1bis - Additifs au Rapport de présentation #plu#blr

7/31/2019 1bis - Additifs au Rapport de prsentation #plu#blr

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PLU DE BOURG-LA-REINE

ARRET DU PROJET

ADDITIFS AU RAPPORT DE PRESENTATION

(PIECE N 1)

CONSEIL MUNICIPAL

DU 20 JUIN 2012


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o Les principaux tablissements employeurs Bourg-la-Reine

Liste des principaux tablissements employeurs BLR complte

Il existe 7 (au lieu de 6) principaux tablissements employeurs Bourg-la-Reine.

- SIDEXA (traitement de donnes automobiles) 60 salaris

- Netaffiliation (plateforme daffiliation informatique) 90 salaris.

- Supprim : ELSYS DESIGN

2.2.2 Le tertiaire bureaux (p 51) (paragraphe rajout, numrotation des paragraphessuivants dcale)

Bourg-la-Reine compte une dizaine dimmeubles de bureaux qui sont majoritairement situs sur la RD 920 et totalisant unesurface de 21 000 m. Il sagit principalement de petits immeubles de bureaux de 700 1800 m, datant dune trentaine

dannes pour la plupart. Les deux plus rcents ont t raliss dans les ZAC du centre ville et de la Bivre : deux btiments de1834 m et 1613 m au 58-60, avenue du Gnral Leclerc, livrs en 2002, o est installe notamment la socit Atlantic et unimmeuble, le Centralis, 63, avenue du gnral Leclerc, livr en 2008, qui offre une surface plus importante de 5700 m ethberge entre autres les socits Agresso et Faber-Castel. Un btiment des annes 1970, situ 60, boulevard du MarchalJoffre a une surface de 3050 m, ancien sige de Volvic, il a t divis en coproprit tertiaire en 2010 et accueille desentreprises et un cabinet mdical. Les bureaux sont occups essentiellement par des petites entreprises qui exercent dans desactivits de services aux entreprises (tudes, ingnierie, informatique, conseils pour les affaires et la gestion). Dautres locaux usage de bureaux de petite taille sont dissmins dans le tissu rsidentiel, souvent en pied dimmeubles et occups par desprofessions librales.

Bourg-la-Reine sinscrit dans laxe de la RD 920 le long duquel sont implants des ples tertiaires gnralement modestes oudes petits immeubles de bureaux isols. Des ples tertiaires plus importants (immeubles de 10 000 20 000 m) ont vu lejour la Croix de Berny et la Vache Noire au cours de la dernire dcennie.

Le parc de bureaux correspond la taille et la nature des activits qui sy exercent. La prsence de ce ple de bureaux Bourg-la-Reine est lie sa situation sur cet axe, la proximit de Paris, sa desserte et la volont de la municipalit deprofiter de ces atouts pour dvelopper les bureaux et attirer de lemploi sur la commune. Le dveloppement de bureaux sur lacommune pourra se faire proximit de la gare et le long de la RD 920.


2.2.4 Lactivit commerciale (au lieu de 2.2.3)

Ajout : Les agences avec 46 tablissements reprsentent 19%.


o La localisation des commerces

Prcisions :

- dans le centre-ville : plus de 150 cellules. Une quinzaine de cellules se trouvent au sud de la place de laLibration.

- le long de Galois Carnot : 10 cellules

- autour de la place de la Rsistance : 34 cellules.


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Ajout aprs le march :

o Le schma de dveloppement commercial des Hauts-de-Seine

Etabli en septembre 2004 par lObservatoire dpartemental de lquipement commercial, ce schma identifie pour le secteursud comprenant Bourg-la-Reine des enjeux daxes et de centralits spcifiques dans un contexte de forte concurrence extradpartementale (centre commercial rgional de Vlizy 2, Paris). Il prconise pour ce secteur une amlioration de la lisibilit deloffre (signaltique), une rorganisation partielle et dans le temps des linaires commerciaux sur les axes principaux,notamment la RN 20 (RD 920), et un soutien cibl aux offres de proximit avec un maillage un peu moins dense.

