Séance plénière du Conseil régional de BretagneLes 27, 28 et 29 juin 2012

Discours de présentation de l’Acte 2 du Schéma régional du tourisme de Bretagne

de Madame Maria VADILLO, vice-présidente du Conseil régional de Bretagne,

chargée du Tourisme et du Patrimoine

J’ai le plaisir de proposer aujourd’hui, à votre vote, le Schéma Régional du Tourisme et son plan d’actions pour les 3 années à venir et plus. (Certains chantiers auront ne durée plus longue).

Nous en avons déjà parlé à plusieurs reprises, notamment lors des Assises du Tourisme l’an dernier et de la session budgétaire et, beaucoup parmi vous, se sont impliqués au cours de cette dernière année dans l’un ou l’autre des temps de consultation ou de concertation que nous avons menés. Mon intervention ne présentera donc pas le document complet que vous connaissez et qui comprend plus d’une centaine de pages dont des cartes originales (9 cartes). Elle situera le pourquoi, le comment et la philosophie de ce Schéma régional du tourisme.

J’ai souhaité l’intituler Acte 2 car il y a eu en 2007 un acte 1 qui a posé les fondements d’une méthode et d’une exigence. La méthode c’était de lancer une dynamique de travail beaucoup plus collectif et l’exigence était celle de quitter définitivement le tourisme de cueillette et cette sorte de rente d’image d’une Bretagne vieille terre balnéaire, pour passer à un tourisme modernisé et de conquête.

Cet acte 1 était nécessaire. Il a été fructueux.

- 5 ans après, où en sommes-nous ?

Nous avons stoppé le déclin qui avait été accentué par le naufrage de l’Erika… et nous résistons plutôt mieux que d’autres régions à la crise. C’est incontestablement le fruit du travail de tous les acteurs du tourisme et aussi de l’impulsion collective donnée par cet Acte 1.

Cependant nous ne sommes qu’au milieu du gué et si nous n’avançons pas très vite très fort ensemble nous décrocherons.

Les nombreuses consultations que nous avons menées nous ont montré l’attente que les acteurs avaient pour que le Conseil régional puisse piloter cette nouvelle étape.

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Notre légitimité est incontestée :

L’importance de l’économie touristique est désormais quasi reconnue par tous :

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L’enjeu économique est important. J’ai pu mesurer le poids du tourisme à travers tout le territoire, mais il reste encore une marge de progrès : des gisements d’emplois à exploiter et une qualité de l’emploi à améliorer.

Néanmoins nous sommes aujourd’hui en concurrence exacerbée avec les autres régions, les autres pays voisins, voire les multiples destinations qui émergent dans le monde entier et le poids de la crise économique a entraîné une baisse globale du pouvoir d’achat.

Les comportements des visiteurs évoluent… ceux-ci sont plus exigeants, plus changeants, ils se décident au dernier moment. Nous n’avons plus de visiteurs « captifs » et, leurs évaluations, relayées instantanément sur les sites peuvent être déterminantes dans le bon ou le mauvais sens pour l’image du professionnel et de la Région.

Mais nous avons des atouts très spécifiques et une identité très forte.

Il nous faut donc franchir un nouveau cap - très vite - pour ne pas décrocher et pour gagner en notoriété et en fréquentation.

Une nécessité :

Notre rôle est donc aujourd’hui de piloter en lien avec tous les partenaires un nouvel acte du Schéma régional… celui qui va nous permettre de monter une nouvelle marche ou de passer de l’autre côté du fleuve, de finir de traverser le gué.

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L’année 2011 a été à ma demande une année de mise en mouvement des acteurs du tourisme et des élus du territoire pour poser un diagnostic, le partager, s’interroger, échanger les bonnes pratiques et préconiser des orientations sur les sujets fondamentaux pour le tourisme.

J’ai constitué un comité de pilotage représentatif afin qu’ensemble nous décidions de l’ambition à porter et des enjeux à affronter.

Le document que je propose aujourd’hui à votre vote est la traduction, en 22 chantiers, des besoins et des préconisations qui se sont exprimés tout au long de cette intense concertation.

Mais un chantier n’est pas que technique et son objet n’est pas que commercial au sens le plus basique du terme.

