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PROGRAMME DE DEVELOPPEMMENT AGRICOLE DE LA TSHOPO
P R O D A T
APPUI AUX ORGANISATIONS PAYSANNES ET AUX
INSPECTIONS PROVINCIALES DE L’AGRICULTURE ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL
Sommaire de l’exposé
Le contexteRésultats souhaitésStratégie Services PublicsStratégie OPADispositif opérationnelMesure des résultats: S & E
ConceptualisationMise en œuvreUtilisation des outputs de suivi
PRODAT
Le contexte :
Programme de développement agricole de la Tshopo PRODATDémarrage: 20 mars 2015 – Durée: 5 ansBudget: 11 000 000 €
Objectif spécifique« Les revenus des exploitations familiales dans les zones cibles du district de la Tshopo sont augmentés et contribuent à la réduction de la pauvreté»
Résultats souhaités:Résultats au niveau des
acteurs « privés »
Les OPA et opérateurs privés locaux ont amélioré leur offre de services aux producteurs agricoles en vue d’augmenter
R1 : la production et la productivité des exploitations familiales
R2 : la valeur ajoutée des principales spéculations retenues au niveau des fonctions post-récolte
Résultats au niveau des acteurs publics
• R3 : Les acteurs publics provinciaux sont renforcés dans leurs fonctions d’appui, de suivi et de coordination du secteur agricole
• R4 : Les structures de coordination et concertation sectorielle au niveau de la Tshopo sont renforcées
4
Choix techniques pour organiser l’intervention
• Intervention par bassins de production Choix arrêtés lors d’ateliers participatifs
• Appui à 3 filières principales Manioc, palmier à huile, riz
• Cibles du partenariat Les OPA Les services publics dédiés Les organes de concertation
Constats
Faiblesse du service public qui se révèle quasi incapable d’assurer ses missionsFaiblesse des organisations paysannes
Souvent artificiellesStructuration déficiente ou inadéquatePeu de services rendus aux membres
Structures de concertation n’existant que sur le papier et pas en phase avec la décentralisation
Stratégie
En vue d’une amélioration structurelle et fonctionnelle du Service Public et des Organisations Paysannes, une stratégie qui tient compte des constats actualisés a été élaborée.Pas d’imposition de changement
> persuasion> éviter l’opportunisme
Stratégie Services PublicsTenants et aboutissants
o Les Services Publics de l’Agriculture et Développement Rural sont des partenaires identifiés et désignés dans le DTF
o Le Service Public doit être performant dans ses tâches régaliennes et dans le service qu’il rend au public
o Pour atteindre ses objectifs, le PRODAT doit pouvoir compter et s’appuyer sur un Service Public compétent et efficient
o La nécessité d’un renforcement des capacités ressort du diagnostic réalisé au cours du 1er trimestre 2016
Stratégie Services Publics
Renforcement dans les tâches régaliennesRenforcement de l’offre d’accompagnement de l’exploitant agricole• Un interlocuteur connu, présent, capable
d’informer et de conseiller • Inscrit dans le dispositif opérationnel du
PRODAT• Appuyé par le programme
Stratégie OPA
• La formation des leaders et dirigeants• La structuration, le renforcement des capacités techniques et
économiques et la communication interne • Les appuis concentrés sur un renforcement des systèmes de
gestion, de contrôle interne et de redevabilité• Le renforcement des services rendus aux membres par les
organisations• Les visites d’échanges ;• La sensibilisation et la formation en faveur de l’emploi des
jeunes dans le milieu rural et en approche genre ;• La formation des membres à la gestion des structures et des
infrastructures communautaires
Dispositif opérationnel
• Conventions de subsides Une convention de subside passée avec l’IPAPEL en
juin 2016 mais suspendue depuis le 01 novembre Une convention de subside en cours d’élaboration
avec l’IPDR Une convention de subside avec UPDKIS (faîtière
OPA) en négociation
• 5 antennes
Nécessité de mesurer les résultats obtenusElaboration d’un système de SE global du PRODAT
> Nécessité d’un système réaliste débouchant sur les constats et données indispensables aux révisions opérationnelles
> Nombre d’IOV gérable
> Valeurs de base connues ou à établir
> Méthode de collecte documentée
Organisation d’une enquête ménage au début du programme puis poursuivie
> Collecte des données digitalisée
> Mesure de l’évolution du revenu des ménages
Mise en œuvre
• 3 phases Conception du dispositif de suivi Mise en œuvre du suivi Utilisation des outputs du suivi
Conception du suivi des résultats
• Partir du cadre logique initial (relecture du CL / cas PRODAT/PRODET)
• Besoins d’information des principales parties prenantes (SMCL, Province, Etat, OP, CLER, FONER e.a.)
