PRÉFETDE LA NIÈVRE

Service interministériel de défense et de protection civiles

ORSECORSEC  : DISPOSITIFS ET PLANIFICATION

4343èmesèmes journées de l'A.P.R.H.O.C. journées de l'A.P.R.H.O.C.NEVERSNEVERS

24 septembre 201224 septembre 2012

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1952 : plan départemental d'ORORganisation des SSECECours

1987 : plans zonal et national d'organisation des secours

plan structurelplan structurelorganisation du commandementmobilisation des moyens +

annexesannexesplans particuliers d'interventionplans spécialisés

plan structurelplan structurelorganisation du commandementmobilisation des moyens +

plans d'urgenceplans d'urgenceplans particuliers d'interventionplans de secours spécialisésplan rouge

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3 griefs essentiels :méthode de planification mise en œuvre des plansinadaptation à l'évolution sociétale

1988 : inondations NÎMESinondations NÎMES

1992 : inondations VAISON-LA-ROMAINEinondations VAISON-LA-ROMAINE

1999 : tempêtes LOTHAR et MARTINtempêtes LOTHAR et MARTIN

2001 : explosion TOULOUSEexplosion TOULOUSE

d'une logique d'étagère à une organisation plus opérationnelleorganisation plus opérationnelle

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2004 : OOrganisation de la R Réponse de SESEcurité CCivile

Dispositions généralesDispositions généralescommandementveille et alerte des acteurs du dispositifcommunication, alerte et information des populationssecours aux victimesévacuation et soutien des sinistrésetc...

+Dispositions spécifiquesDispositions spécifiqueséléments propres à chaque risque en termes de connaissance de l'aléa, des enjeux et de stratégie de protection ou d'intervention

plan ORSEC dispositif ORSEC

Dispositions internes aux acteursDispositions internes aux acteursplans communaux de sauvegardeplans d'opération interne (sites SEVESO)plans de surveillance et d'intervention (oléoducs, gazoducs)plans d'intervention et de sécurité (opérateurs ferroviaires)plans particuliers de mise en sécurité (établissements scolaires)etc...

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État

Union européenne

commune

Premier ministre

préfet de zoneet de sécurité

Commission européenne

maire

ministre de l'Intérieur

CICCIC

COGICCOGIC

COZCOZ

PCCPCC

SYNER

GI

Gestion des crises : principes d'organisation

zone de défense et de sécurité

ARS et DT

ARS de ZONE

CORRUSS

CCS

CSI CSI (MIC)(MIC)

département préfet CODCOD

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portail ORORSSEC EC

2système d'identification et de gestion des aléas et des enjeux [SIGNALESIGNALE]

4système numérique d'échange, de remontée et de gestion des informations [SYNERGISYNERGI]

3suivi administratif des plans de sécurité [SAPSSAPS]

1référentiel permanent ORSEC [REPER ORSECREPER ORSEC]

réglementation

anticipation

information

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24 septembre 2012 à 09H00

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Planification : les grandes principes

à quel type d’évènement peut-on être confronté ? quels sont les enjeux en termes de population, d'infrastructures, d'équipements ? quels sont les scénarios possibles ?

recenser et analyser le risque

développer une stratégie de protection et d'intervention

la protection de la population : confinement ou évacuation ? quelle est la stratégie la plus appropriée en fonction de la situation ? définir les objectifs, décliner les missions et les répartir entre les acteurs.

valider et actualiser les dispositifs

le retour d'expérience des crises et des exercices. l'adaptation et la mise à jour des plans.

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1974 : premiers plans de secours élaborés par le BSPP

1978 : création d'un plan de secours unique par le BSPP, dit plan rouge

1986 : extension du plan rouge du BSPP à l'ensemble du territoire

1987 : intégration du plan rouge dans les plans d'urgence ORSEC

du plan rouge au dispositif ORSEC NoVi

2005 : plan rouge devient ORSEC NoVi (nombreuses victimes)

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ACCIDENT

PMAPRV

DCD

UA

UR

PRICUMP

centres hospitaliers

Commandant des opérations de secours (COS)

Directeur des secours incendie

(DSI)

Directeur des secours médicaux (DSM)

Officier ramassage

Officier évacuation

Médecin chef PMA

Médecin évacuation

ORSORSECEC NoVi : les chaînes secours et évacuation

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préambule des orientations de la politique de sécurité civileannexées à la loi n° 2004-811 du 13 août 2004

de modernisation de la sécurité civile.

« La sécurité civile est l'affaire de tous.Tout citoyen y concourt par son comportement. Une véritable culture de la préparation au risque et à la menace doit être développée. »