Администрация Тамбовской областиopr.tmbreg.ru/assets/files/Documents/Departmental/2019/... · 2019. 10. 21. · Памятники природы области

Администрация Тамбовской области

Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2018 ГОДУ

Тамбов 2019

УДК 502 ББК 20.18 Д632

С о с т а в и т е л и: руководитель группы: Конаков М.А., начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области; рабочая группа: Акулинин А.А., Агафонов В.Н., Бадин А.Е., Бессо-нов А.А., Бодягина С.В., Горяинов П.И., Дубоделов С.Е., Дудник С.Н., Бурканова О.А., Загородникова Т.Е., Замараева А.Б., Захаров А.Н., Заце-пин О.А., Каратаев Б.Н., Киреев А.А., Максурова Н.Г., Истомин С.И., Маленкова Т.И., Моисеев В.И., Пантелеев А.Н., Переведенцева Г.М., Петров С.В., Попова М.Н., Попова О.С., Разводов В.Н., Рощин А.А., Рукин В.А., Сергина Е.Е., Сизова Е.Н., Смолин А.Ю., Тихомиров А.Н., Ухналевич А.А., Ушаков О.И., Филатьева Л.В., Хоменко В.В., Шаталова М.Н., Шишкин И.А., Шульгина О.В.

О т в е т с т в е н н ы й з а в ы п у с к:

Хоменко В.В., заместитель начальника управления, начальник организа-ционно-правового отдела управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.

Фото на обложке: В. Горбунов. Фото в тексте – из открытых источников.

Д632 Доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской об-

ласти в 2018 году / Администрация Тамбовской области; Управле-ние по охране окружающей среды и природопользованию Тамбов-ской области. – Тамбов, 2019. – 209 с.

Данное издание включает официальный информационно-

аналитический обзор состояния окружающей среды Тамбовской области, ее природных ресурсов, а также мероприятий, проведенных в 2018 году для улучшения качества природной среды.

Предназначено для руководителей и специалистов природоресурс-ных и природоохранных служб, профессиональных экологов промышлен-ных предприятий, ученых, педагогов в области экологического образова-ния, студентов экологических специальностей.

Доклад будет полезен общественным организациям и широкому кругу читателей.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................................ 5 ЧАСТЬ I. Общегеографические данные и природно-климатические условия ................................................................................................................ 7

1. ОБЩЕГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ..................................................................................... 8 2. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2018 ГОДА ................................................................. 13

2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2018 году.............................. 16 ЧАСТЬ II. Качество природной среды и состояние природных ресурсов ............................................................................................................ 19

1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ .................................................................................................. 20 1.1. Состояние атмосферного воздуха ......................................................................... 20 1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха .............................. 30

2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ ........................................................................................................... 38 2.1. Поверхностные воды .............................................................................................. 38

2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала .............................. 38 2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока .................................. 39 2.1.3. Использование водных ресурсов ...................................................................... 47 2.1.4. Основные мероприятия в сфере управления водохозяйственным комплексом .................................................................................................................. 57

2.2. Подземные воды ..................................................................................................... 59 2.2.1. Прогнозные ресурсы и обеспеченность ......................................................... 59 2.2.2. Использование подземных вод......................................................................... 63 2.2.3. Состав и характеристика системы наблюдения за состоянием подземных вод ............................................................................................................. 66 2.2.4. Состояние подземных вод ............................................................................... 68

3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ...................................................................................................... 75 3.1. Общая характеристика земельных ресурсов ........................................................ 75 3.2. Качественное состояние земель ............................................................................ 92 3.3. Радиационная обстановка в Тамбовской области ............................................... 97 3.4. Отходы производства и потребления ................................................................. 100

3.4.1. Твердые коммунальные отходы (ТКО) ........................................................ 101 3.4.2. Крупнотоннажные отходы производства ................................................. 111 3.4.3. Ликвидация ранее накопленного экологического ущерба и отходы высоких классов опасности ..................................................................................... 112

4. НЕДРА И МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ................................................................................ 114 4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов.................................. 114 4.2. Месторождения федерального значения ............................................................ 115 4.3. Месторождения регионального значения .......................................................... 118 4.4. Использование минерально-сырьевой базы ...................................................... 121

3

5. БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ И БИОРЕСУРСЫ ......................................................... 125 5.1. Общая характеристика растительного мира области ........................................ 125 5.2. Зеленые насаждения ............................................................................................. 126 5.3. Лесной фонд .......................................................................................................... 130 5.4. Животный мир ...................................................................................................... 134

5.4.1. Общее состояние животного мира области .............................................. 134 5.4.2. Состояние охотничьих видов животных .................................................... 135 5.4.3. Состояние ихтиофауны ................................................................................ 137

6. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ........................................................... 141 6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий ............... 141 6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский» ............................. 144 6.3. Биологические заказники ..................................................................................... 150 6.4. Памятники природы области ............................................................................... 154 6.5. Рекреационные ресурсы ....................................................................................... 156

ЧАСТЬ III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .... 161

1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .............................................. 162 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА .......................................................................................... 166 3. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ...................................................................................... 172

3.1. Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» ........................................................................................................................ 179

3.1.1. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» ............. 182 3.1.2. Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами» ................................................................................... 184 3.1.3. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса» ..................... 186 3.1.4. Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы» ...................................... 189

3.2. Научные исследования в области охраны окружающей среды ...................... 190 Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации ....................................... 198 Сведения об источниках информации ........................................................ 204 Приложение. КУДА СДАТЬ ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ........................................................................................ 206

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемый читатель! На протяжении всего 2018 года в тесном сотрудничестве органов

власти, природоохранного сообщества, науки, бизнеса и общественных активистов в области поддерживалась стабильная экологическая ситуа-ция. Регион остается благоприятным для проживания, развития «зеленой» экономики и экологического туризма. Это подтверждается результатами точных технических измерений и лабораторного анализа состояния при-родных сред, а также данными авторитетных рейтинговых исследований.

В 2018 году в области продолжалась реализация долгосрочных при-родоохранных проектов. В рамках строительства «зелёной» экономики проходила модернизация предприятий, проводилась расчистка водных объектов, особое внимание уделялось масштабной реформе системы об-ращения с отходами производства и потребления, активно велась работа по лесоразведению и лесовосстановлению, экологическому воспитанию и просвещению.

2018 год запомнился бурным весенним паводком, подобного кото-рому в регионе не наблюдалось многие годы. Высокий профессионализм, проявленный работниками водохозяйственного комплекса области, поз-волил предотвратить возникновение значительных аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий, избежать развития паводковой ситуации по самому негативному сценарию.

В год, объявленный в Российской Федерации Годом добровольче-ства и волонтерства, во взаимодействии с общественными объединениями в регионе было организовано проведение экологических субботников, ко-торые стали одними из самых массовых в стране.

В 2018 году Тамбовская область подключилась к реализации на-ционального проекта «Экология». Разработаны паспорта региональных проектов «Сохранение лесов», «Чистая страна», «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая вода», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Исполнение запланированных ме-роприятий взято на контроль руководством администрации области. Реа-лизация региональных проектов в рамках национального проекта «Эколо-

5

гия» во многом определяет основные задачи и направления природо-охранной деятельности Тамбовской области в 2019 году и на перспективу до 2024 года.

В издании содержатся справочные, аналитические материалы и ин-фографика, представленные коллективами различных профильных ве-домств. Они дают объективную картину экологической обстановки в ре-гионе, которая складывалась на протяжении 2018 года, а также отражают основные результаты работы в сфере охраны окружающей среды и раци-онального природопользования.

Благодарю всех, кто принимал участие в подготовке издания, за проделанную работу.

Начальник управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области М.А. Конаков

6

ЧАСТЬ I. ОБЩЕГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1. ОБЩЕГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

Тамбовская область

Рис.1.1.1

Территория Тамбовской области общей площадью 3446,2 тыс. га располагается посередине умеренного пояса, в центре Русской равнины, занимая большую часть Окско-Донской низменности и западные отроги Приволжской возвышенности, и входит в зону Центрально-Черноземного региона. Средняя высота Окско-Донской равнины составляет 139 м над уровнем моря. Центральные и северо-восточные районы области имеют наклон на север, а остальные районы – на юг и юго-запад.

8

Речные долины, их водоразделы, а также балки и овраги являются основными формами рельефа, определяющими характер поверхности об-ласти. Ряд особенностей природы и ландшафтов Тамбовщины обусловле-ны срединностью ее географического положения. От Тамбова по одной тысяче километров до любой из границ Русской равнины.

Наибольшая протяженность области с севера на юг – 245 км, с запа-да на восток – 220 км. Координаты г. Тамбова, находящегося почти в центре области, – 41º21´ в.д. и 52º46´ с.ш.

К земной поверхности в нашей области поступает 92–95 ккал/см2 солнечного тепла в год, из них летом – 40–42, зимой – 7–9, весной – 30, осенью – 14–16 ккал/см2. На крайнем юге России суммарная солнечная радиация достигает 120 ккал/см2 год, а на севере уменьшается до 60 ккал/см2 год. Это и объясняет умеренность климата Тамбовской обла-сти. Расположение вдали от морей приводит к господству на Тамбовщине континентального умеренного воздуха: в июле 21 день, а в январе 20 дней он определяет погоду. В итоге климат нашей области умеренно-континентальный.

Природные условия для жизни населения благоприятные. Средняя температура января -10,5 °C на юго-западе, -11,5 °C на

востоке. В июле +19,5 °C на севере, +20,5 °C на юге.

Таблица 1.1.1 Средняя месячная температура воздуха по области

Температура воздуха, °С январь июль

фактическая температура

отклонение от нормы

фактическая температура

отклонение от нормы

2000 -8 2 20 1 2005 -4 6 20 1 2006 -14 4 18 1 2007 -1 9 20 1 2008 -10 - 21 1 2009 -7 3 22 2 2010 -17 7 27 7 2011 -10 - 23 5 2012 -8 2 22 2 2013 -8 2 20 1 2014 -10 - 21 1 2015 -7 3 20 1 2016 -10 - 22 2 2017 -7,9 2,3 19,7 0,3 2018 -8,4 1,8 21,6 3,6

9

Область относится к зоне недостаточного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет около 500–550 мм на севере и около 425–475 мм на юге области. Сумма осадков за вегетационный период со-ставляет 50–60% годовой.

Тамбовская область располагается рядом, чуть севернее, гребня вы-сокого давления между Азорским и Сибирским максимумами (ось Воейкова). Поэтому здесь чаще, чем, например, в Рязани или Влади-мире, устанавливается антициклональная погода с ясным небом, слабым ветром. Да и ветры над областью, особенно зимой и весной, преобладают с юга и юго-востока. Это же направление имеют суховейные ветры вес-ной и летом, метелевые ветры зимой. Скорость ветра в теплый период в среднем за сутки составляет 3,0–3,5 м/сек и 4,0–5,5 м/сек в холодный пе-риод года.

Таблица 1.1.2 Количество осадков по области

Количество осадков, мм январь июль

среднее отношение к норме, %

среднее отношение к норме, %

2000 32 89 72 90 2005 59 159 19 27 2006 24 … 37 46 2007 53 143 70 101 2008 34 94 23 29 2009 33 89 33 48 2010 32 87 19 28 2011 48 133 91 128 2012 38 106 54 68 2013 32 89 43 54 2014 41 114 12 15 2015 24 67 68 85 2016 60 167 53 66 2017 42 111 91 128 2018 46 121 66 93

Число часов солнечного сияния в г. Тамбове сопоставимо с курор-

тами Северного Кавказа. К сожалению, это же обстоятельство объясняет частую повторяемость засушливых и суховейных погод. Интенсивные су-ховеи с ветром более 8 м/с, дефицитом влажности воздуха 30–40 мм бы-вают в течение 7–15 дней летом в 40–90% лет, особенно на юго-востоке области.

Вероятность интенсивных засух в области составляет 20–40%, а очень интенсивные засухи проявляются через 10–12 лет. Особенно тяже-лыми засушливыми годами в ХХ веке были 1921, 1946, 1971 и 1972, 1985 годы, когда фактически погиб весь урожай сельскохозяйственных культур. Засушливый период 2010 года стал причиной сильных лесных пожаров.

10

В последние десятилетия ХХ века и начале XXI века все чаще наблюдаются значительные отклонения климатических показателей от среднемноголетних. Эти отклонения приобретают устойчивый характер и влияют на другие компоненты природы, меняют общую экологическую обстановку в области.

Зажатая между Среднерусской и Приволжской возвышенностями, Тамбовская равнина имеет вид желоба, по которому на юг легко скатыва-ется холодный арктический воздух. Поэтому заморозки на почве с пони-жением температуры до -2, -4 °С возможны до середины мая и уже в кон-це сентября. Также легко проникают в Тамбовскую область и «горячие» сухие ветры с юго-востока, из Нижнего Поволжья.

Малые продольные уклоны русел рек и балок обусловливают мед-ленное спокойное течение воды, средние скорости составляют лишь 0,1–0,3 м/с, только на перекатах скорость возрастает до 0,6 м/с. Во время весеннего половодья уровень рек резко повышается, а летом водотоки становятся маломощными, многие из них пересыхают. Выровненная, а зачастую просто плоская поверхность равнины обусловливает медленное поступление в реки как поверхностных, так и подземных вод. Глубина грунтовых вод составляет 4–6 м, часто поднимаясь до 2 м, а весною зер-кало подземных вод лежит на глубине 1 м.

Почвы в области представлены в основном черноземами. На их до-лю приходится 87% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Типичные черноземы имеют мощность гумусового горизонта 80-100 см с содержанием перегноя в пахотном слое 9–12%. В.В. Докучаев называл типичные черноземы «царем почв» за высокое плодородие и благоприят-ные физико-химические свойства. Крайний юг и юго-восток равнины ха-рактеризуется обыкновенными черноземами. Они отличаются укорочен-ным (40–60 см) гумусовым горизонтом, более плотным сложением, меньшим содержанием карбонатов, худшей структурой. Содержание гу-муса в пахотном слое 7–9%. Большие площади занимают лугово-черноземные почвы с близким залеганием грунтовых вод (2–3 м). Лугово-черноземные почвы богаты гумусом (10–13%), обладают высоким плодо-родием, лучше увлажнены в засушливые годы, но по понижениям они слегка засолены.

Тамбовская область представляет собой неоглядную ниву с остро-вами дубрав и боров, пятнами ивовых и осиновых кустов да бесконечны-ми лентами полезащитных полос. Наиболее крупные участки лесных мас-сивов расположены вдоль рек Цны, Челновой, Вороны и Воронежа. Ос-новными лесообразующими породами являются сосна и дуб. В борах много элементов северной флоры: ель, можжевельник, багульник, гру-шанка, сфагново-пушицевые болотца, иногда с клюквой и росянкой. В последние годы восстановились многочисленные ивовые и осиновые ку-сты. Травянистая растительность лугов, болот и балок представляет собой естественные кормовые угодья – сенокосы и пастбища.

11

Ландшафтная структура территории области определяется регио-нальными особенностями отдельных природных компонентов. Ландшаф-ты Тамбовской области возникли в разное время и вследствие неодинако-вых процессов. Структура этих комплексов обусловлена, во-первых, осо-бым набором природных условий, во-вторых, очень продолжительной ис-торией эволюции ландшафтов и, наконец, в-третьих, всевозрастающей ролью хозяйственной деятельности людей, как в изменении существо-вавших природных ландшафтов, так и в создании неизвестных в природе комплексов.

В Тамбовской области абсолютно господствуют антропогенные ландшафты, ландшафты, преобразованные человеком или созданные за-ново. Абсолютное господство принадлежит классу сельскохозяйственных ландшафтов (более 80%), а в нем полевым – 67%, лугово-пастбищным – 10÷12%, садовым – 2÷3% ландшафтам. Класс водных антропогенных ландшафтов составляет около 1% площади области – пруды, водохрани-лища, каналы; класс лесокультурных ландшафтов представлен ленточны-ми (1,5%) и массивными (4%) посадками леса; селитебные ландшафты за-нимают 3,5% территории, из них сельские – 2,5%.

Другие комплексы – карьеры и отвалы, болотные пустоши, дороги – занимают не более 2% территории области. Функционирование антропо-генных ландшафтов происходит при сложном переплетении природных процессов и режима управления, разработанного людьми, поэтому иссле-дование динамики этих комплексов требует разносторонних усилий уче-ных-ландшафтоведов и специалистов-экологов, практиков.

12

2. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2018 ГОДА

Средняя температура воздуха за 2018 год составила 6,4º, что на 1,1º выше нормы. Положительные превышения среднемесячной температуры воздуха от климатической нормы наблюдались шесть месяцев (январь, май, июль, август, сентябрь и октябрь); отрицательные отклонения – два месяца (март и ноябрь). В остальной период температурный режим пого-ды был близок к норме. Теплообеспеченность вегетационного периода была достаточной. Общая продолжительность периода, ограниченная среднесуточными температурами воздуха выше 5º, составила 202-206 дней (на 1-1,5 декады больше нормы), выше 10º – 153 дней (в пределах обычных значений). Сумма эффективных температур выше 5º, в среднем по области за вегетационный период, составила 2299º, активных выше 10º – 2791º, что, соответственно, на 408º и 300º больше нормы.

Дефицит осадков наблюдался в июне, августе и ноябре, когда выпа-ло 38, 8 и 10% месячной нормы. В целом за год среднеобластная сумма выпавших осадков 475 мм, что соответствует 87% климатической нормы.

Зима. Январь и март были на 4º теплее обычного. Среднеобластная

температура воздуха за январь составила 6,7º мороза, за март – минус 7,5º. С положительными температурами воздуха в дневные часы в январе насчитывалось 5-7 дней, в марте – 7-10 дней.

Февраль по температурному режиму был в пределах нормы – среднеобластная температура воздуха за месяц составила 9,1º мороза. Са-мой холодной за зиму была третья декада февраля. Минимальная темпера-тура воздуха составила 22-27º мороза, на поверхности снега 24-30º мороза.

Осадков в январе и феврале выпало на 20-21% больше нормы. Наибольшее количество осадков отмечено в марте – 53 мм – 177% нормы месяца.

Устойчивый снежный покров установился 9-12 января, на 3-4 дека-ды позже средних многолетних сроков.

Устойчивое промерзание почвы началось на большей части терри-тории области 4-5 января, на востоке и юго-востоке – 19-31 декабря, что на 2-4 декады позже обычного. На максимальную глубину (до 34-56 см, на юге региона до 73 см) почва промерзла к концу второй декады марта.

Весна. Весна наступила несколько раньше многолетних сроков

(1 апреля) и продлилась ровно один месяц – закончилась она 1 мая. Продол-жительность весеннего периода оказалась на 23-25 дней короче обычной.

13

Последние весенние заморозки в воздухе на большей части террито-рии области отмечались 24 апреля, на поверхности почвы – 24-27 апреля. В Тамбове последний заморозок в воздухе и на почве наблюдался 13 мая.

Осадков в апреле по региону выпало 1,5-3 месячных нормы. Среднеобластное количество осадков составило 69 мм – 216% апрельской нормы.

Разрушение устойчивого снежного покрова произошло 6-10 апреля, на 6-13 дней позже обычных дат. Почва полностью оттаяла к 12-15 апре-ля, на севере и юге региона к 19-24 апреля.

Лето. Лето было продолжительное, теплое и засушливое. Наступи-

ло оно на 19-23 дня раньше обычных сроков (1 мая), закончилось на 19-22 позже среднемноголетнего (24 сентября). Продолжался летний период 146 дней, что на 38-45 дней больше обычного. Средняя температура воз-духа за лето превысила сезонную норму на 2-3º и составила 19-20º.

Наибольший дефицит осадков отмечался в первой декаде мая, третьей декаде июня, первой декаде июля, в августе и первой декаде сен-тября. Сумма осадков за эти периоды не превышала 1-6% месячных норм. В первой декаде сентября осадков не было или отмечались их следы.

Осадков в среднем по области за лето выпало 150 мм – 58% нормы периода.

В результате преобладания сухой погоды чаще обычного отмеча-лась низкая относительная влажность воздуха. Всего за летний период относительная влажность воздуха 30% и менее в дневные часы наблюда-лась в течение 44-78 дней. По средним многолетним данным относитель-ная влажность воздуха не более 30% за данный период бывает 22-32 дня.

Осень. Осень наступила 24 сентября, на 19-22 дня позже обычного,

с переходом среднесуточной температуры воздуха через 15º в сторону дальнейшего понижения. Закончилась она в сроки близкие к средним многолетним – 11 ноября. Продолжительность осеннего периода состави-ла 48 дней, вместо обычных 66-70 дней.

Средняя температура воздуха по региону за осень оказалась в пре-делах 6,6-7,4º и превысила многолетние значения на 2-3º.

Первые осенние заморозки в воздухе и на поверхности почвы на большей части территории области наблюдались в первой декаде октября, в Тамбове 30 сентября.

Осадков за осенний период выпало от 62 до 92 мм, что равно 81-135% сезонной нормы.

В ночь на 30 октября выпал первый снег. По данным снегомерных съемок на последний день месяца средняя высота снежного покрова на севере, востоке и центре области составляла 2-6 см. Разрушение его про-изошло на 3-4 сутки после образования.

14

Зима началась в сроки близкие к обычным или на 1-2 дня раньше – 11 ноября.

Устойчивый снежный покров образовался на территории области 21-26 ноября, на 8-14 дней раньше средних многолетних сроков. К концу второй декады декабря высота снега в полях составляла 16-23 см.

Устойчивое промерзание почвы началось 11-13 ноября, что на 1-1,5 декады раньше многолетнего. На 20 декабря граница мерзлого слоя почвы проходила на глубине 18-38 см.

Средняя по области температура воздуха за декабрь составила -6,4º, что близко к норме.

Осадков за декабрь в среднем по региону выпало 47 мм – 94% нормы. За 2018 год наблюдалось пять опасных агрометеорологических

явлений:

Таблица 1.2.1 Опасные агрометеорологические явления 2018 года

ЛЕДЯНАЯ КОРКА Жердевка первая декада февраля – третья декада марта (6 декад подряд)

ПЕРЕУВЛАЖНЕНИЕ ПОЧВЫ Обловка 14 апреля – 3 мая (20 дней подряд)

СУХОВЕЙ Моршанск

19-24 июня (6 дней подряд), 14-16 июля (3 дня подряд) АМСГ Тамбов 19-24 июня (6 дней подряд) Мичуринск 20-24 июня (5 дней подряд) Жердевка

22-24 июня (3 дня подряд) С-з им.Ленина ЗАСУХА ПОЧВЕННАЯ

АМП Тамбов третья декада июня – вторая декада июля запасы в слое почвы 0-100 см под подсолнечником 32-49 мм

Моршанск вторая декада августа – вторая декада сентября запасы в слое почвы 0-20 см составляли 2-7 мм; первая – вторая декады сентября запасы влаги в слое почвы 0-100 см – 42-46 мм

ЗАСУХА АТМОСФЕРНАЯ АМСГ Тамбов 12 июня – 16 июля (35 дней); 26 июля – 16 сентября (53 дня) Моршанск 18 июня – 17 июля (30 дней подряд); 21 июля – 15 сентября (57 дней) С-з им.Ленина 20 июля – 15 сентября (58 дней) Обловка 25 июля – 16 сентября (54 дня) Мичуринск 26 июля – 16 сентября (53 дня)

15

2.1. Особенности режима рек Тамбовской области в 2018 году

Образование льда на реках области началось 20 декабря – 6 января. На реках Ворона (ГП Уварово) и Цна (ГП К.Гать) в течение зимы устой-чивый ледостав не отмечался.

Максимальная толщина льда составила от 26 до 40 см (43-74% от нормы). Косвенные характеристики осеннего увлажнения почвы состави-ли 173-315 мм, что составляет 154-278% от нормы (2017 год – 78-139 мм). Наименьшее значение увлажнения отмечено на МС Обловка (173 мм или 171% нормы), наибольшее – на МС Мичуринск (315 мм или 264% нор-мы). Почва промерзла на 34-73 см, что составляет 40-88% от нормы (2017г. – 3-50 см). Максимальный запас воды в снежном покрове зимой 2017-2018 гг. по области зарегистрирован на уровне 55-124 мм, что соста-вляет 63-143% от нормы (2017 г. – 93-205 мм, или 127-250% от нормы).

Поступление тепла на всей территории Тамбовской области нача-лось 1 апреля, на 2-5 дней позже средних многолетних сроков. Подъем уровня воды в реках области начался 31 марта.

Фото 1.2.1 Паводок весны 2018 года в Тамбове

4 апреля произошло вскрытие реки Цна (ГП К.Гать), 6-13 апреля – других рек области. Ледоход отмечался на реках Цна (ГП Княжево) 7-9 апреля, Ворона (ГП Уварово) – 9-12 апреля, Л.Воронеж – 9-11 апреля, Ворона ГП (Чутановка) – 9-11 апреля.

Из-за интенсивного снеготаяния наблюдался резкий подъем уровня воды на всех реках. Наиболее интенсивный подъем за сутки отмечен

16

7 апреля на реках Битюг 114 см, Ворона (ГП Уварово) 130 см, Савала 141 см, и 5 апреля на р.Цна (К.Гать) 102 см. На других реках интенсив-ность подъема составила от 1 до 93 см. Максимальные уровни прошли на 2-13 дней позже среднемноголетних сроков и составили 104-157% от нормы. Выход на пойму наблюдался на всех реках. На гидрологических постах Цна – Тамбов, Битюг – Мордово и Кариан – Знаменка уровень до-стиг отметок ОЯ.

Фото 1.2.2 Паводок весны 2018 года в Тамбове

В период летне-осенней межени, из-за недостаточного количества осадков на территории Тамбовской области, уровни на реках наблюда-лись ниже нормы. Был перекрыт исторический минимум на ГП Уварово – минус 92 см (15-16.09.2018).

В 2018 году годовой сток основных рек с территории области, на которых ведет наблюдения Тамбовский областной центр по гидрометео-рологии и мониторингу окружающей среды, составил 4,80 км3. В отчет-ном году сток основных рек повысился на 1,443 км3 по сравнению с 2017 годом.

17

ЧАСТЬ II. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1.1. Состояние атмосферного воздуха

Экономика Тамбовской области продолжает демонстрировать положительную динамику, выше среднероссийских темпов. Темпы роста промышленности в 2018 году составили 14,4 процента – это четвертый результат в Российской Федерации. Локомотивом развития выступила пищевая промышленность, ее рост превысил 22 процента. С положи-тельными темпами завершен год и по 11 другим важнейшим видам обрабатывающих производств. Выпущено продукции на 177 миллиардов рублей. Выросли инвестиции и налоговые поступления.

В 2018 году освоен выпуск 20 новых видов конкурентоспособной продукции, введено более 200 единиц высокопроизводительного обо-рудования, создано около 500 рабочих мест. В числе самых инвести-ционно-активных индустриальных предприятий – заводы «Пигмент», «Изорок», «Прогресс», «Комсомолец», «ТВРЗ», «Котовский завод нетканых материалов».

Индикатором повышения конкурентоспособности региональной экономики стал значительный – 43-процентный – рост экспорта и расши-рение круга экспортеров. 2018 год был рекордным для области по вывозу зерновых: экспорт зерна увеличился в 3,6 раза, экспорт продукции агро-прома в целом – в 1,8.

Тамбовщина продолжает быть одним из лидеров в Центральном округе по производству зерновых, подсолнечника, сахарной свеклы, впервые – по производству сои.

В то же время, рост промышленного и аграрного производства не привел к значительному увеличению уровня воздействия на окружающую среду, в том числе и на атмосферный воздух.

В 2018 году общее количество загрязняющих атмосферу веществ от всех источников выбросов составило 161,9 тыс. т (2017 –165,9 тыс. т). Ос-новную часть всех выбросов – 65,4% (2017 – 62,1%) – по-прежнему со-ставляют выбросы от передвижных источников загрязнения атмосферы (включая ж/д транспорт).

Таким образом, с учетом развивающейся экономики и достаточно стабильных годовых объемов выбрасываемых загрязняющих веществ, можно говорить об устойчивой тенденции снижения удельного показате-ля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

20

По сравнению с 2017 годом объемы выбросов вредных (загрязняю-щих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и ав-томобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта снизились на 3,6% (с 505,83 до 488,89 кг/млн.руб. ВРП), а за последнее десятилетие с 2008 года – почти в 3 раза, на 279% (с 1365,49 кг/млн.руб. ВРП).

Диаграмма 2.1.1 Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

от стационарных источников и транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта*

* Изменение показателей по сравнению с предыдущими редакциями Доклада связано с корректировкой значений показателей ВРП за предыдущие годы

По данным Управления Росприроднадзора по Тамбовской области, основанным на сведениях статистической отчетности 2-ТП (воздух), выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в 2018 году составил 55,98 тыс. т (2017 – 62,9 тыс. т).

Количество объектов, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ и подлежащих государственному статистическому наблюдению, в отчетном периоде составило 434 шт. (16176 источника), из которых 382 имеют установленные нормативы предельно-допустимых выбросов (далее – ПДВ).

Более 80% всех выбросов в атмосферу от стационарных источников на территории области осуществляется 11% предприятий области.

Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществлявших выбросы загрязняющих веществ, в 2018 году в Тамбов-

0

500

1000

1500

2000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1951,95

1589,97

1365,49

1551,45

979,83

792,63 698,15

621,57

492,92 485,79 511,18 505,83 488,89

кг/млн.руб

21

ской области составило 1015 шт. (1110 шт. в 2017), для 317 из которых установлены нормативы ПДВ. 162 субъектам хозяйственной деятельности нормативы ПДВ были установлены в отчетном периоде.

521 субъектом хозяйственной деятельности не превышены годовые нормативы выбросов в 2018 году.

Таблица 2.1.1 Группировка предприятий по объемам выбросов загрязняющих атмосферу

веществ, отходящих от стационарных источников, в 2018 г.

Интервалы выбросов,

тонн

Число предприятий,

единиц1)

в % от общего числа

предприятий

Объём общего выброса

загрязняющих атмосферу

веществ, тонн

в % от общего объёма

выбросов

до 10 44 27 226,128 0,39

от 10 до 100 81 50 3418,509 5,98

от 100 до 250 13 8 2253,031 3,94

от 250 до 500 7 4 2570,537 4,5

от 500 до 2500 13 8 10398,172 18,2

более 2500 5 3 38214,623 66,99

Наибольшие объёмы загрязняющих атмосферный воздух веществ выбрасывают предприятия транспорта и связи – 35,6% (25,4% в 2017 го-ду), а также предприятия сельского хозяйства – 16% (34% -в 2017 году).

Особенностью нашего региона является то, что выбросы метана про-должают составлять значительную часть всех выбросов от стационарных источников региона – 56,9% или 31,902 тыс. тонн (2017 – 33, 696 тыс. тонн или 54,6%). Основная доля в этих объемах приходится на предприя-тия «Газпром Трансгаз».

В то же время, предприятиями, которые максимально обеспечены аппаратами пылеулавливания и очистки промышленных газов, являются предприятия строительства. Максимальная доля – 14,9% (2017 – 13%) от всех загрязняющих веществ, поступающих на очистные сооружения, при-ходится на предприятия данной отрасли.

В 2018 году поступило на очистные сооружения 24,5% всех загряз-няющих веществ, отходящих от стационарных источников.

Из 9 запланированных атмосфероохранных мероприятий в отчёт-ном периоде было выполнено 100%, что позволило обеспечить снижение общего количества выбрасываемых загрязняющих веществ на 6,2 тыс. тонн. Финансовые затраты на проведение мероприятий составили более 6,7 млн. руб.

22

Таблица 2.1.2 Выбросы наиболее распространенных загрязняющих

атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тысяч тонн)

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Всего по области 25,8 27,3 46,2 47,7 51,5 53,9 44,7 56,4 56,0 62,9 55,9 в том числе: твердые вещества 3,1 2,0 3,0 3,7 4,1 4,1 4,6 4,0 4,5 4,4 3,0 газообразные и жидкие 22,7 25,3 43,2 44,0 47,4 49,8 40,1 52,4 51,5 58,4 52,9 из них: диоксид серы 6,7 3,8 1,3 1,3 0,9 0,8 0,9 0,7 0,8 0,8 0,5 оксид углерода 6,7 8,3 11,0 12,4 13,2 13,7 12,5 13,8 13,8 10,3 9,1 оксиды азота 4,5 5,0 4,4 5,4 5,0 4,5 4,0 3,7 3,9 4,2 3,7 углеводороды (без летучих органических соединений) 1,0 5,2 23,9 22,5 25,5 26,6 17,6 28,8 26,9 33,8 32,1 летучие органиче-ские соединения 3,2 2,1 2,1 1,8 1,8 2,1 1,6 1,4 1,8 2,9 2,6

Таблица 2.1.3 Перечень предприятий – основных источников загрязнения

атмосферного воздуха в Тамбовской области в 2018 г. Наименование предприятия Ед. изм. Объем валовых

выбросов за 2018 *г.

ООО «Газпром трансгаз Москва» ф-л Моршанское ЛПУМГ тыс. тонн 22,291 ООО «Тамбовский бекон» тыс. тонн 5,519 ООО «КомЭк» (Тамбов) тыс. тонн 4,963 ООО «Черкизово-свиноводство» тыс. тонн 2,174 ООО «Русагро-Тамбов» ф-л «Жердевка» тыс. тонн 1,417 ООО «Гриф» тыс. тонн 1,324 ООО «Русагро-Тамбов» ф-л «Никифоровка» тыс. тонн 1,244 филиал ПАО «Квадра» – Тамбовская генерация тыс. тонн 1,149 ООО «Тамбовская индейка» тыс. тонн 0,952 Ф-л ООО «Газпром трансгаз Саратов» Кирсановское ЛПУМГ тыс. тонн 0,961 ООО «Токаревская птицефабрика» тыс. тонн 0,793 ООО «Инжавинская птицефабрика» тыс. тонн 0,788 ООО «Русагро-Тамбов» ф-л «Знаменка» тыс. тонн 0,761 ЗАО «Уваровский сахарный завод» тыс. тонн 0,652 АО «Тамбовское спиртоводческое предприятие «Талвис» тыс. тонн 0,559 АО с иностранными инвестициями «Изорок» тыс. тонн 0,531 МУП «Тамбовтеплосервис» тыс. тонн 0,434 ЛПДС «Никольское» МРУ АО «Транснефть-Дружба» тыс. тонн 0,406 АО «МЛРЗ «Милорем» тыс. тонн 0,304 * по данным разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

23

Таблица 2.1.4 Выбросы в атмосферу наиболее распространенных загрязняющих веществ,

отходящих от стационарных источников, по городам и районам в 2018 г. (тысяч тонн)

Твердые вещества

Диоксид серы

Оксиды углерода

Оксиды азота

ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ 3,028 0,528 9,140 3,734 в том числе: Города областного подчинения: Тамбов 0,561 0,061 0,943 1,512 Кирсанов 0,001 0,0 0,005 0,001 Котовск 0,015 0,0 0,176 0,294 Мичуринск 0,322 0,125 0,413 0,135 Моршанск 0,025 0,129 0,415 0,627 Рассказово 0,006 0,0 0,079 0,045 Уварово 0,069 0,002 0,575 0,156 Районы: Бондарский 0,147 0,004 0,081 0,006 Гавриловский 0,124 0,001 0,072 0,008 Жердевский 0,108 0,003 1,572 0,114 Знаменский 0,112 0,008 0,752 0,140 Инжавинский 0,205 0,003 0,424 0,112 Кирсановский 0,002 0,002 0,033 0,013 Мичуринский 0,016 0,028 0,045 0,024 Мордовский 0,026 0,004 0,018 0,001 Моршанский 0,128 0,001 0,279 0,030 Мучкапский 0,016 0,001 0,008 0,001 Никифоровский 0,099 0,005 1,069 0,058 Первомайский 0,052 0,004 0,340 0,174 Петровский 0,013 0,0 0,024 0,005 Пичаевский 0,007 0,0 0,038 0,019 Рассказовский 0,038 0,0 0,005 0,002 Ржаксинский 0,019 0,003 0,013 0,002 Сампурский 0,074 0,0 0,072 0,039 Сосновский 0,035 0,0 0,014 0,004 Староюрьевский 0,001 0,0 0,0 0,0 Тамбовский 0,371 0,132 1,309 0,183 Токаревский 0,084 0,002 0,311 0,020 Уваровский 0,001 0,0 0,002 0,001 Уметский 0,303 0,0 0,007 0,003

24

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмо-сферного воздуха, из всех источников финансирования составили 194,1% к уровню 2017 года.

Текущие (эксплуатационные) затраты предприятий, включая оплату услуг природоохранного назначения, направленные на охрану атмосфер-ного воздуха и предотвращение изменения климата составили 183,7 млн. рублей (2017 г. – 173,9 млн. руб.). Затраты на капитальный ремонт основ-ных фондов по охране окружающей среды составили 80,9 млн. рублей.

В основном улучшения удалось добиться за счет ввода в эксплуата-цию новых очистных установок и прочих мероприятий (Таблица 2.1.5).

Таблица 2.1.5 Уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от

стационарных источников, после проведения атмосфероохранных мероприятий

2005 2010 2015 2016 2017 2018 Всего по группам мероприятий -2610 -866007 -21031 -6459 -2938 -6165 из них: совершенствование технологических процессов -1968 -18545 -9943 -1 -1 - ввод в действие новых очистных установок -12 -29342 -0,2 -0,4 -115 - повышение эффективности действующих очистных установок -614 -23186 -3,0 -54 -3,4 -59,8 ликвидация источников загрязнения -3 -9737 - -0,6 -9 - прочие -14 -785197 -11085 -6402 -2809 -6105

В целях снижения загрязняющих выбросов в атмосферу от стацио-

нарных источников в области завершается процесс перевода на газовое топливо котельных коммунальной сферы. В 2018 году 1 котельная в г. Мичуринске была переведена с мазутного топлива на природный газ, что позволило улучшить экологическую обстановку города в части сни-жения выбросов в атмосферу продуктов сгорания топлива.

Таблица 2.1.6 Текущие затраты на охрану окружающей среды

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Всего по области 391,9 579,5 601,9 685,9 888,6 919,4 974,2 1055,2 1202,4 967,3 в том числе: на охрану атмосферного воздуха 57,6 94,9 124,2 180,9 164,3 128,5 107,7 202,6 173,9 183,7

25

Из загрязняющих веществ, выброшенных в окружающую среду, 94,6% составляют газообразные и жидкие, в которых преобладают оксид углерода – 9,1 тыс. тонн (17,2%), оксиды азота – 3,7 тыс. тонн (7,0%), уг-леводороды (без ЛОС) – 32,1 тыс. тонн (60,5%), летучие органические со-единения (ЛОС) – 2,6 тыс. тонн (4,9%) и другие вещества, представляю-щие опасность для здоровья человека.

Наибольшую опасность представляют летучие органические соеди-нения (ЛОС). Из этих веществ в воздушный бассейн области ежегодно выбрасываются такие вещества, как толуол, ксилол, пары бензина, бензол, этилбензол, формальдегид, бутилацетат и др.

В целом по области за истекший год на 1 кв. км территории приходи-лось 1,6 тонн вредных веществ, отходящих от стационарных источников, а на одного жителя – 54,0 кг таких веществ.

Таблица 2.1.7 Выбросы наиболее распространенных загрязняющих

атмосферу веществ от различных источников в 2018 году

Всего В том числе от стационарных

источников транспорта*

Выброшено загрязняющих веществ – всего, тыс. тонн 161,9 55,9 105,9

из них: диоксид серы 1,1 0,5 0,6 оксиды азота 15,8 3,7 12,1 оксид углерода 90,5 9,1 81,4 углеводороды (без ЛОС) 32,4 32,0 0,4

летучие органические соединения 13,4 2,5 10,9 * – в том числе 0,5 тыс. тонн выбросов от ж/д транспорта.

Основным загрязнителем атмосферы по-прежнему остаётся транс-

порт, выбросы которого составляют 65,4% (2017 – 62,1%) всех выбросов загрязняющих атмосферу веществ.

В 2018 году количество зарегистрированных в области автотранс-портных средств, без учета мототранспортных, составило 381833 единицы (2017 – 373698 единиц). Рост по сравнению с предыдущим годом – 2,2%. В 2018 году по сравнению с 2017 годом на 2,3% увеличилось количество легковых автомобилей, на 1,2% – грузовых, в то же время, на 3,3% (143 единицы) уменьшилось количество автобусов.

Количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу пе-редвижными источниками в 2018 году, составило 105,9 тыс. т (2017 – 102,7 тыс. т).

26

Таблица 2.1.8 Выбросы загрязняющих атмосферу веществ

от автомобильного транспорта

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Выброшено загряз-няющих веществ, тыс. тонн 169,6 131,5 127,8 96,8 90,4 93,0 96,1 97,7 102,8 102,7 105,9 в % от общего объема выбросов 86,8 82,8 72,8 67,0 63,5 63,1 68,2 63,2 64,6 61,9 65,4

Устойчивое социально-экономическое развитие Тамбовской области

невозможно без сбалансированного и эффективного развития транс-портной отрасли. Услуги автомобильного транспорта являются наибо-лее доступными населению области, и, соответственно, наиболее мас-совыми и востребованными. Рынок услуг пассажирского автомобильно-го транспорта, работающего по регулярным маршрутам, в регионе до-статочно развит.

Единая маршрутная сеть Тамбовской области включает около 480 ре-гулярных маршрутов различной принадлежности и видов сообщения (город, пригород, межгород).

Основной объем транспортной работы в регионе выполняется силами организаций автомобильного транспорта и индивидуальными предпри-нимателями негосударственной формы собственности. К осуществлению регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным марш-рутам в границах Тамбовской области привлечено более 150 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 6 – муниципальные унитарные предприятия. В перевозочном процессе задействовано свыше 1 тысячи транспортных средств различных классов и вместимости.

Регулярность движения автобусов в 2018 году составила 98,7%, что на уровне 2017 года. Количество перевезенных пассажиров в 2018 году составило 67,6 миллионов человек. Пассажирооборот в 2018 году соста-вил 883,2 миллионов пассажирокилометров.

За январь-декабрь 2018 года крупными и средними предприятиями всех видов экономической деятельности перевезено 26 080,7 тыс. тонн грузов, что составляет 89,9% к уровню 2017 года, грузооборот составил 2 298,8 млн. тонно-км.

В целях снижения общего объема выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом в Тамбовской области реализуется проект по расширению потребления на автомобильном транспорте компримирован-ного природного газа в качестве моторного топлива. Импульсом к этому стало распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №767-р, которым субъектам Российской Федерации поставлена задача о доведении к 2020 году уровня использования природного газа в качестве

27

моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транс-порте дорожно-коммунальных служб в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек до 10% от общего коли-чества единиц техники.

Определены две приоритетные задачи: развитие в Тамбовской обла-сти сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее – АГНКС) и приобретение новых транспортных средств, в том числе осуществляющих пассажирские перевозки, с двигателями на газо-моторном топливе (метане). Это позволит сформировать экологичный и энергоэффективный сегмент транспортного комплекса, способный удо-влетворить потребности населения, представителей бизнес-сообщества и государства в использовании природного газа – метана в качестве мотор-ного топлива, а также создать условия для модернизации автомобильного транспорта.

Реализация проекта расширения использования метана в качестве моторного топлива позволяет снизить негативное воздействие автомо-бильного транспорта на окружающую среду, что положительно отражает-ся и на здоровье населения.

В 2018 году в муниципальное транспортное предприятие города Тамбова поступило 6 новых автобусов на газомоторном топливе произ-водства Нефтекамского автозавода, соответствующих современным стан-дартам экологии. Закупка партии автобусов осуществлена на условиях пятилетнего лизинга. На оплату лизингового контракта направляется суб-сидия, предоставленная из бюджета Тамбовской области бюджету города Тамбова на условиях софинансирования (93%), и средства бюджета горо-да Тамбова (7%).

Таким образом, общее количество автобусов на газомоторном топливе, привлеченных к регулярным перевозкам населения по марш-рутам Тамбовской области, на данный момент составляет 65 единиц, в том числе 59 единиц газомоторной пассажирской техники (автобусы различных классов), приобретенных в 2015-2017 гг. по договорам фи-нансовой аренды (лизинга) подвижного состава с использованием суб-сидии на данные цели из бюджета области бюджетам муниципальных образований, автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности.

Плановый объем субсидии из консолидированного бюджета на вы-шеназванные цели на 2019 год, предусмотренный в бюджете области, со-ставляет 92 015,1 тыс. рублей, в том числе:

80 680,6 тыс. рублей – из бюджета Тамбовской области; 11 334,5 тыс. рублей – из бюджетов муниципальных образований. Размер затрат на уплату лизинговых платежей из внебюджетных

источников (средства перевозчиков) в 2019 году составляет 7 456,5 тыс. рублей.

28

Фото 2.1.1 Новые газомотрорные автобусы. Тамбов. 2018 год.

В 2019 году рассматривается возможность приобретения для нужд населения города Тамбова 15 автобусов большого класса, работающих на газомоторном топливе дополнительно.

В настоящее время в Тамбовской области действуют 2 АГНКС (г. Тамбов, ул. Никифоровская, 1д, г. Моршанск, ул. Садовая, д. 1).

Фото 2.1.2 Газозаправочная станция в г. Тамбове

В мае 2019 года подписано Соглашение между Управлением и ООО «МДТ-ЭКОРЕСУРС» (г. Мичуринск) о расширении использования компримированного природного газа (метана) в качестве моторного топ-лива. В планах ООО «МДТ-ЭКОРЕСУРС» на 2019-2020 годы запуск но-вых объектов газомоторной инфраструктуры (включая газонаполнитель-ные станции) в Тамбове, Тамбовском районе и Мичуринске. На первона-чальном этапе сотрудничества ООО «МДТ-ЭКОРЕСУРС» планируется

29

инвестировать в газонаполнительную инфраструктуру не менее 300 млн. рублей.

Кроме того, ООО «МДТ-ЭКОРЕСУРС» рассматривается возмож-ность обустройства сервисного центра по переводу автотранспорта на КПГ (один сервисный центр уже функционирует с 2015 года в городе Тамбове по ул. Чичканова, д. 1г, ООО «ТЭК-Тамбов»).

В целом проводимые мероприятия по сокращению объемов выбро-сов дают положительные результаты. В области по-прежнему нет насе-ленных пунктов с высоким и экстремально высоким уровнем загрязнен-ности атмосферного воздуха.

1.2. Система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха

Основу территориальной системы мониторинга состояния атмо-сферного воздуха составляют наблюдательные пункты и лаборатории Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» Управ-ления Роспотребнадзора по Тамбовской области, Филиала ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и лаборатории производ-ственного экологического контроля предприятий и учреждений, осу-ществляющие хозяйственную деятельность на территории области.

В 2018 году, на территории области было исследовано 23147 проб атмосферного воздуха.

Регулярные наблюдения за состоянием воздушного бассейна г. Тамбова проводятся силами комплексной лаборатории по контролю за-грязнения природной среды Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» на трех стационарных постах наблю-дения:

– ПНЗ № 1, ул. Московская, 29 – территория областной больницы; – ПНЗ № 2, ул. Набережная, 22 – кардиологический санаторий; – ПНЗ № 3, ул. Воронежская, 7 – Белый Бак. Пункты подразделяются на «городские» фоновые в жилых районах

(пост №№ 1, 2) и «авто» вблизи автомагистралей (пост №3). На постах наблюдений контролируются следующие вещества: – ПНЗ №1 – диоксид азота, диоксид серы, фенол, аммиак, пыль, ок-

сид углерода, бенз(а)пирен. – ПНЗ №2 – диоксид азота, диоксид серы, фенол, пыль, оксид угле-

рода, бенз(а)пирен. – ПНЗ №3 – диоксид и оксид азота, диоксид серы, пыль, оксид уг-

лерода, тяжелые металлы. В 2018 году было отобрано и проанализировано 16 196 пробы по

пыли, диоксиду и оксиду азота, диоксиду серы, оксиду углерода, фенолу, аммиаку, 3,4-бенз(а)пирену, тяжелым металлам.

30

Таблица 2.1.9 Среднегодовые концентрации Q ср., (мг/м³) по основным

загрязнителям атмосферного воздуха на стационарных постах г. Тамбова

Наименование примеси 2018г. Количество определений

Взвешенные вещества 0.137 мг/м³ 2691 Диоксид серы 0.005 мг/м³ 2691 Оксид углерода 1.47 мг/м³ 2691 Диоксид азота 0.048 мг/м³ 2691 Оксид азота 0.021 мг/м³ 897 Фенол 0.002 мг/м³ 1794 Аммиак 0.019 мг/м³ 897

Средняя за год концентрации по пыли составляет 0,9 ПДК. Макси-

мальная разовая концентрация наблюдалась в районе ПНЗ №3 в мае ме-сяце и была равна 3,2 ПДК.

По диоксиду азота средние за год концентрации составляют 1,2 ПДК. Максимальная разовая концентрация наблюдалась на ПНЗ N3 и была равна 0,6 ПДК. Средняя концентрация по оксиду азота составля-ет 0,37 ПДК1.

Средние концентрации за год по диоксиду серы низкие и не превы-шают ПДК.

Концентрации оксида углерода: Средняя концентрация за 2018 год составляет 0,5 ПДК. Максималь-

ная разовая концентрация наблюдалась на ПНЗ №3 и была равна 0,5 ПДК. Концентрация специфических примесей: концентрации фенола и

аммиака за год не превышают 1 ПДК. Средние концентрации 3,4-бенз(а)пирена равнялись 0,5 ПДК.

