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Conférence Internationale sur l’Electrification Rurale (Marrakech, 23-25 janvier 2008)

Nono MATONDO-FUNDANI

Représentant Résident Bureau National du Maroc

LES PROGRAMMES D’ELECTRIFICATION RURALE ENTRE EFFICIENCE ET EFFICACITE

FINANCEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE (Contribution du Groupe de la Banque

Africaine de Développement)

Groupe de la Banque Africainede Développement

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Introduction Les aspects examinés dans cette

présentation sont les suivants :

Situation actuelle et défis Contributions du Groupe de la BAD Impacts des programmes financés par la BAD Produits financiers offerts par le Groupe de la

BAD

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Situation actuelle et défis L’Afrique possède d’abondantes ressources

d’énergie primaire :• Réserves de pétrole estimées à 10,5 milliards de

tonnes (7 à 8% de réserves mondiales), principalement en Afrique du Nord et dans la Région du Golfe de Guinée.

• Réserves de gaz naturel estimées à 10.200 milliards de mètres cube (7,2% de réserves mondiales).

• Réserves d’Uranium estimées à 432.000 tonnes (28% de réserves mondiales), principalement en Afrique du Nord et en Afrique de l’Ouest.

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Situation actuelle et défis• Réserves de charbon estimées à 62 milliards

de tonnes (6% de réserves mondiales) principalement en Afrique du Sud.

• Ressources hydroélectriques exploitables estimées à 300.000 MW (avec un productible annuel de 1.600.000 GWh) représentent environ 35% du potentiel hydroélectrique du monde, principalement en Afrique Centrale, en Afrique australe et en Afrique de l’Est.

• Ressources d’énergies renouvelables (solaire, éolienne,…) importantes.

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Situation actuelle et défisToutefois l’Afrique se caractérise dans

le domaine de l’énergie par des indicateurs très faibles, notamment :

• Faible consommation d’énergie par habitant (environ 470 kep/ habitant) qui correspond au tiers de la moyenne mondiale.

• Faible consommation de l’énergie commerciale (3% de la consommation mondiale pour 13% de la population). Il contribue toutefois à 7 à 8% de la production d’énergie commerciale.

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Situation actuelle et défis• Forte dépendance à la biomasse (bois,

déchets végétaux, …) de près de deux tiers de la population du continent pour la cuisson et le chauffage, principalement en Afrique subsaharienne, ce qui a pour conséquence une grande déforestation particulièrement autour des zones urbaines.

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Situation actuelle et défisEn ce qui concerne l’électricité : • Faibles taux d’électrification des pays au sud

du Sahara, qui varient de 3 à 35% contre plus de 95% pour les pays de l’Afrique du Nord.

• Très faibles taux d’électrification rurale dans ces mêmes pays de l’Afrique subsaharienne (taux variant de 2 à 10%).

• Mauvaise qualité de service, niveau de pertes élévées et faible fiabilité des réseaux dans beaucoup de pays de l’Afrique subsaharienne, qui connaissent des coupures et des délestages fréquents.

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Situation actuelle et défis Cette situation constitue un lourd fardeau qui

contribue à la pauvreté dans beaucoup de pays et retarde le développement socio-économique de l’Afrique.

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Contributions du Groupe de la BAD

Pour répondre à ces défis et aux besoins de développement de l’Afrique :

Le Groupe de la BAD a engagé depuis le début de ses opérations en 1967, environ 5,900 milliards USD pour le financement de 192 opérations du secteur de l’électricité, répartis comme suit :

• 5,260 milliards USD pour 170 projets de production, transport et distribution urbaine d’énergie électrique

• 640 millions USD pour 22 projets d’électrification rurale et 1 étude dans les 13 pays suivants :

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Contributions du Groupe de la BAD- Tunisie : 5 projets (BAD : env. 250 millions USD)- Ethiopie : 3 projets (BAD, FAD et FSN : env. 200

millions USD)- Bénin : 3 projets (FAD : env. 40 millions USD)- Egypte : 2 projets (FAD : env. 22 millions USD)- Sénegal : 2 projets (FAD : env. 24 millions USD)- RD Congo : 1 projet (FAD : env. 22 millions USD)- Zimbabwe : 1 projet (BAD : env. 20 millions USD)- Tanzanie : 1 projet (FAD : env. 19 millions USD)- Mozambique : 1 projet (FAD : env. 17 millions USD)

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Contributions du Groupe de la BAD

- Guinée Bissau : 1 projet (FAD : env. 10 millions USD)- Malawi : 1 projet (FAD : env. 9 millions USD)- Gambie : 1 projet (FAD : env. 5 millions USD)- Maroc : 1 étude de micro-centrales hydro-électriques

(FAD: 1,20 million USD)

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Contributions du Groupe de la BADCONSTATS :• Malgré l’importance de l’électrification

rurale pour le développement socio-économique des pays africains, l’intervention du Groupe de la BAD dans ce domaine, est relativement modeste tant en nombre de projets qu’en montants financés, qui ne représentent qu’environ 11% du montant total engagé pour le financement des opérations du secteur de l’électricité.