Ajout :

o Besoins en matire de commerces

La population de Bourg-la-Reine dispose dun niveau de revenus suprieur la moyenne qui influe sur le niveau deconsommation, en particulier en non alimentaire. De plus, la relative monte en ge de la population des mnages (30% desfoyers peroivent une retraite) favorise des achats en proximit du lieu dhabitat.

Le taux de maintien des dpenses des habitants de la commune, pour les achats courants, est dun niveau plutt satisfaisant :estim 79% en alimentaire, 74% en hygine sant beaut. Par contre, loffre trs limite sur les autres catgories dachats,domine par les services, implique une vasion globale importante, estime environ 54% tous produits confondus (y comprisachats courants) vers Paris et centres commerciaux proches Belle Epine, Vlizy, Fresnes.

Bourg-la-Reine prsente dans son fonctionnement commercial une difficult lie labsence de centralit identifie. Lieu depassage tant automobile que commercial, le centre ville en particulier ne bnficie pas dune attractivit commercialesignificative, dautant plus que le cadre urbain nest pas toujours un niveau optimum : entres du march, pignons decertains btiments,

Dans un contexte peu favorable au maintien naturel de certains types dactivits il est donc primordial de conforter, voire dereconqurir une offre commerciale diversifie et complte sur la commune.

Le manque de diversit dj constat sur la commune risque de samplifier si la commune ne dispose pas doutils pourintervenir. Le constat actuel est une proportion croissante dagences, qui sont les tablissements les plus nombreux sur la ville,et des services. Le danger est de voir leur nombre crotre, et celui de commerces de proximit, type alimentaire spcialis ouculturel diminuer. Le constat est galement valable pour lartisanat de proximit.

Source : rapport sur dfinition dun primtre communal de sauvegarde du commerce et de lartisanat de proximit 2009

Il est ncessaire pour la commune de favoriser limplantation de surfaces nouvelles usage de commerce et artisanat deproximit ou le maintien de celles existantes pour assurer la prennit et la diversit de ces activits notamment au travers duPLU et du programme FISAC.


Ajout

o Le tourisme

Bourg-la-Reine est situe dans laire touristique de Paris et de lIle-de-France extrmement riche en monuments et siteshistoriques, artistiques, culturels de grande renomme. Lactivit touristique Bourg-la-Reine est donc peu dveloppe dans lamesure o la commune ne possde pas de monuments et sites majeurs et dispose dune capacit htelire modeste, un htelde 40 chambres 82, avenue du Gnral Leclerc et une rsidence htelire de 14 petits appartements (7 studios, 7 deux pices)

au 3, avenue Galois.


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Toutefois, la commune possde un monument class, la Villa Hennebique, difie par Franois Hennebique, pionnier du btonarm, un patrimoine architectural original, et un pass industrieux avec les faenceries dont la plus renomme tait celledAdrien Dalpayrat. La promotion des ces lments pourrait soutenir une activit touristique lchelle de la ville.


Ajout titre avant les deux derniers alinas de la page

5 LE PLAN LOCAL DE DEPLACEMENT DE LA CAHB (PLD)

Prcision la fin du 1er alina :

Le PLD a t approuv le 29 mars 2011.

Pages 71, 72, 73Pages 71, 72, 73Pages 71, 72, 73Pages 71, 72, 73

Suppression du texte partir de ProspectiveProspectiveProspectiveProspective page 71 jusqu la fin de la page 73 (doublon).


2. LES QUIPEMENTS ADMINISTRATIFS SANITAIRES ET SOCIAUX

LES QUIPEMENTS ADMINISTRATIFS

Rajout :

A la suite de CTM :

La mairie annexe nest pas entirement accessible aux personnes handicapes et la configuration du btiment nest pas trssatisfaisante fonctionnellement. Son amlioration ou reconstruction pourrait tre envisage.

Un poste de secours lactivit trs importante (6800 interventions par an). Il nest pas adapt pour le remisage des vhiculeset lhbergement du personnel. Une extension de ce poste est ncessaire. Des acquisitions de proprits contigus ont djt effectues et se poursuivront cet effet.