В ноябре 2018г. на ПНЗ №1 концентрация составила 2 ПДК. Загрязненность воздуха тяжелыми металлами не превышает ПДК. Уровень загрязненности воздуха: низкий. Тенденция за период 2014-2018 гг.: наблюдается понижение сред-

них концентраций по диоксиду серы, фенолу и бенз(а)пирену. На стационарных постах г. Тамбова в 2018 году содержание

бенз(а)пирена в концентрациях от 1,1 до 2 ПДК отмечено в 7,5% проб (в 2017 г. – в 12,9% проб; в 2016 г. превышений более 1 ПДК не было), за период 2016-2018 гг. не регистрировались пробы по бенз(а)пирену с пре-вышением от 2,1 до 5 ПДК. Всего в течение 2018 года было исследовано 1794 пробы на содержание бенз(а)пирена (Диаграмма 2.1.2 ).

1 Методики расчета среднесуточных и средних за год ПДК различны

31

Диаграмма 2.1.2 Динамика среднемесячных концентраций бенз(а)пирена в течение года в атмосферном воздухе г. Тамбова за период 2016-2018 гг. (мкг/м³•10‾³)

Многолетние наблюдения отмечают, что максимальные концентра-

ции бенз(а)пирена регистрируются в осеннее-зимний период. Как известно, бенз(а)пирен является наиболее типичным химическим канцерогеном окружающей среды и может неблагоприятно влиять на здоровье человека (в частности, на систему органов дыхания). Российские токсикологи считают это вещество чрезвычайно опасным, и оно включено в 1 класс опасности.

За последние 5 лет среднегодовая концентрация бенз(а)пирена по наблюдениям на стационарных постах Тамбовгидромета имеет тенден-цию к снижению, однако в 2018 году показатель несколько увеличился по отношению к уровню 2015-2017 гг., когда показатели находились практи-чески на одном уровне. В 2018 году зафиксирован наименьший уровень среднегодовой концентрации свинца за последние 5 лет наблюдения (Таблица 2.1.10).

Таблица 2.1.10 Динамика среднегодовых концентраций бенз(а)пирена (мкг/м3 х 10-3)

и свинца (мкг/м3) по результатам наблюдений на стационарных постах г. Тамбова

Год Бенз(а)пирен Свинец 2014 0,64 0,066 2015 0,37 0,152 2016 0,35 0,047 2017 0,38 0,041 2018 0,52 0,025

32

Комплексный индекс загрязнения атмосферы – ИЗА, рассчитывае-мый по нескольким примесям и по среднегодовым концентрациям, ха-рактеризующий уровень загрязнения, в 2018 году составил 3,82 (диа-грамма 2.1.3).

Диаграмма 2.1.3 Динамика суммарного показателя ИЗА по г. Тамбову

В 2018 году контроль за качеством атмосферного воздуха ФБУЗ

«Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области осуществлялся в 61 монито-ринговой точке на 16 территориях области (в 2016-2017 гг. – в 59 монито-ринговых точках на 15 территориях).

Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области ведется контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха в зонах влияния выбросов промышленных предприятий (подфакельные исследования) и в зонах влияния выбросов автотранспорта (улицы и магистрали с интенсив-ным движением).

Объем лабораторных исследований за содержанием вредных ве-ществ в атмосферном воздухе в 2018 году составил 6643 пробы, из них 5899 проб или 88,8% – в городских поселениях и 744 пробы или 11,2% – в сельских поселениях.

Структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения атмо-сферного воздуха на протяжении 3 лет остается постоянной.

Доля проб с превышением ПДК в городских поселениях незначи-тельно уменьшилась с 0,35% в 2017 году до 0,34% в 2018 году и осталась ниже среднего показателя по РФ за 2017 год (0,7%).

В зоне влияния промышленных предприятий доля проб атмосфер-ного воздуха, превышающих ПДК, снизилась с 0,35% в 2017 году до 0,27% в 2018 году, что не превышает средний показатель по РФ за 2017 год (0,5%). В зоне влияния автомагистралей доля проб атмосфер-ного воздуха, превышающих ПДК, незначительно увеличилась с 0,34% в 2017 г. до 0,5% в 2018г., и осталась ниже среднероссийского показа-теля за 2017 г. (1,1%).

33

Табл

ица

2.1.

11

Изм

енен

ие у

ровн

я за

гряз

нени

я ат

мос

фер

ы р

азли

чны

ми

прим

есям

и,

ИЗА

за 2

008–

2017

год

ы

Наи

мен

ован

ие п

рим

еси

20

10

2011

20

12

2013

20

14

2015

20

16

2017

20

18

Взв

ешен

ные

вещ

еств

а Q

ср

0,19

0,

16

0,14

0,

14

0,17

0,

17

0,14

0,

12

0,13

Д

иокс

ид с

еры

Q

ср

0,00

7 0,

007

0,00

6 0,

006

0,00

7 0,

007

0,00

6 0,

005

0,00

5 О

ксид

угл

ерод

а Q

ср

2,0

2,1

1,8

1,7

1,8

1,6

1,4

1,4

1,5

Дио

ксид

азо

та

Qср

0,

05

0,05

5 0,

05

0,05

0,

05

0,05

0,

05

0,04

0,

04

Окс

ид а

зота

Q

ср

0,02

0,

02

0,02

0,

02

0,03

0,

02

0,02

0,

02

0,02

Ф

енол

Q

ср

0,00

2 0,

002

0,00

2 0,

002

0,00

3 0,

002

0,00

2 0,

002

0,00

2 А

ммиа

к Q

ср

0,02

0,

025

0,02

0,

02

0,03

0,

02

0,02

0,

01

0,02

Бе

нз(а

)пир

ен

Qср

1,

7 1,

2 1,

7 1,

4 0,

7 0,

4 0,

3 0,

4 0,

5 Ж

елез

о Q

ср

3,5

3,4

4,1

4,8

5,5

2,7

5,13

1,

1 1,

3 М

арга

нец

Qср

0,

088

0,11

0,

14

0,16

0,

18

0,09

0,

060

0,05

2 0,

04

Мед

ь Q

ср

0,26

4 0,

19

0,26

0,

30

0,54

0,

89

0,24

0,

11

0,19

Н

икел

ь Q

ср

0,02

5 0,

022

0,02

0 0,

020

0,02

4 0,

021

0,01

7 0,

007

0,00

7 С

вине

ц Q

ср

0,12

5 0,

118

0,04

4 0,

073

0,06

6 0,

15

0,04

4 0,

041

0,02

5 Х

ром

Qср

0,

029

0,03

5 0,

037

0,03

4 0,

038

0,02

7 0,

519

0,01

0,

007

Цин

к Q

ср

0,50

8 0,

28

0,27

0,

22

0,18

0,

41

0,13

3 0,

073

0,17

3 В

цел

ом

СИ

Н

П

3,0

2,2

3,5

3,5

2,0

2,2

4,0

1,6

3,2

1,7

0,4

1,0

0,3

0,5

0,6

0,1

0,2

0,2

34

В 2018 году пробы атмосферного воздуха с превышением ПДК в сельской местности не регистрировались (2016 г. – 0%; 2017 г. – 0%; средний показатель по РФ за 2017 г. – 0,52%).

Анализ загрязнения атмосферного воздуха в Тамбовской области по отдельным загрязнителям показал, что удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях с уровнем загрязнения, превышающим гигиенические нормативы, отмечался по четырем веществам – оксиду уг-лерода – 1,1%, формальдегиду – 0,3%, серной кислоте – 1,2%, толуолу – 2,9%. За аналогичный период 2017 г. превышения отмечались по 1 за-грязнителю (оксиду углерода – 1,85%).

Концентрации загрязняющих веществ свыше 5 ПДК в области не регистрировались.

Таблица 2.1.12 Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях (%)

с превышением ПДК по отдельным загрязнителям

Ингредиенты

Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам (%)

2016 2017 2018 Оксид углерода 2,9 1,85 1,1 Диоксиды азота 0 0 0 Дигидросульфид 0 0 0 Гидроксибензол 0,8 0 0 Формальдегид 0 0 0,3

Взвешенные вещества 0,4 0 0 Серная кислота 0 0 1,2 Сера диоксид 0 0 0 Бенз(а)пирен 0 0 0

Толуол 0 0 2,9

Диаграмма 2.1.4 Удельный вес (%) проб атмосферного воздуха с превышением ПДК

по Тамбовской области за 2005–2018 годы

35

Лабораторные исследования воздушной среды в 2018 году проводи-лись в 18 административных образованиях области, в 2017 году и в 2016 году – в 26 административных образованиях.

Среди городов области в 2018 году загрязнения атмосферного воз-духа зарегистрированы только в г. Тамбове (таблица 2.1.13).

Таблица 2.1.13 Состояние загрязнения атмосферного воздуха по наиболее крупным городам

области в динамике за последние 3 года (% проб с превышением ПДК)

Территория 2016 год 2017 год 2018 год

Тамбовская

область

Всего, в том числе: 0,4 0,35 0,34

в зоне влияния промышленных предприятий 0,5 0,35 0,27 на автомагистралях в зоне жилой застройки 0,3 0,34 0,5

г. Тамбов Всего, в том числе: 0,6 0,8 0,7

в зоне влияния промышленных предприятий 0,5 0,65 0,4 на автомагистралях в зоне жилой застройки 1,5 1,56 1,8

Таблица 2.1.14 Ранжирование территорий по уровню загрязнения атмосферного воздуха

в 2018 году

Наименование территории

Всего В зоне влияния промыш-ленных предприятий

На автомагистралях

Ранг Удельный вес проб

с превышением ПДК (%)


с превышением ПДК (%)


с превыше-нием

ПДК (%) Тамбовская область 0,34 0,27 0,5 Тамбовский район 1 0,8 1 0,8 2 0

г.Тамбов 2 0,7 2 0,4 1 1,8

На остальных административных территориях области нестандарт-ных проб с превышением ПДК зарегистрировано не было.

Кроме контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в зо-нах влияния выбросов промышленных предприятий и в зонах влияния выбросов автотранспорта (улицы и магистрали с интенсивным движени-ем), осуществляемого учреждениями Роспотребнадзора, в рамках обеспе-чения контрольных мероприятий в отчётном периоде Тамбовским филиа-лом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был обследован ряд источников загрязнения атмосферы на предприятиях области.

В течение 2018 г. отобрано и обследовано 271 проба промвыбросов и 37 проб атмосферного воздуха, выполнено 301 определение по промвы-бросам и 37 – по атмосферному воздуху.

36

В случаях обнаружения превышения предельно допустимых кон-центраций выбросов своевременно принимались меры оперативного реа-гирования.

Совершенствование территориальной системы экологического мо-ниторинга области будет продолжено в направлении внедрения автомати-зированных систем наблюдения и контроля качественного состояния атмосферного воздуха городов области.

37

2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

2.1. Поверхностные воды

2.1.1. Общая характеристика водно-ресурсного потенциала

Территория Тамбовской области расположена в бассейнах двух рек: Волги и Дона. Водосборная площадь бассейна р. Дон составляет 20,1 тыс. км2, р. Волги – 14,2 тыс. км2. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьев, 40 из них являются объектами федераль-ного контроля, 314 – объектами регионального контроля. Наиболее круп-ными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. Из общего количе-ства рек более 1200 имеют протяженность менее 10 км. Общая протяжен-ность рек на территории области составляет 6,9 тыс. км.

.

Фото 2.2.1 Река Ворона в Кирсановском районе

К естественным поверхностным водным объектам относятся также озера и болота. В области насчитывается около 300 озер с общей площа-дью зеркала 88,6 км2. Они расположены в поймах рек, на надпойменных террасах, в западинах. Наиболее крупные озера расположены в пойме

38

р. Вороны: Рамза (250 га), Ильмень (150 га), Симерка (40 га). Озера доли-ны р. Цны более мелкие. К ним относятся озера Чистое (33 га), Ореховое (20 га), Крутое (10 га), Святое (11 га). Болота занимают незначительную площадь на территории Тамбовской области. Они приурочены к долинам рек, верховые болота единичны. Болота, расположенные на пойме и надпойменных террасах, имеют грунтовое питание и являются истоками многих малых рек Тамбовской области. Под болотами занято 43,7 тыс. га.

Более 560 из них расположены на территории, относящейся к бас-сейну р. Дона, а 320 водных объектов с общим запасом воды при НПУ 227,2 млн. м3 находятся в бассейне реки Волги. К наиболее крупным во-дохранилищам относятся: Тамбовское на р. Лесной Тамбов, Шушпанское, Челнавское, Кершинское, Ярославское. К искусственным водным объек-там, частично регулирующим сток р. Цны, относятся также 10 гидроузлов Цнинской шлюзованной системы, восемь из которых находятся на терри-тории области и служат для водообеспечения промышленных предприя-тий городов Тамбова и Моршанска, орошения земель и создания благо-приятного водно-воздушного режима пойменных сельскохозяйственных угодий. Общий объем воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. м3.

В 2018 году годовой сток основных рек с территории области, на которых ведет наблюдения Тамбовский областной центр по гидрометео-рологии и мониторингу окружающей среды, составил 4,800 км3. В отчетном году сток основных рек увеличился на 1,443 км3 по сравне-нию с 2017 годом.

Таблица 2.2.1 Объем стока основных рек Тамбовской области за 2017–2018 годы

№№ п\п Наименование рек Объем стока, кмз

2017 2018 1 Цна (с. Княжево) 1,32 1,70 2 Ворона (г. Уварово) 1,13 1,62 3 Савала (г. Жердевка) 0,15 0,15 4 Ворона (с. Чутановка) 0,50 0,77

5 Лесной Воронеж (с. Заворонежское)

0,19 0,44

6 Битюг (р.п. Мордово) 0,067 0,12 Итого: 3,357 4,800

Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод Тамбовской

области – 693,5 млн. м3 в год.

2.1.2. Контроль и показатели качества вод речного стока

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (№ 74-ФЗ), введенным в действие с 1 января 2007 года, порядок осу-

39

ществления государственного мониторинга водных объектов (ГМПВО) устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 30 ВК и Постановлению Правительства РФ от 10 апреля 2007 года № 219 утверждено «Положение об осуществлении государственного мониторин-га водных объектов».

Комплексная лаборатория мониторинга загрязнения окружающей среды Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» проводит наблюдения на 5 водных объектах (р. Цна, р. Ворона, р. Савала, р. Лесной Тамбов, р. Лесной Воронеж), у 6 пунктов (г. Тамбов, г. Моршанск, г. Жердевка, г. Рассказово, г. Мичуринск, г. Уварово), в 14 створах.

Фото 2.2.2 Автоматизированный гидропост на реке Цне в г. Тамбове

ГФУ «Цнинская шлюзованная система», осуществляющее гидроло-гические наблюдения на двух водных объектах – р. Цна, р. Лесной Там-бов; ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство», проводящее гидрологиче-ские наблюдения на трех водных объектах (р. Плавица, р. Сухой Карачан, р. Сухой Карай), и крупные водопользователи, осуществляющие гидро-химические наблюдения на водных объектах: р. Лесной Тамбов, р. Студенка, р. Цна, р. Жигалка, р. Ляда, руч. Безымянный, руч. Чумарса, р. Ворона.

Контроль качества поверхностных вод проводит и Управление Роспо-требнадзора по Тамбовской области. При осуществлении надзорных ме-роприятий и в процессе производственного контроля исследование каче-ства сточных вод проводит филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области. Та-ким образом, системой мониторинга в той или иной степени охвачены все основные реки области.

40

Гидрохимические показатели В 2018 г. Комплексной лабораторией мониторинга загрязнения

окружающей среды Тамбовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» согласно Государственному заказу было отобрано и проанализировано 120 проб.

Уровень загрязнения поверхностных вод повысился в десяти контролируемых створах и в четырех остался на прежнем уровне.

Бассейн р. Оки. р. Цна – г. Тамбов, г. Моршанск Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения

не наблюдалось. Кислородный режим реки Цна в створах у г. Тамбов и у г. Моршанск удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода составило 9,33 – 8,20 мг/дм³ (г. Тамбов); 8,72 – 8,17 мг/дм³ (г. Моршанск). Концентрации характерных загрязняющих веществ в целом по реке Цна, по сравнению с 2017 годом, изменились незначительно и составили сле-дующие значения: азот нитритный – 1,4 ПДК, азот аммонийный – 1,1 ПДК, фосфаты – 0,9 ПДК, нефтепродукты – 1,8. Содержание железа общего возросло от 0,8 до 1,3 ПДК. В целом, за период 2018 года по реке Цна на контролируемом участке наблюдается тенденция к ухудшению качества воды с переходом из разряда «очень загрязненной» в разряд «грязная».

Фото 2.2.3 Река Цна в г. Тамбове

41

р. Лесной Тамбов – г. Рассказово Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения не

наблюдалось. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содержание растворенного кислорода составило 9,12 – 8,62 мг/дм³. Концентрации характерных загрязняющих веществ по сравнению с 2017 годом, в целом по реке Лесной Тамбов увеличились по следующим ингредиентам: азот аммонийный – от 0,7 до 0,8 ПДК, азот нитритный – от 0,8 до 1,2 ПДК, железо общее – от 0,7 до 1,1 ПДК и осталась на уровне 2017 года по показателям: фосфаты – 0,7 ПДК, нефтепродукты – 1,1 ПДК. По разряду качества вода реки Лесной Тамбов ухудшилась с переходом из «загрязненной» в «очень загрязненную».

Бассейн р. Дон

р. Ворона – г. Уварово Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения

не наблюдалось. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содер-жание растворенного кислорода в створах реки Ворона у г. Уварово соста-вило 9,04 – 8,59 мг/дм³. Уровень загрязнения, по сравнению с 2017 годом, в целом на контролируемом участке реки Ворона повысился по следующим показателям: азоту аммонийному – от 0,9 до 1,0 ПДК, азоту нитритному – от 0,6 до 0,9 ПДК, фосфатам – от 0,8 до 1,0 ПДК, железу общему – от 0,6 до 0,9 ПДК, нефтепродуктам – от 1,0 до 1,2 ПДК. По разряду качества вода реки Ворона, в целом на контролируемом участке, за период 2018 года ухудшилась с переходом из «слабо загрязненной» в «очень загрязненную».

р. Лесной Воронеж – г. Мичуринск Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения

не наблюдалось. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содер-жание растворенного кислорода составило 8,93 – 8,30 мг/дм³. Уровень за-грязнения реки, в целом, на контролируемом участке остался на уровне прошлого года по следующим показателям: азоту аммонийному – 0,7 ПДК, нефтепродуктам – 0,7 ПДК, повысился по сравнению с про-шлым годом по азоту нитритному – от 0,5 до 1,0 ПДК, железу общему – от 0,7 до 1,0 ПДК. По уровню загрязнения вода реки Лесной Воронеж, в целом, на контролируемом участке, как и в 2017 году, оценивается как «слабо загрязненная».

р. Савала – г. Жердевка Случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения

не наблюдалось. Кислородный режим реки удовлетворительный. Содер-жание растворенного кислорода составило 8,92 – 8,33 мг/дм³. Содержание загрязняющих веществ, по сравнению с 2017 годом, увеличилось по сле-дующим показателям: азот аммонийный — от 0,5 – 0,7 (фоновый и

42

контрольный створ) до 0,8 – 1,0 ПДК, азот нитритный — от 0,3 – 0,7 до 0,4 – 0,9 ПДК, фосфаты — от 0,6 – 0,8 до 0,8 – 1,0 ПДК, железо общее — от 0,6 – 0,9 до 0,9 – 1,2 ПДК и осталась на прежнем уровне по нефтепро-дуктам — 0,9 – 1,4 ПДК.

По разряду качества вода реки Савала, в целом на контролируемом участке, за период 2018 года ухудшилась с переходом из «загрязненной» в «очень загрязненную».

Морфометрические характеристики Все реки Тамбовской области очень молодые по возрасту, они воз-

никли во время таяния Донского ледника или позднее. Характерно абсо-лютное преобладание рек, текущих с севера на юг и с юга на север. Ши-ротные отрезки рек имеют вид колеи, изломов, обусловленных историей развития.

Несмотря на небольшую высоту центральных районов Окско-Донской низменности, именно отсюда (кроме Вороны) начинаются все самые протяженные реки: Цна, Савала, Матыра, Лесной и Польной Воро-неж, Битюг, Челновая.

Даже у малых рек хорошо развиты широкие ящикообразные поймы и 2–3 террасы. Все реки, кроме Вороны и Цны в нижнем течении, слабо врезаны в поверхность равнины; речные долины занимают относительно небольшую часть площади Тамбовской области (24–30%). Дно и ложе в основном сложены песками, супесями и суглинками. Мощность иловых отложений колеблются от 10 до 70 см.

У всех рек невелики продольные уклоны, поэтому скорость течения воды обычно 0,1–0,3 м/сек, лишь на перекатах она увеличивается до 0,6 м/сек.

Полевое изучение речных долин Окско-Донской равнины позволяет классифицировать их и выделить следующие типы:

Неоформившиеся долины – ложбины стока. Полуоформившиеся долины балочного типа. Зрелые эрозионные долины. Зрелые эрозионно-ледниковые стоковые долины. Зрелые эрозионные подпрудные долины. Эрозионные процессы и переработка берегов незначительны и

опасности для объектов хозяйственной и селитебной инфраструктуры на прибрежных территориях не представляют.

Гигиенические характеристики

В Тамбовской области водные объекты в местах водопользования

населения, используемые в качестве питьевого водоснабжения (I катего-рия), отсутствуют.

43

В 2018 году, по сравнению с 2017 годом, доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормативам, уменьшилась по санитарно-химическим показателям на 0,35% и состави-ла 4,4% (средний показатель по РФ 2017 г. – 22,5%); по микробиологиче-ским показателям – соответственно на 4,13% и составила 12,97% (средний показатель по РФ 2017 г. – 21,9%) (таблица 2.2.2).

Таблица 2.2.2 Гигиеническая характеристика водоемов II категории в Тамбовской области


Доля проб воды, неудовлетвори-тельной по санитарно-

химическим показателям, %

Доля проб воды, неудовлетвори-тельной по микробиологическим

показателям, % 2016 2017 2018 динамика

к 2017 г. 2016 2017 2018 динамика

к 2017 г. Тамбовская

область 7,05 4,75 4,4 ↓ 11,6 17,1 12,97 ↓

В 2018 году на восьми административных территориях области от-

мечалось превышение доли проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, по сравнению со средним показателем по Тамбовской обла-сти (4,4%) (таблица 2.2.3).

Таблица 2.2.3 Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

(по административным территориям)


Доля проб воды, неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, %

Динамика к 2017 г.

2016 2017 2018

Тамбовская область 7,05 4,75 4,4 ↓ Бондарский район 0 4 из10 4 из10 = Рассказовский район 9 из 10 1 из 2 1 из 2 = г. Рассказово 0 2 из 12 1 из 12 ↓ Гавриловский район 4 из 5 3 из 5 2 из 5 ↓ Уметский район 4 из 5 3 из 5 3 из 5 = г. Кирсанов 2 из 5 3 из 5 1 из 5 ↓ Сампурский район 0 20 (6 из 30) 14,2 (2 из 14) ↓ г. Тамбов 1,5 (1 из 68) 0 13,5 (7 из 52) ↑

В 2018 году по сравнению с 2017 годом доля проб воды водных

объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, возросла на 1 административной территории, в 4 административных территориях – снизилась, в 3-х адми-нистративных территориях – не изменилась.

44

В 2018 году на 21 административной территории пробы воды вод-ных объектов II категории, не соответствующие гигиеническим нормати-вам по санитарно-химическим показателям, не зарегистрированы.

В 2018 году не соответствовали нормативам по санитарно-хими-ческим показателям пробы из следующих водоемов: пруд Керша, Ломо-вис (Бондарский р-н), пруд Аэродромный (Гавриловский р-н) – по ХПК, БПК5; пруд а/д Тамбов-Умет (Уметский р-н), пруд п. Меховая фабрика – г. Рассказово, река Пурсовка (г.Кирсанов) – по ХПК; река Цна, пруд Острог (Сампурский р-н) – БПК5; река Мошляйка (Тамбовский р-н) – же-лезо; река Цна, река Студенец (г. Тамбов) – нитраты, БПК5, ион аммония.

В 2018 году по микробиологическим показателям не отвечали гиги-еническим нормативам 12,97% (2017 г. – 17,1%, 2016 г.-11,6%) из 763 ис-следованных проб воды водных объектов II категории (зон рекреации). В пробах обнаруживались общие и термотолерантные колиформные бакте-рии, колифаги (таблица 2.2.4).

Таблица 2.2.4 Доля проб воды водоемов водных объектов II категорий, не отвечающей

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

Период Доля проб воды, не соответствующей

гигиеническим нормативам

по микробиологиче-ским показателям, %

В том числе по содержа-

нию ТКБ

по содержа-нию ОКБ

по содержа-нию

колифагов

с выделенными возбудителями

кишечных инфекций

2016 11,6 6,4 5,9 3,7 0 2017 17,1 9,5 13,2 1,2 0,24 2018 12,97 11,5 7,1 2,6 0

В 2018 году на 14 административных территориях проб воды вод-

ных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормати-вам по микробиологическим показателям, не зарегистрировано.

На четырех административных территориях области отмечалось превышение в 2 и более раза доли проб воды водных объектов II катего-рии, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологи-ческим показателям, по сравнению со средним показателем по Тамбов-ской области (12,97%): в Первомайском, Сампурском, Тамбовском райо-нах и в г. Тамбове (таблица 2.2.5).

Нестандартные пробы по микробиологическим показателям были зарегистрированы в следующих водоемах: река Лесной Воронеж (г. Мичу-ринск и Мичуринский р-н), река Польной Воронеж, пруд Сахзавод (Ники-форовский р-н), река Иловай (Первомайский р-н), пруд Школьный (Пет-ровский р-н) – по общим колиформным бактериям (ОКБ); река Цна, река Мошляйка, пруд Новолядинский (Тамбовский район), река Цна (г. Котовск, г. Тамбов), река Савала (Жердевский р-н), река Лесной Тамбов

45

(г. Рассказово), река Серп (Моршанский район), пруд Токаревский (Тока-ревский р-н), пруд а/д Тамбов-Умет (Уметский р-н) – по ОКБ, ТКБ (термо-толерантным колиформным бактериям); река Пурсовка – (г. Кирсанов) – по ОКБ, ТКБ, коли-фагам; река Цна (г. Моршанск) – по ТКБ, колифагам.

Таблица 2.2.5 Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

(по административным территориям)

Наименование территории Доля проб воды, неудовлетворительной по микробиологическим показателям, % Динамика

к 2017 г. 2016 2017 2018

Тамбовская область 11,6 17,1 12,97 ↓ Первомайский район 10,5 (2 из19) 44,4 (8 из18) 30 (6 из 20) ↓ Сампурский район 18,7 (3 из16) 27,5 (11 из 40) 33,3 (5 из 15) ↑ Тамбовский район 22,5 (20 из 89) 49,4 (45 из 91) 32,2 (29 из 90) ↓ г. Тамбов 16,3 (19 из 116) 38,7 (57 из 147) 33 (30 из 91) ↓

Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей

гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, в 2018 году увеличилась по сравнению с 2017 годом и составила 6,6% (2017 г. – 3,6%, 2016 г. – 4,98%, средний показатель по РФ 2017 г. – 1,2%).

В 2018 году на 17 административных территориях проб воды вод-ных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим нормати-вам по паразитологическим показателям, не зарегистрировано.

На семи административных территориях области отмечалось пре-вышение в 2 и более раза доли проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям, по сравнению со средним показателем по Тамбовской обла-сти (6,6%): в г. Кирсанове, г. Моршанске, Мучкапском, Ржаксинском, Ни-кифоровском, Старо-Юрьевском и Сампурском районах (таблица 2.2.6).

Таблица 2.2.6 Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей

гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям


Доля проб воды, неудовлетворительной по паразитологическим показателям, % Динамика

к 2017 г. 2016 2017 2018 Тамбовская область 4,98 3,6 6,6 ↑

г. Кирсанов 0 0 20 (1 из 5) ↑ Мучкапский район 20 (3 из 15) 0 13,3 (2 из 15) ↑ Ржаксинский район 20 (1 из 5) 0 20 (1 из 5) ↑

г. Моршанск 10 (1 из 10) 0 20 (2 из 10) ↑ Никифоровский район 0 14,2 (1 из 7) 14,2 (2 из 17) =

Старо-Юрьевский район 0 0 20 (1 из 5) ↑ Сампурский район 10 (1 из 10) 0 40 (4 из 10) ↑

46

В течение 2018 года в порядке контроля за сточными водами на сбросе в водоем было исследовано 47 проб, из них 11 проб – на санитар-но-химические, 36 проб – на бактериологические показатели.

По санитарно-химическим показателям не соответствовали гигиени-ческим нормативам 3 пробы (27,3%). Превышения нормативов предельно-допустимых сбросов по санитарно-химическим показателям отмечались в р. Цна в г. Тамбове и Тамбовском районе – по ионам аммония, в р. Цна в г. Моршанске – по ионам аммония и перманганатной окисляемости.

По бактериологическим показателям не соответствовали гигиениче-ским нормативам 6 проб (16,7%) – р. Цна на территории г. Тамбова и Тамбовского района, г. Моршанска – по общим колиформным бактериям (ОКБ), термотолерантным колиформным бактериям (ТКБ), колифагам.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в 2018 году были про-ведены проверки в отношении 7 субъектов в области удаления сточных вод. За нарушение требований санитарного законодательства вынесено 8 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 47,8 тыс. рублей.

2.1.3. Использование водных ресурсов

В 2018 году объем забранной воды составил 110,23 млн. м3, в том числе поверхностной – 23,96 млн. м3, подземной 86,27 млн. м3. Основные показатели водопотребления и водоотведения по Тамбовской области приводятся в приложении 26.

Увеличился забор воды на 2,25 млн. м3 или на 2,1%, в том числе за-бор подземной воды на 1,66 млн. м3 или на 2% и объем забора поверх-ностной воды на 0,59 млн. м3 или на 2,5%.

Таблица 2.2.7 Основные показатели водопотребления по бассейнам рек

млн. м3

Бассейн реки

Забрано всего

в том числе Оценка из-менений, % из поверхност-

ных источников из подземных источников

Тамбовская область Всего, 2017 г. 107,98 23,37 84,61

+ 2,1% Всего, 2018 г. 110,23 23,96 86,27 разница + 2,25 + 0,59 + 1,66 Донской бассейновый округ Всего, 2017 г. 32,21 7,69 24,52

+ 1,8% Всего, 2018 г. 32,80 8,31 24,49 разница + 0,59 + 0,62 - 0,03 Окский бассейновый округ Всего, 2017 г. 75,77 15,68 60,09

+ 1,37% Всего, 2018 г. 77,43 15,65 61,78 разница + 1,66 - 0,03 + 1,69

47

От общего объема забранной воды на б.р. Дон приходится 29,8% и 70,2% на б.р. Волга; от общего объема забранной поверхностной воды на воды б.р. Дон 34,7% и 65,3% б.р. Волга.

В 2018 году объем забранной воды по б.р. Дон составил 32,80 млн. м3, в том числе поверхностной – 8,31 млн. м3, подземной – 24,49 млн. м3. На 1,8% или на 0,59 млн. м3 увеличился объем забора воды: из поверхностных водных объектов на 8,1% или на 0,62 млн. м3, но незна-чительно сократился объем забора из подземных водных объектов на 0,1% или на 0,03 млн. м3.

Объем забора по б.р. Волга увеличился на 1,37% или 1,66 млн. м3 и составил 77,43 млн. м3: объем забора поверхностных вод сократился на 0,2% или на 0,03 млн. м3 и составил 15,65 млн. м3, объем забора подзем-ных вод увеличился на 2,8% или на 1,69 млн. м3 и составил 61,78 млн. м3.

Сократился объем измеренной воды забранной из природных источ-ников на 6,94 млн. м3 или на 11,2%, в связи с невозможностью установки приборов учета воды с соблюдением требуемых нормативов на скважи-нах, расположенных ниже уровня земли АО «ТСК» по вновь принятым объектам водоснабжения. Объем учтенной воды составил 55,11 млн. м3 или 50% общего объема забранной воды, в том числе по б.р. Дон 15,05 млн. м3 или 45,9% от объема забора воды по бассейну; по б.р. Волга 40,06 млн. м3 или 51,7% забора воды по бассейну. Объем учтенной по-верхностной воды составил 21,96 млн. м3 или 91,7% от объема забранной поверхностной воды: по б.р. Дон – 7,14 млн. м3 или 85,9% от объема забо-ра поверхностной воды по бассейну; по б.р. Волга – 14,82 млн. м3 или 94,7%.

Потери при транспортировке из-за износа водопроводных сетей подземных вод увеличились на 0,22 млн. м3 или на 2,3% и составили 9,67 млн. м3 или 8,77% от общего объема забранной воды и 8,92% от объ-ема забранной подземной воды. Потери при транспортировке поверх-ностных вод отсутствуют.

Потери при транспортировке подземных вод по Донскому бассей-новому округу из-за износа водопроводных сетей подземных вод увеличи-лись на 0,23 млн. м3 (ООО «Никифоровское ЖКХ», Мордовское МПП ЖКХ) или на 11,8% и составили 2,18 млн. м3 или 6,6% от общего объема забора воды по бассейну и 8,9% от объема забранной подземной воды.

Потери при транспортировке по Окскому бассейновому округу со-кратились на 0,1% или на 0,01 млн. м3 и составили 7,49 млн. м3 или 9,6% от объема забора воды по бассейну и 12,1% от объема забранной подзем-ной воды.

Для Тамбовской области установлены лимиты (предельных объе-мов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в объе-ме 43,836 млн. м3: по б.р. Дон – 14,236 млн. м3, по б.р. Волга – 29,60 млн. м3; сброса сточных вод в объеме 83,529 млн. м3: по б.р. Дон – 14,69 млн. м3, по б.р. Волга – 63,839 млн. м3.

48

В целом по Тамбовской области структура забора воды изменилась незначительно по сравнению с 2017 годом забор воды увеличился на сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство на 0,7 млн. м3 или на 1%; на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений на 4,06 млн. м3 или на 2%; на прочие на 0,96 млн. м3 или 1%. Уменьшился забор воды на обрабатывающие производства на 0,37 млн. м3 или на 1%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха на 2,89 млн. м3 или на 3%. Не изменился забор воды на государ-ственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение.

Структура забора воды по Донскому бассейну изменилась также не-значительно. По сравнению с 2017 годом забор воды увеличился на сель-ское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство на 1,46 млн. м3 или на 4%; на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и ути-лизацию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений на 0,69 млн. м3 или на 2%. Уменьшился забор воды на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха на 1,3 млн. м3 или на 4%; на обрабатывающие производства на 0,66 млн. м3 или на 2%; на прочие на 1%. Не изменился забор воды на государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение; деятель-ность административную и сопутствующие дополнительные услуги.

По Окскому бассейну по сравнению с 2017 годом забор воды уве-личился на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилиза-цию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений на 3,37 млн. м3 или на 3%; на прочие на 0,34 млн. м3 или на 1%. Уменьшился забор воды на сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство на 0,76 млн. м3 или на 2%; на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха на 1,59 млн. м3 или на 3%. Не изме-нился забор воды на обрабатывающие производства.

Из 110,23 млн. м3 забранной воды использовано 100,56 млн. м3 или 91,2%, в том числе по Донскому бассейновому округу из 32,8 млн. м3 – 30,63 млн. м3 или 93,4% ; по Окскому бассейновому округу из 77,43 млн. м3 – 69,93 млн. м3 или 90,3%.

В целом структура использования свежей воды изменилась незна-чительно. По сравнению с 2017 годом использование свежей воды увели-чилось на водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилиза-цию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений на 2,74 млн. м3 или на 1%; на государственное управление и обеспечение военной без-опасности; социальное обеспечение на 1%; на прочие на 1%. Не измени-лось использование воды на сельское, лесное хозяйство, охота, рыболов-ство и рыбоводство и обрабатывающие производства. Сократилось ис-пользование свежей воды на 2,35 млн. м3 или на 3% на обеспечение элек-трической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха.

49

Табл

ица

2.2.

8 В

одоп

ольз

ован

ие п

о ви

дам

исп

ольз

ован

ия

м

лн. м

³

Суб

ъект

РФ

, ба

ссей

н ос

новн

ой

реки

Исп

ольз

ован

о во

ды

вс

его

в то

м чи

сле

на н

ужды

пи

тьев

ые

и хо

збы

товы

е пр

оизв

одст

венн

ые

орош

ение

сель

хоз-

водо

снаб

жен

ие

пруд

овое

ры

бное

хо

зяйс

тво

проч

ие

нуж

ды

всег

о в

т.ч.

пит

ьев.

ка

ч-ва

1

2 3

4 5

6 7

8 9

Тамб

овск

ая о

блас

ть

2017

г.

98,5

3 56

,80

26,8

7 10

,19

6,16

7,

12

0,52

1,

06

2018

г.

100,

56

58,2

5 27

,50

12,4

3 7,

55

6,64

0,

33

0,29

ра

зниц

а +

2,03

+

1,45

+

0,63

+

2,24

+

1,39

- 0

,48

- 0,1

9 - 0

,77

% о

ткло

нени

й +

2,1

+ 2,

6 +

2,3

+ 22

,0

+ 22

,6

- 6,7

- 3

6,5

- 72,

6 Д

онск

ой б

ассе

йнов

ый

окру

г 20

17 г

. 30

,26

14,7

4 8,

36

3,01

2,

31

4,6

0 0,

25

2018

г.

30,6

3 12

,93

9,51

5,

56

3,38

4,

52

0 0,

29

разн

ица

+ 0,

37

- 1,8

1 +

1,15

+

2,55

+

1,07

- 0

,08

0 +

0,04

%

отк

лоне

ний

+ 1,

2 - 1

2,3

+ 13

,8

+ 84

,7

+ 46

,3

- 1,7

0

+ 16

,0

Окс

кий

басс

ейно

вый

окру

г 20

17 г

. 68

,27

42,0

6 18

,51

7,18

3,

85

2,52

0,

52

0,81

20

18 г

. 69

,93

45,3

2 17

,99

6,87

4,

17

2,12

0,

33

0 ра

зниц

а +

1,66

+

3,26

- 0

,52

- 0,3

1 +

0,32

- 0

,4

- 0,1

9 - 0

,81

% о

ткло

нени

й +

2,4

+ 7,

8 - 2

,8

- 4,3

+

8,3

- 15,

9 - 3

6,5

- 100

50

В 2018 году мощность оборотного и повторно-последователь-ного водоснабжения незначительно сократилась на 3,89 млн. м3 или 1,8% и составила 216,73 млн. м3, из них по б.р. Дон 17,4 млн. м3 и по б.р. Волга 299,33 млн. м3, в том числе оборотное водоснабжение – 210,39 млн. м3 (б.р. Дон – 12,6 млн. м3, б.р. Волга – 197,79 млн. м3), повторное – 6,34 млн. м3 (б.р. Дон – 4,8 млн. м3, б.р. Волга – 1,54 млн. м3).

Мощность оборотного водоснабжения снизилась на 2,72 млн. м3 или на 1,3%, в том числе по б.р. Волга на 3,43 млн. м3 или на 1,7%, но увели-чилось по б.р. Дон на 0,71 млн. м3 или на 6%. Повторное водоснабжение снизилось на 1,17 млн. м3 или на 15,6%: из них по б.р. Дон на 1,12 млн. м3 или на 18,9% (ОАО «Крахмалопродукт»); по б.р. Волга на 0,05 млн. м3 или на 3,7%.

По данным госстатотчетности 2-ТП (водхоз) объем сброса сточных вод в 2018 году составил 71,0 млн. м3, в том числе в водные объекты 52,59 млн. м3, из них в поверхностные 52,38 млн. м3 и в подземный гори-зонт 0,20 млн. м3; в накопители, впадины, поля фильтрации, на рельеф 18,41 млн. м3.

Сброс в поверхностные водные объекты Тамбовской области, осу-ществляемый 53 респондентами, увеличился на 0,5 млн. м3 или на 1% и составил 73,8% от общего объема сброса сточных вод.

Незначительно сократился объем сброса сточных вод требующих очистки на 0,11 млн. м3 или на 0,2% и составил 46,54 млн. м3 (88,9% в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты). Сброс загряз-ненной сточной воды остался без изменений и составил 44,79 млн. м3 (85,5% в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты), в том числе и загрязненной без очистки 0,85 млн. м3 (1,6% в общем объеме сброса сточных вод) и недостаточно очищенной 43,94 млн. м3 (83,9% в общем объеме сброса сточных вод).

Увеличился сброс нормативно-чистой воды на 0,61 млн. м3 или на 11,7% и составляет 5,84 млн. м3. Сброс нормативно-очищенной воды со-кратился на 0,11 млн. м3 или на 5,9% и составляет 1,75 млн. м3 или 3,3% от общего объема сброса, из них очищено на сооружениях: биологиче-ской очистки 1,29 млн. м3; физико-химической очистки 0,42 млн. м3; ме-ханической очистки 0,04 млн. м3.

В целом структура сброса загрязненных сточных вод в Тамбовской области по ОКВЭД изменилась незначительно по сравнению с 2017 го-дом: водоснабжение; водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений увеличился сброс на 1,4 млн. м3 или на 3%; сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство на 0,93 млн. м3 или до 3%. Уменьшился сброс загрязненных сточных вод на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кон-диционирование воздуха на 2,72 млн. м3 или на 6%. Не изменился объем сброса загрязненных сточных вод по обрабатывающие производства и прочие.

51

Таблица 2.2.9 Динамика изменения сброса сточных вод

млн. м3

Наименование бассейнового

округа

Сброшено сточной воды в поверхностные водные объекты Сброшено сточной воды в

подземный горизонт

всего загрязненной нормативно

чистой нормативно очищенной

всего без

очистки недостаточно

очищенной

Тамбовская область

2017 г. 51,88 44,79 0,85 43,94 5,23 1,86 0,21 2018 г. 52,38 44,66 0,85 43,81 5,85 1,87 0,20 разница + 0,5 -0,13 0 -0,13 + 0,61 - 0,01 - 0,01 % отклонений + 1,0 -0,3 0 -0,3 + 1,0 - 0,54 - 4,8 Донской бассейновый округ 2017 г. 8,81 6,03 0,0 6,03 1,82 0,96 - 2018 г. 9,79 7,22 0,4 6,82 1,59 0,98 - разница + 0,98 + 1,19 + 0,4 + 0,79 - 0,23 + 0,02 - % отклонений + 11,1 + 16,5 + 100 + 13,1 - 12,6 + 2,1 - Окский бассейновый округ 2017 г. 43,07 38,76 0,85 37,91 3,41 0,90 0,21 2018 г. 42,59 37,44 0,45 36,99 4,26 0,89 0,20 разница - 0,48 - 1,32 - 0,4 - 0,92 + 0,85 - 0,01 - 0,01 % отклонений - 1,1 - 3,4 - 47 - 2,43 + 24,9 - 1,11 - 4,8

Диаграмма 2.2.1 Основные показатели водопотребления и водоотведения на территории

Тамбовской области, (млн. м3)

75,59 74,62 72,78

61,74 56,59 57,93 57,08 55,69

53,08 54,00 52,42 52,09 52,30

170,37

157,03

133,92

119,72 113,6 110,3

107,3 105

105,92 103,02 103,58 107,98 110,2

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018

Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3)

Забор воды из водных объектов

Логарифмическая (Водоотведение в поверхностные водные объекты, всего (млн. м3))

Логарифмическая (Забор воды из водных объектов)

52

Очистные сооружения Мощность очистных сооружений в 2018 году в целом по области

уменьшилась на 0,01 млн. м3 и составила 120,88 млн. м3, из них по Окско-му бассейновому округу 90,07 млн. м3, по Донскому бассейновому округу 30,81 млн. м3. Введены в эксплуатацию очистные сооружения биологиче-ской очистки ООО «Тамбовская индейка» (мощностью 570 тыс. м3) и ОАО «Птицефабрика «Иловайская» (мощностью 50 тыс. м3), снизилась мощность очистных сооружений ООО «Новый сад» (на 960 тыс. м3), до-бавилась мощность ОС ЖЭ(К)О №7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Миноборо-ны России).

Фото 2.2.4 Очистные сооружения ОАО «ТАЛВИС». Тамбовский район

Из 46 водопользователей (61 места сброса), осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты на территории Тамбовской области, очистные сооружения имеет 45 предприятий (47 очистных сооружений). Очистные сооружения биологической очистки (всего 37 шт.) функцио-нируют в городах Тамбов, Рассказово, Моршанск, Котовск, пос. Строи-тель и Комсомольский, с. Тулиновка и Горелое (Окский бассейновый округ), в городах Мичуринск, Уварово, Жердевка, п.г.т. Первомайский, р.п. Инжавино, р.п. Мордово (Донской бассейновый округ), а также на большинстве промышленных предприятий области. 3 предприятия име-ют сооружения физико-химической очистки и 7 – механической. Очист-ные сооружения 8 предприятий работают эффективно (объем сброса 1,87 млн. м3).

Из 61 предприятия (67 выпусков) имеют действующие нормативы НДС 42 предприятия по 45 выпускам. В 2018 году утверждены 8 проектов НДС по 8 выпускам. 19 предприятий (22 выпуска) не имеют действующих нормативов НДС.

53

Таблица 2.2.10 Перечень основных водопользователей по Тамбовской области

№ п/п

Наименование предприятия Срок действия НДС (при наличии утвержденного НДС)

Водный объект

Окский бассейновый округ 1 АО «Тамбовские коммуналь-

ные системы» 14.03.14/14.03.19 р. Цна

2 ФКП ТПЗ 12.10.15/11.10.20 оз. Кислое 3 МУП ТС г. Моршанска 20.07.15./20.07.20 р. Цна 4 АО «ТСК» г. Рассказово 09.09.14/09.09.19 р. Лесной

Тамбов 5 АО «ТСК» г. Котовск 27.07.15/27.07.20 оз. Кислое 6 ООО «УК Строитель» 22.07.15/22.07.20 р. Цна Донской бассейновый округ

1 АО «ТСК» г. Мичуринск 21.09.16/21.09.21 р. Л.Воронеж 2 АО «ТСК» г. Уварово 10.04.14/10.04.19 р. Ворона 3 ООО «Русагро-Тамбов» –

филиал «Жердевский» 08.12.16/08.12.21 р. Савала

4 ЗАО «Инжавинская птице-фабрика»

28.12.15/28.12.20 28.12.15/28.12.20

р. Ворона р. Мокрая Панда

Для доведения качества очистки сточных вод до нормативных зна-

чений требуется внедрение современных технологий, внедрение техноло-гии денитрификации и дефосфатизации. Несмотря на то, что суммарная проектная мощность действующих очистных сооружений превышает фактическую нагрузку, степень очистки не позволяет предотвратить сброс значительной части загрязняющих веществ в водоемы. Причинами такого положения дел являются устаревшие технологии очистки сточных вод и отсутствие элементов доочистки на очистных сооружениях, неудо-влетворительное техническое состояние отдельных элементов очистных сооружений из-за недостаточности финансирования на реконструкцию очистных сооружений, капитальный и текущий ремонт.

В 2018 году содержание загрязняющих веществ в сточных водах уменьшилось на 1592,97 т или 3,55%.

Незначительное увеличение выявлено для таких показателей как хлориды, формальдегид. Незначительно сократилась масса сброса сле-дующих загрязняющих веществ: сухой остаток, сульфаты, нитраты, взвешенные вещества, БПКп, магний, железо, СПАВ, хром (3+), ка-лий, кадмий, натрий.

Увеличилось содержание следующих загрязняющих веществ в сточных водах, таких как:

- ХПК на 19,457 т в сточных водах ОАО «АРТИ – Завод»; - нитритов на 1,854 т или 21,74% из-за увеличения концентрации в

стоках АО «ТСК» г. Мичуринск и выхода ООО «Токаревская птицефаб-рика» до проектной мощности;

54

Таблица 2.2.11 Сравнительная характеристика сброса загрязняющих веществ

№ п/п Наименование ЗВ, т 2018 г.

