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La COLUFRAS un outil original de partage de connaissances Québec - Brésil Rémy TRUDEL Professeur invité à l’École nationale d'administration publique, président de la COLUFRAS Florent MICHELOT Diplômé de sciences politiques de Lille 2, secrétaire général de la COLUFRAS

La COLUFRAS, un outil original de partage de connaissances Québec - Brésil

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Active depuis près de 20 ans, la COLUFRAS est un organisme international non-gouvernemental visant à soutenir l’utilisation du français et du portugais en santé. Pour ce faire, elle organise et soutient des activités dans le domaine de la santé afin d’assurer une présence vivante et articulée au sein de la diversité linguistique mondiale. Ses fondateurs et artisans actuels, principalement originaires du Brésil et du Québec, s’activent donc en vue de répondre à trois objectifs : bâtir un réseau d’échanges et de connaissances entre les pays de la francophonie et de la lusophonie; favoriser ensuite des alliances et construire des partenariats stratégiques; et, enfin, contribuer à la réflexion sur les actions menant à l’amélioration des systèmes productifs en santé. Considérant que la COLUFRAS constitue, par sa nature, un outil d’intervention indédit, elle s’impose naturellement comme un objet précieux d’étude empirique. Il nous appartiendra donc de décrire les moyens par lesquels une alliance linguistique peu commune a pu s’opérer sur la base d’une approche sectorielle à vocation non exclusivement culturelle, au profit du partage de connaissance en matière de santé. À cet effet, nous évoquerons les outils qui ont pu être déployés par l’organisation en vue de rapprocher les spécialistes du monde francophone et lusophone, particulièrement des trois Amériques et notamment autour de programmes d’échanges pour universitaires, administrateurs ou entrepreneurs.

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La COLUFRASun outil original de partage de connaissances Québec - Brésil

Rémy TRUDEL Professeur invité à l’École nationale d'administration publique, président de la COLUFRAS

Florent MICHELOT Diplômé de sciences politiques de Lille 2, secrétaire général de la COLUFRAS

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Déclaration d’objectifsSanté et bilinguisme, au cœur de l’organisation.

« La COLUFRAS est un organisme international à caractère culturel et scientifique en francophonie et lusophonie qui vise à soutenir l’utilisation du français et du portugais en santé.Pour atteindre cet objectif, elle soutient des activités et des échanges dans le domaine de la santé pour assurer une présence vivante et articulée au sein de la diversité linguistique mondiale. »

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Mise en contexte et historique de l’organisation

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L’émergence lente d’une force luso-francophone

Décennie 1990Une urgence culturelle et réseau informel

Décennie 2000Structuration et reconnaissance progressive

Décennie 2010Ouverture sur tous les continents

1988Le droit à la

santé est constitution-nalisé au

Brésil

1997Les acteurs du réseau

s’identifient

2007Restructuration majeure

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La diversité culturelle au service de l’échange de connaissance

Énoncé de mission

Bâtir un réseau d’échanges et de connaissances entre les pays de la francophonie et de la lusophonie;

Favoriser les alliances et construire des partenariats stratégiques;

Contribuer à la réflexion sur les actions menant à l’amélioration des systèmes productifs en santé.

Connaissances et diversité (pêle-mêle)

Développer et promouvoir le partage de savoir pour améliorer les systèmes de santé

Relier les spécialistes du monde francophone et lusophone

Établir des programmes d’échanges

Développer des publications Offrir des services de

consultation et d’expertise à des O.I. dans le domaine des intérêts linguistiques et de la santé

Répondre aux demandes d’échanges du domaine du management public, des technologies médicales et du secteur pharmaceutique en santé

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Les activités habituelles de l’organisation

Échange

• Conférences et symposiums• Actes de colloques et publications diverses• Observatoires multipartite

Formation

• Programmes d’échanges universitaires• Programmes conjoints internationaux

Réseautage

• La COLUFRAS mobilisée en tant que carnet d’adresses afin de rendre les membres proactifs et autonomes de leur propre développement

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Pour une approche prospective de la

COLUFRAS

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Comprendre la COLUFRAS à l’aune des théories en relations internationales

3 mécanismes à l’origine des O.N.G.

pour autant d’objectifs Les O.N.G. véritablement

transnationales : reposent sur un vaste réseau très hiérarchisé

Les O.N.G. pour répondre à des enjeux précis : initiées par une poignée d’acteurs individuels

Les O.N.G. d’échanges politiques transnationaux

L’O.N.G. pour contribuer échanges

transnationaux coopération entre acteurs

nationaux Régions, provinces, états,

universités, etc.

intérêt ou ensemble de valeurs en commun Accès au soin, culture

configuration politique particulière +/- les pays membres de

l’OIF et de la CPLP

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Un développement « fonctionnaliste » de l’organisation

Les besoins pragmatiques d’acteurs internationaux entraînent la coopération Des fonctions communes aux états et des enjeux

convergents L’accès au soin dans un contexte de contrôle de la dépense

publique Limiter les conflictualités / Assurer le rapprochement des

nations Assurer un partenariat culturel et linguistique entre des nations

de 3 continents, des pays développés et des PVD; lutter contre la prédominance de l’anglais

Modèle ascendant : la prédominance des besoins du terrain Exemple de la problématique de l’accès aux soins,

particulièrement aux soins primaires

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La COLUFRAS, une O.N.G. à la croisée des chemins

COLUFRAS

Pouv. Décen

-tralisé

s

O.I.

Milieu univer

-sitaire

+Une organisation indéniablement liée aux pouvoirs nationaux

+Finances, logistique

+Qui alimente et bénéficie d’une diplomatie hors du cadre de l’État-nation

+Organisations internationales (OIF, CPLP, OPS)

+Pouvoirs décentralisés : Régions ou provinces

+Branches du gouvernement, réseau universitaire

+… et qui aide les États-nations dans leur logique d’allègement de leur structure

Concurrence des paliers de gouvernements ou coopération nouvelle?

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La stratégie de la COLUFRAS en tant que force transnationale

Les éléments déjà mobilisés

Le rôle d’internet

L’emphase sur l’expertise originale

Les coopérations bilatérales « parrainées » par la COLUFRAS

Vers de nouvelles stratégies de

construction en réseau

Les postulats à préserver/développer : Préserver la dynamique bottom-

up Constituer des plateformes

nationales Converger avec les autres

O.N.G. et O.I.

Imposer de nouveaux rapports Nord-Sud et utiliser l’international pour créer des rapports de force

Créer une aile jeunesse active dans les réseaux étudiants

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