Une poste. Initialement au 98, avenue du Gnral Leclerc, les guichets ont intgr des locaux neufs au n 79 de cette voie. Leservice courrier est rest sur place dans lattente dune rinstallation sur un site plus fonctionnel.

Un cimetire. Cet espace est agrment de plantations.

EQUIPEMENTS POUR PERSONNES GES : le besoin dune structure pour personnes atteintes de lamaladie dAlzheimer pour offrir une capacit daccueil spcifique peut apparatre compte tenu de laccroissement attendu dunombre de ces personnes dans les prochaines annes.

EQUIPEMENTS DE SOINS : Foyer Notre-Dame (70 chambres). Il doit tre complt par la ralisation dun foyerdaccueil mdicalis de 45 chambres (projet en cours).


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2.4 LES QUIPEMENTS DDIS LA PETITE ENFANCE

Ajout la fin du paragraphe

Pour rpondre dventuels besoins daccueil en crche, des disponibilits foncires peuvent tre mobilises sur des terrainspublics au niveau du 47, avenue du Gnral Leclerc ou en centre ville loccasion dune opration damnagement.


CHAPITRE 11 LE PATRIMOINE URBAIN

BilanBilanBilanBilan

Le 2e alina est remplac par :

La commune de Bourg-la-Reine abrite un btiment class monument historique : la villa Hennebique. Le territoire de Bourg-la-

Reine est galement concern en partie par les primtres de protection de monuments historiques classs ou inscrits qui fontpartie du domaine de Sceaux ou sont sur la commune de Sceaux.


1.3 PRODUCTION ET DISTRIBUTION DE LEAU POTABLE

Ajout en fin de paragraphe :

La rduction de la consommation deau pour mnager cette ressource suppose la mise en uvre de dispositifs de rcuprationde leau de pluie pour larrosage des espaces verts, les chasses deau de sanitaires, le lavage des vhicules.

En outre, le choix de vgtaux peu exigeants en eau peut contribuer la limitation des arrosages.


Ajout dun point en fin de page

o La matrise de lnergie

La rduction des consommations dnergie, lectricit et nergies fossiles, pour lutter contre les missions de gaz effet deserre rsultant notamment du chauffage des habitations et du tertiaire suppose une amlioration de lisolation des btiments et

de favoriser la construction environnementale ainsi que le recours lnergie solaire (thermique ou photovoltaque) et lagothermie.


Ajout aprs la carte des nuisances sonores

Lincitation au dveloppement des modes alternatifs la voiture (transports en commun, vlo, marche pied), doit permettrede rduire les rejets de gaz effet de serre, la pollution atmosphrique et les nuisances sonores gnres par les vhicules.


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3.2 PRESERVER ET AMELIORER LA QUALITE DU CADRE DE VIE

CONSTATCONSTATCONSTATCONSTAT

Le 4e

alina de lencadr est remplac par :

La commune de Bourg-la-Reine abrite un btiment class monument historique : la villa Hennebique


2.1 LE SECTEUR DU CENTRE-VILLE

Ajout au dbut du paragraphe 2.1 :

Le centre ville constitue un enjeu majeur du dveloppement de la commune. Il est le cur de la ville qui originellement sestconstruite partir du bourg situ en bordure de lancienne route de Paris Toulouse, RN 20, aujourdhui RD 920.

Lurbanisation sest dabord faite le long de cette voie et le centre sest dvelopp partir du milieu du XIXe sicle avec larrivedu chemin de fer. Le percement du boulevard du Marchal Joffre la fin des annes 1930 a fortement modifi lorganisationdu centre ville en crant un lot central compact entre les deux branches de lactuelle RD 920. Ce secteur dominante dhabitatcollectif dense concentre les ples de centralit : commerces, administrations, culture, espaces publics, transports avec lagare RER et de nombreuses lignes de bus en tte de ligne ou en passage. Ainsi, il runit les caractristiques dune forte mixitdes fonctions urbaines. Longtemps, le front bti en bordure de lavenue du Gnral Leclerc a t affect par le projetdlargissement de la RN 20 qui a obr lvolution des constructions concernes et entran leur dgradation.