2017 г. Изме-нение % б.р. Дон б.р. Ока всего

1 Сухой остаток 6341,107 24385,715 30726,822 32091,1 -1364,3 -4,25 2 Хлориды 1392,405 4280,421 5672,826 5671,376 +1,45 +0,03 3 Сульфаты 771,596 2961,836 3733,432 3734,753 -1,321 -0,04 4 Нитрат-анион 352,007 1518,206 1870,213 2062,082 -191,869 -9,30 5 Взвешенные вещества 75,626 337,251 412,877 428,699 -15,822 -3,69 6 БПК п 42,195 270,278 312,473 339,866 -27,393 -8,06 7 Фосфаты 2,863 64,824 67,687 85,363 -17,676 -20,71 8 ХПК 0 23,907 23,907 4,45 +19,457 +437,24 9 Азот аммонийный 10,338 37,233 47,571 70,907 -23,336 -32,91

10 Нефть и нефтепродукты 0,392 12,992 13,384 14,933 -1,549 -10,37 11 Магний 28,615 17,153 45,768 45,797 -0,029 -0,06 12 Железо 1,426 8,752 10,178 11,143 -0,965 -8,66 13 Нитрит-анион 3,044 7,337 10,381 8,527 +1,854 +21,74 14 СПАВ 2,699 4,636 7,335 7,341 -0,006 -0,08 15 Цинк 0,078 0,206 0,284 0,329 -0,045 -13,68 16 Медь 0,004 0,237 0,241 0,205 +0,036 +17,56 17 Хром (3+) 0,032 0,143 0,175 0,182 -0,007 -3,85 18 Кальций 146,896 0 146,896 117,441 +29,455 +25,08 19 Никель 0,032 0,178 0,210 0,239 -0,029 -12,13 20 Свинец 0 0,017 0,017 0,020 -0,003 -15,00 21 Фенол 0,0004 0,0038 0,0042 0,006 -0,0018 -30,00 22 Калий 42,254 0 42,254 44,254 -2,0 -4,52 23 Кадмий 0 0,00192 0,00192 0,00197 -0,00005 -2,54 24 Натрий 103,634 0 103,634 108,049 -4,415 -4,09 25 Алюминий 0,03 0 0,030 0,025 +0,05 +21,85 26 Сульфиды 0 0 0 0,013 -0,013 -100,0 27 Марганец 0 0,0076 0,0076 0,005 +0,0026 +52,00 28 Метанол 0 0 0 0,036 0,036 -100,00 29 Жиры 0 0,154 0,154 0 +0,154 +100,0 30 Кобальт 0 0,0002 0,0002 0,0002 0 0,00 31 Формальдегид 0,158 0 0,158 0,148 +0,01 +6,76 32 Хром (6+) 0 0 0 0,049 -0,049 -100

ИТОГО: 9317,4314 33931,48952 43248,92092 44847,34017 -1592,42 - 3,55 - медь на 0,036 т или 17,56% до 0,241 т: увеличилась концентрация

в стоках абонентов АО «ТКС» г. Тамбов и у ОАО «АРТИ – Завод»; - кальций на 29,455 т или 25,08% до 146,896 т при увеличении объ-

ема сброса сточных вод и концентрации в стоках ООО «Токаревская пти-цефабрика»;

- алюминия на 0,05 т или 21,85% до 0,03 т из-за увеличения кон-центрации в стоках ЗАО «Инжавинская птицефабрика»;

- марганец на 0,0026 т или 52% до 0,0076 т из-за увеличения кон-центрации в стоках в стоках абонентов АО «ТСК» г. Котовск;

- жиры на 0,154 т или 100% до 0,154 т наличие в сточных водах ООО «Управляющая компания «Строитель».

Уменьшилась массы сброса следующих загрязняющих веществ: - азот аммонийный на 23,336 т или 32,91% до 47,571 т: увеличи-

лась концентрация в стоках АО «ТКС» г. Тамбов (на 7,622 т), АО «ТСК»

55

г. Мичуринск (на 1,98 т), но сократилась в стоках АО «ТСК» г. Рассказово и г. Котовск и других предприятий;

- нефтепродукты на 1,549 т или 10,37% до 13,384 т: уменьшилась концентрация в стоках АО «ТКС» г. Тамбов;

- цинк на 0,045 т или 13,68% до 0,284 т из-за уменьшения концен-трации в сточных водах АО «ТСК» г. Котовск и г. Рассказово и ОАО «АРТИ – Завод»;

- фосфаты на 17,676 т или 20,71% до 67,678 т при снижении объема сброса сточных вод и концентрации АО «ТКС» г. Тамбов, незначитель-ных изменениях в стоках других предприятий;

- никель на 0,029 т или 12,13% до 0,21 т при снижении объема сброса сточных вод и концентрации АО «ТКС» г. Тамбов;

- никель на 0,029 т или 12,13% до 0,21 т при снижении объема сброса сточных вод и концентрации у АО «ТКС» г. Тамбов, АО «ТСК» г. Котовск и ОАО «Алмаз»;

- свинец на 0,003 т или 15% до 0,017 т из-за изменения концентра-ции в стоках абонентов АО «ТКС» г. Тамбов и ЗАО «Инжавинская пти-цефабрика»;

- фенол на 0,0018 т или 30% из-за изменения концентрации в стоках абонентов АО «ТСК» г. Котовск, ООО «Токаревская птицефабрика», ЗАО «Изорок»;

- сульфиды на 0,013 т или на 100% до 0 при отсутствии вещества в стоках абонентов АО «ТСК» г. Рассказово;

- метанол на 0,036 т или на 100% до 0 при отсутствии вещества в стоках ЗАО «Инжавинская птицефабрика»;

- хром (6+) 0,049 т или на 100% до 0 при отсутствии вещества в сто-ках АО «ТСК» г. Рассказово и г. Мичуринск, АО «Тамбовмаш».

Для достижения эффективной работы очистных сооружений долж-ны быть продолжены работы по реконструкции очистных сооружений го-родов и районов Тамбовской области. Запланированы мероприятия по ре-конструкции очистных сооружений в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Котовске, Рассказово, Уварово, предприятиях и организаци-ях области. Введены в эксплуатацию биологические очистные сооруже-ния ООО «Тамбовская индейка», ОАО «Птицефабрика «Иловайская».

В целях выработки механизмов решения проблемы работы очист-ных сооружений в 2018 году постановлением администрации области (от 19.11.2018 №1189) утвержден состав межведомственной рабочей группы по решению вопросов и задач, направленных на сокращение объемов за-грязнённых и недостаточно очищенных сточных вод. Приняты решения о подготовке предприятиями семилетних планов (дорожных карт) по до-стижению нормативных значений сбросов.

56

2.1.4. Основные мероприятия в сфере управления водохозяйственным комплексом

В сфере управления водохозяйственным комплексом в 2018 году продолжалась работа по расчистке и экологической реабилитации водных объектов. Мероприятия направлены на восстановление экологии водных ресурсов, увеличение пропускной способности русел рек и снижение уровня негативного воздействия паводковых вод.

За счет субвенций из федерального бюджета завершена расчист-ка русла ручья Ольшанский в селе Первое Пересыпкино Гаврилов-ского района. Общая протяженность участка работ – более 2 кило-метров. Рассчитанный предотвращенный ущерб составил почти 13 миллионов рублей.

Фото 2.2.5 Ручей Ольшанский до и после расчистки

Фото 2.2.6 Расчистка реки Лесной Воронеж

57

За счёт средств бюджета области была проведена расчистка участка реки Лесной Воронеж в черте города Мичуринска. Длина участка прове-денных работ – более 2 километров. Объем изъятых донных отложений и водной растительной массы – свыше 90 тысяч кубометров. Работы на Лес-ном Воронеже носят переходящий характер и продолжатся в 2019 году.

Одной из актуальных проблем, которые решаются в сфере управле-ния водохозяйственным комплексом, является поддержание водности территорий региона, а также обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

В настоящее время в области насчитывается 908 гидротехнических сооружений, из них 43 федеральной, 116 областной и 583 муниципальной собственности. 158 ГТС находятся в частной собственности. На особом контроле – 8 гидротехнических сооружений, остающихся бесхозяйными.

В августе 2018 года в области открыта новая подпорная плотина на реке Пичаевка в Пичаевском районе Тамбовской области. Проект призван улучшить водообеспечение хозяйственных нужд Пичаевского района. В результате проведенных работ уровень воды в реке поднят более чем на 2 метра, образовано водохранилище.

Фото 2.2.7 Строительство подпорной плотины на р. Пичаевка

Во взаимодействии с Минприроды России и Росводресурсами в ре-гионе ведутся системные технические мероприятия по поддержанию ра-ботоспособности гидротехнических сооружений.

С 2005 года проведен капитальный ремонт более 76 ГТС на прудах, где опасность затопления населенных пунктов была особенно велика. Общая сумма финансирования составила более 385 млн. рублей (в том числе – 297 млн. рублей из федерального бюджета).

В 2018 году велась разработка проектной документации по 5 объектам капитального ремонта. В 2019 году планируется завершить ка-

58

питальный ремонт 3 ГТС в Моршанском, Тамбовском и Бондарском райо-нах. Работы ещё на 2 гидротехнических сооружениях в Сампурском и Мордовском районах будут завершены в 2020 году.

По результатам защиты проведенных в 2018 году бюджетных проек-тировок общий объем субсидий из федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, по предварительным данным, составит порядка 40 миллионов рублей.

В рамках текущих водохозяйственных мероприятий в 2018 году специалистами ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» и подрядными ор-ганизациями проведены работы по восстановлению 9 гидротехнических объектов областной собственности. На 3 ГТС проведены работы по рас-чистке водоотводных каналов. Ремонт запорной арматуры осуществлен на 6 гидротехнических сооружениях областной собственности.

В целях повышения эффективности организации противопаводко-вых мероприятий в муниципальных образования области с 2017 года про-водится работа по определению границ зон затопления и подтопления. В 2018 году мероприятия проходили строго в соответствии с графиком, утвержденным Федеральным агентством водных ресурсов.

2.2. Подземные воды

Важнейшим полезным ископаемым являются подземные воды. На территории Тамбовской области они являются практически единствен-ным источником питьевого водоснабжения населения и водоснабжения промышленных объектов.

Степень освоенности месторождений меняется от 3% до более 100%. Неосвоенность значительной части месторождений происходит за счет их удаленности от населенных пунктов. В целом территория харак-теризуется надежной обеспеченностью прогнозными ресурсами, а средний процент их использования составляет более 17%.

Доля использования подземных вод в 2018 г. составила 88,2%, при суммарном водоотборе из продуктивных горизонтов 227,023 тыс. м3/сут. На территории области разведано 194 месторождения и участков пресных подземных вод, из которых эксплуатируются 115.

2.2.1. Прогнозные ресурсы и обеспеченность

Тамбовская область в целом обеспечена ресурсами пресных под-земных вод. Суммарные прогнозные эксплуатационные ресурсы подзем-ных вод (ПЭРПВ) Тамбовской области составляют 1,9 млн. м3/сут, сред-ний модуль ПЭРПВ – 0,64 л/с*км2 или 55,52 м3/сут*км2. Почти все ресур-сы подземных вод Тамбовской области (97%) сосредоточены в пределах Приволжско-Хоперского артезианского бассейна, на ресурсы Московско-го артезианского бассейна приходится всего 3% от общей величины. К

59

этим артезианским бассейнам на территории Тамбовской области при-урочены речные бассейны Донского и Окского бассейновых округов. В составе Донского бассейна находятся 4 гидрографические единицы: «при-токи Дона до впадения р. Хопер» и «р. Хопер», а в составе Окского бас-сейнового округа – «р. Мокша» и небольшой краевой участок гидрогра-фической единицы «притоки Оки до впадения р. Мокша».

Таблица 2.2.12 Прогнозные ресурсы, запасы и использование питьевых

и технических подземных вод на территории Тамбовской области в 2018 г.

№ п/п Показатель Единицы

измерения Значение показателя

1 Площадь субъекта РФ км2 34462 2 Численность населения тыс. чел. 1036,9 3 Прогнозные ресурсы подземных вод млн. м3/сут 1,9 4 Модуль прогнозных ресурсов л/с км2 0,64 5 Количество месторождений подземных вод, всего шт. 194 6 в т.ч. находящихся в эксплуатации шт. 115 7 Оцененные запасы подземных вод, всего тыс. м3/сут 740,137 8 Количество оцененных запасов подземных вод в 2017 г., всего тыс. м3/сут 5,064 9 Количество отобранной подземной воды, всего тыс. м3/сут 229,023 10 Добыча на месторождениях (участках) тыс. м3/сут 157,880 11 Использование подземных вод, всего тыс. м3/сут 201,157 11.1 в т.ч. для хозяйственно-питьевого водоснабжения тыс. м3/сут 155,3 11.2 для производственно-технического водоснабжения тыс. м3/сут 27,4 11.3 для сельскохозяйственного водоснабжения тыс. м3/сут 19,1 12 Потери при транспортировке тыс. м3/сут 27,07 13 Общее количество недропользователей шт. 1367

13.1 в т.ч. добывающих подземную воду отчитавшихся в учетном году шт. 341

14 Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод на 1 человека м3/сут 1,83

15 Обеспеченность оцененными запасами подземных вод на 1 человека м3/сут 0,71

Степень изученности (разведанности) прогнозных ресурсов на тер-

ритории Тамбовской области в 2018 г. составила 21,3%. По гидрогеологи-ческим структурам степень разведанности ресурсов распределена следу-ющим образом: в Приволжско-Хоперском артезианском бассейне (ПХАБ) она составляет 21,2%; в Московском артезианском бассейне (МАБ) она составляет 33,6%.

Суммарные разведанные (находящиеся на балансе) запасы пресных подземных вод в Тамбовской области по состоянию на 01.01.2019 г. со-ставляют 740,137 тыс. м3/сут (по 194 месторождениям). Из общего коли-чества балансовых запасов, на запасы по категории А+В+С1 (для про-мышленного освоения) приходится 710,291 тыс. м3/сут.

60

В Тамбовской области основное количество (131 МППВ и УМППВ) разведанных месторождений питьевых подземных вод приурочено к верхнедевонским фаменским карбонатным образованиям. Месторожде-ния подземных вод в нижнемеловых терригенных образованиях (43) рас-положены, в основном, в центральной и юго-восточной частях области. В неогеновых отложениях разведано 20 месторождений, приуроченных к неогеновым, миоценовым, верхнемиоцен-плиоценовым терригенным во-доносным комплексам и горизонтам. В четвертичных отложениях един-ственное месторождение в области, разведано в Мучкапском районе.

По артезианским бассейнам суммарные разведанные запасы питье-вых подземных вод распределились следующим образом: Приволжско-Хоперский – 734,76 тыс. м3/сут; Московский – 5,377 тыс. м3/сут.

Разведанные запасы на площади Донского бассейнового округа со-ставляют 203,827 тыс. м3/сут, на территории Окского бассейнового округа (Волга) – 536,310 тыс. м3/сут.

Степень освоения запасов питьевых и технических подземных вод по Тамбовской области в текущем году увеличилась с 19,1% (2017 г.) до 21,3%. Наиболее освоенные МППВ и УМППВ расположе-ны в Тамбовском, Мичуринском, Кирсановском и Гавриловском, Ни-кифоровском и Уваровском районах, а с 2016 года в Жердевском, Зна-менском, Сампурском районах. Проценты освоения по этим районам составляют от 11,4 до 79,8%.

В 2018 году эксплуатировались 115 месторождений (участков ме-сторождений), добыча с месторождений составила 157,880 тыс. м3/сут. Более всего месторождений и участков месторождений подземных вод используется в Тамбовском – 34 и в Мичуринском районах – 18 место-рождений. В девяти районах (Бондарском, Гавриловском, Жердевском; Знаменском, Инжавинском, Сампурском, Моршанском, Первомайском и Рассказовском) эксплуатируются от 4 до 8 месторождений (участков). В пяти районах отбор ведется с 1-3 месторождений, в семи районах ме-сторождения не эксплуатируются.

Основная часть не эксплуатируемых или частично эксплуатируемых месторождений (участков) входит в нераспределенный фонд недр. На не-которых из них (Ветровское, Знаменское, Кузьминское, Мучкапское, Тар-беевское, Уваровское), проведена переоценка и утверждение запасов по состоянию на 01.07.2015 г. Однако такие крупные месторождения в не-распределенном фонде недр, как Моршанское, Селезневское (утвержден-ные запасы) никогда не использовались. Разведанные и утвержденные в результате поисково-оценочных работ 2010-2016 гг. запасы питьевых подземных вод новых месторождений (участков месторождений) для во-доснабжения районных центров в настоящее время не используются.

Почти все оцененные в 2018 году месторождения и участки разве-даны, в основном, для нужд предприятий по выращиванию и переработке

61

сельскохозяйственной продукции области на собственные средства и находятся в эксплуатации.

Степень освоенности запасов по артезианским бассейнам на терри-тории ПХАБ составила 21,2%, (в 2017 г. – 20,5%), для МАБ 33,6% (в 2017 г. – 8,4%). В 2018 г. на территории области в пределах ПХАБ добы-валось питьевых подземных вод 219,018 м3/сут., в пределах МАБ – 7 м3/сут.

По речным бассейнам степень освоенности запасов распределилась следующим образом: для гидрографических единиц Донского бассейна в пределах области средний показатель составил 14,8%, для Окского бас-сейна 23,8%.

Диаграмма 2.2.2 График изменения запасов, добычи и использования подземных вод

на территории Тамбовской области (тыс. м3/сут.)

Изменение запасов питьевых подземных вод Тамбовской области в 2018 году

по сравнению с запасами 2017 г. с 735,043 тыс. м3/сут. (скорректированные запасы в 2017 г. за счет исключения принятых на НТС МПВ и УМПВ с объемом

запасов 88 тыс. м3/сут.) до 740,137 тыс. м3/сут. характеризуется приростом запасов в количестве 5,064 тыс. м3/сут.

В 2018 году утверждены запасы подземных вод в количестве 5,064 тыс. м3/сут. по 6 новым месторождениям. В текущем году количе-ство месторождений и участков месторождений подземных вод возросло на 3% – с 188 до 194.

Среди оцененных в 2018 году месторождений: 2 расположено в Первомайском районе, 2 – расположено в Токаревском и по одному ме-сторождению в Жердевском и Сосновском районах.

0

200

400

600

800

1000

1200

Запасы подземных вод Добыча подземных вод Добыча подземных вод на месторождениях (участках) Использование подземных вод Использование подземных вод на ХПВ

62

2.2.2. Использование подземных вод

Подземные воды на территории Тамбовской области эксплуатиру-ются, в основном, буровыми скважинами.

Добыча питьевых и технических подземных вод для целей хозяй-ственно – питьевых и производственно-технического водоснабжения об-ласти в 2018 году составила 229,023 тыс. м3/сут.

Извлечение подземных вод с целью локализации распространения загрязнения водоносных горизонтов в 2018 г. на территории г. Тамбова составило 3,005 тыс. м3/сут.

Добыча минеральных вод в области составила 0,005 тыс. м3/сут. Сведения о добыче, извлечении и использовании подземных вод в

2018 г. подготовлены на основании отчетов недропользователей по фор-мам, предусмотренным условиями водопользования (ежеквартальная от-четность в ОСП «Тамбов-Геомониторинг»), 4-ЛС и 2-ТП-водхоз, с допол-нениями и уточнениями, выявленными при обследованиях водозаборных сооружений для оформления лицензий на право пользования недрами.

По состоянию на 01.01.2018 г. в базе данных ОСП «Тамбов-Геомониторинг» находится 3478 водозаборов, в составе которых 8264 бу-ровых скважины, из которых 7758 эксплуатационных. По техническому со-стоянию, из этого количества 3649 скважин действующих и резервных, из них на учтенных водозаборах работают менее половины – 1359. Треть экс-плуатационных скважин ликвидированы или подлежат ликвидации (2585).

В базу данных в области за весь период наблюдений заведено 1367 недропользователя и 1454 водопотребителя, при этом, в 2018 году добав-лены 13 недропользователей и 18 водопотребителей.

По состоянию на 01.01.2019 по сведениям 341 отчитавшихся по 2-ТП-Водхоз недропользователей заведена информация по 656 действую-щим водозаборам.

Общий объем добычи пресных питьевых подземных вод увеличил-ся, составив 229,023 тыс. м3/сут, что на 1,7% больше прошлогоднего (225,042 тыс. м3/сут).

Основная добыча подземных вод в области ведется из водоносных горизонтов Приволжско-Хоперского артезианского бассейна в количестве 222,023 тыс. м3/сут (594 ВЗУ), на долю Московского (МАБ) приходится лишь 3,1% (7 тыс. м3/сут) от всей добычи – 62 ВЗУ.

Наибольший объем добычи и извлечения подземных вод приходит-ся на территорию г. Тамбова и Тамбовского района 129,545 тыс. м3/сут (56,6%), наименьший – на территорию Уметского 0,731 тыс. м3/сут (0,32%) и Мучкапского 0,466 тыс. м3/сут (0,2%) муниципальных районов. В текущем году добыча по всем муниципальным районам, в основном, снижалась, кроме тех, где отбор увеличился за счет открытия новых сель-скохозяйственных объектов: в Тамбовском районе произошло увеличение на 14%; в Токаревском – на 24%.

63

В 2018 г. в области насчитывалось всего 31 предприятие, которое добывало подземные воды из 57 ВЗУ суммарным объемом 170,22 тыс. м3/сут на крупных водозаборах с добычей свыше 0,5 тыс. м3/сут. Наибольшее количество крупных водозаборов эксплуати-руются в городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово, Моршанске, а также в Тамбовском и Мичуринском районах.

Диаграмма 2.2.3

27,4

12%

155,3

68%

27,07

12%

19,1

8%

Производственно-техническое водоснабжение

Хозяйственно-питьевое водоснабжение

Потери

Нужды селького хозяйства и орошение

232

Цифра в центре - количество добытой

и извлеченной воды

Использование подземных вод (м3/сут.)

Общее количество добытой с месторождений подземной воды в

2018 году составило 157,88 тыс. м3/сут – 70% от общей добычи. Сни-жение добычи по сравнению с 2017 годом составило 0,7% (с 158,978 тыс. м3/сут до 157,88 тыс. м3/сут).

На территории Тамбовской области в 2018 году из всего объема пресной подземной воды (229,023 тыс. м3/сут) использовано 201,952 тыс. м3/сут, что на 0,4% больше, чем в 2017 г. (201,157 тыс. м3/сут). В отчетном году при увеличении объема водоотбора на 1,7% по сравне-нию с прошлым годом использование воды увеличилось всего на 0,79 тыс. м3/сут. Сброс без использования повысился по сравнению с про-шлогодним на 13% (с 23,885 тыс. м3/сут в 2017 году до 27,071 тыс. м3/сут в 2018 г.).

В 2018 году использовались подземные воды на следующие нужды: - хозяйственно-питьевые – 155,33 тыс. м3/сут. (76,9% от всего объе-

ма добычи); - производственно-технические – 27,492 тыс. м3/сут. (13,6%); - сельхозводоснабжение, включая орошение земель –

19,131 тыс. м3/сут. (9,47%); Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водо-

снабжение по сравнению с 2017 годом увеличилось на 2,2% (3,398 тыс. м3/сут).

64

Использование подземных вод для сельскохозяйственного водо-снабжения в текущем году снизилась на 17,8%.

Использование подземных вод на производственно-технические нужды увеличилось в текущем году на 3% – с 26,695 тыс. м3/сут в 2017 году до 27,492 тыс. м3/сут в 2018 году.

Из общего объема использования подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды (155,33 тыс. м3/сут), половина используется для водо-снабжения населения г. Тамбова (75,127 тыс. м3/сут).

Поверхностные воды для ХПВ в 2018 году области выведены из ис-пользования по санитарно-экологическим причинам.

Распределение использования подземных вод на ХПВ по админи-стративным районам области носит весьма неравномерный характер: от 0,427 тыс. м3/сут в Мучкапском районе до 110,478 тыс. м3/сут в Тамбов-ском районе. В 2018 году было отмечено небольшое увеличение исполь-зования подземных вод на ХПВ и ПТВ и снижение использования воды на сельхозводоснабжение.

В целом по области величина среднего удельного водопотребления подземных вод на одного человека снизилась со 157 до 147 литров в сут-ки. В 2017 году число проживающих г. Тамбове увеличилось на 2,6 тыс. человек – 0,8%, удельное водопотребление на 1 человека составило 261 литр в сутки.

Извлечение подземных вод. На территории Тамбовской области только одно предприятие

ПАО «Пигмент» (г. Тамбов) проводит работы по извлечению подземных вод. Отбор осуществляется из участка «XVI Химкомбинат» месторожде-ния Тамбовское, утвержденные запасы которого составляют 3,0 тыс. м3/сут по категориям А и В. Используются подземные воды среднефаменского водоносного комплекса, приуроченного к Приволжско- Хоперскому артезианскому бассейну.

Эксплуатируется участок месторождения подземных вод тремя во-дозаборными скважинами, расположенными на территории предприятия, степень освоения запасов в 2018 году более 100%.

На предприятии оформлена лицензия на проведение барражной от-качки для локализации и ликвидации очага загрязнения пресных подзем-ных вод с последующим использованием воды для производственных нужд предприятия ОАО «Пигмент». Водоотбор из скважин в 2018 году по сравнению с 2017 г. уменьшился на 13% – с 3,415 до 3,005 тыс. м3/сут. Объем использования воды на технологические нужды в текущем году уменьшился на 4% (с 0,641 до 0,669 тыс. м3/сут) а сброс без использова-ния увеличился на 4% (с 2,796 до 2,672 тыс. м3/сут).

Закачка промстоков в глубокие горизонты. Предприятие ПАО «Пигмент» производит закачку производствен-

ных стоков в глубокие горизонты, начиная с 1968 года. Установка по за-качке промышленных сточных вод (УЗПС) включает в себя 2 рабочие и

65

2 резервные нагнетательные скважины, одну наблюдательную и две кон-трольных скважины. Лицензия на закачку промстоков в пласты горных пород ТМБ №11518 ЗЭ, выданная 23.04.2003 г. продлена в 2013 году до 2038 г. Работы ведутся на полигоне закачки на территории завода из пру-дов-отстойников Б и Д в две нагнетательные скважины.

Для закачки используется старооскольский горизонт живетского яруса среднего девона. Основной пласт-коллектор залегает в интервалах глубин 693–706 м – верхний (ардатовский) и 716–733 м – нижний (воро-бъевский) рабочие пласты.

В 2018 году объем закаченных промышленных стоков достиг 58,763 млн. м3, при расчетном объеме захоронения 500 млн. м3, что со-ставляет 11,75% объема. Прирост закачки в текущем году составил 0,204 млн. м3.

Утвержденные запасы и использование минеральных вод За период с 1968 по 2018 гг. в Тамбовском, Мичуринском были

разведаны и оценены запасы по 6 месторождениям минеральных под-земных вод.

Балансовые запасы евлано-ливенского и нижнещигровского водо-носных горизонтов разведаны в Тамбовском и Мичуринском районах и составляют 0,881 тыс. м3/сут, забалансовые запасы елецкого горизонта в Моршанском районе оценены в количестве 0,120 тыс. м3/сут.

Минеральная скважина в Инжавинском районе пробурена на участ-ке с неутвержденными запасами.

В 2018 году изменений и прироста утвержденных запасов мине-ральных вод не произошло.

Отбор и использование минеральных вод в 2018 г. по отчетам недропользователей увеличился на 20% и составил 0,005 тыс. м3/сут. Во-ды используются для применения в лечебных целях санаторно-курортными учреждениями профилакториями и санаториями в Тамбов-ском, Мичуринском, Инжавинском районах. В течение последних лет, ис-пользование минеральных вод крайне незначительно и не превышает 0,01 тыс. м3/сут.

2.2.3. Состав и характеристика системы наблюдения за состоянием подземных вод

Регулярные режимные наблюдения за состоянием подземных вод в Тамбовской области ведутся с 1971 года.

По состоянию на 01.06.2019 г. на территории Тамбовской области находятся 40 специальных наблюдательных объектов сети ГОНС и ОНС в их числе 8 наблюдательных площадок, 3 наблюдательных створа, 9 оди-ночных наблюдательных объектов, 20 наблюдательных кустов (по дан-ным из реестра наблюдательной сети).

66

Государственная опорная наблюдательная сеть (ГОНС) на тер-ритории Тамбовской области в соответствии с Проектом включает в себя 73 режимных скважины. Данная сеть ориентирована в основном на изу-чение формирования уровенного и температурного режима подземных вод. По 4-м скважинам, расположенным в зоне влияния участка загрязне-ния ПАО «Пигмент», ведутся наблюдения за химическим составом под-земных вод.

Большая часть скважин (84%) расположена на территориях, испы-тывающих различного рода техногенное воздействие. Наблюдения за нарушенным режимом подземных вод ведутся по 61 скважине ГОНС, 52 из них находятся в пределах Тамбовской селитебно-промышленной зоны (СПЗ), 7 скважин – в пределах Мичуринской СПЗ, 2 скважины – в пределах Рассказовской СПЗ.

В естественном режиме ведутся наблюдения по 11 скважинам ГОНС, расположенным в Тамбовском (5 скв.), Сосновском (2 скв.), Рас-сказовском (2 скв.), Знаменском (2 скв.) районах области

Локальная наблюдательная сеть (ЛНС) в соответствии с Проек-том включает в себя 47 наблюдательных скважин, по которым ведутся наблюдения за положением уровней и химическим составом подземных вод в нарушенных условиях.

Структура действующей наблюдательной сети в 2017 году приведе-на на диаграмме 2.2.4.

Диаграмма 2.2.4 Структура действующей наблюдательной сети за состоянием подземных вод

на территории Тамбовской области в 2018 г.

60%40%

Опорная государственная сеть

Локальная сеть120

Цифра в центре – количество действующих наблюдательных пунктов

на территории Тамбовской области

В 2018 г. ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» проводил наблюдения по 73 скважинам ГОНС (Государственная опорная наблюдательная сеть), оборудованным практически на все водоносные комплексы зоны свободного водообмена. Состав скважин ГОНС в 2018 г. следующий: 11 скважин оборудованы на четвертичный водоносный горизонт, 1 сква-жина – на неогеновый водоносный горизонт, 27 скважин – на меловой во-доносный комплекс, 1 скважина – на бат-келловейский водоносный гори-зонт, 33 скважины – на фаменский водоносный комплекс. По 12 скважи-нам ГОНС проводились наблюдения за подземными водами в естествен-

67

ных условиях, по 61 скважине ГОНС проводились наблюдения за подзем-ными водами в нарушенных условиях. Замеры уровней и температуры подземных вод по 11 скважинам в естественном режиме производились с периодичностью 3 раза в месяц. По 1 скважине в естественном режиме и 61 скважине в нарушенном режиме – замеры проводятся с периодично-стью 1 раз в год при испектировании.

По скважинам локальной наблюдательной сети (ЛНС) данные наблюдений предоставлялись для обработки в ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» недропользователями. В 2018 г. на учете ОСП ТЦ «Там-бов-Геомониторинг» находилось 47 скважин локальной наблюдательной сети. Состав скважин ЛНС в 2018 г. следующий: 26 скважин оборудованы на четвертичный водоносный горизонт, 3 скважины – на неогеновый во-доносный горизонт, 8 скважин – на меловой водоносный комплекс, 9 скважин – на среднефаменский водоносный горизонт. Данные о замерах уровней в скважинах ЛНС и химанализах воды поступают от недрополь-зователей 1 раз в год.

Большая часть скважин существующей локальной наблюдательной сети расположена на территории г. Тамбова и Тамбовского района. Всего по Тамбовской области данные по скважинам локальной наблюдательной сети в 2018 г. поступили от 5 недропользователей из 4-х районов области. Данные о положениях уровня подземных вод были представлены недро-пользователями по 45 скважинам ЛНС, о химическом составе подземных вод представлены недропользователями по 47 скважинам ЛНС.

2.2.4. Состояние подземных вод

Объектами государственного мониторинга подземных вод (ГМПВ) на территории Тамбовской области являются Приволжско-Хоперский и Московский артезианские бассейны, основные водоносные горизонты и комплексы в пределах этих бассейнов, месторождения подземных вод. При наблюдениях учитываются условия, в которых находятся отдельные части гидрогеологических подразделений (месторождения или участки подземных вод) – естественные или нарушенные в результате воздействия различных типов техногенных факторов, вызывающих региональное из-менение количественных и качественных показателей состояния подзем-ных вод с формированием крупных депрессионных воронок и зон загряз-нения подземных вод.

Содержание ГМПВ составляют результаты систематических наблюдений, проводимых по государственной опорной наблюдательной сети (ГОНС), а так же данных, поступающих с локального уровня (от недропользователей), характеризующие изменение состояния гидрогеоло-гических систем, их отдельных компонентов и влияющих на них природ-ных и антропогенных факторов.

68

В границах территории существует сложная система водоносных горизонтов, в различной степени связанных между собой и неравнознач-ных по продуктивности. Наибольший интерес для хозяйственно-питьевого водоснабжения представляют подземные воды зоны активного водообмена: в терригенных отложениях четвертичного, неогенового, нижнемелового возраста и карбонатных отложениях верхне-среднефаменского возраста. Глубина зоны активного водообмена на тер-ритории Тамбовской области изменяется от 50 до 250 метров. Воды зоны затрудненного и весьма затрудненного водообмена имеют высокую мине-рализацию и ограниченно используются для бальнеологических целей.

Четвертичный водоносный комплекс (Q) распространен практиче-ски на всей территории области, залегает чаще всего первым от поверхно-сти, приурочен к песчано-суглинистым отложениям четвертичного воз-раста различного генезиса. Режим комплекса – напорно-безнапорный. Динамическая поверхность четвертичного водоносного комплекса, зале-гающая на глубине 1-15 м, в целом, коррелируется уровнями поверхности земли. По наблюдательным скважинам ГОНС уровни четвертичного во-доносного горизонта в 2018 г в естественных условиях залегали на абс. отм. 117,11–147,21 м.

Неогеновый терригенный водоносный комплекс (N) имеет широкое распространение в западной, южной, в меньшей степени, юго-восточной частях территории. Воды комплекса, в основном напорные. Наблюда-тельных скважин ГОНС в естественных условиях на территории Тамбов-ской области нет.

Водоносный терригенный меловой комплекс (K) на территории об-ласти залегает повсеместно. В гидрогеологическом разрезе данного ком-плекса участвуют породы нескольких стратиграфических горизонтов: се-номанского, альбского, аптского, готерив-барремского (нерасчлененных), валанжинского. В 2018 г. по наблюдательным скважинам ГОНС в составе мелового комплекса, расположенным в естественном режиме, уровни подземных вод нижнемелового водоносного комплекса (апт-альбский, ва-ланжинский горизонты) залегали на абсолютных отметках от 115,61 м до 132,43 м; уровень альб-сеноманского водоносного горизонта (по одной режимной скважине) находился не абсолютной отметке 144,37 м.

Слабоводоносный бат-келловейский терригенный комплекс (J3 bt-k) имеет на территории области ограниченное распространение. По един-ственной наблюдательной скважине ГОНС, расположенной в Сосновском районе, среднегодовой уровень бат-келловейского водоносного горизонта в 2018 г. находился на абс. отм. 116,46 м.

Водоносный фаменский карбонатный комплекс (D3fm) на террито-рии Тамбовской области имеет повсеместное распространение. Водовме-щающие отложения хованской, озёрской, плавской, оптуховской, лебе-дянской, елецкой свит фаменского яруса представлены трещиноватыми кавернозными известняками и доломитами с тонкими прослоями глин.

69

Мощность горизонта достигает 130 м и более. В естественных условиях по скважинам ГОНС среднегодовой уровень среднефаменского водонос-ного горизонта в 2018 г. находился на абс. отм. 114,98-144,05 м. Средне-годовое положение уровня в сравнении с 2017 г. понизилось на 0,5 м.

Гидрохимическое состояние и загрязнение подземных вод в районах интенсивной добычи для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Наиболее интенсивная добыча подземных вод идет на селитебно-промышленных территориях в районах городов (Тамбова, Котовска, Ми-чуринска, Рассказово). Большой объем добычи приводит не только к из-менению гидродинамических характеристик продуктивных горизонтов, но и нередко к ухудшению качества отбираемых вод. В районах интен-сивной добычи часто изменение химического состава подземных вод происходит из-за подтягивания некондиционных вод из нижележащих го-ризонтов. В районах близкого залегания к поверхности продуктивных го-ризонтов имеют место загрязнения подземных вод за счет инфильтрации с поверхности (Мичуринский район). На территориях размещения про-мышленных объектов наблюдается инфильтрация промышленного за-грязнения в горизонты зоны свободного водообмена.

В 2018 г. в ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» недропользователями были представлены данные химанализов из 150 эксплуатационных сква-жин. Количество опробованных скважин от общего числа действующих эксплуатационных скважин на территории области составило около 4%. Распределение количества опробованных скважин по основным водонос-ным комплексам следующее: 94% – фаменский водоносный комплекс, 4% – меловой водоносный комплекс, 2% – неогеновый водоносный горизонт. Информация о химическом составе воды по отдельным действующим водо-заборам в 2018 г. поступила от недропользователей из 16 районов области.

По результатам опробования эксплуатационных скважин представ-ленным недропользователями за 2018 г., было выявлено, что вода из око-ло 85% опробованных скважин не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1071-01. В скважинах, оборудованных на неогеновый водо-носный комплекс, в воде выявлено превышение ПДК по содержанию же-леза и сероводорода. При опробовании скважин, оборудованных на мело-вой водоносный комплекс, в 2018 г. было выявлено превышение ПДК по содержанию железа – в 3 скважинах из 7 опробованных, превышение по жесткости воды – в 5 скважинах из 7 опробованных. В воде из скважин, оборудованных на фаменский водоносный комплекс, при опробовании в 2018 г. были выявлены превышения ПДК по содержанию железа – в 81% скважин, по содержанию сероводорода – в 13% скважин, по содержанию магния – в 2% скважин, по общей жесткости – в 39% опробованных фа-менских скважин.

В 2018 г. на территории Тамбовской области в 14 областных райо-нах выявлено (или подтверждено) 36 водозаборов хозяйственно-

70

питьевого назначения с загрязнениями подземных вод компонентами раз-личного класса опасности. Всего по состоянию на 01.01.2019 г. на терри-тории области выявлено 90 водозаборов с загрязнением. По 6 водозабо-рам ранее выявленное загрязнение не подтвердилось, по 54 водозаборам с ранее выявленным загрязнением информация о химическом составе воды не поступала. Наибольшее количество водозаборных узлов с водой не-кондиционного качества находится в г. Тамбове, много водозаборов, в ко-торых качество добываемой воды не соответствующей питьевым нормам, функционируют в Тамбовском, Мичуринском, Инжавинском, Бондарском и Гавриловском, Сосновском районах. Концентрация загрязняющих ве-ществ в добываемой воде большей частью не превышает 10 ПДК. Загряз-нение от 10 до 32 ПДК по компоненту 3 класса опасности – железу, выяв-лено на 84 водозаборах области. Загрязнение 2-го класса опасности (по литию) выявлено на 1 водозаборе в Инжавинском районе в 2014 г., в по-следующие годы по этому водозабору данные о химическом составе воды не поступали.

В целом по Тамбовской области большинство водозаборов – с наибольшим классом опасности загрязняющих веществ – 3-им (84 водо-забора). Это в основном водозаборы с повышенным содержанием в воде железа, намного реже встречаются водозаборы с повышенным содержа-нием в воде магния.

На территории области выявлен 1 водозабор с имеющимся загряз-нением 2-го класса опасности. Концентрация загрязнения составляет ме-нее 10 ПДК. В основном это проявляется природное (фоновое содержа-ние) компонентов состава воды: лития или брома.

Повышенное содержание в воде сероводорода встречается в 90% скважин водозаборов ОАО ТСК «Тамбовводоканал».

Гидрохимическое состояние подземных вод в промышленных, сельскохозяйственных районах и городских агломерациях.

В Тамбовской области основными источниками загрязнения явля-ются отстойники и поля фильтрации различных предприятий, полигоны и свалки ТБО, нефтебазы и др. На этих участках в результате проникнове-ния сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, осо-бенно в условиях, когда водоносные горизонты являются незащищенны-ми, наблюдается загрязнение подземных вод. Информация о распростра-нении загрязнения по территории области получается в основном по дан-ным химического опробования в наблюдательных скважинах, которое осуществляется самими недропользователями в рамках существующих проектов объектового мониторинга.

Данные о показателях состояния подземных вод по скважинам ло-кальной наблюдательной сети предоставляются в ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» от недропользователей – в основном крупных предприя-тий области, на территории которых находятся очаги загрязнения подзем-ных вод.

71

В 2018 г. ОСП ТЦ «Тамбов-Геомониторинг» была собрана инфор-мация по 47 скважинам ЛНС, расположенным на участках техногенного воздействия, поступившая от 5 крупных предприятий области. Показате-ли состояния подземных вод по всем пунктам локальной наблюдательной сети характеризуются неоднородным химическим составом. Во всех скважинах ЛНС выявлено различной степени интенсивности техногенное загрязнение подземных вод.

Большинство наблюдательных скважин локальной сети принадле-жит предприятию ПАО «Пигмент», на этом предприятии за многолетний период наблюдения фиксируется интенсивное загрязнение всех водонос-ных комплексов зоны активного водообмена. Наблюдательные скважины данного предприятия оборудованы на все водоносные горизонты зоны во-дообмена: среднефаменский, нижнемеловой и четвертичный. В 2018 г. в районе предприятия ПАО «Пигмент» наблюдения за подземными водами проводились по 35 наблюдательным и 2-м барражным скважинам ЛНС. Основным объектом воздействия на подземные воды на территории пред-приятия являются пруды-отстойники, в которые сбрасываются загрязнен-ные отходы производства. По наблюдательным скважинам, расположен-ным в зоне влияния этого очага загрязнения, в составе воды выявляются превышения ПДК по 6-14 компонентам. Концентрация загрязняющих ве-ществ по отдельным скважинам достигает нескольких сотен раз. Загрязне-ние 2-го класса опасности по анилину по наблюдательным скважинам ПАО «Пигмент» отмечается в воде из всех водоносных комплексов в кон-центрации 2-13,4 ПДК. Загрязнение сульфатами отмечено в воде четвер-тичного водоносного комплекса в максимальной концентрации 3,2 ПДК. В воде из всех опробованных водоносных комплексов отмечено загрязнение по аммонию в концентрации 1,1-10,13 ПДК, железу – в 3-86,63 ПДК, хло-ридам – в 1,1-2,44 ПДК, жесткости – в 1,1-3,093 ПДК. В отдельных сква-жинах отмечено загрязнение магнием в 1,1-2,2 раза. Во всех наблюдатель-ных скважинах данного предприятия отмечено органическое загрязнение по компонентам: фенолу в 2,2-456 раз, нефтепродуктам в 1,1-13,1 раз. Так-же в воде из всех водоносных комплексов отмечено превышение показате-ля ХПК в 1,2-19,33. Таким образом, результаты опробования в наблюда-тельных скважинах данного предприятия показали, что минеральный со-став подземных вод продуктивного горизонта на территории предприятия отличается неустойчивостью катионно-анионного состава и подвержен общему органическому загрязнению. По результатам наблюдений в наблюдательных скважинах предприятия ОАО «Пигмент» выявлено стой-кое органическое и минеральное загрязнение подземных вод. Максималь-ный уровень загрязнения в воде четвертичного водоносного комплекса, в котором выявлены загрязнения 2-го и ниже классов опасности.

По остальным скважинам локальной наблюдательной сети, распо-ложенным в районе очагов загрязнения: возле полей фильтрации пред-приятий, в районе свалок и др., получена следующая информация.

72

В Рассказовском районе по наблюдательным скважинам предприя-тия ОАО «Биохим» в воде четвертичного водоносного комплекса было выявлено загрязнение по компоненту железу в максимальной концентра-ции 4,03 ПДК, по жесткости в 1,77 ПДК, по ХПК в 1,27 ПДК. Уровень за-грязнения в наблюдательных скважинах ОАО «Биохим» в сравнении с показателями 2017 г. вырос по компоненту жесткости на 2%, по парамет-ру ХПК – остался на прежнем уровне, а также снизилась концентрация железа – на 3%.

В Тамбовском районе по скважинам предприятия «КомЭк» в 2018 г. ранее выявляемое нитратное загрязнение не подтвердилось. Было под-тверждено загрязнение по железу в 1,54 ПДК (значительно снизилось). В 2018 г. по параметру ХПК было превышено ПДК в 1,27 раза.

В Знаменском районе по скважинам предприятия ОАО «Русагро-Тамбов» (ранее «Знаменский сахарный завод») выявленное ранее загряз-нение по ХПК подтвердилось и составило 1,87 ПДК. В 2018 г. было отме-чено в воде из наблюдательных скважин, оборудованных на четвертич-ный водоносный комплекс, повышенное содержание железа в максималь-ной концентрации 15,57 ПДК (увеличилась концентрация в 1,4раза). В 2018 г. на данном участке было выявлено загрязнение воды по БПК в концентрации 2,73 ПДК и по содержанию сухого остатка в 1,26 ПДК.

В Первомайском районе в воде из наблюдательных скважин ОАО «Крахмалпродукт» в 2018 г. было подтверждено загрязнение по же-лезу в максимальной концентрации в 5,13 ПДК и загрязнение по ХПК в 3,2 ПДК. На этом участке было выявлено загрязнение по компоненту ам-моний в концентрации 3,24 ПДК.

В целом на территории Тамбовской области в 2018 г. было выявле-но 12 участков загрязнения подземных вод. Большинство из них располо-жено на территории г. Тамбова и Тамбовского района. Максимальный уровень загрязнения подземных вод всей зоны свободного водообмена отмечался на территории предприятия ОАО «Пигмент» в г. Тамбове, где было выявлено загрязнение 2-го и ниже классов опасности. Загрязнение 2-го класса опасности по анилину было выявлено на 1-м участке наблю-дения – Пруды отстойники.

Изучение гидрохимического режима подземных вод в нарушен-ных условиях в 2018 г. проводилось по скважинам ГОНС на втором эта-пе работ. В этот период было проведено опробование 4-х скважин госу-дарственной опорной наблюдательной сети, расположенных в г. Тамбове на территории, прилегающей к предприятию ОАО «Пигмент», с целью выявления степени влияния очагов загрязнения на подземные воды за его границами.

Гидрогеохимическое опробование проводилось в 2-х скважинах (№ 1н и № 522), оборудованных на продуктивный фаменский водонос-ный комплекс (среднефаменский горизонт), в одной скважине (№ 523), оборудованной на нижнемеловой водоносный комплекс (валанжинский

73

горизонт), и в одной скважине (№ 2н), оборудованной на четвертичный водоносный комплекс (водоносный верхнечетвертично-современный го-ризонт).

Результаты опробования показали, что минеральный состав подзем-ных вод продуктивного горизонта на территории, прилегающей к пред-приятию ОАО «Пигмент», отличается неустойчивостью катионно-анионного состава и подвержен общему органическому и неорганическо-му загрязнению. Показатели содержания в воде железа превышены по всем опробованным скважинам в 4,7-14,7 раз, максимальное содержание железа в воде четвертичного комплекса (скв. № 2н). Превышение показа-телей ХПК в 1,1-1,3 раза выявлено в воде из двух скважин.

Ранее выявляемое в воде из наблюдательных скважин загрязнение фенолом и нефтепродуктами не подтвердилось.

74

3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Общая характеристика земельных ресурсов

Тамбовская область входит в состав областей Центрально-Черноземной зоны, находится в лесостепной и частично – в степной зо-нах, расположена между 40–43° в.д. и 51°30′–54°00′ с.ш. Занимает цен-тральную часть Окско-Донской равнины площадью 33,2 тыс. км2. Преоб-ладающий ландшафт – степной, расчлененный овражно-балочной сетью. Густота овражно-балочной сети находится в пределах 0,35 км на 1 кв. км. По данным земельного учета, более 40% всех пахотных земель области расположены на склонах выше от 2° до 5°, 5–10 – 7%, на склонах более 10° – 1%. Балки в области занимают 2,9% ее территории, или 72,4 тыс. га. Самые глубокие балки находятся на правобережье р. Вороны.

Климат умеренно-континентальный, с устойчивой зимой и преобла-данием теплой, нередко полузасушливого характера погоды в летний пе-риод. В силу географического положения и небольшой территории в Там-бовской области нет резких контрастов природных условий. Климат в направлении с севера и северо-запада на юг и юго-восток несколько из-меняется в сторону более сухого и жаркого.

В 2018 году границы области не менялись. Общая площадь в адми-нистративных границах по состоянию на 1 января 2019 года составила 3446,2 тыс. га. Земель запредельного пользования область не имеет.

Диаграмма 2.3.1 Структура земельного фонда Тамбовской области

75

В отчетном году значительные площади были вовлечены в граж-данский оборот. В течение 2018 года переводы из одной категории в дру-гую затронули земли сельскохозяйственного назначения и земли про-мышленности и иного специального назначения, однако общая площадь земель данных категорий в тыс. га не изменилась (Таблица 2.3.1). Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федераль-ным законом «О переводе земель или земельных участков из одной кате-гории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Сведения о наличии и распределении земель по категориям сфор-мированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, сложившимся, в том числе, в периоды ранее действовавшего законода-тельства.

Таблица 2.3.1 Распределение земельного фонда области по категориям

№

п/п Категория земель 2017 г. 2018 г. Разница

+ - тыс. га

площадь, тыс. га % площадь,

тыс. га %

1 Земли сельскохозяйственного назначения 2783,3 80,8 2783,3 80,8 -

2 Земли населенных пунктов 218 6,3 218 6,3 -

3 Земли промышленности транс-порта, связи и иного назначения 49 1,4 49 1,4 -

4 Земли особо охраняемых тер-риторий 10,7 0,3 10,7 0,3 -

5 Земли лесного фонда 374,7 10,9 374,7 10,9 - 6 Земли водного фонда 7,7 0,2 7,7 0,2 - 7 Земли запаса 2,8 0,1 2,8 0,1 -

Итого 3446,2 100,0 3446,2 100,0 -

Земли сельскохозяйственного назначения Землями сельскохозяй-

ственного назначения признаются земли за границами населенных пунк-тов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство произ-водства в сельском хозяйстве, имеют особый режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение разви-тия негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2019 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2783,3 тыс. га.

76

В течение 2018 года на основании постановлений администрации Тамбовской области (от 10.05.2018 № 457 и от 16.11.2018 № 1179) из зе-мель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и ино-го специального назначения переведено 40 га земельных участков под по-лосу отвода автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения (Токаревский район – 26 га, Жердевский район – 14 га). Однако общая площадь земель данной категории в тыс. га не изменилась и соста-вила 2783,3 тыс. га.

К данной категории земель отнесены земли, предоставленные раз-личным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товарище-ствам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения кре-стьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, са-доводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земель-ные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ве-дение сельских администраций и расположенные за границей населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые зе-мельными долями (в том числе невостребованными), собственники кото-рых использовали земли, не вступая в правоотношения с другими юриди-ческими и физическими лицами, и без оформления права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отра-жены площади, занятые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке оформленные гражданами в соб-ственность в счет земельной доли (или другом праве на землю), но без определения в документах на землю вида использования.

