11 A. INTRODUCTION A LA MISE EN OEUVRE DU PROJET (suite) 1

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A. INTRODUCTION A LA MISE EN A. INTRODUCTION A LA MISE EN OEUVRE OEUVRE

DU PROJET (suite)DU PROJET (suite)

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Etape 4Pré évaluation

1 mission

Etape 1: RB- COSOPStratégie du FIDA dans le pays

Etape 6:Entrée en vigueur

De la signature au lancement

Etape 7:Mise en œuvreSupervision et suivi annuels, jusque clôture

Etape 5 Négociation etPassage au CA

Etapes 2 et 3:Identification et

formulation2 missions

7 à

8 an

s en

moy

enne

Suite étape 3:Revue

Technique de Qualité (QE), en interne

Suite étape 4:Revue

Assurance Qualité en

interne (QA)

5-9

mois

1

2-1

6 m

ois

Introduction à la mise en œuvre du projet

Description du cycle de développement des projets…

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• Partenariat effectif: Entre le FIDA et le bénéficiaire depuis la conception (plus seulement à l’exécution)• Mise en valeur et accroissement des connaissances: Partage des connaissances et savoir faire locaux et au niveau du FIDA• Flexibilité accrue: Flexibilité du budget durant l’exécution et à la conception (possibilité de réallocation des fonds); Flexibilité dans la mise en

œuvre selon l’évolution de l’environnement• Appropriation et responsabilisation de la partie nationale accrue: Les projets et programmes ne sont plus portés devant le CA sans appropriation

réelle et effective par les partenaires nationaux; Le CPMT s’implique dans la conception, la planification calendaire et budgétaire, la revue de qualité technique du FIDA, la rédaction du document de projet (PDR) ou encore la rédaction des manuels des interventions


Le nouveau cycle: Principales implications du processus

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• Constitution: Groupe de « personnes ressources » constitué par les parties prenantes du programme pays du FIDA: (i) Spécialistes, Service Légal et Service Financier du FIDA, (ii) Spécialistes locaux des Ministères et de la société civile, UGCP, et partenaires.

• Responsabilité conjointe dans la qualité de la conception et de la mise en œuvre: Consultation et guidance lors du cadrage, du design, des analyses complémentaires requises, et de la mise en œuvre; Revue du PDR à toutes ses étapes

• Rôle clé dans l’harmonisation des interventions sectorielles: Rôle dans la coordination intersectorielle; Présentation du projet ou programme dans les comités et forums de développement.

• Participation au CPMT: flexible, selon les expertises requises, et lors: des missions de suivi du Gouvernement, à chaque mission du FIDA, à la rédaction des rapports


L’équipe du CPM (CPMT): Qui et quelles responsabilités?

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Le RB-COSOP est basé sur:• La stratégie nationale de croissance & lutte contre la pauvreté• Les leçons tirées de l’expérience du FIDA & des partenaires

Il contient:• L’identification des opportunités d’intervention (créneau/niche/avantage comparatif du FIDA)• La pré identification des possibilités de partenariats• Les propositions/pistes de nouveaux projets envisagés• La pré définition d’une enveloppe de prêts/dons à moyen terme (3 à 5 ans) basée sur le PBA (allocation pays basée sur la performance – selon 3 niveaux d’indicateurs: macro, sectoriel et performance projets)• La proposition de configuration du CPMT


Les étapes du cycle de conception des projets: Le RB-COSOP (1)

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Identification: Définir la logique de l’intervention

• Principales opportunités et contraintes • Raison d’être, approche proposée & stratégie d’intervention• Cadre logique préliminaire • Appui à la pleine participation et contribution des autorités nationales, partenaires & acteurs locaux;

Formulation/conception détaillée: Définir les aspects techniques, institutionnels, budgétaires et administratifs

• Information de la population• Appui à la pleine participation et contribution des autorités nationales partenaires & acteurs locaux;• Prise en compte des connaissances et savoir-faire locaux


Les étapes du cycle de conception des projets: identification et formulation (2)

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Pré évaluation/conception finale: Proposition du « projet final»:• Affinage et confirmation des hypothèses techniques• Problématique de mise en œuvre (Qui fait quoi? Comment?)• Revue de la pertinence et finalisation du cadre logique• Évaluation des capacités de mise en œuvre• Plan financier et de mise en œuvre• Flux de financements et modalités d’appels d’offres• Contribution du Gouvernement et des bénéficiaires• Définition des activités et facilités de démarrage• Premiers projets de (i) manuels du projet; (ii) PTBA et (iii) PPM• Rapport revu au FIDA pour feu vert pour les négociations


Les étapes du cycle de conception des projets: pré évaluation (3)

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Négociations: Revoir et valider l’AF

• Ebauche d’AF préparée par le service juridique du FIDA• Venue d’une délégation du pays bénéficiaire• Pointage des éventuels derniers points de désaccord• Relecture et finalisation, avec le FIDA, du projet d’AF

Négociations: Revoir et valider l’AF

• CA « virtuel » (correspondance), pour projet < 15 millions USD• CA en avril, septembre ou décembre pour PP > 15 millions USD• Questions/réponses sur le projet avec les membres du CA• Feu vert pour la signature du projet: effectivité à la signature• Entrée en vigueur réelle dépend du pays


Les étapes du cycle de conception des projets: négociations & passage au Conseil d’Administration (4)

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Co Responsabilité dans la mise en œuvre & la supervision:• Le Gouvernement (Ministère de tutelle et Ministères impliqués)• Le FIDA (CPM, équipe de supervision, consultants thématiques)• Les opérateurs partenaires, les co-financiers et les partenaires• Les bénéficiaires

Etapes cruciales à de nombreux égards:• Appuyer la mise en œuvre et revoir la réalisation des PTBA• Contrôler la réalisation vers les impacts attendus• Mener de « mini enquêtes » de satisfaction des bénéficiaires• Vérifier la participation effective des diverses parties prenantes• Participer au dialogue politique sur les thèmes d’intervention du

projet et selon l’avantage comparatif du FIDA


Les étapes du cycle de conception des projets: Mise en œuvre (5)

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2 missions annuelles: une supervision et un suivi• Evaluation des progrès au regard (i) PTBA et (ii) pré évaluation• Recommander des actions pour améliorer la performance

Mission de revue à mi parcours:• Evaluer les progrès à la moitié de la durée de vie du projet• Revoir la pertinence de la conception (environnement évolutif)• Eventuelle réorientation et/ou suspension du PP

Mission d’achèvement et de clôture:• Recouvrir progressivement le compte spécial (CS) ou désigné• Stopper les investissements de terrain• Restreindre l’équipe du projet• Préparer le rapport d’achèvement et le dernier audit


Les étapes du cycle de conception des projets: Mise en œuvre (6)

Documents

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