2015 RAPPORT DE GESTION VILLE DE NYON DE GESTION … · de vous soumettre ci-après son rapport de gestion pour l’année 2015. Les conclusions destinées à l’approbation formelle

RAPPORT DE GESTION 2015V

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RAPPORT DE GESTION 2015

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RAPPORT DE LA MUNICIPALITÉ AU CONSEIL COMMUNALSUR LA GESTION DURANT L’ANNÉE 2015

Monsieur le Président,Mesdames, Messieurs les Conseillers communaux,

Conformément aux articles 4 et 93c de la Loi du 28 février 1956 sur les communes et àl’article 101 du règlement du Conseil communal du 23 juin 2014, la Municipalité a l’honneurde vous soumettre ci-après son rapport de gestion pour l’année 2015.

Les conclusions destinées à l’approbation formelle de la gestion 2015 figurent à la findu rapport traitant des comptes communaux.

Les chiffres concernant les dépenses et les recettes publiés dans ce rapport de gestion sont ceuxconnus à fin janvier 2016. Ils peuvent donc différer de ceux des comptes publiés en juin 2016.

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Table des matières

• Liste des abréviations 6

• Conseil communal 9

• Municipalité 21

• Administration générale 27 – Energie et développement durable 35

• Affaires juridiques 41

• Architecture et bâtiments 47

• Culture 59

• Espaces verts et forêts 73

• Finances 83

• Informatique et population 89 – Contrôle des habitants 94

• Sports, manifestations et maintenance 99

• Mobilité 109

• Ressources et relations humaines 121

• Affaires sociales, éducation et jeunesse 131

• Services Industriels 147

• Travaux et environnement 161

• Urbanisme 175

• Associations intercommunales 183 – Service de Défense Incendie et Secours 184 – Police Nyon Région 186 – Conseil régional 188

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LISTE DES ABRÉVIATIONS

AB : Service architecture et bâtimentsAG : Assemblée généraleAI : Assurance invaliditéAID : Agent en information documentaireAIL : Aide individuelle au logementAJEMA : Réseau d'accueil de jour des enfants de Morges-AubonneAJERE : Réseau d'accueil de jour des enfants de Rolle et environsAJET : Réseau d'accueil de jour des enfants de Terre-SainteAMN : Association des Amis des Musées de NyonAPG : Assurance perte de gainARFEC : Association romande des familles d’enfants atteints de cancerASA : Aide Senior AnimauxASBV : Association des services bénévoles vaudoisASIT VD : Association pour le Système d’Information du Territoire VaudoisASSN : Association des sociétés sportives nyonnaisesATE : Association transports et environnementAVIVO : Association de défense et de détente de tous les retraité-e-s et des futur-e-s retraité-e-sBA : Bibliothèque – section AdultesBJ : Bibliothèque – section JeunesseBTE : Bureaux travaux et environnementCAGI : Centre d'Accueil Genève InternationaleCAD : Chauffage à distanceCC : Conseil communalCDAP : Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonalCDL : Centre de documentation du LémanCE : Conseil d’établissementCEF : Conseillère école-familleCEMEA : Centre d'entraînement aux méthodes d’éducation activeCEP : Centre d’éducation permanenteCERV : Centre d’exploitation de routes et voirieCFC : Certificat fédéral de capacitéCFF : Chemin de Fer FédérauxCGN : Compagnie générale de la navigationCI : Conseil intercommunal du Conseil régionalCIEP : Centre d’information sur les études et les professionsCISEN : Commission d’intégration Suisses-Etrangers de NyonCMS : Centre médico-socialCMU : Concept de mobilité urbaineCNN : Cercle des Nageurs de NyonCODHA : Coopérative de l’habitat associatifCODIR : Comité de direction du Conseil régionalCOFIN : Commission des financesCOV: Conservatoire de l'Ouest vaudoisCpl : CaporalCR: Conseil régionalCRDIS : Centre régional de défense incendie et de secours

CUTE : Coordination Urbanisme – Transports - EnvironnementCV : Curriculum vitaeCVSE : Chauffage, ventilation, sanitaire et électricitéDAP : Détachement d’appuiDAS : Diploma of Advanced studiesDCH : Défense contre les produits chimiques et les hydrocarburesDDP : Droit distinct et permanentDEC : DéchèterieDEDD : Déléguée à l’énergie et au développement durableDEP : Développement primaireDES : Développement secondaireDFJC : Département de la formation, de la jeunesse et de la culture DISREN : Dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaiseDGE : Direction générale de l’environnementDGEO : Direction générale de l’enseignement obligatoireDPS : Détachement de premiers secoursECA : Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et les éléments naturelsEDD : Office de l’énergie et du développement durableEERV : Eglise évangélique réformée vaudoiseEES : Evaluation environnementale stratégiqueEIE : Etude d’impact sur l’environnementEMN : Ecole de musique de NyonEMS : Etablissement médico-socialEP : Etablissement primaireEPCN : Ecole Professionnelle Commerciale de NyonEPIQR+ : Energy Performance Indoor Quality ReprofitEPT : Equivalent plein-tempsES : Etablissement secondaireEVAM : Etablissement vaudois d’accueil des migrantsEVF : Service des espaces verts et forêtsFAO : Feuille d’avis officielFAC : Fondation pour les arts et la cultureFAJE : Fondation pour l’accueil de jour des enfantsFonds EEER : Fonds pour l'efficacité énergétique et les énergies renouvelablesFEDEVACO : Fédération vaudoise de coopérationFIFAN : Festival International du Film d’Archéologie de NyonFIPAL : Fédération internationale des pêcheurs amateurs du LémanFVE : Fédération vaudoise des entrepreneursGAP : Groupe d’animations du personnelGED : Gestion électronique de documentsGESPRO : Groupe des services planificateurs et constructeursGHOL : Groupement hospitalier de l’Ouest LausannoisGMP: Groupe Marchés PublicsGNC : Gaz Naturel CarburantGRH : Gestion des ressources humainesH : Harmos

Index

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HarmoS : Harmonisation scolaireHEG : Haute Ecole de GestionHES ARC : Haute Ecole Spécialisée de l’Arc jurassienHES-SO EESP : Haute Ecole Spécialisée de Suisse occidentaleIDHEAP : Institut des hautes études en administration publiqueIGSU : Communauté d’intérêts pour un monde propreINFRASCOL : Groupe de travail sur la planification scolairekV : KilovoltkWh : KilowattheurekWp : Kilowatt-peakLAA : Loi fédérale sur l’assurance-accidentsLAAC : Loi fédérale sur l’assurance-accident complé-mentaireLAAL : Loi sur l’aliénation d’appartements louésLAJE : Loi cantonale sur l’accueil de jour des enfantsLAT : Loi sur l'aménagement du territoireLDTR : Loi sur les démolitions, transformations et rénovations de maisons d’habitationLEO : Loi sur l’enseignement obligatoireLEtr : Loi sur l’intégrationLHPS : Loi sur l’harmonisation des prestations socialesLL : Loi sur le logementLPE : Loi fédérale sur la protection de l’environnementLt : LieutenantMAS : Master of Advanced Studies MCH2 : Modèle comptable harmonisé 2MD : Mobilité douceMSST : Mesures de santé et de sécurité au travailMT/BT : Moyenne tension / Basse tensionNIE : Notice d’impact sur l’environnementNRT : Nyon Région TourismeNStCM : Chemin de fer Nyon – St-Cergue – MorezOAJE : Office d’accueil de jour des enfantsORCA : Organisation en cas de catastrophe ODAL : Ordonnance fédérale sur les denrées alimentairesOFROU : Office fédéral des routesOFS : Office fédéral de la statistique OIBT : Ordonnance sur les installations de basse tensionOJ : Office des affaires juridiquesOPB : Ordonnance sur la protection contre le bruitOSP : Orientation scolaire et professionnelleP+R : Parking-RelaisPA2 : Projet d’agglomération deuxième générationPCi : Protection civilePDC : Poste de détente et comptagePDDE : Plan Directeur de la Distribution de l’EauPDL : Plan directeur localisé PDR : Plan directeur régionalPDRN : Plan directeur Région NyonPE : PolyéthylènePGEE : Plan Général d’Evacuation des EauxPIC : Programmes cantonaux d’intégrationPIR : Programme des investissements régionauxPlt : Premier-lieutenantPMIE : Plan de mobilité inter-entreprisePNR : Police Nyon Région

PPA : Plan partiel d’affectationPPLS : Psychologie, psychomotricité et logopédie en milieu scolairePPP : Unité de proximité-prévention-partenariatPQ : Plan de quartierRAT : Réseau d'accueil de jour des TobleronesRC1 : Route cantonale 1RCOL : Règlement sur les conditions d’occupation des logements construits ou rénovésRCOLLM : Règlement sur les conditions d’occupation des logements à loyers modérésRDU : Route de distribution urbaineRERO : Réseau des bibliothèques de Suisse occidentaleRH : Ressources humainesRRH : Ressources et relations humainesRIE III : Troisième réforme de l’imposition des entre-prisesRTS : Radio Télévision SuisseSADEC SA : Société anonyme pour le traitement des déchets de La CôteSAG : Service de l’administration généraleSAN : Service des automobiles et de la navigationSap : SapeurSAPAN : Société anonyme pour le pompage et l'adduction d'eau du lac pour la région nyonnaiseSASEJ : Service des affaires sociales, éducation et jeunesseSCI : Système de contrôle interneSDAN : Schéma directeur de l’agglomération nyonnaiseSDIS : Service de défense incendie et de secoursSFECAG : Société Française pour l’Etude de la Céramique Antique en GauleSGA : Société générale d’affichageSgt : SergentSI : Services Industriels de NyonSIA : Société suisse des ingénieurs et des architectesSIC : Société industrielle et commercialeSITNyon : Système d’information du territoire de la Ville de NyonSPECO : Service de la promotion économique et du commerceSMM : Service des sports, manifestations et maintenanceSTEP : Station d’épurationTE : Service des travaux et environnementTECH : Association des anciens élèves des écoles techniques et professionnellesTIM : Transports individuels motorisésTP : Transports publicsTPN : Transports publics nyonnaisTVA : Taxe sur la valeur ajoutéeUAPE : Unité d’accueil pour écoliersUEFA : Union des associations européennes de footballUNIL : Université de LausanneUPIAV : Union patronale des ingénieurs et architectes vaudoisURB : Service de l’urbanismeUSN : Union des sociétés nyonnaisesVAE : Vélo à assistance électriqueVLS : Vélo en libre-service

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M. Jacky COLOMB Président jusqu’au 30 juin 2015M. Claude FARINE Président depuis le 1er juillet 2015Mme Nathalie VUILLE SecrétaireMme Josette GAILLE Secrétaire suppléante

CONSEIL COMMUNAL

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COMPOSITION

COMMISSIONS PERMANENTES

Répartition des sièges– Parti Libéral-Radical (PLR) 27– Parti Socialiste (PS) 25– Parti des Verts et Ouverts (VERTS) 17– Union Démocratique du Centre (UDC) 13– Parti Indépendant Nyonnais (PIN) 11– Parti des Verts’Libéraux (VL) 7

Mutations– Février : Assermentation de M. Marco Carenza, UDC– Mars : Démission de M. Michel Gonthier, UDC,

remplacé par Mme Sandra Tuimil et démission de M. Lassaad Rehouma, VERTS, remplacé par M. Franck Martinet

– Avril : Démission de M. Henrique Azhena, UDC

– Mai : Démissions de M. Gregory Durand, SOC, et M. David Vogel, VL

– Juin : Assermentations de M. David Weaver, UDC, M. Helder De Pinho, SOC et M. Vincent Hacker, VL, démissions de Mme Bernadette Nelissen, VERTS et Mme Aurélie Bodeman, SOC, décès de M. Christian Puhr, VERTS

– Août : Démissions de Mme Camille Cantone, SOC et M. Pascal Francfort, UDC. Assermentations de Mme Valérie Mausner Leger et Mme Myriam Ernst, VERTS, M. Yves Felix et M. Daniel Wieser, SOC, M. Mark Weaver, UDC

– Décembre : Démissions de M. Pierre-Alain Dupuis, VERTS et M. Yvan Cornu, SOC

Commission des finances– De Garrini Luciano, PLR, Président– Braunwalder Alex, VL, dès juin– Cornu Yvan, PS, jusqu’en décembre– Faraut-Linarès Roxane, PLR – Frachebourg Jean-Marie, VERTS– Girard Pierre, PIN– Jaccoud Jessica, PS – Lugeon David, PS – Miéville Laurent, VL jusqu’en juin– Martinet Franck, VERTS, dès juin– Nelissen Bernadette, VERTS jusqu’en juin– Perret Philippe-Jean, UDC– Pittet Jacques, PLR

Commission de gestion– Füglister Jean-François, UDC, Président– Allamand Victor, PIN– Annen Valérie, PIN– Bodeman Aurélie, PS, jusqu’en juin

– Bourqui Fabien, VERTS de mars à octobre– Braunwalder Alex, VL jusqu’en juin– Bürki-Henriod Véronique, PLR– De Pinho Helder, SOC, dès juin– Dupuis Pierre-Alain, VERTS jusqu’en décembre– Gaille Josette, PLR– Gauthier-Jaques Yves, PLR – Hacker Vincent, VL, dès juin– Lugeon Séverine, PS– Mausner Léger Valérie, VERTS dès octobre– Monge Olivier, PLR – Rehouma Lassaad, VERTS jusqu’en mars– Soldini Sacha, UDC– Stalder Olivier, PS – Tschuy Frédéric, PS

Commission de recours en matière d’impôts– Füglister Jean-François, UDC– Girard Pierre, PIN– Ernst Myriam, VERTS dès août

CONSEIL COMMUNAL · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

ACTIVITÉS

Le Conseil communal, organe délibérant élu par les citoyens pour cinq ans, se réunit en général dix fois par an. Il élit à sa tête chaque année un Président qui dirige les débats. Le Conseil communal étudie et analyse les préavis et rapports déposés par la Munici-palité (51 en 2015), au sein de commissions perma-nentes ou ad hoc. Un rapport est ensuite rédigé pour présentation à l’assemblée qui décide d’accepter, refuser ou modifier les conclusions proposées par la Municipalité.

Le Bureau du Conseil, formé de représentants de tous les partis, est élu pour une année. Il prépare les séances,

établit l’ordre du jour d’entente avec la Municipalité et procède à l’élection de nouveaux Conseillers. Il procède également au dépouillement des votations et élections, sous la responsabilité du Président.

Le secrétariat du Conseil tient à jour les coordon-nées des Conseillers, des commissions permanentes et s’assure du suivi des préavis, rapports, motions, postu-lats, etc. Il transmet également tous les documents utiles aux Conseillers et met à jour le site Internet de la ville. Il assure la préparation des documents utiles pour le dépouillement des votations et élections et veille à son bon déroulement.

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PRÉAVIS ET RAPPORTS DÉPOSÉS OU APPROUVÉS EN 2015

M. le Syndic Daniel Rossellat

– Joly Régis, PLR– Nelissen Bernadette, VERTS jusqu’en juin– Perrin Christian, PLR– Thuillard Chantal, PS– Tschuy Frédéric, PS– Ueltschi Bernard, VL

Commission des pétitions– Bourqui Marc, PIN– Francfort Pascal, UDC jusqu’en août– Jaccoud Jessica, PS– Lugeon David, PS– Pieren Taïna, VL dès août– Saugy David, PLR– Udasse Christian, UDC, dès août– Vogel David, VL jusqu’en mai– Vuille Caroline, VERTS– Willi Bernhard, PLR

Conseil Intercommunal de l’Association de communes Police de la région de Nyon– Beuret Philippe, PS– Barrense-Dias Yara, VERTS– Bieler Eric, PLR– Bourqui Fabien, VERTS– Delley Stéphane, UDC– Démétriadès Alexandre, PS– Favre Suzanne, PLR

– Miéville Laurent, VL– Pittet Jacques, PLR– Soldini Sacha, UDC– Tschuy Frédéric, PS– Vuille Jean-Pierre, PIN

Commission permanente aux affaires régionales – Wahlen Pierre, VERTS, Président– Buchs Patrick, VL– Cattin André, UDC– Démétriadès Alexandre, SOC dès août– Durand Gregory, PS jusqu’en mai– Farine Claude, PS jusqu’en juin– Gay Maurice, PLR– Hainard Jean-Michel, PLR – Hanhart Jacques, PIN– Lugeon Séverine, SOC, dès août

Commission permanente d’architecture et d’urbanisme– Thuillard Guy-François, PS, Président– Buchs Patrick, VL– Cattin André, UDC– Darbre Gubbins Florence, PLR– Gay Maurice, PLR – Hanhart Jacques, PIN– Kornaros Christos, VERTS– Schwerzmann Danièle, PS

CONSEIL COMMUNAL

N° Libellé Dépôt Approb.

187 Demande de crédit d’investissement de CHF 202’386.– pour le remplacement de trois véhicules et l’achat de trois nouveaux véhicules en 2015.

09.12.14 27.04.15

194 Réponse au postulat de M. Laurent Miéville et consorts « InnovaNyon – pour un tissu économique innovant et durable à Nyon » et au postulat de Mme Roxane Faraut Linares et consorts « Pour la tenue d’une Grenette du commerce ».

09.12.14 Retiré et remplacé

par le 209

199 Collation de la bourgeoisie d’honneur de la Ville de Nyon à M. André Borschberg 02.02.15 02.02.15

205 Participation au plan de sauvetage de la télévision régionale - Demande de crédit de CHF 100'000.– pour la participation au capital de la société anonyme de la nouvelle télévision régionale – contribution au fonctionnement de la télévision régionale pour l’année 2015 à hauteur de CHF 4.– par habitant - contribution annuelle, dès 2016, au fonctionnement de la télévision régionale, à hauteur de CHF 8.– par habitant - achat d’espaces à la nouvelle télévision régionale pour un montant annuel de CHF 25'000.– participation aux frais d’études du groupe de sauvetage de CHF 10'000.–.

16.03.15 27.04.15

209 Réponse au postulat de M. Laurent Miéville et consorts « InnovaNyon – pour un tissu économique innovant et durable à Nyon » et au postulat de M. Patrick Buchs et consorts « Pour la tenue d’une Grenette du commerce ».

27.04.15 31.08.15

217 Gestion 2014. 27.04.15 22.06.15

235 Refonte de nyon.ch. Demande de crédit de CHF 105'000.– destiné à la refonte du site officiel de la Ville de Nyon et au développement d'un nouveau système de gestion de contenus Web.

05.10.15

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M. le Municipal Claude Uldry


179 Complexe scolaire, culturel et sportif de Nyon-Marens - Demande d'un crédit de réalisation de CHF 19'573’000.– TTC pour la construction d’une extension de 24 salles de classe supplémentaires, la rénovation du bâtiment principal et la mise à niveau d’une salle de gymnastique et du théâtre.

10.10.14 02.02.15

180 « La Fleur de Lys », rue de Rive 54 à Nyon - Demande d'un crédit de CHF 540'000.– TTC pour des travaux qui permettront, d’une part de libérer l’immeuble du contrôle de l’Etat, et d’autre part de transformer et rénover une surface commer-ciale du rez-de-chaussée.

10.10.14 02.02.15

181 Remplacement des systèmes de production de chaleur de quatre bâtiments - Demande d'un crédit de CHF 264'000.– TTC pour le remplacement des installa-tions de chauffage à la Place du Château 1-3-5, à la Place du Château 10, à l’avenue Viollier 10 et à la rue des Marchandises 1.

10.10.14 02.02.15

188 Achat de la parcelle N°1424, route de Divonne 68 à Nyon. Achat de la propriété pour un montant de CHF 918'000.–.

09.12.14 02.02.15

189 Crédits supplémentaires 2e série au budget 2014 - Demande de crédits supplé-mentaires de CHF 868’000.– au budget 2014, partiellement compensés à hauteur de CHF 618'000.–, pour un montant net de CHF 250'000.–. Demande de crédit supplémentaire de CHF 122'000.– au préavis N°149/2010.

09.12.14 02.02.15

190 Application comptabilité et salaires. Demande d’un crédit d’investissement de CHF 933'500.– TTC.

09.12.14 16.03.15

198 Remplacement du central téléphonique - Demande de crédit d'investissement de CHF 317'400.– TTC.

03.02.15 18.05.15

210 Réponse au postulat du 10 octobre 2014 de la Commission chargée de l'étude du préavis N°172/2014 - Complexe scolaire du Couchant et intitulé « De la valorisa-tion de la parcelle N°1519. ».

27.04.15 05.10.15

213 Construction du complexe scolaire et sportif du Reposoir. 27.04.15 22.06.15

218 Comptes communaux de l'exercice 2014. 18.05.15 22.06.15

221 Construction du complexe scolaire du Couchant et valorisation de la parcelleN°1519 - Demande d'un crédit de réalisation de CHF 23'557’500.– TTC pour la construction d’une école, d’une salle de gymnastique, d’une unité d’accueil pour écoliers (UAPE), d’une école de musique, d’un centre de psychomotricité, psychologie et logopédie en milieu scolaire (PPLS) ainsi que d’une clinique dentaire scolaire - Demande d’un crédit d’investissement de CHF 140'000.– TTC pour la réalisation d’une œuvre d’art intégrée au projet - Demande d’un crédit d’étude de CHF 96'000.– TTC pour l’élaboration d’un plan partiel d’affectation (PPA) permettant la valorisation de la parcelle N°1519.

22.06.15 22.06.15

222 Création d’une auberge de jeunesse dans le bâtiment de Bel-Automne - Octroi d’un crédit d’investissement de CHF 2'380'000.– pour les travaux d’assainissement thermique de l’enveloppe du bâtiment et de mise en conformité des installations techniques - Octroi d’un droit de superficie onéreux sur le bien-fonds N°860, en faveur de Nyon Hostel SA, pour l’exploitation du bâtiment existant en auberge de jeunesse.

22.06.15 31.08.15

227 Rapport intermédiaire concernant l’état d’avancement du préavis N°199/2011 « Optimisation énergétique des bâtiments communaux. ».

31.08.15 09.11.15

246 Pérennisation de Nyon Région Télévision. Demande de crédit : contribution annuelle au fonctionnement de la télévision régionale, à hauteur CHF 240'000.– participa-tion à l’investissement initial pour la diffusion quotidienne et en direct, à hauteur de CHF 60'000.–.

07.12.15

247 Demande d'un crédit d’investissement de CHF 136’109.– pour le remplacement et l’achat de deux véhicules utilitaires et d’une machine d’entretien en 2016.

07.12.15


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Mme la Municipale Elisabeth Ruey-Ray

CONSEIL COMMUNAL

Mme la Municipale Fabienne Freymond Cantone


176 Réponse au postulat de Mme Jessica Jaccoud et de M. Alexandre Démétriadès intitulé : « La scientologie peut-elle nous sauver ? ».

01.09.14 Refusé le 16.03.15

193 Réponse au postulat de M. Fabien Bourqui et Consorts intitulé : « Nouvelle politique de transports publics en 2014, une offre découverte ? ».

09.12.14 03.02.15

233 Pour rendre les transports publics urbains accessibles à tous - En réponse au Postulat du conseiller Fabien Bourqui pour le Parti des Verts et de la conseillère Camille Cantone pour le Parti socialiste intitulé « Postulat pour faciliter l’accès aux transports publics à tous les Nyonnais pour renforcer l’accès au centre-ville. » - Demande de crédit pour une nouvelle offre de billets de transports publics pour un montant de CHF 180'000.– par année et le lancement d’actions de promotion, pour un montant de CHF 19'440.– TTC.

31.08.15 05.10.15

241 Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Pierre Girard intitulé « Pour une amélioration des conditions tarifaires du parking de Perdtemps le samedi ».

09.11.15

242 Réponse au postulat des Partis Socialistes et Verts pour la création d’un réseau cyclable intercommunal.

09.11.15 07.12.15

250 Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Jean-Michel Hainard, du 1er septembre 2015, concernant la modification des horaires de bus entre la Gare et Terre-Bonne.

07.12.15


182 Adoption du plan de quartier « L’Amphithéâtre ». 09.12.14 16.03.15

185 Octroi d’un droit de superficie distinct et permanent à titre onéreux à Ouvrages Métalliques SA sur la parcelle No 2456, sise dans le secteur de la Vuarpillière.

09.12.14 16.03.15

186 Octroi d’un droit de superficie (DDP) sur la parcelle N°2448 en faveur de la Fondation du Midi pour la construction d’un EMS.

09.12.14 16.03.15

228 Rapport final concernant le préavis N°53/2012 « Patrimoine immobilier communal – Demande d’un crédit pour l’établissement d’une expertise technique systématique. ».

31.08.15 09.11.15

229 Construction d’une salle de spectacles, de ses annexes et de bureaux dans le cadre du plan de quartier « Vy-Creuse – Usine à Gaz – Rive ».

31.08.15

230 Arrêté d’imposition pour l’année 2016. 31.08.15 05.10.15

231 Crédits supplémentaires 1ère série au budget 2015 - Demande de crédits supplé-mentaires de CHF 343’000.– au budget 2015, partiellement compensés à hauteur de CHF 311'000.–, pour un montant net de CHF 32'000.–.

31.08.15 05.10.15

232 Renouvellement des outils géomatiques pour la gestion des réseaux souterrains - Demande d’un crédit d’investissement de CHF 467’620.– TTC, pour le renouvel-lement du logiciel de gestion du téléréseau.

31.08.15 05.10.15

238 Budget 2016. 09.11.15 07.12.15

243 Révision des statuts du Conseil régional du District de Nyon. 07.12.15

244 Dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN) – Demande d’un crédit d’investissement de CHF 4'700'000.– pour financer la participation de la Ville de Nyon au DISREN du 1er juillet 2016 au 31 décembre 2019.

07.12.15

248 Crédits supplémentaires 2e série au budget 2015 – Demande de crédits supplé-mentaires de CHF 347'500.– au budget 2015, partiellement compensés à hauteur de CHF 224'700.–, pour un montant net de CHF 122'800.–.

07.12.15


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M. le Municipal Olivier Mayor


174 Rue de l'Industrie - Passage inférieur Saint-Jean - Réaménagement et intégration d'une œuvre d'art - Demande de crédit de CHF 165'000.– TTC pour les travaux de réaménagement et CHF 30'000.– HT pour les travaux d'infrastructure des Services Industriels.

23.06.14 Refusé le 02.02.15

191 Chemin des Tines : projet de requalification et demande de crédit d'étude de CHF 89'100.– TTC ; Route du Stand : projet de création d’une piste cyclable et demande de crédit d'étude de CHF 61'000.– TTC.

09.12.14 Refusé le 27.04.15

192 Réponse au postulat « Changez de trottoirs… » déposé par MM. les Conseillers communaux Bernhard Willi et Maurice Gay, le 12 mai 2014.

09.12.14 Refusé le 27.04.15

197 Loi sur les Ecoles de musique (LEM) - Règlement communal concernant le subven-tionnement des études musicales.

03.02.15 22.06.15

200 Réponse au postulat de M. David Lugeon pour une mise en valeur de l’aqueduc et pour la promotion du passé romain de Nyon.

03.02.15 27.04.15

206 Réponse au postulat « De la fin du slalom spécial sur Alfred-Cortot » rédigé par MM. Robert Jenefsky, Bernhard Willi, Sacha Soldini et David Vogel, le 27 octobre 2014.

16.03.15 Refusé le 18.05.15

211 Réponse au postulat de MM. Olivier Monge et Bernhard Willi intitulé. « Pour la planification et la restauration des lieux d'aisance publics » déposé le 2 février 2015.

27.04.15 22.06.15

216 Les rives du lac - Demande de crédit de CHF 175'000.– TTC pour la réhabilitation d'ouvrages de protection des rives du lac.

18.05.15 22.06.15

219 Développement des arts plastiques en ville de Nyon - Achat d’œuvres d’art, Prix d’art intégré dans l’espace public et intégration d’œuvres d’artistes dans les constructions communales : mode de financement et processus de sélection.

18.05.15 31.08.15

223 Réaménagement de la Rue Jules-Gachet – Demande de crédit de réalisation pour travaux d'aménagement routier et paysager CHF 483'000.–/TTC - Travaux d'infrastructure des Services Industriels CHF 146'400.–/HT.

22.06.15 31.08.15

226 Secteur Reposoir / Petite-Prairie / En Gravette - Traversée de la route de Signy et cheminements pour piétons et vélos - Demande d'un crédit de réalisation pour les travaux d'aménagement routier et de mobilité douce de CHF 863'000.– TTC.

31.08.15 Retiré le 07.12.15

234 PQ Marans-Couchant – Déplacement de collecteurs d’assainissement et de conduites des Services Industriels – Demande de crédit de réalisation de CHF 330'000.– HT pour les collecteurs d’assainissement et de CHF 482'000.– HT pour les conduites des Services Industriels.

31.08.15 05.10.15

237 Intersection promenade du Mont-Blanc avec la route de Genève – Modification et sécurisation du carrefour – Demande d’un crédit de réalisation pour les travaux d’aménagement routier de CHF 93'000.– TTC.

09.11.15

239 Réponse au postulat de M. Patrick Buchs, conseiller communal et consorts intitulé « Pour la fluidification du trafic à Nyon » du 5 mai 2015.

09.11.15

196 Structure pour le concept « Cœur de Ville » - Demande de crédit annuel de CHF 220’000.– pour l’engagement d’un chef de projet ou d’un mandataire chargé de la mise en œuvre des « projets stratégiques » en main de la Ville de Nyon - Demande de crédit d’investissement de CHF 200’000.– pour la réalisation d’études relevant du propriétaire dans le cadre du « projet stratégique du Martinet » - Demande de négociation d’un ou de plusieurs droits de superficie en faveur de la société HRS Real Estate SA sur trois parcelles de la Ville de Nyon.

09.12.14 Refusé le 31.08.15

202 Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Régis Joly du 15 février 2014 « En attendant Godot ? Non, mais le Statut du personnel revisité ! ».

03.02.15 27.04.15

204 Demande de crédit de CHF 140'000.– pour l’élaboration du PPA « Musée du Léman » - Réponse au postulat de M. Pierre Wahlen « Pour une participation de la ville de Nyon au projet d’extension du Musée du Léman » du 29 octobre 2014.

16.03.15 27.04.15


15

CONSEIL COMMUNAL

M. le Municipal Claude Dupertuis


177 Demande de crédit de CHF 986'500.– relatif à l’équipement du parc de la Morâche et réponse au postulat du parti des verts de Nyon « Pour un jardin écologique à la Morâche ».

06.10.14 16.03.15

178 Réponse au postulat du Parti socialiste nyonnais et du Parti des Verts de Nyon de novembre 2013, relatif à une nouvelle fonction des parcs publics et voies de circulation de la Ville de Nyon (Mangez donc cette pomme !).

06.10.14 02.02.15

182 Demande d’un crédit d’investissement de CHF 119'322.80 et réponse au postulat de Mme Bernadette Nelissen du 27 avril 2014 intitulé « Pour des bornes de recharge à Nyon pour des voitures électriques ».

09.12.14 16.03.15

201 Avenir des Services Industriels Nyonnais - Réponse au postulat Christian Puhr et consorts intitulé « Le financement de projets moyennant la valorisation des actifs de TRN SA et des Services Industriels de Nyon » - Demande d’un crédit d’étude de CHF 96'000.–.

03.02.15 18.05.15

203 Réponse au postulat du Parti des Verts et Ouverts du 23 septembre, relatif à la plantation d’arbres pour une meilleure qualité de vie à Nyon.

16.03.15 18.05.15

207 Collège du Rocher – Réfection des aires sportives et de détente - Demande de crédit destiné à la réalisation des travaux de sécurisation et d’amélioration pour un montant de CHF 173'500.–.

