LeDfenseurdesdroitsdnoncelespratiquesdesforcesdel'ordrevisantdissuaderdespersonnesdemanifesterParJulieRobelet
"Beaucoupdesaisines"duDfenseurdesdroitssontliesdespratiquesdesforces
de l'ordre "attentatoires la libert daller et de venir ou la
libertdexpression",affirmeJacquesToubon,lorsdesonauditionparlacommissiondenqutesurlemaintiendelordredelAssemblenationale,jeudi16avril2015."Cespratiquesontpourbutdempcherunepersonnedeserendresurleslieuxdunemanifestationetnereposentpassuruncadrelgal",prciseleDfenseurdes
droits. Il constate par ailleurs quun "nombre non ngligeable de
saisinesporte sur lamanire dont les forces de lordre font usage de
la force afin dertablir lordre public" et regrette que les
poursuites aient "tendance seconcentrersur
lapersonnequiaexcutunordre"etnonsur"le
responsablehirarchiquedirect".
"Nous avons aujourdhui 461 saisines en cours de traitement
concernant la police et lagendarmerieet40dossiersconcernent la
thmatiquedumaintienetdu rtablissementdelordre", indique le Dfenseur
des droits, Jacques Toubon, devant les dputs de
lacommissiondenqutesurlemaintiendelordre(liresurAEF)."Unequinzainedesaisinesconcernentlusagedesarmeslorsdoprationsdemaintiendelarmeetsurtoutlaquestiondelusagedeslanceursdeballesdedfense",prcisetil.
DESACTIONS"PRVENTIVES"HORSDUCADRELGAL
JacquesToubonconstatequelessaisines,quiportaientauparavantprincipalementsur"lertablissement
de lordre", sont aujourdhui davantage lies "aux actions prventives
desforcesdescuritdanslecadredumaintiendelordre".Ilprcisequilexiste"troisformesdecegenredactionsprventives,maisaucunenereposesuruncadrelgal".Lapremireconsiste"dissuaderunepersonne,parexempleparunevisitesondomicile,deserendresur
les lieux dune manifestation", expliquetil, prcisant que le
Dfenseur des droits anotamment t saisi sur ce cas " loccasion dune
protestation contre une visiteprsidentielle".
La deuxime forme daction "prventive" consiste "interpeller une
personne puis lloigner afin de procder un contrle ou une
vrification didentit". "La
procduredidentificationdidentitatelletdtournedesafinalit?Nousavonsdjeuloccasiondetraitercegenredequestionsproposdelaretenuearbitrairedunsyndicalisteparunebrigadedegendarmeriependanttouteladuredunevisiteprsidentielle",dtailleJacques
Toutereproductionoutransmissiondecettedpcheeststrictementinterdite,saufaccordformeld'AEF.
AEFDpchen499090Paris,le17/04/201512:19:00Scuritpublique
83.167.35.245www.aef.info
Toubon (lire sur AEF). Enfin, la troisime forme daction consiste
" priver plusieurspersonnesde leur libertdesemouvoirproximit
immdiatede
lamanifestationparunencerclementdesforcesdelordrepourempcherquellesnesyrendent".Cettetechnique,"appele'encagement'nestpasenseignedanslescolesdepoliceetnereposepassuruncadre
lgal,maiselleatmiseenuvredans
lecadredecertainesmanifestations",soulignetil.
Ces mthodes "posent la question de ladquation des moyens
prventifs employs auregard du risque rel de troubles lordre public.
De nombreuses rclamations nousparviennent afin de dnoncer des
oprations de maintien de lordre juges inutiles
ouexcessiveslorsdemanifestationspacifiques",affirmeleDfenseurdesdroits.Ilprciseque"si
un cadre lgal comportant des garanties particulires, notamment de
recours et decontrletaitprvu,celapourraitparatreacceptable".
LESBACDAVANTAGEMISESENCAUSEPOURLUTILISATIONDESARMES
Le Dfenseur des droits est galement saisi "dans le cadre de
problmatiques lies aurtablissement de lordre", poursuit Jacques
Toubon. Ces saisines portent principalementsur "lusage des armes et
la question de la loyaut de la rdaction des procsverbauxrelatifs
lusagede laforce"(liresurAEF). Il rappelle
lesrecommandationsduDfenseurdes droits concernant "limprcision des
trajectoires du Flashball superpro qui
rendinefficaceslesconseilsdutilisationthoriquesetlaformationdonne"(liresurAEF).
"Lessaisineslieslusagedelaforceetdesarmesmettentencausepluttdesunitsnonconstitues,tellesqueparexemplelesBAC,pluttquedesformationsspcialisesdanslemaintiende
lordre",prcisetil. "Celapose laquestionde
ladiffrencedeformationentrecesunitsetenparticulierdelacquisitionparlespoliciersetlesgendarmesdeladoctrinedumaintien
de lordre et de la diffrence de rgime juridique qui encadre leurs
actions",affirmeJacquesToubon.
DIFFICULTSPOUR"REMONTERLACHANEDECOMMANDEMENT"
"Concernant le rtablissementde lordre,
leDfenseurdesdroitsagnralementtplussuivi dans les demandes de
poursuites disciplinaires concernant lauteur dune
violenceillgitimequepourlesdemandesdepoursuitesdisciplinaireslgarddudonneurdordres",indique
par ailleurs JacquesToubon. "Aussi bien sur le plan administratif
que sur le
planpnal,nousavonsobservquelarpressionavaittendanceseconcentrersurlapersonnequi
a excut un ordre. Le responsable hirarchique direct, auteur de
lordre,
commelautoritayantdciddumodedactiongnraledansuneoprationdemaintiendelordre,nesontpassystmatiquementinquits",regrettetil.
Lorsquil est saisi dans le cadre dactions prventives, le
Dfenseur des droits rencontre"des difficults pour obtenir certains
documents ou pour remonter la chane
decommandement",prciseJacquesToubon,quipointe"leproblmedesconsignesorales"."Toutordredonnconcernantuneoprationdemaintiende
lordredoitil faire lobjetduncrit, mme succinct, afin que la chane
de responsabilit puisse tre tablie en cas
decontestation?"sinterrogetil,rappelantque"lesforcesdelordrenedcidentpasseulesderecourirlinterpellationprventiveoulusagedesarmes".