Et j’ai souhaité que chacun des chantiers qui pourra être piloté – selon son objet – par un des acteurs du tourisme breton, le Conseil Régional ou le Comité Régional du Tourisme, soit sous-tendu par des valeurs et qu’elles apparaissent clairement dès le départ :

- 1) l’économie touristique doit se développer au bénéfice de tous les territoires et, dans chaque territoire, au bénéfice de tous les habitants, les professionnels du tourisme et les autres. L’expérience montre clairement que ce qui est bon pour l’habitant est bon pour le visiteur et inversement ce que l’on aménage pour le visiteur (principalement avec de l’argent public) doit aussi bénéficier aux habitants (piscines, événements, équipements de loisirs…).

- 2) la philosophie du développement soutenable doit irriguer toutes les actions. Nous insistons fortement sur le respect des personnes (celles qui travaillent dans les métiers du tourisme et celles que l’on accueille) et sur le respect de l’environnement (notre patrimoine naturel et notre destination les « îles de Bretagne » pouvant être notre laboratoire et notre vitrine).

- 3) la qualité doit être une préoccupation de tous les instants quel que soit le service offert et quel que soit son prix. C’est le socle minimum à offrir.

Et enfin le travail collégial et l’optimisation des moyens doit être un impératif dans une période où il faut se serrer les coudes – ou les épaules voir Skoaz ouz Skoaz – et optimiser les budgets.

22 chantiers sont donc proposés avec deux orientations pour l’action :

- le visiteur comme un fil rouge de l’efficacité économique (il faut le séduire, bien le recevoir et l’enchanter pour le faire revenir)

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- et travailler ensemble autrement pour mieux s’organiser, mieux investir et investir davantage et innover.

15 chantiers autour du visiteur ; 7 chantiers autour d’une nouvelle gouvernance ou organisation.

Ces chantiers sont opérationnels, pragmatiques, sous-tendus par les valeurs dont j’ai parlé et, porteurs chacun d’une mission : être innovant.

Entendons-nous : être innovant, cela ne veut pas nécessairement dire « foncer tête baissée » dans des technologies de plus en plus pointues….certes, il faut utiliser les nouvelles formes de promotion et de valorisation mais, dans le domaine du tourisme, l’innovation c’est d’abord une posture : accepter l’idée de se comparer à d’autres et de se remettre en question, c’est penser les choses autrement et les penser avec d’autres (autour d’une destination touristique ou d’un thème). C’est surtout se dire que l’économie touristique est d’évidence une économie, mais un peu différente des autres car toujours à l’interface entre des humains (ceux qui accueillent) et des humains (ceux qui sont accueillis) beaucoup d’humain. Est donc innovant pour nous -par delà l’organisation du travail en réseau et en complémentarité- tout ce qui concourt à faire de la Bretagne une destination exceptionnelle repérée dans le catalogue mondial… une destination unique par la qualité, la cohérence et la particularité de nos offres, avec le visiteur au cœur de nos chantiers, le visiteur et ses besoins, le visiteur et des rêves. Une destination unique par la capacité que nous avons à développer tous nos territoires (Bretagne intérieure et littorale, villes,

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stations, campagne etc…) en lien avec notre histoire, notre patrimoine naturel, culturel et notre façon de vivre ensemble… notre identité donc.L’innovation n’est pas une valeur en soi, elle doit devenir une habitude de pensée pour avancer au rythme du monde et des visiteurs.

Le titre « Faire de la Bretagne une destination touristique d’exception » reprend donc cette ambition commune portée par les participants des multiples réunions. Nous voulons que la Bretagne soit au rendez-vous, qu’elle soit remarquée, aimée, rêvée par ceux qui ont « les moyens » et ceux qui n’en n’ont pas beaucoup -par les Français et les autres- que tous puissent venir respirer avec le territoire et ses habitants.

C’est le défi que nous nous lançons, nous les acteurs du tourisme, professionnels et leurs organisations, chambres consulaires (Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre d’Agriculture, Chambre des Métiers) organismes spécialisés et élus (des communes, des EPCI, des Départements et de la Région).

Nous le proposons aussi aux autres champs économiques que nous associons à nos chantiers (les transports, la formation, la culture, l’environnement, l’agriculture…).

Le premier atout de la Bretagne ce sont ses acteurs… Et, dans le domaine du tourisme, ils sont nombreux et mobilisés.

Merci à tous ceux qui y croient, qui ont donné de leur temps et de leur expertise pour aboutir à ce schéma.

La mise en œuvre :

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Et je vous donne rendez-vous donc :

- dès lundi pour mettre en œuvre les chantiers ;- chaque année pour en suivre l’évolution ;- et dans 3 ans pour le bilan.

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