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La gestion participative
Une approche pour gérer des projets
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SOMMAIRE
1. Principaux modes de gestion2. Participation3. Gestion participative
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MODES DE GESTION
Le mode autocratiqueLe mode démocratiqueLe mode participatif
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MODES DE GESTIONmode autocratique
Il dépend de :
Culture de l’organisation
Vision des dirigeants
Comportements des acteurs
Il ne dépend pas de : :
L’âge de l’organisation
La décentralisation ou la déconcentration
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MODES DE GESTIONmode autocratique
La vision du dirigeant autocrate :
L’information = un pouvoir pour gouverner
Ordre et discipline = un devoir de rassurer Réunion = une perte de temps à jaser Employé = un moyen de production
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MODES DE GESTIONmode autocratique
Les impacts du mode autocratique :
Absence de vision partagéeDépendance du personnel Climat de travail peu motivantLimitation de la créativité et de
l’épanouissement
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MODES DE GESTIONmode démocratique
L’évolution des organisations :
Du mode autocratique au mode démocratique sans être un passage obligé
Les états modernes se réfèrent au mode démocratique
L’évolution dépend des valeurs et du contexte
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MODES DE GESTIONmode démocratique
La vision du dirigeant démocrate :
Bon gestionnaire = leadership et compromis
Travail d’équipe = rentabilité et moins d’erreurs
Besoin des employés = autorité éclairée
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MODES DE GESTIONmode démocratique
Les impacts du mode démocratique :
Plus de résultats positifs Personnel se reconnaît dans les décisions Prédominance de certains groupes
entrave l’atteinte des résultats Certains ont des privilèges, d’autres
vivent des frustrations
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MODES DE GESTIONmode participatif
L’essentiel :Vision commune et valeurs partagéesEngagement des acteurs Gestion axée sur les résultatsInformation partagéeCommunication amélioréePlus grande transparence des
dirigeants
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MODES DE GESTIONmode participatif
La vision du dirigeant de mode participatif :Les employés peuvent assumer et être
créatifsLa responsabilisation est un facteur de
motivationL’information et la communication sont des
éléments indispensables à la participationLa gestion axée sur les résultats (GAR) et la
qualité de vie au travail sont compatibles
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MODES DE GESTIONmode participatif
Les impacts :
Valorisation et motivation accrueSens des responsabilités augmentéCréativité libéréeProduction accrueAppartenance et fidélité assurées
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PARTICIPATION
Niveaux de participationChamps de participationComplémentarité des équipes de
travailLimites de la participation
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PARTICIPATION Niveaux de Tannenbaum et
Schmidt
1. Information2. Persuasion3. Consultation4. Participation5. Gestion participative6. Cogestion7. Autogestion
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PARTICIPATION Niveaux de Tannenbaum et
Schmidt
1.Le dirigeant décide et annonce la décision (information)
2. Le dirigeant prend la décision et l’explique au groupe (persuasion)
3. Le dirigeant présente la décision, la justifie et invite le groupe à donner son avis (consultation)
4. Le dirigeant présente un problème et invite ses subordonnés à identifier des solutions pour le résoudre (consultation/participation)
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PARTICIPATION Niveaux de Tannenbaum et
Schmidt
5. Le dirigeant expose la situation ou le problème, reçoit des suggestions, puis décide (gestion participative)
6. Le dirigeant explique la situation, définit les paramètres et demande à l'équipe de décider (cogestion)
7. Le dirigeant permet à l'équipe d'identifier le problème, de développer les options et de décider de l'action (autogestion)
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PARTICIPATION Le modèle appliqué à notre
lecture
L’information où l’autorité prend seule les décisions et en informe les différents acteurs du système. Au niveau 1 du modèle, l’information est rudimentaire et factuelle. Au niveau 2, l’information est assortie d’éléments de mise en marché de la décision.
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PARTICIPATION Le modèle appliqué à notre
lecture
La consultation où l’autorité requiert l’avis des acteurs après avoir pris les décisions ou avant de les prendre. Au niveau 3 du modèle, l’informateur divulgue une partie des motifs justifiant la décision déjà prise et invite les acteurs à réagir. Au niveau 4, il requiert les avis des acteurs avant d’arrêter définitivement sa décision.
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PARTICIPATION Le modèle appliqué à notre
lecture
La concertation où l’autorité «convient» avec les acteurs de la décision à prendre. Au niveau 5 du modèle, l’autorité soumet une problématique aux acteurs et requiert leurs suggestions avant de décider, habituellement dans le sens des suggestions reçues.
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PARTICIPATION Le modèle appliqué à notre
lecture
La décision où l’autorité confie aux acteurs le soin de prendre la meilleure décision possible. Au niveau 6 du modèle, l’autorité expose la problématique, définit les paramètres demande aux acteurs de se positionner, et la plupart du temps se montre disposée à endosser la décision. Au niveau 7, l’autorité permet aux acteurs de choisir les problématiques, de définir les paramètres et de prendre les décisions qu’elle s’engage à endosser.