В течение 2018 года в составе земель сельскохозяйственного назна-чения продолжал формироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель, земельные участки, не предо-ставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного произ-водства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд перераспре-деления земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородниче-ства, сенокошения, выпаса скота.

Основанием для включения земельных участков в фонд являлось решение исполнительных органов власти о переводе в него земель сель-скохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от земель-ного участка, при принудительном отказе, если нет наследников ни по за-кону, ни по завещанию.

77

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохо-зяйственного назначения составила 2548,2 тыс. га или 91,6% (Таблица 2.3.2).

Таблица 2.3.2 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№ п/п Наименование угодий Площадь (тыс. га)

В % от общей площади

категории 1 Сельскохозяйственные угодья 2548,2 91,6 2 Лесные площади 1,3 3 Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 85,6 3,1 4 Земли под дорогами 26,2 0,9 5 Земли застройки 22,4 0,8 6 Земли под водой 30,9 1,1 7 Земли под болотами 29,8 1,1 8 Другие земли 38,9 1,4

Итого 2783,3 100 Общая площадь свободного фонда перераспределения земель соста-

вила 62,6 тысяч гектаров. Площадь сельскохозяйственных угодий, во-шедших в фонд перераспределения составила 48,6 тыс. га.

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сель-скохозяйственного назначения составила 235,1 тыс. га. Такими несель-скохозяйственными угодьями являются земли под зданиями, сооружени-ями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, поверх-ностными водными объектами, а также земельными участками, предна-значенными для обслуживания сельскохозяйственного производства.

Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по районам области представлено на Диаграмме 2.3.2.

Земли населенных пунктов В соответствии с действующим зако-нодательством землями населенных пунктов признаются земли, исполь-зуемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли насе-ленных пунктов от земель иных категорий.

По состоянию на 1 января 2019 года площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по области составила 218 тыс. га, в том числе – площадь городских населенных пунктов составила 39,4 тыс. га, сельских населенных пунктов – 178,6 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским – села, деревни, хутора и иные по-селения.

78

Диа

грам

ма 2

.3.2

79

Таблица 2.3.3 Распределение земель населенных пунктов по угодьям

№ п/п Наименование угодий Площадь

(тыс.га)


категории 1 Сельскохозяйственные угодья 160,9 73,8 2 Лесные земли 2,2 1,0 3 Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 5,4 2,5 4 Земли под водой 2,2 1,0 5 Земли застройки 26,6 12,2 6 Земли под дорогами 17,5 8,0 7 Другие земли 3,2 1,5

Итого 218 100,0 В состав земель, относимых к категории земель населенных пунк-

тов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (Таблица 2.3.3). Преобладают сельскохозяйственные угодья, пло-щадь которых в пределах городов, поселков и сельских поселений состав-ляет 160,9 тыс. га (73,8% от общей площади земель, включенных в дан-ную категорию). Из несельскохозяйственных угодий наиболее значитель-ные площади в структуре земель населенных пунктов заняты землями за-стройки – 26,6 тыс. га (12,2%), под дорогами, улицами и площадями находится 17,5 тыс. га (8,0%).

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио-вещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косми-ческой деятельности, земли обороны и иного специального назначе-ния В данную категорию включены земли, которые расположены за гра-ницами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов про-мышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиде-ния, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности и иных специальных задач.

В течение 2018 года на основании постановлений администрации Тамбовской области (от 10.05.2018 № 457 и от 16.11.2018 № 1179) из зе-мель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и ино-го специального назначения переведено 40 га земельных участков под по-лосу отвода автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения (Токаревский район – 26 га, Жердевский район – 14 га).

Однако общая площадь земель данной категории в тыс. га не изме-нилась и составила 49 тыс. га (было – 48950 га, стало – 48990 га).

Земли промышленности и иного специального назначения в зави-симости от характера специальных задач подразделяются на группы (Диа-грамма 2.3.3).

80


К землям промышленности отнесены земельные участки, предна-

значенные для размещения административных и производственных зда-ний, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также зе-мельные участки, предоставленные предприятиям для разработки по-лезных ископаемых. Общая площадь земель промышленности составила 4,2 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставлен-ные для размещения электростанций, воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других объектов энергетики. Площадь земель энергетики составила 0,2 тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставлен-ные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, ав-томобильного, воздушного, трубопроводного транспорта для осуществ-ления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. Площадь земель транспорта со-ставила 22 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения занимают 0,1 тыс. га, обо-роны и безопасности – 20,9 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 1,7 тыс. га. Эти земли представлены участ-ками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям и т.п. Сюда отнесены земельные участки под выкупленными в собствен-ность цехами промышленных предприятий, объектами соцкультбыта, расположенными за границами населенных пунктов, такие как школы, больницы, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения от-

81

несены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (Таблица 2.3.4), преобладают лесные земли (29,4%). Сельскохозяйствен-ные угодья занимают площадь 5,8 тыс. га (11,8%), из которых 2,3 тыс. га приходится на земли обороны, предоставлены они в основном для произ-водства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 2,8 тыс. га и предоставляются в виде служебных наделов для огородничества и выпаса скота.

Таблица 2.3.4 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи и иного специального назначения по угодьям

№№ п/п Наименование угодий Площадь

(тыс. га)


категории 1 Сельскохозяйственные угодья 5,8 11,8 2 Лесные земли 14,4 29,4 3 Лесные насаждения, не входящие в

лесной фонд 6,6 13,5

4 Земли под водой 0,2 0,4 5 Земли застройки 5,0 10,2 6 Земли под дорогами 11,9 24,3 7 Другие земли 5,2 10,4

Итого 49,1 100,0

Земли особо охраняемых территорий и объектов В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям от-носятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, рекреацион-ное, оздоровительное и иное ценное значение (Диаграмма 2.3.4).

Диаграмма 2.3.4 Структура земель особо охраняемых

территорий и объектов

Земли особо

охраняемых

природных

территорий и

объектов -

96%

(10.3 тыс.га)

Земли

рекреационного

назначения-

4%(

0.4 тыс.га)

82

В состав земель категории входят земли природно-заповедного и рекреационного назначения. Землями природно-заповедного назначения представлен Воронинский заповедник, расположенный в юго-восточной части области, вдоль реки Ворона. Объекты рекреационного назначения – это дома отдыха, пионерские и спортивные лагеря, санатории, дома рыбо-лова и охотника и расположены в основном на территории лесов. Пло-щадь этой категории земель составляет 10,7 тыс. га.

Распределение земель категории особо охраняемых территорий и объектов представлено в Таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям


(тыс. га)


категории 1 Сельскохозяйственные угодья 0,5 4,7 2 Лесные земли 8,0 74,8 3 Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 0,2 1,9 4 Земли под водой 0,7 6,5 5 Земли застройки 0,4 3,7 6 Земли под болотами 0,7 6,5 7 Другие земли 0,2 1,9

Итого 10,7 100 Земли лесного фонда В соответствии с Земельным кодексом Рос-

сийской Федерации к данной категории земель относят лесные и нелес-ные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, участки, заня-тые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.).

На 1 января 2019 года площадь категории земель лесного фонда со-ставила 374,7 тыс. га.

В земли данной категории вошли земли, предоставленные 13 лесо-хозяйственным предприятиям для нужд лесного хозяйства.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям пред-ставлены в Таблице 2.3.6.

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представле-ны мелкими, вкрапленными среди леса, контурами, используемыми под огороды, сенокошение и выпас скота.

Распределение земель лесного фонда по районам области представ-лено на Диаграмме 2.3.5.

83

Таблица 2.3.6 Распределение земель лесного фонда по угодьям


(тыс. га)


категории 1 Сельскохозяйственные угодья 8,0 2,1 2 Лесные земли 345,8 92,3 3 Земли под водой 1,6 0,4 4 Земли застройки 0,6 0,2 5 Земли под болотами 11,3 3,0 6 Другие земли 7,4 2,0

Итого 374,7 100


Земли водного фонда Согласно Земельному кодексу к землям вод-

ного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредо-точенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

По состоянию на 1 января 2019 года площадь категории земель вод-ного фонда не изменилась и составила 7,7 тыс. га. В состав данной кате-гории вошли земли под реками Цна, Ворона, Воронеж, а также крупными озерами и водохранилищами.

В настоящее время значительные площади земель, подлежащих от-несению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (Таблица 2.3.7). Земли под водой (без болот) в целом по обла-сти занимают 42,8 тыс. га, из них 7,1 тыс. га (16,6%) включены в состав водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на земли сельскохозяй-ственного назначения и лесной фонд.

Рис.1-8. Земли лесного фонда в районах Тамбовской области ( га )

Бонд

арск

ий 27

949

Гавр

илов

ский

3000

Жер

девс

кий 1

913

Знам

енск

ий 44

05

Инжа

винс

кий 7

118

Кирс

анов

ский

8820

Мичу

ринс

кий 3

1590

Морд

овск

ий 12

4

Морш

анск

ий 94

171

Мучк

апск

ий 86

49

Ники

форо

вски

й 348

Перв

омай

ский

1495

7

Петр

овск

ий 45

31

Пича

евск

ий 26

740

Расс

казо

вски

й 199

55

Ржак

синс

кий 3

852

Самп

урск

ий 80

5

Сосн

овск

ий 48

909

Стар

оюрь

евск

ий 65

Тамб

овск

ий 52

021

Тока

ревс

кий 1

056

Увар

овск

ий 83

95

Умет

ский

5344

0,8%0,5%

1,2%1,9%

2,4%

8,4%

25,1%

0,0%

2,3%

0,1%

4,0%

1,2%

7,1%

5,3%

1,0%

0,2%

13,1% 14.8%

0,0% 0,3%

2,2% 1,4%

7,5%

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

0,0%

5,1%

10,2%

15,3%

20,4%

25,5%

наличие земель в области % от общей площади в области

84

Таблица 2.3.7 Земли под водой в различных категориях земель

№ п/п Категория земель Площадь

(тыс. га)

В процентах от общей площади

земель под водой

1 Земли сельскохозяйственного назначения 30,9 72,2 2 Земли населенных пунктов 2,2 5,2 3 Земли промышленности транспорта, связи и

иного назначения 0,2 0,5

4 Земли особо охраняемых территорий 0,7 1,6 5 Земли лесного фонда 1,6 3,7 6 Земли водного фонда 7,1 16,6 7 Земли запаса 0,1 0,2 Итого 42,8 100,0

Распределение земель водного фонда по районам области представ-лено на Диаграмме 2.3.6.


Земли запаса Землями запаса являются земли, находящиеся в госу-

дарственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса области соста-вила на 1 января 2019 года 2,8 тыс. га. Распределение земель запаса по угодьям представлено в Таблице 2.3.8.

Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохо-зяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, к несельскохо-зяйственным угодьям – земли под водой, болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нару-шенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.).

Рис.1-9. Земли водного фонда в районах Тамбовской области ( га )

Гаврил

овский

62

Знам

енский

41

Инжа

вински

й 40

7

Кирса

новски

й 21

1

Мичур

инский

348

Морш

анский

1130

Мучка

пский

292

Никиф

оровск

ий 33

2

Расск

азовск

ий 30

28Рж

аксинс

кий

42Са

мпурс

кий 52

Сосно

вский

501

Тамб

овский

840

Уваро

вский

263

Уметс

кий

96

14.8%

3.8% 4.3%

0.8%

0.5%

5.3%

2.8%4.6%

39.6%

0.5% 0.7%

11.0%

6.6%

3.4%1.3%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

наличие земли в области % от общей площади категории в области

85

Таблица 2.3.8

Распределение земель запаса по угодьям


(тыс. га)


категории 1 Сельскохозяйственные угодья 0,9 32,1 2 Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 0,1 3,6 3 Земли под водой 0,1 3,6 4 Земли под болотами 1,0 35,7 5 Нарушенные земли 0,3 10,7 6 Другие земли 0,4 14,3

Итого 2,8 100 На 1 января 2010 года площадь сельскохозяйственных угодий во

всех категориях земель составила 2724,3 тыс. га или 79,05% всего земель-ного фонда области.

Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематиче-ски используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сель-скохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случа-ях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатыва-емое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически использу-емое под сенокошение.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически исполь-зуемое для выпаса скота.

Многолетнее насаждение – сельскохозяйственное угодье, использу-емое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травя-нистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни состави-ла 2127,5 тыс. га, залежи – 9,6 тыс. га, многолетних насаждений – 32,4 тыс. га, сенокосов – 166 тыс. га, пастбищ – 388,8 тыс. га (Диаграмма 2.3.7).

В целом по Тамбовской области за период с 1990 по 2018 год пло-щадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 32,7 тыс. га. (табли-ца 2.3.9).

86


Таблица 2.3.9 Динамика площади сельскохозяйственных угодий

в границах Тамбовской области за период с 1990 по 2018 год (тыс. га)

Годы Сельскохозяйственные

угодья (с землями личного пользования), всего

в том числе Пашня (с землями

личного пользования)

Сенокосы и пастбища (с землями личного

пользования) Залежь

1 2 3 4 5 1990 2757,0 2268,8 459,1 - 2001 2745,9 2089,9 495,0 129,9 2002 2744,8 2092,0 497,4 124,3 2003 2744,6 2090.0 497,4 126,1 2004 2745,6 2076,4 497,9 140,4 2005 2745,6 2074,6 503,1 137,0 2006 2746,3 2071,7 502,5 140,7 2007 2746,3 2086,4 501,0 127,5 2008 2746,9 2116,4 498,9 100,0 2009 2746,4 2129,9 500,4 84,5 2010 2736,2 2153,8 515,9 34,9 2011 2722,1 2149,5 529,7 11,3 2012 2721,8 2128,0 552,7 9,5 2013 2724,7 2117,5 552,3 23,3 2014 2724,7 2124,9 552,0 15,4 2015 2724,7 2125,7 553,9 12,7 2016 2724,7 2127,7 554,9 9,7 2017 2724,3 2127,5 554,8 9,6 2018 2724,3 2127,5 554,8 9,6

За отчетный период площадь сельскохозяйственных угодий не из-

менилась и составила 2724,3 тыс. гектаров. По данным ФГБУ «Управление «Тамбовмелиоводхоз» площадь ме-

лиорированных земель составила 57,3 тыс. га, из них орошаемых земель 49,1 тыс. га и осушаемых земель 8,2 тыс. га. Так, на основании актов при-емки законченного строительством объектом за отчетный период пло-щадь орошаемых земель увеличилась на 1,4 тыс. га за счет нового мелио-

87

ративного строительства, в основном в Жердевском (180 гектаров), Мор-шанском (715 га), Мичуринском (1118 га), Ржаксинском (87 га), Сампур-ском (834 га), Тамбовском (305 га) районах.

Площадь осушаемых земель за отчетный период не изменилась и составляет 8,2 тысячи гектаров.

Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную цен-ность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окру-жающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологиче-ского режима и образования техногенного рельефа в результате произ-водственной деятельности человека.

На 1 января 2019 года площадь нарушенных земель не изменилась и составила 1,7 тыс. га. Нарушенные земли присутствуют в категориях зе-мель сельскохозяйственного назначения (0,7 тыс. га), промышленности и иного специального назначения (0,3 тыс. га), лесного фонда (0,4 тыс. га), запаса (0,3 тыс. га). Распределение нарушенных земель по категориям зе-мель представлено на Диаграмме 2.3.8.


Наибольшие площади нарушенных земель расположены на терри-

ториях Тамбовского (494 га), Моршанского (387 га), Инжавинского (154 га), Рассказовского (104 га) районов.

На 1 января 2019 года в целом по области было занято 38,1 тыс. га, или 1,1% территории области. В состав прочих земель включены полиго-ны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли. Полигонами отходов и свалками в составе прочих земель занято – 0,2 тыс. гектаров, песками – 1,3 тыс. га, оврагами – 13,8 тыс. га, другими землями – 22,8 тыс. га.

Информация о рекультивации земель, снятии и использовании пло-дородного слоя почвы по Тамбовской области обобщается Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области в соответствии с формой ста-тистической отчетности 2ТП (рекультивация) – Таблица 2.3.10.

88

Табл

ица

2.3.

10

Нар

ушен

ие и

рек

ульт

ивац

ия зе

мел

ь

Наи

мено

вани

е по

каза

теля

В

сего

, га

при

разр

абот

ке м

есто

-ро

жде

ний

поле

зны

х ис

копа

емы

х (в

клю

чая

общ

ерас

прос

тран

енны

е по

лезн

ые

иско

паем

ые)

всле

дств

ие у

теч-

ки п

ри т

ранз

ите

нефт

и, г

аза,

пр

одук

тов

пере

-ра

ботк

и не

фти

при

стро

ител

ь-ны

х ра

бота

х

при

разм

ещен

ии

пром

ыш

ленн

ых

(в

том

чис

ле

стро

ител

ьны

х) и

тв

ерды

х бы

товы

х от

ходо

в

при

ины

х ра

бота

х

Нал

ичие

нар

ушен

ных

зе

мель

на

01.0

1.20

18 г

. –

вс

его

797,

1684

21

0,71

2,

18

382,

53

160,

91

40,8

4

в то

м чи

сле

отра

бота

но

337,

011

108,

96

0,00

22

3,30

4,

50

0,25

За

отч

етны

й 20

18 г

.:

Н

аруш

ено

земе

ль –

все

го

37,9

06

12,6

0 4,

08

21,2

3 0,

00

0,00

Отр

абот

ано

из о

бщей

пл

ощад

и на

руш

енны

х

земе

ль

47,6

23

8,65

6,

25

32,7

3 0,

00

0,00

Реку

льти

виро

вано

зе

мель

– в

сего

40

,078

0,

70

6,25

32

,73

0,40

0,

00

в то

м чи

сле

под:

паш

ню

11,6

5 0,

00

0,00

11

,25

0,40

0,

00

друг

ие с

ельс

кохо

зяйс

твен

-ны

е уг

одья

6,

648

0,40

6,

25

0,00

0,

00

0,00

лесн

ые

наса

жде

ния

0,3

0,3

0,00

0,

00

0,00

0,

00

водо

емы

и д

руги

е це

ли

21,4

8 0,

00

0,00

21

,48

0,00

0,

00

Нал

ичие

нар

ушен

ных

зе

мель

на

01.0

1.20

19 г

. –

вс

его

79

4,99

64

222,

61

0,01

37

1,03

16

0,51

40

,84

в то

м чи

сле

отра

бота

но

344,

556

116,

91

0,00

22

3,30

4,

10

0,25

*

– ко

ррек

тиро

вка

итог

овы

х св

еден

ий п

редш

еств

ующ

его

года

вы

зван

ы у

точн

ение

м да

нны

х и

изме

нени

ем к

олич

еств

а от

чита

вших

ся р

еспо

нден

тов.

89

Фактов нарушения земель при мелиоративных, лесозаготовитель-ных и изыскательских работах в 2018 году в Тамбовской области не фик-сировалось.

Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыс-кательских, строительных и других работ. В связи с чем, на предприя-тиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемле-мой частью технологических процессов являются работы по рекульти-вации земель (комплекс работ, направленных на восстановление про-дуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды).

Результаты работ по снятию и использованию плодородного слоя почвы в отчетном периоде приведены в Таблице 2.3.11


Наименование показателя Единица измерения Всего

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2018 г. – всего тыс. м3 6415,23

За отчетный 2018 г. Снято плодородного слоя почвы: площадь

га 40,10

объем тыс. м3 876,23 Использовано плодородного слоя почвы тыс. м3 107,58 в том числе на: рекультивацию земель тыс. м3 87,21

улучшение малопродуктивных угодий тыс. м3 20,37 другие цели тыс. м3 0,00 Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы га 0,20

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2019 г. – всего тыс. м3 7183,88

* – корректировка итоговых сведений предшествующего года вызваны уточнением данных и изменением количества отчитавшихся респондентов.

Рекультивированными считаются земли, приведенные в состояние,

пригодное для использования в народном хозяйстве (сельском, лесном, водном и др.), и принятые по актам в соответствии с Положением о по-рядке приемки-передачи рекультивированных земель.

Данные по городам и районам области о площадях, на которых про-водились мероприятия по рекультивации и использованию плодородного слоя почвы приведены в Таблице 2.3.12

90

Таблица 2.3.12 Рекультивировано, снято и использовано плодородного слоя почвы

по районам и городам области

Районы Рекультивированно (га) Снято (га) Использовано (тыс. м3)

Бондарский район 0,24

Гавриловский район

Жердевский район

Знаменский район

Инжавинский район

Кирсановский район 2,05

Мичуринский район 6,248 6,248 42,085

Мордовский район

Моршанский район

Мучкапский район 0,05

Никифоровский район

Первомайский район 5,054

Петровский район

Пичаевский район

Рассказовский район 0,085

Ржаксинский район 0,26

Сампурский район

Сосновский район 0,4 0,2 5,917

Староюрьевский район

Тамбовский район 0,3 1,025 1

Токарёвский район

Уваровский район

Умётский район

Жердевка

Кирсанов

Котовск

Мичуринск 0,03

Моршанск 2,6 2,6 7,4

Рассказово

Тамбов 5,21 5,21 33,772

Уварово

ИТОГО: 16,808 21,002 90,174

Основные экзогенные геологические процессы в Тамбовской об-ласти: овражная эрозия, оползни, карстово-суффозионные процессы и заболачивание. Отмечаются также процессы плоскостного смыва и под-топления.

91

3.2. Качественное состояние земель

Почвенный покров Тамбовской области в основном представлен черноземами выщелоченными тяжелосуглинистого механического соста-ва – 58,6% и черноземами типичными – 27,2%.

Результаты агрохимического обследования пашни показывают, что по состоянию на 1 января 2019 года в хозяйствах области кислые почвы (с рН ≤ 5,5) занимают 76,4% от обследованной площади.

По степени кислотности площадь пашни области распределилась следующим образом:

- сильно- и среднекислые – 449,9 тыс. га (24,5%), - слабокислые – 951,5 тыс. га (51,9%), - ближе к нейтральным и нейтральные – 432,4 тыс. га (23,6%). Анализ динамики кислотности почв показывает, что повышение

кислотности почв имеет устойчивую тенденцию, при непринятии экс-тренных мер в ближайшее время вся пашня окажется кислой. Наличие кислых почв в области является одним из лимитирующих факторов полу-чения высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, в таких районах, как Бондарский (100%), Пичаевский (99,5%), Староюрьев-ский (99,3%), Гавриловский (99,2%), Моршанский и Сосновский (99,0%) практически вся площадь пашни имеет кислую реакцию среды, поэтому в этих районах необходимо принять срочные меры по раскислению почв.

Основным приемом улучшения кислых почв является известкование. Тамбовская область не располагает собственными естественными

ресурсами известковых материалов. Единственным известковым материа-лом в области, используемым для целей известкования, является дефекат (отход свеклосахарного производства), который в основном используется производителем на своих полях.

Известкование кислых почв в 2018 году было проведено на площади 11,7 тыс. га.

По содержанию подвижных форм фосфора: - с очень низким и низким содержанием – 267,3 тыс. га (14,6%); - средним – 947,7 тыс. га (51,7%); - повышенным – 524,0 (28,6%); - высоким и очень высоким – 94,7 тыс. га (5,1%). По содержанию обменного калия: - низким содержанием 3,0 тыс. га (0,2%); - средним – 387,5 (21,1%); - повышенным – 964,7 тыс. га (52,6%); - высоким и очень высоким – 478,6 тыс. га (26,1%). Крайне низкие объемы внесения органических и минеральных

удобрений, несоблюдение севооборотов ведут к отрицательному балансу питательных веществ в почвах, снижению естественного плодородия, что снижает валовой сбор и урожайность сельскохозяйственных культур, так

92

если в 1986 – 1990 годах среднегодовое внесение минеральных удобрений составляло 110 кг/га пашни, то в 2001 – 2003 годах всего 4,8 кг/га, в 2018 году 58,3 кг/га.

Для сохранения естественного плодородия почв и получения ста-бильных урожаев необходимо принять неотложные меры. В связи с невоз-можностью (высокая цена минеральных удобрений и недостаточное коли-чество органических удобрений) в ближайшее время восполнять вынос питательных веществ за счет минеральных и органических удобрений, в хозяйствах области необходимо особое внимание обратить на структуру посевных площадей и чередование культур в севообороте. С помощью правильного подбора культур без нарушения принципа плодосмена можно регулировать процессы накопления и разложения органического вещества, тем самым улучшая баланс гумуса и повышая плодородие.

Наиболее благоприятное воздействие на почву оказывают бобовые культуры, они положительно влияют не только на баланс гумуса, но и обогащают почву биологическим азотом. Однако в хозяйствах области стало меньше кормовых культур, в составе которых значительные площа-ди были заняты бобовыми травами. В то же время, возросли площади технических культур, которые оказывают усиленное влияние на минера-лизацию органики почвы.

Минеральных удобрений в 2018 г внесено 118,7 тыс. т, что состав-ляет 91,5% к уровню прошлого года, органических удобрений 533,2 тыс. т, что составляет 127,3% к уровню прошлого года.

Большую часть применяемых удобрений составляют азотные, в то время как фосфорных и калийных удобрений вносится в 2,3 раза меньше азотных.

На 1 га пашни внесено 58,3 кг д.в. минеральных и 0,26 т органиче-ских удобрений. Поступившие удобрения использовались для подкормки озимых, многолетних трав, при посеве озимых и яровых культур в рядки, а также под технические и кормовые культуры.

В 2018 году баланс питательных веществ в земледелии области по всем показателям отрицательный: по азоту – 50,2 кг/га, фосфору – 27,1 кг/га, калию – 93,6 кг/га, кальцию – 99,6 кг/га, магнию – 24,4 кг/га.

Во избежание истощения почв и для целенаправленного повышения их плодородия, придания урожаям устойчивого характера, баланс пита-тельных веществ должен складываться только положительно. Для этого необходимо резкое увеличение применения органических и минеральных удобрений, расширение площадей посева бобовых и многолетних трав, сидератов, использование излишков соломы на удобрение. Сидераты необходимо применять в первую очередь там, где не хватает органических удобрений или где затруднено их применение.

В 2018 году ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» проводил эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных земель Инжавин-ского района.

93

В почвах определялось содержание остаточных количеств следую-щих пестицидов: ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ и его изомеры, 2,4 Д-аминная кислота. Также была определена плотность загрязнения сельскохозяйственных земель цезием -137 и стронцием -90. Остаточное количество пестицидов в почвах полевых и кормовых севооборотов не обнаружено или находится ниже предела обнаружения. Это позволяет сделать выводы, что почвы относятся к незагрязненным по содержанию ОКП (остаточных количеств пестицидов).

Плотность загрязнения почв сельскохозяйственных земель состав-ляет по стронцию -90 – ≤0,01 Кu/км2 (ПДК-0,3Кu/км2) и по цезию -137 –0,09-0,42 Кu/км2 (ПДК-1,0 Кu/км2), что соответствует естественному ра-диационному фону для региона.

В 2018 году на реперных участках, расположенных в различных климатических зонах области, исследовалось содержание в почве по-движных микроэлементов, серы и тяжелых металлов, остаточных коли-честв некоторых пестицидов, радионуклидов. Полученные значения не превышают установленных норм ПДК. Мощность дозы гамма-излуче-ния составляет 9-13 мкР/час. Превышений по загрязнению почвы дол-гоживущими радионуклидами – цезий-137 и стронций-90 не выявлено. Повышенной концентрации остаточных количеств пестицидов не за-фиксировано. В частности, содержание долгоживущих хлорорганиче-ских пестицидов.

Отобранные образцы растений на реперных участках в период уборки урожая, исследовались по всем показателям, согласно ГОСТу для данной культуры, в том числе на содержание тяжелых металлов, нитрат-ов, радиологических показателей и остаточных количеств пестицидов. Анализ показал, что качество урожая на полях соответствует критериям безопасности.

Согласно результатам проведенной работы по локальному мо-ниторингу реперных участков за 2018 год по Тамбовской области можно сделать следующие выводы: почвы сельскохозяйственного назначении относятся к незагрязненным по содержанию тяжелых ме-таллов, радионуклидов и пестицидов, а производимая на них продук-ция к экологически чистой.

Материалы обследования являются источником информации для разработки мероприятий по предотвращению загрязнения сельскохозяй-ственных земель, предназначенных для производства экологически без-опасной продукции.

Испытательная лаборатория по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства в 2018 г. провела испытания по определению цезия -137 в 1863 образцах зерна поставляемого на пище-вые и кормовые цели, а также цезия -137 и стронция -90 в 143 образцах овощей и фруктов. Содержание радионуклидов в образцах находится на небольшом уровне, не представляющим опасности для здоровья людей

94

и животных, в 250 образцах воды определялись радиологические показа-тели (суммарная альфа- и бета-активность, радон 222). Полученные зна-чения соответствую нормам радиационной безопасности.

Санитарное состояние почв. Почва может существенно повлиять на состояние санитарно-эпидемиологической обстановки территории, так как является начальным звеном всех трофических цепей в биосфере, ис-точником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, под-земных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов животных.

Органами Роспотребнадзора в порядке осуществления лабораторного контроля за санитарным состоянием почвы на селитебной территории, в зоне влияния промышленных предприятий, в зонах санитарной охраны ис-точников водоснабжения, в местах производства растениеводческой про-дукции, зонах массового отдыха населения, на территории животноводче-ских комплексов и ферм в течение 2018 года было отобрано 535 проб – на санитарно-химические (в 2017 г. – 885, 2016 г. – 864), 1676 проб – на мик-робиологические (в 2017 г. – 1670, 2016 г. – 1394), 729 проб – на паразито-логические (в 2017 г. – 782, 2016 г. – 731) показатели, 145 проб на энтомо-логические (в 2017 г. – 128, 2016 г. – 112) исследования и 59 проб на ра-диоактивные вещества (2017 г. – 37, 2016 г. – 46). Исследования проб поч-вы на санитарно-химические показатели проводились по 13 веществам (цинк, свинец, ртуть, мышьяк, медь, никель, хром, рН, хлориды, нитраты, нефтепродукты, остаточные количества пестицидов (ДДТ, ГХЦГ).

По санитарно-химическим показателям в 2018 году нестандартные пробы не зарегистрированы (2017 г. – 0,11%, 2016 г. – 0,23% проб, сред-ний показатель по РФ за 2017 г. – 5,28%).

Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормати-вам по микробиологическим показателям, увеличился по сравнению с предыдущими годами и составил 7,9% (2017 г. – 4,55%, 2016 г. – 7,5%, средний показатель по РФ за 2017 г. – 6,24%).

По паразитологическим показателям доля нестандартных проб не-сколько увеличилась с 5,5% в 2017 году до 5,8% в 2018 году (2016 г. – 6,6%, средний показатель по РФ за 2017 г. – 1,22%).

Таблица 2.3.13 Динамика показателей качества почвы по санитарно-химическим,

микробиологическим, паразитологическим показателям на территории Тамбовской области (доля проб почвы, не соответствующих

гигиеническим нормативам; %)

Показатели 2016 2017 2018 Санитарно-химические показатели 0,2 0,11 0 Микробиологические показатели 7,5 4,55 7,9 Паразитологические показатели 6,6 5,5 5,8 Энтомологические показатели 0 0 0

95

По энтомологическим и радиологическим показателям нестандарт-ных проб не зарегистрировано.

В селитебной зоне отобрано 349 проб почвы на санитарно-химические показатели, 739 проб – на микробиологические показатели, 439 проб – на паразитологические показатели, 91 проба – на энтомологи-ческие исследования, 19 проб на радиоактивные вещества.

Загрязнение почвы в отчётном году на территории жилой застройки по результатам лабораторных исследований по сравнению с прошлым го-дом не изменилось по санитарно-химическим (в 2018, 2017 гг. – 0%, 2016 г. – 0,2%, средний показатель по РФ 2017 г. – 4,84%) и паразитоло-гическим показателям (в 2018, 2017 гг. – 4,8%, 2016 году – 5,3%, средний показатель по РФ 2017 г. – 1,01%). По микробиологическим показателям увеличился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нор-мативам, с 3,9% в 2017 году до 5,7% в 2018 году (2016 г. – 5,96%, средний показатель по РФ 2016 г. – 5,73%).

Таблица 2.3.14 Доля проб почвы в селитебной зоне Тамбовской области,

не соответствующих гигиеническим нормативам (%)

На территории Тамбовской области решен вопрос по централизо-

ванному обезвреживанию медицинских отходов. На базе мусоросортиро-вочного комплекса в Тамбовском районе в декабре 2015 года введена в эксплуатацию установка для термического обезвреживания медицинских отходов (инсинератор).

В лечебно-профилактических учреждениях случаев госпитальных инфекций, обусловленных нарушением правил обращения с отходами, не выявлено.

В 2018 году в рамках ведения СГМ контроль за состоянием почвы осуществлялся в 195 точках (в 2017 г. – 196 точек; в 2016 г. – 198 точек) по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим и радиологическим показателям. В целом по Тамбовской области по дан-ным РИФ СГМ за 2016-2018 гг. 45,3% – 47,4% проб почвы отобрано на территориях школ и детских дошкольных учреждений; 22,9% – 23,4% – на селитебной территории населенных мест; 20,6% – 22,1% – в зонах ре-креаций и 7,1% – 10,1% – на территориях лечебных учреждений.

По данным РИФ СГМ в 2016-2018 гг. осуществлялся контроль за химическим загрязнением почвы по следующим веществам и химическим соединениям: бенз(а)пирен, ГХЦГ, ДДТ, кадмий, медь, мышьяк, никель, ртуть, свинец и цинк. В 2018 году не выявлено проб с превышением ПДК

Показатели 2016 2017 2018 Санитарно-химические показатели 0,2 0 0 Микробиологические показатели 5,96 3,9 5,7 Паразитологические показатели 5,3 4,8 4,8

96

(в 2017 г. – 0,2% от всех исследованных проб; в 2016 г. – 0,5% от всех ис-следованных проб).

Анализ данных РИФ СГМ показал, что в 2018 году на 14 террито-риях области из 30 в почве выявлено наличие патогенных микроорганиз-мов, в основном БГКП и индекс энтерококков (в 2017 г. – на 15 террито-риях; в 2016 г. – на 19 территориях).

В 2018 году проведены исследования 375 проб почвы на наличие паразитологических загрязнений (2017г. – 443 пробы; 2016г. – 433 про-бы). Следует отметить, что в 2018 году в 40 пробах почвы установлено наличие аскарид и токсакар (2017г. – в 34 пробах с обнаружением аскарид и токсакар; в 2016 г. – в 35 пробах с обнаружением аскарид и токсакар).

Для сохранения экологически благоприятной обстановки в области необходим дальнейший мониторинг за содержанием токсичных веществ в почвах и контроль за микробиологическим состоянием почв и внесением удобрений и ядохимикатов.

3.3. Радиационная обстановка в Тамбовской области

Для решения задачи постоянного и эффективного контроля за ради-ационной безопасностью на территории Тамбовской области и в целях реализации Федерального Закона «О радиационной безопасности в Рос-сийской Федерации» действует единая система информационного обеспе-чения радиационной безопасности населения области, включающая ради-ационно-гигиеническую паспортизацию и Единую государственную си-стему контроля и учета доз облучения жителей Тамбовской области.

На территории Тамбовской области находится 156 учреждений и организаций, использующих в своей деятельности источники ионизиру-ющего излучения (ИИИ).

Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области в первом полугодии 2018 года проводился сбор и обработка сведений о дозах облу-чения населения области за 2017 год в Единой государственной системе контроля и учета доз облучения граждан (ЕСКИД) по формам Госстатот-четности №№ 1-ДОЗ, 2-ДОЗ, 3-ДОЗ, 4-ДОЗ от медицинских, техногенных и природных источников ионизирующего излучения. Обобщенные мате-риалы представляются в Федеральный радиологический центр, ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии».

По данным мониторинга 2018 года, в целом радиационная об-становка на территории Тамбовской области удовлетворительная. Радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воз-действия на здоровье населения.

Средняя индивидуальная доза облучения населения области за счет всех ИИИ за последние 3 года выросла с 3,31 мЗв до 3,69 мЗв в 2017 году.

97

По РФ средняя индивидуальная доза облучения населения в 2016 году со-ставила 3,76 мЗв.

В структуре коллективных доз облучения населения области веду-щее место занимают природные и медицинские источники ионизирующе-го излучения (Диаграмма 2.3.9).

Диаграмма 2.3.9 Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды

на территории Тамбовской области за 2016/2017 гг.

Кроме того, в области радиационная обстановка определялась и ра-диационным загрязнением, произошедшим в результате аварии на Черно-быльской АЭС.

К зонам радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС по постановлениям Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС» и от 07.04.2005 г. №197 «Об изменении перечня населенных пунктов, нахо-дящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие ката-строфы на ЧАЭС» относятся 6 населенных пунктов (Сосновский р-н – с. Русское; Петровский р-н – 5 населенных пунктов: с. Новоситовка, д. Михайловка, с. Петровское, с. П.-Чичерино, пос. Никольское). В насто-ящее время на загрязненных территориях проживает 7295 человек.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» и ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиа-ционной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева» проведен расчет средних годовых эффективных доз (СГЭД) облучения жителей населенных пунк-тов Тамбовской области, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Результаты расчета показали, что СГЭД облучения населения в этих населенных пунктах в 2017 году составляет в

98

среднем 0,02 мЗв/год, что соответствует требованиям НРБ-99/2009 для облучения населения (не превышает 1 мЗв/год).

За 3 года, 2015-2017 гг., годовые коллективные эффективные дозы облучения населения, за счет аварии на ЧАЭС, составляют 0,20 чел.Зв/год (см. Таблицу 2.3.15).

Таблица 2.3.15 Годовые коллективные эффективные дозы облучения населения

за счет аварии на ЧАЭС

Показатель/год 2015 2016 2017 Коллективная доза, чел.Зв/год 0,20 0,20 0,20

В 2018 году ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской

области» в населенных пунктах, подвергшихся загрязнению РВ вслед-ствие аварии на ЧАЭС, была проведена большая работа по оценке радиа-ционной обстановки на данный момент времени:

– в 6 населенных пунктах проведен отбор 28 проб пищевых продук-тов, которые подверглись гамма-спектрометрическому анализу;

– проведено 36 измерений МЭД в НП Петровского и Сосновского районов.

Проведенные исследования пищевых продуктов, осуществляемые в рамках СГМ, представленные в Таблице № 2.3.16, свидетельствуют о том, что содержание радионуклидов в пробах пищевых продуктов, доставлен-ных из загрязненных населенных пунктов области, не превышают норма-тивов, установленных санитарными правилами обеспечения радиацион-ной безопасности.

Гамма-фон в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, составил 0,08-0,12 мкЗв/час, что не превышает среднего многолетнего сложившегося уровня гамма-фона по Тамбовской области 0,08-0,19 мкЗв/ч.

Расчет среднегодовых эффективных доз облучения жителей насе-ленных пунктов загрязненных территорий составляет 0,02 мЗв/год.

Результаты проведенной работы свидетельствуют о том, что в насе-ленных пунктах Тамбовской области, подвергшихся загрязнению РВ вследствие аварии на ЧАЭС, радиационная обстановка в целом удовле-творительная.

99

Таблица 2.3.16 Количество исследований пищевых продуктов на содержание цезия-137

и стронция-90 за 2018 год

3.4. Отходы производства и потребления

Проблема утилизации отходов жизнедеятельности актуальна для всего человечества. Рациональное использование отходов производ-ства является одним из основных факторов улучшения экологической обстановки.

В 2017 году всего на территории Тамбовской области было образо-вано 4 377,7 тыс. тонн отходов (2017 –5371 тыс. тонн). Снижение общих объёмов отходов связано c процессом модернизации и реконструкции производственных линий, вводом в строй новых ресурсосберегающих мощностей.

Несмотря на рост экономического потенциала региона опережаю-щими среднероссийские показатели темпами, в 2018 году процент пере-работки отходов оставался высоким – 82,5% (2017 – 84,9%).

Основную массу отходов I – IV классов опасности составляют от-ходы промышленных предприятий, в том числе многотоннажные отходы животноводческих, перерабатывающих, предприятий сахарной промыш-ленности.

В 2018 году актуальной оставалась и проблема обращения с твер-дыми коммунальными отходами.

Объект исследования

Радио нуклид

Петровский р-н Сосновский р-н

Кол-во исследо-

ваний

из них с пре-вышением

гиг. нормати-ва

Кол-во исследова-

ний

из них с пре-вышением гиг.

норматива

Картофель Cs-137 5 - 1 - Sr-90 5 - 1 -

Мясо и мясо-продукты

Cs-137 10 - 2 - Sr-90 - - - -

Грибы Cs-137 1 - 1 - Sr-90 - - - -

Дикорастущие ягоды и плоды

Cs-137 1 - 1 - Sr-90 - - - -

Молоко и молочные продукты

Cs-137 5 - 1 -

Sr-90 5 - 1 -

Всего - 32 - 8 -

100

Диаграмма 2.3.10 Процент переработки отходов в общей массе образовавшихся

3.4.1. Твердые коммунальные отходы (ТКО)

На территории области проводятся системные мероприятия, направ-ленные на организацию эффективного обращения с отходами производ-ства и потребления, в том числе – на улучшение ситуации со сбором твердых коммунальных отходов.

В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2018 году продолжалась реализация Территориальной схемы, а также регио-нальной программы по обращению с отходами на 2017-2026 годы.

В августе 2018 года заключено соглашение об организации деятель-ности по обращению с твердыми коммунальными отходами между управ-лением ТЭК и ЖКХ области и избранным региональным оператором – АО «Тамбовская сетевая компания».

Актуализирована Территориальная схема. В октябре – ноябре 2018 года проект её корректировки прошел общественные обсуждения. Терри-ториальная схема будет актуализироваться и в дальнейшем, при появле-нии новых технологий сбора, утилизации и переработки отходов. Пред-принимаемые меры должны способствовать увеличению охвата населе-ния организованным сбором отходов и, как следствие, сокращению коли-чества мест их несанкционированного размещения.

В 2018 году в рамках национального проекта «Экология» шла раз-работка региональных проектов «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

В региональный проект «Чистая страна» предложено включить ме-роприятия по рекультивации 6 крупнейших в области мусорных свалок на общей площади порядка 50 гектаров в городах Мичуринске, Жердевке,

11,3%

37,9%

62,0% 68,4% 70,1% 73,0%

84,9% 82,5%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

2008 2010 2012 2014 2015 2016 2017 2018

101

Уварово; Сампурском и Инжавинском районах. Планируется также лик-видировать все выявленные на 1 января 2018 года места несанкциониро-ванного размещения отходов в границах населенных пунктов.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта «Ком-плексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» внедряется или будет внедрена мусоросортировка на полигонах в Петровском, Моршанском, Мордовском, Староюрьевском и Кирсанов-ском районах.

На 01.01.2019 из 23 мест санкционированного размещения отходов в Тамбовской области 22 объектов размещения отходов были внесены в реестр. Площадь санкционированных мест размещения отходов составля-ет 108 га.

Таблица 2.3.17 Наличие мест размещения отходов

Показатели Ед. изм.

Показатели за 2018 год

(нарастающим итогом)

Общее количество объектов размещения отходов, внесённых в реестр шт. 22

Общее количество санкционированных мест раз-мещения отходов шт. 23

Площадь санкционированных мест размещения отходов га 108

Количество выявленных несанкционированных свалок шт. 47

Количество ликвидированных несанкционирован-ных свалок шт. 29

В 2018 году, по данным Тамбовстата, на уборке населённых пунк-

тов области было задействовано 431 (433 в 2017) автомобилей, а общее число вывезенных бытовых отходов составило 3492,0 тыс. м3 (1953,9 тыс. м3 – 2017).

Одна из наиболее актуальных региональных экологических про-блем – несанкционированные места размещения отходов. В 2018 году совместно с органами местного самоуправления выявлено 2170 свалок общей площадью 40 гектаров. Ликвидировано 2106 мест несанкциониро-ванного размещения отходов на общей площади 37 гектаров. Результаты работы отражаются на интерактивной карте Общероссийского Народного Фронта. По данным организации, в 2018 году область входила в ТОП–10 регионов по активности проводимых мероприятий.

В Тамбовской области принимаются меры к созданию необходимых условий для раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

102

Табл

ица

2.3.

18

МЕ

ХА

НИ

ЗИРО

ВА

НН

АЯ

УБО

РКА

ТЕ

РРИ

ТО

РИЙ

ЗА

201

8 ГО

Д

С

пеци

альн

ые

авто

моби

ли

(вкл

юча

я ар

ен-

дова

нны

е),

испо

льзу

емы

е дл

я уб

орки

те

ррит

орий

и

выво

за к

омму

-на

льны

х от

хо-

дов,

еди

ниц

Пло

щад

ь,

убир

аема

я

меха

низи

рова

нны

м сп

особ

ом, т

ыс.

кв.м

Вы

везе

но за

год

: И

з гра

ф 5,

6 вы

везе

но т

верд

ых

ко

ммун

альн

ых

отхо

дов

на о

бъек

ты,

испо

льзу

емы

е дл

я:

твер

дых

ко

ммун

альн

ых

от

ходо

в

жид

ких

отхо

дов,

ты

с.

куб.

м

снег

а,

ты

с.т

обра

ботк

и

отхо

дов

захо

роне

ния

отхо

дов

тыс.

ку

б.м

тыс.

т

тыс.

ку

б.м

тыс.

т

тыс.

ку

б.м

тыс.

т

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

В

сего

по

обла

сти

431

9021

.9

3345

.1

465.

8 14

6.9

76.3

75

6.9

92.5

25

88.2

37

3.3

Горо

дски

е ок

руга

-

- -

- -

- -

- -

- Та

мбов

22

1 40

45.7

25

19.9

30

0.0

7.7

53.0

72

9.0

84.5

17

90.9

21

5.5

Кир

сано

в 10

52

9.5

15.1

10

.7

0.8

2.8

- -

15.1

10

.7

Кот

овск

18

24

7.7

91.8

19

.3

0.2

0.2

- -

91.8

19

.3

Мич

урин

ск

44

609.

7 14

0.6

17.0

3.

1 12

.9

- -

140.

6 17

.0

Мор

шан

ск

16

358.

8 73

.5

18.3

-

0.1

- -

73.5

18

.3

Расс

казо

во

16

63.7

11

4.9

25.3

11

.8

1.5

- -

114.

9 25

.3

Ува

рово

21

71

5.0

115.

1 17

.3

- 2.

9 1.

7 0.

2 11

3.4

17.1

Ж

ерде

вка

14

417.

0 87

.3

13.1

15

.9

- -

- 87

.3

13.1

М

униц

ипал

ьны

е ра

йоны

-

- -

- -

- -

- -

- Зн

амен

ский

р.

п. З

наме

нка

8 23

1.8

10.5

3.

9 1.

5 0.

1 10

.5

3.9

- -

Инж

авин

ский

р.

п. И

нжав

ино

3 15

0.0

85.7

21

.4

42.0

-

- -

85.7

21

.4

Мор

довс

кий

р.п.

Мор

дово

20

31

0.0

6.6

1.7

18.6

2.

3 -

- 6.

6 1.

7

103

Око

нчан

ие т

абли

цы 2

.3.1

8

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

р.

п. Н

овоп

окро

вка

2 2.

0 0.

7 0.

3 1.

4 -

- -

0.7

0.3

Муч

капс

кий

р.п.

Муч

кап

7 48

3.0

7.1

1.8

0.2

- -

- 7.

1 1.

8 Н

икиф

оров

ский

р.

п. Д

митр

иевк

а 5

6.0

- -

14.5

-

- -

- -

Пер

вома

йски

й р.

п. П

ерво

майс

кий

7 28

0.0

30.4

4.

0 3.

8 -

- -

30.4

4.

0 Рж

акси

нски

й р.

п. Р

жак

са

1 21

0.0

8.5

2.5

- -

- -

8.5

2.5

Сос

новс

кий

р.п.

Сос

новк

а 11

15

2.0

15.7

3.

9 24

.4

0.5

15.7

3.

9 -

- Та

мбов

ский

р.

п. Н

овая

Ляд

а 1

100.

0 10

.0

2.5

1.0

- -

- 10

.0

2.5

Тока

ревс

кий

р.п.

Ток

арев

ка

4 90

.0

7.5

1.7

- -

- -

7.5

1.7

Уме

тски

й р.

п. У

мет

2 20

.0

4.2

1.1

- -

- -

4.2

1.1

104

Издан и действует приказ управления ТЭК и ЖКХ области от 13.06.2017 года №52 «Об организации сбора ТКО (в том числе их раз-дельного сбора) на территории Тамбовской области». Приказ предусмат-ривает поэтапный переход к раздельному сбору отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области. Доку-ментом устанавливаются организаторы такого сбора, определяется его порядок, а также требования к оформлению и содержанию контейнерных площадок и контейнеров для раздельного сбора отходов.

По информации ТЭК и ЖКХ области, в 2019 году запланирована установка контейнеров для раздельного сбора стекла, пластика бумаги в городе Тамбове и крупных городах Мичуринске, Моршанске, Котовске и Рассказове. В частности, только в Тамбове планируется установить по-рядка ста контейнеров для сбора пластиковых бутылок.

В рамках перехода на систему раздельного сбора отходов на мусо-росортировочном комплексе «КомЭк» производится пакетированная про-дукция для вторичной переработки: ПЭТ бутылка (Микс), пластик ПНД, Биг Бэги б/у, ящики полипропиленовые б/у, пленка ПВД/ПНД, пленка (Микс), макулатура марки МС – 5 Б, макулатура марки МС – 13 В, стек-лобой (БСТ), стеклобой (ЗСТ), стеклобой (КСТ), алюминиевая банка.

