TERMES DE REFERENCE

Mission de réalisation d’un film de capitalisation« Vie Autonome et Participation sociale : vers une nouvelle prise en compte des

Personnes en Situation de Handicap dans les dynamiques locales de développement enTunisie »

- Avril 2015 -

Programme : Maghreb

Lieu de la mission : Tunisie (Gabès, Douz et Kébili)

Type de la mission : Réalisation d’un film de capitalisationQui a demandé la mission : HI Maghreb – mission Tunisie

Nom CdP, DP bénéficiaire de lamission :

Taoufik Lazghab - chef de projet VAPS

Nom de projet appuyé :

Vie Autonome et Participation sociale : vers unenouvelle prise en compte des Personnes enSituation de Handicap dans les dynamiqueslocales de développement (VAPS)

Durée de la mission : 45 Jours : Mai, Juin 2015

Coût maximum de la mission : 13 000 Euros

Financement mission : Projet VAPS (Union Européenne)

Code budgétaire duprogramme :

Code projet : G21_028Code tache : TF01Code Financement : FG21_068Rubrique Bailleur : 5.2.2

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CONTEXTE

Handicap International

Handicap International est une association de solidarité internationale spécialisée dans le domaine du

handicap. Non gouvernementale, non confessionnelle, sans affiliation politique et à but non lucratif, elle

intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes en situation de handicap, pour leur prêter

assistance et les accompagner dans leur prise d'autonomie. Depuis sa création en 1982, l'organisation a mis en

place des programmes de développement dans près de 60 pays, et intervient dans de nombreuses situations

d'urgence. En 1997, Handicap International a reçu le prix Nobel de la paix aux côtés des autres ONG de la

Campagne international pour Interdire les Mines (ICBL), dont elle est cofondatrice.

Mission et valeurs L’association intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes en situation de handicap, pour leur

prêter assistance et les accompagner dans leur prise d’autonomie. L’aide déployée par l’association s’effectue

selon une approche globale et inclusive qui considère les personnes en situation de handicap au sein de leur

environnement social, économique et culturel. Autrement dit, il s’agit de permettre aux personnes en situation

de handicap de vivre dignement par l’égalité de l’accès aux soins, mais aussi au travail et aux loisirs. Les

programmes comme les actions de plaidoyer de l’association s’inscrivent dans une démarche de satisfaction

des Droits de l’homme, qui fondent les principes de dignité, de participation, de non-discrimination et de

proximité des dispositifs répondant aux besoins des populations.

Mode d’intervention Dans les contextes de crise comme dans une perspective de développement, Handicap International place les

personnes en situation de handicap au cœur de sa stratégie d’intervention, en apportant le plus grand soin à ce

que les populations aidées deviennent progressivement actrices de leur propre développement. Pour ce faire,

chaque fois que cela est possible, l’association s’appuie sur les réseaux existants dans les pays (associations

d’entraide ou de personnes en situation de handicap, instances régionales ou gouvernementales) et leur

apporte structure et soutien pour renforcer leurs capacités d’intervention.

Le programme de Handicap International au Maghreb

Handicap International a procédé en août 2011 à une fusion de deux programmes préexistants (Maroc /

Tunisie et Algérie) en un seul programme Régional Maghreb. Le bureau régional est basé à Rabat au Maroc,

composé d’un directeur régional et d’une équipe de coordination régionale (Coordinateur technique ;

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coordinateur Méthodologie de projets, Coordinateur des Services supports). Dans chacun des 3 pays, un chef

de mission ou un coordinateur - pays assure la coordination de l’ensemble des projets, la représentation de

l’association dans le pays, le développement de nouvelles actions, etc…

En parallèle à cette régionalisation, le programme a initié un travail de revue stratégique ayant mené en

novembre 2011 à la validation du Cadre Opérationnel Pluriannuel (COP) pour la période 2012 – 2016. Le

processus a consisté notamment en une analyse approfondie du contexte dans chaque pays, des enjeux liés

aux divers secteurs d’intervention, des besoins des divers groupes cibles, des acteurs en présence. Le

document final précise les pistes d’intervention pour la période concernée, les secteurs prioritaires, les

modalités opérationnelles, le mode de suivi de la stratégie.

Cette stratégie est déclinée en 4 axes, articulés autour des quatre grandes familles d’acteurs incontournables

dans un système de prestations de services garantissant des réponses de qualité et pérennes aux besoins des

personnes en situation de handicap.

