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Active depuis près de 20 ans, la COLUFRAS est un organisme international non-gouvernemental visant à soutenir l’utilisation du français et du portugais en santé. Pour ce faire, elle organise et soutient des activités dans le domaine de la santé afin d’assurer une présence vivante et articulée au sein de la diversité linguistique mondiale. Ses fondateurs et artisans actuels, principalement originaires du Brésil et du Québec, s’activent donc en vue de répondre à trois objectifs : bâtir un réseau d’échanges et de connaissances entre les pays de la francophonie et de la lusophonie; favoriser ensuite des alliances et construire des partenariats stratégiques; et, enfin, contribuer à la réflexion sur les actions menant à l’amélioration des systèmes productifs en santé. Considérant que la COLUFRAS constitue, par sa nature, un outil d’intervention indédit, elle s’impose naturellement comme un objet précieux d’étude empirique. Il nous appartiendra donc de décrire les moyens par lesquels une alliance linguistique peu commune a pu s’opérer sur la base d’une approche sectorielle à vocation non exclusivement culturelle, au profit du partage de connaissance en matière de santé. À cet effet, nous évoquerons les outils qui ont pu être déployés par l’organisation en vue de rapprocher les spécialistes du monde francophone et lusophone, particulièrement des trois Amériques et notamment autour de programmes d’échanges pour universitaires, administrateurs ou entrepreneurs.
Citation preview
La COLUFRASun outil original de partage de connaissances Québec - Brésil
Rémy TRUDEL Professeur invité à l’École nationale d'administration publique, président de la COLUFRAS
Florent MICHELOT Diplômé de sciences politiques de Lille 2, secrétaire général de la COLUFRAS
Déclaration d’objectifsSanté et bilinguisme, au cœur de l’organisation.
« La COLUFRAS est un organisme international à caractère culturel et scientifique en francophonie et lusophonie qui vise à soutenir l’utilisation du français et du portugais en santé.Pour atteindre cet objectif, elle soutient des activités et des échanges dans le domaine de la santé pour assurer une présence vivante et articulée au sein de la diversité linguistique mondiale. »
Mise en contexte et historique de l’organisation
L’émergence lente d’une force luso-francophone
Décennie 1990Une urgence culturelle et réseau informel
Décennie 2000Structuration et reconnaissance progressive
Décennie 2010Ouverture sur tous les continents
1988Le droit à la
santé est constitution-nalisé au
Brésil
1997Les acteurs du réseau
s’identifient
2007Restructuration majeure
La diversité culturelle au service de l’échange de connaissance
Énoncé de mission
Bâtir un réseau d’échanges et de connaissances entre les pays de la francophonie et de la lusophonie;
Favoriser les alliances et construire des partenariats stratégiques;
Contribuer à la réflexion sur les actions menant à l’amélioration des systèmes productifs en santé.
Connaissances et diversité (pêle-mêle)
Développer et promouvoir le partage de savoir pour améliorer les systèmes de santé
Relier les spécialistes du monde francophone et lusophone
Établir des programmes d’échanges
Développer des publications Offrir des services de
consultation et d’expertise à des O.I. dans le domaine des intérêts linguistiques et de la santé
Répondre aux demandes d’échanges du domaine du management public, des technologies médicales et du secteur pharmaceutique en santé
Les activités habituelles de l’organisation
Échange
• Conférences et symposiums• Actes de colloques et publications diverses• Observatoires multipartite
Formation
• Programmes d’échanges universitaires• Programmes conjoints internationaux
Réseautage
• La COLUFRAS mobilisée en tant que carnet d’adresses afin de rendre les membres proactifs et autonomes de leur propre développement
Pour une approche prospective de la
COLUFRAS
Comprendre la COLUFRAS à l’aune des théories en relations internationales
3 mécanismes à l’origine des O.N.G.
pour autant d’objectifs Les O.N.G. véritablement
transnationales : reposent sur un vaste réseau très hiérarchisé
Les O.N.G. pour répondre à des enjeux précis : initiées par une poignée d’acteurs individuels
Les O.N.G. d’échanges politiques transnationaux
L’O.N.G. pour contribuer échanges
transnationaux coopération entre acteurs
nationaux Régions, provinces, états,
universités, etc.
intérêt ou ensemble de valeurs en commun Accès au soin, culture
configuration politique particulière +/- les pays membres de
l’OIF et de la CPLP
Un développement « fonctionnaliste » de l’organisation
Les besoins pragmatiques d’acteurs internationaux entraînent la coopération Des fonctions communes aux états et des enjeux
convergents L’accès au soin dans un contexte de contrôle de la dépense
publique Limiter les conflictualités / Assurer le rapprochement des
nations Assurer un partenariat culturel et linguistique entre des nations
de 3 continents, des pays développés et des PVD; lutter contre la prédominance de l’anglais
Modèle ascendant : la prédominance des besoins du terrain Exemple de la problématique de l’accès aux soins,
particulièrement aux soins primaires
La COLUFRAS, une O.N.G. à la croisée des chemins
COLUFRAS
Pouv. Décen
-tralisé
s
O.I.
Milieu univer
-sitaire
+Une organisation indéniablement liée aux pouvoirs nationaux
+Finances, logistique
+Qui alimente et bénéficie d’une diplomatie hors du cadre de l’État-nation
+Organisations internationales (OIF, CPLP, OPS)
+Pouvoirs décentralisés : Régions ou provinces
+Branches du gouvernement, réseau universitaire
+… et qui aide les États-nations dans leur logique d’allègement de leur structure
Concurrence des paliers de gouvernements ou coopération nouvelle?
La stratégie de la COLUFRAS en tant que force transnationale
Les éléments déjà mobilisés
Le rôle d’internet
L’emphase sur l’expertise originale
Les coopérations bilatérales « parrainées » par la COLUFRAS
Vers de nouvelles stratégies de
construction en réseau
Les postulats à préserver/développer : Préserver la dynamique bottom-
up Constituer des plateformes
nationales Converger avec les autres
O.N.G. et O.I.
Imposer de nouveaux rapports Nord-Sud et utiliser l’international pour créer des rapports de force
Créer une aile jeunesse active dans les réseaux étudiants
Merci de votre attentionCOLUFRAS.orgfacebook.com/COLUFRAStwitter.com/COLUFRASyoutube.com/COLUFRAS