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Restitution de l’Etude sur la culture commune développée au sein du Réseau FAR

International

Montpellier, le 27 novembre 2013

CULTURE COMMUNE DEVELOPPEE AU SEIN DU R.FAR

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Des objectifs sur 4 points essentiels: Formuler la position et l’état des réflexions du réseau

FAR sur la thématique centrale des DNFAR Identifier et faire le point sur les principaux sous-

thèmes (de la thématique centrale des DNFAR) Faire émerger une culture commune à l’ensemble

des membres du réseau FAR Fournir des éléments de langage transposables et

diffusables par tous. Pour aboutir aux résultats ci après :

◦ La position et l’état de la réflexion sur la thématique centrale des DNFAR constituant les éléments précurseurs d’une culture RFAR commune émergeante

◦ Les principaux sous-thèmes (de la thématique centrale) que le réseau a mis en avant constituant les prémices de langage commun qui soit diffusable et transposable

1. OBJECTIFS, RESULTATS ATTENDUS

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Revue documentaire limitée essentiellement aux travaux récents (documents et actes des AG de Tunis (2008) et Yaoundé (2009 et 2012), les études au Cameroun, à Madagascar et au Maroc et le document portant sur l’Evaluation à mi parcours du Projet Appui au Développement de l’Expertise FAR (ADEXFAR) financé par l’Agence Française de Développement).

Entretiens téléphoniques avec les acteurs du CP, du SE, des représentants des OP et des partenaires techniques et financiers (Sur vingt huit (28) entretiens à réaliser seulement vingt (20) entretiens ont pu se dérouler normalement)

2. METHODOLOGIE DE TRAVAIL

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Une vision unique mais éclatée de la FAR pour :

- Répondre aux besoins de l’agriculture - Permettre aux personnes formées de

s’épanouir - Répondre aux nouvelles exigences de

l’agriculture 

3. La FAR de quoi parle-t-on?

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Plusieurs missions multiples pour la FAR :- Missions de formation initiale et

continue pour faire face aux besoins de l’agriculture en capital humain et en qualifications de ressources humaines

- Missions d’insertion sociale et professionnelle pour permettre aux personnes formées de s’épanouir

- Missions de développement des capacités et du capital humain pour répondre aux nouvelles exigences de l’agriculture

3. La FAR de quoi parle-t-on?

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les enjeux à prendre en compte :

- Former des citoyens responsables et organisés et en nombre

- Former et insérer des jeunes en grand nombre

- Former des techniciens pour accompagner, encadrer

3. La FAR de quoi parle-t-on?

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Au niveau de la FAR plusieurs acteurs ou groupes d’acteurs coexistent, travaillent et interagissent pour en faire un pion important de la politique économique et social. Mais les activités conduites par chaque acteur peuvent différer ; il en est de même pour les positions occupées et les rôles joués par les uns et les autres:

- Les acteurs institutionnels étatiques- Les collectivités locales et territoriales- Les professionnels en amont et en aval de la

production et leurs organisations- Les acteurs dans les dispositifs de FAR- Les partenaires techniques et financiers- La recherche, le conseil/vulgarisation et les

organismes d’appui

4. La FAR qui est acteur ?

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Une grande complexité et une grosse ambigüité Une organisation géographique du dispositif comme

réponse aux défis des territoires Les types d’agriculture et la professionnalisation : un débat

polémique constant Formation initiale et continue : des ruptures à entreprendre La FAR dans les politiques publiques entre réalités et

absences Des dispositifs gérés quasi exclusivement par les acteurs

institutionnels Le financement de la FAR : une équation à deux inconnues à

résoudre Les organisations professionnelles, la société civile rurale :

une participation mitigée Des compétences en management pour participer Accompagner les jeunes formés  La FAR, le rural à bien prendre en compte

5. La FAR quelles options stratégiques ?

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La FAR un creuset de la réflexion sur la formation de masse

‘’La vision que nous avons de la FAR ……. est de voir la réflexion sur la formation de masse en milieu rural soutenue et renforcée dans le cadre de la politique nationale de développement agricole et rural ; en d’autres termes, la formation des agriculteurs et des populations rurales en contribuant à la création et au développement de dispositifs de formations agricoles , techniques et professionnelles adaptés à leurs demandes’’.