AXE 1 : LES USAGERS & LEURS ORGANISATIONS

Objectif : Les organisations de personnes en situation de handicap et leurs réseaux sont des acteurs

incontournables et pertinents dans les dynamiques de développement aux niveaux local, national, maghrébin

et international.

AXE 2 : LES DECIDEURS

Objectif: Les décideurs au niveau local sont mobilisés et appuyés pour mieux assurer leur rôle de régulation du

système global d'intervention auprès des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables.

AXE 3 : LES SERVICES

Objectif : L'élargissement de l'offre de services, leur renforcement et une meilleure coordination favorisent

l'autonomie et la participation sociale des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables.

AXE 3 : LES PROFESSIONNELS

Objectif : La formation et l’accompagnement des professionnels des services spécialisés, de support et

ordinaires sont de meilleure qualité, et les interventions des professionnels assurent une meilleure réponse

aux besoins des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables.

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PRESENTATION DU PROJET

Le projet VAPS se déroule dans deux gouvernorats du sud de la Tunisie : le gouvernorat de Gabès et celui de

Kebili, en partenariat avec l’Association Générale des insuffisants Moteurs à Douz (AGIM), et l’Union Tunisienne

d’Aide aux Insuffisants Mentaux (UTAIM).

C'est un projet pilote, d’une durée de 3 ans (Mai 2012 à Mai 2015) qui vise à permettre un meilleur accès à

l’environnement, aux services et aux activités sociales pour les personnes handicapées des trois villes de

Gabes, Douz et Kebili. Il a pour objectif global d’améliorer la qualité de vie, l’autonomie et la participation

sociale des personnes en situation de handicap en Tunisie. Il a pour objectif spécifique l’amélioration de la

qualité des services à destination des personnes en situation de handicap dans les gouvernorats de Kebili et

Gabès à travers une participation renforcée des personnes en situation de handicap et un développement des

mécanismes de coordination des acteurs.

Pour atteindre cet objectif, les résultats suivant on été formulés :

Résultat attendu 1 : Les mouvements émergeant auto-représentatifs de personnes en situation de

handicap et de leurs familles dans les deux gouvernorats participent aux dynamiques locales de

développement, et de sensibilisation.

Résultat attendu 2 : Les structures publiques et associatives agissant directement ou indirectement

auprès des personnes en situation de handicap, et les mouvements auto-représentatifs développent

de manière concertée des initiatives garantissant une meilleure qualité des services.

Résultat attendu 3 : la qualité des services en direction des PSH est renforcée par la mise en œuvre des

principes et outils de l’accompagnement social personnalisé.

Il s’appuie sur des dynamiques existantes sur ces territoires, tout en développant des approches innovantes

liées à la participation concrète des usagers dans le processus de prestation de services. Cherchant à

promouvoir un développement local inclusif, l’action vise également au décloisonnement des acteurs investis

dans l’accompagnement et la prise en charge des PSH, en développant de nouveaux espaces de concertation

ouverts aux acteurs publics et associatifs, spécialisés ou non dans le domaine du handicap pour inscrire de

manière transversale les besoins des groupes vulnérables dans les programmes et projets de développement

du territoire. Ainsi, les partenaires du projet entendent renforcer la qualité des services à la personne:

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1) En permettant aux personnes en situation de handicap d’exprimer leurs besoins et de devenir acteurs

de leurs développements.

2) En favorisant la coordination et la concertation des acteurs locaux engagés dans l’accompagnement et

la prise en charge des personnes en situation de handicap.

3) En soutenant l’appropriation au sein des structures prestataires de l’approche basée sur la personne et

des outils de l’accompagnement social personnalisé, permettant une amélioration de la qualité des

services liés à la vie autonome, à l’insertion sociale, scolaire et économique.

PROBLEMATIQUE DE LA CAPITALISATION

Le projet pilote « Vie Autonome et Participation sociale : vers une nouvelle prise en compte des Personnes en

Situation de Handicap dans les dynamiques locales de développement en Tunisie » est source d’expériences

innovantes qui répondent aux besoins importants des personnes en situation de handicap dans une nouvelle

démarche inclusive et participative.

Ce projet a permis de travailler sur un meilleur accès aux services de qualité aux PSH. Il Présente à ce niveau

des expériences innovantes qui ciblent l'implication des mouvements auto représentatifs des PSH et de leurs

familles aux dynamiques locales de développement. Il propose aussi aux acteurs publics ou associatifs de se

concerter sur des états de lieux, des plans d'action et des initiatives de développement.

