défricheurs : de challenges en challenges

Des challenges réalisés en équipe (Les Asperges Fais-le toi-même , Ligne verte , Sérial Planteurs , Transivoire , VerTueuses » , Zasticoteurs ) :● Végétaliser la ville ● Manger plus bio et plus local● Réutiliser, fabriquer ses objets du quotidien● Baisser sa consommation d'énergie au travail● Zéro déchets grâce au vrac, bocaux et au fait-maison... De nouveaux challenges à partir du 16 janvier, suite au temps fort du samedi 14 janvier > Conception du dernier challenge, le challenge de co-construction ou d’interpellation d’un acteur du territoire, pour passer de la transition individuelle à une transition plus collective.

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Les Évaluateurs : regard citoyen pour améliorer les projets Rappel des 12 projets évalués 

> 7 projets proposés par la Métropole

● La plateforme de rénovation énergétique

● Le cadastre solaire● L'ouverture des données

énergie et la datavisualisation sur les cartoquartiers

● L'optimisation du parc informatique de NM pour économiser les ressources

● La plateforme Responsabilité Sociétale d'entreprise de la métropole nantaise

● Le Navibus à hydrogène ● L'optimisation de l'éclairage

public 50 personnes, 50 personnes, pleinement engagées. pleinement engagées.

> 5 projets proposés par les communes

● L'éco-appartement de Nantes Bellevue

● Le projet de fermes urbaines Doulon Gohards à Nantes

● La maison du développement durable à Rezé

● L'abri-vélo solaire à Orvault

● L'achat d'électricité d'origine renouvelable par les collectivités.

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La « maison commune » du débat : le site internet

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255 contributions individuelles : premières tendances

Des contributions de qualité / argumentées / documentées / dialoguées

Plus de 6 contributions sur 10 sur le thème de la vie quotidienne :

> déplacements ( vélos, transports en commun, véhicules electriques,..)

> déchets (compostage de proximité, recyclage, rôle des commerçants..)

> alimentation (circuits courts, végétalisation, jardins potagers en ville, agriculture urbaine …)

> éclairage sur les espace publics à diminuer (magasins)

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Campagne de relance à la mi-janvier :

Mot d'ordre « contribuer, c'est facile et utile »

(18 janvier au 1er février)