В 2018 – 2019 годах в учреждениях образования и бюджетных орга-низациях области проводится благотворительная экологическая акция «Школа утилизации: электроника». Инициатором выступает Фонд рацио-нального природопользования, ее проведение поддержано администраци-ей Тамбовской области, профильными ведомствами.

Фото 2.3.1 Акция «Школа утилизации: Электроника» в г. Тамбове

105

Табл

ица

2.3.

19

Све

дени

я об

обр

азов

ании

, исп

ольз

ован

ии, о

безв

реж

иван

ии, т

ранс

порт

иров

ании

и р

азм

ещен

ии о

тход

ов п

роиз

водс

тва

и по

треб

лени

я в

Там

бовс

кой

обла

сти

в 20

17 г

оду,

сис

тем

атиз

иров

анны

е по

кла

ссам

опа

снос

ти о

тход

ов д

ля о

круж

ающ

ей с

реды

по

фор

ме

2-Т

П (о

тход

ы)

Наи

мен

ован

ие

видо

в от

ходо

в,

сгру

ппир

ован

-ны

х по

кла

ссам

оп

асно

сти

для

окру

жаю

щей

ср

еды

Нал

ичие

от

ходо

в на

на

чало

от

четн

о-го

года

Обр

азов

а-ни

е

отхо

дов

за

отче

тны

й го

д

Пос

тупл

ение

от

ходо

в из

дру

гих

орга

низа

ций

Обр

або-

тано

от

ходо

в

Утил

изир

ован

о от

ходо

в О

безв

реж

иван

ие

отхо

дов

всег

о в

т.ч.

по

им

-по

рту

всег

о из

них

вс

его

из н

их

для

по

втор

ного

пр

имен

е-ни

я

(рец

икли

нг)

пред

вари

-те

льно

пр

ошед

ших

об

рабо

тку

пред

вари

тель

-но

про

шед

ших

об

рабо

тку

Б

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

В

СЕ

ГО

5043

64,6

09

4377

775,

806

4644

57,3

38

0,00

0 10

5342

,969

36

1037

5,71

0 23

8709

6,48

2 24

3,29

4 31

78,2

69

3174

,360

I к

ласс

1,

632

40,8

32

44,6

36

0,00

0 0,

000

0,00

0 0,

000

0,00

0 0,

000

0,00

0

II кл

асс

53,4

50

326,

128

44,2

67

0,00

0 11

9,45

9 11

9,45

9 0,

000

119,

459

3,00

9 0,

000

III к

ласс

10

2949

,726

45

63,1

70

698,

478

0,00

0 97

,785

25

07,8

72

2320

,487

97

,785

0,

000

0,00

0 IV

кла

сс

1514

75,0

71

1945

881,

280

2451

20,1

33

0,00

0 38

04,2

80

1551

875,

605

3401

30,9

75

26,0

50

0,00

0 0,

000

V кл

асс

2498

84,7

30

2426

964,

396

2185

49,8

24

0,00

0 10

1321

,445

20

5587

2,77

4 20

4464

5,02

0 0,

000

3175

,260

31

74,3

60

106

Про

долж

ение

таб

лицы

2.3

.19

Пер

едач

а от

ходо

в др

угим

орг

аниз

ация

м

Разм

ещен

ие о

тход

ов

на с

обст

венн

ых

объе

ктах

за

отч

етны

й го

д

Нал

ичие

в

орга

низа

ции

на

кон

ец

отче

тног

о го

да

для

обра

ботк

и дл

я ут

илиз

ации

дл

я об

езвр

ежив

ания

дл

я хр

анен

ия

для

захо

роне

ния

из н

их:

хран

ение

за

хоро

нени

е

11

12

13

14

15

16

17

18

1068

0,76

0 65

8550

,108

54

969,

045

6236

,670

32

5305

,415

32

896,

440

2024

54,7

68

4748

47,0

08

0,00

0 2,

620

65,2

47

0,19

6 17

,294

0,

000

0,00

0 1,

744

0,01

1 11

,847

10

7,62

5 14

3,74

7 0,

000

0,00

0 0,

000

38,1

48

6,80

4 66

3,38

6 16

90,5

99

261,

137

0,76

2 15

0,52

0 0,

000

1030

80,8

14

170,

289

3574

90,5

51

5308

8,09

4 65

,514

20

9980

,235

2,

900

5399

8,54

6 11

5807

,650

10

503,

657

3003

81,7

05

17,4

80

5766

,076

11

5307

,124

32

743,

020

1484

56,2

22

2559

18,6

52

107

Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, для ко-торых установлены нормативы образования и лимиты размещения отхо-дов, в 2018 году составило 993 (1229 в 2017 году).

В рамках проведения акции осуществляется бесплатный сбор элек-тронного оборудования для последующей утилизации с выдачей необходи-мого пакета документов. Одновременно с участниками мероприятий про-водятся эколого-просветительские мероприятия, направленные на повы-шение культуры обращения с отходами, в том числе их раздельного сбора.

Акция стартовала в области в мае 2018 года. За это время ее меро-приятия проведены более чем в 20 учебных заведениях в 7 муниципаль-ных образованиях области. Участниками акции собрано и вывезено на утилизацию свыше 10 тонн отработанной оргтехники.

Основной этап акции «Школа утилизации: электроника» пройдет в Тамбовской области с сентября 2019 по апрель 2020 года. За это время по отдельному согласованному и утвержденному графику бесплатный приём отработанной электроники будет осуществлен во всех городах и районах области.

На конец 2018 г. (по данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования) на 759 обследованных объектах в хранилищах, накопителях, полигонах, свалках находилось 474,8 тыс. тонн отходов пяти классов опасности, которые оказывают непосредственное влияние на экологическую ситуацию, состояние здоровья и качество жизни населения области: такие отходы заражают почву, воздух, грунтовые воды. Основную массу их составляют отходы V класса опасности (255,9 тыс. тонны или 47,8%). За 2018 г. таких отходов было размещено на собственных объектах 325,3 тыс. тонн (7,4% от образовавшихся).

Таблица 2.3.20 Перечень предприятий – основных источников образования отходов в 2018 году

Наименование предприятия Ед. изм.

Объем образо-вания отходов

ООО "Тамбовский бекон" тыс. тонн 1164,57 ЗАО "Уваровский сахарный завод" тыс. тонн 704,53 ООО "Русагро-Тамбов" п/п "Никифоровка" тыс. тонн 518, 76 ООО "Русагро-Тамбов" п/п "Знаменка" тыс. тонн 518,22 ООО "Кристалл" тыс. тонн 492,21 ООО "Русагро-Тамбов" п/п "Жердевка" тыс. тонн 465,38 ОАО «Токаревская птицефабрика» тыс. тонн 120,20 ООО «РАСК» тыс. тонн 114,05 ОАО «Биохим» тыс. тонн 97,62 ЗАО «Инжавинская птицефабрика» тыс. тонн 80,4 ООО «Тамбовская индейка» тыс. тонн 77,73

108

Таблица 2.3.21 Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов производства

и потребления четырех классов опасности (тысяч тонн)

Образовалось на

предприятиях

Поступило отходов из

других организаций

Утилизировано на

предприятиях

В % к образовавшимся

Всего по области 4377775 464457 3610376 83

в том числе по классам опасности:

I класс 41 45 - - II класс 326 44 119 37 III класс 4563 698 2508 55 IV класс 1945881 245120 1551876 80 V класс 2426964 218550 2055873 85

109

Табл

ица

2.3.

22

Обр

азов

ание

, исп

ольз

ован

ие и

обе

звре

жив

ание

ток

сичн

ых

отхо

дов

прои

звод

ства

и п

отре

блен

ия п

о ви

дам

эко

ном

ичес

кой

деят

ельн

ости

в 2

018

году

(т

онн)

О

браз

овал

ось

на

пред

прия

тиях

П

осту

пило

от

ходо

в из

дру

гих

орга

низа

ций

Ути

лизи

рова

но н

а пр

едпр

ияти

ях

Обе

звре

жив

ание

от

ходо

в

Пер

едач

а от

ходо

в др

угим

ор

гани

заци

ям

ВС

ЕГО

ПО

ОБЛ

АС

ТИ

43

7777

5,8

4644

57,3

36

1037

5,7

3178

,3

1055

742,

0 в

том

числ

е:

сель

ское

, лес

ное

хоз

яйст

во, о

хота

, ры

боло

вств

о и

рыбо

водс

тво

1861

794,

8 13

,0

1510

429,

2 0,

0 38

8599

,8

обра

баты

ваю

щие

про

изво

дств

а 24

2293

7,3

25,2

20

9865

0,6

3,9

3178

54,8

об

еспе

чени

е эл

ектр

ичес

кой

энер

гией

, газ

ом и

пар

ом; к

онди

цио-

ниро

вани

е во

здух

а 49

92,3

64

154,

0 39

9,5

0,0

6603

0,2

водо

снаб

жен

ие, в

одоо

твед

ение

, орг

аниз

ация

сбо

ра и

ути

лиза

ции

отхо

дов,

дея

тель

ност

ь по

лик

вида

ции

загр

язне

ний

5942

,8

3022

35,6

12

4,4

3174

,4

1107

15,5

ст

роит

ельс

тво

9374

,0

3457

,2

250,

9 0,

0 12

580,

3 то

ргов

ля о

птов

ая и

роз

ничн

ая; р

емон

т ав

тотр

ансп

ортн

ых

сред

ств

и мо

тоци

клов

28

017,

9 24

36,1

1,

9 0,

0 30

440,

1 тр

ансп

орти

ровк

а и

хран

ение

10

518,

8 15

3,7

18,0

0,

0 10

580,

8 де

ятел

ьнос

ть г

ости

ниц

и пр

едпр

ияти

й об

щес

твен

ного

пит

ания

22

64,8

0,

0 0,

0 0,

0 22

64,8

де

ятел

ьнос

ть в

обл

асти

инф

орма

ции

и св

язи

455,

8 0,

0 0,

0 0,

0 45

3,7

деят

ельн

ость

фин

ансо

вая

и ст

рахо

вая

851,

6 0,

0 0,

0 0,

0 85

1,6

деят

ельн

ость

по

опер

ация

м с

недв

ижим

ым

имущ

еств

ом

6035

,2

74,2

0,

0 0,

0 61

09,4

де

ятел

ьнос

ть п

рофе

ссио

наль

ная,

нау

чная

и т

ехни

ческ

ая

1586

0,4

0,0

0,0

0,0

1586

0,4

деят

ельн

ость

адм

инис

трат

ивна

я и

сопу

тств

ующ

ие д

опол

ните

ль-

ные

2868

,3

9190

8,4

11,0

0,

0 88

048,

4 го

суда

рств

енно

е уп

равл

ение

и о

бесп

ечен

ие в

оенн

ой б

езоп

асно

-ст

и; с

оциа

льно

е об

еспе

чени

е 32

9,0

0,0

0,0

0,0

329,

0 об

разо

вани

е 49

73,4

0,

0 45

8,5

0,0

4495

,5

деят

ельн

ость

в о

блас

ти зд

раво

охра

нени

я и

соци

альн

ых

услу

г 26

1,8

0,0

0,0

0,0

261,

8 де

ятел

ьнос

ть в

обл

асти

кул

ьтур

ы, с

порт

а, о

рган

изац

ии д

осуг

а и

разв

лече

ний

281,

8 0,

0 31

,7

0,0

250,

1 пр

очие

вид

ы э

коно

миче

ской

дея

тель

ност

и 15

,8

0,0

0,0

0,0

15,8

110

3.4.2. Крупнотоннажные отходы производства

Значительное негативное влияние на окружающую среду оказывают многотоннажные отходы. К данному виду отходов, образующихся на тер-ритории области, относятся отходы сахарной, животноводческой и пере-рабатывающей промышленности, а также отходы очистных сооружений области.

Основные источники образования отходов в 2018 году – животно-водческие комплексы (ООО «Тамбовский бекон») и предприятия перера-батывающей отрасли (сахарные заводы ООО «Русагро-Тамбов»).

По данным статистической отчётности в 2017 году на животновод-ческих и птицеводческих предприятиях образовалось 1,782 млн. тонн навоза и помета (2017 – 2,010 млн. тонн), что составило 42,88% всех от-ходов, образовавшихся в отчётном периоде. 1,455 млн. тонн было исполь-зовано.

Отходы производства на предприятиях сахарной промышленности в отчётном периоде составили 1,877 млн. тонн (2017 – 2,42 млн. тонн). Это (45,06% всех образующихся отходов), в то же время 1,800 млн. тонн дан-ного вида отходов были утилизированы.

На очистных сооружениях области образовалось 4,87 тыс. тонн илового осадка (2017 – 4,76 тыс. тонн), из которых 1 тыс. тонн было ис-пользовано.

С ростом темпов и объемов производства проблема крупнотоннаж-ных отходов обостряется. В регионе имеется положительный опыт ее ре-шения. Прежде всего, это касается аграрного сектора экономики.

Тамбовская область удерживает лидирующие позиции по приросту мяса птицы. Регион занимает третье место по производству свинины сре-ди субъектов федерации. При этом производство животноводческой про-дукции в области в ближайшие годы будет увеличиваться.

Региональный План по импортозамещению предполагает, что уже к 2020 году область должна выйти на уровень производства 500 тысяч тонн мяса в год.

Несоблюдение технологических требований внесения навоза в ка-честве удобрения приводит к значительному снижению плодородия почв.

Несмотря на то, что животноводческие комплексы размещаются не менее чем в тысяче метров от населенных пунктов, а лагуны для хранения навоза оборудуются мембранами, эти меры помогают не во всех случаях. В органы власти области поступают обращения с жалобами на посторон-ние запахи в местах расположения свинокомлексов.

Проблемные вопросы, связанные с деятельностью птицеводческих и животноводческих предприятий, находятся на контроле у органов власти, а также государственного экологического надзора.

111

Работа с инвесторами начинается ещё на этапе проектирования предприятий. От собственников требуется жесткое соблюдение санитар-но-защитных зон, природоохранных технологий.

По итогам 2018 года на расширенном заседании коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования с участием руководства животноводческих предпри-ятий принято решение о дополнительных мерах по снижению негативно-го воздействия на окружающую среду.

Они касаются разработки предприятиями «дорожных карт» по пе-реходу на наилучшие доступные технологии, организации проведения аг-рохимобследования удобряемой почвы, анализа соблюдения технологии внесения органических удобрений.

Кроме того, ужесточен контроль за соблюдением технологий хра-нения и использования отходов животноводства со стороны органов фе-дерального и регионального экологического надзора, а также россель-хознадзора.

К решению проблемы подключены возможности научного сообще-ства и бизнеса. На предприятиях разработаны и ведутся «дорожные кар-ты» по переходу на наилучшие доступные технологии.

Ученые области создали уникальную технологию, которая успешно применяется в ООО «Золотая Нива» в Знаменском районе области. Ком-плекс мер включает в себя внедрение технологий сепарации, а также при-менение бактерий для переработки навоза. Требуется всего 7 дней, чтобы преобразовать навоз в безопасное удобрение.

Эффективную технологию сепарации и последующей утилизации навоза в 2019 году планируется внедрить на животноводческом предпри-ятии ООО «Центральное» в Никифоровском районе. Разработана «дорож-ная карта». На решение проблемы загрязнения воздуха предполагается направить порядка 20 миллионов рублей.

Имеющийся опыт будет распространяться и на другие животновод-ческие комплексы.

3.4.3. Ликвидация ранее накопленного экологического ущерба и отходы высоких классов опасности

Значительное внимание уделяется работе по обращению с высоко-токсичными отходами.

В Тамбовской области организован сбор ртутьсодержащих отходов от предприятий, организаций и учреждений. В рамках исполнения госу-дарственной программы «Охрана окружающей среды воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на 2013-2020 го-ды» на субсидирование сбора ртутьсодержащих отходов от учреждений бюджетной сферы в 2019 году предусмотрено 200 тыс. рублей. В первом полугодии 2019 года сбор ртутьсодержащих отходов профинансирован в

112

объеме 30 тыс. рублей, на остальную сумму в настоящее время проводят-ся бюджетные котировки.

По итогам 2018 на субсидирование сбора ртутьсодержащих отходов от социальных учреждений года было выделено 144 тысячи рублей. Со-брано и вывезено на утилизацию более полутора тысяч люминесцентных и энергосберегающих ламп, а также почти полтысячи термометров.

В средних учебных заведениях и вузах области в ходе экологической акции «Школа утилизации: электроника» на постоянной основе установлено для сбора отработанных портативных источников электрического тока (батареек) 48 специализированных контейнеров.

Общедоступные контейнеры для сбора портативных источников то-ка (батареек) от населения в 2018 – 2019 годах также установлены в управлении по охране окружающей среды и природопользованию обла-сти, Тамбовской областной библиотеке имени А.С. Пушкина.

За полтора года от населения области в данных учреждениях собра-но и отправлено на утилизацию порядка полутонны отработанных порта-тивных источников тока.

В рамках ликвидации ранее накопленного экологического ущерба в 2018 году начато строительство нового закрытого накопителя для сточных вод крупнейшего в области предприятия химической промышленности ПАО «Пигмент». В настоящее время выведены из эксплуатации пять устаревших прудов-накопителей. Ввод нового объекта в эксплуатацию намечен на 2020 год. Он снизит до минимума экологические риски, связанные с опасным производством. Это событие давно ожидаемо и экологическим сообществом области, и населением в целом.

Диаграмма 2.3.11 Наличие отходов производства и потребления

на собственных объектах на конец года (тысяч тонн)

113

4. НЕДРА И МИНЕРАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

4.1. Общая характеристика минерально-сырьевых ресурсов

Из-за особенностей геологического строения, в частности преобла-дания рыхлых песчано-глинистых пород, территория Тамбовской области располагает ограниченными видами минерального сырья.

Территориально-структурные особенности минерально-сырьевого потенциала Тамбовской области отличаются небольшим разнообразием с преобладанием месторождений нерудного сырья (пески строительные и балластные, в том числе силикатные, пески формовочные, глины огне-упорные и тугоплавкие, фосфориты, мел и мелоподобные мергели, из-вестняки), а также имеющие стратегическое значение месторождения ме-таллов – титана и циркония.

Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области представлены 15 видами полезных ископаемых (13 видов – твердые полезные ископае-мые, 2 – подземные воды). В разработку вовлечено 8 видов минерального сырья.

В области разведаны месторождения титан-циркониевых песков, желваковых фосфоритов, трепелов и опок, песков формовочных и строи-тельных, карбонатных пород строительных, минеральных красок, глин и суглинков для изготовления кирпича, дренажных труб, керамзитовых из-делий, торфа, сапропеля, пресных и минеральных подземных вод.

На территории Тамбовской области, с апробированными ресурсами по категориям Р1, Р2 и Р3 числятся участки и месторождения:

- Бондарский и Иноковский участки глауконитового сырья по кате-гории Р1 в количестве 397 млн. м3;

- Зверяевская прогнозная площадь (бентонитоподобные глины) по категории Р2 – 575 млн. т;

- Кирсановское рудное поле (прилегающая к Кирсановскому место-рождению) по категории Р1: титан – 15,82 млн. т, цирконий – 0,96 млн. т;

- месторождений по торфу 18 (площадью более 10 га) по категории Р1 – 1,337 млн. т;

- месторождений по торфу 156 (площадью менее 10 га) по катего-рии Р1 – 1,095 млн. т;

- Тамбовская прогнозная площадь по категории Р2: пески стеколь-ные – 9 млн. т, пески формовочные – 18,1 млн. т;

- Центральное рудное поле (прилегающая к Центральному место-рождению) по категории Р2 титан – 29,31 млн. т, цирконий – 5,67 млн. т;

114

- 6 участков (Пичаевский, Гавриловский, Центральный, Вяжлин-ский, Ржаксинский, Екатеринопольский) цеолитсодержащих пород по ка-тегории Р3 – 5638,6 тыс. м3.

При детальном геологическом изучении территории области воз-можно открытие месторождений новых видов минерального сырья: мар-ганцевых руд, применяемых в черной металлургии, бентонитов, применя-емых для приготовления буровых растворов, очистки масел и нефтепро-дуктов, изготовления комбикормов и керамических изделий; мергелей, используемых в основном в производстве цемента. К настоящему време-ни уже выявлены перспективные площади распространения марганцевых конкреций, бентонитовых глин и карбонатного сырья (мергелей).

4.2. Месторождения федерального значения

К месторождениям твердых полезных ископаемых федерального значения, вовлеченных в освоение на территории Тамбовской области, относятся месторождение титан-циркониевых песков Центральное в Рас-сказовском районе, месторождение глауконитовых песков Бондарское в Бондарском районе, месторождение формовочных песков Тамбовское и Полковое в Тамбовском районе. Фосфоритовые руды северо-восточной части Тамбовской области, сапропель в Инжавинском районе, минераль-ные краски.

Месторождение титан-циркониевых песков

В Тамбовской области государственным балансом запасов РФ учи-

тывается крупное по запасам россыпное титан-циркониевое Центральное месторождение с балансовыми запасами диоксида титана кат. А+В+С1 6396 тыс.т; забалансовыми – 14363 тыс.т, в том числе в зоне охранного целика – 513 тыс. т и балансовыми запасами диоксида циркония кат. А+В+С1 830,2 тыс. т; забалансовыми – 2408 тыс. т, в том числе в зоне охранного целика – 70,9 тыс. т. Месторождение Центральное представля-ет собой пластовую горизонтально залегающую рудную залежь кварцево-глауконитовых песков, содержащих мелкие зерна циркона, рутила, иль-менита и др. Россыпь вытянута в меридиональном направлении на 18 км, при ширине от 2 до 18 км, в среднем – 8 км. Современными и древними речными врезами она разделена на три участка – Западный, Восточный и Южный. В северном, западном и южном направлениях россыпь выклини-вается. Месторождение находится в нераспределенном фонде недр.

Месторождение занимает 3-е место в мире по запасам циркония и 1 место в Европе.

Вовлечение инвесторов в освоение месторождения – дело иннова-ционное, наукоемкое и технологически сложное, требующее помощи и особого контроля со стороны государства. Главным потребителем проч-

115

нейшего металла является авиакосмическая отрасль (40%), предприятия судостроения (25%), до 30% двуокиси титана используется для производ-ства лакокрасочных материалов, бумаги, пластмасс, резины.

По экспертизе британской компании Howe international Ltd. место-рождение занимает третье место в мире по запасам рутила. Добыча титана и циркония на месторождении за счет открытой разработки обещает быть одной из самых дешевых.

Сводные технико-экономические показатели (далее — ТЭП) эффек-тивности освоения Восточного участка месторождения «Центральное» при условии получения попутных дополнительных продуктов (титановый шлак, фосфориты, чугун передельный, глауконитовый продукт):

- средняя годовая производительность по добыче и переработке рудных песков – 9,0 млн. м3;

- срок обеспеченности запасами – 27 лет – принято для ТЭП, 55 лет в контурах карьера – эксплуатационных запасов.

Производство товарных продуктов за год: - цирконовый концентрат – 37-40 тыс. тонн; - рутиловый концентрат – 42-43 тыс. тонн; - титановый шлак – 155 тыс. тонн; - чугун передельный – 55 тыс. тонн; - глауконитовый продукт – 502 тыс. тонн, - среднегодовые затраты на производство – 2,4-2,5 млрд. руб., - затраты на производство на весь срок разработки (27 лет) –

64-68 млрд.руб., - чистая прибыль: среднегодовая – 2-3,7 млрд. руб., за весь срок от-

работки (27 лет) – 99,9 млрд. руб. Ввод в эксплуатацию месторождения «Центральное» должен ре-

шить одну из ключевых проблем России – почти полную титановую зави-симость, создать собственную ресурсную базу для производства титана. Ожидается, что данный проект окажет значительное влияние на экономи-ческое развитие Российской Федерации, в том числе по созданию рабочих мест, а также дополнительных производств по производству керамиче-ского и силикатного кирпича из пород вскрыши и отходов переработки.

Государственный интерес к освоению может стать не только про-мышленным, но и социально-экономическим прорывом для отдаленных районов области, которые получат новые надежные источники доходов, стимулы для развития инфраструктуры, создания рабочих мест в смеж-ных отраслях и сфере услуг, появление там нескольких тысяч молодых образованных людей.

При переработке руд на всех стадиях обязательным условием поль-зования недрами является внедрение современных экологически чистых технологий, соблюдение стандартов, норм и правил по охране поверх-ностных и подземных вод, атмосферного воздуха, земель, растительного и животного мира в соответствии с действующим законодательством.

116

В случае принятия решения о разработке месторождения ра-боты будут проводиться в соответствии с проектом, прошедшим экологическую экспертизу и отвечающим требованиям экологиче-ской безопасности.

После завершения разработки месторождения предполагается ре-культивация (восстановление) нарушенных земель и возвращение их в сельскохозяйственный оборот. В процессе обогащения из рудных песков извлекается только порядка 10% их объема – тяжелая минеральная фрак-ция. Таким образом, выработанное пространство карьера снова практиче-ски полностью заполняется породами вскрыши и хвостами обогащения, что благоприятствует целям рекультивации земель, позволяет сохранить и даже улучшить рельеф местности за счет ликвидации неудобий.

Горнотехнический этап рекультивации заканчивается формировани-ем участков земной поверхности с заданными уклонами, окончательной планировкой и размещением на подготовительных площадях плодородно-го слоя земли.

Также освоение крупнейшего в Европе месторождения титановых руд «Центральное» предусматривает строительство горно-обогатительного комбината со строгим соблюдением нормативов экологической безопасно-сти, развитие горнодобывающей промышленности обеспечит рост ВРП Тамбовской области на 8-12%.

Месторождение глауконитовых песков Бондарское

Протоколом ГКЗ Роснедра № 4877 от 16.12.2016 были утверждены

постоянные разведочные кондиции и запасы глауконитовых песков Бон-дарского месторождения по кат. А+В+С1 в количестве 12807 тыс. т. Ме-сторождение находится в распределенном фонде недр. Глауконитовый концентрат годен в следующих областях применения: природный неорга-нический пигмент, минеральные удобрения, адсорбент для детоксикации почв загрязненных нефтепродуктами, минеральная добавка в корма для животных и птицы, агроионит (неорганический сорбент для рекультива-ции почв и поглотитель солей тяжелых металлов).

Месторождение формовочных песков Тамбовское и Полковое

Государственным балансом запасов на 01.01.2018 учтено два место-

рождения формовочных песков – Тамбовское и Полковое. Запасы песков Тамбовского месторождения составляют по категориям А+В+С1 3129 тыс. т. Месторождение разрабатывает ОАО «Тамбовское карьеро-управление».

Полковое месторождение полужирных тонкозернистых формовоч-ных песков находится в Госрезерве с запасами по категориям А+В+С1 – 38878 тыс. т, С2 – 230047 тыс. т. Качество формовочных песков соответству-ет требованиям ГОСТ 2138-91 для марок ПО 063, ПО 1, ЖОО 63, ЖО 1.

117

Фосфоритовые руды

В Тамбовской области в нераспределенном фонде недр учтено ком-

плексное россыпное месторождение Центральное с забалансовыми запа-сами фосфоритовых руд 237 125 тыс. т руды (5723 тыс. т Р2О5).

Сапропель в Инжавинском районе

На государственном балансе лечебных грязей на 01.01.2018 г. в не-

распределенном фонде недр учтено одно месторождение – Озеро Ильмень с запасами промышленной категории А – 2098 тыс. м3. Озеро Ильмень яв-ляется крупным месторождением лечебных грязей и может служить надежной базой для организации грязелечения в Инжавинском санатории.

Минеральные краски

К северу-востоку от г. Тамбова, в Сосновском районе, разведано

Сосновское месторождение минеральных красок. Данное месторождение расположено в 10 км северо-восточнее пос. Сосновка, в 2,4 км северо-западнее железнодорожной станции Челновая. Запасы минеральных кра-сок в количестве 501 тыс. т по категориям В+С1 учтены государственным балансом. Перспективы расширения месторождения отсутствуют. Место-рождение не разрабатывается.

4.3. Месторождения регионального значения

Промышленно-ресурсный потенциал песков Пески для строительных работ и производства силикатных изделий

применяются в качестве заполнителей, инертных и отощающих материа-лов в производстве строительного и силикатного кирпича, стеновых бло-ков, бетона, вяжущих растворов, штукатурных и асфальтовых масс. Про-мышленное использование имеют четвертичные аллювиальные и древне-аллювиальные отложения, отложения альбского яруса нижнего мела и неогенового возраста (горелкинская свита).

Территориальным балансом запасов общераспространенных полез-ных ископаемых по области песков для строительных работ и производ-ства силикатных изделий учтено в количестве более 85 млн. м3 промыш-ленной категорий А+В+С1, а также забалансовые запасы, требующие утвер-ждения в промышленные категории из категории С2 – 70,85 млн. м3 , и около 72,6 млн. м3 с авторскими запасами, которым требуется более детальная раз-ведка, что приведет к увеличению количества песков с авторскими запасами.

В настоящее время в распределенном фонде находятся 38 месторож-дения песка с общими запасами 51,4 млн. м

3, в нераспределенном фонде

118

находится еще 33,6 млн. м3 песка строительного, что является хорошей ми-нерально-сырьевой базой для развития производства строительных мате-риалов на базе песка.

Месторождения строительных песков сосредоточены в основном в Тамбовском, Мичуринском, Инжавинском районах. Наиболее крупные (более 7 млн. м3) – Покрово-Пригородное, Красненьское, Лысогорское-3 – расположены в Тамбовском районе.

Среди перспективных площадей повышенного внимания заслужи-вают Крюково-Новотомниковская (Моршанский район) и Уварово-Шапкинская (Мучкапский район) площади, относящиеся к поймам и предпойменным участкам низких террас рек Цны и Вороны, где возмож-но выявление месторождений песков для строительных работ и производ-ства бетонов.

В 2018 году лицензии на право пользования недрами с целью добы-чи песков имели 46 недропользователей.

Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича,

керамзитовое сырье, кирпично-черепичное сырье Глинистые породы применяются практически во всех отраслях

промышленности. Основная масса их используется в керамическом про-изводстве. На территории области глинистые породы распространены чрезвычайно широко и практически могут быть выявлены в любом рай-оне. В качестве сырья для производства полнотелого и пустотелого кир-пича марок «75-125», щелевых керамических камней, пустотелых блоков, черепицы используются глины и суглинки четвертичного возраста. Они служат основным источником природного сырья для изготовления кир-пича керамического.

В настоящее время на территории области государственным балан-сом учтено более 57 млн. м3 глин и суглинков легкоплавких для производ-ства кирпича, керамзитовое сырье, кирпично-черепичное сырье. В нерас-пределенном фонде находится около 200 млн. м3 суглинков, на базе кото-рых возможно строительства 1–2 кирпичных заводов мощностью 40–60 млн. кирпича в год в Тамбовском, Сосновском, Мичуринском рай-онах, что позволит полностью исключить ввоз кирпича на территорию области, наладить производство облицовочного, многощелевого кирпича.

В распределенном фонде находятся 18 месторождений суглинков кирпичных и керамзитовых с общими запасами более 15 млн. м3

Месторождения легкоплавких глин равномерно распределены по всем административным округам Тамбовской области. Наибольшие запа-сы разведанного кирпичного сырья приходятся на Рассказовский, Соснов-ский, Тамбовский, Мичуринский, Моршанский, Инжавинский и Перво-майский районы.

В 2018 году лицензии на право пользования недрами с целью добы-чи суглинков имели 26 недропользователей.

119

Таким образом, строительная отрасль и автодорожное строительство области в полном объеме обеспечены общераспространенными полезными ископаемыми.

Карбонатные породы строительные

Месторождения карбонатных пород области генетически связаны с

отложениями верхнего девона. Карбонатное сырье на территории области представлено 8 место-

рождениями, участками недр, учтенными территориальным балансом, с запасами категорий А+В+С1 – 65,8 млн. м3 и категории С2 – 35 млн. м3, в том числе участок № 3 Иловайского месторождения и Борисовское с за-пасами категорий А+В+С1 – 26,6 млн. м3 и категории С2 – 15,7 млн. м3. Известняки данных месторождений пригодны для производства щебня марок «300-400», строительной извести I–II сорта из отходов известняко-вой муки 1-го класса 1-го сорта. Все разведанные месторождения отно-сятся к западной части области и находятся в Первомайском, Мичурин-ском и Петровском районах.

В 2018 году ООО «Региональная нерудная компания» получила ли-цензию на разработку участка № 3 Иловайского месторождения известня-ков (далее – месторождение) для производства щебня марки М-400 в Ми-чуринском районе. Согласно лицензионным условиям ООО «РНК» обязано выйти на проектную мощность в 2021 году объемом добычи 100 тыс. м3. Учитывая сложное геологическое строение месторождения, объем добычи будет уточнен после разработки ООО «РНК» технического проекта на раз-работку и рекультивацию месторождения. Предположительно объем до-бычи известняка в 2021 году составит 50 тыс. м3. Постепенно наращивая темпы добычи ООО «РНК» к 2035 году сможет выйти на объем добычи в 100 тыс. м3.

Трепела и опоки (кремнистое сырье)

Трепела и опоки – природный сорбент, содержащий до 75–96% ак-

тивного кремнезема. В области проведена переоценка запасов данного вида сырья в 2006

году на государственный баланс поставлено Краснослободское место-рождение в Кирсановском районе с запасами по сумме категорий А+В+С1 в количестве 1,388 млн. м3, на базе которого проводилось строительство завода по выпуску Треграна (трепела гранулированного). С 2008 года ра-боты на объекте остановлены из-за отсутствия финансирования.

По результатам геологоразведочных работ на территории области разведано 11 участков трепелов с общими запасами по категориям А+В+С1 – 80,8 млн. м3 и С2 – 46,7 млн. м3. Наибольшее их количество расположено в Кирсановском районе.

120

Торф По состоянию на 31.12.2018 г. в Тамбовской области имеется

88 торфяных месторождений площадью более 10 га. Площадь их в нуле-вой границе – 10148 га, в границе промышленной глубины торфяной за-лежи 7422 га, оставшаяся площадь составляет 6235 га. Балансовые запасы торфа на 31.12.2018 г. – 18771 тыс. тонн, в том числе по категориям: А – 5306 тыс. тонн, В – 2345 тыс. тонн, С1 – 9637 тыс. тонн, С2 – 1483 тыс. тонн. Забалансовые запасы составляют 7788 тыс. тонн, общие 26559 тыс. тонн. Преимущественное распространение получили торфяные место-рождения площадью от 10 до 100 га, их в области – 76. Общие запасы торфа на них составляют 6114 тыс. тонн. Но большое количество запасов торфа сосредоточено на 4 торфяных месторождениях, площадью от 301 до 1000 га, с запасами торфа 7781 тыс. тонн. Почти столько же запасов торфа – 7688 тыс. тонн, сосредоточено на одном крупном торфяном ме-сторождении «Гололобовское» № 599 площадью более 1000 га. Торфяных месторождений площадью более 10 га с прогнозными ресурсами в обла-сти – 18, площадью в границе промышленной глубины торфяной залежи 506га, с ресурсами торфа 1337 тыс. тонн. Месторождения изучены по ка-тегории Р1. Торфяных месторождений площадью до 10 га в области 244. Общая их площадь в нулевой границе 1735,8 га, в границе промышленной глубины торфяной залежи – 918,9 га. Запасы (ресурсы) торфа – 2141 тыс. тонн. Все запасы торфа забалансовые.

В Тамбовской области были разведаны еще 432 торфяных место-рождений. Это выработанные, затопленные месторождения. В настоящее время выработаны 423 торфяных месторождений, общей площадью в ну-левой границе 9545,5 га, в границе промышленной глубины торфяной за-лежи – 6024 га. 9 разведанных торфяных месторождений в настоящее время затоплено. Площадь их в нулевой границе – 54 га, в границе про-мышленной глубины 39 га, запасы торфа – 138 тыс. тонн.

Таким образом, минерально-сырьевая база области сосредоточена на 350 торфяных месторождениях площадью в промышленной границе 8846,9 га. Общие запасы торфа составляют 30037 тыс. тонн, из которых 18771 тыс. тонн – балансовые.

4.4. Использование минерально-сырьевой базы

На территории области в освоение (поиски и оценка, геологическое изучение и добычу) вовлечено 4 вида общераспространенных полезных ископаемых (далее — ОПИ): пески строительные и силикатные, суглинки легкоплавкие для изготовления кирпича керамического, керамзитовых изделий, карбонатные породы строительные, трепела и опоки.

В 2018 выдано 3 лицензии на геологическое изучение (поиски и оцен-ка) песков строительных и суглинков, 1 лицензия на добычу известняков.

121

Внесено 15 изменений в лицензионные условия, 2 лицензии прекращены по заявлению недропользователей, 5 лицензий аннулировано за нарушение ли-цензионных условий.

По состоянию на 31.12.2018 на территории Тамбовской области заре-гистрировано 59 лицензий на пользование недрами на ОПИ.

За 2018 год добыча песка строительного составила – 1411,2 тыс. м3 и

614,89 тыс. тонн суглинков. Индекс промышленного производства за

2018 год составил 109,8%. Прирост запасов ОПИ в 2018 году составил

3,042 млн. м3 песков строительных.

По состоянию на 31.12.2018 на территории Тамбовской области

учтено 40 месторождений песка с общими запасами 61,878 млн. м3, что яв-

ляется хорошей минерально-сырьевой базой для развития производства

строительных материалов на базе песков (силикатного кирпича, газосили-

катных блоков), производства цветного стекла, силикат-изделий. Наиболее крупными добывающими предприятиями, осуществляю-

щими добычу песка строительного, в области являются: ООО «Нерудник-М», ООО «Лужки» и ООО «Горняк». Динамика производства указанных предприятий в истекшем периоде не изменилась.

Показатель индекса производства по добыче полезных ископаемых за последние годы зависит напрямую от уровня добычи полезных ископа-емых на Красненьском месторождении. Так, за последние пять лет объем добычи увеличился с 300 тыс. м3 до 500 тыс. м3. ООО «Нерудник-М» яв-ляется одним из наиболее крупных предприятий Тамбовской области по добыче строительного песка для различных строительных материалов (силикатный кирпич, бетонные изделия, раствор и т.д.).

Реализация планов по развитию города Тамбова в северном направ-лении с жилищной застройкой земельного участка, находящегося на тер-ритории горного отвода ООО «Нерудник-М», может привести к ограни-чению добычи песка. В случае полного закрытия месторождения потери в совокупном объеме добычи ОПИ составят до 36%.

Восполнить их за счет других месторождений области будет за-труднительно в силу геологических и территориальных особенностей, а ввоз песка из других регионов приведет к увеличению себестоимость строительных материалов.

Помимо крупных добывающих предприятий области, в 2018 году добычу ОПИ в больших объемах осуществляли: ООО «Стройгарант», ООО «Агростройсистема» в Мичуринском районе – на реконструкцию автомобильной дороги М-6 Каспий, ООО «Тамбовская Нерудная Компа-ния» в Токаревском районе – на строительство птицефабрики, ООО «НИККА» в Никифоровском районе – на реконструкцию автомобильной дороги М-6 Каспий.

Нестабильный рост производства происходит в основном из-за не-равномерных объемов ежегодного автодорожного строительства. Автодо-рожное строительство формируется в основном за счет строительства и

122

ремонта автодорог области, а в последние годы за счет реконструкции участка федеральной дороги М-6 «Каспий».

Проблематичным также является большое количество исторически заложенных стихийных карьеров, использующихся местным населением, организациями, а также притрассовых карьеров, образованных при строи-тельстве дорог. Как показала практика, добыча песка из таких карьеров ведется незаконно, без оформления лицензий на пользование недрами. Такие работы ведутся в основном с нарушением техники безопасности (высота добычного уступа более 7–10 м), требований к качеству мине-рального сырья, рекультивации нарушенных земель.

Основными причинами невостребованности более 30% месторож-дений ОПИ является удаленность их от населенных пунктов, в которых сосредоточенно промышленное производство, так как практически уста-новлено, что дальность перевозки полезных ископаемых не должна пре-вышать 15–20 км. Второй причиной является расположенность в непо-средственной близости к населенным пунктам, так как разработка карье-ров по добычи ОПИ должна осуществятся с учетом соблюдения всех са-нитарных, защитных и других зон охраны.

Кроме того основная масса месторождений ОПИ находится на рас-пределенных землях сельскохозяйственного назначения и практически выпадает из перечня потенциальных объектов для недропользования. Данный вопрос периодически выносится на обсуждение на федеральном уровне, статус земель, на которых расположены месторождения полезных ископаемых, никак не обозначен в Земельном кодексе РФ, отсюда появ-ляются проблемы в части выделения и оформления земель.

В целях более эффективного использования разведанных место-рождений области необходимо привлечение на территорию области инвесторов для реализации перспективных и стратегически важных для экономики региона проектов по разработке и использованию раз-веданных месторождений полезных ископаемых, таких как месторож-дение титан-циркониевых песков «Центральное» в Рассказовском рай-оне, месторождение известняков Борисовское в Петровском районе, месторождение глауконитовых песков Бондарское в Бондарском рай-оне, месторождения формовочных песков Тамбовское и Полковое в Тамбовском районе, месторождения фосфоритов, расположенные на северо-востоке области, также минеральных красок в Сосновском рай-оне, формовочных, глауконитовых, стекольных песков в Тамбовском, Бондарском, Моршанском, Рассказовском районах, бентонитовые гли-ны в Тамбовском и Токаревском районах.

123

Динамика объемов добычи минерального сырья на территории Тамбовской области (строительные материалы)




0,116 0,187

0,34 0,451

0,596

0,922

1,269 1,323

1,146 1,188

1,411

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

1,200

1,400

1,600

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2016 2017 2018

Пески строительные и для производства силикатных изделий

0,010 0,027 0,030 0,035 0,038 0,062

0,215

0,300

0,771 0,718

0,614

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

0,600

0,700

0,800

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2016 2017 2018

Глины и суглинки легкоплавкие для производства кирпича

0,06 0,06

0,07 0,062 0,06

0,036 0,032

0,038 0,034

0,022 0,0234 0,0158

0,0116

0 0 0 0 0 0 0

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

Глины и суглинки легкоплавкие для производства керамзитовых изделий

124

5. БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ И БИОРЕСУРСЫ

5.1. Общая характеристика растительного мира области

Область расположена в лесостепной зоне, переходной между зона-ми широколиственных лесов на севере и степей на юге. Здесь выделяются северная лесостепь, типичная лесостепь и Цнинский и Иловайский лесные массивы на слабохолмистой песчаной равнине.

В настоящее время степь в основном распахана, сохранилась места-ми среди полей и на опушках леса, а также по остаткам Тамбовского и Козловского валов (линий земляных укреплений Российского государства XVII в.).

На крайнем севере Тамбовщины вдоль правобережья р. Пары степь сохранила свой северный облик. Здесь преобладают мятлики, пырей, кра-сочное разнотравье.

В заповеднике на р. Вороне восстанавливаются типичные степи из ковыля перистого, овсяницы красной, типчака, костра безостного, чабреца обыкновенного, цикория и др.

В конце 18 века лесом было занято 16% всей площади, в настоящее время – лишь 10,4%. Распределение лесов весьма неравномерно. Практи-чески безлесны Староюрьевский, Никифоровский, Сампурский, Мордов-ский и Токаревский районы, в то время как в Моршанском районе леса занимают 33%, Тамбовском – 30%.

Почти 95% лесов Тамбовской области сосредоточены в Цнинском, Иловайском, Воронинском массивах. Цнинский лесной массив располо-жен по правому берегу реки Цны. На его территории находятся Серпов-ское, Моршанское, Вернадское, Цнинское, Бондарское, Горельское, Там-бовское и Степное лесничества.

В Тамбовской области произрастает до 1315 видов дикорастущих и порядка 250 видов культурных растений. Родиной последних являются Средиземноморье (оттуда завезены горох, свёкла, лён, редька, капуста, лук, морковь, репа, твёрдая пшеница), Передняя и Средняя Азия (мягкая пшеница, ячмень, яблоня, тюльпан, астра), Центральная Азия (огурец, просо, соя, конопля, гречиха, груша, слива, вишня, акация), Центральная и Южная Америка (кукуруза, фасоль, подсолнечник, табак, томат, карто-фель, флокс, георгин). Все эти растения выращиваются на полях, планта-циях, огородах.

Луговая растительность распространена в поймах рек, по балкам, на лесных опушках и полянах. Это разнотравно-злаковые луга из мятлика,

125

костра прямого, овсяницы луговой, клевера лугового и горного, лапчатки серебристой и т. д.

Растительность болот характеризуется осоково-пушициевыми, тростниковыми, рогозными зарослями, по краям болот – аир, череда, чи-стотел, кусты разных видов ив, ольха чёрная. Основной тип леса – сосно-вый бор (45,8% площади), более 60% его посажено человеком.

Дубравы составляют 15,5% площади лесов. Они растут на водораз-делах, по склонам и поймам речных долин. В долине р. Вороны находится более 1/3 всех дубрав Тамбовской области.

По заболоченным поймам в долинах Цны, Вороны, Иловая произ-растают ольшаники.

Березняки и осинники занимают 28,9% площади лесов. Это в ос-новном вторичные леса, выросшие по вырубкам, вблизи озёр и болот. Но эти лесные породы являются основными в полезащитных лесопосадках.

Большое санитарное значение имеют леса и полосы, высаженные вблизи и вокруг городов и посёлков, а также леса вдоль русел рек и ручь-ёв, способствующие их равномерному стоку и меньшему заилению водо-токов. 34% лесов используются для заготовки древесины.

5.2. Зеленые насаждения

Зеленые насаждения в населенных пунктах всегда считались надежной защитой от загрязнения воздуха, их справедливо называют «легкими города».

Кроме общеизвестных полезных свойств обогащения воздуха кис-лородом и поглощения углекислого газа, зеленые насаждения хорошо справляются с пылевым и шумовым загрязнением окружающей среды, активно очищают воздух от выхлопных газов. Последнее особенно акту-ально в связи с резко возросшим за последние годы количеством автомо-бильного транспорта.

Каждое взрослое дерево ежегодно поглощает такой объем отра-ботанных газов автомобилей, который выделяется за 25 тысяч км про-бега. Правильное размещение и подбор соответствующих пород лист-венных деревьев дает возможность поглощать до 1/3 звуковой энергии улиц. Наличие в городской черте парков и скверов оказывает благо-творное влияние на микроклимат. В таких зонах на 15–30% выше влажность, что приводит к снижению температуры воздуха в этих районах. В результате нисходящие токи воздуха способствуют осажде-нию пыли из атмосферы на кронах деревьев и кустарников. До 40 тонн пыли задерживает за год 1 га деревьев хвойных пород, а лиственные – около 100 тонн. Подобными свойствами обладают ши-роко распространенные в нашей области сирень, акация, неприхотли-вый, быстрорастущий шиповник и др.

126

По количеству зеленых насаждений на единицу площади в области безусловным лидером является город Котовск. По общей площади город-ских зеленых насаждений выделяются Тамбов, Мичуринск и Рассказово.

Учитывая значительную антропогенную нагрузку на окружающую среду, которую испытывают города области, необходимо поддерживать обеспеченность населенных пунктов зелеными насаждениями.

Особенно актуальна эта проблема для крупнейшего города обла-сти – Тамбова.

Таблица 2.5.1 Площадь зеленых массивов и насаждений в городской местности

(на конец года)

2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018

Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты – всего, га 3993 4773 5656 5943 5943 5944 5042 из них: насаждения общего пользова-ния (парки, скверы, бульвары) 1968 2880 2887 3066 3066 3068 3069 лесопарки 812 583 594 503 503 505 505 городские леса 510 612 1354 1299 1299 1322 561

Удельный вес площади зеленых насаждений в общей площади земель в пределах городской черты, процентов 11,2 13,2 14,2 14,8 14,6 14,3 12,0 Площадь зеленых насаждений в расчете на одного городского жителя, м2 1) 57,2 72,9 88,1 94,0 94,0 94,4 81,2

Площадь уходных территорий здесь составляет 4850,9 тыс. кв.м, в

том числе 2421,1 тыс. кв.м газонов, 32,5 тыс. кв.м цветников, 195 тыс. кв.м садово-парковых дорожек.

На территории скверов и парков, улицах города установлено 315 ва-зонов, 45 малых архитектурных форм, 572 скамейки, 427 урн, 31 детский игровой комплекс.

В скверах, парках, улицах весной было высажено 2330,8 тысяч штук цветочной рассады (бегонии, петунии, цинерарии, целозии, бархатцев, сальвии, агератума, колеуса, лобелии, виолы, гацании и др.).

Посажено 1771 дерево (березы, ясени, дубы, пирамидальные топо-ля, липы, рябины, ели) и 7645 шт. кустарников (кизильник, спирея, мож-жевельник, боярышник, сирень, форзиция, бирючина) на ул. Агапкина, бульвар Энтузиастов, ул. Магистральная, ул. Урожайная, ул. Набережная,

127

ул. Советская, ул. Кирова, ул. Т.Дерунец, ул. Маратовская, ул. Новопо-лынковская, ул. Аэрологическая, ул. Гастелло, сквер по ул. Пензенская, парк «Олимпийский», сквер им. Еремеева, им. Сенько, сквер у гостиницы «Восход», ул. Свободная, ул. К.Маркса. Проведен ремонт газона на пло-щади 48400 кв.м (ремонт газона проводится подсевом травосеменами зла-ковых трав и укладкой рулонного газона), уложен рулонный газон на площади 5145 кв.м. В сентябре на территории скверов высажено 165500 шт. тюльпанов.

Регулярно проводятся работы по уходу за газоном: косьба, очистка от случайного мусора, вывоз мусора. В парках и скверах производятся ра-боты по уходу за дорожками.

