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Dépêche AEF
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LeDfenseurdesdroitsdnoncelespratiquesdesforcesdel'ordrevisantdissuaderdespersonnesdemanifesterParJulieRobelet
"Beaucoupdesaisines"duDfenseurdesdroitssontliesdespratiquesdesforces de l'ordre "attentatoires la libert daller et de venir ou la libertdexpression",affirmeJacquesToubon,lorsdesonauditionparlacommissiondenqutesurlemaintiendelordredelAssemblenationale,jeudi16avril2015."Cespratiquesontpourbutdempcherunepersonnedeserendresurleslieuxdunemanifestationetnereposentpassuruncadrelgal",prciseleDfenseurdes droits. Il constate par ailleurs quun "nombre non ngligeable de saisinesporte sur lamanire dont les forces de lordre font usage de la force afin dertablir lordre public" et regrette que les poursuites aient "tendance seconcentrersur lapersonnequiaexcutunordre"etnonsur"le responsablehirarchiquedirect".
"Nous avons aujourdhui 461 saisines en cours de traitement concernant la police et lagendarmerieet40dossiersconcernent la thmatiquedumaintienetdu rtablissementdelordre", indique le Dfenseur des droits, Jacques Toubon, devant les dputs de lacommissiondenqutesurlemaintiendelordre(liresurAEF)."Unequinzainedesaisinesconcernentlusagedesarmeslorsdoprationsdemaintiendelarmeetsurtoutlaquestiondelusagedeslanceursdeballesdedfense",prcisetil.
DESACTIONS"PRVENTIVES"HORSDUCADRELGAL
JacquesToubonconstatequelessaisines,quiportaientauparavantprincipalementsur"lertablissement de lordre", sont aujourdhui davantage lies "aux actions prventives desforcesdescuritdanslecadredumaintiendelordre".Ilprcisequilexiste"troisformesdecegenredactionsprventives,maisaucunenereposesuruncadrelgal".Lapremireconsiste"dissuaderunepersonne,parexempleparunevisitesondomicile,deserendresur les lieux dune manifestation", expliquetil, prcisant que le Dfenseur des droits anotamment t saisi sur ce cas " loccasion dune protestation contre une visiteprsidentielle".
La deuxime forme daction "prventive" consiste "interpeller une personne puis lloigner afin de procder un contrle ou une vrification didentit". "La procduredidentificationdidentitatelletdtournedesafinalit?Nousavonsdjeuloccasiondetraitercegenredequestionsproposdelaretenuearbitrairedunsyndicalisteparunebrigadedegendarmeriependanttouteladuredunevisiteprsidentielle",dtailleJacques
Toutereproductionoutransmissiondecettedpcheeststrictementinterdite,saufaccordformeld'AEF.
AEFDpchen499090Paris,le17/04/201512:19:00Scuritpublique
83.167.35.245www.aef.info
Toubon (lire sur AEF). Enfin, la troisime forme daction consiste " priver plusieurspersonnesde leur libertdesemouvoirproximit immdiatede lamanifestationparunencerclementdesforcesdelordrepourempcherquellesnesyrendent".Cettetechnique,"appele'encagement'nestpasenseignedanslescolesdepoliceetnereposepassuruncadre lgal,maiselleatmiseenuvredans lecadredecertainesmanifestations",soulignetil.
Ces mthodes "posent la question de ladquation des moyens prventifs employs auregard du risque rel de troubles lordre public. De nombreuses rclamations nousparviennent afin de dnoncer des oprations de maintien de lordre juges inutiles ouexcessiveslorsdemanifestationspacifiques",affirmeleDfenseurdesdroits.Ilprciseque"si un cadre lgal comportant des garanties particulires, notamment de recours et decontrletaitprvu,celapourraitparatreacceptable".
LESBACDAVANTAGEMISESENCAUSEPOURLUTILISATIONDESARMES
Le Dfenseur des droits est galement saisi "dans le cadre de problmatiques lies aurtablissement de lordre", poursuit Jacques Toubon. Ces saisines portent principalementsur "lusage des armes et la question de la loyaut de la rdaction des procsverbauxrelatifs lusagede laforce"(liresurAEF). Il rappelle lesrecommandationsduDfenseurdes droits concernant "limprcision des trajectoires du Flashball superpro qui rendinefficaceslesconseilsdutilisationthoriquesetlaformationdonne"(liresurAEF).
"Lessaisineslieslusagedelaforceetdesarmesmettentencausepluttdesunitsnonconstitues,tellesqueparexemplelesBAC,pluttquedesformationsspcialisesdanslemaintiende lordre",prcisetil. "Celapose laquestionde ladiffrencedeformationentrecesunitsetenparticulierdelacquisitionparlespoliciersetlesgendarmesdeladoctrinedumaintien de lordre et de la diffrence de rgime juridique qui encadre leurs actions",affirmeJacquesToubon.
DIFFICULTSPOUR"REMONTERLACHANEDECOMMANDEMENT"
"Concernant le rtablissementde lordre, leDfenseurdesdroitsagnralementtplussuivi dans les demandes de poursuites disciplinaires concernant lauteur dune violenceillgitimequepourlesdemandesdepoursuitesdisciplinaireslgarddudonneurdordres",indique par ailleurs JacquesToubon. "Aussi bien sur le plan administratif que sur le planpnal,nousavonsobservquelarpressionavaittendanceseconcentrersurlapersonnequi a excut un ordre. Le responsable hirarchique direct, auteur de lordre, commelautoritayantdciddumodedactiongnraledansuneoprationdemaintiendelordre,nesontpassystmatiquementinquits",regrettetil.
Lorsquil est saisi dans le cadre dactions prventives, le Dfenseur des droits rencontre"des difficults pour obtenir certains documents ou pour remonter la chane decommandement",prciseJacquesToubon,quipointe"leproblmedesconsignesorales"."Toutordredonnconcernantuneoprationdemaintiende lordredoitil faire lobjetduncrit, mme succinct, afin que la chane de responsabilit puisse tre tablie en cas decontestation?"sinterrogetil,rappelantque"lesforcesdelordrenedcidentpasseulesderecourirlinterpellationprventiveoulusagedesarmes".
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