16.03.15 Partiel. accepté le

22.06.15

214 Skate-park de Colovray – Installations provisoires. Réponse au postulat du 2 juin 2014 de M. Jean-Pierre Vuille intitulé « Pour un emplacement pour le futur skate-park » - Demande d’un crédit de CHF 290’000.– destiné aux travaux de réalisation.

27.04.15 22.06.15

215 Reconstruction du réservoir de la Vuarpillière en utilisant les synergies entre SIN et SAPAN. Demande de crédit de CHF 14’911'000.– (HT) pour la construction du nouveau réservoir avec station de pompage et renforcement du réseau de transport, dont à déduire une participation de la SAPAN pour un montant de CHF 7'271'527.– (HT).

27.04.15 22.06.15

220 Demande d’un crédit de CHF 99'860.– TTC pour l’achat d’une tondeuse hélicoïdale. 22.06.15 31.08.15

224 Parc du Reposoir – Aménagement du Parc - Demande d’un crédit destiné à la réalisation des travaux d’aménagements pour un montant de CHF 5'143'176.– TTC - Demande d’un crédit de réalisation destiné aux mesures de conservation et de mises en valeur de l’aqueduc pour un montant de CHF 226’800.– TTC - Complé-ment de la réponse au postulat « Pour une mise en valeur de l’aqueduc et pour la promotion du passé romain de Nyon ».

22.06.15 05.10.15

225 Chauffage urbain de Nyon – Création d’une société anonyme destinée à la construction, l’exploitation et la maintenance d’un chauffage urbain, de production et de gestion d’énergies renouvelables. Demande de crédit de CHF 2'500'000.– pour la dotation du capital-actions et CHF 2’500'000.– pour l’octroi d’un prêt à la future société anonyme.

22.06.15 Retiré le 31.08.15

236 Chauffage urbain de Nyon. Demande de crédit extraordinaire d’extension des Services Industriels de CHF 15'000'000.– pour étudier et réaliser un chauffage urbain.

05.10.15 Refusé le 05.10.15

240 Plan lumière pour la Ville de Nyon – Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Maurice Gay.

09.11.15

245 Cession des actions nyonnaises de Télé-Dôle SA au Conseil régional du district de Nyon.

07.12.15

249 Règlement communal sur la distribution de l’eau - Adoption de la nouvelle version du règlement, adaptée aux modifications de la loi cantonale sur la distribution de l’eau.

07.12.15

16


MOTIONS

POSTULATS

Mme la Municipale Stéphanie Schmutz


195 Réponse au postulat de M. Sacha Soldini et consorts du 26 novembre 2013 « Nyon, ville pilote en matière d’accueil des requérants d’asile ».

09.12.14 Refusé le 27.04.15

208 Objectif logement – 2e étape - Etat des lieux et demande de crédit de CHF 178’200.–, dont à déduire la participation de CHF 75'000.– du Canton, pour financer l’élaboration de scénarios de développement résidentiel partagés, ainsi que définition de mesures opérationnelles ciblées.

16.03.15 22.06.15

212 Renforcement du soutien de la Ville aux clubs sportifs - Augmentation de CHF 100'000.–, pour les années 2015 et suivantes, de la subvention destinée aux jeunes de 5 à 20 ans, membres d’un club sportif.

27.04.15 05.10.15

Motionnaire(s) Libellé DépôtService(s) impliqué(s)

- Remarques

Groupe socialiste Aménagement de la cour du Rocher. 27.06.11 Transformée en postulat Espaces Verts

Rapport 207 (refusé)

J. Gaille Pour un parking souterrain derrière la gare. 03.10.11 Prise en compte partielle Rapport 130

R. Joly « En attendant Godot ? Non, mais le Statut du personnel revisité ! ».

03.03.14 RRH Rapport 202

J. Jaccoud « Pour une station de vélos en libre-service à proxi-mité des P+R Petite-Prairie et Gravette. ».

18.05.15 Mobilité

R. Jenefsky Enterrement du parking Rive-Est. 31.08.15 Urbanisme

Postulant-e(s) Libellé DépôtService(s) impliqué(s)

- Remarques

C. Puhr & Consorts

Financement de projets moyennant la valorisation des actifs de TRN SA et des Services Industriels de Nyon.

27.05.13 SI – FinancesRapport 201

D. Lugeon Pour une mise en valeur de l’aqueduc et pour la promotion du passé romain à Nyon.

03.03.14 CultureRapport 200

J.-P. Vuille Pour un emplacement pour le futur skate-park. 23.06.14 Espaces VertsRapport 214

D. Vogel & Consorts

Valorisation de la parcelle N°1519. 06.10.14 A+BRapport 210

Les Verts « Plantons des arbres pour une meilleure qualité de vie à Nyon » et projet de nouveau règlement communal sur la plantation et la protection des arbres.

03.02.15 Espaces VertsRapport 203

P. Wahlen Pour une participation de la Ville de Nyon au projet d’extension du Musée du Léman.

03.02.15 UrbanismeRapport 204

M. Gay Pour un Plan lumière pour la Ville de Nyon. 03.02.15 SIRapport 240

D. Vogel « De la fin du slalom spécial sur Alfred-Cortot ». 03.02.15 T +ERapport 206

O. Monge, B. Willi Planification et la restauration des lieux d’aisance publics.

03.02.15 T+ERapport 211

17

SCRUTINS 2015 – RÉSULTATS NYONNAIS

1. Scrutins du 8 mars 2015Votations fédérales Inscrits : 9’641

2. Scrutins du 14 juin 2015Votations fédérales Inscrits : 9’685

CONSEIL COMMUNAL

3. Elections au Conseil NationalVotants : 4’028 Participation : 41.36% Inscrits : 9’740

Objet Oui Non Participation

Aider les familles ! 1’064 3’129 43.92%

Taxe sur l’énergie 282 3’905 43.92%

Objet Oui Non Participation

PMA et génie génétique 3’667 583 44.90%

Bourses d’études 1’675 2’549 44.90%

Fiscalité successorale 1’199 3’078 44.90%

Radio et télévision 2’932 1’329 44.90%

PIN Amélioration des conditions tarifaires du parking de Perdtemps le samedi.

18.05.15 MobilitéRapport 241

S. Soldini Une alternative rapide et économique pour des besoins urgents.

16.03.15 T+ERapport 211

PS & Verts Pour la création d’un réseau cyclable intercommunal. 18.05.15 MobilitéRapport 242

F. Bourqui, C. Cantone

Pour faciliter l’accès aux transports publics à tous les Nyonnais et renforcer l’accès au centre-ville.


P. Buchs Pour une fluidification du trafic. 18.05.15 T+ERapport 239

C. Karcher, F. Tschuy

Pour une mise en valeur du sentier de la Combe. 31.08.15 T+E

J.-M. Hainard « Evitons les convois de 3 bus vides hors des heures de pointe ».


S. Soldini « Une étude pour le réaménagement de l’avenue Alfred-Cortot ».

05.10.15 Mobilité & T+E

J. Bischofberger « Plus de places de parc pour voitures de personnes handicapées ».

05.10.15 Mobilité

P. Wahlen Pour une réhabilitation de la rue du Vieux-Marché. 05.10.15 Urbanisme + Culture

B. Enggist « Des macarons indigestes à Nyon ». 09.11.15 Mobilité

Partis Nb de suffrages total

Jeunes UDC Vaud 1’697

Valeurs chrétiennes – Parti évangélique PEV 1’063

Liste du Vote Blanc 203

Postulant-e(s) Libellé DépôtService(s) impliqué(s)

- Remarques

18


Elections au Conseil des Etats (1er tour)Votants : 4’057 Participation : 41.65%

Candidats Total des bulletins

Béglé Claude 240

Berkovits Jean-Luc 33

Buffat Michaël 650

Chevalley Isabelle 359

Despot Fabienne 616

Dolivo Jean-Michel 119

Français Olivier 1’056

Grégoir Sonya 29

Karlen Dylan 107

PNS-Parti Nationaliste Suisse 156

Les Indépendants Vaudois 103

Ecopop 236

PS-Jeunesse socialiste Vaudoise 882

POP-solidaritéS 2’028

Les Verts. Mouvement écologiste vaudois 6’498

Les Verts. Jeunes Vert-e-s Vaudois-e-s 1’889

Action Nationale – Démocrates Suisses – VD 75

PLR. Jeunes libéraux-radicaux Vaud 681

PDC – Parti démocrate chrétien 2’523

UDC Vaud 11’586

Valeurs chrétiennes – Union démocratique Fédérale (UDF) 276

PLR. Innovation 1’900

PLR. Les Libéraux-Radicaux 14’997

Vert’libéraux 3’805

Jeunes PDC 202

PBD Vaud – Centre droit moderne 1’502

Parti Pirate vaudois 1’110

60+ PDC 1’002

PS – Parti socialiste vaudois 15’343

Sous-total suffrages de parti 69’757

Suffrages blancs 1’559

TOTAL 71’316

Partis Nb de suffrages total

19

4. Elections fédérales du 8 novembre 2015Elections au Conseil des Etats (2e tour)Votants : 2'897 Participation : 29.76% Inscrits : 9’734

CONSEIL COMMUNAL

Elections au Conseil des Etats (1er tour)Votants : 4’057 Participation : 41.65%


Miéville Laurent 339

Misiego Céline 92

Neirynck Jacques 230

Petit Arthur 111

Recordon Luc 1’609

Savary Géraldine 1’684

Voix éparses 31

TOTAL 7’305


Français Olivier 1’361

Recordon Luc 1’539

Savary Géraldine 1'610

TOTAL 4’510

20

21

M. Daniel Rossellat SyndicM. Pierre-François Umiglia Secrétaire municipal

MUNICIPALITÉ

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De gauche à droiteM. Pierre-François Umiglia (Secrétaire municipal), M. Olivier Mayor, Mme Fabienne Freymond Cantone, M. Daniel Rossellat (Syndic), Mme Stéphanie Schmutz, M. Claude Uldry, Mme Elisabeth Ruey-Ray, M. Claude Dupertuis.

MUNICIPALITÉ · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

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MUNICIPALITÉ

– M. Daniel Rossellat (hors parti) Syndic Administration générale - Communication - Energie

et développement durable - Affaires juridiques

– Mme Elisabeth Ruey-Ray (PLR) Municipale Police - Feu - Protection civile - Mobilité - Transports

– M. Claude Uldry (PIN) Municipal Architecture et bâtiments - Finances - Informatique

et population

– Mme Fabienne Freymond Cantone (SOC) Municipale, Vice-présidente (jusqu’au 30 juin) Urbanisme - Ressources et relations humaines

– M. Claude Dupertuis (POP) Municipal Espaces verts et forêts - Services Industriels

– M. Olivier Mayor (VERTS) Municipal, Vice-président (dès le 1er juillet) Culture - Travaux et environnement

– Mme Stéphanie Schmutz (SOC) Municipale Affaires sociales, éducation et jeunesse - Sports,

manifestations et maintenance

Membres, partis et dicastères au 31 décembre 2015

ACTIVITÉS DE LA MUNICIPALITÉ

En 2015, la Municipalité a présenté 38 préavis et 13 rapports, soit 51 textes devant le Conseil communal. Depuis le début de la législature, 247 préavis et rapports ont été déposés. En comparaison, à la même période de la précédente législature, il y avait eu 198 préavis et rapports. Ce rythme intense confirme les besoins importants de notre ville en mutation. Quarante-neuf projets ont ainsi pu voir le jour, quatre ont été refusés (Passage inférieur St-Jean ; requalifi-cation ch. des Tines et piste cyclable r te du Stand ; structure pour le concept Cœur de Ville ; chauffage urbain), et 11 ont été amendés.

Citons les principaux projets qui ont pu être lancés en 2015 :

Des études pour :– la 2e étape de l'Objectif logement ;– l'élaboration d'un PPA sur la parcelle N°1519 ;– la valorisation des actifs de TRN SA et des Services

Industriels.

Des crédits accordés pour des travaux concernant :– la construction du complexe scolaire et sportif du

Reposoir ainsi que l'aménagement de son parc ;– le skate-park de Colovray ;– la reconstruction du réservoir de la Vuarpillière ;– une nouvelle application informatique pour la

comptabilité et les salaires ;

– le remplacement du central téléphonique de l'administration ;

– la réfection des aires sportives et de détente du collège du Rocher ;

– la réhabilitation d'ouvrages de protection des rives du lac ;

– la construction du complexe scolaire du Couchant ;– la création d'une auberge de jeunesse dans le

bâtiment de Bel-Automne ;– la requalification de la rue Jules-Gachet ;– le renouvellement des outils géomatiques pour la

gestion des réseaux souterrains ;– le déplacement de collecteurs d'assainissement et

de conduites à Marans-Couchant.

Sans oublier :– le sauvetage de la télévision régionale NRTV ;– les travaux municipaux sur l’espace public ;– la collation de la bourgeoisie d'honneur à M. André

Borschberg ;– l'achat d'une parcelle à la rte de Divonne 68 ;– un nouveau règlement concernant le subvention-

nement des études musicales ;– le renforcement du soutien de la Ville aux clubs

sportifs ;– un nouveau mode de financement et processus

de sélection des œuvres d'ar t achetées par la Ville ou intégrées dans les constructions commu-nales, et la création d'un prix d'art intégré dans l'espace public.

MUNICIPALITÉ

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REPRÉSENTATIONS - RENCONTRES

Au-delà du traitement de dossiers consistants, la Municipalité a assumé de multiples représentations et séances liées à des délégations. Cela représente une part non négligeable de la fonction de Municipal-e. Ces moments sont l’occasion de prendre des contacts informels avec d’autres autorités, des représentants politiques, des communes de la région, du Canton et d’autres cantons, ou de rencontrer la population.

En 2015, la Municipalité a participé à 97 réceptions officielles. Elle a entre autres rencontré des autorités politiques à 12 reprises, décerné 6 prix, organisé 6 séances d’information et 18 vernissages ou inaugurations.

L’ensemble de ces événements se trouve dans la partie du rapport de gestion du Service de l’administration générale, sous « Réceptions et manifestations officielles »..

MUNICIPALITÉ · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

COLLABORATION INTERCOMMUNALE

La Municipalité est très impliquée dans les organes et les groupes de travail du Conseil régional, de la Police Nyon Région (PNR) et du Service de Défense Incendie Secours (SDIS Nyon-Dôle). Le Conseil régional a proposé une modification de ses statuts et de son mode de financement (DISREN) qui sont soutenus par la Municipalité. La convention liant la

Ville et PNR a été retravaillée, améliorant ainsi les synergies et la collaboration entre les deux entités.

Ainsi au-delà de son investissement régulier sur le plan intercommunal (SADEC, SAPAN, SDAN, etc.), les relations de la Ville avec ses voisins ont été très riches.

25

MUNICIPALITÉ

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27

M. Daniel Rossellat SyndicM. Pierre-François Umiglia Secrétaire municipal

MISSIONS

Administration• Faciliter le fonctionnement, la réflexion et la prise de décisions de la Municipalité.• Assurer l'état-major de la syndicature.• Assurer le flux d'informations entre et au sein des échelons de la Commune

(Conseil communal, Municipalité, Services).• Organiser des activités protocolaires et événementielles de la Municipalité.• Organiser les votations et les élections.• Gérer la délivrance de certains actes officiels.• Traiter les demandes de naturalisation.• Proposer et mettre en œuvre la politique économique et touristique.• Gérer les relations avec les sociétés locales.• Assurer la réception centrale de l'administration communale.• Réceptionner le courrier de la Ville et le traiter.• Gérer l'économat pour l'ensemble de l'administration communale.• Recenser les chiens.

Communication• Gérer les relations publiques et extérieures de la Municipalité ainsi que ses publications.• Mettre en œuvre la politique de communication interne et externe, dont la gestion et

le développement du site web nyon.ch.• Coordonner et soutenir les activités de communication des services de l’administration et

de la Municipalité.

Archives• Assurer la conservation des archives historiques.• Participer à la gestion des archives courantes et intermédiaires.• Participer à la formation des apprentis en information documentaire.• Mettre en valeur les fonds disponibles.

ADMINISTRATION GÉNÉRALE

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ORGANIGRAMME

ADMINISTRATION GÉNÉRALE · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Pierre-François UMIGLIA

Secrétaire municipalChef de service

Elisabeth BOURBANArchiviste

Archives communales

Fabrice JUNGOApprenti agent info.

docum. 2e année

Rémi CARRARDApprenti agent info. docum. 1re année

Nicolas CROCEEmployé

d’administration

Rosane BONACORSIRéceptionniste

Pamela MONTAGNIERAssistante

en communication

Elodie BOUVIERStagiaire

Nadège KOLLYSecrétaire

Delia PANCHARDAssistante

en communication

Barbara GOBALETRéceptionniste

Isabelle FAVREEmployée de bureau

Economat

Daniel RUZStagiaire

Damien DUSSApprenti employé

de commerce

Laure PIAGETDéléguée

à la communication

Gaëlle KEIMDéléguée à l’énergie et au développement

durable

Sarah MIÉVILLESecrétaire municipale

adjointeAdministration

Daniel ROSSELLAT

Syndic

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Administration– Finalisation d’un nombre élevé de préavis (53) et

d’extraits de décision (711).– Tenue d'un nombre record de réceptions munici-

pales (97, contre 84 en 2014 et 66 en 2013).– Elaboration d'un nouveau protocole communal.– Modification de la directive concernant l'organi-

sation des réceptions municipales.– Création du Mérite citoyen de la Ville de Nyon.– Organisation, avec le Service des sports, manifes-

tation et maintenance, de la réception en l'hon-neur de M. le Conseiller fédéral Guy Parmelin.

Communication– Définition d’un projet de refonte du site officiel

de la Ville de Nyon, nyon.ch, et redéfinition de la présence Ville de Nyon sur les réseaux sociaux ; rédaction du préavis pour la demande de crédit de réalisation.

– Rédaction de deux préavis dans le cadre du projet de nouvelle télévision régionale NRTV.

– Rédaction d’un préavis pour l’octroi de la bourgeoisie d’honneur de la Ville de Nyon à M. André Borschberg.

– Accompagnement de la conception et de la réalisation d’un nouveau livre sur Nyon : « Nyon, quartiers d’histoire, histoires de quartiers » en collaboration avec les Editions Favre.

– Organisation de dix points de presse, d’une quinzaine de conférences de presse et diffusion de plus de 150 communiqués.

– Participation à l’organisation de la sixième édition du forum « et maintenant ? » sur la problématique du commerce local.

Archives– Réorganisation de la revue de presse.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

1.1 Préparation et suivi des séances de la Municipalité et du Conseil communalMunicipalitéLe Service de l’administration générale (SAG) prépare les séances de la Municipalité et assure le suivi des décisions prises.

En 2015, la Municipalité a tenu 44 séances ordinaires et 10 séances extraordinaires. Ces dernières sont desti-nées à approfondir la réflexion sur des sujets d’actualité ou des projets stratégiques. Il est ensuite demandé aux services et offices concernés de présenter une note à la Municipalité avec des propositions de décisions. Celle-ci est examinée lors d’une séance ordinaire ultérieure.

Conseil communalLe SAG corrige et prépare les préavis et rapports munici-paux qui seront déposés au Bureau du Conseil et diffusés sur le site Internet. Les nouveaux délais fixés aux services ont amené une amélioration de la qualité du travail de relecture et de préparation des documents.

En 2015, 53 préavis et rapports municipaux destinés au Conseil communal ont été traités. Au cours de

l’année, 14 interpellations, 3 motions et 15 postulats ont été déposés. Le SAG distribue aux services et offices concernés les textes de ces initiatives, en vue de projets de réponses à préparer pour la Municipalité.

Conseil régionalLe SAG prépare les documents qui seront traités lors du prochain Comité de Direction (CODIR). Le cas échéant, certains services sont consultés et leurs précisions transmises au Syndic, membre du CODIR. Ces réunions ont lieu toutes les deux semaines sauf pendant les vacances scolaires.

En ce qui concerne le Conseil intercommunal (CI) du Conseil régional, le service assure la procédure interne visant à établir les consignes de vote du représentant de la Municipalité concernant les points à l’ordre du jour. Ces consignes de vote sont validées par la Municipalité.

1.2 Gestion du courrierLe SAG réceptionne, enregistre, distribue et assure le suivi du courrier, y compris électronique, reçu par la Municipalité et le Syndic.

2.1 AccueilLe SAG répond aux demandes d’information des personnes qui se présentent au guichet d’accueil

au rez-de-chaussée de la place du Château N°3, ou qui téléphonent au numéro général de la Commune (022 316 40 00).

1. Municipalité, Conseil communal, Conseil régional

2. Accueil, information, communication


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2.2 InformationLa Lettre d’information de la Municipalité est diffusée quatre fois par an à tous les ménages nyonnais (plus de 11’000 exemplaires). L’information en 2015, c’est aussi une brochure présentant le bilan de fin de légis-lature de la Municipalité (parution à fin janvier 2016), la publication d’un nouveau livre sur Nyon - « Nyon, quartiers d’histoire, histoires de quartiers » - en colla-boration avec les Editions Favre, la participation au projet de nouvelle télévision régionale NRTV (rédac-tion de deux préavis et actions de communication en relation), l’organisation de rencontres avec des publics spécifiques (sociétés locales, acteurs économiques, porteurs d’images, etc.) et des soirées d’information pour les habitants.

2.3 CommunicationRelations presseLes relations avec les médias restent le point fort. Plus de 150 communiqués de presse ont été diffusés en 2015 (+ 50%) et dix points de presse annuels organisés en plus d’une quinzaine de conférences de presse liées à des événements ponctuels. Ces informations ont été très largement reprises dans les médias locaux : La Côte, 24heures et Nyon Région Télévision (NRTV). La télévision régionale La Télé, ainsi que les quotidiens 20 Minutes et Le Courrier ont aussi régulièrement couvert l’actualité communale nyonnaise.

Médias électroniquesPour sa communication, la Ville de Nyon utilise égale-ment les médias électroniques : site web, page officielle sur Facebook, blogs.

En 2015, la fréquentation du site web de la Ville de Nyon reste stable avec une moyenne mensuelle de 53’214 visites et 30'384 visiteurs uniques. La consul-tation du site en version nomade (smartphones et tablettes), représente 30% des visites. Les contenus les plus consultés sont les offres d’emploi, les pages de présentation des services et offices communaux et celles des Autorités, l’agenda (419 annonces de manifestations), les rubriques de la section Vivre à Nyon, le Guichet virtuel et le fil d’actualité (254 nouvelles).

Dans le Guichet vir tuel, les internautes peuvent commander et payer directement leur abonnement pour les piscines de Colovray et/ou du Rocher, réserver des cartes de transport ou encore effectuer toutes les démarches relatives à l’organisation d’une manifesta-tion. Un formulaire web a été activé à la rentrée pour permettre aux écoliers de Nyon et de Prangins de s’inscrire aux activités du Sport scolaire facultatif (413 inscriptions).

La consultation de la page Facebook Ville de Nyon est quant à elle en forte augmentation. Si le nombre de personnes qui « aiment » la page est de 1'600 au

31 décembre 2015 (+ 53%), notons que plusieurs publications ont eu dans le courant de l’année une portée de plusieurs milliers de followers, (8000 pour l’annonce de l’installation de carrés potagers dans les quartiers).

Les deux blogs édités par la Ville de Nyon (3500 consultations annuelles) proposent quant à eux des contenus originaux. Le Blog des acteurs de la ville durable traite des économies d’énergie, de la mobilité douce et du tri des déchets. Dans Clins d’oeil de l’histoire, l’Archiviste communale partage ses découvertes sur le passé de Nyon et invite les Nyonnais à partager leurs propres souvenirs. Dans un souci de cohérence, la réflexion portant sur le développement de ces deux blogs a été intégrée au projet de refonte de nyon.ch

En ce qui concerne la communication digitale, l’année a surtout été marquée par le lancement d’un projet de refonte de nyon.ch. L’évolution du site Web de la Ville de Nyon est l’un des objectifs de la législature 2011-2016. La mise en place d’un « nouveau site de la Commune encore plus interactif et convivial » figure comme projet emblématique à la rubrique Commu-nication – Dialogue – Sensibilisation du programme de législature.

Ce site marque désormais le pas en regard des nouvelles pratiques du Web. Cette remarque est égale-ment valable pour l’application iPhone Ville de Nyon. Cette obsolescence atteint un niveau préoccupant en termes d’expérience utilisateur, de l’image de Nyon en tant que ville moderne et connectée et de pénalités de référencement en l’absence d’une version mobile.

Un préavis ayant pour objet la demande d’un crédit de CHF 105'000.– destiné à financer la refonte de nyon.ch et à développer un nouveau système de gestion de contenus Web (ou CMS) a été déposé auprès du Conseil communal le 5 octobre 2015.

Actions de communicationParmi les principales actions de communications menées en 2015, relevons la campagne pour inciter les citoyens à voter lors des élections communales : affiches de format mondial aux couleurs de Nyon et reprenant des slogans comme « Râler ou voter » placardées dans toute la ville, clip vidéo diffusé sur nyon.ch, les réseaux sociaux et Nyon Région Télévision (NRTV), notamment. Une campagne qui a fait l’objet de commentaires très positifs dans les médias (La Côte, La Télé, LFM, etc.).

Des actions de communication significatives ont égale-ment été menées à l’occasion de l’inauguration de la déchèterie et du Centre de voirie, la rénovation du Temple, le lancement de l’offre de la Ville pour rendre

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le bus moins cher (carnet de dix tickets à 20 francs) ou encore l’installation musicale Street Light Orchestra au cœur du quartier de La Levratte.

Enfin, outre la couverture des événements organisés par la Ville et le suivi des chantiers d’envergure, un photographe a été mandaté pour réaliser des photos aériennes (depuis un drone) de tous les quartiers de la ville. Ces photos sont destinées à la documentation de dossiers internes ou à destination des Autorités, ainsi qu’à l’illustration de brochures d’informations.

EvénementielEn 2015, l’Unité de communication a participé à l’orga-nisation de nombreux événements officiels de la Ville de Nyon : festivités en l’honneur du Conseiller fédéral Guy Parmelin, mérite citoyen, Prix du développement durable, forum « Et maintenant ? », inaugurations de

la déchèterie et du Centre d’entretien et de voirie, inauguration et journée portes ouvertes du poste électrique de La Longeraie, inauguration du skate-park, pour ne citer que les plus importants.

Pour rendre plus efficiente l’organisation de tels événements, une directive municipale a été élaborée par l’Unité de communication et mise en application à l’automne. Cette note détaille les différentes catégories de manifestations et permet de bien définir les rôles de chacun dans leur organisation.

Enfin, une politique de merchandising a été initiée avec l’objectif de développer des produits Ville de Nyon – cartes postales, sacs, frisbees, stylos, clé USB, etc.) – à distribuer ou offrir à divers publics et en différentes occasions (réceptions municipales, manifestations, soirées d’informations, etc.).

3.1 Réceptions municipalesLe SAG gère le calendrier des réceptions municipales et organise ces événements avec soin. En plus des récep-tions annuelles, le SAG, en collaboration avec le Syndic, propose aux Municipaux des rencontres ponctuelles avec d'autres Exécutifs ou des acteurs majeurs de la Ville, dans le but de développer une relation de qualité avec ces partenaires.

En 2015, les Municipaux ont participé à quelque 97 réceptions officielles. Le SAG est sollicité tout au long de leur préparation, jusqu’à l’accueil des invités le jour de la réception. Il s’appuie sur la bonne colla-boration avec le Service des sports, manifestations et maintenance pour l’organisation logistique.

Quelques réceptions particulières :L'apéritif des Présidents – 19 janvier 2015Salle de réception du ChâteauC’est une opportunité de remercier les fers de lance de la vie associative nyonnaise. Cette soirée, très appré-ciée par les invités, permet également aux Autorités de présenter et de débattre des projets de la Ville en cours et à venir. L’Union des sociétés nyonnaises (USN) ainsi que l’Association des sociétés sportives nyonnaises (ASSN) se joignent à la Municipalité pour féliciter leurs membres du travail accompli durant l’année.

La rencontre des acteurs de l’économie – 15 juin 2015Salle de réception du ChâteauLes acteurs politiques et économiques ont été invités à partager un petit-déjeuner à la Salle de réception du Château de Nyon. Cette rencontre a permis à la Municipalité de présenter son bilan intermédiaire de législature et de partager sa vision politique de l’éco-nomie nyonnaise.

Réception en l'honneur de M. le Conseiller fédéral Guy Parmelin – 17 décembre 2015 – Gare, Place du Château et Place Perdtemps. Afin de célébrer le premier Conseiller fédéral natif du district, la Ville de Nyon s'est vu confier par la Chancel-lerie d'Etat l'organisation de cette journée mémorable qui fut un franc succès. Les Services de l'administra-tion générale et sport, manifestation et maintenance ont réalisé l'exploit d'organiser une manifestation de grande ampleur en seulement six jours !

3.2 Manifestations Accueil des nouveaux citoyens – 9 mars 2015Salle communaleNouvellement naturalisé ou venant de fêter son entrée dans la vie civique, chaque invité a été accueilli en grande pompe par les Autorités. Une centaine de personnes ont accepté l’invitation de la Municipalité à partager un repas au cours duquel politiciens, jeunes et suisses d’origine étrangère ont pu échanger et débattre.

Fête des voisinsL’appui logistique du Service de l’administration générale contribue à la réussite de cette fête convi-viale. Le temps maussade n'a pas entravé le moral des plus fervents.

Fête du 1er AoûtSous un soleil de plomb, près de 300 personnes se sont données rendez-vous sur l’Esplanade des Marronniers. A l’ombre des colonnes romaines, Mme la Municipale Stéphanie Schmutz mène la cérémonie avec aisance et décontraction. Invité d'honneur, M. Darius Rochebin a montré ses qualités d'orateur. Et comme chaque année, une personne nouvellement naturalisée a l’honneur de lire le pacte

3. Réceptions et manifestations officielles

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de fondation de 1291: Mme Joanna Knudsen a reçu des applaudissements bien mérités. Place des Fêtes de Rive s’est tenu un spectacle pyrotechnique du plus bel effet !

Accueil des nouveaux habitantsPresque 200 nouveaux Nyonnais se sont pressés à la Salle communale en ce lundi 26 octobre. Après

quelques mots de la part des Autorités commu-nales, les invités ont pu découvrir les stands préparés pour l’occasion. Police, pompiers, culture, naturalisa-tion, hôpital, déchets ou encore vélo électrique, sont quelques-uns des sujets que les nouveaux habitants pouvaient aborder auprès des services communaux et cantonaux représentés.

En 2015 les habitants nyonnais ont été appelés à se prononcer lors de deux votations fédérales et à élire les Autorités fédérales. Entre 8 à 10 semaines avant la date du scrutin, le SAG, en collaboration avec le Contrôle des habitants, fait parvenir le rôle des électeurs au Canton. En parallèle, le SAG prépare un avis de convo-cation qui paraît dans la presse locale afin de trans-mettre à la population les renseignements importants relatifs au scrutin. Cette publication regroupe quelques 28 communes du district de Nyon.

Le 8 mars, 43,92% des électeurs rejettent fermement les deux initiatives prévoyant de soustraire les alloca-tions familiales du revenu imposable et de remplacer la TVA par une taxe sur l'énergie, par 74,62% des voix pour le premier objet et 93,26% de non pour le second.

Deux oui et deux non le 14 juin, lorsque les nyonnais acceptent d'entrer en matière sur le diagnostic préim-plantatoire (86,28%) et la modification de la loi sur la radio et la TV (68,81%) et refusent les initiatives sur les bourses d'études (60,35%) et la réforme de la fisca-lité successorale (71,97%). La participation est alors de 44,90%.