Удалено и обрезано 1596 аварийных и сухостойных деревьев, в ве-сенний период произведена формовочная обрезка 5688 деревьев. Формо-вочная и омолаживающая обрезка деревьев производится по районам го-рода, аварийные и сухостойные деревья удаляются с помощью автовы-шек, бензопил и ручного инструмента.

С территорий города, закрепленных за учреждением, регулярно производится вывоз мусора. За период с января по декабрь вывезено 2003 тонны мусора.

Таблица 2.5.2 Информация о площадях с зелеными насаждениями г. Тамбова,

на которых проводятся организованные уходные работы*

Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Площадь цвет-ников, тыс. м2 20,0 18,0 18,6 19,2 23,7 30,0 30,0 30,3 32,4 35,2

Площадь газо-нов, тыс. м2 2942,0 2938,0 2983,7 2984,5 2479,2 2490,1 2463,9 2461,3 2407,1 2441,8

Протяженность кустарников в живой изгоро-ди, пог. м

45918 40400 26400 26400 28806 28806 28497 28566 28918 31108

Количество кустарников в группах, шт.

7849 15022 17405 6118 6118 6152 6152 6161 6161 5894

Количество деревьев лист-венных пород, шт.

57855 52380 56643 56643 56629 56879 57951 58698 60950 53211

Количество деревьев хвой-ных пород, шт.

3912 3085 2998 2998 3644 3650 4337 4510 4686 4232

128


В марте 2018 года на основании Федерального закона от 3 июля

2016 г. № 353 – ФЗ в регионе было принято Постановление Тамбовской областной Думы о создании лесопаркового «зеленого пояса» вокруг Там-бова. Его площадь составляет более 126,11 квадратных километров во-круг города (площадь Тамбова составляет 96,6 квадратных километров). При этом работа по совершенствованию и расширению «зеленого щита» будет продолжаться.

В 2018 году "Зеленый щит" вокруг Тамбова вошел в число лидеров федерального эко-рейтинга Общероссийского Народного Фроната. Площадь лесопаркового зеленого "пояса" вокруг Тамбова почти в 1,5 раза превышает площадь областного центра, что позволило городу занять шестое место в ТОП-10 российских городов с самыми большими "зелеными щитами".

С инициативой создания лесопаркового пояса могут выступить некоммерческие организации, органы государственной власти или местного самоуправления. Соответствующее заявление о создании «зеленого пояса» должно быть направлено в общественную палату региона, которая в течение 30 дней с момента поступления ходатайства должна провести общественные слушания о создании лесопарко-вого пояса.

При этом уменьшение площади созданного лесопаркового пояса не допускается. Если из лесопаркового пояса исключается какая-либо территория, то в его состав должна быть включена другая территория не меньшей площади.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Количество деревьев хвойных пород, шт.

Количество деревьев лиственных пород, шт.

Количество кустарников в группах, шт.

129

5.3. Лесной фонд

Среди объектов лес

занимает особое место. По выполняемым функциям ле-са области относятся к за-щитным лесам, основным назначением которых явля-ется выполнение водоохран-ных, защитных, санитарно-гигиенических, оздорови-тельных и иных функций.

По состоянию на 01.01.2019 г. общая площадь лесов Тамбовской области составила 402 821,3 га.

Площадь лесов на зем-лях лесного фонда, находя-щихся в ведении управления лесами Тамбовской области, составляет 374716 га.

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, составляет 28105,3 га, в том числе по лесофондодержателям:

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Воронинский» – 10320 га;

Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Мино-бороны России филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России – 17309 га.

Площадь лесов на землях населённых пунктов (городские леса) со-ставила 476,3 га.

Леса на землях лесного фонда в основном расположены в трех лес-ных массивах – Цнинском, Иловайском и Воронинском.

Цнинский лесной массив – 252,6 тыс. га расположен по правому бе-регу реки Цны. На его территории находятся Серповское, Моршанское, Вернадское, Цнинское, Бондарское, Горельское, Тамбовское и Степное лесничества. На реке Челновой (приток Цны) расположено Челнавское лесничество.

Вторым по значимости является Иловайский лесной массив площа-дью 51,5 тыс. га, расположенный в западной части области по реке Воро-неж и ее притоку – р. Иловай. К этому массиву относятся Хоботовское и Мичуринское лесничества.

130

Третий лесной массив расположен в юго-восточной части области по реке Вороне и занимает площадь 48,2 тыс. га. В этом массиве распо-ложены Кирсановское и Уваровское лесничества.

Таблица 2.5.3 Распределение общей площади по массивам и лесничествам области

Лесничества Площадь

тыс. га % 1. Цнинский лесной массив 252,6 67,3 Серповское Моршанское Вернадское Цнинское Бондарское Горельское Тамбовское Степное

46,9 43,6 30,4 26,6 27,9 26,9 37,8 12,5

12,5 11,6 8,1 7,1 7,4 7,2 10,1 3,3

2. Челнавский лесной массив 22,4 6,0 Челнавское 22,4 6,0 3. Иловайский лесной массив 51,5 13,8 Хоботовское Мичуринское

30,3 21,2

8,1 5,7

4. Воронинский лесной массив 48,2 12,9 Кирсановское Уваровское

22,4 25,8

6,0 6,9

Итого 374,7 100 Остальная площадь лесов рассредоточена в южной и юго-западной

частях области, среди земель сельскохозяйственного назначения и пред-ставлена отдельными урочищами и колками искусственного и естествен-ного происхождения.

Общая лесистость Тамбовской области составляет 10,6%, основную площадь занимают леса государственного лесного фонда управления ле-сами Тамбовской области.

Площадь занятых лесными насаждениями (покрытых лесной расти-тельностью) земель составила 341,6 тыс. га.

По состоянию на 01.01.2019 г. площадь хвойных пород составила 154,5 тыс. га (45,2%), твердолиственных – 56,1 тыс. га (16,4%), мягко-лиственных и прочих древесных пород – 131,4 тыс. га (38,4%).

Общий средний прирост лесных насаждений – 1,36 млн. м3, средний возраст – 49 лет.

131

Таблица 2.5.4 Распределение площади земель, покрытых лесной растительностью,

по основным лесообразующим породам

Основные лесообразующие породы Площадь

тыс. га % Хвойные 153,9 45,1 Сосна 152,9 44,8 Ель 0,7 0,2 Лиственница 0,3 0,1 Твердолиственные 55,8 16,3 Дуб высокоствольный 13,6 4,0 Дуб низкоствольный 39,4 11,5 Ясень 0,5 0,1 Клён 1,3 0,4 Вяз и другие ильмовые 1,0 0,3 Мягколиственные 129,9 38,0 Берёза 63,7 18,7 Осина 38,8 11,4 Ольха чёрная 19,5 5,7 Липа 2,2 0,6 Тополь 1,5 0,4 Ивы древовидные 4,2 1,2 Кустарники 1,8 0,5 Прочие породы 0,2 0,1 Итого 341,6 100

Общий запас древесины лесного фонда Тамбовской области со-

ставил 65,55 млн. м3. Запас спелых и перестойных насаждений соста-вил 15,77 млн. м3 или 24% от общего объёма, в том числе запас мяг-колиственных насаждений – 8,41 млн. м3. Снижение показателя общего запаса обусловлено проведением выборочных и сплошных санитарных рубок в насаждениях, в основном приспевающих, спелых и перестой-ных групп возраста, теряющих свою устойчивость вследствие неблаго-приятных природно-климатических факторов и в связи с естественным старением древостоев.

Основной причиной накопления спелой и перестойной древесины мягколиственных пород является отсутствие крупных лесозаготовителей и предприятий по переработке низкосортной древесины.

В 2018 году в лесном фонде производились следующие лесохозяй-ственные работы:

рубки ухода за лесом проведены на площади 5430,3 га;

132

в том числе рубки ухода в молодняках проведены на площади 2250 га. При проведении рубок ухода за лесом в 2018 году заготовлено

128,4 тыс. м3 ликвидной древесины. При определении зонирования территории лесного фонда Тамбов-

ской области по видам использования лесов в первую очередь учитыва-лось их назначение, исходя из разрешенных видов использования лесов. Приоритетными, на сегодняшний день, являются следующие виды ис-пользования:

заготовка древесины при уходе за лесом; заготовка спелой и перестойной древесины; осуществление рекреационной деятельности; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; разработка месторождений общедоступных полезных ископаемых. Учитывая целевое назначение лесов, отсутствие в области крупных

лесозаготовителей, лесоперерабатывающих предприятий и непривлека-тельное качество лесного фонда, основное внимание при лесном планиро-вании уделено сохранению и усилению защитных функций, рекреацион-ному использованию и использованию лесов в целях заготовки спелой и перестойной древесины там, где это допускается действующими норма-тивными правовыми актами в области лесных отношений.

Весной 2018 года в лесном фонде проведены лесовосстановитель-ные работы на площади 901,58 га. Из общего объёма созданных лесных культур лесообразующие хозяйственно-ценные породы занимают 99%, в том числе сосна обыкновенная – 853,58 га (95%), дуб черешчатый – 41,1 га (4,5%), другие лесообразующие породы – 6,9 га (0,5%). В целях экологического воспитания населения, формирования бережного отно-шения к одному из главных богатств страны – российскому лесу в 2018 году были проведены акции: «Всероссийский день посадки леса», «Живи, лес!». Населению и организациям области для проведения ме-роприятий по посадке леса был предоставлен посадочный материал в количестве 10 тыс. штук.

За вегетационный период проведены работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 6731,2 га, что позволило пере-вести в покрытые лесом земли 1125,5 га молодняков хозяйственно-ценных пород. Подготовлена почва для создания лесных культур в 2019 году на площади 921,2 га.

Качество и продуктивность будущих лесов зависит от генетических свойств семян. Для заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами на территории лесного фонда области создана постоянная ле-сосеменная база, в которую входят лесные селекционно-семеноводческие объекты: постоянные лесосеменные плантации на площади 45,8 га, ма-точная плантация – 1,7 га, постоянные лесосеменные участки – 51,4 га, архив клонов плюсовых деревьев – 5,0 га, плюсовые деревья в количестве 219 шт., плюсовые насаждения – 139,2 га, лесной генетический резерват –

133

258 га, испытательные культуры – 4,5 га. В 2018 году общее количество заготовленных лесных семян составило 18,4 тонны, в том числе семена с улучшенными наследственными свойствами (с объектов лесосеменной базы) – 2418 кг лесных семян дуба черешчатого и 22 кг семян сосны обыкновенной.

Для обеспечения собственной потребности в посадочном материале при проведении весенних лесокультурных работ 2018 года в лесных пи-томниках выращено стандартного посадочного материала в количестве 9,5 млн. шт., в том числе в теплицах (с полиэтиленовым покрытием) – 0,9 млн. шт.

В течение 2018 года выполнен весь комплекс лесозащитных и сани-тарно-оздоровительных мероприятий. Контроль за изменением санитар-ного и лесопатологического состояния лесов осуществляют лесничества, которые после лесопатологического обследования контролируют выпол-нение санитарно-оздоровительных мероприятий. В 2018 году проведены санитарные рубки на площади 6,0 тыс. га, в том числе выборочные сани-тарные рубки – 5,1 тыс. га, сплошные санитарные рубки на площади 0,6 тыс. га, уборка неликвидной древесины на площади 0,3 тыс. га. Лесо-патологические обследования проведены на площади 6,6 тыс. га.

В 2018 году очаги болезней леса снижены на 4,6 тыс. га. Очагов хвоелистогрызущих вредителей в насаждениях Тамбовской области не выявлено.

5.4. Животный мир

5.4.1. Общее состояние животного мира области

Животный мир является одним из основных компонентов природ-ной среды, ее неотъемлемой составной частью. Охрана животного мира и среды его обитания необходима в целях сохранения биологического раз-нообразия, для удовлетворения материальных и духовных потребностей отдельных граждан и общества в целом.

Животные являются неотъемлемым компонентом экосистем, вы-полняя в них функции консументов различного порядка и детритофагов, активно участвующих в потоке энергии и круговороте веществ. Они иг-рают важную практическую роль в жизни человека.

Современная фауна Тамбовской области насчитывает около 1700 видов, эта цифра далека от максимальной и отражает степень изу-ченности животного мира области. Достаточно хорошо изучены позво-ночные животные и отдельные группы насекомых.

Разнообразие животного мира области и его особенности во многом определяются естественными физико-географическими условиями. Мле-копитающие Тамбовской области представлены 73 видами (лось, кабан, косуля, волк, белка, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, куница, лисица,

134

хорь, бобр речной, барсук и другие) и 292 видами птиц (глухарь, рябчик, тетерев, куропатка и другие). Глухарь и рябчик занесены в Красную книгу Тамбовской области, для них границы области являются южной границей их ареала. Всего 89 видов птиц занесены в Красную книгу региона, из ко-торых 7 видов отнесены к исчезнувшим и вероятно исчезнувшим, а 12 – к редким видам с нерегулярным пребыванием.

Раздел Красной книги Тамбовской области «Млекопитающие» составляют 18 видов, из которых 1 вид относится к вероятно исчез-нувшим (бурый медведь), а три вида (степной сурок, обыкновенный слепыш и рысь) входят в категорию восстанавливающихся (восстанав-ливаемых) видов.

Представителей млекопитающих, обитающих в лесу и представля-ющих интерес как объект охоты, можно разделить на две категории: пуш-ные звери и копытные.

К первым относятся заяц-беляк, лисица, куница и бобр. Копытные представлены пятью видами – кабан, косуля европейская, лось, единич-ные экземпляры оленей благородного и пятнистого.

В степной зоне, которая занимает более 80% территории области, обитают перепел, куропатка, болотно-луговая дичь и интродуцированный фазан, а самыми распространенными среди пернатых являются водопла-вающие.

В многочисленных водоемах области обитают ондатра, выдра, вы-хухоль. Выхухоль занесена в Красную книгу России и Красную книгу Тамбовской области. Основным фактором, лимитирующим численность выхухоли, являются нарушение мест обитания и вытеснение ондатрой.

В Приложение 3 к Красной книге Российской Федерации (2001) и Красную книгу Тамбовской области внесена и выдра. Запланированное развитие системы особо охраняемых природных территорий региона позволит обеспечить необходимые меры охраны всех объектов живот-ного мира.

5.4.2. Состояние охотничьих видов животных

На территории Тамбовской области согласно межхозяйственного охотустройства общая площадь охотничьих угодий составляет 3341,11 тыс. га, (91,7% от общей площади 3450 тыс. га) из них лесных – 385,2 тыс. га, полевых – 2716,7 тыс. га, водных – 62,19 тыс. га.

Общедоступные охотничьи угодья составляют 1516,8 тыс. га (42,4% от общей площади охотничьих угодий), закрепленные охотни-чьи угодья составляют 1717,9 тыс. га (54,3% от общей площади охот-ничьих угодий).

Государственный учет численности охотничьих и редких животных проводится в Тамбовской области регулярно по соответствующим мето-дикам.

135


Категория территорий Площадь тыс. га % от общей площади охотничьих угодий

Общедоступные охотни-чьи угодья 1516,8 42,4%

Закрепленные охотничьи угодья 1717,9 54,3%

Особо охраняемые при-родные территории реги-онального значения

106,01 3,17%

Учетные работы на общедоступных охотничьих угодьях осуществ-

ляют специально уполномоченные органы субъектов Российской Федера-ции, а на закрепленных территориях – охотпользователи.

Учетные работы проводились в соответствии с приказом Минпри-роды России от 11.01.2012 г. № 1 «Об утверждении Методических указа-ний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Рос-сийской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета».

Учет в основной своей массе проведен на «районном» уровне, из 24 охотпользователей только 4 провели уточняющие учеты («Талисман», «Талисман полевой», «Рыслинская Нива», охотничье хозяйство «Перво-майское»).

Таблица 2.5.6 Изменение численности охотничьих животных*

Наименование показателя

01.04.11 01.04.12 01.04.13 01.04.14 01.04.15 01.04.16 01.04.17 01.04.18

лось 1117 1284 1409 1965 1645 2086 2334 2262 кабан 2426 2652 1520 1768 781 1169 1040 683 косуля 1864 1924 1622 2279 1965 2563 3257 3591 волк 4 2 3 1 3 3 4 4

заяц-беляк 1280 1503 2072 1998 1534 1990 1967 2378 заяц-русак 4950 7139 6791 7241 5476 5806 5661 6163

куница 2908 2899 2428 2075 1797 1978 2273 2201 лисица 6453 6311 6398 3652 4016 3473 4194 4024 глухарь 522 399 490 376 1214 774 514 826 рябчик 3665 1674 1756 1112 1773 1018 982 1079 тетерев 11967 8470 5087 7293 4755 1836 5056 2522

куропатка 124440 135257 55320 85609 90947 82091 74151 73930 * – Данные о численности животных приведены по общему поголовью

136

Проведение биотехнических мероприятий в охотхозяйствах, на осо-бо охраняемых природных территориях позволяет стабилизировать чис-ленность охотничьих животных и обеспечить сохранение популяций.

По данным учетов в 2018 году увеличилась численность популяций косули, зайца-беляка и зайца-русака, глухаря. За 2018 год был организо-ван и проводился комплекс биотехнических мероприятий силами и сред-ствами ТОГКУ «Тамбовохота».

Для выкладки кормов в общедоступных угодьях Тамбовской обла-сти оборудованы:

56 кормушек для кабана и косули, 54 кормушек для зайца русака и куропатки, также установлено 8 живоловушек.

Облохотуправлением в рамках своей компетенции и в соответствии с указаниями Минприроды организован и постоянно проводится ком-плекс мероприятий по предотвращению распространения АЧС среди ди-ких кабанов, совместно с органами ветеринарии в 2018 году проводился еженедельный мониторинг ситуации по АЧС в Тамбовской области орга-низованы мероприятия по координации мер направленные на недопуще-ние заноса и распространения вируса АЧС, подготовлен совместный план.

В рассматриваемый период, в охотничьих угодьях Тамбовской об-ласти в рамках проведения мероприятий по регулированию численности дикого кабана добыто 28 особей. Всего же в 2018 году добыто 116 особей кабана.

От каждого добытого, либо павшего кабана отбирался биологиче-ский материал, который направлялся для исследования на АЧС. Фактов АЧС среди диких кабанов в 2018 году зафиксировано не было.

Кроме того, Облохотуправлением совместно с ветеринарными службами и охотпользователями проводился комплекс мероприятий по профилактике и ликвидации очагов бешенства в соответствии с утвер-жденным межведомственным планом специальных мероприятий по лока-лизации и ликвидации бешенства в неблагополучных районах Тамбов-ской области.

В 2018 году зарегистрировано 38 случаев заражения бешенством диких животных. Из них подтверждено 37 фактов заражения бешенством лисицы, 1 факт – лося (Мичуринский р-н). В аналогичном периоде 2017 года на территории Тамбовской области было выявлено 17 случаев заражения бешенством диких животных.

В целях противодействия распространению бешенства Тамбовобло-хотуправлением были организованы мероприятия по регулированию чис-ленности лисицы и добыто 781 особь.

5.4.3. Состояние ихтиофауны

По информации Тамбовского областного отдела Центрального фи-лиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Глав-

137

рыбвод» в настоящее время ихтиофауна Тамбовской области представле-на 45 видами: стерлядь, сом, сазан, судак, лещ, язь, щука, плотва, окунь, золотой карась, серебряный карась, густера, ерш, вьюн, линь, голавль, налим, жерех, красноперка, уклея, верховка, ротан и др.

Среди них 15 видов (украинская минога, стерлядь, волжский подуст, белоперый пескарь, шемая, быстрянка, белоглазка, синец, рыбец, чехонь, южнорусская щиповка, донской ерш, бычок песочник, бычок-цуцик, обыкновенный подкаменщик) занесены в Красную книгу Тамбов-ской области.

Наиболее разнообразна ихтиофауна р. Вороны, включая в себя все редкие для области виды рыб, а также миногу. Ихтиофауна рек Цна, Польной Воронеж, Лесной Воронеж, Иловай представлена порядка 20 ви-дов рыб, в реках Битюг, Воронеж, Матыра, Ворона, Челновая – до 15 ви-дов. Наибольшими показателями средней плотности ихтиофауны харак-теризуется река Битюг, наименьшими – река Лесной Воронеж.

По данным отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области, исследования рек и озер показывают обитание 33 видов рыб, относящихся к 5 отрядам. Основу ихтиофауны области составляют представители семейства карпо-вых (19 видов).

Исследования численности рыб свидетельствуют о существенном снижении рыбных запасов в естественных водоёмах области. Лишь три вида рыб являются многочисленными (горчак, уклейка, плотва), осталь-ные виды рыб являются редкими или единичными.

На состояние рыбных запасов и их естественное воспроизводство оказывают влияние такие факторы, как хозяйственная деятельность чело-века, загрязнение водоемов, заиление, обмеление, что приводит к сокра-щению видового состава обитателей водоемов и снижению рыбопродук-тивности.

Водные объекты области скрывают в себе огромный биологический потенциал. Расчистка русел рек улучшает экологию водоемов, способ-ствует восстановлению численности рыбной популяции. Расчистка и углубление русла рек эффективно влияет на водные биологические ресур-сы: вскрываются многочисленные родники, растет расход воды как в реке, так и в бассейне в целом; увеличиваются глубина (что позволяет создать дополнительные зимовальные ямы) и объем водных объектов, увеличива-ется количество двустворчатых моллюсков (фильтратов); улучшается гид-рохимический режим; возрастает самоочищающая способность водных объектов, появляются отсутствовавшие ранее виды рыб (ихтиофауна ста-новится богаче видами); уменьшается опасность возникновения массовых заболеваний рыб; повышается рыбопродуктивность водных объектов.

На состояние рыбных запасов и их естественное воспроизводство оказывает влияние ряд факторов: загрязнение водоемов, эксплуатация во-дохранилищ с нарушениями технологического регламента, браконьерство

138

(в т.ч. лов рыбы электроудочками), использование предприятиями водоза-боров, не имеющих рыбозащитных устройств (РЗУ) или имеющих неэф-фективные РЗУ (что приводит к массовой гибели молоди и личинок рыб).

Негативное влияние на водные биологические ресурсы оказывают недостаточно очищенные стоки очистных сооружений городов: Тамбова, Котовска, Мичуринска, Рассказово, Моршанска, бытовые отходы пред-приятий и ливневые стоки. Многие водоемы области зарастают жесткой высшей растительностью, болотными видами растений, что приводит к сокращению видового состава обитателей водоемов.

Тамбовский областной отдел Центрального филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главрыбвод» самостоятельно и совместно со специалистами отдела госконтроля, надзора и охраны вод-ных биологических ресурсов Тамбовской области МОКТУ в 2018 году осуществлял мониторинг за состоянием водных объектов области.

В 2018 году совершено 12 выездов, обследовано 8 км водоохранных зон рек в каждом случае составлялся акт обследования.

В 2018 году Тамбовский областной отдел принимал участие сов-местно со специалистами отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Тамбовской области МОКТУ в проверках по факту гибели рыбы в водоемах области.

Зафиксированы случаи гибели рыбы и проведены проверки по факту гибели рыбы: пруда Барский на реке Вязовка Уваровского райо-на Тамбовской области; пруда на ручье без названия, правом притоке реки Сухой Карай Мучкапского района Тамбовской области; участка руслового пруда на реке Антюшевка Сампурского района Тамбовской области; реки Иловай в районе н.п. Заводской Первомайского района Тамбовской области.

Также обследованы пруд Поповский на балке Попова лощина на территории Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области по факту сброса воды.

В соответствии с государственным заданием по запросу гос-контроля, надзора и охраны ВБР по Тамбовской области, прокуратуры и органов МВД рассмотрены материалы и подготовлены расчеты причи-ненного ущерба вреда ВБР и среде их обитания в количестве 5 шт.

В 2018 году Тамбовский областной отдел выполнил информацион-но-консультационные услуги по восстановлению состояния водных био-ресурсов и среды их обитания. Составлено рыбохозяйственных характе-ристик – 9 шт., выполнено определений размеров вреда водным биологи-ческим ресурсам и среде их обитания – 1 шт., разработано 1 мероприятие по восстановлению состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Всего за отчетный год оказано платных услуг на общую сумму 1 389 094,56 руб.

139

Выполненные в 2018 году определения размера вреда, причиненно-го водным биоресурсам в результате осуществления хозяйственной дея-тельности, в частности, оценка воздействия производства работ при реа-лизации проекта: «Cезонная мостовая переправа (сорокометровый мост ТММ-3) через р. Ворона, н.п. Терны, Кирсановского района Тамбовская область» на водные биологические ресурсы и среду их обитания реки Во-рона: размер нанесенного ущерба – 77,117 кг.

В области развивается искусственное рыборазведение. Прудовым рыбоводством в области занимаются 8 рыбоводных предприятий, 2 предприятия осуществляют деятельность в установках замкнутого во-доснабжения.

В 2018 году рыбоводными хозяйствами области произведено (вы-ращено) 678 тонн товарной рыбы.

Ассортимент продукции, выпускаемой предприятиями из водных биологических ресурсов: карп, толстолобик, белый амур, карась, осетр, стерлядь.

В Тамбовской области широко развита промышленная база, про-должается рост освоения территории области сельскохозяйственным про-изводством, также растет процент заселения территорий области. Поэто-му требуется постоянное внимание и мероприятия по организации рацио-нального и стабильного водопользования, необходим контроль и меры по предотвращению загрязнений водоемов области, путем осуществления природоохранных мероприятий.

В частности, необходимо проводить работы хозяйственного значе-ния при реализации проектов на водных объектах (расчистку русел, ре-монт плотин, мостов, переходов и прочие работы) при наличии определе-ния размера вреда водным биологическим ресурсам, мероприятий по вос-становлению состояния водных биоресурсов и среды их обитания.

140

6. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

6.1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий

Воздействие человека на природу часто носит разрушительный ха-рактер, необратимо изменяет исконные земные ландшафты, лишая расте-ния и животных привычной среды обитания. Для того, чтобы передать будущим поколениям немногие участки планеты, сохранившиеся в перво-зданном виде, государство берет их под свою защиту, объявляя особо охраняемыми природными территориями федерального (заповедники и национальные парки), а также регионального и местного значения (заказ-ники, памятники природы и зеленые зоны).

Создание и развитие системы ООПТ – наиболее перспективный ме-тод сохранения биоразнообразия и природных комплексов Тамбовской области, где освоенность территории составляет более 80%.

Она формируется с учетом следующих особенностей территории: во-первых, ее положением в центре Русской равнины, на границе

зон смешанных лесов и лесостепи, что приводит к существенной кон-трастности ландшафтов и диктует организацию наиболее значимых и об-ширных по площади природоохранных территорий;

во-вторых, высокой степенью антропогенной изменённости ландшафтов, что затрудняет вычленение местностей для их заповедо-вания и заставляет создавать ООПТ не только в природных, но и в антропогенизированных комплексах с расчетом на их вторичную «природогенизацию»;

в-третьих, это бассейновый подход к организации ООПТ, так как именно в бассейнах рек естественные ландшафты лучше представлены и там наблюдается наивысшее биоразнообразие на малых пространствах.

В январе 2007 площади категории земель ООПТ в области состав-ляли всего 10,7 тысяч гектаров (в составе единственного государственного заповедника «Воронинский»), или 0,3 процента от общей площади терри-тории области.

В области были приняты меры по приведению площади особо охра-няемых природных территорий к оптимальным значениям.

6 июля 2010 года принят Закон Тамбовской области № 672-з «Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской области». Поста-новлением администрации области от 25.04.2011 № 414, утверждена «Схема развития и размещения ООПТ в Тамбовской области» на период

141

до 2025 года. Для проведения мероприятий по восстановлению и сохра-нению биологического разнообразия на территории региональных ООПТ Постановлением администрации области в 2009 году создано Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Дирекция ООПТ».

Постановлением администрации области от 25.04.2011 № 414, утверждена «Схема развития и размещения ООПТ в Тамбовской области» в целях осуществления планового комплекса мероприятий по восстанов-лению и дальнейшему развитию ООПТ области.

Пространственная взаимосвязанность ООПТ различных категорий, включенных в Схему, создала основу формирования единой сети ООПТ на территории области.

Схема разработана на период до 2025 года. Поэтапную реализацию Схемы обеспечивает Управление по охране окружающей среды и приро-допользованию области с учетом приоритетности организации ООПТ на территориях, находящихся под угрозой утраты природоохранной ценно-сти вследствие усиливающегося антропогенного воздействия.

Мероприятия по сохранению биоразнообразия, а также развитию региональной заповедной системы отражены в действующих программ-ных документах:

- в Плане действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации в Тамбовской области на период до 2030 года (утвержден Постановлением админи-страции области от 02.07.2014 года №714), а также

- в Государственной программе «Охрана окружающей среды, вос-производство и использование природных ресурсов Тамбовской обла-сти» (утверждена постановлением администрации области от 24.12.2012 № 1657).

Государственная программа Российской Федерации «Охрана окру-жающей среды»» содержит показатели, характеризующие деятельность, направленную на развитие ООПТ – доля площади ООПТ региона в общей площади субъекта Российской Федерации.

Площадь земель особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ), на 01.01.2019 года составляла 146,1 тысяч гектаров, (4,28% про-центов от общей площади территории области).

Система ООПТ представлена четырьмя природоохранными катего-риями:

- государственным природным заповедником «Воронинский», - 105 памятниками природы, - биологическими заказниками «Польновский», «Моршанский»,

«Хмелино-Кершинский», «Нижневоронинский», - 1 зеленой зоной вокруг районного центра Уварово. В 2018 году два дерева из Тамбовской области получили всероссий-

ский статус "Деревья-памятники живой природы". Такой статус получи-ли: клен (Acer platanoides L.), произрастающий в Музее-усадьбе С.В. Рах-

142

манинова "Ивановка", и сосна веймутова (Pinus strobus) из усадьбы Асее-вых (Рассказово). Их занесли в Национальный реестр старовозрастных деревьев России за №589 и №612 на сайте программы rosdrevo.ru.

Таблица 2.6.1 Процентное соотношение особо охраняемых природных территорий

от площади области (на конец 2018 года).

Категории Количество Площадь [тыс. га]

% от площади области

Государственный природный заповедник "Воронинский" 1 10,3 0,3%

Биологические заказники 4 95,2 2,8% Зеленые зоны вокруг городов и районов области 1 6,6 0,19% Памятники природы 105 34.0 0,99%

Итого: 111 146,1 4,28% Деревьям присвоили статус по итогам заседания круглого стола в

Совете Федерации с сертификационной комиссией программы "Деревья-памятники живой природы". На мероприятии предоставили список из тридцати деревьев, ранее внесенных в Национальный реестр старовоз-растных деревьев России.

Участники круглого стола, члены сертификационной комиссии единогласно проголосовали за предложенных номинантов, которым предполагалось присвоить статус деревьев-памятников.

Ранее в Тамбовской области статус памятника живой природы по версии Всероссийской программы "Деревья-памятники живой природы" получили дуб в усадьбе В.И. Мичурина в г. Мичуринске и дуб в парке Асеева в Тамбове.

Теперь официально утвержденных памятников живой природы все-российского значения в стране стало 182.

В целях выполнения прогнозных показателей в сотрудничестве с учеными из Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Дер-жавина, Мичуринского государственного аграрного университета про-должаются мероприятия по обследованию объектов в соответствии со Схемой расширения ООПТ и работа над обоснованием их создания.

В 2018 году также проведены научных исследования и натурные обследовании для создания новых памятников природы, составления пас-портов и выдачи охранных обязательств – 7 объектов. В результате на 6 памятников природы («Урляпов вал», «Урляпов перелаз», «Поселение слепышей», «Парк при Левинской школе», «Новотомниковский парк», «Минеральные воды хлоридно-натриевого типа с биологически активным бромом»), подготовлены и выданы охранные обязательства.

143

6.2. Государственный природный заповедник «Воронинский»

Федеральное государ-

ственное бюджетное учрежде-ние «Государственный при-родный заповедник Воронин-ский» является природоохран-ным, научно-исследовательс-ким учреждением федерально-го значения, имеющим целью сохранение и изучение есте-ственного хода природных процессов и явлений, генетиче-ского фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уни-кальных экологических систем.

Государственный при-родный заповедник «Воронин-ский» создан постановлением Правительства РФ 12 августа 1994 года № 931, приказом Минэкологии РФ от 22 сентяб-ря 1994 года, по решению Ад-министрации Тамбовской об-

ласти от 24 декабря 1993 года № 486 и от 3 апреля 1995 года № 149 на территории общей площадью 10320 га.

Проект создания Воронинского заповедника был обоснован еще в 1916 году В.П. Семеновым-Тянь-Шанским, однако восьмидесятилетняя отсрочка осуществления этого плана привела к значительной деградации естественных экосистем, в результате чего одной из основных задач заповед-ника является их реставрация.

Государственный природный заповедник «Воронинский» располо-жен в среднем течении реки Вороны (правый приток Хопра) на террито-рии Кирсановского и Инжавинского районов Тамбовской области. В его состав включены два относительно больших участка вдоль реки Вороны и десять малых, расположенных в долинах ее притоков.

Общая площадь заповедника – 11 206 га, что составляет 0,3% тер-ритории Тамбовской области.

144

Таблица 2.6.2 Структура территории заповедника

Участки Общая

площадь, га

В том числе по хозкатегориям

Зона абсолютного

покоя

Участки частичного

хозяйственного использования

Участки ограни-ченного доступа

населения

Зона заповедного

режима

Основная территория

Кирсановский массив 5330 2517 307 555 1951

Инжавинский маасив 4990 1284 1043 918 1745

ИТОГО 10320 3801 1350 1473 3696

Охранная зона (вне границ заповедника)

В Кирсанов-ском районе 5058 - - - -

В Инжавин-ском районе 6148 - - - -

ИТОГО 11206 - - - -

К зоне абсолютного покоя относится 3801 га территории заповед-

ника, в частичном хозяйственном использовании находится 1350 га, до-ступ населения ограничен на 1473 га, зона заповедного режима распро-страняется на 3696 га территории заповедника.

Особенности рельефа и климата района, наряду с другими фактора-ми, нашли отражение в особенностях растительности заповедника. 77,2% площади заповедника – лесопокрытая территория: это в основном широколиственные леса (дубравы – 35,9%, осинники – 20,8%) и черно-ольшаники – 44,4%. Травяные сообщества (14,6%) представлены низин-ными болотами, пойменными лугами, остепненными лугами и небольши-ми участками луговых степей. Среди них наиболее ценные и редкие – лу-говые степи, остатки которых представляют собой только узкую полоску (шириной от 20 до 100 м) вдоль лесных массивов. До организации запо-ведника на этой территории функционировал боброво-выхухолевый за-казник с особым охранным режимом, что частично способствовало под-держанию видового разнообразия флоры и фауны.

Ландшафтные комплексы территории можно объединить в четыре типа местности: пойменный, склоновый, надпойменно-террасный и пла-корный. Пойменный тип занимает большую часть площади заповедника. Это широкая (от 4 до 8 км), невысокая (относительная высота – 1,5-2,5 м) поверхность, сложенная пойменным аллювием. Характерные урочища – низинные болота, озеровидные расширения русла, пойменные луга, забо-

145

лачивающиеся озера-старицы, черноольшаники, пойменные широколист-венные леса, ивняки.

Склоновый тип приурочен к правобережью р. Вороны и ее прито-ков. Урочища-доминанты – нагорные и байрачные широколиственные и мелколиственные леса. Надпойменно-террасовый и плакорный типы местности представлены в границах заповедника в виде прерывистой по-лосы шириной не более 1 км. Плакорные слабоволнистые участки тянутся узкой полосой по границе заповедника и полей. Они прорезаны ложбина-ми стока постоянно формирующихся оврагов. Типичные урочища – луго-вые степи и остепнённые луга.

Таблица 2.6.3 Сведения о землях заповедника по категориям земель

Категории земель Площадь га %

Общая площадь лесного фонда 10320 100 Лесные земли Покрытые лесной растительностью – итого 7892 76,5 - в том числе лесные культуры 1055 10,2 Непокрытые лесной растительностью – итого 83 0,8 Из них: Фонд лесовосстановления 83 0,8 - в том числе: - гари 1 - - погибшие древостои 82 0,8 Всего лесных земель 7975 77,3 Нелесные земли – всего 2345 22,7 - в том числе: - сенокосы 203 2,0 - пастбища 476 4,6 - воды 846 8,2 - дороги, просеки 79 0,8 - усадьбы и пр. 1 - - болота 615 5,9 - прочие земли 125 1,2

Растительный и животный мир заповедника «Воронинский» пред-

ставлен 253 видами млекопитающих и птиц, 830 видами сосудистых рас-тений. К редким и исчезающим относятся 48 видов млекопитающих и птиц, а также 42 вида сосудистых растений.

В заповеднике представлена типичная фауна южной лесостепи. Раз-личные группы животных изучены в разной степени.

146

Таблица 2.6.4 Растительный и животный мир

Показатели Ед.изм. Значения за 2018 год Общее количество видов млекопитающих и птиц, обитающих на территории заповедника

ед. 253

Количество редких и исчезающих видов млекопита-ющих и птиц на территории заповедника

ед. 48

Общее число видов сосудистых растений, произрас-тающих на территории заповедника

ед. 830

Число редких и исчезающих видов сосудистых рас-тений, произрастающих на территории заповедника

ед. 42

Объём затрат, направленный на сохранение расти-тельного и животного мира

млн. руб. 1,69

Таблица 2.6.5 Виды, занесённые в Красную книгу РФ

и Красную книгу субъекта Российской Федерации (данные 2018 г.) Заповедник «Воронинский»

КРАСНАЯ КНИГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Класс

Количество видов (таксонов), обитающих на территории заповедника «Воронинский», шт.

категория редкости

0


1


2


3


4


5

всего

Млекопитающие 1 1 Птицы 7 7 1 15 Рыбы 1 1 1 3 Пресмыкающиеся 1 1 Земноводные 0 Беспозвоночные 5 5 Сосудистые растения

2 3 5

Мохообразные 0 Лишайники 0 Грибы Нет

данных Водоросли Нет

данных ИТОГО 1 16 10 3 30

КРАСНАЯ КНИГА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Млекопитающие 1 1 1 1 4 Птицы 1 11 3 24 5 44 Рыбы 1 1 5 1 8 Пресмыкающиеся 3 3 Земноводные 1 1 2 Беспозвоночные 2 7 23 2 3 37 Сосудистые растения

5 15 19 3 42

Мохообразные 3* 3 Лишайники 4 2 6 Грибы Нет

данных Водоросли Нет

данных ИТОГО 2 20 30 80 13 4 149

147

Охрана государственного природного заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией, имеющей форму государ-ственного образца и наделенной соответствующими полномочиями. Ди-ректор заповедника является главным государственным инспектором по охране территории заповедника, а его заместители – заместителями глав-ного государственного инспектора. Территория заповедника разбита на 4 участка, возглавляемых старшими и участковыми госинспекторами. Участки поделены на 19 обходов, каждый из которых закреплен за опре-деленным госинспектором. Специфика заповедника состоит в отсутствии кордонной системы охраны, госинспекторы проживают в населенных пунктах по периметру заповедника.

С целью усиления охраны заповедной территории и контроля за соблюдением заповедного режима в заповеднике создана специ-альная оперативная группа. Общая численность отдела охраны со-ставляет 23 – 25 человек.

Отдел охраны обеспечен всем необходимым для решения стоящих перед ним задач (автомашины, снегоходы, мобильная связь, служебное оружие, спецсредства и т.д.).

Кроме пресечения нарушений, они ведут специальный дневник гос-испектора, занимаются разъяснительной работой с целью предупрежде-ния нарушений заповедного режима охраны, сопровождают научные экс-педиции, обеспечивают нормальное проведение практик студентов, помо-гают в проведении различных эколого-просветительских мероприятий.

В 2018 году в рамках работы по сохранению видового биоразнооб-разия в заповеднике заложено 7 солонцов и 5 подкормочных площадок для копытных.

Проводимые охранные и биотехнические мероприятия положи-тельно сказываются на численности популяций животных.

Таблица 2.6.6 Результаты ЗМУ в заповеднике «Воронинский» в 2018 г.

(общая длина маршрутов – 228,9 км)

Вид Численность (особей)

Среднемноголетние дан-ные по численности на

территории заповедника (особей)

лось 81 35 кабан 31 70

европейская косуля 92 25 горностай 16 9

лесная куница 59 40 обыкновенная лисица 54 35

лесной хорь 2 2 заяц-русак 39 7

148

На территории заповедника проводится научная и просветительская работа. Сотрудниками научного отдела выполнены работы по 3 научно-исследовательским темам, опубликовано 3 научные статьи в специализи-рованных сборниках, издана 1 научная монография. Территория заповед-ника используется в научно-просветительских и познавательных целях.

В заповеднике действует Визит-центр и Музей природы. Визит-центр предназначен для знакомства посетителей с основными целями и задачами работы заповедника. Визит-центр представляет собой залы с размещенны-ми информационными стендами, рассказывающими о территории, живот-ном и растительном мире заповедника «Воронинский». Создан визит-центр в 2002 году. Рельефный макет территории заповедника показывает, какова территория заповедника с высоты птичьего полета, каковы высоты правого и левого берегов реки Ворона. Также здесь расположен небольшой ви-деозал, где можно посмотреть фильмы о заповеднике.

Таблица 2.6.7. Посещаемость территории заповедника и его охранной зоны в 2018 году

Количество

экотроп и экскурсионных

маршрутов

Общая протяжён-

ность

Количество тургрупп

Количество человек

Среднее время

пребывания

всег

о

В том числе иностранных

всег

о

В том числе иностранцев

На территории заповедника

2 4 60

46 15 0 891

89 0 1 3

В охранной зоне 0 0 0 0 0 0 0

Музей природы начал создаваться в 2011 году. До 2014 года осу-

ществлялся подбор экспонатов, различного оборудования, проводились оформительские работы. В 2014 году музей начал свою работу. В нем представлены следующие экспозиции: о крупных млекопитающих запо-ведника, змеях, птицах, насекомых породах деревьев, браконьерских ору-дий лова животных – капканы, сети, остроги. Музей оснащен цифровыми фоторамками, на которых в режиме слайд-шоу демонстрируются фото-графии флоры и фауны заповедника. Также установлены демонстрацион-ные системы с различной информацией о животных и растениях, занесен-ных в Красные книги России и Тамбовской области.

Отделом экологического просвещения проведено: конференция для школьников, в которой приняли участие 167 учеников и 79 преподавате-лей, семинар для педагогов (15 участников), 10 конкурсов, в которых участвовало 1036 человек, организовано 14 выставок, опубликованы 32 статьи в печатных СМИ и 24 – в электронных.

149

6.3. Биологические заказники

В структуру особо охраняемых природных территорий региональ-ного значения входит 4 заказника.

Биологический заказник «Хмелино-Кершинский» расположен на территории Бондарского и Пичаевского районов, площадь 17461 га. Охраняемые виды: лось, рысь, норка европейская, выдра речная, выху-холь, глухарь, рябчик, серый журавль, занесенные в Красную книгу Там-бовской области.

Территория заказника – это естественный резерват для диких жи-вотных и птиц при наличии хороших кормовых, защитных и воспроиз-водственных стаций: густые леса, отсутствие дорог, населенных пунктов, пересеченный рельеф местности, расположение в центре Цнинского лес-ного массива, откуда животные начали расселяться и мигрировать по тер-ритории лесов области, о чем говорят материалы зимнего маршрутного учета, информация из граничащих с заказником охотничьих хозяйств.

Биологический заказник «Моршанский» на территории Моршанского и Сосновского районов занимает площадь 45275 га. Охраняемые виды: заяц-русак, сурок-байбак, занесенный в Красную книгу Тамбовской области.

Территория заказника – пересеченная местность с элементами лесо-степи, представленной отдельными рощами, разветвленной овражно-балочной системой, большим количеством малых речек, ручьев и русло-вых прудов. Значительная часть населенных пунктов расположена по пе-риметру заказника. Близость Цнинского лесного массива создает благо-приятные условия для миграции животных. В заказнике наблюдается устойчивый рост популяций охраняемых видов.

Биологический заказник «Польновский» располагается на террито-рии Никифоровского и Мичуринского районов и занимает площадь 12200 га. Охраняемые виды: выхухоль, заяц-русак, серая куропатка. Территория заказника представляет собой ценность в качестве одного из лучших мест обитания выхухоли на территории области.

Биологический заказник «Нижневоронинский» занимает террито-рию Уваровского и Мучкапского районов, образован в 2013 году на пло-щади 20288,0 га. Располагается в пойме реки Вороны, одной из чистей-ших рек Тамбовщины. Растительность представлена пойменными лесами, местность – руслом реки, ее старицами и протоками, большим количе-ством пойменных озер и болот и труднопроходима как для транспорта, так и человека. Охраняемыми видами животных являются выхухоль, нор-ка европейская, выдра речная, косуля европейская, серый журавль.

На особо охраняемых природных территориях ведется активная ра-бота по сохранению биологического разнообразия и контролю за соблю-дением режима ООПТ.

Из, ориентировочно, 1300 видов растений, произрастающих на тер-ритории области, 278 являются редкими и исчезающими. Редкие и ценные

150

виды дикорастущих растений уничтожаются в результате ведения раз-личной хозяйственной деятельности. Эффективного правового механизма их охраны пока нет. Такая же ситуация с дикими животными. Более 33 видов фауны в Тамбовской области относятся к категории редких. Со-кращению их популяции способствуют сельхозпалы, применение агрохи-микатов, браконьерство.

Мероприятия по контролю за соблюдением режима ООПТ, сохра-нению и восстановлению биологического разнообразия на территории ре-гиональных заказников проводит Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Дирекция особо охраняемых территорий регио-нального значения»

В штате учреждения состоит 15 сотрудников. На каждого из 8 еге-рей приходится территория ответственности более чем в 12 тысяч гекта-ров. Небольшим коллективом ежегодно выполняется значительный объем работы.

В 2018 году на территории заказников поддерживалось функцио-нирование 35 кормушек и площадок для подкормки животных, а также 85 солонцов. Для этого в местах обитания было выложено 13,7 тонн зерна и 710 кг соли, закупленных в 2017 году.

Параллельно с природоохранной, в заказниках и памятниках природы проводились и другие мероприятия, направленные на поддержание, вос-становление и благоустройство территорий, проведено 49 мероприятий.

ТОГБУ «Дирекцией ООПТ» за 2018 год проведено 2064 рейдовых мероприятий, ликвидировано 5 несанкционированных свалок ТБО; про-изведена очистка водной поверхности реки Ворона от мусора на площади акватории 20000 м2 территории заказника «Нижневоронинский». Вывезе-но на полигон захоронения ТБО 18 м3 мусора.

Работники ТОГБУ «Дирекция ООПТ» выявили очаги и приняли участие в тушении 13 луговых пожаров и сельхозпалов, 10 из них имели место вблизи границ биологических заказников.

ТОГБУ «Дирекцией ООПТ» за 2018 год проведено 2064 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 27 нарушений, в том числе за нарушение режима ООПТ – 13. Изъято 40 орудий незаконного природо-пользования (сети, вентеря, капканы). Правонарушители привлечены к административной ответственности. Предъявлено штрафов на сумму 63,0 тыс. руб., взыскано – 60,0 тыс. руб. По одному факту нарушения за-ведено уголовное дело, начислено ущерба на сумму 136,5 тыс. руб.

В 2018 году на особо охраняемых природных территориях гибели объектов животного мира не допущено.

На территории биологических заказников ежегодно проводятся ме-роприятия по учету объектов животного мира. Зимний маршрутный учет и отдельно учеты сурка байбака, боровой дичи, барсука, серого журавля, околоводных млекопитающих, водоплавающей и болотно-луговой дичи, выдры.

151

По результатам учетов 2018 года в заказниках области значительно выросло число популяций охраняемых видов животных: зайца-русака, сурка-байбака, барсука, серого журавля.

Таблица 2.6.8 Сравнительный анализ численности животных

с 2012 по 2018 г. по результатам ЗМУ

№ п/п

Наименование вида

животного

Годы учета 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1 заяц русак 264 306 403 418 418 424 461 2 заяц беляк 144 160 197 197 197 200 220 3 сурок байбак 493 514 547 698 821 866 887 4 бобр 207 381 452 525 565 560 607 6 ондатра 213 322 325 325 318 312 177 7 выдра 29 35 51 58 62 65 104 8 выхухоль 15 29 30 30 40 40 42 10 куница 115 142 147 159 159 160 170 11 лисица 201 304 262 242 240 234 227 12 косуля 63 69 100 105 105 126 141 13 барсук 52 86 96 103 108 116 126 14 лось 35 39 57 63 63 76 80 15 белка 80 84 86 86 90 88 16 рысь 1 2 2 2 2 2 2 17 сер. журавль 101 220 233 234 263 275 285 19 глухарь 32 49 52 56 56 58 60 20 рябчик 28 38 46 56 61 63 66 21 норка 7 10 285 293 302 302 128 22 хорь 45 49 59 28 28 32 32

Таблица 2.6.9 Анализ учетов серого журавля на территории

биологических заказников Тамбовской области

Наименование заказника Общее количество птиц

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 «Польновский» - - - - - - - «Моршанский» 68 74 81 81 86 91 93 «Хмелино-Кершинский»

33 47 51 53 74 77 78

«Нижневоронинский» - 99 101 100 103 107 114 Итого: 101 220 223 234 263 275 285

152


Численность зайца на единицу площади свойственных ему угодий в

биологических заказниках в среднем почти в 2 раза превышает их плот-ность на территории области.

Одним из охраняемых видов на территории заказника «Моршан-ский» является сурок-байбак. В настоящее время, в связи с созданием оп-тимальных условий для его обитания и увеличением численности попу-ляции, идет расселение уже за пределы заказника. Выявлено 5 колоний на прилегающей территории.

