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DESCRIPTION
Au Québec comme ailleurs, l’information géographique est un atout reconnu au bon fonctionnement de l’État. Le gouvernement du Québec est d’ailleurs un important producteur et diffuseur d’information géographique. Cet actif informationnel stratégique est essentiel au bon fonctionnement des missions économiques, environnementales et sociales de l’État. Disposer d’un actif informationnel n’est pas une fin en soi. Pour en profiter et en tirer de multiples avantages, il faut aussi mettre de plus en plus en relation les connaissances géographiques. Ce besoin amène les ministères et organismes concernés à modifier leurs façons de faire autant pour la production que la diffusion de l’information géographique. Ces changements sont nécessaires pour répondre aux nouveaux besoins d’affaires des organisations dans des domaines aussi variés que la protection de l’environnement, la sécurité des biens et des personnes, la planification du réseau routier, la gestion des élections ainsi qu’à d’autres secteurs d’activités. Ces changements sont nécessaires également pour mieux servir les citoyens et les entreprises en facilitant l’accès à l’information géographique gouvernementale. Le développement et la mise en œuvre par le gouvernement du Québec de l’approche de coopération en réseau interministériel pour l’information géographique (ACRI) s’inscrit dans cette volonté de changement pour moderniser son action dans le domaine de la connaissance géographique. De cette façon, il entend encourager la synergie entre les organisations concernées et ainsi améliorer son efficacité dans ce domaine. L’ACRI est fondée sur le développement de partenariats pour la production et la mise à jour de données géographiques ainsi que la réalisation de produits à valeur intégrée. Elle implique la complémentarité des processus de connaissance géographique, la mise en commun d’information géographique partageable pour les membres de la coopération ainsi que la mise en place d’outils et de services communs. Cette coopération vise également les réseaux des ministères et organismes pouvant contribuer à l’approche.
Citation preview
Approche de coopération en réseau interministériel pour l’information géographiquePlan géomatique du gouvernement du Québec
La coopération eninformation géographique
au gouvernement du Québec
Réjean GagnonCoordonnateur du Plan géomatique
du gouvernement du Québec
Présentation à Géomatique 2009Le 22 octobre 2009
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Plan de la présentation
Mise en contexteEnjeux en information géographiqueACRI : approche de coopération en réseau interministériel pour l’information géographiqueConditions de succèsProchaines étapes
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Mise en contexteInformation géographique (IG) et processus de gestion
Connaissance Orientations et politiques Planification
Mise en œuvre des
programmes
SuiviContrôle
Évaluationde programme
Information géographique : élément essentiel au bon fonctionnement de l’État
Information géographique : élément clé du processus de gestion
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Mise en contexteIG pour qui et pourquoi?
Pour le gouvernement afin d’appuyer sa gouvernance d’État et la modernisation des services offerts aux citoyens et aux entreprisesPour les ministères et organismes (MO) afin d’appuyer la réalisation de leurs missions et la mise en place du gouvernement en lignePour les entreprises désirant mettre au point des produits à valeur ajoutée (ex. : géomarketing)Pour les citoyens recevant des services de la part des MO dans des domaines aussi variés que la santé, l’éducation, la sécurité publique, la protection des droits et le tourisme
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Mise en contexte
Émergence de nouveaux besoins d’affaires mettant àprofit l’IG (ex. : marketing, gestion de flottes de véhicules, localisation de lieux dans les cas d’urgence, localisation de points de service)
Rareté croissante des ressources
Nouvelle compétition (ex. : Google)
Attentes fortes de produits compatibles Web et même Web 2.0
Tendance vers la gratuité de l’IG et la tarification des services spécialisés
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Enjeux en information géographique
Enrichissement et actualisation du patrimoine de connaissances
Accès facile à l’information géographique
Diffusion gouvernementale de l’IG
Changement culturel : passage d’un mode en « silo » à un mode de « coopération »
Passage d’une approche de « production » à une approche de « service »
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ACRI
ACRI
Réponse à une demande de janvier 2005 du Conseil des ministres
Modèle de coopération gouvernementale de production et de diffusion en ligne de l’IG
8
ACRI : un projet mobilisateur basé sur …
La coopération
Le partenariat
La synergie
Une approche « gagnant - gagnant »