2015 est surtout une année d'élections fédérales, qui voient le parlement pencher un peu plus à droite et un habitant du district, M. Guy Parmelin, élu au Conseil fédéral. Le libéral-radical Olivier Français remplace le vert Luc Recordon au Conseil des Etats, et travaillera les 5 prochaines années avec la socialiste Géraldine Savary. Au Conseil national, le PLR récolte 23,2% des voix nyonnaises, le PS 20,6% et l'UDC 19,8%.

La Municipalité a continué d'exercer son droit d'accorder la bourgeoisie de Nyon par sa délégation ad hoc, sans préavis de la Commission des naturalisations, au vu du maintien du refus de siéger de cette dernière. Les travaux et négociations en vue de reprendre les travaux de la Commission n'ont pas donné le résultat escompté en 2015, malgré les efforts de la Municipalité.

Le SAG reçoit et renseigne les candidats désirant obtenir la nationalité suisse et gère le traitement des dossiers de naturalisations facilitées et ordinaires. Au 31 décembre 2015, 88 dossiers étaient en cours de

traitement. Pendant l’année écoulée, 141 dossiers ont été ouverts, représentant 35 nationalités différentes et 59 d’entre eux relevaient des naturalisations facilitées ; 58 procédures sont arrivées à terme, permettant ainsi à 85 personnes d’obtenir la nationalité suisse dont 53 adultes, 25 enfants et sept personnes âgées entre 16 et 18 ans.

On note une augmentation des dossiers complexes ou flirtant avec les limites de la législation, qui implique un engagement d'autant plus grand de la part des colla-borateurs du SAG.

6.1 Demandes6.1.1 Demandes internesPlusieurs services ont fait appel aux Archives pour des renseignements concernant des bâtiments commu-naux, des routes, des plans de quartiers, des anciens habitants, des anciens employés. Une étude sur les surfaces de plancher effectuée par le Service de l’Urba-nisme a nécessité beaucoup de mises à dispositions de dossiers.

6.1.2 Demandes externesLes lecteurs ont porté les recherches cette année sur des recherches généalogiques et concernant les bâtiments. En plus de ces recherches habituelles,

une recherche sur les sociétés spor tives locales basée sur tout sur la revue de presse a été effec-tuée. La fabrique de porcelaine, les samaritains, les Pirates de Rive, plusieurs personnalités locales, comme Gustave Falconnier, ont intéressé les utili-sateurs des Archives.

6.2 Contribution6.2.1 Services communauxPour les services communaux, ceux de l’adminis-tration générale, des bâtiments, des finances et des ressources humaines, ont contribué par leurs versements à l’accroissement du fonds des Archives communales.

4. Scrutins

5. Naturalisations, admissions à la bourgeoisie de Nyon

6. Archives

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6.2.2 Sociétés locales et autresPour les sociétés locales le « Club des lutteurs » a déposé des documents retraçant la vie du club entre 1932 et 2007.

Fonds privésDes fonds privés ont aussi enrichi les archives. Mme Marinette Berlie a déposé des documents relatifs au Collège de Nyon, volée 1929-1934 et à une association caritative « Avec le sourire ». M. Bernard Bavaud, enfant de Nyon, graphiste, sculpteur a remis aux Archives l’ensemble des documents découlant de sa riche carrière.

6.3 Inventaire

6.3.1 Application des Archives communales – Application SourcesLes nouvelles entrées ont rejoint l’inventaire déjà établi, 136 cartons soit 17 ml complètent le fonds des Archives communales.

Une nouvelle application « Sources » collecte des références trouvées au fil des lectures de documents principalement anciens et permet une réponse rapide aux historiens.

Plans de classement dans les servicesTout au long de l’année, après plusieurs séances, la première ossature du plan de classement des Services Industriels a été établie d’abord sur la base des réper-toires informatiques utilisés par le service. Le SASEJ a lui aussi bénéficié de nos conseils pour leur classe-ment interne.

6.3.2 Revue de presseLors d’une recherche, nous nous sommes aperçus de plusieurs mélanges et erreurs de classement. C’est pourquoi nous avons entrepris d’en faire un inventaire plus précis et un programme de révision. Une nouvelle méthodologie a été mise en place, avec du matériel spécifique et une directive pour le classe-ment. Tout a été mis en œuvre pour éviter à l’avenir des erreurs de classement et le mélange lors de la lecture.

7.1 Recensement des chiensAu 31 décembre 2015, Nyon comptait 579 chiens.

7.2 EconomatL’économat communal imprime tous les documents destinés au Conseil communal et, sur demande des

services et offices communaux, toute une série de rapports, brochures, copies isolées, documents et flyers. La responsable de l’économat a contrôlé, souvent modifié et validé 381 commandes en 2015, dont notamment 1'350’000 feuilles de format A4 et 62'500 feuilles de format A3.

7. Autres activités

PERSONNEL COMMUNAL

Mme Marlène Roussey a effectué un stage au Service de l'administration générale du 15 juin au 30 novembre. Elle a été remplacée dès le 1er décembre par M. Daniel Ruz.

M. Luca Fontana a effectué un stage auprès de la Déléguée à l'énergie et au développement durable jusqu'au 30 septembre, remplacé dès le 1er octobre par Mme Elodie Bouvier.

En 2015, trois apprentis de commerce ont effectué tout ou partie de leur cursus au Service de l'admi-

nistration générale. Il s'agit de MM. Alex Jeanmonod, Simon Morard et Damien Duss.

Aux Archives, Elisa Nugues a terminé son apprentis-sage. Quant à Fabrice Jungo il a terminé sa première année et a rejoint les archives en juin pour poursuivre sa formation de deuxième année. Un nouvel apprenti est entré au service de la commune en août : M. Rémy Carrard. M. Yves Braillard a effectué un stage de trois semaines pour prendre connaissance du type de travaux effectué aux Archives

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PERSPECTIVES 2016

Les projets que le SAG souhaite mener à bien durant l’année 2016 sont les suivants.

Administration− Organisation des élections communales.− Installation des nouvelles autorités, élaboration des

préavis de début de législature.− Elaboration du rapport au Conseil communal « bilan

de législature 2011-2016 ».− Elaboration du programme de législature 2016-2021.− Révision des processus en matière d’organisation

des séances de la Municipalité.− Implémentation d’un système de gestion électro-

nique des documents.

Communication et information− Formalisation de la stratégie de communication

(interne et externe).− Lancement du nouveau site web nyon.ch et de sa

déclinaison web mobile.− Renforcement de la présence de la Ville de Nyon sur

les réseaux sociaux.

− Conception d’une plate-forme de communication à l’usage du Conseil communal.

− Renforcement du soutien accordé aux différents services communaux.

− Par ticipation à l’élaboration du programme de législature.

− Conception d’une brochure d’informations pratiques à l’usage des nouveaux collaborateurs.

− Conception et réalisation d’une brochure d’infor-mations pratiques à l’usage des habitants et des nouveaux arrivés, en particulier.

− Création d’une banque d’images pour enrichir tant les supports de communication que les documents internes ou à destination de la Municipalité et du Conseil communal.

Archives − Sur la base de la nouvelle méthode mise en place

la totalité de la revue de presse sera révisée en plus des tâches habituelles dévolues aux Archives, avec toujours une priorité donnée aux recherches demandées.


PRÉAVIS

Préavis déposés

Préavis acceptés – Crédits ouverts

Préavis bouclés

Préavis N° Libellé CHF

235/2015 Refonte du site Internet officiel de la Ville de Nyon . 105'000.–

243/2015 Révision des statuts du Conseil régional. –

245/2015 Cession des actions nyonnaises de Télé-Dôle SA au Conseil régional. –

251/2015 Aménagement des pistes du massif de la Dôle. 102'000.–


246/2015 Pérennisation de NRTV. 300'000.–

Commentaire Le préavis a été accepté et le projet est en cours. Le Conseil communal de Gland a approuvé à son tour une demande de crédit pour la chaîne. Après ce vote positif, la chaîne régionale du district peut voir l’avenir de manière sereine, même si le soutien d’autres communes sera néces-saire pour garantir son financement complet.


199/2015 Collation de la bourgeoisie d'honneur de la Ville de Nyon à M. André Borschberg. –

205/2015 Participation au plan de sauvetage de NRTV. 135'000.– et 4.–/hab

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MISSIONS

Orienter l’action communale vers un développement durable• Elaborer, évaluer et faire évoluer la politique de développement durable de la Ville et coordonner sa mise

en œuvre.• Développer les instruments nécessaires au pilotage de cette politique (indicateurs, tableaux de bord, outils

d’évaluation).• Promouvoir le développement durable au sein de l’administration par des actions concrètes et

par une participation à certains projets dans une perspective d’exemplarité de la Commune.• Proposer l’allocation du fonds de réserve Développement durable.• Sensibiliser les habitants et entreprises à la notion de développement durable.• Communiquer sur la politique de développement durable de la Commune.• Assurer les relations permettant d’intégrer Nyon dans les politiques et projets cantonaux et fédéraux.

Gérer la politique énergie-climat communale • Elaborer, évaluer et faire évoluer la politique énergétique de la Ville et coordonner sa mise en œuvre.• Développer les instruments nécessaires au pilotage de cette politique (indicateurs, tableaux de bord,

outils d’évaluation).• Proposer l’allocation du fonds de réserve Efficacité énergétique et promotion des énergies renouvelables

(fonds EEER).• Planifier et coordonner les actions de sensibilisation, d’information et d’incitation, participer à toute action

menée par les services et s’impliquer dans l’élaboration et la mise en œuvre en fonction des priorités.• Communiquer sur la politique énergétique de la Commune de manière générale et coordonner les réponses

à des questions ou sollicitations impliquant plusieurs services.• Assurer, en complément des contacts spécifiques des services, les relations permettant d’intégrer Nyon dans

les politiques et projets cantonaux et fédéraux.

ÉNERGIE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

M. Daniel Rossellat SyndicMme Gaëlle Keim Déléguée à l’énergie et au développement durable

POINTS FORTS 2015

Développement durable– Adoption d’un plan bénévolat.– Aboutissement de la réflexion sur l’agriculture de

proximité.– Organisation du Prix du développement durable.– Diffusion du label « Vivre, s'ouvrir, s'investir » 2015.– Réalisation ou accompagnement de plusieurs

actions de sensibilisation.

Energie– Bilan annuel des actions du Programme Nyon-

Energie 2013-2017.– Relevé des données quantitatives de la politique

énergie-climat. – Contrôle des concepts énergétiques de quartiers.– Etude énergétique de Colovray.– Accompagnement de projets transversaux.– Organisation et réalisation de l’opération

« éco-contact ».– Organisation et réalisation de la Semaine de

l’énergie dans l’administration.

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ACTIVITÉS

Dans le cadre de la stratégie de développement durable adoptée en 2012, la Déléguée à l’énergie et au développement durable (DEDD) est consultée sur les préavis soumis au Conseil communal, ainsi que sur les dossiers soumis à la Municipalité.

La DEDD s’est impliquée de manière importante dans des projets portés par les services. Ainsi, par exemple, dans le cadre des efforts pour mobiliser les habitants en tant qu'acteurs de leur ville, la DEDD collabore à la démarche du Service des affaires sociales, éducation et jeunesse, baptisée « Envie de quartier », en proposant des initiatives suscitant les échanges entre habitants.

1.1 Achats responsablesLa directive sur les achats responsables adoptée en 2012 continue d’être appliquée. La DEDD a accom-pagné la responsable de l’économat pour réaliser un nouvel appel d’offre pour les fournitures de bureau intégrant des critères de durabilité. La DEDD poursuit la coordination de l'achat des véhicules et a ainsi assuré, en collaboration avec les services concernés, le dépôt du préavis N°247/2015 pour le renouvellement de véhicules en 2016.

1.2 Solidarité internationaleEn 2015, la Municipalité a réitéré sa participation au réseau Solidarit’eau, lequel permet d’améliorer les conditions d’accès à l’eau potable des habitants de Nouakchott en Mauritanie. Elle a également décidé d’accorder son soutien à la FEDEVACO, pour un projet d’appui à la gestion des déchets municipaux dans trois villes secondaires du Burkina Faso. Le Cinéma Sud d’Helvetas a pu s’établir pour la cinquième fois dans le Parc du Conservatoire grâce à un soutien de la Ville pour la promotion du débat sur le thème de la coopé-ration. Plusieurs projets de coopération portés par des organismes nyonnais ont été modestement soutenus. La DEDD a accompagné l’organisation de l’événement The Meal destiné à faire connaître les problématiques de l’autonomie de l’agriculture au Nord et au Sud, ainsi qu’à promouvoir les produits locaux.

1.3 Mobilisation des acteurs de la ville durableEn 2015, plusieurs actions ont permis de renforcer la capacité de chacun à s’investir dans une perspective de développement durable.

Prix du développement durablePour sa sixième édition, trois initiatives exemplaires ont été récompensées dans la catégorie Projet. Un premier prix de CHF 6'000.– a été remis à la Fonda-tion Jean-François Kurz - Aide Senior Animaux (ASA).

L’association Italiani de la Côte ainsi que la Face Cachée du Léman ont reçu ex-aequo le second prix de CHF 2’000.–. L’édition 2015 du prix a particulièrement mis en avant des lauréats vertueux du point de vue de la dimension sociale qui était un point récurrent dans toutes les candidatures reçues.

Label Vivre s’ouvrir s’investirCe label a été reconduit pour la quatrième fois. Il distingue des événements conviviaux durant lesquels les habitants ont l’opportunité de s’impli-quer et de devenir les acteurs de la ville durable. Dix-neuf événements, organisés ou soutenus par les services de la Ville, ont ainsi profité de cette promotion. En 2015, une réflexion de fond a été entreprise par les organisateurs avec l’élaboration d’engagements durables.

Plan bénévolatIl a été adopté par la Municipalité afin de redynamiser l’engagement bénévole à Nyon. Une communication plus claire et une plateforme de mise en relation entre bénévoles et associations ont été mises en ligne sur nyon.ch. La DEDD a piloté un groupe de travail pour l’organisation d’une exposition sur le bénévolat. La DEDD a mis en place le principe d’un congé-jeunesse pour les employés fixes de moins de 30 ans.

Entreprises durablesAprès plus d’une année de réflexion, une structure d’agriculture de proximité a vu le jour sous la forme de l’association les Jardins de Nyon. La DEDD a accom-pagné et soutenu la création de cette association qui a démarré la distribution de 33 paniers annuels en septembre 2015.

Carrés potagersAprès une phase test concluante en 2014, menée avec le SASEJ, la DEDD a proposé davantage de carrés potagers en libre accès dans différents quartiers de la ville. Quatre formations et rencontres autour de ces espaces de culture ont permis à la population de se familiariser avec ce concept.

Furet futéLa DEDD a participé à la création d’un itinéraire santé-environnement destiné aux enfants et piloté par les Ligues de la santé, inauguré en avril.

Blog des acteurs de la ville durableEn 2015, des articles mensuels ont été publiés sur des sujets aussi divers que l’eau, les économies de chauffage, les carrés potagers, la mobilité douce ou la promotion d’événements durables.

1. Développement durable


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1.5 Fonds pour le développement durableAlimenté par une taxe sur l’électricité, ce fonds sert à financer des actions communales prévues dans le cadre de la stratégie de développement durable de la Municipalité. Les détails chiffrés figurent dans le rapport des comptes 2015, En voici un résumé.

En 2015, le fonds a essentiellement financé, par la voie du budget, et pour un montant total d’environ CHF 76’000.– :– le partenariat au réseau Solidarit’Eau pour la coopéra-

tion avec Nouakchott ;

– la communication et l’organisation du Prix du dévelop-pement durable ;

– la communication du label Vivre s’ouvrir s’investir ;– le soutien aux actions de la démarche « Envie de

quartier » ;– le soutien au lancement de la structure d’agriculture

contractuelle de proximité ;– le projet des carrés potagers ;– l’étude de suivi floristique ;– le soutien à des associations en lien avec la coopération

au développement.

La DEDD suit la mise en œuvre de la politique de l’énergie communale engagée en 2013, notamment en ce qui concerne les actions de sensibilisation. La DEDD accompagne également les projets portés par les services de la Ville en lien avec la politique énergétique : chauffage à distance (SI), évolution du plan solaire (SI), planification énergétique des PQ (URB), recommanda-tions sur les aménagements extérieurs à l’attention des professionnels (TE), etc.

2.1 Programme Nyon-EnergieUn rapport annuel présentant l’évolution des objectifs fixés par la Municipalité et l’état des projets les plus importants du programme entre 2014 et 2015 a été transmis au Conseil communal. Chaque année, un relevé des indicateurs de l’énergie est effectué par la DEDD et les services concernés.

2.2 Planification énergétiqueLa DEDD a participé à diverses planifications commu-nales afin de traiter du volet énergétique (Etraz-Sud, Musée du Léman, Cortot-Cossy, Clémenty). Au niveau régional, des échanges ont eu lieu entre la DEDD et le Conseil régional pour valoriser les données issues de l’étude énergétique du district. Au niveau cantonal, la DEDD a participé à un groupe de consultation de la Direction générale de l’énergie traitant de la planifica-tion énergétique territoriale.

La DEDD a supervisé une étude énergétique du secteur Colovray de valorisation d’eau du lac dans le cadre du groupe de travail sur la halle multisports.

La DEDD a également participé aux réflexions sur les réseaux de chauffage à distance menée par les SI ainsi qu’au groupe de travail visant à faire évoluer le plan solaire pour l’adapter aux réalités économiques et techniques actuelles.

2.3 Sensibilisation aux économies et aux énergies renouvelablesSensibilisation des collaborateurs de l’administrationUne semaine de l’énergie a été organisée durant l’automne 2015 au sein du Service de la culture

et du Service des affaires sociales, éducation et jeunesse. Son but : sensibiliser les collaborateurs aux économies d’énergie qu’ils peuvent réaliser sur leur lieu de travail. Il s’agissait également pour la Munici-palité de faire connaître ses engagements dans sa politique énergétique, qui concernent égale-ment une réduction de consommation d’énergie à l’interne.

Dans le cadre de l’optimisation énergétique des bâtiments, la DEDD collabore avec l’ingénieur en énergie du Service architecture et bâtiments pour sensibiliser les usagers. Autocollants rappelant des gestes simples et étiquettes-énergie des bâtiments communaux ont été développés dans ce but. Une collaboration avec l’organisme MyClimate a été initiée par la DEDD pour bénéficier de réduction de la consommation d’eau des bâtiments.

Sensibilisation grand publicLors de l’opération Eco-contact 2015, 140 ménages inscrits se sont vus offrir une visite d’un ambassadeur énergie directement chez eux. Apprentissage des éco-gestes, remplacement d’ampoules à incandescence, suppression des veilles cachées, réglage du chauffage : des conseils personnalisés selon chaque logement ont permis aux locataires et aux propriétaires de diminuer leur empreinte écologique en même temps que leur facture d’électricité.

En octobre, dans le cadre de l’Energyday 2015, un quiz a été proposé à la population et aux collaborateurs de l’administration. Les deux gagnants (habitant et colla-borateur) ont chacun reçu un panier garni local et des accessoires pour continuer leurs efforts vers la sobriété énergétique.

EvénementsEn mars 2015, dans le cadre du Festival du Film Vert, les habitants de Nyon ont pu profiter de la projection gratuite du documentaire « La bataille du lithium ». La DEDD a sélectionné le documentaire grâce à la colla-boration proposée pour la soirée d’ouverture entre la Ville de Nyon et le Festival.

2. Energie


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La DEDD a accompagné l’organisation du festival Fa Sol La’c qui s’est déroulé le 5 septembre à la Plage de Nyon avec une série de concerts alimentés à l’énergie solaire.

Des diplômés du WWF ont proposé à la DEDD un concept d’événement sur l’impact environnemental et social des smartphones. La DEDD et le Service travaux et environnement ont accompagné l’orga-nisation de la manifestation Smart Attitude qui s’est déroulée le 6 septembre 2015.

VoltefaceLa DEDD mène un projet de recherche sur la transi-tion énergétique en partenariat avec des chercheurs en sciences sociale de l’Université de Lausanne, dans le cadre du programme Volteface.

2.4 Fonds pour l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables Alimenté par une taxe sur l’électricité, ce fonds finance les projets communaux ou privés visant à produire plus d’énergie renouvelable ou à économiser de l’énergie. La DEDD décide de l’allocation du fonds en accord avec les services concernés par les projets prévus dans le Programme Nyon-Energie. Les détails chiffrés figurent dans le rapport des comptes 2015. En voici un résumé.

Projets communauxEn 2015, le fonds a essentiellement financé, par la voie du budget, et pour un montant total d’environ CHF 135’000.– :– des actions de sensibilisation (Semaine de la mobilité,

Eco-contact, Semaine de l’énergie, Smart Attitude, Fa Sol La’C, Cité de l’énergie) ;

– l’étude énergétique du secteur Colovray ;– des études liées au potentiel solaire du bâtiment des

Espaces verts ;– un audit énergétique de l’éclairage du Musée historique ;– la mise en place d’un monitoring photovoltaïque des

toitures communales ;– la création d’un cadastre solaire ;– l’accompagnement par des spécialistes en énergie et

développement durable pour l’Usine à Gaz.

IncitationsUne partie du fonds EEER sert également au finan-cement de projets privés d’efficacité énergétique et de production d’énergie renouvelable. En 2015, la Municipalité a décidé d’octroyer trois subventions pour l’installation de capteurs thermiques et huit pour une installation photo voltaïque. Le fonds a financé pour CHF 65’820.– de subven tions privées, y compris les subventions pour la mobilité. Des efforts de commu-nication continuent d’être faits afin de promouvoir ces subventions auprès des habitants.

PERSONNEL COMMUNAL

Les effectifs ont été maintenus, comme depuis 2012, avec la présence d’un stagiaire. Offrir l'oppor-tunité d'un stage participe à la responsabilité sociale de l'administration communale qui soutient, par ce biais, l'insertion professionnelle de jeunes en fin de formation ou fraîchement diplômés. La durée des

stages est de neuf mois. En 2015, deux stagiaires se sont succédé et ont apporté un appui impor-tant dans le cadre des actions de sensibilisation et de communication (Opération Eco-contact, Label Vivre s’ouvrir s’investir, Prix du développement durable, etc.).

Préavis bouclés

PRÉAVIS

Préavis déposés


187/2014 Demande concernant une demande de crédit d’investissement de CHF 202’386.– pour le remplacement de trois véhicules et l’achat de trois nouveaux véhicules en 2015.

202'386.–


247/2015 concernant une demande d'un crédit d’investissement de CHF 136’109.– pour le remplacement et l’achat de deux véhicules utilitaires et d’une machine d’entretien en 2016.

136'109.–

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PERSPECTIVES 2016

– Réaliser un bilan de la stratégie du développement durable et planifier la suite.

– Etablir une planification énergétique territoriale.

– Réviser la directive sur les achats responsables.– Mettre en œuvre des actions prévues à l'attention

des entreprises.

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M. Daniel Rossellat SyndicMme Eddy Vuille-dit-Bille Cheffe d’office

MISSIONS

L’Office des affaires juridiques (OJ) participe et veille au respect des normes et des intérêts de la Commune. Il apporte son expertise juridique aux Autorités et aux services communaux. Cette activité transversale s’exerce sous la forme de consultations juridiques délivrées au Syndic, aux Municipaux, aux différents services de la Commune, voire au Conseil communal. Il assure, en particulier :• l’activité rédactionnelle et la relecture de contrats, de conventions et d’actes liant la Commune à des entités

externes ;• la veille juridique ;• la gestion et supervision des procédures contentieuses dans lesquelles la Commune est impliquée ;• le respect des procédures et normes en matière de marchés publics ;• la gestion des assurances ;• l’application de l’ensemble des règlements communaux.

AFFAIRES JURIDIQUES

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ORGANIGRAMME

AFFAIRES JURIDIQUES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Eddy VUILLE-DIT-BILLE

Avocate, Cheffe d'office

Sylvie DECRÉAdjointe administrative

David MANCINIJuriste

Daniel ROSSELLAT

Syndic

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Nouveau Statut du personnel de la Ville de Nyon, règlements et directives– Séances hebdomadaires consacrées à la Révision

du Statut du personnel de la Ville de Nyon et à ses règlements d’application avec le Service des RRH.

– Séances mensuelles avec la Commission de travail paritaire (Municipalité et personnel) pour discus-sion des projets de règlements.

PNR– Rédaction d’un avenant afin de régler la situation

jusqu’au 31 décembre 2015.– Rédaction d’une nouvelle convention entrant en

vigueur au 1er janvier 2016.

SDIS– Modification de la convention entre le SDIS et

la Commune de Nyon.

Assurances– Renégociation de certains contrats d’assurance

venant à échéance au 31 décembre 2015, en particulier celui consacré au transport de nos marchandises et à nos expositions communales.

– Ajouts de certaines couvertures.

Auberge pour les Jeunes - Bel-Automne : DDP– Soutien au Service architecture et bâtiments dans

les négociations avec le futur soumissionnaire.

– Rédaction de la convention entre la Commune et Nyon Hostel SA.

Acquisition de la villa sise route de Divonne 68 – parcelle 1424– Procédures civiles introduites avec succès à

l’encontre des squatters (mesures provisionnelles et superprovisionnelles).

– Démarches en collaboration avec la Police canto-nale et la PNR en vue de l’évacuation des squat-ters de la villa.

– Plaintes pénales déposées pour occupation illicite et dommages à la propriété.

– Convention avec EVAM pour mise à disposition.

EVAM– Convention pour la mise à disposition de

logements dans l’immeuble de Bel-Automne.

Téléphonie mobile : antennes Swisscom au Château et au Temple– Suite à la décision d’implantation par la Municipa-

lité, négociation des contrats et des redevances avec Swisscom.

CODHA– Rédaction du projet de convention et coordina-

tion avec le Service de l’urbanisme.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

La relecture, sous l’angle juridique, des notes et préavis qui sont déposés à l’ordre du jour de la Municipalité permet de vérifier les aspects juridiques et la cohérence des documents qui sont soumis à la Municipalité ou au Conseil communal.

L’OJ offre son expertise aux services pour la construc-tion juridique de contrats, de conventions ou d’opéra-tions diverses. Il examine les projets et peut proposer des solutions alternatives afin d’éviter un risque juridique.

De nombreux contrats et conventions sur divers domaines ont été soit vérifiés, soit élaborés par l’OJ durant l’année 2015. L’Office a aussi procédé à la vérifi-cation et à la relecture des actes notariés relatifs au droit foncier lors d’achats ou de ventes d’immeuble, d’inscription de servitudes, de constitution ou de renouvellement de droits distincts et permanents

(DDP). L’OJ joue le rôle de coordinateur pour la finalisation des actes notariés entre les notaires et les services.

Dans le cadre des plans de quartier, il assiste les services dans la rédaction et l’application de conven-tions, de remaniements parcellaires et d’inscription de servitudes. L’OJ est informé par le Service de l’urba-nisme des oppositions aux permis de construire. Avec les services communaux concernés il participe aux séances de conciliation et rédige les décisions de levée d’opposition qui seront soumises à la Municipalité.

L’OJ apporte son expertise au Service RRH pour toutes les questions relatives aux relations contractuelles et ses diverses facettes, et en particulier en matière d’appli-cation du Statut du personnel. Il est chargé des relations avec les avocats externes lors de fins de rapports de service conflictuels.

1. Expertise juridique

AFFAIRES JURIDIQUES

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La veille juridique permet aux juristes de fournir aux services et la Municipalité une expertise juridique fiable. L’OJ dispose d’une bibliothèque juridique et d’un abonnement à Swisslex.ch qui lui permet de consulter la doctrine et la jurisprudence récentes. Il participe

aux séminaires des principales facultés de droit suisses. Cette veille permet également de préserver les finances communales : les procédures sont onéreuses et chronophages et lorsqu’elles sont perdues, elles impliquent des dépenses difficilement prévisibles.

L’OJ gère et supervise les procédures contentieuses dans lesquelles la Commune est impliquée. Il traite direc-tement, ou assisté d’un conseil extérieur, l’essentiel des procédures devant les instances civiles, administratives et pénales dans lesquelles il représente la Commune.

En cas d’atteinte au patrimoine communal, l’OJ représente la Municipalité et dépose en son nom

les plaintes pénales. Il se charge du suivi des plaintes établies par la Police. Il est également amené à rédiger des plaintes pénales pour des affaires particulières et plus complexes.

Certains dossiers sont confiés à des mandataires extérieurs, spécialistes dans des domaines spécifiques du droit.

Le montant de nos primes d’assurance est maîtrisé et reste stable, à l’exception de la prime relative à l’APG qui dépend de l’augmentation de la masse salariale et qui fluctue en fonction du nombre de cas et, en parti-culier, des cas de maladie de longue durée.

L’OJ est l’interface entre l’administration, les victimes et les services concernés pour la gestion des sinistres.

Il intervient en cas de conflit avec un lésé ou une assurance. En 2015, outre les cas ouverts en 2014, 18 sinistres concernant des véhicules (accidents, pare-brise cassés, dégâts causés par les fouines, vandalisme), huit autres sinistres, dont deux RC et un cas de foudre, ont fait l’objet d’une annonce et d’un suivi. En 2015, il y a eu trois sinistres « vol » dans les bâtiments.

Sept nouvelles demandes ont été déposées et fait l’objet d’un examen en 2015, dont six ont abouti à la délivrance d’une autorisation B et une à la délivrance d’une autorisation A.

A noter que trois autorisations ont été rendues, deux B et une A. Le secrétariat de l’OJ se charge de la rédaction des courriers municipaux délivrant les autorisations.

L’OJ est le centre de compétence communal dans le domaine des marchés publics. Il est le garant du respect des procédures et des normes en la matière.

Depuis plus d’une année, un « Groupe Marchés Publics », le GMP a été constitué.

Il est composé de l’OJ, du Service de l’administration générale et des principaux services constructeurs, tels que les Services Industriels, Travaux et environnement et Architecture et bâtiments.

5. Assurances

3. Contentieux

4. Marchés publics

6. Service des taxis

2. Veille juridique

AFFAIRES JURIDIQUES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

PERSONNEL COMMUNAL

La dotation de l’Office des affaires juridiques est la suivante : – la cheffe de l’Office à 90% ;– le juriste à 70% ;– l’adjointe administrative à 60% jusqu’en août et à 70%

dès le 1er septembre.

M. David Mancini, juriste, a démissionné et a quitté l’Office au 31 décembre 2015.

L’Office prend très à cœur son rôle transversal et facilitateur dont la finalité est de contribuer à la réussite de nos nombreux projets communaux.

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AFFAIRES JURIDIQUES

PERSPECTIVES 2016

Organisation des prestations juridiques : Evaluer les opportunités d’une collaboration renforcée avec une étude d’avocat de Nyon ainsi qu’avec quelques

avocats spécialisés dans les domaine du droit du travail, du droit de la construction ou des marchés publics en négociant des tarifs favorables pour leurs honoraires.

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47

M. Claude Uldry MunicipalM. Patrik Troesch Chef de service

MISSIONS

Etre l’interlocuteur de la Municipalité et des services en matière d’architecture• Traiter les concepts architecturaux pour l’ensemble des bâtiments communaux.• Préaviser les demandes d’autorisation de construire pour les aspects architecturaux

(modénature des façades, aspects chromatiques).• Garantir la sauvegarde du patrimoine bâti sur le territoire communal.• Engager, par délégation, la Municipalité pour les travaux sur des immeubles communaux

ou en droit de superficie.• Représenter la Ville de Nyon dans le domaine de l’architecture auprès des services communaux, cantonaux

ou similaires, ainsi qu’auprès des associations professionnelles de la construction (SIA, UPIAV, FVE).• Participer aux projets sur l’espace public pour les considérations spatiales, esthétiques, plastiques

et chromatiques.