Таблица 2.6.10 Таблица динамики численности сурка-байбака

на территории заказника «Моршанский» с 2010-2018 гг.

Также проводится мониторинг животных при помощи камер видео-

наблюдения за животными. Общий итог учетов в плане общей численности животных, положи-

тельный. Не допущено снижения по большинству видов, а в большинстве случаев прослеживается тенденция увеличения, при общем расширении ареала обитания.

серый журавль

барсук

сурок байбак

2012 2015 2010

126

887

12,5

2018

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Количество особей сурка-байбака

344 426 493 514 547 698 821 866 887

153

6.4. Памятники природы области

105 памятников природы области относятся к группе государствен-ных памятников природы регионального значения. Для них установлен особый режим, при котором на их территории запрещены рубки леса (кроме санитарных и рубок ухода); на все другие виды работ необходимо разрешение соответствующих органов власти.

Памятники природы являются образцами отечественного лесокуль-турного дела, создания высокопродуктивных культур, уникальными есте-ственными насаждениями, имеют большое научное и эстетическое значе-ние. Памятники природы, такие как урочище «Араповская дача», урочище «Елкашевская дача», лесопарк «Растов сад», «Туева роща» и др. имеют средообразующее значение.

Ряд памятников природы являются туристическими достопримеча-тельностями Тамбовской области.

Недалеко от села Байловка, относящегося к Пичаевскому району, на склоне реки Кашмы, находится уникальная местная достопримечатель-ность – Байловский парк.

Таблица 2.6.11 Распределение памятников природы

по их профилю на территории области

Название памятников природы по профилю Количество штук (видов)

Площадь, га

Геологические (для сохранения ценных объек-тов комплексов неживой природы)

8 14,73

Геоморфологические (для сохранения объектов и комплексов живой и неживой природы)

4 331,5

Водные (для сохранения и восстановления вод-ных объектов и экологических систем)

14 1840,67

Ботанические (для сохранения и восстановле-ния редких и исчезающих растений)

40 2916,48

Зоологические (для сохранения и восстановле-ния редких видов животных)

2 47,35

Комплексные (для сохранения и восстановле-ния природных комплексов, ландшафтов)

37 28394,72

Итого: 105 33545,45 Туевая роща раскинулась возле с. Стеньшино Петровского района.

Здесь насчитывается около 700 деревьев туи западной. Все туи пронуме-рованы, находятся на особом учете. А сама туевая роща – памятник при-роды Тамбовской области.

Екатерининский дендрологический парк имеет и научно-познава-тельное, и почво-полезащитное, и эстетическое значение. Кроме того, он является центром распространения уникальных пород деревьев и кустар-ников.

154

Дубрава Большая Матыра формировалась осиновыми колками со степной растительностью по периферии. В середине 20-го века простран-ство между колками было заполнено насаждениями дуба. Однако здесь сохранились и небольшие участки целинной степной растительности с крайне высоким разнообразием видов (до 80 видов на квадратный метр).

Ахлебиновская роща – старейший парк Тамбова, имеющий есте-ственный вид. Здесь произрастают дуб черешчатый, сосна обыкновенная, липа мелколистная. Имеются и экзоты: европейская лиственница, сибир-ская лиственница, каштан съедобный.

Новотомниковский парк – старейший в Тамбовской области. Он за-ложен в начале XVIII века на территории бывшей усадьбы графа Ворон-цова-Дашкова и занимает площадь 20,8 гектаров.

Татарский вал – народное название огромной сложной системы земляных валов и других укреплений, построенных в середине XVII века для защиты южных рубежей русского государства от набегов степных ко-чевников.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28 декабря 2017 года №1336 в Тамбовской области образованы 4 новых особо охра-няемых природных территории – памятники природы Балка Земляная, Балка Козленков овраг, Балка Коренная, Долина реки Харина.

Памятник природы «Балка Земляная» расположен в Жердев-ском районе Тамбовской области. Площадь памятника природы составля-ет 52 га. На территории памятника природа под особую охрану взяты 7 видов растений, в том числе, Ковыль волосовидный; Лук желтеющий; Лук Пачоского; Астрагал белостебельный и другие.

Памятник природы «Балка Козленков овраг» расположен в Жердев-ском районе Тамбовской области. Площадь памятника природы составля-ет 1280 га. Под особую охрану взяты 17 видов редких растений, в том числе Адонис; Ломонос цельнолистный; Астрагал белостебельный; Аст-рагал эспарцетный; Молочай русский.

Памятник природы «Балка Коренная» расположен в Инжавинском районе Тамбовской области. Площадь памятника природы составляет 913 га. На территории памятника природы особо являются 19 видов ред-ких и находящихся под угрозой исчезновения растений, таких как Полынь армянская; Полынь шелковистая; Полынь широколистная; Солонечник мохнатый.

Памятник природы «Долина реки Харина» расположен в Токарев-ском районе Тамбовской области. Площадь памятника природы состав-ляет 95 га. На территории памятника природы особо охраняемыми явля-ются 20 видов редких растений, в том числе Триния многостебельная; Мытник Кауфмана; Зопник колючий; Козелец пурпурный; Наголоватка паутинистая; Полынь армянская.

155

6.5. Рекреационные ресурсы

Красота и разнообразие природных ландшафтов, богатый фитонци-дами лечебный воздух, комфортный микроклимат – все это создает бла-гоприятные условия для различных видов отдыха, туризма, спорта, сбора ягод и грибов.

Равнинный характер рельефа и слабая его расчлененность создают благоприятные условия для проведения дорог и строительства различных рекреационных сооружений на территории лесных массивов. Песчаные холмы, сменяя друг друга, создают мягкий, «успокаивающий» рисунок рельефа и в то же время оживляют пейзаж.

Состав и структура тамбовских лесов оказывают особое воздей-ствие на микроклимат, а уникальность и разнообразие красочных пейза-жей в сочетании с другими компонентами природы делают область осо-бенно ценной для создания рекреационных учреждений.

Для водных маршрутов пригодны многие реки области: Цна (бассейн реки Волга), Ворона, Воронеж, Студенец, Челновская, Керша, Лесной Тамбов, Нару-Тамбов, Большой Ломовис, Арженка, Камша, а также пойменные озера (Рамза – Кирсановский район, площадь 250 гектаров, Ильмень – Инжавинский район, 150 гектаров, Чистое – Тамбовский лесхоз, Святовской – 3 гектара, глубина до 32 метров) и водохранилища (Тамбовское – площадь 2215 гектаров, Шушпанское – площадь 580 гектаров, Тамбовское – площадь 300 гектаров, Челнавское – площадь 260 гектаров, Кёршенское – площадь 230 гектаров).

Размеры лесных массивов – микроклиматические особенности, насыщенности, и контрастность пейзажей, наличие туристических объектов позволяет их использовать для стационарного отдыха, а также для пешеходного и лыжного туризма. Леса, занимают около 12% территории. Тамбовская область выделяется среди других областей Черноземья крупными лесными массивами: Воронинский, Иловайский, Цнинский. В Цнинском и Иловайском массивах есть необходимые условия для создания природных парков. В Воронинском массиве создан заповедник, в его буферной зоне возможна организация экологического туризма (как и в пригородных зонах).

Пригородный лес является одной из основных территорий для орга-низации массового загородного отдыха как для длительного стационарно-го, так и для кратковременного. Пригородный лес насыщен обслуживаю-щими сооружениями и постепенно может трансформироваться в ле-сопарк. Рекреационное освоение пригородной зоны Тамбова началось со строительства дач в Пригородном лесу в начале XX века. Интенсивное расширение рекреационных территорий в 50-60 годы связано с созданием первых пионерских лагерей.

Традиционные места отдыха жителей располагаются на правобере-жье Цны на территории лесного массива, занятой культурами сосны

156

обыкновенной в возрасте 100÷140 лет. В сосновых насаждениях на значи-тельной территории травяной покров практически полностью отсутствует или очень разрежен. В понижениях между холмами появляется редкий подлесок из рябины, осины, шиповника. Сочетание мшистых, дубово-разнотравных и дубово-снытьевых типов леса обуславливает хорошую проходимость и освещенность, и разнообразие ландшафтов.

Эти природные особенности пригородной зоны создают благопри-ятные условия для организации различных видов отдыха: длительного стационарного, отдыха выходного дня, пешего и лыжного туризма, сбора грибов и ягод, рыболовства, дачного отдыха, экологического туризма. Учреждения представлены пансионатами «Тамбовский», «Тихий угол», гостиницами парк-отель «Берендей» и парк-отель «Амакс», турбазой «Сосновый угол», сетью детских оздоровительных лагерей.

Основная часть пригородной зоны располагается в пределах окруж-ной дороги. Река Цна создает здесь естественную границу, не давая горо-ду расширяться к востоку и сохраняя пригородную зону. Она не затруд-няет сообщение, и можно без труда попасть в излюбленные места отдыха при минимальной затрате времени, так как имеются пять мостов через Цну и ее канал, из которых два автомобильных, один железнодорожный, два пешеходных.

Территорию пересекают улучшенные дороги: Рассказовское шоссе, окружная дорога, бетонная и асфальтовая дороги на Котовск, на Тулинов-ку, к дачному поселку Липунцы, а также ведущие к местам отдыха. Кроме того, имеется густая сеть грунтовых дорог и тропинок, используемых от-дыхающими для пеших прогулок. Таким образом, для отдыха доступна вся территория пригородной зоны, за исключением заболоченных масси-вов, встречающихся в пойме.

Имеются хорошие участки для занятий лыжным спортом, например, район кордона Курган. Имеются панорамные точки, с которых просматри-ваются пейзажи на значительные расстояния (Колодные бугры, кордон Курган, останец Ореховая гора, останец в районе Соснового Угла, Барская гора в районе с. Паревка Инжавинского района). Главной водной артерией в пригородной зоне Тамбова является река Цна. В некоторых участках Пригородного леса бьют чистые родники с водой, пригодной для питья (верховье Гремячки, берега Святовского озера, район кордона Курган).

Для купания, солнечных и воздушных ванн используются озера: Святое, Липунец, а также пруды в с. Тулиновка и в пгт. Новой Ляде. Для более подробного изучения современного рекреационного использования пригородной зоны на ее территории было выделено 12 микрорайонов, от-личающихся друг от друга природными условиями и степенью рекреаци-онного освоения. Анализ их современного состояния показывает, что в настоящее время сформировались несколько наиболее освоенных и посе-щаемых участков пригородной зоны с сочетанием различных видов отды-ха: Сосновый угол, Тулиновка, Липунцы, Новая Ляда.

157

В выходные дни большую рекреационную нагрузку испытывают территории, расположенные вдоль Рассказовского шоссе в Пригородном лесу. Сборщиками ягод, грибов и лекарственных растений освоена прак-тически вся территория пригородной зоны. Перспективным районом при-городного отдыха является территория вдоль рек Цны, Большой Липови-цы и Лесного Тамбова с крупным водохранилищем. Этот район соединя-ется с Тамбовом тремя автомобильными и железной дорогой. Здесь уже создан довольно крупный дачный массив. Новые пригородные зоны фор-мируются также по долинам Большой Липовицы и Суравы, их освоение тоже началось с дачного строительства.

Наиболее посещаемы в пригородной зоне Мичуринска небольшие по площади лесные участки в долине реки Лесной Воронеж – Панский лес, Круча, Монастырская роща, Борщевские кусты.

В 2012 году получило развитие обустройство внутригородских вод-ных объектов, создан и успешно развивается городской пляж на водоёме «Ласки» г. Тамбов. Главным центром тяготения рекреационных стацио-нарных учреждений является город Тамбов, в его окрестностях сосредо-точена основная часть оздоровительных учреждений. Наибольшее их скопление наблюдается также вблизи г. Котовска, с. Тулиновка, Сосново-го угла, Пригородного леса и пос. Новая Ляда. Значительная часть распо-ложена на правом берегу реки Цны, в пределах Цнинского массива.

В создании экологических туристических маршрутов активное уча-стие принимают ученые тамбовских вузов. Например, ТГУ имени Г.Р. Державина разработано более десятка туристических троп. Вот лишь некоторые из них:

Фото 2.6.1 Расчистка от завалов на маршруте экологиченской тропы

к памятнику природы «Святовское озеро»

158

«Удивительный мир амфибий» – пешеходная экскурсия продол-жительностью 3 часа и протяженностью 8 километров начинается от оста-новки автобуса «Амакс Парк-отель» до Святовского озера. Амфибии – это животные, приспособленные к жизни и в водной среде, и на суше. И именно в этом заключается необычность этих существ. За время экскурсии вы познакомитесь с различными видами земноводных, проживающих на территории Тамбовской области, узнаете неизвестные и интересные фак-ты об этих животных. Путешествие по весеннему лесу и лугу принесет немало приятных встреч и останется надолго в вашей памяти.

«Журавлиные края» – двухдневное путешествие протяженностью 130 километров на озеро Ильмень в Уваровском районе. Комфортабель-ный микроавтобус доставит группу на берег реки Алаторка, где разбива-ется лагерь.

Окрестности озера Ильмень – это удивительное сочетание различ-ных ландшафтов – пойменных лугов, остепненных боров и осиновых ку-стов. В увлекательном путешествии на озеро Ильмень вы услышите рас-сказ о промышленной разработке ценного озерного ила (сапропеля) на территории Тамбовщины, узнаете о последствиях разработки и современ-ном состоянии озера, сможете испытать на себе лечебное действие сапро-пеля, увидите редчайшие растения. Утром возможно наблюдать с помо-щью профессиональной оптики за журавлями, двумя видами цапель и большим разнообразием видов птиц водно-болотной группы.

«База отдыха Галдым (окрестности)» – три маршрута в окрестно-стях базы отдыха Галдым протяженность 1,5км; 3км; 7,5км.

С целью более близкого знакомства с Притамбовьем организаторы предлагают пеший маршрут «Цнинский бор». За время экскурсии вы познакомитесь с жизнью леса, увидите разнообразные ландшафты, узнае-те много нового про растения леса, увидите следы животных, встретите много разнообразных видов птиц. На привале будет разведен костер и приготовлен обед на костре.

Проблемы использования рекреационного природного потенциала в Тамбовской области постоянно изучаются с целью расширения сети ре-креационных учреждений, в первую очередь тех форм и видов, которые соответствуют потребностям и платежеспособности населения Тамбов-ской области.

В перспективе наиболее целесообразным является дальнейшее ис-пользование территорий правобережья реки Челновая, левого берега реки Ворона, берега Кершинского водохранилища и ряда других районов.

159

ЧАСТЬ III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Правовая система, регулирующая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Тамбовской об-ласти, включает в себя ряд нормативных правовых актов, составляющих основу регионального природоохранного законодательства:

Закон Тамбовской области от 27.05.1997 №113-3 (ред. от 28.06.2014) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 11.10.2002 №58-3 (ред. От 03.07.2018) «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 (ред. От 03.14. 2019) «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 03.10.2007 №275-3 (ред. От 04.12.2018) «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Тамбов-ской области»;

Закон Тамбовской области от 06.12.2012 №219-3 (ред. от 04.07.2016) «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 05.12.2007 №316-3 (ред. от 25.12.2018) «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 03.11.2007 №290-3 (ред. От 03.07.2018) «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 23.07.2010 № 680-3 (ред. от 10.06.2019) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 06.07.2010 №672-3 (ред. От 10.11.2017) «Об особо охраняемых природных территориях Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области от 02.12.2014 №483-3 (ред. от 10.06.2019) «Об отдельных вопросах в сфере обращения с животными на территории Тамбовской области»;

Постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 (ред. от 27.12.2013) «Об учреждении Красной книги Тамбовской области».

Объективно меняющиеся общественные отношения требуют кор-ректировки имеющейся нормативной правовой базы. В целях реализации положений федерального и регионального природоохранного законода-тельства, органы исполнительной власти, в рамках своей компетенции, принимают необходимые нормативные правовые акты.

162

В 2018 году в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования сотрудниками управления по охране окружающей среды и природополь-зованию области было подготовлено:

29 нормативных правовых акта, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды,

1 нормативный правовой акт по регулированию водных отношений, 1 нормативный правовой акт, регулирующий отношения в сфере

недропользования. В том числе были подготовлены следующие основные нормативно-

правовые акты:


№ п/п

Вид нормативного

правового акта

Наименование и цель принятия нормативного правового акта

Номер, дата принятия

1 Постановление администрации области

О внесении изменений в Схему развития и разме-щения особо охраняемых природных территорий в Тамбовской области

№63 от 26.01.2018


О внесении изменений в постановление админи-страции области от 18.03.2013 № 246 «Об област-ной межведомственной комиссии по координации деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории области»

№ 64 от 26.01.2018


О внесении изменений в отдельные постановления администрации области №76 от 29.01.2018


О внесении изменений в Порядок оформления, госу-дарственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тамбовской области и признании утра-тившим силу постановления администрации области от 09.06.2015 № 592 «Об утверждении Порядка рас-смотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для геологическо-го изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологиче-ского изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для питьевого и хо-зяйственно-бытового водоснабжения или техноло-гического обеспечения водой объектов промышлен-ности либо объектов сельскохозяйственного назна-чения на территории Тамбовской области»

№98 от 02.02.2018

5 Распоряжение администрации области

О подготовке к пропуску весеннего паводка в горо-дах и сельской местности области в 2018 году № 92-р от 21.02.2018


О внесении изменений в приложения к постановле-нию администрации области от 30.06.2016 № 574 «О создании рабочей группы по организации разработки территориальной схемы и региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

№ 187 от 27.02.2018

163

№ п/п





7 Закон области О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Тамбовской области № 290-з от 03.04.2018


Об утверждении Плана мероприятий по взаимодей-ствию исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и правоохранительных органов в целях предупрежде-ния и пресечения безлицензионной добычи обще-распространенных полезных ископаемых

№ 376 от 19.04.2018


О проведении Дней защиты от экологической опас-ности № 388 от 20.04.2018


О внесении изменений в отдельные постановления администрации области № 396 от 20.04.2018


О внесении изменений в постановление админи-страции области от 24.12.2012 № 1657 «Об утвер-ждении государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использо-вание природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020 годы»

№ 413 от 25.04.2018


О внесении изменений в Реестр государственных функций (услуг) исполнительных органов государ-ственной власти Тамбовской области

№ 435 от 28.04.2018

13 Постановление главы админи-страции области

О внесении изменений в Положение об управлении по охране окружающей среды и природопользова-нию Тамбовской области

№ 152 от 08.06.2018


О внесении изменений в реестр государственных функций (услуг) исполнительных органов государ-ственной власти Тамбовской области

№ 586 от 08.06.2018

15 Закон области О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Там-бовской области «О природных ресурсах и приро-допользовании в Тамбовской области»

№ 257-3 от 03.07.2018

16 Закон области О внесении изменения в статью 9 Закона Тамбов-ской области «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области»

№ 258-3 от 03.07.2018


О внесении изменений в отдельные постановления администрации области № 690 от 06.07.2018


О внесении изменений в государственную про-грамму «Охрана окружающей среды, воспроизвод-ство и использование природных ресурсов Тамбов-ской области» на 2013-2020 годы

№ 713 от 12.07.2018

164

№ п/п






О внесении изменений в постановление админи-страции области от 29.07.2011 №942 «О создании Тамбовского областного государственного бюд-жетного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения» путем изменения типа существующего Тамбовского областного государственного автономного учре-ждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения» и в Устав Тамбовского областного государственного бюд-жетного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения»

№ 759 от 31.07.2018


О внесении изменений в постановление админи-страции области от 23.09.2008 №1189 «Об утвер-ждении Порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоро-вью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехни-ческого сооружения, расположенного на террито-рии Тамбовской области, а также трансграничного гидротехнического сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от аварии на котором распространяется на тер-риторию Тамбовской области (за исключением гид-ротехнического сооружения, полномочия по осу-ществлению надзора за которым переданы органу местного самоуправления)»

№ 792 от 06.08.2018


О внесении изменения в Реестр государственных функций (услуг) исполнительных органов государ-ственной власти Тамбовской области

№ 952 от 24.09.2018


О внесении изменений в постановление администра-ции области от 24.12.2012 №1657 «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области» на 2013-2020 годы»

№ 1149 от 02.11.2018


О создании межведомственной рабочей группы по решению вопросов и задач, направленных на со-кращение объемов загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод

№ 1189 от 19.11.2018


О перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию государственной программы «Охра-на окружающей среды. Воспроизводство и исполь-зование природных ресурсов Тамбовской области»

№1318 от 18.12.2018


О внесении изменений в план действий по реализа-ции Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации в Тамбовской области на период до 2030 года

№ 1383 от 27.12.2018


О внесении изменений в государственную про-грамму «Охрана окружающей среды, воспроизвод-ство и использование природных ресурсов Тамбов-ской области»

№1401 от 27.12.2018

165

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Государственный экологический надзор, осуществляемый на террито-рии Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», включает в себя:

государственный надзор за геологическим изучением, рациональ-ным использованием и охраной недр;

государственный земельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области использования и охраны водных

объектов; федеральный государственный лесной надзор; федеральный государственный надзор в области охраны, воспроиз-

водства и использования объектов животного мира и среды их обитания; федеральный государственный контроль (надзор) в области рыбо-

ловства и сохранения водных биоресурсов; федеральный государственный охотничий надзор; государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий. Мероприятия по организации и осуществлению государственного кон-

троля (надзора) проводятся в строгом соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при осуществлении государственного кон-троля (надзора) и муниципального контроля».

Природоохранными структурами, осуществляющими надзорные пол-номочия на территории Тамбовской области, в 2018 году было выявлено 1468 (2017 – 1976) административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях), на нарушителей наложе-но 8581,8 тыс. руб. штрафов (2017 – 16223,37 тыс. руб.). Всего за отчетный период было выявлено 1669 нарушений природоохранного законодатель-ства, на нарушителей наложено 11800,8 тыс. рублей штрафных санкций.

При проведении 643 проверок сотрудниками Управления Роспри-роднадзора по Тамбовской области, управления по охране окружающей среды и природопользованию области, управления лесами Тамбовской области, Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области, было выявлено

166

380 нарушений природоохранного законодательства. За невыполнение предписаний в суд было передано 52 материала.

Таблица 3.2.1 Административные правонарушения в области охраны окружающей среды

и природопользования, глава 8 КоАП РФ

2016 2017 2018

Всего 1337 1976 1468 юридическими лицами 163 120 97 физическими (должностными) 1174 1856 1371

Основными нарушениями законодательства в области охраны

окружающей среды, выявляемыми в результате проверок надзорными ор-ганами на предприятиях области, являются:

- невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствие разрешений на выброс вред-ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- несоблюдение экологических требований при обращении с отхо-дами производства и потребления (отходы не передаются специализиро-ванным организациям, не ведется учет образования и движения отходов, отсутствуют паспорта отходов 1-4 классов опасности, отсутствуют проек-ты нормативов образования и лимиты размещения отходов, захламление территорий);

- использование водных объектов с нарушениями условий разреши-тельных документов;

- превышение нормативов допустимого сброса сточных вод в вод-ные объекты;

- невыполнение лицензионных условий при добыче общераспро-страненных полезных ископаемых (отсутствие планов горных работ, тех-нических проектов на разработку месторождений и др.);

- нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, во-доохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяй-ственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны ис-точников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В результате проведения рейдовых мероприятий и рассмотрения обращений граждан были выявлены такие правонарушения, как:

- несанкционированная (безлицензионная) добыча общераспростра-ненных полезных ископаемых;

- использование водных объектов без разрешительных документов; - несоблюдение экологических требований при обращении с отхо-

дами производства и потребления (образование несанкционированных свалок).

167

В то же время более 72% от всех выявленных административных правонарушений составили правонарушения, предусмотренные статьями КоАП РФ:

- нарушение правил пользования объектами животного мира (2018 – 708);

- нарушение правил санитарной безопасности в лесах (2018 – 167); - нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции

животных (2018 – 80); - нарушение правил пожарной безопасности в лесах (2018 –54); - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самоволь-

ное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (2018 –53). Количество правонарушений, выявляемых в сфере охраны атмо-

сферного воздуха, остаётся стабильным на протяжении ряда лет. В 2018 году выявлено 14 фактов (21 – 2017).

Увеличилось общее число правонарушений, выявляемых природо-охранными органами в сфере охраны водных ресурсов, предусмотренных главой 8 КоАП РФ. Так, в отчётном периоде было выявлено 97 фактов, против 59 в 2017 году. В 2018 году количество правонарушений, совер-шённых в соответствии со ст.8.42 КоАП РФ «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибреж-ной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объ-екта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйствен-но-бытового водоснабжения», составило 54 факта (в 2017 – 43).

В то же время, в отчётном периоде сотрудниками природоохранных структур зафиксирован 41 случай, против 24 в 2017 году, самовольного занятия водного объекта или пользования им с нарушением установлен-ных условий – ст.7.6 КоАП РФ.

В 2018 году значительно активизировалась работа, направленная на предотвращение образования несанкционированных свалок, своевремен-ное устранение нарушений, связанных с несоблюдением правил обраще-ния с отходами производства и потребления. В частности, было выявлено 138 случаев (2017 – 84) нарушения ст.8.2 КоАП РФ.

Значительным продолжает оставаться уровень негативного влияния человека на лесные богатства и животный мир региона.

Основное количество выявленных в 2018 году нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования (1092), как и в преды-дущие годы, составили нарушения правил санитарной безопасности в ле-сах и нарушения правил пользования объектами животного мира – 74,3% (в 2017 – 1421).

В 2018 году осталось примерно на прежнем уровне – 289 (2017 – 284) число правонарушений, совершаемых в сфере охраны лесных насаж-дений и лесопользования.

168

В отчётном периоде был выявлено 53 случая (2017 – 71) незаконной рубки, повреждения лесных насаждений или самовольного выкапывания в лесах деревьев, кустарников – ст.8.28 КоАП РФ.

С 2 в 2017 до 1 в 2018 сократилось число случаев, связанных с са-мовольным использованием лесов, нарушением правил использования ле-сов для ведения сельского хозяйства, уничтожением лесных ресурсов – ст.8.26 КоАП РФ.

В отчётном периоде увеличилось количество нарушений правил пожарной безопасности в лесах, 54 – ст.8.32 КоАП РФ (в 2017 – 50).

В 2018 году заметно стало меньше количество правонарушений, со-вершаемых в сфере охраны животного мира и правил его использования.

До 80 фактов снизилось число выявляемых случаев нарушения пра-вил охраны среды обитания или путей миграции животных в отчётном периоде – ст.8.33 КоАП РФ (в 2017 – 87). Значительно, до 703 случаев, снизилось число правонарушений, связанных с нарушением правил поль-зования объектами животного мира – ст.8.37 КоАП РФ (в 2017 – 1272).

Активная работа, направленная на пресечение безлицензионной до-бычи полезных ископаемых, проводимая в предыдущие годы, позволила обеспечить рост индекса промышленного производства по добыче полезных ископаемых до 109,8% в 2018 году (100,8% – за 2017 год). С 39 в 2017 году до 75 – в 2018 году увеличилось количество выявленных ад-министративных правонарушений, в связи с пользованием недр без раз-решения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных раз-решением (лицензией). К нарушителям были применены штрафные санк-ции в размере 2,04 млн. руб.

Уровень нарушений в области предоставления экологической ин-формации по-прежнему остаётся высоким. В 2018 году 42 природопользо-вателями информация была не представлена или искажена (33 – 2017), ст.8.5 КоАП РФ.

В отчетном периоде надзорные органы продолжали осуществлять контроль правильности и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Управлением по охране окружающей среды и природопользованию области в Управление Росприроднадзора по Тамбовской области направлялись материалы на перерасчет платы при-родопользователям, в ходе проверок которых выявлялись превышения нормативов ПДВ, НДС, лимитов размещения отходов.

В 2018 году сократилось количество выявляемых правонарушений по ст. 8.41 «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воз-действие на окружающую среду» и составило 5 нарушений (в 2017 – 13).

Причина – возросло количество ликвидированных либо прекратив-ших свою деятельность юридических лиц к моменту проведения плано-вой проверки, 20 плановых проверок управления по охране окружающей среды и природопользованию области прекращены в соответствии со ст.26.1 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав

169

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле-нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В отчётном периоде 6 хозяйствующих субъектов было наказано за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – ст. 8.46 КоаП.

Поступления по всем видам платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2018 г. составили 60819,87 тыс. руб. (2017 – 53718,7 тыс. руб.)

Вопросы обеспечения экологического равновесия и охраны окру-жающей среды решаются в тесном контакте с населением региона. За 12 месяцев отчётного периода в управление по охране окружающей среды и природопользования области поступило 308 (2017 – 312) жалоб и обра-щений. Из них 122 (2017 – 117) рассмотрены сотрудниками отдела госу-дарственного контроля с выездом на место, приняты меры реагирования, ответы направлены заявителям, 104 (2017 – 71) обращения были перена-правлены в иные органы для рассмотрения в соответствии с компетенци-ей. Сохраняется общее количество поступающих жалоб и обращений, что свидетельствует о заинтересованности граждан, в соблюдении природо-охранного законодательства всеми природопользователями и обеспече-нии конституционного права на благоприятную окружающую среду.

В основном обращения относятся к следующим категориям: благо-устройство городов и поселков, обустройство придомовых территорий; водное хозяйство и экология; геология и использование природных ре-сурсов; загрязнение окружающей среды: сбросы, выбросы, отходы; ис-пользование и охрана недр; общие вопросы охраны окружающей природ-ной среды; охрана атмосферного воздуха.

Кроме мер административного воздействия, в отчётном периоде нарушители подвергались и уголовному преследованию. В результате совместной деятельности органов прокуратуры, полиции и природо-охранных служб в 2018 году было зарегистрировано 20 экологических преступлений (таблица 3.2.2), 75,5% которых составили преступления, связанные с незаконной рубкой лесных насаждений, 13,3% – незаконная охота, 6,6% – загрязнение водных объектов.

Таблица 3.2.2 Наименование показателя

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Общее количество экологических преступлений

39 22 32 36 22 26 17 20 45

Минимизация негативного воздействия на окружающую среду

должна последовательно осуществляться при комплексном применении всех мер государственного регулирования и реализации хозяйствующими

170

субъектами мероприятий, направленных на снижение негативной нагруз-ки на все природные среды, таких, как:

внедрение риск ориентированного подхода в вопросах экологиче-ского контроля;

разработка и реализация мероприятий по достижению нормативных показателей качества окружающей среды в рамках нормирования нега-тивного воздействия на окружающую среду и установления ВСС и ВСВ;

усиление лицензионного контроля деятельности по обращению с отходами;

реализация территориальных схем по обращению с отходами и ре-гиональных программ, направленных на сокращение объёмов образова-ния отходов, увеличение глубины их переработки и объёмов утилизации, обеспечение максимального охвата населения услугами по сбору ТБО;

внедрение наилучших доступных технологий наиболее экологиче-ски опасными предприятиями 1 категории, а также разработка мер адми-нистративного характера за бездействие их в отношении внедрения НДТ;

реконструкция очистных сооружений биологической очистки сточ-ных вод предприятий, обеспечивающих централизованное водоотведение (на текущий момент не обеспечивают надлежащую очистку стоков ввиду морально и физически устаревшего оборудования).

Экологическая экспертиза

В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.05.20l8 г. №АС-09-04-3l/9158 проведена процедура государственной экологической экспертизы по проектной до-кументации «Комплекс (ферм) объектов животноводства по производству мяса индейки. Площадка компостирования отработанного подстилочного материала №1 по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, южнее с. Новосеславино, земельный участок с кадастровым номером – 68:12:1703008:2б» и утверждено приказом управления Росприроднадзора по Тамбовской области от 30.11.2018 г. № 327 положительное заключение по материалам данной проектной документации.

Управлением по охране окружающей среды и природопользованию области положительные заключения экологической экспертизы выданы на 3 объекта регионального уровня:

- материалы проекта «Комплекс по хранению и переработке карто-феля по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, земельный уча-сток севернее с. Александровка»;

- материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов в Тамбовской области на период с 01.08.2018 до 01.08.2019;

- материалы проекта «Объект мелиорации на площади 84 га». Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область Староюрьевский район в границах АО «Чурюково» на поле №ХII в кадастровом квартале 68:19:2303006».

171

3. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В 2018 году Тамбовская область подключилась к реализации наци-онального проекта «Экология». Создан межведомственный проектный комитет (Распоряжение администрации области от 24.09.2018 № 542 «Об утверждении списка проектного комитета по реализации на территории Тамбовской области национального проекта «Экология»)

Своевременно разработаны и направлены в профильные министер-ства и федеральный проектный офис паспорта региональных проектов. Тамбовщина участвует в реализации нацпроекта «Экология» по 5 направ-лениям. Это «Сохранение лесов», «Чистая страна», «Сохранение уни-кальных водных объектов», «Чистая вода», «Комплексная система обра-щения с твердыми коммунальными отходами».

В проект «Сохранение уникальных водных объектов» (паспорт утвержден главой администрации области А.В. Никитиным 15 февраля 2019 г.) предложено включить расчистку участков рек Цна, Мошляйка. Участок Цны от поселка Бокино до Тамбова длиной более 20 километров планируется расчистить к 2024 году. К этому же сроку предполагается завершить работы по расчистке реки Мошляйка в пределах села Тулиновка. Его протяженность составит более двух с половиной километров. С учетом поступающих обращений от граждан, прорабатывается вопрос о проведении расчистки участков рек Студенец, Большая Липовица, Мучкап, Лесной Тамбов, Пичаевка.

В региональный проект «Чистая страна» (паспорт утвержден гла-вой администрации области А.В. Никитиным 10 декабря 2018 г.) предложено включить мероприятия по рекультивации 6 крупнейших в области мусорных свалок на общей площади порядка 50 гектаров в го-родах Мичуринске, Жердевке, Уварово; Сампурском и Инжавинском районах. Планируется также ликвидировать все выявленные на 1 янва-ря 2018 года места несанкционированного размещения отходов в гра-ницах населенных пунктов.

В рамках реализации регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (паспорт утвержден главой администрации области А.В. Никитиным 14 марта 2019 г.) внед-ряется или будет внедрена мусоросортировка на полигонах в Петровском, Моршанском, Мордовском, Староюрьевском и Кирсановском районах.

В ходе реализации регионально проекта «Сохранение лесов» (пас-порт утвержден главой администрации области А.В. Никитиным 7 марта

172

2019 г.) в регионе планируется ежегодно увеличивать в пределах до 850 гектаров площадь лесовосстановления.

Региональный проект «Чистая вода» (паспорт утвержден главой ад-министрации области А.В. Никитиным 13 марта 2019 г.) направлен на улучшение обеспечения населения области качественной питьевой водой. В ходе реализации мероприятий будут построены или реконструированы порядка 80 крупных объектов питьевого водоснабжения.

В 2018 году в Тамбовской области в сфере модернизации произ-водств, внедрения инновационных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, снижения энерго- и ресурсоемкости, вторичного использования и утилизации отходов, ликвидации ущерба продолжалась реализация:

- государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области»» утвержденной по-становлением администрации Тамбовской области от 02.12.2013 № 1395 (в ред. от 13.05.2019),

- государственной программы «Охрана окружающей среды, вос-производство и использование природных ресурсов Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области от 24.12.2012 № 1657 (ред. от 27.12.2018),

- государственной программы Тамбовской области «Развитие про-мышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением администрации области от 23.09.2013 № 1054 (ред. от 18.03.2019),

- государственной программы развития сельского хозяйства и регу-лирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия Тамбовской области», утвержденной постановлением администра-ции Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 (ред. от 26.03.2019),

- региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на 2017-2026 годы, утвержденной постановлением администрации области от 13.06.2017 №558.

Основные мероприятия, направленные на охрану окружающей сре-ды и рациональное природопользование, реализовывались в рамках вы-полнения постановления администрации области от 02.07.2014 № 714, утвердившего План действий по реализации Основ государственной по-литики в области экологического развития Российской Федерации в Там-бовской области на период до 2030 года (ред. от 27.12.2018).

В данном нормативно-правовом акте удалось обобщить и синхро-низировать по времени деятельность различных государственных и муни-ципальных органов, направленную на обеспечение экологической без-опасности в регионе.

Конкретная и поэтапная реализация запланированных мероприятий осуществляется в рамках государственной программы «Охрана окружа-

173

ющей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Там-бовской области»», утверждённой постановлением администрации от 24.12.2012 № 1657.

Мероприятия, направленные на достижение установленных показа-телей, проводимые в рамках реализации государственной программы в 2018 году, позволили обеспечить стабильно приемлемый уровень воздействия на окружающую среду и исключить возникновение чрезвычайных происше-ствий, связанных с негативным воздействием на экологию региона.

В 2018 году была принята стратегия, которая определила сценарий развития региона до 2035 года. План ее реализации включил в себя 138 проектов по четырем стратегическим приоритетам с акцентом на цифровизацию максимального количества отраслей. В целом же стратегия ставит перед регионом задачу сформировать к 2035 году инновационные и высокотехнологичные предприятия с выручкой на уровне 5-6% от вало-вого регионального продукта (ВРП). Для этого имеется хороший задел: в 2018-м году ключевые отрасли тамбовской экономики – АПК и промыш-ленность – демонстрируют позитивную динамику.

В 2018 году Тамбовская область по-прежнему занимала ведущие позиции в деловых рейтингах. Так, согласно оценке агентства «Эксперт РА», регион входил в пятерку лидеров с наименьшим уровнем инвести-ционных рисков. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Тамбовская область удерживала позиции в пер-вой двадцатке. Положительно отмечено развитие механизма государ-ственно-частного партнерства: по итогам рейтинга регионов России 2017-2018 годов Тамбовская область существенно улучшила свои позиции и поднялась с 14-го на 7-е место.

Индекс промышленного производства в Тамбовской области соста-вил 114,4% к уровню 2017 года (в среднем по России – 102,9%).

Промышленность Тамбовщины обеспечивает более 15% валового регионального продукта и более 85% всего экспорта области. В её отраслях занято более 17% экономически активного населения, это около 30% налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Если говорить о промышленности Тамбовской области в контексте общероссийского производства, то наш регион производит:

- 75% всех пигментов России; - 49% органических красителей России; - 42% средств индивидуальной защиты органов дыхания; - 41% гальванического оборудования; - 23% нетканых материалов; - 11% теплоизоляционных материалов; - 60% экспорта акриловых эмульсий. С развитием промышленности тесно связана работа по созданию в

Тамбовской области сети индустриальных парков (ИП). На сегодняшний в регионе создано три объекта подобного типа.

174

Так, индустриальный парк «Уварово» расположен на территории инвестиционной площадки производственного типа «Салют-Инвест». ИП «Котовск» функционирует в границах территории опережающего соци-ально-экономического развития (ТОСЭР) моногорода Котовска, облада-ющей особым преференциальным режимом. «Дега-Тамбов» является ча-стью сети индустриальных парков России Dega Group и находится в Ни-кифоровском районе.

В 2018 году в индустриальном парке «Уварово» был определен якорный резидент – им станет «Ладесол-Тамбов», крупный завод по глу-бокой переработке зерна, находящийся в стадии строительства. Предпри-ятие будет производить из зерна концентрированные белковые кормопро-дукты для интенсивного ведения животноводства.

Сегодня перед российским агропромышленным комплексом остро стоит задача поиска новых источников роста. Для ее решения был разра-ботан флагманский проект, направленный на создание инновационного научно-технологического центра «Мичуринская долина». Комплекс со-стоит из 12 земельных участков общей площадью более 800 га, располо-женных на территории Мичуринска, единственного в России наукограда агропромышленного профиля, и прилегающего района. Юридически и технически центр организован как новая научно-производственная экоси-стема для развития инновационных форм бизнеса в АПК. Это специали-зированный объект с подготовленными площадками для размещения но-вых производств.

«Мичуринская долина» уже получила одобрение Госдумы РФ, Со-вета Федерации РФ, Минэкономразвития РФ, Федерального агентства научных организаций, Высшей школы экономики, экспертного сообще-ства РАН, находится на особом контроле губернатора. Общий объем ин-вестиций оценивается в 12,5 млрд. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 2018 года составил 129 млн. 849 тыс. рублей, или 100,3 к уровню 2017 го-да (в среднем по России – 99,4%).

В 2018 году с целью внедрения инноваций и проведения цифрови-зации предприятий АПК создана автономная некоммерческая организа-ция (АНО) «Центр компетенций по цифровизации агропромышленного комплекса». Совместно с региональной корпорацией развития она реали-зует проект по созданию цифровой платформы АПК.

В 2018 году проходила реализация проекта АО «Тепличное» по строительству теплицы площадью 1,1 га. Стартовала реализация проекта по строительству тепличного комплекса в Мичуринском районе общей площадью 92 га (первая очередь – строительство теплиц площадью 30 га). Реализация этого проекта позволит полностью обеспечить регион овоща-ми собственного производства.

В городе Уварово ООО «Ладесол-Тамбов» приступило к строитель-ству завода по глубокой переработке зерна. После выхода предприятия на

175

проектную мощность там будет перерабатываться 150 тыс. тонн зерновых фуражного качества и производиться 90 тыс. тонн концентрированных белковых продуктов.

Завершено строительство мукомольного комплекса ООО «Сабу-ровский комбинат хлебопродуктов» в Никифоровском районе. Реализа-ция проекта позволит предприятию увеличить производительность заво-да до 1,2 тыс. тонн в сутки и стать одним из крупнейших мукомольных заводов России.

Основной задачей устойчивого развития Тамбовской области является обеспечение роста экономической составляющей региона при обеспечении снижения существующего уровня негативного воздействия на окружающую среду за счёт применения наилучших доступных технологий.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Все субъекты, ведущие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Поступления по всем видам платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 60819,87 тыс. руб. (2017 – 53796,6 тыс. руб. (диаграмма 3.3.1).

Диаграмма 3.3.1 Размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

поступивших в бюджеты всех уровней в 2007–2018 гг. (млн. руб.)

Плата предприятий за допустимые и сверхнормативные выбросы

(сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов) в 2018 году соста-вила 61,3 млн. рублей, из нее 33,98 млн. рублей (55,5%) – плата за разме-щение отходов производства и потребления, 11,4 млн. рублей (18,6%) – за

176

сбросы в водные объекты, 15,9 млн. рублей (25,9%) – за выбросы в атмо-сферный воздух.

За нарушение природоохранного законодательства в 2018 году ор-ганами Росприроднадзора на организации наложено 4,46 млн. рублей штрафов.

Данные о затратах на природоохранные мероприятия по городам и районам региона (сведения Тамбовстата) представлена в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1 Текущие затраты на охрану окружающей среды

по городам и районам в 2018 году (тысяч рублей)

Текущие (эксплуатационные) затраты, включая оплату услуг природоохранного назначения

в том числе текущие затраты

из них оплата услуг природоохранного

назначения за счет собственных

средств

Всего по области 1413201 967279 952894 445922 в том числе: Города областного подчинения: Тамбов 750914 503643 490086 247271 Кирсанов …1) …1) …1) …1) Котовск 80368 72937 72937 7431 Мичуринск 42231 23687 23687 18544 Моршанск 34186 26951 26951 7235 Рассказово 164284 138801 137973 25483 Уварово 6302 5114 5114 1188 Районы: Бондарский …1) …1) …1) …1) Гавриловский - - - - Жердевский 41221 7941 7941 33280 Знаменский 14773 4071 4071 10702 Инжавинский 15611 13688 13688 1923 Кирсановский 5632 5359 5359 273 Мичуринский 52741 18819 18819 33922 Мордовский …1) …1) …1) …1) Моршанский 773 89 89 684 Мучкапский 2595 2521 2521 74 Никифоровский 29920 25181 25181 4739 Первомайский 12134 10058 10058 2076 Петровский …1) …1) …1) …1) Пичаевский 877 637 637 240 Рассказовский …1) …1) …1) …1) Ржаксинский - - - - Сампурский 3472 3004 3004 468 Сосновский …1) …1) …1) …1) Староюрьевский - - - - Тамбовский 107636 88039 88039 19597 Токаревский …1) …1) …1) …1) Уваровский - - - - Уметский - - - - _______________________________________________________________________________________________________________

1) Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности

177

Согласно классификатору видов природоохранной деятельности, к экологическим затратам относятся следующие группы и виды затрат:

1. Текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды.

2. Затраты на капитальный ремонт основных фондов природо-охранного назначения.

Таблица 3.3.2 Текущие затраты предприятий на охрану природы (без капитальных вложений)

и затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды по видам экономической деятельности в 2018 году (млн.рублей)

Текущие (эксплуатацион-

ные) затраты

Оплата услуг природоохранного

назначения

Затраты на капитальный

ремонт основных

фондов по охране

окружающей среды

Всего по области 967,3 445,9 80,9 в том числе: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбо-водство 22,7 133,2 - обрабатывающие производства 461,0 111,7 41,4 обеспечение электрической энергией, газом и паром, кон-диционирование воздуха 222,0 42,7 14,9 водоснабжение; водоотведе-ние, организация сбора и ути-лизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 217,9 70,2 17,1 строительство 0,0 2,1 - торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 5,0 36,9 - транспортировка и хранение 35,0 36,6 5,6 деятельность в области ин-формации и связи 0,0 1,4 - деятельность финансовая и страховая - 0,3 - деятельность по операциям с недвижимым имуществом 1,4 7,2 1,9 деятельность профессиональ-ная, научная и техническая 1,1 0,3 -

прочие виды экономической деятельности 1,2 3,3 -

178

3. Капитальные вложения на охрану окружающей среды (прямые и сопряженные).

4. Затраты на научные исследования в области охраны окружаю-щей среды и рационального использования природных ресурсов.

5. Операционные расходы бюджета на цели экологии: расходы на содержание и деятельность государственных органов в области охраны окружающей среды, в том числе – оплата труда управленческих и кон-трольных органов по охране окружающей среды и рациональному ис-пользованию природных ресурсов.

6. Затраты на экологическое образование и просвещение (подго-товку соответствующих специалистов).

Рост промышленного производства в 2018 году не привёл к значи-тельному увеличению уровня воздействия на окружающую среду. По ито-гам рейтинговых исследований в последние три года Тамбовская область имеет один из лучших результатов в Российской Федерации по эколого-энергетической эффективности экономики.

Область остается экологически благоприятным регионом.

3.1. Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов

Тамбовской области»

С ростом промышленного производства в Тамбовской области воз-растает вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. В этих условиях необходим комплекс-ный системный подход при разработке правовых, экономических, органи-зационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

На решение экологических задач направлена государственная про-грамма «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области», утвержденная постановлени-ем администрации области от 24.12.2012 № 1657 (далее – госпрограмма).

Целью госпрограммы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.

Госпрограммой предусматривается реализация основных мероприя-тий в рамках подпрограмм:

«Регулирование качества окружающей среды», а также ведомствен-ные целевые программы:

«Развитие и содержание особо охраняемых природных территорий регионального значения на 2018-2020 годы»;

«Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на 2016-2018 годы»;

179

«Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отхо-дами»;

«Минерально-сырьевые ресурсы»; «Развитие водохозяйственного комплекса», а также ведомственная

целевая программа: «Обеспечение рационального использования, охраны и воспроиз-

водства водных ресурсов на территории Тамбовской области на 2018-2020 годы».

На 2018 год на финансирование природоохранных и природоре-сурсных мероприятий госпрограммой предусмотрено (с учетом ведом-ственных программ) – 1 076 027,22 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 64 207,40 тыс. руб. (6,0%); бюджет Тамбовской области – 109 401,22 тыс. руб. (10,2%); местный бюджет –47 853,60 тыс. руб. (4,4%); внебюджетные источники – 854 565,0 тыс. руб. (79,4%). Средства на финансирование госпрограммы предусмотрены Зако-

ном Тамбовской области от 21.12.2017 г. № 187-З «О бюджете Тамбов-ской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ре-дакции от 21.12.2018).

Таблица 3.3.3 Кассовое исполнение госпрограммы за 2018 год:

тыс. руб.

Наименование программы (подпрограммы)

Всего за 2018 г.

в том числе по источникам федераль-

ный бюджет

бюджет области

местный бюджет

внебюджет-ные

источники Государственная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использо-вание природных ресурсов Тамбовской области»

1073213,59 63444,47 107837,76 45919,86 856011,5

в том числе: Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» 731266,2 7178,9 20089,5 14534,8 689463,0

из них: Природоохранные мероприятия в рамках подпрограммы «Регу-лирование качества окружающей среды»

712272,89 7178,9 1157,39 14534,8 689401,8

Ведомственная целевая про-грамма «Развитие и содержание особо охраняемых природных территорий регионального зна-чения на 2018-2020 годы»

6445,5 0,0 6384,3 0,0 61,2

Ведомственная целевая про-грамма «Охрана, воспроизвод-ство и рациональное использо-вание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на 2016-2018 годы»

12547,81 0,0 12547,81 0,0 0,0

180

Окончание таблицы 3.3.3

Наименование программы (подпрограммы)

Всего за 2018 г.

