1 Les tendances démographiques et migratoires dans les RUP Enjeux et défis 2 ème Forum des Régions ultrapériphériques Bruxelles, 2-3 Juillet 2012 Claude-Valentin

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Les tendances démographiques et migratoires dans les RUP

Enjeux et défis

2ème Forum des Régions ultrapériphériques

Bruxelles, 2-3 Juillet 2012

Claude-Valentin MARIE Conseil pour l’Outre-mer à la direction

de l’Institut National des Etudes Démographiques (Ined)

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Traits majeurs à prendre en compte• La croissance démographique : Guyane, St Martin, La Réunion et les Canaries

• L’immigration : enjeu important pour la Guyane, les Canaries et St Martin

• Le Vieillissement : RUP antillaises et de l’Atlantique Est en première ligne , (secondairement La Réunion).

• L’Education, la santé, le logement : retards importants

• L’emploi : faible dans les Dom, dégradé aux Canaries sous les effets la crise, plus élevé aux Açores et à Madère (mais productivité faible), .

• Interrogations fortes sur conséquences futures des plans d’austérité?

• L’insertion sociale des jeunes : un défi pour tous, majeur dans les Dom, croissant en Atlantique Est. Prévenir des risques graves de ruptures sociales.

Claude-Valentin Marie

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Focus sur trois questions

• Les réalités et enjeux de l’éducation et de la formation : • Pour fixer le cadre des débats de la veille

• Les migrations : • Poids et enjeux de l’immigration en Guyane• Importance et effets du départ des jeunes natifs des Rup Françaises

• L’avenir : entre «vieillissement » et « croissance»


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Une scolarisation très précoce et plus longue aux Antilles, plus tardive en Guyane et à Madère et plus courte aux Açores

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Guadeloupe 2007 Martinique 2007 Guyane 2007 Réunion 2007

Canaries 2007 Açores 2001 Madère 2001

Les taux de scolarisation par âge


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Echec scolaire et abandon prématuré des études Le nouvel indicateur Eurostat

Part des jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté prématurément l’éducation ou la formation (En %).

Ce nouvel indicateur additionne deux anciens qui décrivaient, l’un « l’échec scolaire » et l’autre « l’abandon prématuré des études ».

Claude-Valentin Marie et Jean-Louis Rallu

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La part des jeunes adultes de 30 -34 ans diplômés du supérieur

11,8

29,4

23,6

19,2

13,9

28,2

22,9

39,440,8

18,3

32,3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Aç.* Ca. Guad. Guy. Mad.* Marti. Réun. Es. Fr. Pt.* EU27


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Jeunes inoccupés (ni étudiant, ni en emploi)A 15-19 ans, la proportion de jeunes « inoccupés » est modérée car beaucoup sont encore scolarisés.

Les résultats des Açores et de la Guyane soulignent avant tout les effets de la déscolarisation dans ces régions.

A 20-24 ans, cet indicateur reflète cette fois l’importance du chômage et de l’inactivité. Il est alors nettement plus élevée dans les Dom.

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Les migrationsUne réalité complexe et des dynamiques variables qui affectent différemment chacun des territoires.

• Une immigration de travail aux Canaries qui pèse sur la croissance démographique, mais avec des flux plus sensibles aux rythmes de l’activité économique.

• Une immigration de peuplement en Guyane, issue pour l’essentiel des pays en développement de la région, moins sensible aux fluctuations économiques

• Un mixte de ces deux dynamiques à St Martin

• Une émigration importante des natifs, particulière vive au départ des Antilles et de La Réunion, avec un effet de sélection important des populations concernées.


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Un solde migratoire nettement positif en Guyane

part des immigrés dans la population totale

10

15

20

25

30

35

1974 1982 1990 1999 2005

Une contribution importante à la croissance de la population Mais une dynamique demeurée stable depuis 25 ans


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En Guyane une pyramide des âges très explicite

15 10 5 5 10 15

Effectif de chaque âge pour 1000 habitants

Hommes Femmes

Guyane

Source : Insee, estimation de population

• La plus forte augmentation de population : : + 3,5% par an entre 1990 et 2010, dont 2,8% de solde naturel.• Ce taux d’accroissement naturel place la Guyane au 7ème rang mondial.

Forte émigration des jeunes

42 % de moins de 20 ans


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Pour 100 natifs des Dom âgés de 20 à 34 ans en 2007 : Part de ceux qui résident en métropolePart de ceux qui résident en métropole

Source : INSEE, Recensement de la population 2007.

Pas ou peu

diplômé

CAP-BEP

Bac Dipl >Actifs

occupésChômeurs Etudiants Ens.