Planifier, entretenir et gérer le parc immobilier communal• Analyser la pertinence et la cohérence des besoins des services en matière de locaux.• Attribuer et répartir les locaux pour l’ensemble de l’administration. • Organiser les procédures de concours d’idées ou de projet pour les projets d’architecture.• Assurer, sur certains projets d’ampleur ou complexes, le pilotage des mandataires architectes ou spécialistes.• Conduire les études et la réalisation des projets de rénovations, transformations ou constructions pour les

bâtiments communaux.• Participer au développement et à la réalisation des bâtiments construits sur des parcelles communales mises à

disposition d’investisseurs (droit distinct et permanent - DDP).• Mettre en place puis appliquer une stratégie d’entretien du patrimoine immobilier communal.

Assumer, par délégation de la Municipalité, la responsabilité du secteur « Cultes »• Etre le relais administratif de la Paroisse de Nyon de l’Eglise évangélique réformée vaudoise (EERV), de la

Paroisse catholique de Nyon et des communes qui en dépendent.

ARCHITECTURE ET BÂTIMENTS

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ORGANIGRAMME

ARCHITECTURE ET BÂTIMENTS · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Secrétariat

Office des cultes

Claude ULDRYMunicipal

Naïke BERCLAZApprentie empl. de commerce

Mobilier

Vanessa MROWKAAssistante

administrativeSecrétariat

Paroisse protestante

Paroisse catholique

Daniel MEYLANOrganiste

Domenico MIRANTETechnicien

David BAUDRAZIngénieur CVSE

Patrik TROESCHChef de service

Entretien/ Rénovation

Eliane LINDERAssistante

administrativeComptabilité -

Gérance

Gérance

Burnier

Etienne JACCARDAdjoint au chef

de service

Françoise BURGIAssistante

administrativeSecrétariat

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Annette BESSONCheffe de projet

Fabienne REBERAdjointe

chef de service

Rania KEENANCheffe de projet

Christophe RIMEChef de projet

Oriol CARITA SALUDESChef de projet

Grands projets

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Parmi de très nombreuses interventions, certaines méritent une mention :– Bibliothèques des adultes et des jeunes : transforma-

tion de bureaux.– Centre accueil des écoliers: peinture des salles.

– Centre sportif du Rocher: divers travaux sanitaires, pose d’une barrière automatique pour l’accès au préau.

– EP Centre-Ville : révision des citernes, réfection ponctuelle des façades, rafraîchissement d’une classe.

– EP Gai-Logis et Mangette : peinture des halls.

2. Entretien des bâtiments

Organisation– Poursuite de la mise en place du guide des direc-

tives administratives à l’usage du service et des mandataires pour les projets de construction.

Achat / vente de parcelles– Parcelle N°1424 – Route de Divonne : achat.

Suivi de projets financés par des tiers– EMS du Midi aux Tines : construction.– Marens-Couchant - crèche et maison de quartier :

construction.– Musée du Léman : agrandissement.– Stand - éco-quartier : réalisation.

Etudes sommaires– Colovray - centre multisports et équipements privés :

construction.– Parking Bel-Air : rénovation.

Etudes détaillées– Bel-Automne : hôtel pour jeunes.– Centre-Ville - UAPE : transformation maison Gubler

– Couchant - complexe scolaire : construction.– Marens - complexe scolaire, sportif et culturel :

agrandissement, rénovation.– Reposoir - complexe scolaire et sportif : construction.– Usine à Gaz : agrandissement et assainissement

acoustique.

Réalisations– Bâtiments communaux : optimisation énergétique.– Couchant - complexe scolaire: construction.– Fleur de Lys : transformation, rénovation.– Marens - complexe scolaire, sportif et culturel :

agrandissement, rénovation.– Reposoir - complexe scolaire et sportif: construction.– Temple : restauration générale.

Mises en service– Bâtiments communaux : mandat de diagnostic.– Bâtiments divers : travaux d’amélioration énergétique.– Déchèterie et voirie à l’Asse : construction.– Production de chaleur : assainissement plusieurs

installations.– Salle du Conseil communal : aménagement.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

L’année 2015 a été une année de consolidation de l’organisation du service. Quatre années consécutives d’ajustements de l’effectif, d’organisation des activités et des missions se sont conclues par le déménagement du service. L’ensemble de l’équipe s’est rassemblée sous un même toit, celui de Château 10. Le dispositif s’est stabilisé et a pu démontrer tout son potentiel en faisant face à des projets complexes et ambitieux ainsi qu’à toute la problématique liée à l’entretien d’un patri-moine immobilier de plus de 300 millions, qui passera, d’ici 3 ans à environ 450 millions.

Pour mémoire, le service est organisé en deux entités distinctes :– l’unité d’entretien des bâtiments ;– l’unité des grands projets.

L’unité d’entretien des bâtiments est en charge du suivi de l’entretien général du parc immobilier communal. Le

responsable de cette unité, adjoint au chef de service, gère également le budget d’exploitation annuel en lien avec son activité. L’élaboration du budget d’entretien repose, d’une part sur le résultat de l’analyse EPIQR+, et d’autre part sur l’appréciation in situ de l’état des bâtiments. Cette unité est également en charge de la gestion du parc mobilier de l’administration. C’est elle qui gère le budget d’acquisition du mobilier. C’est également dans cette unité que travaille l’ingénieur CVSE, en charge de l’optimisation énergétique des bâtiments et des aspects liés aux installations techniques des grands projets.

L’unité des grands projets dépend, quant à elle, direc-tement du chef de service. Cinq architectes, dont une adjointe du chef de service, sont en charge de l’ensemble des grands projets issus du programme de législature. Parmi ces objets on peut citer notamment : la rénovation du Temple, l’extension du musée du Léman, l’hôtel pour jeunes, le quartier du Stand.

1. Organisation


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Depuis 2014, le Service architecture et bâtiments gère l’ensemble du budget annuel destiné à l’acqui-sition du mobilier des services communaux. Durant l’année 2015, plusieurs services ont bénéficié de

nouveaux équipements, notamment les services : Administration générale, Culture, Espaces ver ts, Ressources et relations humaines, Affaires juridiques et Services Industriels.

– EP Paix : réfection des parquets, installation d’une cuisinette à la salle des maîtres.

– EP Tattes-d’Oie : révision des douches, nouvel agencement à l’infirmerie.

– ES Nyon-Marens : sécurisation de l’ascenseur, remplacement de cylindres et d’un déshumidifica-teur aux archives communales.

– ES Nyon-Rocher : remplacement d’une chaudière et du système de gestion des stores, installation du wifi.

– Ferme du Manoir : réfection de l’éclairage de la salle du Conseil communal, peinture des halls.

– Local Sauvetage : installation du téléréseau.– Musée du Léman : pose de lino dans une salle,

peinture des fenêtres.

– Parking Bel-Air : réfection de l’habillage des piliers.– Piscine de Colovray : installation d’un système

d’alarme, remplacement d’une chambre froide.– Place du Château 3 : pose d’un climatiseur de

secours au local serveur.– Salle communale : peinture de portes et de fenêtres.– Salle des expositions : peinture des murs et du

plafond.– Service du feu : remplacement de la station de

lavage, réfection des façades.– STEP de l’Asse : remplacement de cylindres, peinture

de portes extérieures.– STEP de Rive : remplacement de cylindres, peinture

cage escaliers, mise aux normes éclairage de secours.

4.1 Centre-Ville – complexe scolaire : rénovation et construction d’une salle de gymnastique / propositionCe projet fait suite à l’étude de planification scolaire et parascolaire. Il prévoit la rénovation des bâtiments existants, ainsi que la construction d’une nouvelle salle de sports destinée à satisfaire les besoins du complexe. L’EPCN a libéré les locaux fin 2014, permettant ainsi la mise à disposition de surfaces provisoires compensa-toires liées à la réalisation des multiples projets de la Ville.

4.2 Guide des directives administratives du Service architecture et bâtiments / réalisationFinalisation de la rédaction des directives administra-tives à l’usage de nos mandataires architectes et des chefs de projet du service. Elaborées avec l’appui de mandataires extérieurs spécialisés, elles visent à ratio-naliser et unifier les pratiques.

4.3 Espaces verts : installation photovoltaïque / étude détailléeUne étude est en cours concernant l’implantation d’une installation photovoltaïque sur les toitures des bâtiments des Espaces verts et forêts à Bois-Bougy. Ces toitures plates offrent un potentiel intéressant, identifié dans le cadre du « Plan solaire ». En fonction des résultats de l’étude, un préavis de réalisation sera déposé en 2016.

4.4 Marens – Couchant : construction d’une crèche et d’une maison de quartier / étude de variantes / suivi de projetCe projet, piloté par le Service des affaires sociales, éducation et jeunesse, fait partie des équipements publics prévus dans le préavis N°58/2012 « Adoption

du Plan de Quartier Marens-Couchant ». La convention entre le propriétaire et la Commune de Nyon prévoit notamment la mise en place d’une crèche de 120 places, et d’une maison de quartier. Le Service architecture et bâtiments est en charge de développer le projet, en coordination avec le Service des affaires sociales, éduca-tion et jeunesse et le Service de la culture. Ce dernier fera l’objet d’un dépôt de préavis en 2016.

4.5 Musée du Léman : agrandissement / étude détaillée / suivi de projetA la suite du concours d’architecture sur invitation, le Service architecture et bâtiments a assuré le suivi du développement du projet lauréat dans sa phase étude. Parallèlement, il a participé activement à l’élaboration du PPA « Musée du Léman », piloté par le Service de l’urbanisme, préavis N°204/2015.

4.6 Parking Bel-Air : rénovation / étude sommaireCe projet consiste à rénover, assainir et mettre en conformité le parking. A terme, il est prévu de confier sa gestion à une société privée, ce qui implique de nouveaux équipements, dont un contrôle d’accès. Ces travaux seront menés conjointement avec la société SwissLife, propriétaire du parking privé adjacent. Ils feront l’objet d’une demande de crédit d’investissement.

4.7 Rocher – complexe scolaire : rénovation de la piscine et du bâtiment C / propositionL’objectif de ce projet de rénovation est d’adapter ces deux bâtiments existants à une exploitation adéquate. A ce jour, la vétusté des installations et de l’enveloppe de ces bâtiments empêche de répondre de manière

3. Mobilier – gestion de l’inventaire et procédure d’acquisition et de renouvellement

4. Projets

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PERSONNEL COMMUNAL

Après quelques années où l’effectif du service a été ajusté pour faire face à une charge de travail toujours plus importante, l’année 2015 peut être considérée comme stable sur le plan des ressources humaines.

Les membres de l’équipe ont su développer leur colla-boration en échangeant leurs compétences personnelles, enrichissant ainsi les connaissances du service. Cette dynamique leur permet notamment de mener, à satisfac-tion, les projets emblématiques du programme de législature.

La charge de travail, tant de l’unité d’entretien que de celle des chefs de projets, est immense. Le service a passé par une phase délicate durant l’absence longue durée d’un des membres de l’équipe en charge de deux projets majeurs, néanmoins sans dommage sur la qualité du travail effectué

et ceci grâce au soutien de ses collègues. L’unité d’entretien est clairement au bout de ses capacités à gérer le parc immobilier de la Ville de Nyon à deux personnes, et ce d’autant plus que d’ici trois ans sa valeur ECA aura augmenté de 50%. En fonction du programme de la prochaine légis-lature, le service se prépare à devoir peut-être procéder à une demande d’effectif complémentaire.

Il est à relever que les collaborateurs du service ont mené leurs missions parfaitement, que les budgets d’exploitation et d’investissement ainsi que les délais de planification et de réalisation des projets ont été respectés. La qualité des projets délivrés a été à la hauteur des engagements pris par le service auprès de ses mandants, tout ceci malgré des délais souvent très courts et une charge de travail importante.


PRÉAVIS

Préavis déposés en 2015

Préavis acceptés en 2015 – Crédits ouverts

efficace aux besoins du complexe. Bien que ce projet ait été reporté à la prochaine législature, la dégradation des structures porteuses de la piscine nécessite des études urgentes. Un préavis sera déposé en 2016.

4.8 Rocher C – Accueil parascolaire : transformation / étude sommaireCe projet, piloté par le Service des affaires sociales, éducation et jeunesse, consiste à transformer deux salles de classe et l’appartement du concierge à l’école du Rocher C en une UAPE d’une cinquantaine de

places. La mise à disposition de cette infrastructure est prévue pour la rentrée scolaire 2016-2017.

4.9 Stand : réalisation d’un éco-quartier / étude détaillée / suivi de projetCet objet fait partie des projets emblématiques du programme de législature. Son objectif est d’accueillir, d’ici à 2020, 300 nouveaux habitants dans des appartements à prix abordables selon les principes de développement durable. Le projet, financé par une coopérative, est en phase d’avant-projet. Les travaux débuteront en automne 2017.


229/2015 Usine à Gaz : agrandissement et assainissement acoustique / réalisation. 16'763'000.–


179/2014 Complexe scolaire, sportif et culturel de Marens : rénovation / réalisation. 19'633'000.–

Commentaire Le crédit de réalisation a été accordé en février 2015. Le complexe scolaire, sportif et culturel de Nyon-Marens deviendra l’unique site secondaire, pour l’ensemble du cercle scolaire Nyon-Pran-gins. Il s’agit de réaliser un bâtiment supplémentaire de 24 classes, de finaliser la rénovation intérieure du bâtiment principal, et de remettre à niveau une salle de gymnastique ainsi que le théâtre pour la rentrée scolaire 2016-2017.

180/2014 Fleur de Lys : transformation, rénovation / réalisation. 540'000.–

Commentaire Le crédit de réalisation a été accordé en février 2015. La période de subventionnement de l’immeuble étant arrivée à son terme, il est possible de sortir du contrôle de l’Etat sous certaines conditions, celle notamment de réaliser un certain nombre de travaux d’amélioration. Ceci permettra, par ailleurs, de revaloriser les loyers afin d’approcher les conditions du marché actuel. En 2015, une arcade commerciale a été transformée. La suite des travaux est prévue en 2016. Les prestations d’architecte ont été effectuées par le personnel du service.

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Préavis acceptés les années précédentes (avant 2015) – Crédits ouverts



182/2010 Colovray - centre multisports et équipements privés : construction / étude sommaire. 290'000.–

Commentaire Le crédit, accordé en janvier 2011, est composé de CHF 180'000.– pour la planification territo-riale, gérée par le Service de l’urbanisme et de CHF 110'000.– pour le concours d’investisseur(s), géré par le Service architecture et bâtiments. Ce crédit a permis de mener un certain nombre d’études préliminaires sur l’ensemble du site, intégrant le projet communal de réalisation d’un centre multisports, ainsi que le projet de construction d’un hôtel et d’un centre de congrès par l’UEFA.

158/2010 Stade de Marens : travaux d'amélioration / réalisation. 320’587.–

Commentaire Les crédits ont été accordés en janvier 2011. En raison de la forte fréquentation des lieux, des dégradations prématurées ont été constatées sur certaines parties du bâtiment. Pour cette raison, il a été nécessaire de réaliser des travaux de consolidation afin de remédier à ces problèmes. La dernière étape, qui consiste à valoriser la façade sur rue, sera entreprise en 2016, en collabora-tion avec les classes d’arts visuels des établissements de Nyon-Marens et de Nyon-Rocher. Les prestations d’architecte ont été effectuées par le personnel du service.

181/2014 Production de chaleur - assainissement installations / étude et réalisation. 264'000.–

Commentaire Le crédit a été accordé en février 2015. Les quatre installations de chauffage, trois à mazout et une à gaz, ont été remplacées au cours de l’année car elles ne répondaient plus aux normes. Les citernes pourront être mises hors service en 2016. Les prestations d’architecte ont été effectuées par le personnel du service.

213/2015 Complexe scolaire et sportif du Reposoir : construction / réalisation. 63'090'850.–

Commentaire Après 18 mois d’étude, un préavis de réalisation a été déposé en avril 2015 et accepté en juin de la même année. Le chantier a débuté mi-octobre, avec trois mois de retard sur le planning, en raison d’oppositions lors de la mise à l’enquête. Pour cette raison et compte tenu d’un planning extrêmement serré, la livraison du complexe scolaire a été reportée d’une année, soit pour la rentrée scolaire 2018-2019. Ces travaux sont effectués en coordination avec la réalisation du parc du Reposoir qui a débuté dans la même temporalité.

221/2015 Complexe scolaire du Couchant et valorisation de la parcelle N°1519 : construction / réalisation.

23'793'500.–

Commentaire Après 27 mois d’étude, un préavis de réalisation a été déposé en juin 2015 et accepté en août de la même année. Le chantier a débuté fin octobre, par la démolition de l’école et de la salle de gymnastique du Couchant A. Les travaux devraient être terminés, selon le planning, pour la rentrée scolaire 2017-2018.

222/2015 Bel-Automne - création d’un hôtel pour jeunes / étude et réalisation. 2'380'000.–

Commentaire Cet objet, qui fait partie des projets emblématiques du programme de législature, a pour objectif de renforcer l’attractivité touristique de la ville en mettant à disposition une alternative d’héber-gement hôtelier à prix abordable. Les travaux seront financés conjointement par la Ville de Nyon et le futur exploitant. Après une année d’étude, un préavis de réalisation a été déposé en juin 2015 et accepté en août de la même année. Les travaux débuteront début 2016.

227/2015 Etat d’avancement du préavis N°199/2011 – bâtiments communaux – optimisation énergétique : rapport intermédiaire.

–

Commentaire Le rapport annuel d’avancement des mesures d’optimisation énergétique a été déposé août 2015 et accepté en octobre de la même année.

228/2015 Préavis N°53/2012 - Patrimoine immobilier communal : rapport final. –

Commentaire Après 1 an et demi d’études, le rapport final d’analyse du patrimoine immobilier communal a été déposé en août 2015 et accepté en octobre de la même année. Il ressort de ce rapport que les budgets dévolus à l’entretien sont insuffisants, et que l’unité entretien et rénovation devrait disposer de ressources supplémentaires pour mener à bien sa mission. Une présentation de ce rapport a été faite au Conseil communal en novembre 2015.

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199/2011 Bâtiments communaux - optimisation énergétique / réalisation. 850'000.–

Commentaire Le crédit a été accordé en mai 2011. Le rapport annuel d’avancement (rapport N°227/2015) a été accepté par le Conseil communal. D’importantes actions d’économie d’énergie ont été menées, telles que l’optimisation du chauffage et de la ventilation de salles multisports et d’écoles, la modernisation du concept d’une installation de climatisation et la rénovation de l’éclairage de l’école du Centre-Ville.

005/2011 Usine à Gaz : agrandissement / étude de variantes. 153’000.–

Commentaire Suite au versement, en toute fin d’année, par la Régie Naef Immobilier SA de sa participation au concours, le préavis pourra être bouclé en 2016.

21/2012 Bourgogne : assainissement partiel EMS et panneaux solaires / réalisation. 988'000.–

Commentaire Toutes les fenêtres de la façade nord-est ont été remplacées et un couvert à containers a été construit sur la parcelle. Le préavis sera bouclé en 2016.

53/2012 Bâtiments communaux : mandat de diagnostic / réalisation. 892'000.–

Commentaire Le crédit a été accordé en septembre 2012. L’analyse de l’ensemble des bâtiments communaux selon la méthode EPIQR+ a permis de déboucher sur un rapport complet (N°228/2015) de l’état du patrimoine immobilier communal. Il a servi de base à l’élaboration du budget d’entretien des bâtiments 2015 et suivants.

71/2012 Piscine de Colovray : rénovation du site / étude sommaire. 675'000.–

Commentaire Les études concernant la rénovation des bâtiments n’ont pas encore débuté, car elles sont intime-ment liées au projet de l’UEFA, qui fait actuellement l’objet d’un concours d’idées.

76/2012 Stand – éco-quartier : construction / étude de variantes. 546'000.–

Commentaire Ce préavis regroupe deux volets : CHF 451'000.– pour la réalisation d’un concours d’architecture piloté par le Service architecture et bâtiments et CHF 95'000.– pour l’établissement d’un PPA, géré par le Service de l’urbanisme. Le PPA est en phase de réalisation sur la base du projet lauréat.

85/2012 Temple : restauration générale / réalisation. 6'900'000.–

Commentaire Le chantier, qui a débuté en 2013, a commencé par le traitement de l’enveloppe extérieure du Temple. Il se poursuivra en 2016 avec la restauration des intérieurs et la rénovation des orgues, pour se terminer par les aménagements extérieurs. L’inauguration du Temple est prévue fin 2016.

95/2013172/2014

Complexe scolaire du Couchant : construction / étude détaillée. 2'453'600.–

Commentaire Le crédit d’étude a été accordé en février 2013 (préavis N°95/2013), suivi d’un crédit complé-mentaire en octobre 2014 (préavis N°172/2014). Sur la base des soumissions rentrées, un devis général consolidé a permis de déposer le préavis de réalisation en juin 2015. L’autorisation de construire a été délivrée en septembre 2015.

111/2013 Marens – complexe scolaire, sportif et culturel : agrandissement, rénovation / étude détaillée. 1'690'000.–

Commentaire La phase étude s’est terminée avec le dépôt du préavis de réalisation au Conseil communal en octobre 2014. L’approbation du crédit de réalisation a permis un démarrage du chantier en février 2015, de manière à faire coïncider la mise en exploitation avec la rentrée scolaire 2016-2017.

115/2013 Déchèterie et voirie à l’Asse : construction / réalisation. 16'482’000.–

Commentaire Ces objets, qui font partie des projets emblématiques du programme de législature, ont pour objectif d’adapter les infrastructures du Service travaux et environnement au développement de la ville. La déchèterie prévoit un centre de tri sélectif à l’Asse, complémentaire au réseau d’éco-points répartis en ville. Le bâtiment de la voirie accueille les locaux administratifs, les ateliers de maintenance, les espaces de stockage ainsi que les garages. Les travaux ont débuté en 2014 pour se terminer en 2015, avec les inaugurations des deux bâtiments.

116/2013 Usine à Gaz : agrandissement et assainissement acoustique / étude détaillée. 1'237'000.–

Commentaire Le développement du projet recommandé par le jury de concours a permis le dépôt d’un préavis de réalisation en août 2015. Ce préavis comprend également l’assainissement acoustique de la salle et du foyer existants.


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Préavis bouclés

Préavis N° LibelléCrédit

accordéMontant dépensé

Ecart en francs

Ecart en % Subsides

89/2012 Planification scolaire et parascolaire du Reposoir/étude de variantes.

492'000.– 491'937.– 63.– 0.02 0.–

122/2013 Achat ancienne pisciculture Parcelle N°348 à Nyon / réalisation.

966'150.– 961'328.– 4'822.– 0.50 0.–

189/2010 Temple de Nyon / étude détaillée. 690'000.– 690'000.– 0.– 0.00 138'519.–

56/2012 Déchèterie intercommunale Asse / étude détaillée.

160'000.– 159'352.– 648.– 0.41 16'800.–

170/2014 Aménagement salle Conseil communal / réalisation.

61'000.– 59'828.– 1'172.– 1.93 0.–

146/2014 Installation photovoltaïque dépôt des biens culturels / réalisation.

265'000.– 198'060.– 66'940.– 25.26 0.–

188/2014 Achat parcelle N°1424, route de Divonne 68 à Nyon / réalisation.

918'000.– 907'400.– 10'600.– 1.16 0.–

136/2013 STEP à l’Asse : optimisation énergétique et entretien bâtiment / réalisation. 662'000.–

Commentaire Le crédit de réalisation a été accordé en février 2014. Le projet est issu du Concept énergétique territorial. Son objectif est de valoriser le potentiel d’énergie renouvelable sur le site. Il propose des mesures d’optimisation, tant pour le bâtiment de la STEP que pour celui de la voirie. Les travaux se sont déroulés en 2014. Des interventions relatives au monitoring des panneaux solaires ont eu lieu en 2015. Le projet sera bouclé l’année prochaine.

151/2014 Centre-Ville - UAPE : transformation maison Gubler / étude de variante et étude détaillée. 519'000.–

Commentaire Le crédit de concours et d’étude a été accordé en mai 2014. L’UAPE de la maison Gubler fait partie du complexe scolaire du Centre-Ville. Le projet, qui consiste à rénover la maison et à rendre le jardin accessible au public, a été développé en 2015. Le crédit de réalisation sera déposé en 2016.

152/2014 Complexe scolaire et sportif du Reposoir : construction / étude. 6'320'000.–

Commentaire Ce projet, issu de la planification scolaire et parascolaire, fait partie des projets emblématiques du programme de législature. Le crédit d’étude a été accordé en mai 2014. Le projet, élaboré en sept mois seulement, a permis de solliciter une demande d’autorisation de construire fin 2014. La phase étude s’est conclue par le dépôt du crédit de réalisation en avril 2015.

162/2014 Travaux d’amélioration énergétique dans divers bâtiments communaux / réalisation. 345'000.–

Commentaire Le crédit a été accordé en juin 2014. Les fenêtres des trois bâtiments ont été remplacées. De plus, dans les locaux occupés par l’Elastique citrique, la chaudière à mazout a été remplacée par une chaudière à gaz et la toiture isolée. Des travaux de finition sont en cours et le préavis sera bouclé en 2016. Les prestations d’architecte ont été effectuées par le personnel du service.


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Entretien des bâtiments

AnnéeValeur ECA

CHFEntretien

CHF% valeur

ECAPart s/budget

investissementTotalCHF

% valeurECA

2013 250'945’653 1'919’200 0.77 537’007 2'456’207 0.98

2014 251'297’443 1'803’000 0.72 1'341’317 3'144’317 1.26

2015 262'116’224 1'863’050 0.71 2'998’711 4'861’761 1.86

Ces frais concernent uniquement les interventions effectuées sur les bâtiments communaux gérés par le Service.

Réparations dues au vandalisme et tags 2013 2014 2015

Coût des réparations dues au vandalisme (en francs) 62’237 54’977 44’673

Coût des nettoyages des tags (en francs) 4’522 6’133 8’120

CHIFFRES-CLÉS – STATISTIQUES

*) Le décompte de gérance est en cours d’établissement. Les données seront disponibles lors du bouclement des comptes.

Gérance des immeubles du patrimoine financier 2013 2014 2015

Nombre de baux gérés 230 230 229dont logements (y.c. Fonds Fischer) 144 144 142

locaux commerciaux 78 78 79garages 8 8 8

Valeur ECA des immeubles gérés par la Régie 48'315’617 48'775’493 52'090’521

Recette nette 1'794’049 1'721’483 *)

Frais de maintenance 468’856 486’253 *)

Résultat 1'325’193 1'235’230 *)

Investissement par préavis 2013 2014 2015

Préavis déposés / crédits accordés et rapports acceptés 9/6 10/9 6/9

Crédits accordés (en francs) 22'081’150 10'096’000 127’382’350

Préavis bouclés 4 4 7

Patrimoine immobilier 2013 2014 2015

Valeur du patrimoine selon l'ECA (en francs) 299'261’270 300'072’939 314'206’745

- immeubles gérés par le Service 250'945’653 251'297’443 262'116’224

- immeubles gérés par la Régie 48'315’617 48'775’493 52'090’521

Investissements (en francs) 2'456’207 3'144’317 4'861’761

Effectif du service 2013 2014 2015

Nombre de collaborateurs 11.75 11.45 11.65

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PERSPECTIVES 2016

Organisation– Mise en application du guide des directives adminis-

tratives à l’usage du service et des mandataires, pour les projets de construction.

Mobilier– Mise au concours des fournitures de mobilier.

Suivi de projets financés par des tiers– Marens–Couchant – crèche et maison de quartier :

construction. – Musée du Léman : agrandissement.– Stand – éco–quartier : construction.

Suivi de projets PQ, PPA ou PDL– Centre-Ville - plan directeur localisé. – Champ-Colin - plan de quartier.– Etraz-Sud - plan de quartier.– Gare - plan directeur localisé. – La Suettaz - plan de quartier.– Rives - plan directeur localisé.

Etudes sommaires– Champ-Colin - bâtiment CAD : construction.– Champ-Colin - Hôtel de police : construction.– Nyon-Rocher - piscine : rénovation.– Nyon-Rocher - bâtiment C : rénovation.

Etudes des variantes– Centre-Ville - complexe scolaire : rénovation et

construction d’une salle de gymnastique.

– Centre-Ville - complexe scolaire : rénovation et construction d’une salle de gymnastique.

– Colovray - centre multisports et équipements privés : construction.

– Parcelle N°1519 - chemin du Couchant : valorisation.– Piscine de Colovray : rénovation.

Etudes détaillées– Amphithéâtre : construction.– Espaces verts - pose de panneaux photovoltaïques :

construction.– Parking Bel-Air : rénovation.

Réalisations– Bâtiments communaux : optimisation énergétique.– Bel-Automne - création d’un hôtel pour jeunes.– Centre-Ville - UAPE : transformation maison Gubler.– Couchant - complexe scolaire : construction.– Marens - complexe scolaire, sportif et culturel :

agrandissement, rénovation.– Reposoir - complexe scolaire et sportif : construc-

tion.– Rocher C - accueil parascolaire : transformation.– Usine à Gaz : agrandissement et assainissement

acoustique.

Mises en service– Bâtiments divers : travaux d’amélioration énergé-

tique.– Fleur de Lys - transformation, rénovation.– Temple : restauration générale.

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59

M. Olivier Mayor MunicipalMme Monique Voélin Cheffe de service

MISSIONS

Infrastructures culturelles• Etablir et mettre à jour l’inventaire des infrastructures culturelles à Nyon.• Réaliser des études et enquêtes sur les besoins en matière de développement de ces infrastructures.• Proposer une politique de développement des infrastructures culturelles.

Affaires culturelles• Participer au développement de la politique culturelle de la Ville de Nyon.• Proposer une politique d'attribution des subventions.• Soutenir la création artistique et l'animation culturelle à Nyon et dans la région.• Développer l’art intégré dans l’espace public et les bâtiments communaux.• Gérer l'attribution des subventions.

Bibliothèque communale• Assurer l'ouverture au public de la bibliothèque, Section Jeunes et Section Adultes.• Gérer le fonds (livres et non-livres).• Etablir une politique d'animations et la mettre en œuvre.• Gérer le site Internet et le catalogue en ligne.• Etablir une politique générale de développement de la Bibliothèque et de ses actions.

Musées• Assurer l'ouverture au public des trois musées.• Mettre en place un programme d'expositions temporaires et le réaliser.• Développer un programme de médiation culturelle et le réaliser.• Etablir une stratégie de communication et la mettre en œuvre.• Assurer la conservation des collections et leur enrichissement.• Etablir une politique de renouvellement des expositions permanentes et la mettre en œuvre.• Assurer l'étude scientifique des collections et la parution de publications.• Proposer une politique générale de développement des musées.