6. La FAR , des membres, quelles expressions ?

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La FAR pour accompagner le développement de l’agriculture familiale

‘‘Il faut assurer le développement de l’agriculture familiale qui se professionnalise et qui s’ouvre vers le marché, la gestion, la transformation, la commercialisation, etc.’’.

6. La FAR , des membres, quelles expressions ?

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La FAR : intégration dans les agendas et les grands débats

‘’La FAR doit favoriser le partage des expériences, la capitalisation, la communication, la concertation’’.

‘’L’expertise c’est bien, mais il faut travailler à amener beaucoup plus de gens capables de peser sur les choses qui se décident’’.

6. La FAR , des membres, quelles expressions ?

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La FAR : plusieurs interrelations à créer ou à développer

Le fait que dans les pays le dispositif FAR est dispersé dans plusieurs ministères entraîne forcément la prise de mesures qui vont au-delà de la simple coordination. Il s’agit de formater des cadres viables pour harmoniser et mettre en commun afin de faire plus que ce que les Stratégies Nationales de Formation Agricole et Rurale (SNFAR) n’ont pu faire

La relation recherche-formation-conseil/vulgarisation au service des producteurs (jeunes et agriculteurs) doit être développée et renforcée.

Le Réseau Far s’il est bien constitué constitue un bel outil pour réaliser les synergies, mettre les acteurs ensembles afin ‘’qu’ils tirent dans la même direction’’.

6. La FAR , des membres, quelles expressions ?

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La FAR : des expressions qui se constituent progressivement Acteurs de la FAR : ce sont l’ensemble des personnes physiques ou morales qui agissent et

interagissent au nom de la formation agricole et rurale. Agriculture familiale : c’est l’ensemble des travaux pour la production végétale et animale qui se

déroulent au sein des familles. Dispositif de la FAR : c’est l’ensemble des moyens et des manières dans un pays, une région ou une

zone pour permettre à la formation agricole et rurale de se réaliser. Exploitation agricole familiale : c’est l’unité de production agricole de la famille. FAR : c’est l’ensemble des moyens par lequel on donne à des personnes des connaissances théoriques

et pratiques sur l’agriculture et la ruralité. Gestion durable de l’agriculture : c’est l’organisation efficace et pérenne des productions végétale et

animale. Insertion professionnelle : c’est l’ensemble des moyens pour intégrer les personnes formées par la

FAR dans un milieu de travail. Insertion sociale : c’est l’ensemble des moyens pour intégrer les personnes formées par la FAR dans un

milieu de vie. Modernisation de l’agriculture : c’est l’ensemble des moyens d’organisation et d’actualisation de la

production végétale et animale conformément aux innovations techniques et technologiques en cours. Professionnalisation des agriculteurs : c’est le fait de donner aux agriculteurs un métier c'est-à-dire

une occupation après un apprentissage ou une formation. Réseau FAR : c’est l’ensemble des acteurs intervenant dans la FAR et qui acceptent de se mettre

ensemble pour se coordonner, mettre en commun tout ce qu’ils ont et le partager. Ruralité : c’est tout ce qui est lié à la vie et aux activités dans les campagnes en dehors des villes (hors

urbain).

6. La FAR , des membres, quelles expressions ?

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1. La FAR, selon les pays plusieurs variantes de dispositifs, les DNFAR en 3 catégories de groupes

Le dispositif de FAR selon les pays garde une certaine spécificité qui ne permet pas souvent de généraliser plusieurs conclusions

7. Quelles conclusions à tirer ?

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2. La FAR, selon les pays des amalgames entre Dispositif/ FAR et Réseau/FAR

La confusion des positions au sein du dispositif FAR et du Réseau FAR est la base de l’amalgame qui existe et qui risque de ne pas disparaître si des précisions ne sont pas apportées à temps sans remettre en cause la ‘‘souveraineté’’ des plateformes nationales

7. Quelles conclusions à tirer ?

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3. La FAR, selon les pays une présence mitigée et une participation marginale des collectivités locales et

territoriales

7. Quelles conclusions à tirer ?

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4. La FAR, les enseignants/chercheurs et les chercheurs, des positions à conforter

Selon les pays l’enseignement et la formation supérieurs et la recherche agricoles et agro alimentaires ont une implication mitigée en tant qu’acteurs mais aussi en tant que fournisseurs de services.

