SIGNORET, P. Organiser et structurer la fonction d’observation du territoire, une approche...

Organiser et structurer la fonction d’observation du territoire

Une approche comparée

Philippe SignoretIngénieur d’études, chargé de

recherchesDoctorant en Géographie et

aménagement

philippe.signoret@univ-fcomte.fr : Organiser et structure la fonction d’observation, une approche comparée

Plan de la présentation

• Notions• Éléments de contexte• Problématique• Méthodologie• Résultats• Conclusions• Perspectives

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Notions

• Observer

• SIG / Observatoire / système d’observation

• Information géographique

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Elements de contexte• Une littérature relative pauvre sur les

observatoires– Barzman et al. ,2005; Haddad, 2008; Moine, 2007;

Chambaud,2007; Caron et al., 2005; Rouchet, 1999; Roux, Feyt, 2011

• Une multiplication des observatoires• Une participation au développement de deux

observatoires– OSER 70; OMEN

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La problématique

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Eléments de méthodologie• Un recensement sur critères :

– Observatoires Socio-économiques territoriaux– Présence sur Internet

• Une enquête par questionnaire– Trois parties :

• Identité de l'observatoire que vous représentez : objet, tutelle(s), mise en réseau, …

• Corpus de données et d'informations de l'observatoire : nature et caractéristiques des données employées ; utilisation des instruments de la géographie

• Gouvernance autour de l'observatoire

– Administration en ligne• https://sites.google.com/site/recensementdesobservatoires/

Résultats

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Résultats 1/5

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Statut et espace couvert par les observatoires

0

2

4

6

8

10

12

14

Association Collectivité locale ou groupement de

commune

Entreprise privée à but non lucratif

Établissement public

Multiple Service de l'Etat

National

Régional

Départemental

Intercommunal

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Critères déterminants des périmètres

Facteur déterminant Nombre de réponses

Taux de réponse

Obligation règlementaire 7 26%

Public cible 11 41%

Problématique supportée par l'observatoire

16 59%

Aire géographique d'intervention de l'organisme de rattachement

21 78%

Tableau 9 - Facteurs déterminants des espaces géographiques couverts par l'observatoire

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Domaines couverts

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Résultats 2/5• le statut juridique de l’observatoire n’est pas lié à un

domaine, à une échelle d’intervention ou encore à une tutelle ;

• il n’y a pas de généralisation en matière d’indexation thématique chronologique ou géographique ;

• il n’y a pas un format d’information mais des formats qui ne sont pas réalisés pour un type de public cible particulier ;

• l’organisation en réseau est assez peu développée et cela au détriment de développements qui font principalement appel aux ressources internes.

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Résultats 3/5• une assise spatiale de l’observatoire qui ne tient pas

nécessairement compte de la problématique supportée ;

• une tendance à une faible spécialisation des observatoires ;

• une diversité des sources d’information à renforcer et une variété de l’information (re)diffusée qui ne peut exprimer les enjeux complexes ;

• des approches multiscalaires et une acuité d’observation à renforcer.

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Résultats 4/5• une instrumentation qui vient suppléer l’humain

sans le remplacer ;• une popularité certaine des outils de la géographie ;• des partenariats riches et le plus souvent interactifs ;• une diversité des métiers susceptible de contribuer à

l’innovation des observatoires et cela que ce soit sur le plan organisationnel, fonctionnel ou technologique ;

• de bonnes pratiques à confronter et conforter.

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Résultats 5/5• Une

gouvernance pour et par l’observation à développer

• Des ressources externes insuffisamment mobilisées

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Conclusions

• La mise en œuvre de la fonction d’observation révèle une certaine difficulté à appréhender la complexité

• L’organisation de l’observatoire reflète une représentation que se font les acteurs d’un mode de fonctionnement

• L’observation des observatoires est révélatrice des dynamiques d’acteur au niveau local

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Perspectives

• Déployer l’enquête à une plus grande échelle

• Mobiliser les ressources INTI

• Disséminer les bonnes pratiques