CULTURE

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ORGANIGRAMME

CULTURE · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Monique VOELIN-DUBEY

Cheffe de service

Olivier MAYORMunicipal

Blaise RUFFIEUXRégisseur des

collectionsDépôt des biens

culturels

Benoît BORETTIResponsable inventaire

Dépôt des biens culturels

Fabien LHÔTEDécorateurDécoration,

atelier des musées

Valentin BELLOApprenti polydesigner

3D

Veronica TRACCHIAAdjointe aux affaires

culturelles

Céline VISONTIAssistante en

communication

Julie HAUSERAdjointe à la Cheffe

de service

Francine TORRES-PILETSecrétaire

Frédérique BÜTSCHIBibliothécaire

Section Adultes

Véronique MERTENATBibliothécaireSection Jeunes

Samuel ROHRERAID

Section Jeunes

Marlène SCHLUP DUCLOS

BibliothécaireSection Adultes

Valérie TROT-TET-SCHOFRINResponsableBibliothèque

Section Jeunes

Elie HOPKINSApprentie employée

de commerce

Marie-Claude TROEHLER

ResponsableBibliothèque

Section Adultes

61

CULTURE

Carinne BERTOLACheffe de projetFondation pour le Musée du Léman

Lionel GAUTHIER Conservateur

Musée du Léman

Vincent LIEBERConservateur

Musée historique

Alexia RYFConservatrice-adjointe

Sandra DEGLON GIGONAgente de musée

Samuela ZANELLIAuxiliaire

Nicole GAILLARDAgente de musée

Yves SUEURAgent de musée

Pauline LESCA-ACHARDAuxiliaire

Linda BORNEAgente de musée

Clémence CRETTONApprentie gardienne

d’animaux

Marie-France THOMASAgente de musée

Roland OGUEYAssistant

des aquariums

Adrien ROULETGardien d'animaux

Didier ZUCHUATResponsable du centre

de documentation

Marianne CHEVASSUS-FAVEY

Conservatrice-adjointe

Judith JAHIEL HEBERTResponsable d’accueil

Cédric PERRET-GENTILResponsable des aqua-riums et de la sécurité

Véronique REY-VODOZConservatrice Musée romain

62

– Exposition temporaire « Mathieu Gafsou. La fabrique de la nature », Musée du Léman, vernis-sage le 10 mars.

– Festival International du Film d’Archéologie, Usine à Gaz, du 24 au 28 mars.

– Exposition temporaire « Alison E. Taylor. Savage Root », Musée historique, vernissage le 18 juin.

– Vernissage de l’exposition et remise du Prix d’art intégré, Bourg-de-Rive, le 21 mai.

– Exposition temporaire « Sarah Carp. Lac sensible », Musée du Léman, vernissage le 2 juillet.

– Exposition temporaire « Donnant, donnant. Vœux et dons aux dieux en Gaule romaine », Musée romain, vernissage le 1er octobre.

– Remise des Prix et mérite artistiques, Usine à Gaz, le 11 novembre.

– Exposition temporaire « Olivier Robert. Miroir d’eau », Musée du Léman, vernissage le 19 novembre.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

– Suite de la réorganisation des musées de Nyon en vue d’une mutualisation et d’une redistribution des forces de travail. Une étude approfondie, menée sur l’accueil et la sécurité des trois musées, a mis en évidence les mesures à prendre pour dynamiser la collaboration entre les musées, optimiser les ressources tout en augmentant les prestations au public et en améliorant les conditions de travail des collaborateurs.

– Etablissement des descriptions de fonction pour tout le service, en collaboration avec le Service des ressources et relations humaines.

– Etude de l’amélioration de l’espace d’accueil du Château et du renouvellement par tiel de l’exposition permanente du Musée historique et des porcelaines.

– Mise en place d’une commission scientifique en vue de l’approfondissement des contenus muséogra-phiques et scientifiques du futur Musée du Léman.

– Etude et réalisation d’une affiche générique pour les trois musées de Nyon. Etude de nouveaux suppor ts de promotion communs (dépliant, agenda semestriel, memento, etc.). Déploiement d’une campagne de promotion de la Bibliothèque communale avec un nouveau visuel (affiches, flyer, marque-page, etc.). Réalisation et mise en ligne du nouveau site Internet.

– Signature de la nouvelle convention quadripartite de subventionnement 2016-2019 entre la Ville de Nyon, le Conseil régional, le Canton de Vaud et le festival Visions du réel. Etablissement d’une conven-tion de subventionnement 2016 – 2018 entre la Ville de Nyon et la Parenthèse culturelle.

– Etablissement du préavis N°197 concernant la Loi sur les écoles de musique. Mise en œuvre du règle-ment et du barème et attribution des premières aides individuelles à la formation musicale pour l’année scolaire 2015-2016.

– Etude, en collaboration avec le Service des espaces verts, pour la conservation et la mise en valeur de l’aqueduc romain dans le parc du Reposoir.

– Prospection et établissement d’un plan d’acquisition d’œuvres d’art pour l’année 2015.

– Etude, recherche de fonds et réalisation de la première édition de la manifestation « Jouez, je suis à vous ! », 5 pianos à disposition du public dans les rues de Nyon, en collaboration avec la Fondation pour les arts et la culture (FAC).

– Inventaire des locaux communaux occupés par des artistes et associations culturelles.

– Secrétariat et recherche de fonds pour la Fondation pour les arts et la culture (FAC).

2.1 Concours d’art intégréOrganisation de deux concours pour la réalisation d’œuvres d’art intégré sur les Complexes scolaires du Reposoir et du Couchant. Le duo bernois Lang/Baumann réalisera Floating sculpture, une forme minimale et intrigante, sur le bassin d’eau du Reposoir tandis qu’au Couchant, le peintre

vaudois Philippe Decrauzat réalisera Partition pour une architecture, une marelle géante et colorée.

2.2 Prix d’art intégréLe Prix d’art intégré dans l’espace public invite chaque année des artistes à « penser » la ville en proposant

1. Dossiers administratifs et projets

2. Affaires culturelles


63

CULTURE

La Bibliothèque de Nyon est présente sur deux sites : Adultes (BA) à l’avenue Viollier et Jeunes publics (BJ) au chemin de Crève-Cœur. La BJ est une bibliothèque mixte – de lecture publique ET scolaire (pour Nyon primaire et Prangins) voir le rapport sous le chapitre Service des affaires sociales, éducation et jeunesse.

3.1 Jeunes publicsPetite enfanceL’accueil des crèches a été repensé et modifié: 27 rendez-vous d’Eveil au livre ont eu lieu à la BJ, et les bibliothécaires ont rendu 18 visites aux crèches, avec une valise à livres. Sept crèches de la ville en bénéficient, soit au total 15 groupes de tout-petits de 1 à 4 ans.

Visites de classesLa BJ a participé à deux soirées de formation à

l’intention des éducateurs, organisées par le SASEJ et animées par Nathalie Athlan sur le thème de la lecture. La bibliothèque a accueilli cinq fois L’Ombelle (Centre d’enseignement spécialisé) sur rendez-vous.

ContesL’ « Heure du Conte » a été organisée à sept reprises le mercredi après-midi, avec les conteuses Claire-Anne Magnollay, Caroline Aeby, Mariette Dudan, Barbara Sauser, Françoise Bonny (dans le cadre de « Dire tout Grimm »), et la Cie Contes Joyeux ; un public varié (familles et UAPE) d’environ 70 personnes a assisté à chaque rendez-vous.

ExpositionsDans le cadre des 50 ans de la maison d’éditions l’Ecole des Loisirs, la bibliothèque a présenté deux expositions :

3. Bibliothèque communale

une œuvre d’art inédite pour un lieu spécifique. Il a été décerné pour la première fois en 2015 à l’artiste Virginie Otth, dont l’œuvre Elliptique offre « un kit poétique pour disséquer les outils du regard ». Elle se présente comme un mobile composé d’objets réflexifs qui colorent l’espace aux alentours. Elle est installée au Lavoir du Bourg-de-Rive, en contre-bas de la place des Marronniers, pour une durée d’une année.

2.3 Espace d’une sculptureDepuis 2001 et avec le soutien de la Ville, visarte.vaud a organisé la venue de plus de vingt artistes dans le cadre d’« Espace d'une sculpture ». En 2015, la place du Château a accueilli Together like trees, œuvre du plasticien vaudois Christopher Füllemann en forme de chaîne monumentale suspendue entre les tilleuls dans la descente du château. Ont ensuite été présentés, de l’artiste zurichois Kerim Seiler, Babel (Situationist Space Program) une installation-labyrinthe colorée et ludique et Ours (d'après Régine Gallard), une sculpture en marbre blanc de Carrare.

2.4 Journées du PatrimoineA l’occasion des Journées européennes du Patrimoine sur le thème « Echanges - Influences » les musées de Nyon ont ouvert leurs portes au public. Le Château de Nyon - Musée historique et des porcelaines a proposé une visite-dégustation intitulée « Café, thé, chocolat ! Souffle d’exotisme sur le XVIIIe siècle ». Le Musée du Léman a pour sa part convié Pierre Duchoud, auteur et spécialiste des barques du Léman pour une conférence consacrée à « Des hommes et des barques ».

2.5 Prix et Mérite Artistique de la Ville de NyonDepuis 1991, le Prix Artistique de la Ville de Nyon, d’une valeur de CHF 10'000.–, récompense un-e jeune artiste ou une association culturelle émergente. Il a

été décerné au photographe Florian Lüthi, diplômé de l’ECAL. Mêlant la photographie, la vidéo et l’écriture, son travail traduit une forme de tragédie contempo-raine. Le Mérite artistique, quant à lui, récompense un-e artiste ayant contribué au rayonnement de la ville. Le joueur de flûte à bec Anastase Démétriadès a été distingué. La cérémonie de remise des Prix artistiques (regroupant le Prix et le Mérite de la Ville de Nyon, le Prix du Conseil régional et la Bourse Jean Knechtli) s’est déroulée publiquement le 11 novembre 2015 à l’Usine à Gaz à Nyon.

2.6 Conférence des villes suisses en matière culturelleLa Ville de Nyon, en collaboration avec la Conférence des villes en matière culturelle et le Conseil régional, a mis au concours un séjour de trois mois à Gênes (Italie) cet automne. L’atelier a été investi par les Editions Ripopée, lauréates du concours qui ont convié six artistes de la région pour des micro-résidences, la réali-sation de carnets d’artistes et la tenue d’un blog. Une exposition retraçant l’expérience génoise s’est tenue à la Grenette en décembre 2015.

2.7 Commission des Affaires culturellesLa commission a tenu neuf séances ordinaires, dont une consacrée entièrement au budget de la culture 2016, ainsi que de nombreuses séances en sous-commissions. Elle a étudié 38 dossiers de demandes de subventions ponctuelles et a accordé un soutien financier à 30 associations culturelles ou artistes requérants, pour un montant de CHF 85’300.–. En 2015, la commission a réalisé un nombre important d’achats d’œuvres d’art, complétant ainsi la collection de la Ville. Un rapport détaillé est transmis ultérieurement, comme chaque année, au Conseil communal dans lequel les activités de la commission sont précisées.

64

« Nos héros préférés », destinée aux 4-10 ans, met en scène les héros emblématiques de l’éditeur (Chien Bleu, Loulou, Cornebidouille, etc.); deux jeux-concours et deux ateliers de collage et dessin y ont été associés. « La fabrication d’un livre », destinée aux 10-16 ans, invite à découvrir la création littéraire et artistique, la chaîne de fabrication d’un livre et ses différents métiers.

Jeux vidéoLa bibliothèque innove et diversifie son offre en propo-sant des jeux vidéo : elle a acquis plus de 60 jeux pour console 3DS (Nintendo), destinés aux enfants et aux jeunes dès 6 ans. Une fiche de présentation critique pour chaque jeu, élaborée par les bibliothécaires, permet aux enfants et à leurs parents de déterminer leur choix. Chaque usager peut emprunter un jeu à la fois (ainsi qu’une console si nécessaire) ou jouer sur place.

MangasLe secteur des mangas (bande dessinée japonaise) a été particulièrement développé, avec de nombreux achats de séries complètes et des nouvelles étagères: les lecteurs ont apprécié, car le prêt des mangas a triplé par rapport à 2014.

3.2 Adultes

Sept Rendez-vous avec la littératureDans le cadre de notre partenariat avec Lettres frontière, une performance d’Antonio Albanese (écrivain) et de Laurent Estoppey (musicien) autour du texte « Est-ce entre le majeur et l'index, dans un coin de la tête que se trouve le libre arbitre ? » a attiré un public curieux et conquis.

Rita Gay a emmené son public lors de trois soirées mémorables :La première consacrée au « Poids du papillon », le récit insolite d'un duel entre un braconnier et un chamois. L’accompagnement musical était assuré par Heidi Kipfer. La deuxième a entraîné les spectateurs dans les tourbillons du Bal d’Irène Némirovsky, avec la compli-cité d’Olivier Forel. La troisième soirée fut consacrée à Xochitl Borel pour son premier roman « L’Alphabet des anges », avec un accompagnement au violoncelle d’Anne-Laure Murer.

Un rendez-vous devenu incontournable au fil des années, est celui organisé par Brigitte Ravenel dans le cadre des Intimes. En 2015, c’est Erri de Luca qui a été mis à l’honneur. Claude Thébert a lu des extraits « d’Histoire d’Irène ».

Deux rendez-vous qui donnent une couleur vaudoise à la littérature sont les soirées organisées par l’Asso-ciation vaudoise des écrivains (AVE).Le premier a réuni Josette Pellet, Marielle Stamm, Denise Campiche, Nadine Richon, Olivier Chapuis

et Sabine Dormond. Le deuxième a permis à Serge Heughebaert, Bernard Krummenacher, Sima Dakkus, Olivier Chapuis et Sabine Dormond de lire des extraits de leur dernier livre.

Quatre rendez-vous avec les contesA l’occasion de ses 10 ans, l’association « L’Arbre à contes » qui regroupe conteuses et conteurs de Suisse romande s’est lancé le défi de « Dire Tout Grimm » en 2015. Quelques-uns des 201 contes des frères Grimm, enregistrés à l’UNESCO comme mémoire du monde ont été présentés à Nyon, lors de deux soirées.

La première, animée par Fabienne Naegeli et Claire-Anne Magnollay, a revisité avec originalité l’univers des frères Grimm, tandis que la deuxième, a vu Nadège Berger et Denise Favre raconter des versions fort diffé-rentes d’autres contes.

Comme l’année dernière, Pascal Mitsuru Guéran est venu enchanter un public nombreux venu de toute la région lémanique, avec ses histoires fantastiques du Japon.

Pour finir l’année en douceur, Stéphanie Ilona Horvath a lu « Les Lettres au Père Noël » de Tolkien.

Une expositionLa Bibliothèque a eu le plaisir d’accueillir, du 29 août au 3 octobre, une exposition de sculptures de l’artiste nyonnais Laurent Martin. Ses œuvres, taillées dans le marbre, représentent des sacs, des oreillers, mais ce sont surtout ses livres qui ont intéressé notre public.

3.3 Adultes et Jeune publicsLe Samedi des bibliothèques vaudoises a eu lieu le 7 mars sur le thème « Tous pareils tous différents » : à la BJ, dans l’esprit de l’artiste Christian Voltz, chacun était invité à créer son autoportrait à partir d’objets de récupération (bois flotté, galet, outil, bouton, fil de fer, etc.). Soixante œuvres pleines de fantaisie et de spontanéité ont été photogra-phiées et exposées à la bibliothèque. La BA s’est entourée de la chaleureuse présence de la compagnie Nanaboco qui a mis une ambiance folle lors de son intervention.

Dans le cadre de notre collaboration avec Le Livre sur les quais (Morges), la BJ a accueilli l’écrivain et poète Carl Norac, qui a lu son dernier album « Le Noir quart d’heure » et parlé de son travail. Trois lectrices ont lu quelques poèmes.

La partie Adultes a eu l’opportunité d’accueillir Petros Markaris, auteur de polars grecs, de passage au Livre sur les quais.

Nouveau nom, nouvelle image et nouveau site InternetLa bibliothèque a simplifié et modernisé son nom et s’est offert une nouvelle identité visuelle. Peau neuve également pour le site Internet (bibliotheque.nyon.ch).


65

CULTURE

4.1 Exposition permanentePréparation de modifications dans la présentation des expositions permanentes en 2016 : 1er étage, 2e étage et étage des prisons, pour marquer les 10 ans de la réouverture du château, après sa restauration. De même, projet de réaménagement de l’exposition sous la charpente et de modification de l’espace d’accueil, au sous-sol.

4.2 Expositions temporairesDu 28 novembre 2014 au 12 avril 2015, exposition « Bouke de Vries. Fragments » (œuvres en porcelaine contemporaine). Du 19 juin au 26 octobre 2015, exposition « Savage root » de l’ar tiste américaine Alison Elizabeth Taylor (œuvres en marqueterie), en collaboration avec la James Cohan Gallery, à New York.

4.3 Expositions extérieuresPrêt de carreaux de sol du XIIIe siècle provenant de l’église cistercienne de Bonmont pour une exposition consacrée à l’histoire de l’abbaye cistercienne de Clair-vaux, du 5 juin au 30 novembre 2015, à l’Hôtel-Dieu-le-Comte de Troyes. Prêt de la mèche de cheveux de Napoléon à deux expositions « La Suisse redessinée. De Napoléon au Congrès de Vienne », au Musée national suisse-Château de Prangins du 13 mars au 13 septembre 2015, puis à Bienne, du 15 octobre 2015 au 10 janvier 2016. Prêt d’une tasse en porcelaine de Nyon au Musée suisse-Château de Prangins pour une durée de cinq ans. Prêt de plusieurs vases en verre de Saint-Prex au Musée Ariana, à Genève, du 25 novembre 2014 au 17 janvier 2016.

4.4 Conférences et animationsLes expositions « Bouke de Vries. Fragments » et « Alison Elizabeth Taylor. Savage root » ont été accom-pagnées de plusieurs animations : visites guidées gratuites, séances de cinéma organisées aux Cinémas Capitole, ainsi que des ateliers pour enfants imaginés et animés par Rosalie Vasey. Comme chaque année depuis 2010, un « Noël au château », en collaboration avec la Bibliothèque de Nyon, a été organisé avec des contes et un goûter pour les enfants.

4.5 Acquisitions et donations en faveur du MuséeAcquisition d’une œuvre en porcelaine contemporaine de Bouke de Vries (« Fleur pour Mme Langhans »), d’une théière en argent, prix pour le Tir cantonal qui eut lieu à Nyon en 1906, d’argenterie XIXe siècle aux monogrammes de la famille De La Fléchère, de Nyon, de plusieurs céramiques du début du XXe siècle des ateliers Richard et pour Pflüger, à Nyon, de deux assiettes en porcelaine de Nyon du XVIIIe siècle à décor chinois ; d’un plâtre teinté de 1939 représentant la tête de Maître Jacques ; de plusieurs objets, dont de l’argenterie avec les armoiries de la famille Cannac, provenant du château d’Hauteville, au-dessus de Vevey, ceci avec l’aide de l’Association des Musées de Nyon.

4.6 RestaurationsRestauration de deux portraits de la fin du XVIIIe siècle représentant M. et Mme Bessières-Baylon ; devis de restauration pour quelques pièces de porcelaines et quelques sièges des XVIIIe et XIXe siècles destinés à être placés au château en 2016 dans l’exposition permanente.

4. Musée historique

Ces nouveautés ont été lancées en juin, et ont été accompagnées de plusieurs animations et actions :– BJ : Spectacle « Mercredi » par la Cie Les Strapontins (F).– Atelier du point-virgule avec Florence Chèvre :

créations de cartes, dessins, affiches et origamis.– Il pleut des poèmes : installation de poèmes minus-

cules et haïkus.– Mise en valeur de huit romanciers plébiscités par les

jeunes lecteurs (dès 10 ans).– Mise en valeur de 16 auteurs-illustrateurs plébiscités

par les jeunes lecteurs (dès 4 ans).– Malle aux trésors : les enfants font eux-mêmes la

promotion des livres qu’ils ont particulièrement aimés.– BA : La Sélection de Lettres frontière a été mise en

valeur, sur le site Internet et en exposition dans la bibliothèque, avec notre nouveau visuel (marque-pages, affiches, flyers), ainsi que les autres animations du mois de juin (voir sous le chapitre des animations).

Le 27 juin, la bibliothèque a clos ce mois « haut en couleurs » en organisant une performance inédite de Vincent David, comédien.

Dans un « cabinet secret », le public a pu avoir un moment de lecture privilégié avec le comédien. Le succès de la formule nous incite à donner une suite à ce projet.

Lors de la Nuit du Conte en Suisse, sur le thème « Sorcières et chats noirs », la BJ a présenté Le Voyage de Milena, conte musical, devant un public d’environ 90 personnes.

De son côté, la BA a été partenaire de la Nuit du conte organisée par l’Association « Case départ », dans le train Nyon-St-Cergue. Des conteurs et conteuses se sont relayés, dans une yourte à Nyon, sur le parcours du Nyon St-Cergue et au terminus du trajet devant des familles enthousiastes et captivées.

Informatique2015 a été la première année de production complète sur le réseau RERO (logiciel Virtua), pour les modules Prêt et Catalogue. Le logiciel et le réseau donnent pleine satisfaction. La coordination du réseau (Lausanne) apporte le soutien, la formation et les produits utiles.

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4.7 Inventaires / réservesLa Société de céramique suisse a débuté un inventaire général des céramiques suisses conservées dans les musées; après les cantons de Neuchâtel et de Soleure, c’est le canton de Vaud qui est étudié. L’importance des collections conservées à Nyon justifiera sans doute la parution de deux volumes : l’un pour Nyon, l’autre pour le reste du canton; ce travail, commencé en 2014 a été terminé fin 2015 par Roland Blaettler, ancien conservateur du Musée Ariana, à Genève, qui réalise cette recherche ; la rédaction de l’ouvrage est en cours. Inventaires annuels du stock de la boutique du Musée. En outre, l’engagement du Responsable de l’inventaire des musées a permis de commencer un travail de mise à jour des fiches d’inventaires du Musée.

4.8 ArchivesDans le cadre de la mise à jour des fiches d’inven-taires du Musée, nombre de documents ont été remis au Responsable de l’inventaire des musées pour permettre d’étoffer les données sur informatique.

4.9 RéservesL’extension du dépôt a permis l’utilisation d’un local avec compactus, déjà existant, pour le Musée historique.

La mise en place des collections dans ce local permet un rangement dans les réserves du Musée qui a continué en 2015 et se poursuivra en 2016.

4.10 PublicationsContributions aux textes des bulletins de l’AMN. Réali-sation du catalogue de l’exposition « Alison Elizabeth Taylor. Savage root ». Rédaction d’articles sur le Musée de Nyon et le peintre Jongkind parus début 2015 dans la revue des amis de Jongkind.

4.11 EtudesRecherches et premières rédactions en vue de l’expo-sition et du catalogue « Le voyage aux Indes » (Compa-gnie des Indes armoriées pour des familles suisses) pour 2016. Mise à disposition de documents ayant trait à la porcelaine de Nyon du XVIIIe siècle à un particulier.

4.12 PromotionPlusieurs articles de presse, ainsi que des interviews radiophoniques traitant de l’exposition temporaire (« Alison Elizabeth Taylor. Savage root ») également en anglais. Le nouveau site Internet du Musée a été mis en ligne au printemps 2014 ; depuis, une mise à jour régulière du site est effectuée.


5.1 Exposition permanenteInauguration d’une nouvelle salle d’exposition perma-nente consacrée au passé et à l’avenir du Musée du Léman. La salle présente d’une part l’histoire du musée, de son bâtiment et de ses collections à l’aide d’images d’archives, d’un historique et de huit objets embléma-tiques, et d’autre part le projet d’extension du musée par l’intermédiaire d’images de synthèse, de plans et d’une maquette du projet. Diverses adaptations ont été apportées dans les salles d’expositions perma-nentes consacrées à la navigation à vapeur. Elles sont dues à l’enrichissement des collections (voir « Acquisi-tions et donations en faveur du Musée »).

5.2 Expositions temporairesLe Musée a consacré son année à la photographie contemporaine en présentant le travail de trois photo-graphes inspirés par le Léman : Matthieu Gafsou avec « La Fabrique de la nature » (10 mars – 15 juin), Sarah Carp avec « Lac sensible » (2 juillet – 29 octobre), et Olivier Robert avec « Miroirs d’eau » (19 novembre – 28 février 2016). En contrepoint à chacune de ces expositions, le Musée a proposé un accrochage de photographies provenant de ses collections. Cette année 2015 a également été l’occasion de mettre à l’honneur les aquariums du musée trente ans après leur création. Pour cette célébration, le musée s’est associé à l’Association romande des clubs aquario-philes et terrariophiles. Vingt-trois aquariums ont été disposés dans la plupart des salles du musée. Chaque

aquarium présentait une ou plusieurs espèces de poissons permettant d’aborder des thématiques comme la consommation d’eau, l’évolution des espèces (par adaptation, sélection, transgénèse), la pollution, la disparition d’espèces, etc. Le succès a été au rendez-vous, puisque le musée a enregistré un record de fréquentation au cours des mois d’octobre (3519) et de novembre (1777).

5.3 Expositions et manifestations extérieuresLe Musée a prêté une dizaine d’objets à l’Association des amis des bateaux à vapeur du Léman pour une exposition organisée à bord du bateau Helvétie en collaboration avec le Musée Olympique. Il a également collaboré avec la CGN pour la mise en place d’une exposition à bord du bateau Simplon pour le cente-naire de son lancement.

Le Musée a présenté un choix d’images réalisées par les ar tistes Plonk & Replonk dans l’espace du restaurant La Carte Gourmande à Vernier (GE). Ce restaurant, géré par l’association d’aide à domicile La Carte Blanche, a offert en échange au Musée une pièce d’exception : un prototype d’affiche réalisé à la main par l’artiste Noël Fontanet dans les années 1930. Le musée a également prêté plusieurs objets pour le spectacle « La face cachée du Léman » inspiré par le travail de Plonk & Replonk sur le Léman et organisé par la Fanfare de Nyon et l’Ecole de musique de Nyon.

5. Musée du Léman

67

CULTURE

5.4 EvénementsLe Musée a organisé de nombreux événements, princi-palement dans le cadre de son année photographique (trois vernissages, des débats, un concert du chanteur Marc Aymon) et du trentième anniversaire de ses aquariums. Parmi les événements liés à cet anniversaire, deux méritent d’être cités ici : la journée d’inauguration de cet anniversaire (dimanche 4 octobre) qui a attiré 758 personnes au cours de la journée et l’émission radiophonique « Les Dicodeurs » enregistrée le lundi 5 octobre et diffusée tous les midis de la semaine du 12 octobre.

Nombre d’événements organisés cette année ont permis de créer ou de consolider les relations avec d’autres institutions ou organismes : la Nuit des chauve-souris avec le Service travaux et environnement, le Centre de Coordination Ouest pour l’étude et la protection des chauves-souris et le Cercle des Sciences naturelles Nyon La Côte, la Journée internationale des musées avec le Sauvetage de Nyon, des rencontres-dé-bats avec l’association Focale, et un concours photo avec Focale et le Journal La Côte. Le Musée a également hébergé de nombreux événements organisés par des personnes ou collectifs externes : conférences, soirées d’entreprise, soirées privées, mariages, etc. La journée de la Smart attitude, accueillie par le musée, a attiré 469 personnes au cours du dimanche 6 septembre.

5.5 AnimationsLes activités de médiation à destination des enfants sont toujours très appréciées avec 117 groupes soit 2 816 enfants au total (courses d’école, passeport vacances). Les groupes de courses d’école chutent légèrement. Les professeurs interrogés expliquent que les budgets pour les sorties sont contraints, surtout avec la hausse du prix du transport.

La médiation individuelle (anniversaire, ateliers faits par des partenaires) a également un peu chuté cette année, avec une baisse sur les anniversaires (57 anima-tions en 2015, 69 en 2014). En lien avec les expositions photographiques, le musée a proposé pour la première fois des ateliers photographiques. Dans le cadre de l’anniversaire des aquariums, le musée a proposé de nombreuses animations artistiques et scientifiques, notamment des ateliers de fabrication de poissons qui ont ensuite été utilisés pour décorer la cour et des salles du musée. Ces ateliers ont été proposés aux écoles de la région. Quinze classes ont répondu à l’appel et 330 enfants ont fabriqué un poisson.

Une journée de cours théorique et pratique, dédiée aux apprentis gardiens d’animaux de Suisse romande, s’est déroulée au Musée du Léman et à l’Aquarium.

Différentes sociétés sont venues tenir leurs séances ou assemblées générales au Musée.

5.6 Acquisitions et donations en faveur du MuséeLe musée a intégré dans ses collections le Fonds d’André Fatzer suite au décès de ce dernier. Une convention signée en 2011 entre la Municipalité et le collectionneur prévoyait en effet une donation posthume de cette collection exceptionnelle rassem-blant plusieurs milliers d’objets et de documents liés aux bateaux à vapeur du Léman. L’arrivée de cette collection a nécessité un énorme travail de l’équipe du musée pour le démontage et le déménagement des objets, leur nettoyage, catalogage et rangement. Si le travail n’est pas encore terminé, 735 objets ont déjà été inventoriés et rangés. Quelques-uns ont déjà rejoint les espaces d’exposition du musée.

Le musée a acquis plus de 200 autres objets ou images de diverses provenances, parmi lesquels il convient de citer une exceptionnelle maquette du bateau à vapeur La Suisse présentée au public, des études scienti-fiques du lac manuscrites datant du XVIIIe siècle, des œuvres de photographes contemporains inspirés par le Léman (Matthieu Gafsou, Niels Ackerman, Michel Roggo, Sarah Carp) et de nombreuses images (photo-graphies, gravures, tableaux, etc.) de chasse sur l’eau en vue de l’exposition de 2016 qui traitera de ce thème. En fin d’année, le musée a également reçu les archives, photographies et quelques objets de la succession d’Erwin Aebersold, ancien ingénieur du bureau Jacques Piccard, qui viennent compléter le Fonds Piccard.

5.7 Restaurations des collectionsLe budget de restauration a été consacré à la restaura-tion de deux tableaux de Chéri-François Dubreuil (1828-1880), le Léman et l’Helvétie, d’un dessin de Gustave Castan (1823-1892), et d’une maquette du bateau à vapeur La Suisse. Ce budget a également permis de remettre en état une banque ancienne de photographe qui est utilisée comme vitrine dans le musée.

5.8 Inventaires / réservesEn raison de l’arrivée de la collection Fatzer (cf. 5.6), le travail d’inventaire a été très important cette année. Il a été réalisé par le personnel du musée, mais aussi par des stagiaires et des civilistes. En tout, 1044 fiches d’inventaires ont été créées pour les acquisitions de 2015. Il faut y adjoindre les centaines d’autres créées pour les acquisitions de 2014 traitées en 2015 ou modifiées. Le musée a aussi obtenu un subside de CHF 11'482.80 pour la réalisation des inventaires de la part de la Confédération. En ce qui concerne l’inventaire, la migration du logiciel mobydoc a nécessité un travail important. L’équipe du musée a également consacré plusieurs journées à ranger le dépôt pour permettre le stockage des nouvelles acquisitions et assurer la sécurité des collections et des personnes.

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6.1 Exposition permanenteLe suivi rigoureux et quotidien de l’hygrométrie repré-sente une tâche très importante pour le personnel de surveillance. Son maintien constant autour des 45 et 55%, comme l’exige la conservation de collections archéologiques, requiert des efforts constants en raison de la nature du bâtiment et des installations vieillissantes. Toutefois, la situation a tendance à se stabi-liser et les emprunts d’objets peuvent continuer à être sollicités, notamment en raison de la certitude désor-mais acquise que plusieurs des vitrines utilisées pour les expositions temporaires bénéficient d’une étanchéité satisfaisante. Par contre, le problème des infiltrations d’eau persiste à se manifester de façon récurrente.