в том числе по источникам федераль-

ный бюджет

бюджет области

местный бюджет

внебюджет-ные

источники Подпрограмма «Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами»

222203,53 37847,0 4046,43 26435,2 153874,9

Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы» 13298,8 1316,1 250,0 145,3 11587,4

Подпрограмма «Развитие водо-хозяйственного комплекса» 84875,61 17102,47 61882,38 4804,56 1086,2

из них: Водохозяйственные мероприятия в рамках подпрограммы «Разви-тие водохозяйственного ком-плекса»

39602,31 17102,47 17347,28 4804,56 348,0

Ведомственная целевая про-грамма «Обеспечение рацио-нального использования, охраны и воспроизводства водных ре-сурсов на территории Тамбов-ской области на 2018-2020 годы»

45273,3 0,0 44535,1 0,0 738,2

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы 21569,45 0,0 21569,45 0,0 0,0

Расходы на обеспечение функ-ционирования управления по охране окружающей среды и природопользованию области

18115,35 0,0 18115,35 0,0 0,0

Расходы на обеспечение функ-ционирования управления по охране, контролю и регулирова-нию использования объектов животного мира Тамбовской области

3454,1 0,0 3454,1 0,0 0,0

Кассовое исполнение госпрограммы по итогам 2018 года состави-

ло – 1 073 213,59 тыс. руб., что составляет 99,7% от плановых назначений госпрограммы, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 63 444,47 тыс. руб., что составляет 98,8% от плановых назначений;

бюджет Тамбовской области – 107 837,76 тыс. руб., что составляет 98,6% от плановых назначений;

местный бюджет – 45 919,86 тыс. руб. (3,2%), что составляет 96,0% от плановых назначений;

внебюджетные источники – 856 011,5 тыс. руб., что составляет 100,2% от плановых назначений.

181

3.1.1. Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды»

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на снижение уровня воздействия промышленных объектов на окружающую среду, объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращение сброса в водные объекты загрязненных сточных вод, уменьшение сброса загрязняющих веществ, стабилизацию объема забора свежей воды на до-стигнутом уровне, создание системы государственного регулирования об-ращения с отходами производства и потребления, обеспечение перера-ботки и безопасного хранения токсичных промышленных отходов и бы-товых отходов, развитие территориальной системы комплексного мони-торинга состояния окружающей среды.

Социальная эффективность Подпрограммы характеризуется улуч-шением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием различных факторов на окружающую сре-ду, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни буду-щих поколений.

На проведение природоохранных мероприятий в рамках подпро-граммы «Регулирование качества окружающей природной среды» в 2018 году предусмотрено – 736 988,78 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета – 7 215,20 тыс. руб., из средств бюджета области – 20 101,58 тыс. руб., средств местного бюджета – 20 310,0 тыс. руб., внебюджетных источников – 689 362,0 тыс. руб.

Фактически за 2018 год профинансировано мероприятий в рамках подпрограммы из средств бюджета Тамбовской области в размере 20 089,5 тыс. рублей.

В том числе на проведение природоохранных мероприятий в соот-ветствии с представленными актами выполненных работ (без учета ве-домственных целевых программ) – 1 157,39 тыс. руб.

Средства направлялись, в том числе, на финансирование мероприя-тий по информационно-аналитическому обеспечению состояния окружа-ющей среды, экологическое просвещение и обеспечение населения ин-формацией о состоянии окружающей среды, организацию и проведение конференций, связанных с наследием В.И. Вернадского, организацию и проведение эколого-воспитательных и эколого-просветительских меро-приятий.

В 2018 году из средств местного бюджета затраты на проведение природоохранных мероприятий предусмотрены в сумме 20 310,0 тыс. рублей, кассовое исполнение – 14 534,8 тыс. руб., что со-ставляет 71,6% от плановых назначений, в том числе:

182

Таблица 3.3.4 Наименование

районов, городов Сумма, тыс.руб. Мероприятие

Жердевский район 1322,4 капремонт объектов водоснабжения и водоотведе-ния

Инжавинский район 3342,6 содержание и обслуживание имущественного ком-плекса очистных сооружений

Мичуринский район 125,0 приобретение насоса для КНС Мордовский район 231,4 технологическое присоединение газовых котельных Петровский район 2394,2 работы по газификации Рассказовский рай-он 396,0 отвод ливневых и сточных вод

Сампурский район 15,9 проведение бактериологического анализа воды в во-доемах, сточных вод

Сосновский район 69,1 водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод

Староюрьевский район 49,7 санитарная очистка водоемов

Тамбовский район 127,1 расчистка каналов и прудов г. Рассказово 37,1 проведение измерений и анализов сточных вод

г. Тамбов 6424,3

строительство и реконструкция ливневых канализа-ций и систем водоотвода, в том числе разработка проектной документации, ремонт ливневых канали-заций, включая проектные работы, работы по ре-монту дождеприемных и смотровых колодцев, про-ведение инвентаризации источников выбросов, раз-работка проекта ПДВ и оформление разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, оценка качества воды, установка счетчика и рыбо-защитного устройства на водозаборном узле на р. Цна

ИТОГО: 14534,8 На реализацию природоохранных мероприятий по итогам 2018 года

из внебюджетных источников (собственные средства предприятий) предусмотрено госпрограммой 689 362,0 тыс. рублей, фактически при-влечено 689 463,0 тыс. руб., что составляет 100,0%. Предприятиями и ор-ганизациями средства направлялись, в том числе, на охрану водных объ-ектов, атмосферного воздуха, реализацию мероприятий по организации и содержанию приютов для безнадзорных животных.

Ведомственная целевая программа «Развитие и содержание

особо охраняемых природных территорий регионального значения на 2018-2020 годы», утверждена приказом Управления от 21.12.2017 № 847 (в редакции от 29.12.2018). Исполнителем ведомственной целевой про-граммы является ТОГБУ «Дирекция ООПТ».

Для выполнения государственного задания, в рамках ВЦП «Разви-тие и содержание особо охраняемых природных территорий регионально-

183

го значения на 2018-2020 годы», ТОГБУ «Дирекция ООПТ» предусмот-рено субсидий из бюджета Тамбовской области на 2018 год – 6384,3 тыс. руб., внебюджетных средств – 62,0 тыс. рублей кассовое ис-полнение – 6445,5 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных средств 61,2 тыс. рублей, что составляет 100,0% от запланированного.

Средства были направлены на выполнение мероприятий по обеспе-чению стабильного и эффективного функционирования действующих ООПТ, сохранения биоразнообразия, информационное обеспечение гео-логического изучения и разработки месторождений ОПИ.

Соисполнителем госпрограммы является управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области.

В рамках финансирования ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на 2016-2018 годы», на 2018 год предусмотрены средства из бюджета области в сумме 12557,48 тыс. руб., в том числе в рамках обеспечения деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов 10838,54 тыс. руб., кассовый расход составил 12547,81 тыс. руб., что составляет 99,9% от плановых назначений.

Из федерального бюджета выделены средства в размере 7215,20 тыс. руб., кассовый расход составил 7178,9 тыс. руб., что состав-ляет 99,5% от запланированного на осуществление переданных полномо-чий Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

3.1.2. Подпрограмма «Обращение с твердыми бытовыми

и промышленными отходами»

Цель подпрограммы – создание эффективной системы управления отходами производства и потребления.

Социальная эффективность Подпрограммы характеризуется со-вершенствованием инфраструктуры по сбору, обезвреживанию и ути-лизации отходов, повышением экологической культуры и грамотно-сти, воспитанием экологического сознания у населения области, лик-видацией накопленного экологического ущерба и рекультивацией нарушенных земель.

Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в снижении воздействия фактора загрязнения окружающей среды на здоро-вье населения.

На проведение природоохранных мероприятий в рамках подпро-граммы «Обращение с твердыми коммунальными и промышленными от-

184

ходами» на 2018 год предусмотрено госпрограммой – 218 573,43 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета – 37 847,0 тыс. руб. (17,3%); из средств бюджета Тамбовской области – 4 046,43 тыс. руб. (1,9%); местного бюджета – 22 825,0 тыс .руб. (10,4%); внебюджетных источников – 153 855,0 тыс. руб. (70,4%). В 2018 году за счет средств федерального бюджета в соответствии

с представленными актами выполненных работ (оказанных услуг) факти-чески профинансировано – 37 847,0 тыс. рублей, что составляет 100% от лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом о бюджете области.

Средства направлены на создание модульных мусоросортировоч-ных комплексов по обработке отходов для полигонов ТКО в Мордовском и в Петровском районах Тамбовской области.

В 2018 году из средств бюджета Тамбовской области в соответ-ствии с представленными актами выполненных работ фактически профи-нансировано 4 046,43 тыс. руб.

Средства направлялись, в том числе на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций и населе-ния области финансирование мероприятий региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В 2018 году из средств местного бюджета на природоохранные мероприятия направлено 26 435,2 тыс. руб., при плановых значениях гос-программы – 22 825,0 тыс. руб., что составляет 115,8%. Средства в раз-мере 26 435,2 тыс. рублей направлены на выполнение природоохранных мероприятий, в том числе:

Таблица 3.3.5 Наименование

районов, городов Сумма,

тыс. руб. Мероприятие

Бондарский район 198,8 рекультивация полигона для захоронения твердых коммунальных отходов

Гавриловский район 300,0 вывоз мусора, ликвидация несанкционированных

свалок

Жердевский район 1016,2 рекультивация и улучшение нарушенных земель, выпиловка и вырубка кустарников

Знаменский район 489,9 ликвидация несанкционированных свалок Инжавинский район 1434,2 организация сбора и вывоза мусора

Мичуринский район 1458,6

вывоз мусора, приобретение контейнеров, приобре-тение цветочной рассады, ремонт контейнеров, при-обретение мотокосы, строительство контейнерных площадок, уборка несанкционированных свалок

Мордовский район 551,7 ликвидация несанкционированных свалок Мучкапский район 523,5 сбор и вывоз мусора

185

Наименование районов, городов

Сумма, тыс. руб. Мероприятие

Никифоровский район 565,7 сбор и вывоз мусора

Первомайский район 1421,5 утилизация бытовых и промышленных отходов

Петровский район 736,5 проведение электромонтажных работ на модульном мусоросортировочном комплексе, посадка много-летних насаждений

Пичаевский район 50,00 содержание действующего полигона

Рассказовский район 1539,0

приобретение мусорных контейнеров, наведение са-нитарного порядка на территориях поселений, бла-гоустройство территории, ликвидация несанкциони-рованных свалок, организация сбора и вывоза ТБО

Ржаксинский район 100,0 ликвидация несанкционированных свалок

Староюрьевский район

2148,7

организация вывоза ТБО, ликвидация несанкциони-рованных свалок, уборка улиц, вырубка сухих дере-вьев, строительство площадок для установки контей-неров для сбора ТКО, покупка цветочной рассады, приобретение контейнеров, уход за зелеными насаж-дениями

Тамбовский район 7293,1 вывоз мусора, озеленение территории

г. Котовск 560,8 ликвидация несанкционированных свалок г. Моршанск 160,0 озеленение территории

г. Рассказово 1358,7

ликвидация несанкционированных свалок, озелене-ние территории, организация сбора и вывоза твер-дых коммунальных отходов, приобретение контей-неров

г. Тамбов 4303,9 благоустройство территории, сбор и вывоз мусора г. Уварово 224,4 валка деревьев ИТОГО: 26435,2

На реализацию природоохранных мероприятий по итогам 2018 года из внебюджетных источников (собственные средства предприятий) предусмотрено госпрограммой – 153 855,0 тыс. руб., фактически затраче-но 153 874,9 тыс. руб., что составляет 100,0% от плановых назначений подпрограммы. В рамках внебюджетного финансирования средства направлялись на реализацию инвестиционных проектов в сфере обраще-ния с промышленными отходами.

3.1.3. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса» направ-лена на решение водохозяйственных и водоохранных проблем региона.

186

Важнейшим фактором, определяющим качество жизни населения и устойчивое социально-экономическое развитие региона, являются состо-яние и обеспеченность водными ресурсами.

Госпрограммой предусмотрено на 2018 год на водохозяйственные мероприятия средства в размере – 86 098,91 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 17 829,10 тыс. руб. (20,7%); бюджет Тамбовской области – 62 603,21 тыс. руб. (72,7%); местный бюджет – 4 618,60 тыс. руб. (5,4%); внебюджетных источников – 1 048,0 тыс. руб. (1,2%). Кассовое исполнение подпрограммы – 84 875,61 тыс. рублей, что

составляет 98,6% от плановых показателей госпрограммы, в том числе: федеральный бюджет – 17 102,47 тыс. руб., что составляет 95,9% от

плановых показателей подпрограммы; бюджет Тамбовской области – 61 882,38 тыс. руб., что составляет

98,8% от плановых показателей подпрограммы; местный бюджет – 4 804,56 тыс. руб., что составляет 104,0% от

плановых показателей подпрограммы; внебюджетных источников – 1 086,2 тыс. руб., что составляет

103,6% от плановых показателей подпрограммы. По итогам 2018 года из бюджета Тамбовской области профинан-

сированы водохозяйственные мероприятия (без учета ведомственной про-граммы) на сумму 17 347,28 тыс. руб.

Средства направлялись, в том числе на проведение противопавод-ковых мероприятий, разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений,

В 2018 году привлечено средств из местного бюджета на водохо-зяйственные мероприятия в сумме – 4 804,56 тыс. рублей.

Таблица 3.3.6 Финансовые средства, затраченные городами и районами области

на проведение противопаводковых мероприятий в 2018 году

№ п/п Наименование городов и районов Сумма затрат (тыс. руб.)

1 Бондарский район - 2 Гавриловский район - 3 Жердевский район 713,31 4 Знаменский район - 5 Инжавинский район - 6 Кирсановский район 170,00 7 г. Кирсанов - 8 г. Котовск - 9 г. Мичуринск - 10 Мичуринский район 151,50 11 Мордовский район 55,00 12 Моршанский район -

187

№ п/п Наименование городов и районов Сумма затрат (тыс. руб.)

13 г. Моршанск 109,34 14 Мучкапский район 30,00 15 Никифоровский район - 16 Первомайский район - 17 Петровский район - 18 Пичаевский район 142,00 19 Рассказовский район - 20 г. Рассказово 137,00 21 Ржаксинский район 538,42 22 Сампурский район - 23 Сосновский район - 24 Староюрьевский район - 25 г. Тамбов 199,8 26 Тамбовский район 264,50 27 Токаревский район 1764,60 28 г. Уварово - 29 Уваровский район 310,00 30 Уметский район 116,00

ИТОГО 4 701,46 За счет внебюджетных источников профинансированы водо-

охранные мероприятия в размере 348,0 тыс. рублей. На осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в

области водных отношений из федерального бюджета в 2018 году выде-лены субвенции в размере 8611,7 тыс. рублей, кассовый расход составил 8407,96 тыс. рублей, что составляет 97,6% выполнения. Сумма в размере 203,74 тыс. рублей является экономией, полученной в результате прове-дения аукционов (открытых конкурсов).

В 2018 году за счет субвенций выполнены работы по расчистке рус-ла ручья Ольшанский в с. Пересыпкино 1-е Гавриловского района Там-бовской области, по определению границ водоохранных зон и прибреж-ных защитных полос.

В 2018 году в соответствии с заключенным соглашением с Росвод-ресурсами от 14.02.2018 № 052-09-2018-045 о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета предусмотрены субсидии на мероприятия в области использования и охраны водных объектов ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» в размере 11 726,030 тыс. рублей, Средства направлялись на строительство подпорной плотины на р. Пичаевка в с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области.

Для выполнения государственного задания на оказание услуг, вы-полнение работ по ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» в 2018 году в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов на террито-

188

рии Тамбовской области на 2018-2020 годы» предусмотрены субсидии из бюджета Тамбовской области в размере 45 113,1 тыс. руб., кассовое ис-полнение – 44 535,1 тыс. руб., что составляет 98,7% от лимитов бюджет-ных ассигнований.

Кроме того, привлечены внебюджетные источники в размере 855,70 тыс. руб. – поступления от оказания платных услуг, кассовое ис-полнение – 738,2 тыс. руб. при плане 700,0 тыс. руб., что составляет 105,4% от плановых показателей.

Внебюджетные средства направлены на проведение противопавод-ковых мероприятий, закуплены запасные части и оборудование для ре-монтной бригады, проведено техническое обслуживание и ремонт земснарядов, осуществлена уплата налогов.

3.1.4. Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»

На геологические работы и ведение государственного экологиче-ского мониторинга, мониторинга геологической среды и водных объектов на территории Тамбовской области на 2018 год в рамках подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» запланированы средства в размере 11 966,10 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 1 316,10 тыс. руб. (11,0%); бюджет Тамбовской области – 250,0 тыс. руб. (2,1%); местный бюджет – 100,0 тыс. руб. (0,8%); внебюджетные средства – 10 300,0 тыс. руб. (86,1%). Фактически по итогам 2018 года, работы выполнены и профинанси-

рованы на сумму 13 298,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1 316,10 тыс. руб. бюджет Тамбовской области – 250,0 тыс. руб. местный бюджет – 145,3 тыс. руб. внебюджетные средства – 11 587,4 тыс. руб. За счет средств бюджета Тамбовской области оказаны услуги по

составлению и ведению территориальных балансов запасов общераспро-страненных полезных ископаемых по месторождениям на территории Тамбовской области по государственному контракту.

Средства федерального бюджета направлялись на выполнение работ по контракту «Ведение наблюдений на пунктах наблюдательной се-ти за опасными экзогенными геологическими процессами и подземными водами, камеральная обработка и подготовка материалов для оценки со-стояния недр по территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа».

За счет внебюджетных средств (средств недропользователей, инве-сторов) за 2018 год работы выполнены и профинансированы работы по составлению гидрогеологических заключений, карт, схем – проектов зон

189

санитарной охраны, проектов геологического изучения недр и оценки за-пасов подземных вод, ведение объектового мониторинга, составление технических проектов разработки месторождений подземных вод, отбор и анализ проб из скважин режимной наблюдательной сети, проведение гео-физических исследований, составление проектов на промышленную раз-работку месторождений и другие цели.

В 2018 году из местного бюджета за счет платы за негативное воз-действие на окружающую среду профинансировано – 145,3 тыс. руб., при плановом значении 100,0 тыс. рублей, что составляет 145,3%.

С 2015 года в госпрограмме за счет средств бюджета Тамбовской области предусмотрены прочие мероприятия, не вошедшие в подпро-граммы.

Таблица 3.3.7 тыс. руб.

Наименование План на 2018 г.

Факт за 2018 г.

% выполнения

Расходы на обеспечение функционирования управления по охране окружающей среды и природопользованию области

18815,9 18115,35 96,3

Расходы на обеспечение функционирования управления по охране, контролю и регулирова-нию использования объектов животного мира Тамбовской области

3584,1 3454,1 96,4

ИТОГО: 22400,0 21569,45 96,3

В целом запланированные мероприятия госпрограммы были выпол-нены, что способствовало достижению запланированных показателей и поддержанию экологического равновесия в регионе.

3.2. Научные исследования в области охраны окружающей среды

Научные исследования и разработки в сфере охраны окружающей среды в Тамбовской области в основном проводят ведущие государствен-ные вузы региона: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (далее – ТГУ им. Г.Р. Державина), Тамбовский госу-дарственный технический университет (далее – ТГТУ), Мичуринский государственный аграрный университет (далее – МичГАУ).

В 2018 году разработки ученых ТГУ имени Г.Р. Державина, направленные на защиту окружающей среды и здоровье человека, отно-сились к областям природоохранной биотехнологии, инфокоммуникаций и лесовосстановления.

190

Сотрудниками НИИ экологии и биотехнологии под руковод-ством д.б.н., профессора А.А. Гусева разработаны препараты нано-размерных металлов для повышения приживаемости лесопосадочного материала сосны обыкновенной. Технология применения таких препа-ратов отработана при участии предприятий лесоводческого комплекса Воронежской области.

Совместно с предприятием агропромышленного комплекса «Золо-тая нива» выполнена разработка технологии переработки животноводче-ских отходов на ферме по разведению крупнорогатого скота. Технология запущена на базе производственной площадки в с. Дуплято-Маслово.

Разработчики созданного при вузе конструкторского бюро «Инфо-коммуникационные технологии» создали рабочую модель системы авто-матизации тепличных комплексов, отличающуюся высокой степенью ав-томатизации процессов управления климатом на дистанционной основе. Применение созданных контроллеров и программного обеспечения поз-волит значительно сократить трудозатраты на обслуживание теплиц, уменьшить расход воды и электроэнергии. Испытательный комплекс из 4 теплиц проходит испытание на территории экологического научно-образовательного центра ТГУ.

В лаборатории микробиологии и биотехнологии налажен про-цесс проверки культурных растений на предмет выявления возбуди-телями фитопатологий из числа болезнетворных микроскопических грибов. Разрабатываемые сотрудниками лаборатории рекомендации способствуют снижению пестицидной нагрузки на агробиоценозы и подземные воды.

В ходе экспедиций, организуемых вузом в различные уголки Там-бовщины, установлены новые места размещения редких и охраняемых видов животных, растений, грибов. Эти данные послужат основой регу-лярно переиздаваемой региональной Красной книги и кадастровой оценки биоресурсов региона.

В Тамбовском государственном техническом университете научная деятельность по проблемам охраны окружающей среды возглав-ляется кафедрой «Природопользование и защита окружающей среды» и в 2018 году осуществлялась в рамках официально созданной в ТГТУ науч-ной школы: «Теория и практика управления устойчивым развитием реги-ональных природо-промышленных систем», научным руководителем ко-торой является д.т.н., профессор Попов Николай Сергеевич.

Основная тематика исследований была связана с развитием методо-логии решения региональных задач рационального природопользования и ее приложениями к проблемам модернизации городских очистных соору-жений г. Тамбова, рекультивации полигона захоронения твердых комму-нальных отходов (ТКО) в г. Мичуринске, с поиском оптимального алго-ритма сбора и транспортировки отходов в городах Тамбовской области,

191

решением вопросов промышленной и сельскохозяйственной экологии ре-гиона, экологической педагогики.

Среди наиболее значимых для Тамбовской области исследований, проводимых кафедрой «Природопользование и защита окружающей сре-ды» Тамбовского государственного технического университета в 2018 го-ду в рамках вышеуказанной тематики, можно назвать следующие:

- исследование в рамках работы Научной школы ТГТУ «Теория и практика управления устойчивым развитием региональных природо-промышленных систем» на тему «Характеристика и параметры устойчи-вого развития экономики, природы и общества как сложной системы: со-циально-экологический взгляд на проблему». По итогам работы в 2018 году опубликовано 4 статьи в журналах ВАК и несколько докладов на конференциях международного и всероссийского уровня. Руководитель темы – д.т.н., профессор кафедры «Природопользование и защита окру-жающей среды» Тамбовского государственного технического универси-тета Попов Н.С.;

- исследование по гранту Президента РФ на тему «Научные основы совершенствования и интенсификации процессов извлечения белковых компонентов из отходов переработки сельскохозяйственного сырья с це-лью их вторичного использования при производстве продуктов питания (в том числе функциональных)». По итогам работы в 2018 году опубликова-но 7 статей РИНЦ, 2 статьи в журналах, входящих в SCOPUS и Web of Science. Руководитель темы – к.т.н., доцент кафедры «Природопользова-ние и защита окружающей среды» Тамбовского государственного техни-ческого университета Богомолов В.Ю.;

- исследование в рамках государственного контракта по Постанов-лению № 218 Правительства РФ на тему «Разработка технологии и ком-плекса оборудования для выработки электроэнергии из побочных продук-тов, образующихся при утилизации и переработке отходов птицефабрик, предприятий пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленно-сти». По итогам работы в 2018 году опубликован ряд статей в изданиях, входящих в SCOPUS, Web of Science и в Перечень ВАК. Исполнитель те-мы – старший преподаватель кафедры «Природопользование и защита окружающей среды» Тамбовского государственного технического уни-верситета Пещерова О.В.

Также в Тамбовском государственном техническом университете осуществляется работа в рамках научного обоснования и совершенство-вания научно-методических подходов в экологической педагогики. Так, в рамках работы над докторской диссертацией заведующим кафедрой «Природопользование и защита окружающей среды» Тамбовского госу-дарственного технического университета Козачеком А.В. и аспирантами Красновой А.В. и Синельниковым А.Г. ведется научная работа по теме «Факторно-аналитический подход в проектировании содержания профес-сиональной подготовки инженера-эколога в вузе». По данной теме в

192

2018 году опубликованы 2 статьи в журналах, входящих в SCOPUS, ряд статей в изданиях ВАК.

В целях формирования площадок для представления результатов научной работы, обмена исследовательским опытом в сфере охраны окружающей среды и трансфера инновационных природоохранных тех-нологий Тамбовским государственным техническим университетом в 2018 году были организованы Фестиваль «Единство России в свете устойчивого развития Отечества: 155 лет со дня рождения академика В.И. Вернадского» (28 февраля – 1 марта 2018 года), I Международный молодежный форум «ЭкоГРИ» (ЭКОлогические Глобальные и Регио-нальные Инициативы) (7 сентября 2018 года) и II Международная научно-практическая конференция «Статистические методы исследования соци-ально-экологических и экономических систем региона» (20-21 ноября 2018 года), объединившие в общей сложности более 500 иностранных и российских участников. Перечисленные мероприятия проводились ву-зом при поддержке Администрации Тамбовской области и ряда природо-охранных органов исполнительной власти региона (Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, Управ-ления лесами Тамбовской области, Управления образования и науки Там-бовской области, Территориального органа Федеральной службы госу-дарственной статистики по Тамбовской области, Управления Федераль-ной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской обла-сти и т.д.), а также Неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского (г. Москва), Ассоциации «Объединенный университет имени В.И. Вернадского», Федерального партийного проекта «Чистая страна», Российской экологической академии, Всероссийского общества охраны природы.

Основные публикации по выполненным исследованиям в Тамбов-ском государственном техническом университете:

1. Баламутова А.А., Пещерова О.В., Попов Н.С. Решение проблемы накопленных отходов методом рекультивации полигона. Международная конференция «Управление муниципальными отходами как важный фак-тор устойчивого развития мегаполиса». Материалы конференции 4-6 ок-тября 2018 г., с. 18-21.

2. Пещерова О.В., Попов Н.С., Чуксина Л.Н. О системе управления устойчивым развитием эколого-экономических объектов. Вестник ТГТУ, т.24, № 4, 2018, с. 569-577.

3. Попов Н.С., Пещерова О.В., Чуксина Л.Н. Разработка системного подхода к решению региональных задач устойчивого развития. Вестник ТГТУ, т. 24, № 3, с. 400-423.

4. Попов Н.С., Пещерова О.В., Чуксина Л.Н. О принципах поведе-ния живого вещества в социально-экономических и экологических систе-мах. Журнал Вопросы современной науки и практики Университет имени В.И. Вернадского. Вып. №2 (72), 2019, с. 57-67.

193

5. Popov N.S. A METHODOLOGY OF SOLVING PROBLEMS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT / N.S. Popov, O.V. Peshcherova, L.N. Chuksina // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. – №2(68), 2018. – с. 79-85.

6. Попов Н.С. Характеристика и параметры устойчивого развития экономики, природы и общества как сложной системы: социально-экологический взгляд на проблему / Н.С. Попов, О.В. Пещерова, А.Э. Стрельникова // Право: История и современность. – №2, 2018. с. 113-121.

7. Баламутова А.А. Решение проблемы накопленных отходов ме-тодом рекультивации полигона / А.А. Баламутова, О.В. Пещерова, Н.С. Попов // Управление муниципальными отходами как важный фак-тор устойчивого развития мегаполиса: материалы Междунар. конф. Сб. докл. (Санкт-Петербург, 4-6 октября 2018). – Спб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ. – с. 18-21.

Специалисты Мичуринского государственного аграрного уни-верситета ведут разработку по следующим темам в сфере охраны окру-жающей среды и рационального природопользования:

1. Тема: Влияние внесения гранулированного удобрения из обезза-раженного куриного помета на продуктивность агроценозов и плодородие почвы в условиях Тамбовской области

Авторы: – Степанцова Л.В., доктор биологических наук, доцент, профессор

кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии; – Мацнев И.Н., кандидат с.-х. наук, доцент; зав.кафедрой агрохи-

мии, почвоведения и агроэкологии. Научные разработки: – влияние внесения гранулированного удобрения из обеззараженно-

го куриного помета на продуктивность картофеля и плодородие почвы в условиях Тамбовской области;

– влияние внесения гранулированного удобрения из обеззараженно-го куриного помета на продуктивность томатов и плодородие почвы в условиях Тамбовской области

– участие в Международной научной конференции; – научный отчет. Ожидаемые результаты: – рекомендации производству; – научные публикации РИНЦ и ВАК. 2. Тема: Агробиологическая оценка новых клоновых подвоев ябло-

ни селекции Мичуринского ГАУ в условиях ЦЧР Авторы: – Тарова Зинаида Николаевна, кандидат с.-х.наук, доцент, профес-

сор кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии;

194

https://elibrary.ru/item.asp?id=32397284






– Чурикова Наталия Леонидовна, аспирант кафедры агрохимии, почвоведения и агроэкологии.

Научные разработки: – комплексно изучены вопросы формирования зимостойкости с

учетом особенностей прохождения периода покоя; – получены научные данные по анатомическим особенностям срас-

тания новых перспективных подвоев и привитых сортов с целью выявле-ния несовместимости прививаемых компонентов;

– оптимизированы методы пролиферации и укоренения перспек-тивных подвойных форм в условиях in vitro;

– с применением методов тканевой селекции выделены клоновые подвои яблони, обладающие высокой устойчивостью к хлоридному засо-лению;

– показана степень влияния стимуляторов роста на ризогенез и вы-ход стандартного посадочного материала;

– защищена диссертация на соискание ученой степени кандида-та с.-х. наук по специальности 06.01.08 – плодоводство, виноградар-ство (Чурикова Н.Л.).

Ожидаемые результаты от внедрения: – рекомендации производству; – повышение эффективности и экологической устойчивости про-

мышленных агроценозов яблони за счет внедрения комплексно-устойчи-вых к факторам среды клоновых подвоев в производство.

Перспективы дальнейшей разработки темы: – производственные испытания перспективных форм клоновых

подвоев яблони, выделенных в процессе исследований по зимостойкости, продуктивности, способности к размножению различными способами, в маточниках, питомниках и промышленных садах разных регионов, с по-следующим районированием лучших из них для эффективного развития отрасли в различных зонах плодоводства.

3. Тема: Разработка экологически безопасных технологических ре-гламентов борьбы с сорной растительностью в промышленных агрофито-ценозах

Авторы: – Алиев Т.Г.-Г., доктор с.-х.наук, профессор кафедры агрохимии,

почвоведения и агроэкологии; – Титова Е.Г. – аспирант кафедры агрохимии, почвоведения и агро-

экологии; – Танкаева А.М. – студент кафедры агрохимии, почвоведения и аг-

роэкологии. Научные разработки: – мониторинг сорной растительности в плодовых и ягодных насаж-

дениях ЦЧЗ;

195

– ресурсосберегающая технология содержания почвы в интенсив-ном саду;

– участие в 10-ти Международных научных конференциях; – научные публикации РИНЦ (10 публикаций) и ВАК

(1 публикация). Ожидаемые результаты от внедрения: – технологические регламенты борьбы с сорной растительностью в

садовых агроценозах; – рекомендации производству; – повышение экологической устойчивости и продуктивности садо-

вых агроценозов. 4. Тема: Агроэкологическая оценка предшественников озимой

пшеницы и их влияние на плодородие почвы Авторы: – Пальчиков Е.В., кандидат с.-х.наук, доцент, доцент кафедры агро-

химии, почвоведения и агроэкологии; – Рудковский Е.Д., аспирант кафедры агрохимии, почвоведения и

агроэкологии. Научные разработки: – изучены вопросы влияния сроков посева на формирование урожая

и качества зерна озимой пшеницы, а также на накопление органического вещества в почве в условиях Тамбовской области в зависимости от пред-шественников

– участие в 4-х Международных научных конференциях; – научные публикации РИНЦ (4публикации). Ожидаемые результаты от внедрения: – совершенствование элементов технологии возделывания озимой

пшеницы в условиях Тамбовской области; – рекомендации производству; – повышение экологической устойчивости и продуктивности

культуры. 5. Тема: Оценка устойчивости сорто-подвойных комбинаций ябло-

ни в промышленных садах Авторы: – Бобрович Л.В., доктор с.-х. наук, доцент, профессор кафедры аг-

рохимии, почвоведения и агроэкологии; – Мацнев И.Н., кандидат с.-х. наук, доцент; зав.кафедрой агрохи-

мии, почвоведения и агроэкологии; – Тарова З.Н., кандидат с.-х. наук, доцент, профессор кафедры агро-

химии, почвоведения и агроэкологии; – Андреева Н.В., кандидат с.-х. наук, доцент, доцент кафедры агро-

химии, почвоведения и агроэкологии; – Шелковников В.В., ассистент кафедры агрохимии, почвоведения

и агроэкологии.

196






Научные разработки: – изучены особенности накопления тяжелых металлов в системе

«почва-растение» садовых агроценозов Тамбовской области; – проведена оценка устойчивости сорто-подвойных комбинаций яб-

лони в промышленных садах; – продолжено совершенствование применения алгоритмов много-

факторного дисперсионного анализа для проведения агроэкологических научных исследований в садоводстве;

– участие в Международной научной конференции; – научные публикации РИНЦ (3 публикации), ВАК (3 публикации). Ожидаемые результаты от внедрения: – научные публикации РИНЦ и ВАК; – защита кандидатской диссертации.

197

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ВЫВОДЫ, ПРОГНОЗЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

В 2018 году работа, направленная на обеспечение региональной экологической безопасности, проводилась в тесном взаимодействии федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, бизнеса, научного сообщества и общественных объединений.

Совместными усилиями в области поддерживалась стабильная экологическая обстановка, продолжалась реализация действующих планов и программ в сфере защиты окружающей среды, а также велась разработка новых перспективных проектов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации (от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года») в 2018 году Тамбовская область подключилась к работе в рамках национального проекта «Экология».

Фото 3.1. Совещание в режиме видеоконференции с руководством МПР РФ

в администрации области

198

Распоряжением администрации области (от 24.09.2018 №542) утвержден состав проектного комитета. В прошедшем году проведены 2 его заседания.

Своевременно разработаны и направлены в профильные министер-ства и федеральный проектный офис паспорта региональных проектов «Сохранение уникальных водных объектов», «Комплексная система об-ращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая страна», «Со-хранение лесов», «Чистая вода».

Вопросы реализации национального проекта «Экология» в Тамбов-ской области рассматривались на встрече главы администрации области с Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации 4 февраля 2019 года.

В ходе текущей природоохранной деятельности профильными ведомствами осуществлялся мониторинг экологической ситуации, при-нимались меры по защите природных сред от негативного воздей-ствия, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, сохра-нению биологического разнообразия, экологическому воспитанию и просвещению.

Мероприятия финансировались в рамках исполнения государствен-ной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и исполь-зование природных ресурсов Тамбовской области». Общий объем финан-сирования составил более 1 миллиарда рублей, из них 63,5 миллионов – федеральный бюджет, более 100 миллионов – бюджет области, остальные средства приходятся на внебюджетные источники.

Инвестиции в природоохранные технологии остаются самым эф-фективным инструментом сдерживания негативного воздействия на окружающую среду и приносят положительные результаты.

Данные технических измерений и лабораторного анализа 2018 года показывают, что в области по-прежнему отсутствуют населенные пункты с максимально высоким уровнем загрязненности воздуха. В 2018 году со-хранялась общая тенденция снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу валового регионального про-дукта, сокращения водозабора и водоотведения.

Комплексной лабораторией мониторинга загрязнения окружающей среды Тамбовского ЦГМС в 2018 году фактов высокого и экстремально высокого загрязнения в течение года не наблюдалось.В то же время, уровень загрязненности большинства водных объектов по сравнению с 2017 годом повысился. Этому способствовали как естественно-климати-ческие факторы, так и хозяйственная деятельность.

По данным мониторинга регионального управления Роспотреб-надзора, в 2018 году в целом радиационная обстановка на территории Тамбовской области оставалась удовлетворительной. Радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здо-ровье населения.

199

В области продолжалась реализация долгосрочных природоохран-ных проектов. В сфере защиты атмосферного воздуха ведется работа по переводу на газомоторное топливо тяжелого, прежде всего пассажирско-го, автотранспорта и созданию необходимой для этого инфраструктуры.

В целях поддержания экологии водных объектов в 2018 году завершена расчистка русла ручья Ольшанский в Гавриловском районе. Продолжается расчистка участка реки Лесной Воронеж в черте горо-да Мичуринска.

Фото 3.2. Перевозка земснаряда к месту расчистки

Впервые за несколько десятилетий в области открыта новая под-порная плотина. Ввод в строй нового объекта призван увеличить водность реки Пичаевка в Пичаевском районе.

В целях повышения эффективности организации противопаводко-вых мероприятий в муниципальных образованиях области с 2017 года проводится работа по определению границ зон затопления и подтопления. В 2018 году мероприятия проходили строго в соответствии с графиком, утвержденным Федеральным агентством водных ресурсов. Данную рабо-ту планируется в целом завершить в текущем году.

В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в 2018 году продолжалась реализация региональной программы по обращению с отходами на 2017-2026 годы. На межмуниципальных полигонах размеще-ния отходов активно идет процесс внедрения мусоросортировки.

В 2018 году продолжался организованный сбор ртутьсодержащих отходов от предприятий, организаций и учреждений. В 2018 году ходе экологической акции «Школа утилизации-электроника» собрано для утилизации более 7 тонн отработанной оргтехники.

200

В школах области установлено 48 специализированных контейнеров для сбора отработанных портативных источников электрического тока (батареек).

В рамках ликвидации ранее накопленного экологического ущерба в 2018 году начато строительство нового закрытого накопителя для сточ-ных вод крупнейшего в области предприятия химической промышленно-сти ПАО «Пигмент». В настоящее время выведены из эксплуатации пять устаревших прудов-накопителей. Ввод нового объекта в эксплуатацию намечен на 2020 год. Он снизит до минимума экологические риски, свя-занные с опасным производством.

В целях сохранения объектов природного наследия области, под-держания биологического разнообразия в 2018 году проводились охран-ные и биотехнические мероприятия на особо охраняемых природных тер-риториях. По данным ежегодных учетов, по итогам 2018 года в заказни-ках области отмечен рост численности популяций практически всех ос-новных охраняемых видов животных.

2018 год был объявлен в Российской Федерации Годом доброволь-чества. В рамках деятельности по экологическому воспитанию и просве-щению в области был проведен целый ряд массовых мероприятий, в том числе с участием членов объединений волонтеров.

Мероприятия Дней защиты от экологической опасности проходили в соответствии с утвержденным Постановлением администрации области Планом. Более 30 профильных ведомств и организаций выступили в каче-стве их исполнителей и соисполнителей. В них приняло участие более 100 тысяч жителей области.

В городах и районах области прошли мероприятия всероссийской экологи ческой акции «Зеленая весна».

Тамбовщина вошла в десятку регионов-лидеров по активности в проведении мероприятий всероссийской акции «Вода России». В регионе в ней приняли участие более 14 тысяч человек.

Совместно с региональной общественной организацией ЭкоСфера» в 2018 году был реализован подержанный Фондом президентских грантов проект «#ЭКОшефство», а также конкурс сочинений-отчетов «Мой вклад в экологию родного края».

В 2018 году в Тамбовской области также прошли такие эколого-просветительные акции, как ежегодные юношеские вернадовские чтения, областной слёт Эколят – Молодых защитников природы, молодежная операция «Первоцвет», экологическая акция «Час Земли», акция «Школа утилизации: электроника». Проведение перечисленных мероприятий за-планировано и в текущем году.

При современных темпах экономического развития трудно избе-жать возникновения локальных экологических проблем. В Тамбовской области они в основном аналогичны проблемам, имеющимся в большин-стве других регионов страны.

201

Одна из наиболее актуальных – несанкционированные места раз-мещения отходов. В прошедшем году совместно с органами местного са-моуправления выявлено 2170 свалок общей площадью 40 гектаров. Лик-видировано 2106 мест несанкционированного размещения отходов на об-щей площади 37 гектаров.

Еще одна актуальная проблема – рост объемов отходов животно-водства и птицеводства. Нарушение правил хранения отходов, а также технологии их внесения на поля в качестве удобрений может наносить вред плодородным почвам, водоёмам, приводит к загрязнению атмосфер-ного воздуха.

Фото 3.3 Субботник на Котовском водохранилище

К нарушителям природоохранного законодательства применяются меры административного воздействия, виновные подвергаются штраф-ным санкциям. Решением проблемы активно занимаются экологи сов-местно с учеными и представителями бизнеса.

В сфере защиты атмосферного воздуха актуальной проблемой остаются выбросы парникового метана. Они составляют значительную часть всех выбросов от стационарных источников региона – более 50%.

Необходимость решения проблемы носит принципиальный харак-тер в свете международных обязательств Российской Федерации и внима-ния, которое уделяется федеральными органами власти и мировым сооб-ществом вопросам борьбы с изменением климата.

Проблемным вопросом в сфере защиты экологии водных объектов является работа очистных сооружений. Большинство объектов имеют из-нос более 60%.

В целях выработки механизмов решения в области создана межве-домственная рабочая группа по решению вопросов и задач, направленных на сокращение объемов загрязнённых и недостаточно очищенных сточ-

202

ных вод. Приняты решения о подготовке предприятиями семилетних пла-нов (дорожных карт) по достижению нормативных значений сбросов.

Успех региональной природоохранной деятельности на ближайшую перспективу будет определяться эффективностью реализации мероприя-тий нацпроекта «Экология». Их основная часть этих мероприятий плани-ровалась и разрабатывалась в 2018 году.

В проект «Сохранение уникальных водных объектов» предложено включить расчистку участков рек Цна, Мошляйка. Участок Цны от поселка Бокино до Тамбова длиной более 20 километров планируется расчистить к 2024 году. К этому же сроку предполагается завершить работы по расчистке реки Мошляйка в пределах села Тулиновка. Его протяженность составит более двух с половиной километров. С учетом поступающих обращений от граждан, прорабатывается вопрос о проведении расчистки участков рек Студенец, Большая Липовица, Мучкап, Лесной Тамбов, Пичаевка.

В региональный проект «Чистая страна» предложено включить ме-роприятия по рекультивации 6 крупнейших в области мусорных свалок на общей площади порядка 50 гектаров в городах Мичуринске, Жердевке, Уварово; Сампурском и Инжавинском районах. Планируется также лик-видировать все выявленные на 1 января 2018 года места несанкциониро-ванного размещения отходов в границах населенных пунктов.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта «Ком-плексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» внедряется или будет внедрена мусоросортировка на полигонах в Петровском, Моршанском, Мордовском, Староюрьевском и Кирсанов-ском районах.

В ходе реализации регионально проекта «Сохранение лесов» в ре-гионе планируется ежегодно увеличивать в пределах до 850 гектаров площадь лесовосстановления.

Региональный проект «Чистая вода» направлен на улучшение обес-печения населения области качественной питьевой водой. В ходе реали-зации мероприятий будут построены или реконструированы порядка 80 крупных объектов питьевого водоснабжения.

Эффективность реализации национальных проектов заложена в пе-речень основных критериев оценки деятельности органов региональной власти.

203

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСТОЧНИКАХ ИНФОРМАЦИИ

1. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

2. Материалы для подготовки доклада – территориальный ор-ган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

3. Материалы для подготовки доклада – Главное управление МЧС по Тамбовской области;

4. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Тамбовской области;

5. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области;

6. Материалы для подготовки доклада – управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям;

7. Материалы для подготовки доклада – Верхне-Донское управле-ние Ростехнадзора по Тамбовской области;

8. Материалы для подготовки доклада – управление лесами Там-бовской области;

9. Материалы для подготовки доклада – управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области;

10. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Управление Там-бовмелиоводхоз»;

11. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Тамбовский»;

12. Материалы для подготовки доклада – Тамбовский ЦГМС – фи-лиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС»;

13. Материалы для подготовки доклада – отдел геологии и лицензи-рования по Тамбовской области Регионального агентства по недрополь-зованию по ЦФО;

14. Материалы для подготовки доклада – отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления;

15. Материалы для подготовки доклада – отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбов-ской области;

204

16. Материалы для подготовки доклада – обособленное структурное подразделение «Тамбов-Геомониторинг» в составе ТЦ «Воронежгеомони-торинг» филиала ОАО «Геоцентр-Москва»;

17. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центр лабораторно-го анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу», Тамбовский филиал ФГУ «Центр лабораторного анализа и тех-нических измерений по Центральному федеральному округу»;

18. Материалы для подготовки доклада – ФГУ «Центррыбвод», Тамбовский областной отдел по рыболовству и сохранению водных био-логических ресурсов;

19. Материалы для подготовки доклада – МУ «Дирекция благо-устройства и озеленения»;

20. Материалы для подготовки доклада – ТОГБУ «Дирекция ООПТ»;

21. Материалы для подготовки доклада – ТОГБУ «Тамбовское вод-ное хозяйство».

205

ПРИЛОЖЕНИЕ КУДА СДАТЬ ОТХОДЫ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Обработка, размещение (захоронение) твёрдых коммунальных отходов

№ п/п Юридическое (физическое) лицо Юридический адрес, телефон

1. Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (Региональный опера-тор ор по обращению с твердыми комму-нальными отходами в Тамбовской области)

Адрес: ул. Пирогова, 22 «а», г. Тамбов, 392000 Телефон: 8-4752-71-97-08 Факс: 8-4752-71-94-79 e-mail: [email protected]

2. Рассказовский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: ул. Котовского, 2, г. Рассказово, Тамбовская область, 393250 Телефон – 8-47531-2-98-80 e-mail: [email protected]

3. Жердевский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: ул. Советская, 22, г. Жердевка, Тамбовская область, 393670 Телефон – 8-47535-5-32-42 e-mail: [email protected]

4. Котовский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: 393190, Тамбовская область, г. Котовск, проспект Труда, 19 Телефон – 8-47541-4-56-80 e-mail: [email protected]

5. Моршанский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: ул. Пролетарская, 1, г. Моршанск, Тамбовская область, 393950 Телефон – 8-47533-4-31-92 e-mail: [email protected]

6. Мичуринский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: ул. Строителей, 25, с. Заворонежское, Мичуринский район, Тамбовская область, 393749 Телефон – 8-47545-5-83-00 e-mail: [email protected]

7. Уваровский филиал АО «Тамбовская сетевая компания»

Адрес: ул. Красная Заря, 1, г. Уварово, Тамбовская область, 393460 Телефон – 8-47558-4-28-46 e-mail: [email protected]

8. ООО «ТЭКО-Сервис» Адрес: 392023, г. Тамбов, ул. Набережная, д. 16 Общие вопросы: (4752) тел/факс: 71-44-88, тел.: 76-06-05 Диспетчерская: тел. 8-(9106)-52-52-52

9. ООО «КомЭК» г. Тамбов, Пионерская, д.5Б тел. 8 (475-2) 42-82-05 (доб.102 приемная) e-mail: [email protected]

206

http://komek-tambov.ru/

mailto:[email protected]

ОТРАБОТАННЫЕ АККУМУЛЯТОРЫ

Юридическое (физическое) лицо Юридический адрес, телефон

1. ООО «Тамбовский экологический комбинат»

392010 г. Тамбов, ул. Монтажников,10 тел. 8(475-2) 48-60-49 8 920-488-00-09, 8 961 619-15-36 e-mail: [email protected]

2. ООО «ЭП «Меркурий» 192177, г. Санкт-Петербург, 5-й Рыбацкий проезд, 18, Электродепо «Невское», тел./факс (812) 700-43-11, вн.тел. 60-26, e-mail: [email protected]

МАКУЛАТУРА


1. Вторсырьё-68 г. Тамбов, Авиационная, 141а тел. +7 (910) 852-12-26, +7 (915) 674-59-27

2. ООО «Тамбовутилизация» г. Тамбов, Киквидзе, 37а +74752780813

3. Компания «Вторсырьё Тамбов» Контакты 8 (4752) 49-31-10 8 (4752) 44-54-17 8 (915) 870-95-77 8 (900) 519-00-13 [email protected]

РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ


1. ООО «ТЕХНОЭКОС» г. Тамбов, Студенецкая ,7 тел. 8( 475-2) 72-28-47 e-mail: [email protected]

2. ООО «Тамбовский экологический комбинат» 392010 г. Тамбов, ул. Монтажников,10 тел. 8( 475-2) 48-60-49 8 920-488-00-09, 8 961 619-15-36 e-mail: [email protected]

207

http://ekocom68.ru/


http://www.mercury-spb.ru/


https://вторсырьё68.рф/

tel:+84752493110

tel:+84752445417

tel:+89158709577

tel:+89005190013


http://пдвпро.рф/


http://ekocom68.ru/


НЕФТЕСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ


1. ООО "Экоцентр-Т" (сбор, переработка, утилизация отработанных масел)

г.Тамбов, ул. Астраханская, 217 тел. 8 (475-2) 48-98-43


ОТРАБОТАННЫЕ ШИНЫ



СБОР, ВЫВОЗ И ЗАХОРОНЕНИЕ НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ


1. ООО «ЭКОПолигон» 249038, Калужская область, Обнинск, улица Ленина 103, а/я 8059 тел. 8 (484-39) 9-34-67 e-mail: [email protected]

ОРГТЕХНИКА



2. ООО «Тамбовутилизация» г. Тамбов, ул. Киквидзе, 37а, оф. 102 тел. 8 (475-2) 78-08-13 e-mail: [email protected]

208

http://ekocentr-t.ru/

http://ekocentr-t.ru/

http://ekocom68.ru/


http://ekocom68.ru/


http://eco-poligon.ru/about.html


http://ekocom68.ru/


http://tambovutil.ru/


ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2018 ГОДУ

Ответственный за выпуск: Хоменко В.В.

Макет подготовлен и отпечатан ИП Першиным Р.В. 392002, Тамбов, ул. Советская, 21, а/я 7.

Email: [email protected], тел. +7-909-232-81-01

Подписано в печать 20.09.2019 г. Формат 60х90/16. Бумага офсетная. Печать электрографическая. Гарнитура Times.

Объем – 13,1 усл. печ. л. Тираж 100 экз.