• Intérêts des parties prenantes dans le S&E et rôles (au regard de leurs capacités, des coûts, des agendas etc)
• Elaborer le cadre de référence : OS, R, IOV (quantitatif,
qualitatif, suivi de changements), sources, valeur de référence, valeurs cibles, valeurs intermédiaires
Conception du dispositif de suivi opérationnel• Relations entre les acteurs, architecture du dispositif• Définir les outils de suivi : dictionnaire des IOV, fiche de collecte,
mobilisation des autres sources d’info., système de stockage, tableau de bord, …
Conception du dispositif de suivi des risques• Identifier les risques, leur probabilité d’occurrence et leur effet/impact
potentiel (Update des risques/ cas PRODAT / PRODET)• Elaborer pour chaque risque significatif, une stratégie / actions de
mitigation• Elaborer les outils de suivi des risques : fiche de suivi, tableau de
bord• Identifier les besoins de formation des parties prenantes
Exemple de fiche de suivi de risques
Risque Surveillance (veille) InterventionsActions Resp. Actions Resp.
1
2
…
Fiche de suivi et de mitigation des risques
Evolution du risque dans le temps (si bien géré / suivi)
TempsEvolution
Année 1 Année 2 Année 3 …
InacceptableCritique XTolérable X XMineur X
Quelques chiffres du système de S&ENombre d’IOV
Objectif spécifique 4Résultat1 (offre de service OP pour la production) 6Résultat 2 (offre de service pour valeur ajoutée) 11Résultat 3 (appui aux acteurs publics provinciaux) 9Résultat 4 (appui aux structures de concertation) 3Total 33
Quelques chiffres du système de S&EFréquence collecte des indicateurs
Collecteurs
Certains indicateurs sont collectés par plusieurs intervenants ;
cela permet un contrôle croisé des données collectées et traitées
Moment de collecte indicateur NombreSaison 6Semestriel 12Annuel 15
Identité collecteur NombreMoniteurs et animateurs ruraux 12IPAPEL 5IPDR 5PRODAT 13RC 13
Mise en œuvre du suivi des résultats
Suivi des résultats• Collecte des données• Contrôle de qualité • Enregistrement
/stockage• Traitement, analyse• Production des tableaux
de bord, rapports axés sur les résultats
Suivi de l’exécution • Planification• Prévu/réalisé (activités,
réalisations)• Suivi budgétaire
Outils de suivi des indicateurs1- Plan de suivi des indicateurs:Cadre de mesure des résultats permet de présenter de manière
synthétique le processus de collecte et de traitement des indicateurs
On y rapporte les éléments des fiches descriptives des indicateurs
Hiérarchie des résultats
Indicateur Valeur de référence
Valeurs cibles par année
Interprétation
Impact
EffetsProduitsActivitésIntrants
Outils de suivi des indicateurs(suite)2- Tableau de bord de pilotage:Renseignement d’une série d’indicateurs clés destiné au suivi de
l’état d’avancement et à l’évaluation de l’efficacité d’un programme.
Il est destiné aux gestionnaires de projet , coordinateurs, bailleurs,…Hiérarchie des résultats
Indicateurs clés de résultats
Valeur de référence
Valeur à la date X
Valeur cible
Ecarts, solutions alternatives et/ou mesures à prendre
Impact I. d’impact
Effets I. d’effetsProduits I. De produitsActivités I. d’activitésIntrants I. d’intrants
Utilisation des outputs du suivi
• Pilotage régulier du projet sur base des tableaux de bord• Réflexion critique périodique (6 mois, 1 an) : ajustement des
stratégies, nouvelles activités, valeurs cibles etc• Partage avec parties prenantes, SMCL pour proposition /
orientations du projet• Communication interne, externe
Merci pour votre attention
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