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Contributions du Groupe de la BAD• Ce fait était justifié par l’absence dans

beaucoup de pays africains d’une politique et d’une stratégie définies et soutenues d’électrification rurale. Toutefois une évolution positive est constatée ces dernières années car les pays l’intègrent de plus en plus dans leur politique énergétique.

• Le nombre de requêtes de financement soumises à la BAD pour ce type de projet est encore faible.

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Contributions du Groupe de la BAD• Avec 5 projets, la Tunisie est le pays où la BAD

a eu une intervention soutenue et continue dans le domaine de l’électrification rurale depuis 1979.

• Cette coopération continue a permis : (i) d’électrifier plus de 6.000 villages et localités rurales; (ii) d’alimenter en électricité plus de 700.000 familles et plus de 2.000 moto-pompes pour l’irrigation; et (iii) d’augmenter le taux d’électrification rurale du pays de 6% en 1979 à 97% en 2005.

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Impacts des programmes d’électrification rurale financées par la BAD (Cas de la Tunisie)

POUR LA REALISATION DES PROJETS :

L’intégration des programmes d’électrification rurale dans tous les plans de développement économique et social depuis le 5ème plan (1977-1981, a contribué à :

• la création et au développement des PMI locales de fabrication de matériel électrique de distribution(poteaux, câbles, transformateurs MT/BT, compteurs, …)

• la création et la préservation des milliers d’emplois auprès des PME chargées de la réalisation des travaux.

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Impacts des programmes d’électrification rurale financées par la BAD (Cas de la Tunisie)

POUR LE GOUVERNEMENT ET LA SOCIETE TUNISIENNE DE L’ELECTRICITE ET DU GAZ (STEG) :

• La préparation de ces programmes a permis la mise en place d’un système efficace de concertation et de planification au niveau régional et national.

• Ce programme a permis à la STEG d’acquérir une expertise technique appréciable pour les études, la réalisation, l’exploitation des réseaux monophasés et la gestion commerciale des abonnés ruraux.

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Impacts des programmes d’électrification rurale financées par la BAD (Cas de la Tunisie)

POUR LES BENEFICIAIRES :

Ces programmes ont un fort caractère social. Ils ont contribué à:

• l’amélioration des conditions et du cadre de vie des populations dans les zones rurales.

• l’allègement des difficultés d’approvisionnement des populations suite au développement des petits commerces et des petits métiers dans les zones rurales.

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Impacts des programmes d’électrification rurale financées par la BAD (Cas de la Tunisie)

• l’amélioration du niveau d’instruction des enfants suite à l’alimentation des écoles rurales.

• l’amélioration des conditions d’hygiène et de santé des familles rurales.

• l’augmentation des surfaces cultivées et la diversification des cultures dans certaines exploitations agricoles.

• l’installation des huileries, des fermes et d’unités de conservation des produits agricoles.

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Impacts des programmes d’électrification rurale financées par la BAD (Cas de la Tunisie)

La femme rurale été parmi les principaux bénéficiaires de ces programmes, qui ont permis d’améliorer sensiblement sa qualité de vie.

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LE GROUPE DE LA BAD Le Groupe de la BAD comprend les

trois institutions suivantes : • La Banque Africaine de Développement

(BAD), créée en août 1964• Le Fonds Africain de Développement

(FAD), créé en novembre 1972• Le Fonds Spécial du Nigeria (FSN), créé

en février 1976

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PRODUITS FINANCIERS OFFERTS PAR LE GROUPE DE LA BAD

Le Groupe de la BAD offre des trois guichets de ressources et de garantie tant pour le secteur public que pour le secteur privé, à savoir :

• Les ressources de la BAD• Les garanties de la BAD• Les ressources du FAD • Les ressources du FSN

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Solvabilité

PNB /habitant

Faible

Fort(e)

