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Contrat de Transition Professionnelle. Évaluation à mi parcours: une première traduction concrète de la sécurisation des parcours professionnels Conclusions au 31/01/06. Objectifs de l ’évaluation. - PowerPoint PPT Presentation
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Contrat de Transition Professionnelle
Évaluation à mi parcours:
une première traduction concrète de la sécurisation des parcours
professionnels
Conclusions au 31/01/06
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Objectifs de l ’évaluation
• S ’assurer de l ’obtention des effets attendus au regard du retour à l ’emploi, de la création d ’activité, du développement des compétences des bénéficiaires.
• Analyser la structure des coûts et recettes d ’exploitation
• formuler des préconisations pour optimiser le dispositif expérimenté
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Champs d ’analyse
• Les transitions professionnelles des bénéficiaires:
• parcours d ’adaptation et de mobilité professionnelle
• apports en matière d ’orientation, de formation, de VAE
• résultats au regard de l ’emploi, de la création d ’entreprise, du développement des compétences
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Champs d ’analyse
• La structure des dépenses et recettes d ’exploitation
• l ’organisation de l ’opérateur et l ’implication du SPE local et national
• l ’implication des maisons de l ’emploi et le partenariat local
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Méthodologie
• Recueil d ’informations sur sites
• analyse participative avec les équipes locales, des parcours et de l ’offre de service
• analyse du management du programme
• questionnaires bénéficiaires et entretiens
• mise en évidence des facteurs de succès et difficultés
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Une démarche participative
• rencontres sur les 7 sites avec les élus responsables des maisons de l ’emploi
• examen des parcours et réunion de travail avec l ’équipe TransitioCTP de chaque site
• échange avec les cadres du SPE sur chaque site
• 380 questionnaires bénéficiaires et 30 entretiens téléphoniques complémentaires
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Une démarche participative
• Rencontre avec les partenaires sociaux au niveau national
• rencontre avec les directeurs de la DGEFP,DARES,DGAFPA,DGANPE,UNEDIC, AGEFOS- PME
• Entretien avec les Conseils Régionaux de Bretagne et Nord-Pas de Calais
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Conditions opérationnelles
• Mobilisation soutenue de la DGEFP,DGAFPA,DGANPE,UNEDIC
• Implication des SPE locaux
• séminaires de préparation des équipes locales et de régulation
• investissement méthodologique et effort de capitalisation
• coordination technique nationale
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Conditions opérationnelles
• Recrutement d ’un gérant (profil DAF)
• affectation de 7 chefs de projet ( profil RF)
• affectation de 43 référents(profil conseiller)
• mobilisation des antennes ASSEDIC et unité de gestion UNEDIC
• outil SIADE,OSIA SDP
• appui ingénieur AFPA-INOIP et cadre DGANPE( capitalisation outils - méthodes)
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Un engagement des équipes
• Les équipes locales sont motivées
• un suivi individuel attentif
• les difficultés d ’installation ont été globalement surmontées
• une nouvelle culture commune se forge
• l ’intégration dans l ’environnement et le travail réalisé sont reconnus
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Implication des acteurs locaux
• Les collectivités soutiennent l ’expérimentation ( Maison de l ’Emploi,mise à disposition de locaux et d ’équipements)
• le monde économique partenaire attentif (consulaires,Unions Patronales,ANDCP,ETT...)
• des Sous-Préfets et DDTEFP facilitateurs
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La mise en œuvre du CTP
• Les campagnes d ’information ont atteint les entreprises et salariés concernés
• la signature des contrats et le versement des allocations sont effectués globalement dans les délais prescrits
• le niveau d ’acceptation est de 70% • les MDE ou collectivités locales soutiennent
le dispositif sur l ’ensemble des sites
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• Un ciblage des emplois et métiers réaliste au regard de la mobilité acceptée
• Le CDD-CTP est un tremplin , mais gagnerait à pouvoir s ’inscrire dans un CTT plus adapté aux pratiques de recrutement des entreprises
• Des formations en progrès: remise à niveau,perfectionnement et adaptation à l ’emploi, reconversion
Construire les transitions
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Construire les transitions
• Une phase d ’exploration et de confrontation au milieu de travail précède la prise en compte du projet
• le choix est fait par le bénéficiaire, par confrontation au milieu , évaluation,essais
• chaque étape est suivie mais devrait être contractualisée sur chaque site
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Individualisation du parcours
• Une diversité des métiers retenus dans les projets
• La formation soutient des projets individuels de perfectionnement, de valorisation de l ’expérience, d ’accès à l ’emploi , à un nouveau métier, ou à la création d ’activité
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Une exploration systémique
• Des ateliers collectifs au service des bénéficiaires, exemples:
• présentation des métiers par des professionnels( pratique à capitaliser)
• comprendre les opportunités du territoire
• sensibilisation à la création reprise
• comment valider ses acquis
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Une démarche active et soutenue
• Des ateliers au service de chacun: déterminer ses atouts,ciblage d ’une prospection,techniques d ’entretien,enquête sur le territoire, créer son entreprise…
• des plans d ’actions personnels suivis par un entretien hebdomadaire
• l ’ évaluation peut être confortée par les partenaires( entreprise,centre de bilan,OF..)