6.2 Expositions temporairesL’exposition « Donnant donnant. Vœux et dons aux dieux en Gaule romaine » a été réalisée en coproduction avec le Musée archéologique de Dijon. Sa conception a été entièrement élaborée par les deux institutions, avec l’aide d’un comité scientifique. Les frais de scénographie (conception) et de mobilier scénographique (vitrines, socles et supports, panneaux explicatifs lumineux) ont été pris en charge pour moitié par chacune des institutions. L’exposition dans son ensemble sera présentée sous une forme similaire dans le musée partenaire dès fin avril 2016. De nombreux prêts ont été consentis par une trentaine de musées partenaires en Suisse et en France. Dans le cadre de l’organisation du congrès de la S.F.E.C.A.G., une exposition temporaire a été organisée en collaboration avec le Musée romain d’Avenches. Destinée avant tout aux congressistes et en lien avec la thématique principale du congrès (« Céramique et religion en Gaule romaine »), l’exposition intitulée « Sacrés pots » a été présentée du 14 mai au 16 août.

6.3 Expositions extérieuresL’exposition « Veni vidi ludique. Jeux et jouets dans l’Anti-quité » a été reprise en France par le Forum antique de Bavay, Musée archéologique du département du Nord, du 16 septembre 2015 au 16 janvier 2016. Elle y remporte un grand succès. Les objets de la tombe N°27 de Clémenty et un pot à cuire, ont été présentés au Vindonissa-Museum de Brugg (exposition « Röstigraben ») jusqu’au 29 septembre. Le fragment de peinture murale avec graffito en caractères araméens a été prêté au Jüdisches Museum de Francfort (exposition « Im Lichte der Menorah. Jüdisches Leben in der Römischen Provinz ») jusqu’au 15 juin.

6.4 Conférences et animationsLa 9e édition du Festival international du film d’archéo-logie a eu lieu du 24 au 28 mars à l’Usine à Gaz, désor-mais organisé par l’Association FIFAN. L’équipe du musée reste très impliquée dans l’organisation et la réalisation de la manifestation. Une petite exposition de photos des recherches de l’Université de Genève sur le site d’Orikos (Albanie) a été présentée au musée pendant le Festival.

Le musée a été invité à participer à la manifestation « La Nuit antique 2015 » à Genève le 24 avril. Il a présenté diverses animations à son stand « Nyon/Noviodunum : attention travaux ! », très fréquenté. Il a organisé, en collaboration avec un comité ad hoc, l’édition 2015 du Congrès de la Société Française pour l’Etude de la Céramique Antique en Gaule (SFECAG). Les travaux, ainsi que la conférence inaugurale sur le thème de la Nyon romaine, ont eu lieu à la salle communale. Les participants ont été reçus au musée pour l’inauguration de l’exposition, puis au Château pour une réception, en présence du Président du Conseil communal.

6. Musée romain

5.9 ArchivesTout au long de l’année, le Centre de Documenta-tion du Léman (CDL) a répondu à de nombreuses demandes provenant de journalistes, d’entreprises, d’associations et autres organismes, ainsi que de parti-culiers. Les demandes ont porté sur les collections du musée, mais aussi sur de nombreuses thématiques liées au lac : navigation, pêche, météo, faune, etc. Le CDL a également accueilli une cinquantaine de chercheurs pour leurs recherches. Il a enfin complété ses collec-tions par l’acquisition de publications récentes et anciennes.

5.10 PublicationsA l’occasion de l’exposition « Miroirs d’eau » d’Olivier Robert, le musée a publié, en collaboration avec les Editions Glénat, un beau livre portant le même titre que l’exposition. Cet ouvrage reprend les photogra-phies présentées dans l’exposition. Il comprend en outre un texte de présentation écrit par le photo-

graphe, ainsi qu’une introduction et un glossaire des lacs photographiés rédigés par le conservateur.

5.11 PromotionLe Musée du Léman a été cité dans de nombreux journaux et revues, notamment dans La Côte, 24 heures, Le Temps, La Tribune de Genève, Paris-Match, Le Point, L’Hebdo, et Next. Le musée a également profité de passages à la radio : la conservatrice-adjointe dans Babylone (Espace 2), le conservateur dans l’émission « Les Dicodeurs » (la 1ère) et dans la Matinale (LFM) et Sarah Carp dans la Matinale (Espace 2). Le musée a aussi été mis en lumière dans une exposition organisée sur le quai Gustave-Ador à Genève dans le cadre de la Little Cup, le Championnat du monde des class C. Le musée est cité sur des dépliants (Léman sans frontière, Plan de la Ville de Genève, Région du Léman, Nyon Région Tourisme, Mémento médiation culturelle Vaud). L’équipe du musée a également donné des conférences, notamment pour la formation de l’AMS.

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PERSONNEL COMMUNAL

AdministrationEngagement le 5 janvier d’un polydesigner 3D à 100 %, M. Fabien Lhôte, en vue du remplacement du décora-teur des musées de Nyon qui a pris sa retraite en juillet après 30 ans de service.

Première année de formation réussie (année scolaire 2014-2015) d’une jeune personne dans le cadre d’un programme spécialisé, issu de la « Passerelle culturelle », qui a pour but d’offrir un apprentissage à des jeunes de 16 à 20 ans qui ne peuvent suivre un cursus standard. La durée de cette formation est de 3 ans.

Bibliothèque communaleLa bibliothèque continue sa mission de formation. Elle a accueilli deux apprentis AID qui effectuent un tournus entre les deux sites de la bibliothèque, les Archives

communales et le Musée du Léman. La BJ engage un stagiaire chaque année qui se destine à entreprendre sa formation à la HEG-ID (Genève).

Musée du LémanPas de changement au niveau de l’équipe par rapport à l’année précédente.

Musée HistoriquePérennisation d’un poste d’auxiliaire au Musée histo-rique et des porcelaines à partir du 1er janvier. Il s’agit de la conservatrice adjointe à 60 %, Mme Alexia Ryf. Suite à la démission de la responsable de l’accueil, Mme Dalel Bouaïche, c’est Mme Pauline Lesca-Achard, en tant qu’auxiliaire mensualisée, qui complète l’équipe jusqu’à la mise en œuvre de la réorganisation des trois musées, prévue pour 2016.

CULTURE

Les « Vacances à la romaine », quatre ateliers pour enfants de 7 à 12 ans organisés en période de vacances scolaires, ont eu lieu à nouveau à Pâques, en été et en automne. Deux nouvelles activités, inspirées par les thèmes des expositions temporaires, ont été propo-sées : « De quoi en faire un plat ! » et « Faites un vœu ! ».

Une visite guidée gratuite et un atelier pour les enfants ont été organisés dans le cadre de l’exposition « Donnant donnant ».

6.5 Acquisitions et donations en faveur du MuséeDu matériel issu de différentes fouilles est entré au Musée après restauration/conservation au Labora-toire du Musée cantonal, ou directement depuis chez le mandataire de l’archéologie cantonale. Quelques éléments d’architecture romaine trouvés lors des travaux de restauration du Temple ont été remis au Musée.

6.6 Inventaires / réservesLes trois chargées d’inventaire extérieures continuent leur travail sur les axes suivants : couverture photogra-phique du matériel, intégration des photos aux fiches, création de nouvelles fiches (objets rentrés de fouille ou de restauration). La mise à jour des mouvements et prêts des objets de la collection a été effectuée. L’infor-matisation de l’inventaire du matériel de la villa de Commugny a commencé, environ 500 fiches ont été créées. L’inventaire raisonné, couplé avec le récolement du lapidaire par une spécialiste continue. La subvention de la Confédération pour les inventaires, demandée par l’intermédiaire du Canton, a été obtenue pour une somme de CHF 2'272.20. Les conditions de conserva-tion de la mosaïque dite « d’Artémis », au dépôt des Marchandises, ont été améliorées par la construction

d’un cloisonnement protecteur autour de la pièce. A cette occasion, le laboratoire de restauration/conser-vation d’Avenches a procédé au contrôle de l’état de conservation et au nettoyage de la mosaïque.

6.7 EtudesL’étude de la collection de verre du Musée par une étudiante en archéologie provinciale romaine de l’Uni-versité de Lausanne, pour un mémoire de master, est terminée, le mémoire ayant été défendu en décembre. L’étude de la collection épigraphique ainsi que celle des collections métalliques (fer et plomb) continuent.

6.8 PromotionLe musée a créé une affiche générique à décliner sur six variantes. Deux premières variantes ont été réali-sées au format mondial, puis au format A3.

Une version en allemand du site Internet a été réalisée par une stagiaire de l’Université de Lausanne. L’expo-sition « Donnant donnant. Vœux et dons aux dieux en Gaule romaine » a fait l’objet d’un affichage SGA et de l’affichage habituel en Ville de Nyon. La nouvelle publi-cation « Culture Région, l’agenda culturel du distrit de Nyon » a accueilli un article rédactionnel d’une page ainsi qu’une annonce sur la 4e de couverture.

Les « Vacances à la romaine » ont fait l’objet d’articles de relance.

Divers groupes, dont un groupe d’acteurs culturels de la ville de Liverpool, ont visité le Musée, qui parti-cipe à la Plateforme des Musées (créée par NRT) : il en a reçu les participants lors d’une séance dans ses murs. L’Association pour la restauration des fresques d’époque iconoclaste de l’église d’Aghia Kyriaki à Naxos a tenu son assemblée générale au Musée.

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Bibliothèque de Nyon

Statistiques des lecteurs BA : A ces prêts de documents physiques, il faut ajouter 539 prêts de e-books (livres numériques).

BA : Le prêt entre bibliothèques doit également être pris en compte. En 2015, 207 demandes de prêt ont été effectuées (83 en 2014). Ce service est un complément à nos collections et a rencontré beaucoup de succès. Il nous permet de différer un achat au profit de l’emprunt dans une autre biblio-thèque du réseau.


Musée romainMme Sandra Déglon Gigon continue d’assurer le poste de responsable d’accueil par intérim. Mme Samuela

Zanelli, en tant qu’auxiliaire mensualisée, complète l’équipe jusqu’à la mise en œuvre de la réorganisation des trois musées.

PRÉAVIS

Préavis accepté – Crédit ouvert

Préavis accepté – Crédit ouvert

Préavis bouclé


204/2015 Elaboration du PPA – « Musée du Léman ». Voir chapitre du Service de l’urbanisme

2015 2014

Lecteurs actifs 2’968 2’572

BJ* 1’731 1’536

BA** 1’237 1’036

* 10 mois comptabilisés, cause changement logiciel)** 8 mois comptabilisés, cause changement logiciel)

2015 2014

Acquisitions 3’388 3’282

BJ 1’212* 1’237

BA 2’176 2’045

* Dont 594 documents acquis sur le budget scolaire primaire.

2015 2014

Prêts 119’103 126’253

BJ 85’475* 89’594

BA 33’628 36’659

* Dont 13’500 prêts liés à l’activité de la bibliothèque scolaire primaire (estimation).


197/2014 Loi sur les écoles de musique (LEM). Règlement communal concernant le subventionnement des études communales.

–

200/2015 Réponse au postulat de M. David Lugeon pour une mise en valeur de l’aqueduc et pour la promotion du passé romain de Nyon.

–

219/2015 Développement des arts plastiques en ville de Nyon. –

229/2015 Construction d’une salle de spectacles, de ses annexes et de bureaux dans le cadre du plan de quartier « Vy-Creuse - Usine à Gaz – Rive ».

Voir chapitre du Service architecture et

bâtiments


165/2014 Luna Classics – demande d’un crédit d’investissement de CHF 265'000.– et d’un crédit supplémentaire de CHF 60'000.– pour la venue à Nyon d’un festival prestigieux.

265'000.– 60'000.–

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2015 2014

Etat du fonds 48’341 46’467

BJ 24’400* 23’786

BA 23’941 22’681

PERSPECTIVES 2016

En 2016, les événements suivants seront organisés :– Exposition temporaire « Wanted, la chasse sur le

lac », Musée du Léman, vernissage le 14 avril.– Espace d’une sculpture, vernissage le 28 avril.– Exposition temporaire « Compagnie des Indes »,

Musée Historique, vernissage le 12 mai.– Vernissage de l’exposition et remise du Prix d’art

intégré, le 21 juin.

– Remise du Prix ar tistique, Usine à Gaz, le 11 novembre.

– Inauguration du Temple restauré, les 25, 26 et 27 novembre.

De nombreuses animations tous publics sont égale-ment au programme aussi bien dans les musées qu’à la Bibliothèque de Nyon.

Musée du LémanL’année 2015 se termine avec une fréquentation de 22'780 visiteurs, soit une augmentation de 3% par rapport à 2014. Le dernier trimestre a été particulière-ment bon, avec une progression de 80% comparé aux derniers trimestres sur les 10 ans passés. Cette excellente fin d’année s’explique par l’effet conjugué de l’enregis-trement radiophonique de l’émission « Les Dicodeurs » au sein du musée, du mois des poissons en octobre, de l’attrait de la nouvelle exposition temporaire depuis fin novembre et peut-être d’un manque d’enneigement en station.

La progression exceptionnelle des groupes adultes (1’691 visiteurs, + 90%) se voit tout au long de l’année. Ce résultat est dû aux 18 locations d’espace, représen-tant 577 visiteurs. Enfin, il faut noter la réalisation de 24 ouvertures spéciales représentant 1’295 visiteurs (adultes et enfants).

La fréquentation en semaine (individuel et groupe) reste la plus forte avec un poids de 60% des visiteurs, les groupes augmentent cette année de 7.6% alors que pendant plusieurs années leur fréquentation était en baisse.

Musée HistoriqueLe nombre de visiteurs pour 2014 était de 13'885 visiteurs. En 2015, leur nombre est de 12'455, les trois mois d’été ayant été moins fréquentés, alors que les mois de septembre et octobre ont vu une nette augmentation par rapport à 2014. L’exposition tempo-raire a drainé un grand nombre de visiteurs à cette période, des moyens plus vastes en matière de publi-cité pour l’exposition temporaire ont été employés ; en outre un programme d’animations, de visites et d’ateliers au musée a été développé et proposé à un public grandissant.

Musée romainLe Musée romain a accueilli 7'113 visiteurs en 2015. L’exposition temporaire principale de l’année n’ayant été inaugurée qu’au début octobre, ainsi qu’un été caniculaire ont probablement eu un impact négatif sur la fréquentation du musée. Toutefois, les animations organisées pour le jeune public ont eu beaucoup de succès cette année, et la fréquentation par les groupes, notamment scolaires, est restée bonne.

CULTURE

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73

M. Claude Dupertuis MunicipalM. Hugues Rubattel Chef de service

MISSIONS

Réaliser des places, des parcs et des jardins• Effectuer des études de projets paysagers.• Réaliser des projets verts.

Gérer des places, des parcs et des jardins• Cultiver les plantes nécessaires à la décoration de la ville.• Aménager et entretenir les massifs floraux.• Entretenir les surfaces vertes dans les écoles, piscines, zones sportives et parcs publics.• Effectuer les plantations d’arbres et d’arbustes.• Promouvoir la biodiversité et mettre en œuvre la nature en ville sur les parcelles communales.

Gérer le cimetière• Entretenir le cimetière.• Administrer le centre funéraire.

Gérer les forêts communales et les abattages• Gérer et exploiter les forêts.• Sylviculture.• Entretenir les chemins et les clôtures des chalets d’alpages et des bâtiments.• Entretenir le réseau de distribution d’eau des alpages.• Gérer le patrimoine arboricole sur le domaine privé.

ESPACES VERTS ET FORÊTS

ORGANIGRAMME

ESPACES VERTS ET FORÊTS · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

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Hugues RUBATTEL

Chef de service

Jean-Pierre RUCHATOuvrier

professionnelCentre funéraire

Saskia CAPTCheffe d’équipe

Cultures

Nathalie BURGYOuvrière

professionnelle

Nebi HYSENAJOuvrier semi-professionnel

Pierre DENEREAZOuvrier

professionnelEspaces verts Maintenance

Marie-Claire FRASNETTI

Cheffe de bureau

François PERNETAdjoint au Chef

de service

Alain PERUSSETChef

d’exploitationForêts

Cyril ROLLIContremaître

équipe forestière

Jérôme DURROuvrier

professionnel

Ulysse KÖLN dit COLOGNE

Apprenti forestier-bûcheron

Nicolas MONNIERApprenti

forestier-bûcheron

Sébastien LAESSEROuvrier

professionnel

Michel ZUEBLINChef d’équipeSecteur Jura

Jimmy DEPALLENSOuvrier

professionnel

Barabara BÄRSecrétaire

Albert LOPES QARRI

Apprenti horticul-teur paysagiste

Anselm MAZZOLINI

Ouvrier professionnel

François PETERMANN


Luis PIMENTA FELIX


Stéphane MURISET

Chef d’équipeSecteur Lac

Frédy AESCHLIMANN


Valentin CHAPUISOuvrier

professionnel

Patrick DANCETOuvrier

professionnel

Lucien GRANGIEROuvrier

professionnel

Adrien PIVATOApprenti

horticulteur paysagiste

Camille ALLIODApprentie

horticulteur paysagiste

Julien MONNERON


Claude STAEGEROuvrier

professionnel

Souleymane THIOR


Claude DUPERTUISMunicipal

Espaces Verts– Entretien du Centre sportif de Colovray.– Participation active du service dans le cadre de

l’UEFA Youth League.– Fête de la vigne de la Duche et entretien du parc.– Mosaïque florale.– Aménagement du parc de la Morâche et du parc

du Reposoir.– Récolte du miel.– Arborisation de la ville.– Rénovation des espaces de jeux.– Evolution du règlement communal lié aux

demandes d'abattages.

Forêts– La météo clémente de fin d’année a permis la réali-

sation d’une coupe supplémentaire, la demande en bois étant favorable, avec des prix stables.

– La possibilité de coupe annuelle a été dépassée, soit 3’522 sylves coupées sur une possibi-

lité de 3’000 sylves, entièrement réalisée par l’équipe forestière communale. Le dépas-sement provient de l’augmentation de coupe de bois feuillus dans les secteurs du Haut-Jura, selon une volonté cantonale en faveur des habitats des espèces prioritaires (grand tétra, gélinotte) ainsi que de la météo. Le dépasse-ment compense les années où la possibilité n’avait pas été atteinte.

– Demande stable de bois de feu scié en bûches et livré.

– Augmentation de la demande de fourniture de bois de déchiquetage (chauffages à distance).

– Très faible proportion de chablis en 2015 (bois atteints par les bostryches, cassés par la neige ou déracinés par le vent).

– Sécheresse, ravitaillement en eau des chalets d’estivage par les hélicoptères de l’armée.

– Construction d’une unité de filtration du lacto-sérum aux Fruitières de Nyon.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

1.1 Etablissement horticole Météo : un début février glacial, neige à basse altitude accompagnée d’une forte bise, ont créé de nombreuses congères. Entre juin et fin août, ce fut la canicule. Cependant, les massifs floraux ont relativement bien supporté ces conditions.

Quelques massifs ont été agrémentés de paniers en osier confectionnés pendant l’hiver.

De nombreuses décorations florales ont été réalisées pour diverses réceptions municipales.

Le Service a procédé à l’emballage des assortiments de vin et de miel de la Ville de Nyon qui ont été offerts en cadeaux.

Comme chaque année, la très grande majorité des plantes et fleurs utilisées pour la décoration de la Ville de Nyon ont été cultivés par le Service, soit environ 90'000 plantes annuelles, bisannuelles et de mosaïculture. Il en est de même pour les fleurs coupées servant à confectionner bouquets et arrangements floraux hebdomadaires pour les différents services, les musées et le temple.

Des plantes de décoration sont à disposition des sociétés locales pour des soirées ou évènements, tels que Visions du Réel, Paléo Festival Nyon, Triathlon de Nyon, soirées à l’Usine à Gaz, etc. Les arrange-

ments floraux agrémentent aussi diverses réceptions communales, vernissages, soirées, séances du Conseil communal et autres apéritifs communaux.

Les plans des différents massifs floraux sont établis pour chaque saison ainsi que les commandes de jeunes plantes et graines cultivées pendant l’année. L’entretien et le nettoyage des locaux de travail, des serres ainsi que des réparations courantes de l’établissement horti-cole sont dévolus au Service.

1.2 Véhicules et machinesLe Service assure la gestion et l’entretien d’une vingtaine de véhicules immatriculés. Le suivi mécanique est égale-ment assuré pour de nombreuses machines. Plus de 100 véhicules et machines sont répertoriés dans l’inventaire.

En 2015, un tracteur a été remplacé par un modèle moins polluant et plus performant. Acquisition d’une tondeuse hélicoïdale pour le Centre sportif de Colovray, ainsi que de divers matériels.

MinibusComme l’an dernier, la collaboration est toujours excel-lente avec les sociétés. Ces véhicules sont très appréciés des utilisateurs et sont utilisés pratiquement tous les week-ends de l’année et souvent la semaine également. Une petite augmentation des locations est constatée par rapport à 2014.

1. Espaces verts


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76

1.3 Etudes– Mosaïque florale. – Par ticipation volet paysager complexe scolaire

Marens-Couchant.– Eco quartier du Stand.– Participation parc villa Gubler.– Participation école « Fontaines-Nyon-Marens ».– Préau école de Gai Logis.– Sécurité des places de jeux.– Aménagement vert des espaces routiers.– Expertise sanitaire des arbres en ville.– Etudes diverses dans le cadre de projets urbains

en collaboration avec d’autres services (urbanisme vert et plan de quartier).

– Travaux en relation avec la biodiversité.– Travaux de constructions pour niches écologiques

(hôtels à insectes, mangeoires, tas de bois et de pierres, etc.).

– Journée nature en ville.– Avant-projet d’aménagement d’une cuisine et d’un

local de vente aux Fruitières de Nyon.– Suivi floristique et faunistique des zones naturelles

en ville de Nyon.– Suivi de l’entretien des places de jeux dans les

préaux d’écoles.– Remise à neuf de la passerelle de Vidoudez. – Colovray : poursuite de la plantation des platanes sur

le parking. – Remplacement des rosiers du secteur Lac. – Création de plantages et jardins potagers en ville de

Nyon. – Equipement du parc de la Morâche.– Aménagement du parc du Reposoir.– Participation aux études relatives aux bâtiments

scolaires en collaboration avec le Service architecture et bâtiments.

– Plan de plantation pour le CERV, favorisant la biodiversité.– Par ticipation à l’étude route de Terre-Bonne –

plantation auprès du Service travaux et environ-nement.

– Participation à l’étude du cheminement derrière l’hôpital, préservation et complément de la végétation.

– Participation à l’étude du sentier du Cossy.– Participation au groupe de travail « Centre multis-

ports à Colovray » : volet paysager.– Participation au groupe Etraz Sud et Musée du Léman.– Participation à la réalisation de guides pour la sensi-

bilisation et la promotion des toitures végétalisées, des haies vives et des prairies, etc.

– Organisation pour « Jardin 2016-Suisse ».– Collaboration avec l’Hepia pour l’organisation 5e

semestre Bachelor sur le thème « Espaces publics et bord d’eau ».

1.4 Réalisations– Drainage du puits perdu à la Plage de Nyon.– Bourg de Rive : enlèvement du goudron entre les

massifs et remise du terrain en herbe, mise aux normes électrique du jet d’eau et changement du projecteur de la mosaïque.

– Villa Thomas : mise en place des Oliviers en bacs pour la saison.

– Rue de Rive : nettoyage des bacs et réfection complète.– Plantation et entretien des massifs.– Entretien des jets d’arrosage.– Installation d’une vigie à la piscine de Colovray.– Enlèvement d’un arbre dangereux à la piscine et

plantation d’un savonnier.– Plantations au parking-relais du Reposoir et au

carrefour Eysins-Les Fontaines.– Mise en place de carrés potagers en différents

endroits.– Plantation du giratoire « En Gravette », de la rue

Jules-Gachet et du haut de la zone 20 de la route de St-Cergue.

– Nouvelle zone d’inhumation au cimetière.– Aménagement du terrain de beach soccer sur la

grande jetée et démontage.– Réfection de l’arrosage à Colovray et drainage

complémentaire.– Récolte du raisin à la Duche dans le cadre de la Fête

de la vigne.– Plantation de haies au cimetière et prolongation de

la haie périphérique.– Plaquages et amendements sur les terrains de

Colovray.– Enlèvement des chenilles processionnaires.– Plantation d’arbres tiges dans les parcs publics,

verger de la Morâche.– Remplacement du revêtement synthétique du

terrain multisports du collège du Rocher.– Afforestation et bassières au Boiron comme

compensation forestière à la Morâche, travail effectué par les apprentis paysagistes et bûcherons.

– Installation d’un skate-park provisoire à Colovray.– Mise en sécurité de la Maison des enfants pour

l’abattage du Cèdre.– Réalisation d’un massif spécial avec une barque, pour

le 50e anniversaire des Pirates de Rive.

1.5 AméliorationsDomaine public– Mise en sécurité des jeux et nettoyage bi-hebdomadaire.– Complément et réfection des tables de pique-nique.– Nettoyage et entretien des cordons boisés.– Réfection des clôtures.– Tailles de sécurité.– Traitement des marronniers contre la mineuse.– Entretien des pompes d’arrosage.– Suivi et lutte phytosanitaire : maladie du frêne,

apparition de la zeuzère.– Collaboration avec la Voirie pour la place à vélos de

la Nautique (en pierres naturelles).– Divers travaux de maçonnerie, pose de dalles à la

piscine, remise en place des dalles au Bourg de Rive.


77

Le Centre funéraire régional répond toujours pleine-ment aux attentes des différents acteurs impliqués dans cette réalisation, soit : la direction du service, le responsable du Centre funéraire, les entreprises de pompes funèbres, ainsi que les membres du clergé qui

utilisent la salle de recueillement pour les cérémonies.En 2015, 356 corps ont transité par le Centre funéraire.

Le comité du Centre funéraire régional s’est réuni le mercredi 11 février 2015.

– Amélioration du revêtement des villas Thomas et Niedermeyer.

– Réfection du cheminement piéton en bordure du Boiron avec arbustes et du revêtement de l’espla-nade des Marronniers.

– Plantation couvre-sol à la rue de l’Industrie.

Centre sportif Colovray– Entretien intensif des terrains de Colovray pour

l’UEFA Youth League.– Travaux de régénération des surfaces de jeux sur

l’ensemble des terrains.– Entretien des deux terrains synthétiques.

Stade de Marens et terrain de La Combe– Réfection des clôtures.– Taille générale des arbres et arbustes du terrain de

La Combe.– Sablage, semis et verti-drain, plaquages.

Etablissement secondaire de Nyon-Marens– Entretien général des plantations.

Ecole primaire du Couchant– Entretien général de la parcelle.

La Souris Verte – école des Mangettes– Entretien général de la parcelle et réfection des jeux.

Collège du Rocher– Entretien général.

Centre sportif du Rocher– Fauchage des surfaces (entretien extensif).

Domaine routier– Plantation et entretien des îlots de végétation.

1.6 Autorisations d’abattage Demandes d’abattages adressées au serviceLe Service a délivré 36 autorisations d’abattage pour 121 arbres. Nonante-sept arbres ont été plantés en compensation. Les cas de non-remplacement sont

justifiés en raison d’une végétation importante de l’endroit ou parce que l’espace n’est pas suffisant pour la plantation d’un arbre majeur.

Demandes d’abattages traitées lors de la dépose d’une autorisation de construire auprès du Service de l’urbanismeDix-huit demandes de permis de construire ont fait l’objet de demandes d’abattages et ont été autorisées sous la condition d’effectuer une plantation compen-satoire à faire valider par le Service des espaces verts et forêts avant la réalisation. Ces autorisations d’abat-tages sont conditionnées à l’obtention du permis de construire.

1.7 Commission des arbresLa Commission des arbres s’est réunie à trois reprises pour statuer sur l’état sanitaire d’un tilleul à la place de la Gare, d’un cèdre à la Maison des enfants et d’un pin à la route de St-Cergue.

Dans les deux premiers cas, la commission a donné un préavis favorable à l’abattage de ces arbres, pour des raisons de sécurité évidentes. Dans le dernier cas, la demande n’a pas été validée.

1.8 Divers travaux pour d’autres servicesLe service a effectué également des travaux pour les autres services, tels que des aides ponctuelles à la salle communale (mise en place de tables, livraison de plantes vertes et d’arbustes), déneigement et fauchage des bords de routes en collaboration avec le Service travaux et environnement.

Il travaille en collaboration avec les bûcherons pour l’enlèvement du bois dans les cordons boisés urbains, plus différents petits travaux en collaboration avec d’autres services.

De plus, un certain nombre d’heures ont été consa-crées aux plantes vertes dans les collèges : déplace-ments, entretien, taille, traitement, arrosage pendant les vacances d’été.

2. Centre funéraire


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3.1 ForêtsCes informations sont présentées au chapitre "Chiffres-clés - Statistiques".

3.2 SubventionsSubventions de l’Etat aux frais des triages forestiers : CHF 47’168.60

Subventions soins culturaux : CHF 57’273.00

Subventions soins aux forêts protectrices : CHF 3’832.40

Total des subventions : CHF 108’274.00

2.3 Routes et chemins forestiersLes travaux annuels au moyen de l’épareuse ont été effectués en bordure de chemin (Fontanettes, Creux-Mariot, Bonne Fontaine de la Tourbière, Main de Gingins, Creux à la Griffe). Travaux réalisés par une entreprise privée.

L’entretien des renvois d’eau sur divers chemins a été réalisé par l’équipe forestière, afin de faciliter l’évacua-tion des eaux de pluie.

3.4 Véhicules – SAME Explorer, achat en 1990.– Elévateur TCM d’occasion, achat en 2008. – Suzuki Grand Vitara (garde-forestier), achat en 2009.– Land Rover Defender 110 Pick-up, achat en mars

2013.

3.5 Machines - BâtimentsLe parc des machines (tronçonneuses et débrous-sailleuses) est régulièrement renouvelé. L'entretien courant est en général assumé par les collaborateurs.L'équipe forestière dispose actuellement de dix tronçonneuses et de trois débroussailleuses, renou-velées périodiquement. Toutes les tronçonneuses fonctionnent avec une huile biologique et une essence alkylée (sans benzène).

Une machine combinée (scie circulaire, raboteuse, déligneuse) de marque Robland permet de réaliser des travaux sur bois : entretien des chalets d’alpage, fabri-cation de tables, bancs, volets, etc., soit suffisamment de travail à l’intérieur lors de mauvaises conditions météorologiques.

CabaneL’Etat de Vaud était bénéficiaire du DDP N°1858, parcelle N°330 « Côtes de Nyon » sur lequel il avait construit une cabane à l’usage des cantonniers.

N’ayant plus l’utilité de ce bâtiment, la Commune de Nyon a repris la cabane en échange de la radiation du DDP (échu depuis le 8 septembre 1987).

Ce bâtiment en bon état est utile aux forestiers lors des travaux d’hiver dans La Côte ainsi que pour y entreposer du matériel de plantation et de protection (échalas, Polynet).

3.6 Remorques– Remorque agricole de marque Marolf, pour le trans-

port de ballots et de petits billons de bois.– Remorque de transport à pont basculant de marque

Saris, pour le transport de bois de feu scié en bûches

3.7 Entretien des cordons boisés de plaine (152'600 m2)Avec la collaboration des bûcherons, le Service s'est chargé d'enlever les arbres dangereux ou couchés dans le lit des rivières (Boiron – Cossy – Asse).

3.8 PlantationsCinq-cent-huitante arbres, arbustes et buissons ont été plantés par l’équipe forestière. Ces plantations sont réparties entre les propriétaires privés, la Commune de St-Cergue et des surfaces de compensations privées et publiques.