Pour que ces innovations soient connues, reconnues, améliorées et dupliquées elles doivent être décrites,

modélisées et communiquées aux acteurs locaux et nationaux. A défaut d'une capitalisation qui explique, met

en valeur, recommande des améliorations, et modélise, les bénéfices des actions réalisées, resteront confinés

au niveau de ceux qui les ont mené avec le risque qu'eux mêmes ne sauraient pas les reproduire encore moins

les partager avec d'autres.

Le support de capitalisation est à concevoir en adéquation avec les habitudes de la communication. Pour cela,

l'audiovisuel est aujourd'hui plus efficace que les supports écrits. Utiliser ce moyen dans un document de

capitalisation est innovateur et nécessite une démarche qui équilibre entre l'attractivité du support et la

pédagogie nécessaire d'un document technique.

La capitalisation concerne principalement le résultat 2 du projet

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OBJECTIFS DE LA CAPITALISATION

Objectif général : Les dynamiques de développement au niveau local deviennent inclusives et l’approcheparticipative est reconnue au niveau national.

Objectif spécifique : Le modèle de développement inclusif, à travers l’expérience du projet VAPS, incluant

les mécanismes la participation des personnes en situation de handicap, le regard sur le handicap, la

concertation des acteurs, l’accès aux services et l’accessibilité universelle, est mis en valeur par des

documents de capitalisation. Cela permettra la reproduction de l’action dans d’autres régions de la

Tunisie.

Le choix des bonnes pratiques à capitaliser se base sur des critères essentiels qui caractérisent ces

interventions, à savoir :

L’effet positif : Les usagers des services profitent d’un accompagnement adapté à leur capacité,

situation et besoin.

La reproductibilité : les interventions dans les régions du projet peuvent être reproduites dans le

contexte tunisien.

La pérennité : les activités soutenues ont une base stable pour continuer les interventions.

L’Approche droit : les activités renforcent les droits des personnes en situation de handicap et appuient

l’ensemble des acteurs pour protéger, faciliter et promouvoir la pleine inclusion des personnes en

situation de handicap

Centrée sur la personne : les personnes en situation de handicap sont les bénéficiaires principaux des

initiatives et les interventions prennent en compte leurs situations différentes dans un contexte de

proximité.

Cette capitalisation va permettre de diffuser et partager les bonnes pratiques réalisées par les associations et

services publics tunisiens de personnes en situation de handicap avec l’ensemble des associations en Tunisie et

des intervenants dans le domaine du handicap.

RESULTATS ATTENDUS DE LA CAPITALISATION

La capitalisation menée par le consultant se déroulera dans les trois villes de Gabes, Douz et Kebili.

Résultat 1 : les leçons tirées du processus du développement local inclusif et des initiatives réalisées dans le

projet VAPS sont présentées.

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Résultat 2 : les bonnes pratiques et expériences de la mobilisation des acteurs locaux dont les groupes auto-

représentatifs de personnes handicapées réalisées par le projet sont identifiées et dressées.

Résultat 3 : les approches participatives possibles pour le développement local inclusif sont précisées et

présentées, les succès et challenges dans la concertation des acteurs au niveau local dont les groupes auto-

représentatifs de personnes handicapées sont capitalisés

Résultat 4 : un ensemble d’actions prioritaires pour le développement local inclusif et les initiatives appuyées

par le projet est proposé et les actions peuvent être reproductibles pour favoriser l’insertion des personnes en

situation de handicap dans la société.

Les résultats permettent de témoigner et de signifier que la participation des personnes en situation de

handicap apporte une valeur dans le développement local inclusif pour la prise en compte de leurs besoins

dans l’accès aux services et leur participation sociale au niveau local. Ces témoignages expliqueront les

processus qui ont favorisé ces expériences pilotes, et présenteront la duplication de ces expériences d’une

manière accessible et permettant la sensibilisation et la facilitation.

L’objectif de la prestation est de réaliser un film de capitalisation qui montre les approches participatives

possibles, les succès et challenges dans la concertation des acteurs au niveau local. Le film s’appuie sur les

composantes du projet : concertation, initiatives.

PUBLIC CIBLE

Pour permettre la reproduction de l’action dans d’autres régions de la Tunisie, c’est important de bien choisir le

public cible qui sera capable de s’approprier cette expérience à travers un documentaire vidéo qui sera partagé

au niveau des Ministères, et des associations mères à la capitale, pour le diffuser par la suite à l’échelle

régionale.

