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Se former aux métiers de l'Europe : Se former aux métiers de l'Europe : la contribution de l'Enala contribution de l'Ena

Réunion École Européenne d'Administration, BruxellesRéunion École Européenne d'Administration, Bruxellesle 7 mars 2008le 7 mars 2008

Bernard BoucaultBernard BoucaultDirecteur de l'EnaDirecteur de l'Ena

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SommaireSommaire

INTRODUCTION

I.- Le module Europe de 8 mois

II.- Le Master européen de gouvernance et d'administration

III.- Le Cycle des hautes études européennes

CONCLUSION

SommaireSommaire

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INTRODUCTIONINTRODUCTION

3 missions complémentaires pour l'Ena : Recruter pour la haute fonction publique française,

et préparer aux concours des institutions européennes

Former les cadres et futurs cadres des secteurs publics et privés européens et des pays tiers

Rayonner par des partenariats internationaux

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Une alternance stages/études de cas / travaux collectifs /exercice de simulation / conférences de cadrage

Un public européen et des pays tierssecteur public, secteur privé

Un réseau d'experts et d'intervenants européens1000 intervenants

De nombreux déplacements en Europe

INTRODUCTION

La pédagogie de l'Ena : Un objectif professionnel et opérationnelUn objectif professionnel et opérationnel

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I.- LE MODULE EUROPEI.- LE MODULE EUROPE

L'Europe L'Europe au coeur du projet pédagogique au coeur du projet pédagogique

de la formation initialede la formation initialedes hauts fonctionnairesdes hauts fonctionnaires

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Permettre de faire face à toutes les situations administratives liées au traitement des affaires européennes ( fonctionnaire d'un Etat membre, des administrations européennes...)

Maîtriser les enjeux stratégiques de la constructioneuropéenne

Maîtriser les différents niveaux de construction et d'articulation de l'action publique

Appréhender les enjeux des négociations

I.- LE MODULE EUROPE

a) Objectifs

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Dimension linguistique : Objectif trilingue

Principe d'alternance stage / études 3 semaines de préparation 17 semaines de stage 8 semaines d'approfondissement

Le stage : Les élèves sont en situation de responsabilité auprès d'acteurs de la

construction européenne Ils mènent en parallèle des recherches, par petits groupes avec un tuteur,

sur un thème d'observation

I.- LE MODULE EUROPE

b) Cursus

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L'espace judiciaire européen pénal et ses évolutions avec le traité de Lisbonne Le nouveau cycle de la stratégie de Lisbonne L'Union européenne et la lutte contre les nouvelles menaces : prolifération et terrorisme Avantages comparés des accords bilatéraux et multilatéraux pour l'UE dans le monde Les politiques sociales communautaires La politique de l'énergie pour l'Europe La politique culturelle et audiovisuelle de l'Union européenne La mise en oeuvre des dispositions institutionnelles du traité de Lisbonne

(hors espace de sécurité, de liberté et de justice) La politique des services financiers de l'Union européenne La politique d'aide au développement de l'Union européenne La politique migratoire de l'Union européenne dans l'espace de liberté, de sécurité et de justice Le contrôle des intérêts financiers de l'Union européenne

I.- LE MODULE EUROPE

b) Cursus (2) Les thèmes d'observation en 2008Les thèmes d'observation en 2008

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Études de cas, simulations de négociations

Rédaction de textes juridiques et administratifs

Projets d'action de communication sur un thème européen

Tables rondes internationales

Avec une pluralité d'intervenants français et étrangers

I.- LE MODULE EUROPE

c) Outils pédagogiques

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Elaborer une stratégie de communication sur le label "Patrimoine européen"

Valoriser, auprès des chefs d’entreprises et des chercheurs, les mesures prises en France pour mettre en œuvre le plan d’action de l’Union européenne pour l’innovation et la recherche au service de la croissance et de la compétitivité de l’Europe

Valoriser l'action des élus français au Parlement européen, notamment dans la perspective des élections européennes de juin 2009 et au Comité des régions, en particulier auprès des nouveaux électeurs

Valoriser les progrès de la politique européenne de sécurité et de défense auprès des « Think Tanks » bruxellois

Valoriser et promouvoir la mise en oeuvre de la réglementation REACH auprès des entreprises françaises concernées

I.- LE MODULE EUROPE

c) Outils pédagogiques (2) Les actions de communication en 2008Les actions de communication en 2008

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Valoriser, vis-à-vis des acteurs sociaux, le rôle de l'Union européenne dans la mondialisation

Susciter l’intérêt des jeunes pour le futur Corps volontaire européen d’aide humanitaire

Valoriser auprès des relais d’opinion les bénéfices de l’euro

Mettre en œuvre les actions nationales et régionales de communication de la nouvelle programmation du Fonds social européen

