L'air dans les PCAET : articuler les actions air, climat, énergie

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L’air dans les PCAET

Articuler les actions air, climat, énergie

Atelier du club des agglomérations et

métropoles / 30 novembre 2017 1

David BREHON

Adjoint au directeur

Air Pays de la Loire

Air Pays de la Loire membre d’ATMO France, le réseau des

Associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (AASQA)

1 Association Agréée par l’État pour la

Surveillance de la Qualité de l’Air dans

chaque région (AASQA)

40 ans d’expertise :

Surveillance, information de la

population, évaluation des actions

Plus de 550 experts

Les AASQA : des observatoires de l’air

au cœur des territoires

ADCF / 30 novembre 2017

Un réseau de plus de

550 experts

Une surveillance

tournée vers l’action

Une mission d'intérêt général confiée par la Loi (LAURE, 1996)

Schéma Régional d’Aménagement, de

Développement Durable et d’Egalité des

Territoires (SRADDET)

Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET)

Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA)

Plan Régional Santé Environnement (PRSE)

Plans Local d’Urbanisme intercommunal

(PLUi)

Plan de Déplacements Urbains (PDU)

Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)

Plan Local de l’Habitat (PLH)

Des outils d’aide à la décision pour

accompagner les actions territoriales

Enjeux de la qualité de l’air

5 ADCF / 30 novembre 2017

Impacts sur la santé

CAUSES DE MORTALITE EN FRANCE

1. Tabac : 75 000 décès / an

2. Alcool : 49 000 décès / an

3. Pollution de l’air : 48 000 décès / an

(3,7M dans le Monde en 2012 – OMS)

SCENARIOS D’AVENIR

Respecter la valeur guide de l'OMS fixée à 10

µg/m3 en moyenne annuelle pour les PM2,5

permettrait d'éviter 17 000 décès / an en

France.

Enjeux de la qualité de l’air

Impacts économiques et sociétaux

Coûts majeurs : 100 Mds € / an

• pour assurance maladie : 0,5 à 1,4 Mds €

• sociaux-économiques : 68-97 Mds €

• non sanitaires : 4,3 Mds €

Des observatoires air-climat-énergie

Observatoire : qualité de l’air

+ Population potentiellement exposée à des dépassements de la

valeur limite pour la protection de la santé humaine

Nantes

Strasbourg

Bordeaux

Marseille

Observatoire : consommations d’énergie

Diagnostic de quantification et reporting dans multiples cadres

Observatoire : émissions polluantes et GES

Observatoire : émissions de GES – scope 3

…avec une prise en compte transversale des enjeux

E N E R G I E – C L I M A T

L u t t e r c o n t r e l ’ é t a l e m e n t

u r b a i n

Q U A L I T E D E L ’ A I R

V i g i l a n c e à p o r t e r a u x

p o p u l a t i o n s d a n s l e s c e n t r e s

u r b a i n s d e n s e s

Diagnostic QA de Nantes Métropole

ADCF / 30 novembre 2017 13

Nantes Métropole

Evolution des émissions de NOx (source : BASEMIS, Air Pays de la Loire)

Nantes Métropole

Evolution des émissions de PM10 (source : BASEMIS, Air Pays de la Loire)

Nantes Métropole

Evolution des concentrations moyennes de NOx (données mesurées /

station Bouteillerie / Air Pays de la Loire)

Nantes Métropole

Evolution des concentrations moyennes de PM10 (données

mesurées / station Chauvinière / Air Pays de la Loire)

des émissions… aux concentrations

Quelques antagonismes

à maîtriser et à limiter

Chauffage au bois

point fort

point faible

- d’émissions de CO2

émissions de particules fines

Densification urbaine Amélioration des performances

énergétiques des bâtiments

exposition de la population

aux polluants

air intérieur

(risque de dégradation)

Quels outils d’aide à la décision ?

19/10/17 ADCF / 30 novembre 2017 15

Les cartes stratégiques air (CSA)

St Nazaire

Un guide : prise en compte de la QA dans l’urbanisme

Comment évaluer l’impact d’une opération d’aménagement sur l’atmosphère ?

• Partie I : Prise en compte de l’atmosphère dans les documents d’urbanisme et la planification réglementaire

• Partie II : Comment évaluer l’impact d’un nouveau quartier sur la qualité de l’air et l’atmosphère

Un guide : surveillance de la qualité de l’air intérieur

Air intérieur : les AASQA au côté des collectivités

Maîtriser l’exposition de la population en milieu urbain

Mauvaise dispersion

des polluants (rues canyons)

Forte densité de population

à proximité des

sources de polluants

Fortes émissions locales de polluants locaux (qui s’ajoutent à la pollution exogène)

Maîtriser l’exposition de la population en milieu urbain

Des exemples d’actions ?

19/10/17 ADCF / 30 novembre 2017 21

LTEPCV : compatibilité entre PLU-PDU / PCAET avec les objectifs du PPA pour

chaque polluant

PPA de Strasbourg : zones de vigilance (lien urbanisme)

Nouveaux quartiers … … en prox. routière Future école 40 000 véh/jour

Démarche exploratoire :

Ecole de l’Eco-Quartier Danube à Strasbourg

Démarche exploratoire :

Ecole de l’Eco-Quartier Danube à Strasbourg

Allier lutte contre les changements climatiques et protection des populations aux polluants de l’air :

Qualité de l’air dans la cour d’une future école : impact de la localisation et des dispositions constructives ?

A U B I L A N 1 / U n e n o u v e l l e é c o l e d a n s u n m i l i e u u r b a i n p r o c h e d e s s e r v i c e s e t d e s e m p l o i s 2 / P a s d e d é p a s s e m e n t d e v a l e u r s l i m i t e s d a n s l a c o u r 3 / A t t e n t i o n à p o r t e r : a i r i n t é r i e u r

Ilot redessiné Cas de base

PLUm de Nantes Métropole :

projet OAP Climat, Air, Energie

influence du bâti

principaux axes en dépassement

de valeur limite

boulevards du

XIXe siècle

influence du bâti

Boulevard des Belges

• augmentation de 20 % du NO2 dans la rue

• effet bénéfique moins marqué à l’extérieur

convergence avec l’architecte

(Brès et Mariolles)

• implantation en épi

• cheminements actifs

projets

bâtiments

www.atmo-france.org

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Air Pays de la Loire membre d’ATMO France, le réseau des

Associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (AASQA)

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brehon@airpl.org

www.airpl.org

@airpl_org

Des AASQA expertes dans l’intégration air-énergie-climat

Une écoute des élus et des services des collectivités

Un fonctionnement historique avec les collectivités & une connaissance mutuelle

Des données accessibles, pérennes, pour un suivi permanent

Des projets à co-construire en fonction des besoins & des problématiques locales

L'air dans les PCAET : articuler les actions air, climat, énergie

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