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PARTICIPATION Champs
Les 3 champs d’intervention :
Stratégique
Organisationnel
Opérationnel
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PARTICIPATION Champs
Stratégique = Une affaire de vision
On y retrouve le plan stratégique, les plans d’action, la budgétisation, le contrôle et l’évaluation
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PARTICIPATION Champs
Organisationnel = Une affaire de structures et de processus
On y retrouve le design organisationnel (structures, partage des responsabilités, partage des tâches), les méthodes et techniques de travail, les cahiers de procédures
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PARTICIPATION Champs
Opérationnel = Une affaire de ressources
On y retrouve la gestion des ressources, les tâches des unités
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PARTICIPATION Équipes de travail
La complémentarité = l’efficacité :
La compétence et l’expérience
La représentativité en termes de points de vue et de genre
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PARTICIPATION Limites
Éléments limitant la participation :
Le style de gestion du dirigeantLe niveau de préparation des
participants à œuvrer selon un mode participatif
L’état des lieux
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PARTICIPATION Limites
On peut encadrer le processus décisionnel et limiter la participation par :
Le niveau de participationLe champ d’interventionLa composition des équipes de travail
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PARTICIPATION Limites
Pas nécessaire d’attendre les conditions idéales
Pas d’autre limite que la volonté des dirigeants et l’engagement des acteurs
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GESTION PARTICIPATIVE
DéfinitionPrincipes directeursObjectifsCaractéristiques conceptuelles :
au plan des valeursau plan du pouvoir
au plan des rôles
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GESTION PARTICIPATIVE
Caractéristiques opérationnelles: au plan des structuresau plan de la structurationau plan de la gestion du temps
Avantages et difficultésConditions de réussitePrincipales variables
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GESTION PARTICIPATIVEDéfinition
La gestion participative est un mode de gestion permettant d’utiliser le potentiel créatif des différents acteurs, aux différentes étapes du processus décisionnel, en vue d’atteindre les résultats attendus dans les divers champs d’action de l’organisation
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GESTION PARTICIPATIVEPrincipes directeurs
Les gens concernés par une décision peuvent influencer
La participation augmente la qualité des décisions
Le partage du pouvoir décisionnel augmente la fidélité des acteurs à cette autorité
Le temps investi dans la prise de décision est compensé par le temps de mise en œuvre
La priorité est donnée au groupe comme unité décisionnelle
La responsabilité du gestionnaire demeure entière
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GESTION PARTICIPATIVEObjectifs
Prendre de meilleures décisions Améliorer la cohérence et la cohésion des équipes de
travail Améliorer le climat de travail Susciter la motivation, l’implication et la
responsabilisation du personnel Favoriser l’adhésion du personnel par la
reconnaissance de sa contribution Libérer la puissance créatrice du personnel pour la
solution des diverses problématiques rencontrées et l’atteinte des résultats escomptés
Améliorer la performance des organisations Développer les valeurs sous-jacentes à la gestion
participative
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques
conceptuelles Au plan des valeursl’ouverture d’espritle respect des personnesla transparencela confiance mutuellela foi dans les capacités des gens et
dans l’expertise de chacun
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques
conceptuelles Au plan du pouvoirLes acteurs assument une plus
grande responsabilité, s’impliquent davantage et influencent les décisions
Le leadership s’exerce en suscitant l’adhésion des personnes
La fidélité des employés envers le dirigeant augmente
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques
conceptuelles Au plan des rôles Le dirigeant cesse d’émettre des consignes
et s’emploie à mobiliser Les employés prennent des initiatives et
cessent d’attendre des notes administratives pour le faire
Chacun assume les risques qui en découlent
Les parents et autres partenaires acceptent de s’impliquer davantage tant au niveau de l’éducation de leurs enfants qu’au niveau des structures de participation
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques opérationnelles
Au plan des structuresÉquipes de travail représentativesGroupes d’influence invités à participer Interaction entre structures internes Interaction entre structures externes
(diverses instances : établissements, délégations, académies, unités centrales)
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques opérationnelles
Au plan de la structuration Rencontres statutaires Calendrier des réunions planifié et connu
à l’avance Convocation en précisant les sujets
abordés Délai de convocation raisonnable Accès à l’information Compte-rendu écrit Suivi sur feuille de route Rétroaction constante
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GESTION PARTICIPATIVE Caractéristiques opérationnelles
Gestion du tempsLe processus décisionnel est
habituellement plus lentLe suivi des décisions et l’évaluation
des résultats sont plus faciles et plus rapides
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GESTION PARTICIPATIVEAvantages
Meilleur climat de travailConfiance entre gestionnaires et
employés augmentéeCommunications amélioréesQualité de la gouvernance amélioréeRisques d’erreur minimisésMeilleure synergie dans le réseauPerformance organisationnelle
améliorée
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GESTION PARTICIPATIVEDifficultés
Résistance au changementContexte politiqueGestion du tempsManque de motivationManque d’adhésion, de préparation
et d’expérience
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GESTION PARTICIPATIVE Conditions de réussite
Le contexte politique et administratifL’ouverture personnelle des
décideurs L’adhésion des personnes La représentativitéL’investissement La cohérence entre le discours et
l’action
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GESTION PARTICIPATIVE Principales variables
L’information et la communication
La prise de décisionLe leadership et l’équipe de
travail