Valoriser auprès des consommateurs, les mesures prises pour développer leur confiance dans le marché intérieur

Valoriser auprès du grand public les avancées institutionnelles du Traité de Lisbonne

Auprès du grand public, faire la pédagogie des « nouvelles frontières » de l'Europe à 27 et promouvoir le concept d'identité européenne

I.- LE MODULE EUROPE

c) Outils pédagogiques (3) Les actions de communication en 2008Les actions de communication en 2008

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Chaque année, de janvier à juillet :

80 élèves fonctionnaires

40 élèves de 33 nationalités secteur public et secteur privé

I.- LE MODULE EUROPE

d) Publics

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II.- LE MEGAII.- LE MEGA

Master européen Master européen de gouvernance et d'administrationde gouvernance et d'administration

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II.- LE MEGA

a) Présentation

Une formation interdisciplinaire en administration publique pour jeunes cadres européens des secteurs public et privé

Un consortium d'institutions françaises et allemandes Un cursus bilingue d'une année à temps plein

à Paris, Strasbourg, Bruxelles, Potsdam, Berlin et Florence

Un double diplôme de master II Université de Paris 1 et Université de Potsdam

3 promotions depuis 2005 Le recrutement de la 4ème promotion est ouvert

Date limite : 24 mai 2008

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Module initial - Paris - 3 mois Ecole nationale d'administration, Sciences Po,

Université Paris 1- Panthéon - Sorbonne

Stage pratique - 3 mois dans une administration allemande, française ou européenne

Module d'approfondissement - 3 moisUniversité de Potsdam et Université Humboldt de Berlin

Recherche et rédaction du mémoire – 3 mois Trois voyages d'études Strasbourg - Université Robert Schuman Bruxelles - Centre des Etudes Européennes de Strasbourg/ENA

Florence - Institut universitaire européen de Florence

II.- LE MEGA

b) Cursus : Un an à temps pleinUn an à temps plein

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Connaissance pratique des administrations française, allemande et européenne

Vision comparative du fonctionnement de l'Etat

Approche interculturelle dans la recherche de solutions nationales et européennes

Connaissance approfondie des mécanismes de l'Union européenne Outils nécessaires à nécessaires à

la conception, la mise en oeuvre et l'évaluation des politiques publiques, la gestion de crises la communication publique

II.- LE MEGA

c) Objectifs: Former des jeunes cadres supérieurs Former des jeunes cadres supérieurs aux aux méthodes d'une gouvernance moderneméthodes d'une gouvernance moderne

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Secteur public français et allemand

Secteur public d'autres États membres de l'Union européenne ainsi que d'États ayant vocation à y adhérer Organismes et institutions européennes Secteur privé

II.- LE MEGA

d) Public

Une trentaine de jeunes cadres supérieurs Une trentaine de jeunes cadres supérieurs

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III.- Le Cycle des hautes III.- Le Cycle des hautes études européennesétudes européennes

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Public des cadres à « haut potentiel » des secteurs privé et public européens, qui conservent leur activité professionnelle

3 jours par mois pendant un an

Thématique annuelle l'agenda de Lisbonne (2007) l'Union européenne et la mondialisation (2008)

III.- LE CHEE

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Développer

un réseau de personnalités

familières des questions européennes

III.- LE CHEE

a) Objectif

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Une sélection exigeante des candidats

100 intervenants de 20 nationalités

Un parrainage par une personnalité européenne de référence Simone Veil en 2007

Jacques Delors en 2008

Un cycle itinérant dans différentes capitales européennes

III.- LE CHEE

b) Un cursus d'exception

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40 auditeurs par an

Secteurs public et privé européens MPE, cadres supérieurs, journalistes, femmes et hommes politiques, syndicalistes

2 promotions, 10 nationalités Allemagne, Autriche, Bulgarie, Danemark, Espagne, France, Hongrie, Italie, Maroc, Pologne

Partenaires Chancellerie fédérale d'Autriche, Ministère de la fonction publique (France),

Ministère des affaires étrangères (France, Espagne), Assemblée nationale Bulgare...

VEOLIA, RENAULT, LA POSTE, BNP-PARIBAS, AIRBUS, SAFRAN...

III.- LE CHEE

c) Public

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CONCLUSIONCONCLUSION

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Strasbourg (ENA) les jeudi 23 et vendredi 24 octobre 2008

Thématiques proposées :

1.- Comment aller plus loin dans la formation commune des administrateurs européens et des États membres ?

2.- Quelle articulation entre formation initiale et formation continue dans le service public en Europe ?

3.- Quelles autres suggestions ?

Organisation de la prochaine réunion DISPAOrganisation de la prochaine réunion DISPA