Les acteurs publics au niveau local et national

Les organisations des personnes en situation de handicap et les groupes auto-représentatifs

Les acteurs de la société civile

Les bailleurs de fonds

Les personnes en situation de handicap

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GROUPE DE CAPITALISATION

Un groupe de capitalisation sera mis en place et chargé du suivi et de la validation des différentes étapes

indiquées ci-dessus.

Ce groupe est composé des personnes suivantes :

Fonction Nature de l’implication Lieu Chef de Projet VAPS Personne ressource Chef de mission HI en Tunisie Personne ressource TunisMembres du groupe auto-représentatif Personne ressource Gabes et DouzReprésentant UTAIM Gabès Personne ressource GabesReprésentant AGIM Douz Personne ressource Douz

METHODOLOGIE DE LA CAPITALISATION

Le processus de cette capitalisation prendra en considération les différents acteurs impliqués dans les activités

du projet à travers des interviews, ateliers et/ ou focus groupe, l’observation et la récolte d’informations auprès

des associations et personnes concernées.

La méthodologie de la capitalisation doit permettre d’identifier les bonnes pratiques des espaces de

concertation et des initiatives avec les points fortes et faibles ainsi que comment les problèmes rencontrés

pendant le projet ont été surmontés. En regard des espaces de concertation, la capitalisation doit montrer

quels mécanismes de participation ont renforcé la participation des personnes handicapées et comment leurs

contributions ont été respectées. Concernant les initiatives, les procédures d’identification des thématiques, le

cadrage de processus de sélection et l’appui d’équipe de HI sont les points importants à recueillir. La

méthodologie suivie doit présenter ces éléments et le processus de réalisation du film en regard des résultats

attendus de la capitalisation.

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Tâches Description # jours

Analyse initiale et

planification de la

capitalisation

L’analyse documentaire du projet et aussi des initiatives

financées par le projet. Les documents à fournir sont les

rapports du projet, les modules de formation, les comptes

rendus des groupes de concertation et le rapport

d’évaluation à mi-parcours

Adaptation de la méthodologie et finalisation des critères

de capitalisation.

Développement des outils et grille d’analyse des initiatives

sur la base des outils et approches méthodologiques

existants au sein de Handicap International (notamment

des éléments clés du guide méthodologie « Mener une

capitalisation d’expérience »)

Mise à jour de la planification de la capitalisation

Validation de la méthodologie par le groupe de la

capitalisation

05 j

Déroulement de la

mission de capitalisation

Les interviews, ateliers du travail et focus groupes avec les

partenaires du projet pour définir les bonnes pratiques et

contenu de la capitalisation

10 j

Synthèse initiale Une synthèse et présentation des leçons apprises ainsi que

les bonnes pratiques en termes de processus à dupliquer

et concevoir une présentation de ces bonnes pratiques de

manière harmonieuse à partir de la synthèse des leçons

tirées. Le résultat va être une proposition de présentation

des bonnes pratiques retenues.

Livrable : deux scénarii du film

04 j

Prise des images et

production du film de la

capitalisation

Réalisation du film et prise d’ images

Livrable : une proposition du film et un rapport

synthétique des résultats.

17 j

9

Restitution des résultats

de la capitalisation

Organiser et animer un atelier de travail, de la présentation

des résultats et du film avec HI et les partenaires clés du

projet.

01 j

Finalisation du film de

capitalisation

Revue et finalisation du film de capitalisation après sa

relecture et validation par le comité de pilotage et HI

8 j

Le consultant ou le groupe de consultants auront pour tâches de:

- conduire des interviews individuels et des focus groupes avec les acteurs locaux (représentants des

autorités, des prestataires de service, des acteurs associatifs et des personnes en situation de handicap, des

parents), des institutions nationales et internationales ;

- Synthétiser et présenter les expériences en termes de processus de leçons apprises et de modélisation

- L’analyse documentaire de l’ensemble des activités fournies par l’équipe projet et le comité de pilotage.

- Préparation des scenarii du film

- Réalisation du film

- Valider le contenu avec le comité de pilotage

Le consultant ou le groupe de consultants retenus prendront contact avec le groupe de capitalisation, pour

une harmonisation de la compréhension des TDR, de la méthodologie proposée pour l’étude et l’identification

précise des expériences à privilégier.