Cat. Guichets

A FAD(inférieur à 885$ EU) B BAD/FAD

C BAD • capacité de remboursement

• performances macro-économiques

• risque pays

• remboursement prêts antérieurs

Éligibilité aux guichets du Groupe de la BAD (Politique de crédit de

1995)

37 pays cat.A FAD 2 pays cat.B BAD/FAD14 pays cat.C BAD

Soit au total 53 pays

AlgérieLibye Egypte

Mauritanie

Mali

Niger

Tchad

RépubliqueDémocratiquedu Congo

Soudan

République Centrafricaine

Guinée Equatoriale

GabonCongo

Cameroun

Angola

Guinée BissauGuinée

Sierra Leone

Liberia

Côted'Ivoire

Tunisie

BurkinaFaso

Ghana

NigeriaTogoEthiopie

Somalie

Djibouti

Erythrée

Kenya

Tanzanie

Mozambique

Afriquedu Sud

Botswana

ZimbabweNamibie

Zambie

Swaziland

Lesotho

Malawi

Ouganda

BurundiRwanda

Madagascar

SénégalGambie

Maroc

Accès aux ressources du Groupe de la BAD

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• Pays membres BADPays membres BAD– Pays à revenu intermédiaire– Pays considérés solvables– Revenu par habitant

supérieur à 885 USD– Prêts aux conditions du

marché (avec avantages de la notation AAA de la BAD)

• Pays membres Pays membres FADFAD– Pays à faible revenu– Prêts à des conditions

concessionnelles et dons

– Utilisation de ressources BAD pour les projets enclaves et les projets du secteur privé

Conditions des prêtsPrêts en UC (Choix de la

monnaie pour le 11è FAD)

Sans taux d’intérêtPériode de

remboursement : 50 ansDélai de grâce : 10 ans

Conditions des prêtsConditions des prêtsChoix de la monnaie de prêt :

EUR, USD, JPY ou ZAR

Choix type taux d’intérêt : Flottant,

fixe ou variablePériode de remboursement :

14 à 20 ans

Délai de grâce : 4 à 6 ans

MARCHES EUROPEENS

MARCHE AMERICAIN

MARCHE JAPONAISBAD$$

£ £ € £ £ €

¥

Cat C 14

Secteur publicde 14 pays

Secteur privétous pays

RD

Cat B 2

BAD: InterBAD: Intermédiaire financier pour médiaire financier pour les ressources non les ressources non

concessionnellesconcessionnelles

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* Libor au 1er février 2007.

• Pour les taux fixes, c’est le libor plus le taux obtenu pour la transaction SWAP.

Taux prêteurs flottants et fixes

DEVISES LIBOR* TAUX FLOTTANT(Libor + 40 points de

base)

$ EU 5,40 5,80

JPY 0,58 0,98

EURO (€) 3,92 4,32

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Taux prêteurs variables multidevises et à devise unique

DEVISES Coûts moyens des emprunts = Taux de base prêteur %

(1er février au 31 juillet 2007)

USD 7,77

JPY 5,13

EURO 6,36

CHF 4,16

MULTIDEVISES 6,60

FAD

Année USD UC (milliard) (million)

FAD I 1976-78 0.327 268FAD II 1979-81 0.712 612FAD III 1982-84 1.00 1.002FAD IV 1985-87 1.50 1.387FAD V 1988-90 2.80 2.049FAD VI 1991-93 3.42 2.438FAD VII 1996-98 3.20 1.327FAD VIII 1999-2001 3.38 1.755FAD IX 2002-2004 5.00 2.264FAD X 2005-2007 5.08 2.301FAD XI 2008-2010 8,90 5.875

37 pays de la catégorie A

BAD et 26 Etats participants

Souscriptions cumulées:35,32 milliards USD

FAD: Intermédiaire pour ressources concessionnelles

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• En 2005, le Conseil d’administration de la BAD a approuvé des mesures visant à améliorer l’efficacité de l’assistance de la Banque dans les pays à revenu intermédiaire (Pays BAD).

• Ces mesures comprennent trois (3) nouveaux éléments pour une meilleure programmation des activités de la Banque dans ces pays, notamment:

Stratégie pour les pays à revenu intermédiaire (PRI)

Prêts aux entreprises du secteur public

sans la garantie de l’État

Fonds Fiduciaire d’assistance

technique accordant des

dons

Plus d’accent sur les études

économiques et

sectorielles

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Je vous remercie de votre aimable attention.