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Partenariat pour la formation
• Appui Conseils Régionaux(mais inégal)
• appui AGEFOS-PME ( accord national)
• Soutien ASSEDIC, et de certains OPCA
• Mobilisation commande publique AFPA
• mobilisation programme IRRIL
• mobilisation des SOP - AFPA et d ’outils ANPE
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Des résultats encourageants ,en progression ,et perfectibles
• 1532 entrés et 175 sortis dont 139 CDI ,42 CDD + 6mois, 8 créations, 24 ruptures
• 30% des entrés de Mai à Octobre en sortie durable ,30% en retour à l ’emploi durable programmé. 35% avec un revenu augmenté
• 30% des entrés en formation, 30 VAE
• 206 bénéficiaires en reprise partielle d ’activité , 5O projets de création
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Secteurs d'origine profesionnelle
0
2
4
6
8
10
12
14
16Administratifs
Restauration
Vente
Social cult
gestion
Batiment TP.Transp Logis.
Industrie
Maintenance
Artisanat
Service Pers.
Série1
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Le point de vue des bénéficiaires
• Satisfaction pour la sécurisation financière
• qualité d ’écoute et disponibilité du référent
• aide à la construction des projets
• accès à la formation et à la création
• un statut de transition + valorisant que l ’inscription à l ’ANPE
• intérêt des mises en situation de travail
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Le point de vue des bénéficiaires
• L ’apprentissage de l ’accès à INTERNET
• l ’accès à des formations de reconversion
• l ’appui à la création reprise, sont appréciés
• sont souhaités : le renforcement des mises en relations avec le marché caché du travail, une information en temps réel sur l ’avancement de la prise en charge des actions de formation
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Le point de vue des bénéficiaires
• Sont déplorés:
• l ’impossibilité d ’usage des CTT pour favoriser l ’accès à l ’emploi
• des lourdeurs et retards de prise en charge
• désintérêt d ’entreprises vis à vis des seniors
• l ’affectation tardive de référents
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Des difficultés à résoudre
• Logistique: inscriptions erronées en CRP,retards de mise en paiement ATP,indisponibilité de locaux, connexions tel ou informatiques (solutions apportées)
• contraintes de gestion fortes et traitement manuel des Allocations de Transition.P
• Composition des équipes: recrutement référents( 1 à 2 mois), sentiment d ’ isolement ,pas de formation préalable
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Des difficultés à résoudre
• L ’impossibilité d ’usage du CTT comme période courte d ’activité
• Couverture du délai de 21j en cas de LJ RJ(solutionné dès novembre 06)
• Des insuffisances sur l ’effort de formation
• Une continuité difficile pour les parcours longs de reconversion( ex :accès à la profession d ’infirmière)
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Conclusions de l ’analyse financière
• L ’équilibre financier peut être atteint :
• avance de trésorerie ( maintien subv. État)
• paiement de l ’ARE au premier jour
• recouvrement de 100% des préavis
• contribution au coût réel pour les frais de fonctionnement
• rationalisation des dépenses de fonctionnement (SI, gestion simplifiée)
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Principales préconisations
• Permettre l ’usage de CTT pour les périodes d ’activité
• Renégocier l ’accord avec l ’Unedic ( jours de carence), optimiser le fonctionnement et ajuster le financement de l ’accompagnement sur les coûts révisés.
• Consolider la résolution des difficultés de gestion
• Affecter les référents en temps réel
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Principales préconisations
• S ’assurer de la prise en compte simultanée des objectifs de retour à l ’emploi et de développement des compétences
• Développer sur chaque site un effort de prospection pro-active
• S ’assurer d ’une optimisation de l ’effort de formation, et des continuités de parcours .
• S ’assurer de la maîtrise des savoirs de base, susciter l ’appétence pour la formation prof.
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Principales préconisations
• Pour les + 45 ans :s ’assurer d ’une évaluation des compétences, des capacités et aptitudes professionnelle , reconnaître les acquis ( VAE), explorer toutes les formes de contrats ou d ’ activités possibles
• Diffuser les bonnes pratiques et s ’assurer de leur mise en œuvre
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Perspectives d ’évolution du CTP
• Est proposée la prorogation pour une année de l ’expérimentation sur les 7 sites.
• Est proposée après concertation avec les partenaires sociaux l ’extension du CTP aux bassins à fort taux de chômage, ou connaissant de lourdes restructurations
• Reconsidérer la situation des personnels appartenant à des établissements multiples
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Perspectives d ’évolution du CTP
• Assurer l ’équilibre financier et l ’équilibre contributif des entreprises, de l ’Unedic, et de l ’État aux dépenses de fonctionnement
• Gérer le CTP dans une entité spécifique commune à l ’AFPA, l ’ANPE, l ’Unedic ( ex: GIP) + opérateurs privés associés et rationaliser la gestion .
• Reconsidérer le système d ’information
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