PRODUITS ET LIVRABLES ATTENDUS

Après accord du groupe de capitalisation portant sur la version finale du film documentaire, le prestataireretenu livrera à HI avant le 05 Mai 2015 :

Deux scénarii sont proposés avant le 10 Mai à l’équipe du projet pour la prise d’images et la

réalisation d’un film de capitalisation. Les scénarii et les messages clés à transmettre seront

élaborés en lien avec l’équipe projet.

Un film de capitalisation en arabe et en français retraçant tout le processus du projet et de ses

messages clés, avec le support.

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Un synopsis pour le film documentaire de 15 minutes maximum hors générique (le nom et les

logos des partenaires du projet devront apparaitre au moins 5 secondes dans les génériques de

début et de fin).

o 2 copies DVD de banque d'images (en haute résolution) rassemblant tous les

commentaires, les images, les interviews, etc. collectés à l'état brut.

o 150 copies DVD du film avec couverture et logo en version arabe, sous-titrées en français

et en langue des signes avec une étiquette portant le nom du projet, les logos des

partenaires et l’année de la production, en format DVD haute définition. La langue des

personnes interviewées est en arabe.

Le candidat devra tout au long de sa mission se mettre en parfaite conformité avec la législation en vigueur

concernant le droit à l’image (faire signer des autorisations avant de filmer, etc.).

Le film doit être livré avant le 15 Juin 2015.

CALENDRIER DU PROCESSUS DE CAPITALISATION

La durée maximale de la capitalisation est de 45 jours.

a- Le consultant devra soumettre un chronogramme précis des prestations en fonction de la

méthodologie arrêtée.

La durée maximum d’exécution de la mission est fixée de 3 mois à compter de la date de signature

du contrat, y compris les délais de collectes des données, de conception du contenu et de dépôt du

livrable.

b- Le consultant assure la concertation avec le groupe de capitalisation et les partenaires

La planification indicatif comprendre trois étapes :

Phases Avril Mai JuinS1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4

Phase de cadrage general

Collecte des données discussion du synopsis XDétermination des objectifs et validation du synopsis X

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Elaboration du story board et scenario XValidation du groupe de capitalisation du scenario XPhase terrain

Prise de vues des résultats des initiatives X

X

Réalisation des interviews avec les porteurs de projets

X X

Réalisation des interviews avec les usagers et leurs parents

X X

Réalisation des interviews avec les acteurs locaux

X X

Visionnage mi-parcours

Visionnage du rush et évaluation X

Montage vidéo

Montage image X X

Commentaire et montage son X

Sous-titrage, générique, X X

Validation version finale, copiage de 150 DVD avec boitier

X

PROFIL DU CONSULTANT & CANDIDATURE

Ce document de capitalisation sera réalisé par un consultant national possédant les compétences suivantes :

- Une expérience dans l’animation d’ateliers et la mise en forme des travaux de capitalisation des

expériences,

- Bonne connaissance des réalités, des enjeux liés à la problématique du handicap et des principes

de la concertation,

- Capacités audiovisuelles et d’analyse,

- Expérience dans la réalisation et le montage de films de capitalisation.

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Les dossiers de candidature des consultants intéressés par la présente mission de réalisation d’un film de

capitalisation devront obligatoirement comporter les trois éléments suivants avant le 25 Avril 2015 :

1. Une proposition technique présentant la compréhension des enjeux de cette mission et les termes de

références, une proposition de calendrier détaillé comprenant les différentes étapes de travail et le

nombre de jours que le consultant compte consacrer à chaque étape, ainsi que la méthodologie de

travail proposée :

• Moyens techniques: les capacités techniques disponibles, la description explicite des

moyens matériels disponibles,

• Moyens humains : l’équipe de travail envisagée, la qualification professionnelle et les

qualités des membres de l'équipe de reportage, méthodologie de travail journalistique

(scénario, collecte des informations sur le terrain, montage, mixage, …)

2. Une proposition financière:

3. Le CV du/des consultant/s (formation, expertises et expériences tant dans les champs couverts par le

projet que dans ce type d’action) ainsi que les références professionnelles pour des missions similaires.

NB : Les dossiers de candidatures incomplets (CV seul, offre technique/financière seule…) seront déclarésinéligibles et ne seront donc pas intégrés au processus de sélection.

Les dossiers de candidature complets sont à adresser au chef de projet Taoufik Lazghab (chef de projet) avantle 25 avril 2015 : hituniscdpvaps@tunet.tn.

Les candidats devront être immédiatement disponibles pour réaliser la mission d’évaluation à compter dedébut mai 2015.

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