Le centre ville est depuis plusieurs dcennies le lieu de dveloppement urbain prioritaire de la commune avec des oprationsde renouvellement urbain dans le cadre de trois zones damnagement concert : ZAC du Petit Luxembourg, ZAC du centreville et ZAC de la Bivre. Elles forment des ensembles immobiliers mixant logement en accession et social, quipements,bureaux, commerces et espaces publics.

Le bti en centre ville prsente une htrognit lie lurbanisation de ce secteur au fil du temps et reflte les diffrentespriodes de son volution. Le tissu foncier est compos de parcellaire ancien de petite taille issu du centre ancien et dunparcellaire restructur issu des oprations damnagement. Le bti est implant lalignement et en ordre continu. Composdimmeubles collectifs, il est dense. Les immeubles anciens, de type faubourien ou haussmannien, ont une hauteur frquentede R+2 R+6, voire plus (par exemple 3 rue Ravon) ; ils comportent gnralement une cour intrieure accessible depuis larue par un porche. Les immeubles construits aprs guerre sont frquemment R+4 R+6, parfois plus hauts et reprsentatifsde cette priode de construction soutenue. Les immeubles rcents dans les ZAC ont des gabarits varis, en relation avec lesbtiments ou les espaces environnants. Les deux dernires ZAC ont repris le principe de perces visuelles (cours ou jardinsintrieurs accessibles au public) et mnag des retraits dans lalignement pour rompre la continuit du front de rue et arer lepaysage urbain du centre ville.

Deux espaces publics majeurs structurent le centre ville :

- la place de la gare est un lieu trs frquent par les pitons qui se rendent la gare RER ou aux arrts et ttes de lignes debus sur cette place et en centre ville, sur les deux branches de la RD 920. Cette place a une configuration de carrefourgiratoire. Le partage de cet espace entre les diffrents modes de dplacement (bus, voitures, 2 roues, pitons) est mal dfini etpeu lisible du fait de limportance, de la varit et de limbrication des flux (gare routire, voie de circulation, entres sorties deparcs de stationnement, stationnement dpose minute inorganis), source dinscurit pour les usagers, notamment pitons etvlos. Cet espace nest pas adapt la circulation des personnes handicapes. Le rabattement des bus sur la gare nest passatisfaisant du fait de la dispersion des arrts, contraignant les usagers des trajets pdestres plus ou moins longs. Cet espaceentirement minral, est dpourvu despaces verts et de plantations si ce nest sur ses franges sud (square Andr Theuriet) etnord (jardin public en surplomb, isol et peu attrayant) et des jardinires devant la gare.

La pitonisation de la rue Ren Roeckel met en vidence les dysfonctionnements de la place de la gare et la ncessit dunamnagement de cette dernire en continuit de cette rue, prolongeant le cheminement piton sur les plans scuritaire,fonctionnel et esthtique.


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Il apparat donc important damnager cette place et ce ple multimodal dans le sens dun embellissement et dune plusgrande fonctionnalit. Des tudes seront effectues en collaboration avec les diffrents partenaires pour dfinir un projet sur cesecteur.

---- la place Condorcet est lespace public central le plus ancien de la ville. Par sa situation, elle constitue une rupture danslalignement du front bti et une aration au cur de la ville. Ses dimensions modestes et son implantation en bordure de la

RD 920 et de ses nuisances, ainsi que son amnagement simple et ancien ne lui permettent pas de remplir pleinement sonrle de lieu de rencontres, de convivialit, danimation. Elle pourrait tre remanie et embellie pour maintenir cet espace ouverten cur de ville autour duquel se dveloppent de nombreuses animations et conforter son rle historique de place centrale.

- le march est trs actif mais nest pas trs lisible et peu accessible. Une ouverture vers lavenue du Gnral Leclerc par unparvis permettra damliorer son image, assurer son dynamisme et renforcer son rle stratgique conomique, danimation etdattractivit.

Il est galement important que ces places soient relies entre elles et quelles sinscrivent dans un parcours agrable, quipourrait se faire par un ou plusieurs passages ou voies de liaisons pitonnes entre ces espaces.