3.9 Domaines de montagnesLa Commune est propriétaire de cinq chalets d’alpage, entretenus par l’équipe forestière pour les petits travaux (peinture des volets, remplacement des mâts de drapeaux, réfection de WC et cabanons). Les pâturages sont entretenus par les amodiataires ainsi que par l’équipe forestière pour les boisés.

Baux d’amodiationLes baux d'amodiation des alpages pour la période 2013 à 2018 sont attribués à :Fruitières de Nyon / Derry :M. François BriggenCombe-Grasse / Rosset :M. Marc BoryM. Serge MellyArchette :M. Olivier Chambaz

Construction d’une unité de filtration du lactosérum aux Fruitières de Nyon (préavis N°106/2013)Avec l’augmentation de la production de fromage, la surproduction de petit-lait était difficilement gérable. Le surplus de petit-lait était jusqu’à présent réparti dans les pâturages à l’aide d’une bossette à lisier. Pour résoudre ce problème, la construction d’un système de traitement du lactosérum par percolation à travers un filtre de compost a été réalisée derrière la porcherie, côté Lausanne.

Elle comprend :– Une cuve à petit-lait.

3. Forêts et domaines de montagnes

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PERSONNEL COMMUNAL

Espaces vertsTous les collaborateurs sont remerciés pour le travail accompli tout au long de l’année et pour la motivation qu’ils démontrent dans l’entretien des jardins publics et des zones de verdure de la ville de Nyon. Pour seconder le Chef de service, un adjoint a été engagé au 1er janvier 2015, en la personne de M. François Pernet.

ForêtsEngagement de Mme Barbara Bär depuis le 1er avril 2015 au poste d’assistante administrative à 30%.

M. Ulysse Cologne, apprenti forestier-bûcheron de 3e année, a terminé son apprentissage le 27 août 2015 et a obtenu son CFC.

PRÉAVIS



– Un boîtier électrique avec horloge pour une répar-tition régulée du liquide.

– Une installation de traitement avec environ 150 m3 de compost dans lequel est intégré un réseau de tuyaux type « drainflex » pour mieux répartir le liquide dans le compost. A la sortie du compost, un regard de contrôle qui refoule l’excédent de produit filtré dans la fosse à purin. Cet excédent représente 1 à 2% du volume général.

Clôtures - PassagesLes clôtures sont montées et entretenues au printemps. En automne, les fils ainsi que certains portails et tourni-quets sont déposés.Changement de quelques passages à VTT et piétons.

Murs en pierres sèchesLes travaux de réfection sont entrepris dans le cadre du projet de réfection du Parc Jurassien Vaudois. En 2015, le dernier tronçon du mur de Combe-Grasse (21 mètres) a été refait. Le mur de séparation du pâturage de l’Archette et de la St-Cergue a également

été refait (53 mètres), à moitié à charge de la Commune de St-Cergue.

Citernes, pompes, puits, étangsAvant l'hiver, les installations d'eau sont préparées en vue de la mauvaise saison : vidange des conduites, dépose des pompes, mise à l'abri des bassins, vérifica-tion du matériel. A l'inverse, au printemps, toutes les installations sont remises en état pour l'exploitation des alpages. Divers travaux d’entretien courant ont été réalisés, changement de conduites percées, puits perdus, etc.

Le ravitaillement en eau pour le remplissage des étangs de Combe-Grasse et des Fruitières de Nyon, à la suite de la sécheresse de juillet - août, a été organisé par l’état-major de conduite. Après le déclenchement du plan d’organisation en cas de catastrophe (ORCA), des hélicoptères de l’armée ont effectué des rotations afin de garantir au bétail un approvisionnement en eau suffisant.


120/2013 Réalisation d’un parc public à la Morâche. 1'000’000.–

Commentaire Les travaux sont pratiquement terminés. Le solde des plantations doit encore être réalisé. Ce préavis pourra être bouclé fin 2016, une fois que les travaux d’entretien effectués par l’entreprise prévus en soumission, seront terminés.

177/2014 Equipement du parc de la Morâche. 986’500.–

Commentaire Les travaux sont en cours. Ils seront terminés début mai 2016.

106/2013 Réalisation installation filtration de lactosérum. 72’900.–

Commentaire Les travaux ont été terminés en septembre 2015. Le service attend une saison complète de fonctionnement pour boucler ce préavis.

207/2015 Collège du Rocher, réfection des aires sportives et de détente. 173'500.–

Commentaire Les travaux sont terminés. Le préavis sera bouclé fin août 2016 après l’année de garantie.

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Entretien des zones végétaliséesLe Service entretient une surface totale de 403’452 m2, répartis comme suit :

Zones sportives 151'148 m2

Ecoles 29'414 m2

Bâtiments communaux 96’000 m2

Abords du tennis 3'600 m2

Route des Tattes-d’Oie 500 m2

Propriété ex-Gubler 5'400 m2

Giratoire des Fontaines 110 m2

Domaine public* 117’280 m2

*en augmentation de 13'000 m² suite à la réalisation du parc de la Morâche

A ces surfaces s’ajoutent 152’600 m2 de cordons boisés de plaine.

PlantationsArbres tiges 87

Plantes vivaces 2870

Arbustes 348

Couvres-sol 120

Plantes à massif : été 45’000 env.

printemps et automne 35’000 env.

Décorations florales 90 env.

Bouquets 950 env.

Plantes tapissantes 230

Mosaïque florale 20’000 env.

Bulbes pour le printemps 7000

Inhumations au cimetière de Clémenty

Tombes à la ligne 16

Cinéraire à la ligne 13

Jardin du Souvenir 35

Mur d'enceinte+columbarium 2

Concession cinéraire 0

Concessions de corps 6

Urnes s/tombe 11

Demandes d’abattageAutorisations délivrées 36

Arbres abattus 121

Arbres remplacés 97 Police des constructionsDossiers analysés 18 MinibusNombre de jours mis à disposition 205 des sociétés locales

214/2015 Skate-park de Colovray - installations provisoires. 290’000.–

Commentaire Les travaux sont terminés. Le préavis sera bouclé une fois la fête d’inauguration effectuée en mai 2016.

220/2015 Achat d’une tondeuse hélicoïdale. 99’860.–

Commentaire La tondeuse a été livrée. Nous attendons la mise en service et le contrôle de son bon fonctionnement avant de boucler le préavis.

224/2015 Reposoir-aménagement du parc et mise en valeur aqueduc. 5'369’976.–

Commentaire Des mesures de protection de l’aqueduc ont été réalisées. Les travaux ont commencé fin 2015 par les terrassements du parc avec stockage des terres pour revalorisation sur le site. La suite des travaux s’organise en fonction des priorités pour la réalisation du complexe scolaire et sportif et devront s’intensifier en juin 2016.


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Surfaces sous régime forestier

surface totale 856 ha

surface boisée 658 ha surface non boisée 191 ha

aménagée 644 hahors gestion

(réserve) 14 ha

pâturables 171 ha improductif 27 ha

forêts 583 ha

pâturages boisés 58 ha

bosquets, cordons

boisés 3 ha

vides à rajeunir 18 ha

pelouse 153 ha

desserte 22 ha

inculte (rochers, etc.)

5 ha

Ventes de bois

PERSPECTIVES 2016

Espaces verts – Entretien des nouvelles zones ver tes et rues

végétalisées.– Entretien des giratoires de la Gare et de la route

de Divonne.– Centre spor tif de Colovray : répondre aux

exigences toujours plus hautes fixées par l’UEFA.– Maintien de la qualité des espaces ver ts et

développement de l’aspect « nature en ville ».– Aménagement du parc du Reposoir et fin des

travaux au parc de la Morâche.

Forêts – Les forêts de protection seront entretenues

entre 2016 et 2019, selon une convention entre le Canton et les propriétaires.

– Continuité des exploitations, des soins culturaux et de l’entretien des pâturages boisés. Les conditions d’octroi de subventions fédérales et cantonales ne sont pas encore connues à ce jour (nouvelle période RPT 2016-2019).

– Poursuite de l’entretien des chemins, chalets d’alpage, adduction d’eau, clôtures et bâtiments forestiers.


Qualité Quantité m3Prix de vente

moyen CHF/m3Prix de vente

total CHF

Bois de service résineux 1'200.98 75.88 91'134.90

Bois de service feuillu 108.00 56.54 6'117.70

Copeaux feuillus et résineux 588.29 53.54 31'496.59

Bois de feu 470.84 145.07 68'305.70

Totaux 2'368.11 83.21 en moyenne 197'054.89

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83

M. Claude Uldry MunicipalMme Ying Cottier Cheffe de service

MISSIONS

Budget, comptes et planification• Etablir le budget et coordonner le processus budgétaire.• Editer les comptes selon les normes légales en vigueur et préparer le processus de révision.• Planifier les investissements, gérer les immobilisations des patrimoines administratifs et financiers, établir le plan

d’intentions et le programme des investissements, en proposant une méthodologie pour les prioriser.

Gestion financière et suivi• Gérer la trésorerie, les emprunts, gérer la limite de crédits, planifier et gérer le plafond d’emprunts et risques

pour cautionnements.• Gérer la comptabilité générale, assurer l’exactitude et la transparence conformément aux procédures et prescrip-

tions légales en vigueur, analyser et commenter les comptes.• Gérer les rappels et les sommations envoyés aux débiteurs.• Gérer le contentieux, le mises en poursuite, assurer le suivi des dossiers jusqu’à l’acte de défaut de biens.• Gérer la comptabilité fournisseurs. • Gérer les activités d’autres institutions : établir la comptabilité des sociétés SAPAN SA, SADEC SA, de la Fonda-

tion pour le sport, de la Fondation pour les Arts et la Culture, de la Fondation du Léman, du Fonds Fischer, ainsi que celle des associations intercommunales Police Nyon Région et SDIS Nyon-Dôle.

Support et conseil• Agir en tant que conseiller et support auprès des autres services dans le cadre de projets transversaux. • Proposer et établir des règles de gestion et processus financiers, des crédits supplémentaires, des préavis et investissements. • Assurer les relations avec la Commission des finances du Conseil communal, notamment en ce qui concerne les

finances communales, les comptes et le budget.• Assurer les relations extérieures auprès des différentes institutions, telles que l’Administration cantonale des

impôts, la fiduciaire en charge du contrôle des comptes annuels, les institutions financières pour la gestion des emprunts, le Préfet pour la remise et le contrôle des comptes annuels, l’Administration fédérale des contributions pour les décomptes TVA, l’Office d’impôt du district de Nyon pour les remises d’impôt des personnes physiques.

Contrôle et analyse prospective• Veiller au respect du cadre légal (lois sur les communes, sur les impôts communaux, sur les participations, règle-

ment sur la comptabilité des communes) et mettre en œuvre les recommandations de la fiduciaire.• Analyser et évaluer les impacts des changements économiques et légaux sur les finances communales.

Comme chaque année, le résultat financier des comptes de l’exercice 2015 et commenté dans un fascicule séparé (préavis sur les comptes 2015), établi au moment du bouclement des comptes.

FINANCES

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ORGANIGRAMME

FINANCES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Ying COTTIER

Cheffe de serviceFinances


Sylvie DURUZ NAMA ESSINDI

Comptable

Cyril TEITGENAide-comptable

Auxiliaire

Alexandre BESEME

Coordinateur inform.

Facturation - Informatique

Andrés VILLAR Contrôleur de

gestion

Lionel THORENSChargé de

projet

Muriel PAULMESecrétaire- comptable

Contentieux

André DURUSSEL

Comptable - fournisseursTrésorerie - Fournisseurs

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– Bouclement des comptes 2014.– Elaboration de l’arrêté d’imposition 2016.– Elaboration du budget 2016.– Elaboration des crédits supplémentaires 1ère et 2e séries au budget 2015

– Adaptation de la méthodologie de priorisation des investissements.

– Adaptation du Dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN) pour la Ville de Nyon

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

Les comptes 2014 de la Ville de Nyon ont été bouclés avec un résultat bénéficiaire de CHF 1'269’758.–, alors que le budget prévoyait un excédent de charges de CHF 5'217’007.–.

Ce bon résultat s’explique principalement par deux raisons :– des recettes fiscales plus élevées que budgétisées

(+5.9 millions), en lien principalement avec des impôts sur le revenu et la fortune des personnes physiques,

ainsi que sur le bénéfice des personnes morales plus élevés que prévus.

– des charges maîtrisées, en particulier pour les rubriques sur lesquelles la Municipalité a un contrôle direct : salaires, achats de biens services et marchan-dises, aides et subventions.

Ces différents éléments sont développés dans le cadre du préavis N°218 sur les comptes communaux et gestion de l’exercice 2014, adopté par la Municipalité le 4 mai 2015.

L’arrêté d’imposition est l’occasion pour le Service des finances et la Municipalité de partager leur analyse sur la situation démographique et économique de Nyon et de sa région, ainsi que l’évolution planifiée des finances communales.

Son analyse a été développée dans le cadre du préavis N°230, adopté par la Municipalité le 13 juillet 2015. Dans l’ensemble, les finances de la Ville de Nyon sont saines et bien gérées. Néanmoins, le poids des investissements sur les

budgets de fonctionnement vont s’avérer consé-quents ces prochaines années.

En termes conjoncturels, plusieurs incertitudes planent toujours sur les finances communales, notamment dues à la troisième réforme de l’imposition des entreprises (RIE III). Malgré cela, les perspectives économiques pour 2016 s’annoncent relativement favorables, ce qui a encouragé la Municipalité à ne pas modifier la fiscalité pour 2016, avec la reconduction du taux de l’impôt communal à 61% de l’impôt cantonal de base.

Dans le cadre de l’élaboration du budget 2016, le système d’enveloppes budgétaires a été à nouveau utilisé. Les enveloppes accordées pour le budget 2016 ne pouvaient excéder celles accordées dans le cadre du budget 2015, que ce soit pour l’achat de biens, services et marchandises ou pour l’octroi de subventions. Il était de la responsabilité des services de répartir ces enveloppes en fonction de leurs priorités et de leurs projets. Seuls étaient autorisés les dépassements d’enveloppes en lien avec une décision supra-communale (augmentation de la facture sociale, taxe sur les micropolluants, par exemple), ou une décision du Conseil communal (renforcement du

soutien de la Ville aux clubs sportifs, subventionnement de carnets de tickets pour les usagers des transports publics, par exemple) ou d’une décision de la Municipalité (création de nouvelles places de crèches, charges excep-tionnelles en lien avec les élections 2016 et le début de la nouvelle législature, par exemple).

Le budget présenté par la Municipalité dans son préavis N°238 du 19 octobre 2015 laisse apparaître un excédent de charge de CHF 6'137'937.–. Il a été adopté par le Conseil communal lors de sa séance du 7 décembre 2015.

1. Bouclement des comptes 2014

2. Elaboration de l’arrêté d’imposition 2016

3. Elaboration du budget 2016

FINANCES

Chaque année, le Service des finances prépare deux préavis qui soumettent au Conseil communal

l’ensemble des crédits supplémentaires qui dépassent CHF 50'000.– au Conseil communal pour adoption.

4. Elaboration des crédits supplémentaires 1re et 2e séries au budget 2015

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PERSONNEL COMMUNAL

En 2015, le Service des finances a connu quelques mouvements au sein de son équipe. Les personnes suivantes ont quitté le Service et ont été remplacées :– M. Daniel Godel, Chef comptable, a quitté son

poste au 31 mai 2015. Il a été remplacé par Andrés Villar au 1er novembre 2015 en tant que contrôleur de gestion.

– M. Vic Cimone, en charge du contentieux, a quitté son poste au 31 novembre 2015. Il a été remplacé par Mme Muriel Paulme.

Les missions du Ser vice ont néanmoins pu être assurées normalement durant la vacance de ces postes.

FINANCES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Dans le cadre du budget 2015 de la Ville de Nyon, le Service des finances avait proposé à la Municipalité un outil d’aide à la décision afin de prioriser les investisse-ments prévus ces prochaines années.

Après une première année test, l’outil s’est révélé pertinent, mais a nécessité quelques ajustements, afin de prendre en compte certains éléments qui n’avaient pas été suffisamment intégrés dans sa première version. Ainsi, les ajustements suivants ont été réalisés :– Revalorisation des projets du programme de légis-

lature de la Municipalité

– Meilleure prise en compte des risques physiques liés à la non-réalisation d’un projet, et de l’engagement de la responsabilité civile de la Municipalité

– Meilleure prise en compte du degré d’avancement des projets

– Prise en compte et valorisation des subventions de tiers limitées dans le temps

Ces adaptations ont permis de renforcer la méthodo-logie de priorisation des investissements. Celle-ci a été mise en œuvre dans le cadre du plan des investisse-ments du budget 2016.

A la suite du refus du Programme des investissements régionaux (PIR) en 2013 par une minorité qualifiée de communes, une commission du Conseil régional du District de Nyon s’est constituée afin d’élaborer un nouvel outil de solidarité régionale pour les investisse-ments jugés nécessaires à l’ensemble du district.

A la suite de cette réflexion le nouveau Dispositif d’inves-tissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN) a vu le jour. Basé sur un système de cercles (cercle porteur et cercle solidaire), il a pour ambition de permettre le financement des projets reconnus d’intérêt régional.

La Municipalité, favorable à ce nouvel outil, a demandé au Service des finances d’adapter ce dispositif aux finances nyonnaises et de soumettre un préavis au Conseil communal en vue de l’adhésion de Nyon au DISREN.

Ce préavis N°244, adopté par la Municipalité le 9 novembre 2015, était en cours d’étude par la commis-sion ad hoc au moment de la rédaction de ces lignes. Il prévoit un investissement de 4.7 millions maximum sur trois ans et demi, afin de financer la participation de Nyon au cercle solidaire du DISREN.

5. Adaptation de la méthodologie de priorisation des investissements

6. Adaptation du Dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN) pour la Ville de Nyon

En 2015, un premier préavis faisait état de crédits supplémentaires d’un montant brut de CHF 343'000.– (CHF 32'000.– nets après compensations partielles). La deuxième série de crédits supplémen-taires faisait état d’un dépassement brut de CHF

347'500.– (CHF 122'800.– nets après compensa-tions partielles). Il est à noter que le montant total des crédits supplémentaires 2015 demandés au Conseil communal a été réduit par rapport aux montants demandés les années précédentes.

87

PRÉAVIS

Préavis déposés

PERSPECTIVES 2016

L’année 2016 sera celle du changement de législature. Certaines obligations légales propres à chaque début de législature devront être remplies par le Service des finances. Il s’agit notamment de préparer les préavis de début de législature suivants :– Préavis concernant l’autorisation générale de placer

les fonds disponibles de la trésorerie communale auprès de divers établissements bancaires suisses, et de Postfinance, pour la législature 2016-2021.

– Préavis concernant l’autorisation générale pour l’acquisition ou l’aliénation d’immeubles, de droits réels immobiliers ou de titres de sociétés immobilières, ainsi que pour l’acquisition de parti-cipation dans des sociétés commerciales durant la législature 2016-2021.

– Préavis concernant les autorisations générales de plaider pour la législature 2016-2021.

– Préavis concernant les compétences à accorder à la Municipalité d’engager des dépenses exception-nelles durant la législature 2016-2021.

D’autres défis attendent également le Service des finances pour 2016:

– Fixer le plafond d’emprunt et les risques pour cautionnement pour la législature 2016-2021. Dans ce but, la finalisation d’une planification finan-cière complète à cinq ans est prévue.

– Renforcer le suivi et le contrôle budgétaire sur les dépenses de la Ville de Nyon.

– Préparer le changement de logiciel comptable au 1er janvier 2017.

– Assurer le suivi de la troisième réforme de la fisca-lité des entreprises, et intégrer ses impacts dans les finances de la Ville de Nyon.

FINANCES


218/2015 Comptes communaux de l’exercice 2014.

230/2015 Arrêté d’imposition pour l’année 2016.

231/2015 Crédits supplémentaires 1ère série au budget 2015. 343'000.–

238/2015 Budget 2016.

244/2015 Dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN). 4'700'000.–

248/2015 Crédits supplémentaires 2e série au budget 2015. 347'500.–

88

89

M. Claude Uldry MunicipalMme Yvonne Winteler Cheffe de service

MISSIONS

La mission du secteur informatique est de fournir aux utilisateurs et services de la Ville de Nyon des outils informa-tiques et géomatiques performants, leur permettant de réaliser leur travail de la manière la plus efficace possible et de répondre au mieux aux besoins des habitants.

Unité projets : gestion du système d’information de la ville• Conduite des projets de la ville liés au système d’information, en collaboration avec le service utilisateur ; suivi

des ressources techniques liées à ces projets (internes ou sous-traitants).• Maintenance des applications, en interne, ou par les prestataires informatiques.• Elaboration d’un plan stratégique de développement du système d’information en fonction des besoins identifiés.• Rédaction de cahiers des charges, d’appels d’offres et d’autres documents techniques.• Développement de synergies avec d’autres communes et le canton.• Veille technologique.

Unité géomatique : gestion du système d’information sur le territoire• Gestion de la partie géomatique du système d’information de la ville.• Répondant des fonctions géomatiques de la commune.• Exécution de relevés géomatiques pour les services.

Unité exploitation : gestion de l’infrastructure informatique et téléphonique• Support aux utilisateurs.• Installation des nouveaux matériaux et logiciels.• Maintenance et évolution de l’infrastructure.• Gestion de la sécurité globale des systèmes d’information.• Organisation des formations bureautiques (en interne ou par des entreprises spécialisées).

INFORMATIQUE ET POPULATION

90

ORGANIGRAMME

INFORMATIQUE ET POPULATION · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Yvonne WINTELERCheffe de service et Resp. unité projets

Bernard UELTSCHIResp. sécurité

Célia HARRISCoordinatrice informatique


Karin HERZIGPrép. contrôle

des habitants (CH)

Jean-Luc SCHENKResp. unité exploitation

Didier CAVINTechnicien système

Sami TOURITechnicien système

Maria Del Carmen FREIAdjointe à la Préposée

Nadya GRUAZEmployée CH

Brigitte GUILLOTEmployée CH

Phisionofine NEUSCHWANDER

Employée CH

Serge ROCHEmployé CH

Annick TOSALLIEmployée CH

José Manuel PEREZ MORALEmployé CH

Nikzad LAWASSANIPOUR

Apprenti informatique

Rémi BOVARDIngénieur géomatique

Thomas LESAGEResp. unité géomatique

91

– Sortie de la version mobile du géoportail de la Ville de Nyon.

– Installation du nouveau central téléphonique.

– Mise en place du système de monitoring, pour améliorer la détection précoce des pannes.

– Mise en service du module salaires Pro-concept, début en production en janvier 2016.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

– Suite à l’acceptation du préavis N°190, le module Pro-Concept de gestion des salaires a été installé et configuré. Les données de Citizen ont été reprises dans le nouveau logiciel, afin de procéder au paiement des premiers salaires avec la nouvelle application en janvier 2016.

– Le logiciel Sunet gère depuis janvier 2015 tous les cas accidents / maladie (Vaudoise et Suva). RRH dispose donc d’un logiciel unique pour le traitement des cas d’assurance, ce qui permet la production plus aisé des statistiques sur les accidents et maladies.

– Reprise des factures des Services Industriels dans le logiciel de Gestion électronique des documents (GED) et mise en place du serveur pour la consul-tation des factures.

– GED : mise en place de la recherche « Full text » et du module de scannage en masse, qui seront utilisés

pour le traitement des factures dans le cadre du remplacement de Larix.

– Ajout d’une interface avec le logiciel de gestion du Contrôle des habitants pour la gestion des cartes déchetterie.

– Le canton a modifié les interfaces entre les logiciels des contrôles des habitants et le logiciel cantonal RCPers. Mise à jour du logiciel installé à Nyon, et participation de Mme Winteler au Comité directeur en tant que membre de l’Association Vaudoise des responsables informatiques communaux.

– Installation de nouvelles versions des logiciels Mobydoc (collection des musées), Intranet, Inventaire des projets, Epsipark et Epsipour (gestion amendes police), Planitech (gestion des salles), ISE (facturation Services Industriels) et Pro-concept.

En 2015, les outils géomatiques n’ont cessé de se développer. Devenu outil de référence pour plus de 200 collaborateurs, le géopor tail est accessible depuis mars 2015 en version mobile (smar tphones, tablettes). Une quinzaine de colla-borateurs disposent d’une tablette pour consulter le géopor tail en dehors du bureau (piquet, visite de chantier, etc.).

En outre, le géoportail communal s’est enrichi des données suivantes :– les plans du téléréseau sur 19 communes ;– les statistiques de populations, d’emplois, et de

logements ;– le plan de zone, les plans de quar tier et les

documents associés ;– des données cantonales d’intérêt communal (bruit

routier, recensement architectural, etc.) ;– les conventions détenues par le Service de l’urbanisme ;– les orthophotos du territoire nyonnais acquises en

2002 et 2009 ;– de nouvelles données relatives au stationnement en

ville de Nyon (macarons, horodateurs) ;– des données altimétriques actualisées et de

meilleure qualité.

Conformément à sa stratégie de renouvellement de ses outils, l’unité géomatique a terminé l’étude détaillée pour le remplacement de Topobase 2 (gestion des réseaux souterrains). Le mandat a été adjugé à la société Geocom Informatique SA (succursale romande basée à Nyon) pour leur solution GEONIS et leur offre de reprise des données. Un préavis a été accepté par le Conseil communal le 5 octobre 2015.

Enfin, plusieurs actions pour les services de l’adminis-tration ont été réalisées, entre autres :– restructuration des données du SDIS Nyon Dôle ;– restructuration des données du stationnement et digita-

lisation des données pour le stationnement privilégié ;– participation à l’étude d’un graphe routier transfron-

talier (VD/GE/France) ;– analyse cartographiques des données fiscales par secteurs ;– élaboration de cartes et de plans de manifestations

diverses ;– création d’un outil pour les mutations de proprié-

taires issus des données du Registre Foncier ;– réalisation d’un cadastre solaire photovoltaïque

(diffusion au public prévu en 2016) ;– fourniture du Plan Général d'Evacuation des Eaux

selon les directives en vigueur.

1. Unité projets

2. Unité géomatique


92

PERSONNEL COMMUNAL

Mme Cécilia Harris a été engagée en été 2015 à l’unité projet (nouveau poste du préavis N°190). Suite à l’acceptation du préavis N°232, le deuxième

ETP de l’unité géomatique (poste occupé par M. Rémi Bovard) est confirmé, et ce sans augmentation du budget.

PRÉAVIS



– Mise en place du nouveau central téléphonique (préavis N°198).

– Mise en place d’un VPN amélioré pour les locaux situés à la piscine.

Ceci permettra aux utilisateurs des sites distants d’accéder de manière plus aisée aux dossiers sur les serveurs communaux.

– Ajout d’un logiciel de filtrage pour le WIFI public.

– Participation aux projets de construction des écoles pour les aspects liés à l’informatique scolaire (équipe-ment des salles de classe).

– Mise à jour des serveurs encore en version Windows serveur 2003 et Windows serveur 2008 (fin de maintenance Microsoft).

– Ajout d’un disque intermédiaire pour les sauve-gardes, afin de diminuer le temps nécessaire.

– Installation du logiciel de monitoring Nagios, ce qui permet à l’exploitation informatique d’être averti à l’avance des pannes potentielles.

– Vérification des configurations anti-virus des postes de travail.

3. Unité exploitation

4. Sécurité informatique

Préavis bouclé


69/2012 Migration à Windows 7 et Office 2010 et mise à jour des infrastructures informatiques. 1'366'000.–


190/2014 Application comptabilité et salaires. 811'500.–

Commentaire La mise en place du module salaires est achevée, la réalisation se poursuit en 2016 avec les modules Finances et Ressources humaines.

198/2015 Remplacement du central téléphonique. 317'400.–

Commentaire Le central a été installé en 2015, le préavis sera bouclé fin 2016.

232/2015 Renouvellement des outils géomatiques pour la gestion des réseaux souterrains. 467'620.–

Commentaire Le nouveau logiciel GEONIS sera installé début 2016, et le paramétrage ainsi que la reprise des données sera effectué en 2016.

93


L’informatique gère actuellement :– 402 PC dont 100 portables ;– 41 serveurs, dont la majorité correspond à des

serveurs virtuels ;– 24 imprimantes multifonction, 38 imprimantes

réseau et 20 imprimantes personnelles, ainsi que les deux imprimantes de l’économat ;

– 314 téléphones connectés au réseau télépho-nique interne, ainsi que 32 lignes téléphoniques

de sites isolés (dont une par tie sera arrêtée en 2016) ;

– 134 téléphones mobiles, ainsi que 150 abonnements de données pour divers équipements ;

– 2308 cas help desk dans le logiciel help desk ;– 99 applications et 27 logiciels bureautiques.

Le géoportail de la Ville de Nyon comptabilise en 2015 une moyenne de 150 connexions par jour ouvré.

PERSPECTIVES 2016

Unité projets– Application comptabilité et salaires : mise en place

des modules Finances Pro-Concept pour une mise en service en janvier 2017.

– Mise à jour des logiciels de caisse des musées.– Adaptation du logiciel d’aide au logement au nouveau

règlement cantonal.– Modification du paramétrage du logiciel de factura-

tion des Services Industriels, afin de changer la pério-dicité et les tarifs.

Unité géomatique– Mise en place de GEONIS et migration des données

pour les réseaux d’eau, de gaz, d’électricité, de téléré-seau et d’assainissement.

– Consultation technique sur les modèles minimaux fournis par le Canton et la Confédération dans le cadre de l’application de la Loi sur la Géoinformation.

– Étude pour le changement de cadre de référence MN95 (bases de la nouvelle mensuration nationale).

– Migration du serveur de base de données du SITNyon ;

– Elaboration d’un nouveau fond cartographique pour le plan de ville et travail sur la formation/information auprès des collaborateurs pour un meilleur usage des cartes ;

– Acquisition d’un écran tactile pour la consultation du géoportail au guichet du Service de l’urbanisme ;

– L’unité géomatique sera en outre impliquée dans de nombreux projets pour les services. Nous pouvons citer notamment :- diffusion du cadastre solaire photovoltaïque ;- mise en place d’un outil pour la gestion de l’entre-

tien routier ;- étude pour l’acquisition des données relatives à la

signalisation horizontale et verticale ;- intégration du réseau cyclable ;- diffusion des limites de constructions issues des

plans d’alignements ;- étude de faisabilité pour diffuser auprès du public

les documents de mise à l’enquête ;- diffusion des photos aériennes historiques de

Swisstopo ;- réalisation d’un cadastre des toitures végétalisées

et végétalisables.

Unité exploitation– Un remplacement progressif des anciens postes de

travail a débuté : 40 PCs seront remplacés chaque année entre 2016 et 2018. En 2019, les 244 PC remplacés par le préavis Windows 7 auront 6 ans d’âge. Pour les remplacer, un nouveau préavis sera alors proposé au Conseil communal.

– Amélioration des processus de gestion des postes de travail.

– Mise à jour du serveur de messagerie Exchange.– Installation d’une unité de bandes supplémentaire

pour les sauvegardes.

Sécurité informatique– Restructuration des zones du réseau informatique

interne afin d’améliorer la sécurité informatique.


94

MISSIONS

La mission du Contrôle des habitants est de fournir aux administrations publiques les renseignements dont elles ont besoin sur l'identité, l'état civil et le lieu d'établissement des personnes résidant plus de trois mois dans le canton.

A cette mission de base, vient se greffer nombre d'activités au service du public et des administrations : • demandes de documents d'identité pour les citoyens suisses établis ;• demandes de permis de séjour et d'établissement pour ressortissants étrangers ;• diffusion d'avis de mutations aux administrations intéressées ;• tenue du rôle des contribuables ;• tenue du rôle des électeurs ;• délivrance de déclarations de résidence et autres documents ;• vente de cartes journalières des transports publics ;• établissement annuel de la liste des travailleurs frontaliers pour la récupération de la quote-part des impôts

revenant à Nyon ;• établissement de statistiques.