Réunion 9,7 19,0 24,1 34,5 27,1 10,2 30,5 20,3

Guyane 16,3 30,5 40,0 50,6 38,1 25,7 38,7 31,9

Martinique 22,3 30,0 38,7 50,2 43,6 20,3 41,7 36,0

Guadeloupe 24,7 37,2 42,3 52,7 49,3 21 45,5 39,4

Ensemble Dom 15,3 26,4 33,1 43,1 36,8 15,5 37,5 28,8

L’émigration des Natifs des Dom : une sélection, selon le diplôme et le statut d’activité, à l’avantage de la France métropolitaine


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L’avenir démographique : entre «vieillissement » et « croissance»

1) RUP à démographie « vieillissante » Celles de l’Atlantique Est et des Antilles qui perdent leurs avantages démographiques par rapport au continent

Conséquences

Le poids des séniors s’accroit rapidement La population active vieillie et diminueLe rapport de dépendance démographique devient nettement défavorableLes coûts de santé associés au vieillissement s’accentuent

2) RUP à démographie en croissance Guyane, St Martin : population jeune et en forte croissance

• effets combinés de la croissance naturelle et de l’immigration

Réunion et Canaries : croissance plus modérée combinant : • vieillissement et fécondité encore élevée (La Réunion) ; • vieillissement et croissance migratoire (Les Canaries si reprise de l’immigration).

Double défi :Atteindre la couverture universelle des services d’éducation, de santé et d’environnement…Améliorer la qualité des services offerts. Claude-Valentin Marie

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Baisse de la part des jeunes de 0 à 14 ans

Baisse générale, plus rapide en Atlantique Est


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Augmentation de la part des personnes âgées de 65 ans ou plus Croissance très rapide aux Antilles et dans l’Est Atlantique,

modérée à La Réunion faible en Guyane


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Projection de la population activeEvolution de 2010 à 2030 (base 100 = 2010)

• Baisse aux Antilles, et plus vive encore après 2020.

• Stabilité, puis baisse dans l’Atlantique Est à partir de 2020. • Croissance ralentie à la Réunion.

• Accélération continue à St Martin et plus encore en Guyane.

60

80

100

120

140

160

180

200

2010 2015 2020 2025 2030

Guadeloupe Martinique Guyane RéunionAçores Madère Canaries St Martin


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Une population active vieillissanteUn mouvement nettement marqué aux Antilles et aux Canaries

Evolution de la part des actifs âgés de 55 ans ou plus entre 2010 et 2030 (%)

0

5

10

15

20

25

Canaries Guadeloupe Guyane Martinique Réunion St Martin

2010 2020 2030


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Impacts de ces dynamiques sociodémographiques

• Ces tendances, combinées à une faible évolution des taux d’emplois, accentueront significativement la « dépendance effective », en particulier dans les Rup françaises

• Parallèlement, le vieillissement accroitra fortement les dépenses de santé.

• Ces dynamiques d’ensemble risquent de remettre en cause la « soutenabilité » et donc la « durabilité » des politiques sociales.


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Taux de dépendance effective dans les Dom, à l’horizon 2030

taux de dépendance effective (hypothèse 1 - taux d'emploi constants)

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

65+ 20-64 0-19 total 65+ 20-64 0-19 total 65+ 20-64 0-19 total 65+ 20-64 0-19 total

2010,0

2020,0

2030,0

Guadeloupe Martinique Guyane Réunion

• Forte croissance de la dépendance à taux d’emploi constant.

• Le rythme actuel des créations d’emploi ne laisse pas espérer d’amélioration rapide.

• Un objectif de taux d’emploi de 69% est envisageable à l’horizon 2030.

Claude-Valentin Marie et Jean-Louis Rallu

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Taux de dépendance effective dans l’Atlantique Est à l’horizon 2030

taux de dépendance effective (hypothèse 1 - taux d'emploi constants)

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

65+ 20-64 0-19 total 65+ 20-64 0-19 total 65+ 20-64 0-19 total

2010

2020

2030

Açores Madère Canaries

Faible augmentation de la « dépendance effective » :

la baisse de la dépendance des jeunes devrait compenser en partie les effets du vieillissement.

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Vieillissement et Chômage des jeunes Les difficultés de la politique de réallocation des ressources

• Le schéma traditionnel de réallocation des ressources des jeunes vers les plus âgés dans une population vieillissante est ici pratiquement inopérant.

• L’importance de l’échec scolaire, de l’abandon prématuré de la scolarité, de la part des faiblement diplômés, impose une pleine mobilisation des fonds libérés par la réduction des effectifs scolaires (baisse de la natalité) au profit d’une amélioration de la qualité de l’éducation et d’un développement de formations post-enseignement obligatoire efficaces.

• Aux Canaries, par exemple, la montée du chômage s’accompagne déjà d’une augmentation des jeunes dans ce type de formation et à l’université.

• Un risque : le désengagement de l’Etat central du financement des politiques sociales régionales.


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Les mécanismes socioéconomiques

• Pas d’éducation >> pas d’emplois >>…• Pas d’emplois >> accentuation de la dépendance effective

Face à la progression inéluctable des dépenses sociales associées au vieillissement, la croissance de l’emploi est primordiale, particulièrement pour les jeunes.

• Un impératif : élever le niveau d’éducation en vue,- d’améliorer l’accès à l’emploi, - d’attirer l’investissement productif,- de résoudre les problèmes d’environnement et d’énergie, - de postuler au label de régions d’excellence

• Une perspective : le développement de niches d’activités et de services à forte valeur ajoutée, ouvertes à l’export


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