La csure urbaine de la RD 920 lie son emprise et son trafic gnrant des nuisances sonores et un sentiment dinscuritnest pas favorable au fonctionnement et limage du centre ville. Lamnagement de cette voie en boulevard urbain permettra

de redonner une unit au centre ville en attnuant cette coupure, en matrisant le trafic et la vitesse et en facilitant lestraverses, notamment par une mise en relation en cohrence avec les espaces publics.

Le commerce joue un rle essentiel dans le fonctionnement et lattractivit du centre ville et de la commune. Ainsi quil a texpos supra, la part du commerce de proximit, en particulier dans le centre, doit tre conforte et largie pour maintenir ladiversit fonctionnelle et dynamiser lattractivit et lanimation de ce quartier, contribuer au dveloppement conomique.


Les espaces publicsLes espaces publicsLes espaces publicsLes espaces publics

Le paragraphe est remplac par :

Les espaces publics concerns par ces orientations damnagement sont les places de la gare et Condorcet ainsi que lemarch et ses abords. Ce sont les espaces majeurs qui structurent le projet damnagement du centre-ville.

Les commercesLes commercesLes commercesLes commerces

Le paragraphe est remplac par :

Lobjectif est de permettre limplantation de nouveaux commerces le long ou autour des espaces publics.


2.2 LES ORIENTATIONS DAMNAGEMENT POUR LE SECTEUR ENTREE DE VILLENORD PLACE DE LA RESISTANCE

Ajout en dbut de paragraphe 2.2

La place de la Rsistance et lentre nord de la commune, en limite de Bagneux et Cachan, sont des espaces majeurs en raisonde la perspective et de limage quils offrent aux personnes arrivant dans la ville.

Ce secteur souffre dun aspect et dun tat dentretien htrognes des immeubles bordant la RD 920. La largeur etlamnagement de profil presque autoroutier de la RD 920, la complexit du carrefour place de la Rsistance, situe lafourche forme par les deux branches de la RD 920, ne favorisent pas les liaisons entre les deux cts de la voie, alors queplusieurs commerces y sont implants mais qui, de ce fait, ne bnficient pas dune desserte commode (stationnement), tantpour les riverains que pour les automobilistes de passage.

Laccompagnement vgtal de la voirie est peu dvelopp, les arbres dalignement sont anciens ; le principal espace vert estconstitu par le terre-plein vgtal du sparateur central.


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Il apparat donc opportun de profiter du projet damnagement de la RD 920 pour la partie nord de Bourg-la-Reine Paris, pourindiquer les principes damnagement de lespace public, en cohrence avec le projet damnagement de cette voie dans sapartie sud.


2.2.2 Le primtre de mixit sociale

Le 5 alina est remplac par :

Compte tenu des prvisions de constructions de logements sociaux, soit 10 15 par an, ainsi que des objectifs duprogramme local de lhabitat et au regard des disponibilits foncires (morphologie, surface, mutabilit des terrains) et duprix de limmobilier, des capacits de construction autorises par le PLU, les secteurs susceptibles daccueillir dans desconditions de faisabilit et de cot acceptables pour du logement social sont localiss en centre ville et sur les grands axesqui ont un potentiel dvolution et sont susceptibles daccueillir de nouveaux programmes de ce type : la marge en UB etde faon plus gnrale en UA.


2.2.3 Le linaire commercial

Ajout en fin de paragraphe :

Le primtre recouvre essentiellement celui du droit de premption sur les fonds de commerce, les fonds artisanaux, les bauxcommerciaux et les terrains faisant lobjet de projets damnagement commercial, dans une optique de dfense et desauvegarde de la diversit de loffre commerciale.

- Centre -ville et bordures de la RD 920

(Centre ville : 160 cellules commerciales - Leclerc Nord : 34 cellules - Leclerc sud : 15 cellules).

RD 920 : Mme sil nexiste pas un linaire commerant tout le long de la RD 920, globalement ses deux branches constituentlaxe structurant de la ville.