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Orientations préconisées par l’ACRI
Approvisionnement à la sourceInteropérabilité et réutilisation de l’IGRespect des responsabilitésComplémentarité entre producteurs, intégrateurs et utilisateursProduction en collaboration de l’IG : travail en réseauOptimisation des processus gouvernementaux pour la production et la diffusion de l’IGOutils et services communs
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Partage des données géographiques
Partage visant les MO et leurs réseauxChaque MO lié à son réseauPartage sans tarificationResponsabilité des MO de déterminer les données géographiques partagées et d’établir leurs conditions d’utilisationDonnées partagées utilisables uniquement par le personnel pour soutenir la réalisation des mandats de l’organisationGestion des droits d’auteur à considérerRespect des valeurs de sécurité de l’information et de protection des renseignements personnels
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Productions en coopération de l’IG
- Réseau de transport terrestre du Québec (RTTQ)- Réseau hydrographique du Québec (RHQ)- Acquisition de l’IG en partenariat- Autres exemples de coopération en IG
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Réseau de transport terrestre du Québec (RTTQ)
Partenaires actuels : MRNF et MTQ
Base de données géospatiales évolutive, comprenant :
Routes du réseau intégréRoutes d’accès au territoireRoutes complémentairesRoutes récréotouristiques
Objectif : hiver 2010Clientèle : MO, réseaux des MO, entreprises et citoyens
Bénéfices :Assise cartographique commune et intégréeProcessus de mise à jour trimestrielle en coopérationAccessibilité au territoire québécois facilitée (ex. : sécurité des personnes, loisir)Optimisation des déplacements des personnes et des biens
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Réseau hydrographique du Québec (RHQ)
Partenaires actuels : MDDEP et MRNF
Base de données géospatiales :Données des partenaires intégrées en continu (2009-2010)Ajout de caractéristiques (attributs) sur une structure filamentaire (2009-2012)
Clientèle : MO, réseaux des MO, entreprises et citoyens
Bénéfices :Géométrie commune indiquant le sens d’écoulement des eaux de surfaceProcessus de mise à jour en coopérationFacilité accrue pour la gestion de l’eauSoutien aux applications dynamiques utilisant les données sur l’eau
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Acquisition de l’IG en partenariat
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Autres exemples de coopération en IG (1 de 2)
Module de découpage géographique (élection scolaire) : MELS, DGEQ et commissions scolaires
Mise à jour du découpage des circonscriptions électoralesSoutien à la prise de décision du ministre
Sécurité publique (GéoLocalisateur - 911) : MSP, MRNF, DGEQ, MAMROT, SQ, MFA, MDDEP, MELS et autres MO
Assise cartographique communeBase de connaissance sur la localisation des divers lieux (ex. :résidences, commerces, lieux d’intérêt)Intervention rapide dans les situations d’urgence
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Autres exemples de coopération en IG (2 de 2)
Le Québec géographique
Porte d’accès vers l’information géographique gouvernementale pour les citoyensPartenariat de 22 MOEn ligne depuis décembre 2004
www.quebecgeographique.gouv.qc.cawww.quebecgeographique.gouv.qc.ca
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Catalogue d’information géographique gouvernementale : un actif commun pour l’ACRI
Un système documentaire gouvernemental pour :
Décrire l’IG de façon détaillée et normalisée (ISO 19115)
Consulter leurs caractéristiques (métadonnées)
Répertorier l’IG des différents ministères et organismes
Diriger vers le détenteur ou le diffuseur de l’IG :
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Conditions de succès
Disponibilité des ressources pour un dossier à caractère gouvernemental dans un contexte de ressources limitées
Financement des projets communs
Obtention de résultats concrets à court et moyen termes
Adaptation au rythme varié des MO dans l’évolution de leurs systèmes et applications utilisant l’IG
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Prochaines étapes
Consolider la coopération interministérielle en information géographiquePartager davantage les expertises et les initiatives des MO Favoriser le démarrage d’autres partenariats pour la production de l’IG (ex. : géobase de données socioéconomiques)Convenir d’autres actifs communs pour l’ACRIÉlaborer une stratégie de diffusion de l’information géographique gouvernementale aux citoyens et aux entreprisesÉlargir la coopération en IG à l’extérieur du périmètre des MO : approche de coopération en réseau pour l’information géographique (ACRIGÉO)
Approche de coopération en réseau interministériel pour l’information géographiquePlan géomatique du gouvernement du Québec
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