7. Quelles conclusions à tirer ?

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5. La FAR, pour produire mieux et plus (moderniser et augmenter la productivité)

Selon les pays, le besoin de modernisation de l’agriculture et d’augmentation de la productivité agricole est une donnée permanente que la FAR dans tous les pays doit prendre en compte en apportant sa contribution aux côtés des autres secteurs d’activités des Etats.

8. Quelles conclusions à tirer ?

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6. La FAR, pour un développement de l’agriculture familiale

Dans les pays des groupes 1 et 2, l’agriculture familiale constitue le principal cadre d’évolution des activités agricoles et le principal fournisseur de produits. Cependant, elle a du mal à couvrir tous les besoins en produits pour plusieurs raisons dont le manque d’adaptation au nouvel environnement de production

8. Quelles conclusions à tirer ?

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8. La FAR, pour une gouvernance large et partagée

Une gouvernance partagée et large impliquant et responsabilisant tous les acteurs permet à chacun de jouer sa partition

7. Quelles conclusions à tirer ?

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9. la FAR, un élément d’un dispositif qui intègre l’insertion

La FAR au risque de disparaître parce ne n’attirant plus du monde ou n’offrant plus de perspectives doit avoir son propre dispositif pour insérer ses propres produits

7. Quelles conclusions à tirer ?

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9. la FAR, pour insérer là où il faut (développement des territoires)

Les bassins de production sont de potentiels bassins d’emploi, c’est pourquoi la FAR doit avoir des dispositifs adossés à ces bassins

7. Quelles conclusions à tirer ?

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10. la FAR, pour contribuer à la structuration de la profession agricole et du monde rural

La FAR en augmentant le niveau de prise de conscience des producteurs et des ruraux favorise leur structuration dans des cadres plus élaborés et mieux organisés et conformes aux lois et aux normes mises en place à cet effet. En Afrique le syndicalisme agricole et rural est porté par des personnes formées et qui sont au diapason des évolutions de l’environnement local, régional, national et international.

7. Quelles conclusions à tirer ?

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En définitif, on peut penser qu’il existe une certaine unanimité de pensées et d’actions entre les différents membres du réseau FAR. Mais, on doit constater :

Que selon les pays le jugement porté sur la FAR doit être nuancé car les dispositifs n’ont pas les mêmes niveaux de performance et la même envergure,

Que les plateformes nationales (Réseau FAR dans les pays) n’ont pas la même structuration ni le même degré d’organisation ce fait qu’il existe des disparités énormes,

Que les acteurs recensés n’ont pas toujours le même niveau d’implication et parfois ce sont les acteurs institutionnels (l’Etat et ses démembrements, les formateurs) qui ont la main mise sur le dispositif de la FAR,

Que selon les pays, les dispositifs de FAR ne sont pas gouvernés de la même manière et mieux des instruments de gouvernance partagée ne sont pas en place

Que l’insertion des formés des dispositifs de la Far constitue une préoccupation majeure dans presque la quasi-totalité des pays

Ces différents constats sont valables pour tous les pays membres et le Réseau Far doit prendre en compte les recommandations ci après pour amener progressivement les plateformes nationales à se mettre à niveau.

7. Quelles conclusions à tirer ?

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1. Sur la formation au sein du réseau

2. sur l’ouverture du réseau à

l’international et aux organismes

3. sur l’appui aux réseaux nationaux

4. sur la communication du Réseau FAR international

8. Des recommandations à prendre ?

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Je vous remercie de votre aimable attention