Cur de ville : rue Roeckel / place de la gare : Cest l que se concentre lessentiel de lactivit commerciale.

Rue Ravon : secteur qui sera dmoli et o la ZAC va poursuivre son implantation, comprenant des commerces.

Rue de la Bivre : en marge du cur de ville, un petit linaire en pied dimmeubles.

Lenjeu est dy conserver voire de reconqurir une offre complte et satisfaisante pour les usagers. Il est primordial dymaintenir un dynamisme conomique pour que Bourg-la-Reine conserve un centre ville attractif.

Dans un contexte actuel marqu par une part importante des agences, il est important de veiller un maintien dactivitsdavantage axes sur la consommation courante et sur lanimation de la cit comme lquipement de la personne et de lamaison, la culture et les loisirs, qui sont justement les domaines o le taux de maintien est le plus faible, les cafs etrestaurants. Leur part est trop faible par rapport aux services et agences, ce qui nuit un bon quilibre commercial satisfaisanttous les besoins.

- Avenue de Montrouge

Ce ple de proximit prend la forme dun petit linaire commercial en pied dimmeuble.

Ce sont les seuls commerces du quartier des Bas-Coquarts, plus proche des magasins de Bagneux que de ceux de Bourg-la-Reine.

Ce quartier est un bassin de population important, car lhabitat est essentiellement compos de barres dimmeubles. Laprsence de quelques magasins est primordiale pour la vie et la cohsion de ce secteur : leur dfense est donc un enjeumajeur.


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- Boulevard Carnot / avenue Galois (10 cellules)

Ce micro ple de proximit est constitu de quelques boutiques.

Il est important de conserver une offre commerciale cet endroit, une des entres de la ville, dans un quartier rsidentiel et ose trouvent aussi des quipements.

- Rue Jean Mermoz / rue Varengue

La problmatique est semblable au prcdent micro-ple, avec la prsence de quelques commerces, et notamment duneboulangerie.


2.2.5 La protection du patrimoine naturel

Ajout, avant le 1er alina :

Outre les squares et parcs publics, le couvert vgtal Bourg-la-Reine est constitu des nombreux jardins et parcs fleuris etarbors attachs aux habitations, principalement dans les quartiers pavillonnaires ou dans les grandes rsidences ou grandsensembles. Ces jardins sont tenus avec soin. Plusieurs emprises de services publics ou dintrt collectif comme les groupesscolaires et les complexes sportifs possdent des espaces verts.

Ces espaces sont soit en bordure de voie et donc bien visibles, soit en fond de terrain ou en cur dlot et sont plus ou moinsperceptibles selon limplantation du bti.

Ce couvert vgtal confre la ville un caractre verdoyant, ar, agrable et constitue un lment du cadre de vie apprci detous, rsidants ou passants. Du point de vue cologique, il favorise la biodiversit, la qualit de lair, la permabilit du sol etlabsorption des eaux de pluie.

Le 2e alina du paragraphe est remplac par :

Les espaces faisant lobjet de cette protection sont identifis au plan de zonage par une trame spcifique (pice n 4 du PLU).Ils concernent des parties de terrains vgtalises situes en cur dlot, parfois en bordure de voie. Ils couvrent une partie dejardin dune grande proprit isole ou des ensembles de fonds de parcelles de plusieurs proprits de manire constituerune surface suffisante pour assurer leur rle urbain et cologique. Leur superficie totale est de 6,78 ha. Leur surface varie de375 m 7800 m. Ils concernent galement des espaces en majorit boiss tels que le talus du RER, le square Meunier et lejardin de la Congrgation Notre Dame du Calvaire, qui totalisent 1,88 ha.

Ils ont pour vocation de prserver des curs d'lot vert dans certains quartiers pavillonnaires particulirement ars (espacepaysager prserver) ou des espaces en majorit bois (boisement prserver) afin de maintenir le caractre vgtal etpaysager des lots concerns et de la ville, dassurer la permabilit des sols, de matriser le ruissellement pluvial, de favoriserla biodiversit vgtale et animale, et de contribuer la lutte contre les rejets de gaz effet de serre.

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