CONTRÔLE DES HABITANTS

Dès le mois de juin, l’interface informatique d’échange sur les habitants entre le logiciel communal et logiciel

du Canton a été modifiée, ce qui a nécessité une adaptation du mode de travail pour la saisie du registre.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

En 2015 :– plus de 738 demandes de car tes d’identité ont

été effectuées ;– 3’322 cartes journalières ont été vendues ;– plus de 3’290 attestations et autres document

ont été établis ;

– plus de 4’582 demandes de permis de séjour, d’établissement ou frontalier ont été délivrées ;

– Plus de 857 changements d’adresse ;– 102 demandes de visas pour une visite ou un

regroupement familial émanant d’Etats Tiers ont été reçues.

PERSONNEL COMMUNAL

M. José Manuel Perez Moral a rejoint le Contrôle des habitants. Il reprendra le poste de Mme Gruaz lors de son départ à la retraite en 2016.

Avec l’augmentation de la population, un ajustement des effectifs du Contrôle des habitants sera tôt ou tard nécessaire, probablement lorsque la population établie atteindra les 20'000 habitants.

La Préposée saisit l’opportunité de ce rapport pour remercier l’ensemble des collaborateurs pour leur investissement et leur professionnalisme dont ils ont fait preuve durant l’année 2015.

95



Statistique de la population au 31.12.2015

Les 7’907 étrangers établis sur la Commune sont répartis en 127 différentes nationalités.

Les Portugais restent les plus nombreux (1’831) ainsi que les Français (1’379) suivent ensuite les Italiens (895) puis les Britanniques (566).

En contrepartie, les pays les moins représentés sont, entre autres, le Togo (1), le Kirghizistan (1) ou encore le Népal (1).

Le rôle des électeurs compte 12’808 personnes dont 3’074 étrangers.

Statistique de la population par type de permis

A noter que les fonctionnaires internationaux n’ont aucune obligation de s’enregistrer auprès de notre Office.

31.12.15Diff. s/

31.12.134dont

./. 16 ans%

./. 16 ans

Nyonnais 1’738 +98 307 17.7%

Autres Vaudois 3’507 -116 464 13.2%

Autres Confédérés 6’742 +178 1’148 17.0%

Total Suisses établis 11’987 +160 1’919 16.0%

Total Etrangers établis 7’907 +309 1’438

Population établie 19’894 +469 3’357 16.9%

Suisses en séjour 147 -9 4 2.7%

Etrangers en séjour 39 +4 1 2.7%

Fonctionnaires internationaux 364 +23 78 21.4%

Population résidente 20’444 +487 3’440 16.8%

Frontaliers 2’948 +264 0.0%

Population enregistrée 23’392 +751 3’440 14.7%

Permis Femmes Hommes Total

Permis « B » 1’392 1’388 2’780

Permis « C » 2’277 2’597 4’874

Permis « L » 63 51 114

Permis « G » 1’196 1’757 2’953

Fonctionnaires internationaux 202 163 365

96

Nombre d’arrivées


Mouvement migratoire et naturel de la population établie en 2015

Nombre de départs

Provenance Adultes 0-10 ans 11-16 ans Total Pourcentage

District 461 41 19 521 27%

Reste du canton de Vaud 255 39 9 303 16%

Genève 288 41 7 336 17%

Reste de la Suisse 86 15 1 102 5%

Etranger 573 74 16 663 34%

Inconnu 7 3 0 10 1%

Total 1’670 213 52 1’935 100%

Libellé Suisses Etrangers Total

Population au 31.12.2014 11’843 7’602 19’445

Arrivées 2015 735 1’200 1’935

Départs 2015 757 863 1’620

Solde migratoire -22 +337 +315

Naissances 2015 135 111 246

Décès 2015 91 21 112

Excédent des naissances +44 +90 +134

Naturalisations +122 -122 (122)

Population établie +144 +305 +449

Population au 31.12.2015 11’987 7’907 19’894

Provenance Adultes 0-10 ans 11-16 ans Total Pourcentage

District 356 9 9 374 23%

Reste du canton de Vaud 191 13 4 208 13%

Genève 179 12 1 192 12%

Reste de la Suisse 92 12 2 106 7%

Etranger 470 42 13 525 32%

Inconnu 58 147 10 215 13%

Total 1’346 235 39 1’620 100%

97

PERSPECTIVES 2016

Dans le cadre de la simplification administrative et afin d’harmoniser les pratiques entre communes, de

nouveaux modèles d’attestations seront introduits en 2016.

Par classe d’âge

Population par taille des ménages

Les données détaillées sur la population par quartier et tranches d’âge seront disponibles sur le géoportail http://map.nyon.ch.


Classe d’âge Départs Arrivées Solde

Adultes 1’346 1’670 +324

0-10 ans 235 213 -22

11-16 ans 39 52 +13

Total 1’620 1’935 +315

Taille des ménages Nombre de ménages

1 personne 3’541

2 personnes 2’760

3 personnes 1’371

4 personnes 1’112

5 personnes 317

6 personnes 86

7 personnes 19

8 personnes 0

9 personnes 2

98

99

Mme Stéphanie Schmutz MunicipaleM. Christophe Huybrechts Chef de service

MISSIONS

Sports• Assurer l’exploitation des piscines du Rocher et de Colovray.• Promouvoir l’éducation sportive des jeunes.• Développer des activités sportives pour des personnes non-membres d’associations.• Développer les contacts avec le Conseil régional afin d’avoir une vision plus régionale du sport.• Fournir des conseils concernant les infrastructures sportives.• Développer le sport scolaire facultatif.• Planifier et gérer la mise à disposition des installations sportives communales, des terrains de sport et piscines.• Soutenir les clubs locaux dans le développement de leurs activités.• Promouvoir et assurer le développement d’infrastructures temporaires, telles que le terrain de beach sport et

la patinoire de Rive.• Assurer une bonne communication entre les différents acteurs sportifs de Nyon, l’Union des Associations

européennes de football (UEFA) et le Centre sportif de Colovray, les clubs, l’Association des Sociétés sportives nyonnaises (ASSN) et l’Union des Sociétés nyonnaises (USN).

Manifestations• Coordonner la conception et l’organisation de manifestations entre l’organisateur et les différents services

communaux impliqués.• Soutenir les sociétés locales dans l’organisation de manifestations.• Conseiller les organisateurs pour la mise en place de manifestations à Nyon.• Organiser plusieurs manifestations, telles que la Fête des enfants, le Festival des sports et la Suisse bouge.

Maintenance• Assurer la conciergerie des immeubles du patrimoine administratif communal.• Planifier et gérer la mise à disposition des salles communales.• Gérer les stocks de produits et de machines d’entretien.• Gérer les restaurants communaux de la piscine de Colovray et du Stade de Marens.

SPORTS, MANIFESTATIONS ET MAINTENANCE

100

ORGANIGRAMME

SPORTS, MANIFESTATIONS ET MAINTENANCE · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Julie GRANGIERApprentie employée

de commerce

Christophe HUYBRECHTS

Chef de serviceSports, manifestations

et maintenance

Yannick GRIVELResponsable d'unité

Manifestations

Stéphanie SCHMUTZMunicipale

Line COTTENS Martine TELLIER

SecrétairesAdministration

Amandine LACHATStagiaire - 1er semestre

Nicolas LHONEUXStagiaire - 2e semestre

Pierre-Alain FROSSARD

Responsable d'unitéSports

Valentino BARILLIEmployé établ. bains

Denis BIANCUZZIEmployé établ. bains

Jérôme BOCHEZEmployé établ. bains

Marc MAMANEEmployé établ. bains

Pierre-Eric POIRIEREmployé établ. bains

Jacques KAVERTEmployé établ. bains

101


Alain NOIRJEANConcierge

Eric GROSSENConcierge

Bejdin BEADINIAide-concierge

Sadat BEADINIAide-concierge

José DA SILVAAide-concierge

Michel PAQUIERConcierge

Thierry TOUCHEConcierge

Felipe LAGARESAide-concierge

Maria-Rosa OLIVEIRA MAIAAide-concierge

Dominique PAQUIERAide-concierge

Denis POUJOLAide-concierge

Frédéric PEREYResp. logistique

et techniqueMaintenance

Patrice GUEXConcierge

Stéphane PIEMONTESIConcierge

Olivier RAMELConcierge

Maria BRANCO ALVESAide-concierge

Sivaneswaran KARTHIAide-concierge

Blaise RUFFIEUXAide-concierge

Marie-Claude SANTSCHY

Aide-concierge

Marianne RIGALAide-concierge

Yves FLUHMANNConcierge

Frédéric KOETHConcierge

Virginie CABOUSSATConcierge

Rufina LOZAAide-concierge

Joaquim PEREIRAAide-concierge

Myriam PERNETAide-concierge

José DA SILVA MOREIRA

Aide-concierge

Jacques DIVORNEResp. de la maintenance des bâtiments scolaires

Claudio DEROSASConcierge

Liliane FOURELConcierge

René STEINERConcierge

Lloyd BUTTEXApprenti

agent exploitation

Joe SANTERApprenti

agent exploitation

Roger VULLIOUDConcierge

Fernando DE OLIVEIRA FERREIRA

Aide-concierge

Anna PFAUTI-FIAMMETTA

Aide-concierge

Timothy PORETTI Resp. de la maintenance

des bâtiments communaux

Jean-Claude DERIAZResponsable d'unité

Maintenance

102

Sports– Augmentation de CHF 150’000.– de la subven-

tion pour les jeunes âgés de 5 à 20 ans.– Installation d’une patinoire provisoire à Rive,

exploitée par le Hockey Club Nyon, du 12 novembre 2014 au 1er mars 2015 (22’000 personnes).

– Organisation de camps multisports pour les enfants de 6 à 14 ans pendant les vacances de Pâques et d’automne (239 enfants au total).

– Ouverture de la Piscine de Colovray les mardis et jeudis matins dès 7h et tous les jours de la semaine dès 9h (au lieu de 9h30).

– Participation pour la 5e année consécutive à « La Suisse bouge » en collaboration avec l’Office fédéral du sport le jeudi 7 et samedi 9 mai 2015 avec différentes activités proposées pour tous les âges (524 participants représentant 1’010h59 d’activité physique).

Manifestations– Optimisation de la coordination de l’ensemble

des manifestations se déroulant à Nyon (suivi, séances de coordinations, soutien aux organisa-teurs, etc.).

– Organisation de la Fête des Enfants et du Festival des Sports avec de nombreux participants pour chacun de ces événements.

– Organisation de la réception du nouveau Conseiller fédéral, M. Guy Parmelin, avec l’ensemble des services communaux.

Maintenance– Adaptation de la structure avec la reprise de la

gestion technique des installations des bâtiments communaux en collaboration étroite avec l’ingé-nieur en charge de l’optimisation énergétique (Service architecture et bâtiments).

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

1.1 Sociétés sportives et subventions

Les données ci-dessus sont basées sur les question-naires remplis par les clubs pour l’attribution des subsides 2015. Les données peuvent donc sensible-ment varier d’une année à l’autre.

A la suite de l’acception par le Conseil communal, le budget pour les jeunes est passé de CHF 300’000.– à CHF 450’000.–. Le montant total de la subvention pour le sport nyonnais de CHF 650’000.–, est réparti de la manière suivante :– CHF 450’000.– pour les jeunes âgés de 5 à 20 ans ;– CHF 200’000.– pour le sport de haut niveau.

En 2015, les clubs ci-dessous ont bénéficié du subside pour le sport de haut niveau :– Basketball Club Nyon (LNB) ;– Cercle d’Echecs de Nyon (LNB) ;– Cercle des Nageurs de Nyon, natation (LNB) ;– Cercle des Nageurs de Nyon, water-polo (LNA

femmes et LNB hommes) ;– FC Stade Nyonnais (3e division – cas particulier) ;– Handball Club Nyon (3e division – cas particulier) ;– Nyon Basket Féminin (LNB) ;– Nyon Tchoukball Club (LNA et LNB) ;– Rugby Club Nyon (LNA et LNB) ;

1. Sports


2012 2013 2014 2015

Nombre de sociétés sportives touchant le subside pour les jeunes de 5 à 20 ans 35 34 33 32

Nombre de sociétés sportives ne touchant pas de subside (aucun membre de moins de 20 ans)

9 12 13 14

Nombre total de sociétés sportives enregistrées à Nyon 44 46 46 46

Nombre de jeunes membres de moins de 20 ans 2’798 3’008 3’143 3’067

Nombre de membres de plus de 20 ans 3’429 3’618 3’527 3’713

Nombre total de membres des clubs 6’277 6’626 6’670 6’780

Heures d’entraînements par mois pour les moins de 20 ans 2’583 2’632 2’484 2’616

Heures d’entraînements par mois pour les plus de 20 ans 1’229 1’656 2’490 2’580

Nombre de moniteurs formés 238 270 271 276

103

1.3 Sport scolaire facultatif

1.4 Camps polysportsDurant les vacances scolaires de Pâques et d’automne, le Service a mis sur pied un camp « découverte » pour les enfants de 6 à 14 ans. Son but : faire découvrir, chaque demi-journée, un sport aux enfants.

1.5 Patinoire de RiveLa patinoire a été ouverte du 12 novembre 2014 au 1er mars 2015. Elle a été installée à nouveau sous la cantine de Rive et exploitée par le Hockey Club de Nyon. Une affluence record de plus de 22’000 personnes a été enregistrée et ce, malgré d’autres patinoires provisoires ouvertes dans les alentours (Gland et Coppet).

Le Hockey Club Nyon a estimé à 5’021 heures le travail nécessaire pour la bonne marche de la patinoire.

Aucun accident n’est à déplorer, hormis quelques coupures et hématomes sans gravité. Les mesures préventives (éclairage de l’entrée durant la nuit, ferme-ture complète des stores, etc.) ont certainement évité plusieurs dégâts.

A noter : la Protection civile a fourni une aide non négli-geable pour la mise en place et le démontage de la patinoire.

1.6 Terrain de beach sportLe terrain de beach sport a été installé à Rive du 2 mai au 13 septembre 2015. Le terrain était en libre accès chaque jour jusqu’à 22h et autogéré par les utilisateurs. Aucun problème n’a été rencontré.

1.7 Mérites sportifs nyonnaisComme de coutume, les Mérites sportifs nyonnais 2014 ont été remis aux lauréats par le Président de l’ASSN, le mardi 5 mai 2015.– Mérite individuel féminin : Nadia Lebel, Club Aviron

Nyon.– Mérite individuel masculin : Vivien Streit, COVA

Nyon.

– Mérite par équipe : Volleyball Club La Côte.– Dévouement à la cause du sport : Jean-Paul Savary,

Vélo Club Nyon.– Coup de cœur de l’ASSN : Raymond Girardet,

Marathon des sables.

1.8 Fondation pour le développement du sport à NyonCette fondation a pour but de participer au dévelop-pement du sport en Ville de Nyon. Elle a été créée et financée par l’UEFA. En 2015, un montant total de CHF 95’500.– a été distribué aux lauréats :– Le FC Stade Nyonnais : CHF 15’500.– pour l’orga-

nisation d’un camp mixte pour les juniors.– La Pétanque Nyonnaise : CHF 5’000.– pour la

par ticipation d’une équipe aux Championnats vaudois et suisse.

– Le Triathlon de Nyon : CHF 20’000.–, pour l’organisation en 2016 des 13e Championnats du monde universitaires et du 28e Triathlon de Nyon.

– Le sauteur en hauteur Vivien Streit, du COVA Nyon : CHF 10’000.– pour sa participation aux Universiades d’athlétisme en 2017, ainsi qu’aux Championnats d’Europe 2016/17 par équipe. En 2014, Vivien Streit a établi la meilleure performance suisse élite de l’année avec un saut à 2m14.

– Les Samaritains, section Nyon : 25’000.– pour l’achat d’une unité mobile sanitaire, principale-ment appelée à intervenir lors de manifestations sportives.

– Le Cercle d’Echecs de Nyon : CHF 5’000.– dans le cadre de son centenaire en 2016, ce club organisera le Championnat suisse junior et open, ainsi qu’un tournoi d’active chess (parties rapides) avec la parti-cipation de l’ancien champion du monde, Vladimir Kramnik.

– Le Cercle des Nageurs de Nyon : CHF 15’000.– pour la participation de jeunes talents et de deux nageuses de niveau national à un camp d’entraî-


2012 2013 2014 2015

Nombre de disciplines 24 16 18 19

Nombre de cours proposés 45 34 33 34

Nombre d’élèves inscrits 393 330 386 462

Le nombre de cours proposés est stable ces deux dernières années mais le nombre de jeunes est en augmentation.

– Tennis Club Nyon (LNA femmes et hommes) ;– Volleyball Club Nyon (3e division – cas particulier).

A noter qu’un montant de CHF 25’000.– (sur CHF 450’000.–) est destiné aux sociétés qui s’entraînent en dehors de Nyon pour les loyers et les déplacements.

1.2 Réservation des infrastructures sportivesToute l’année, le Service met à disposition des sociétés locales l’ensemble des salles et des infrastructures sportives. Les salles de sport sont réservées par plus de quarante sociétés. Entre l’utilisation par les écoles, le sport scolaire facultatif et les sociétés, les salles sontexploitées au maximum de leurs possibilités.

104

2.1 Nombre de manifestationsLe nombre de manifestations à Nyon ne cesse d’aug-menter ces dernières années, ce qui contribue à l’attrac-tivité et à l’animation de la ville ainsi que de la région. Cette constante augmentation démontre également l’importance pour la Ville de coordonner au mieux ces événements et d’avoir une politique équitable d’accueil et de soutien des différents événements.

En 2015, un total de plus de 1’843 jours de manifesta-tions ont été organisés. Ce nombre comprend tant les manifestations culturelles (concerts, spectacles, festivals), sportives (matches, compétitions) que commerciales (marchés). Une manifestation se déroulant sur deux jours est comptabilisée comme deux événements dans la statistique ; un match se déroulant sur un soir corres-pond à un jour.

2. Manifestations


1.11 Exploitation des piscines du Rocher et de ColovrayEn 2015, la piscine couverte du Rocher a été accessible durant 205 jours.

La piscine extérieure de Colovray a été ouverte 124 jours, soit du 6 mai au 6 septembre.

Depuis 2011, un système d’achat des abonnements de piscine depuis le site Internet de la Ville a été mis en place et permet à chacun d’acheter et de payer son abonnement en ligne.

Il est également à préciser qu’il y a eu 666 abonnements annuels vendus en 2015 (contre 566 en 2014), sans compter les 463 abonnements annuels du Cercle des Nageurs de Nyon.

On constate une forte augmentation du nombre d’entrées individuelles ou d’abonnements saisonniers à la piscine pendant cet été en raison de la météo exceptionnelle.

2012 2013 2014 2015

Abonnements Rocher 86 61 56 49

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Entrées individuelles 83'906 77'274- 86'483 84'314 56'735 92'260

Total abonnements* 1'710 1'632 1'741 2'735 - -

Abonnements Colovray - - - - 1'472 1'760

Cartes multi-entrées** - - - - 1'408 2'264

* Cartes multi-entrées et abonnements saison à Colovray groupés dans la statistique jusqu’en 2013.** Cartes 12 entrées jusqu’en 2012, cartes 6 entrées depuis 2013 et abonnements pour la saison à Colovray.

nement et un grand meeting aux Etats-Unis dans le cadre de leur préparation aux Jeux olympiques, Championnat d’Europe et Championnat d’Europe junior de 2016.

1.9 Commission permanente des sportsLa commission, présidée par Mme la Municipale Stéphanie Schmutz, s’est réunie à trois reprises en

2015. Elle a donné un préavis pour les subsides des clubs sportifs.

1.10 Commission régionale des sportsCette commission s’est réunie à quatre reprises en 2015. La présidence de la commission est assurée par M. Gérard Produit, Responsable des sports au Conseil régional.

Manifestations(comptabilisées en nombre de jours) 2012 2013 2014 2015

Sportives 1’080 1’198 1’216 1’308

Culturelles 211 195 280 223

Diverses 211 198 281 312

Total 1’502 1’591 1’777 1’843

105

2.2 Organisation des manifestationsLe Service organise, tout au long de l’année, différents événements exigeant une implication importante de ses collaborateurs. Citons pour 2015 :– La Suisse bouge (mai) ;– Fête des enfants (juillet) ;– Festival des sports (août) ;– Soirée du personnel de la Ville de Nyon (décembre) ;– Réception pour le nouveau Conseiller fédéral,

M. Guy Parmelin (décembre) ;

– quelques événements internes ponctuels.

De plus, le Service soutient davantage les différentes associations sportives dans l’organisation de leurs différentes manifestations.

Citons notamment les collaborations importantes, avec l’Association des Sociétés Sportives Nyonnaises pour l’organisation d’une étape du Tour du Pays de Vaud de course à pied (mai) et, avec l’UEFA pour la phase finale de l’UEFA Youth League (avril).

3.1 OrganisationL’Unité maintenance est composée d’un respon-sable d’unité (chef d’exploitation), d’un remplaçant du responsable d’unité (chef d’équipe) et de deux

chefs d’équipe responsables de la conduite de 36 concierges, ce qui porte l’effectif actuel du Service des sports, manifestations et maintenance à une cinquantaine de collaborateurs.

3.3 Gestion du personnelLe personnel, réparti sur divers type de bâtiments et travaillant à des horaires variés, nécessite une conduite opérationnelle très pointue. L’organigramme ainsi que les cahiers des charges sont actualisés régulièrement pour que les missions spécifiques à chaque poste de travail correspondent aux horaires d’engagement effectifs ainsi qu’aux tâches. Un programme de travail est lié à chaque poste ce qui permet de détailler les activités des collaborateurs.

L’année 2015 a été marquée par :– le développement constant des formations à l’interne

(modules créés et dispensés par les cadres de l’unité) ;– la pérennisation des formations métier données

à l’externe via des instituts formateurs dans le domaine du nettoyage et de la maintenance ;

– la mise en place progressive des formations techniques, ENERGO, relatives à la prise en charge des installations techniques ;

– la finalisation du processus de tenue et de suivi spécifique des inventaires biannuels (gestion des commandes de la maintenance) ;

– la finalisation des plannings de travail détaillés pour chaque poste de conciergerie, en lien direct avec la planification centralisée ;

3. Maintenance


3.2 Location des salles communales

Lieu Objet

Nombre de réservations

2013


2014


2015

Château Salle des mariages 53 74 59

Château Salle de réception 43 38 41

Ferme du Manoir Salle du Conseil communal 153 160 144

Ferme du Manoir Salles de conférence 843 841 759

Bretèche Salle de conférence 225 256 248

Marens Théâtre 55 79 119

Salle communale Salle et buvette 102 106 125

Temple (sans les cultes) 33 25 4

Allévays Centre aéré (dès 01.09.2012) 47 58 53

Abris PC Couchant A 7 8 12

Place du Marché Espace de la Grenette 11 10 18

Totaux 1’572 1’655 1’582

106


PERSONNEL COMMUNAL

Le Service des sports, manifestations et maintenance est composé de :– un Chef de service (1 EPT) ;– trois responsables d’unité (sports, manifestations et

maintenance) (3 EPT) ;– trois responsables de secteurs à la maintenance (3

EPT) ;– cinq employés d’établissements de bains ;– près de 40 employé/es à la maintenance (37,45 EPT) ;

– une assistante de direction (1 EPT) ;– une secrétaire (0,8 EPT) ;– un/une stagiaire (1 EPT) ;– un/une apprenti/e « employé/e de commerce » ;– deux apprentis « agent d’exploitation » ;– plusieurs auxiliaires engagés périodiquement pour les

sports (gardes-bains à la piscine de Colovray durant l’été) et pour la maintenance (remplacement en cas de maladie de longue durée).

– le maintien des clés programmables Verso/Zeiss Ikon, en accord avec le Service architecture et bâtiments ;

– la mise sur plan de tous les cylindres (Verso/Zeiss Ikon) implantés sur les bâtiments déjà équipés et sous gestion de la maintenance ;

– l’organisation de ressources spécifiques durant le Luna Classics ;

– l’optimisation du suivi des cas de maladie et/ou d’acci-dent longue durée (en collaboration avec le Service des ressources et relations humaines) ;

– le bilan d’exploitation lié aux prestations de sécurité lors de mariages (en collaboration avec l’office de l’état civil du Canton et le Service de la Culture) ;

– la planification et organisation logistique pour le déménagement partiel du service à la piscine de Colovray.

3.4 Gestion technique des différents sitesLes tâches techniques sur les différents sites ont été variées :– réalisation des grands entretiens de façades vitrées ;– suivi du tri sélectif des déchets (finalisation selon

le budget alloué) ;– mise en exploitation de la salle de la Grenette suite

aux travaux de rénovation ;– optimisation du parc des machines via un inventaire

détaillé, une carte d’identité et le suivi des services ;– Théâtre de Marens : continuité dans l’équipement

progressif de la salle avec la pose d’un beamer et du câblage entièrement remis à jour pour le traitement des signaux audios et vidéos ;

– suivi du plan de suppression progressive des distri-buteurs papier dans les zones sportives et remplace-ment par des séchoirs pour une économie de 80% des déchets incinérables.

3.5 Gestion des fournisseursL’Unité maintenance travaille avec de nombreux fournisseurs. En 2015, elle a acquis du matériel à

l’ergonomie adaptée et aux utilisations multiples auxquelles doivent faire face les employés communaux. Par ailleurs, la recherche dans des produits et des techniques innovantes se poursuit en parallèle aux recherches comparatives menées tout au long de l’année sur les produits, le matériel d’entretien et les consommables.

3.6 Gestion des clésAfin d’améliorer la gestion des clés, la maintenance a mis en place les éléments suivants :– en collaboration avec les différents services de l’admi-

nistration communale, un appel d’offres pour l’équi-pement en clés électroniques de plusieurs bâtiments ;

– suivi des clés mécaniques pour l’ensemble des bâtiments scolaires primaires et secondaires (organisation, support et suivi du projet) et coordi-nation avec la Direction pour les commandes de clés.

3.7 Tâches diverses de la maintenance– Animation et suivi de la Commission du Château

qui propose des améliorations constantes tant pour les utilisateurs que pour le personnel communal sur place.

– Un suivi particulier des prestataires a été effectué tout au long de l’année :• régisseur (MDM) ;• prestation de sécurité/surveillance (Securitas) ;• nettoyage de la plage des Trois-Jetées (Association

Pro-jet) ;• externalisation partielle de certains bâtiments

(Pronet & CTA) ;• prestation pour les distributeurs (Selecta).

– Gestion des chantiers (plus de 15 interventions) pour les entretiens de nettoyages intermédiaires ;

– Planification et organisation de la logistique relative aux présentations des concours liés aux projets d’architecture.

107

Sports– Collaboration avec le gymnase (mise à disposition

prochaine de deux nouvelles salles de sports pour les clubs).

– Développement des camps polysports pendant les vacances scolaires.

– Engagement pour l’entretien d’employé/es d’infrastructures sportives.

– Optimisation de la réservation des salles de sports.– Réflexions en vue de la construction du Centre

multisports à Colovray.– Renforcement de l’encadrement et des procédures

de sécurité de la zone lac de la piscine de Colovray.– Renforcement des liens et contacts avec les clubs

sportifs.– Suivi de la construction de trois salles de sports et

d’une piscine de 25 mètres avec un bassin non-na-geur au Reposoir.

– Réflexion sur l’installation de nouvelles infrastruc-tures sportives urbaines.

Manifestations– Collaboration avec l’ASSN et différents clubs

sportifs dans l’organisation d’une nouvelle édition de l’étape du Tour du Pays de Vaud (course à pied).

– Coordination et soutien à l’organisation de grandes manifestations (Visions du Réel, Les Hivernales, Championnat du Monde Universitaire lors du 28e

Triathlon de Nyon, 3e édition du Semi-Marathon de La Côte, NovioduRun et le Festival des arts vivants notamment).

– Développement et amélioration du soutien aux bénévoles, notamment par l’utilisation de la plate-forme Swiss Volunteers, la création d’un Prix du bénévole sportif nyonnais de l’année et la participa-tion à l’organisation de l’exposition l’Appart.

– Optimisation et renforcement de la coordina-tion des manifestations, en créant notamment des manuels d’organisations pour les manifestations annuelles d’envergure.

– Renforcement du soutien aux organisateurs.– Reprise de la coordination des différentes récep-

tions municipales en collaboration avec le Service de l’administration générale.

Maintenance– Collaboration étroite avec le Service architecture et

bâtiments pour la mise en service de locaux adaptés aux activités de maintenance (reprise anciens locaux de la voirie).

– Gestion des mutations à l’interne liées à l’analyse des ressources et aux promotions intervenues lors des entretiens annuels de 2015.

– Préparation de l’exploitation des futurs bâtiments scolaires Marens (août 2016) avec également la nouvelle salle de fitness.


PERSPECTIVES 2016

PRÉAVIS



212/2015 Renforcement du soutien de la Ville aux clubs sportifs. 150'000.–

108

109

Mme Elisabeth Ruey-Ray MunicipaleMme Naïma Mameri Khiat Cheffe d'office

MISSIONS

Formuler la stratégie communale de la mobilité• Instaurer une vision globale de la stratégie communale dans les domaines de la mobilité : le transport individuel

motorisé (TIM), le transport public (TP), la mobilité douce (MD) et le stationnement.• Veiller au respect des orientations stratégiques du Concept de mobilité urbaine (CMU) et le suivi de sa mise en

œuvre dans les projets communaux ainsi qu’au niveau intercommunal et régional.• Améliorer les conditions de déplacement des usagers des différents modes de transport.

Planifier à court, moyen et long terme les modes de déplacements et leurs infrastructures • Planifier, développer et adapter les infrastructures de transport en fonction des enjeux de mobilité et en relation

avec le développement urbain.• Planifier et contenir la circulation et le trafic automobile. • Planifier et optimiser l'offre en transports publics.• Planifier et promouvoir les mobilités douces et les modes alternatifs à la voiture (marche à pied, vélo, nouvelles

formes de mobilité), en améliorant les réseaux, le stationnement, la sécurité et les services.• Planifier l'offre en matière de stationnement en référence à la politique générale de stationnement et en

l’adaptant à l’évolution de la ville.• Planifier et mettre en œuvre le plan de mobilité de l’administration.

Mettre en œuvre des mesures de mobilité en collaboration avec les Services/Offices concernés par le domaine de la mobilité

Sensibiliser à l’avenir et aux responsabilités en matière de mobilité et promouvoir des mesures encourageant l’ouverture au changement• Sensibiliser la population aux problèmes liés à la mobilité et aux possibilités de changements d’habitudes.• Organiser diverses manifestations dans les domaines de la mobilité.• Promouvoir les mobilités douces par la mise en place de mesures incitatives comme les subventions aux résidents

nyonnais (vélo classique et électrique, scooter électrique, voiture électrique abonnement Mobilis, Mobility) et aux membres de l’administration (vélo électrique, subventions transports publics).

• Promouvoir des plans de mobilité d’entreprise sur le territoire communal.• Assurer la communication et l’information sur l’évolution de la politique menée par la Municipalité dans le

domaine de la mobilité, ainsi que les diverses mises en œuvre et leurs résultats.

MOBILITÉ

110

ORGANIGRAMME

MOBILITÉ · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Naïma MAMERI KHIATDéléguée

Elisabeth RUEY-RAYMunicipale

Caroline DORSTCheffe de projet

mobilité et assistante administrative

Luca FONTANAAuxiliaire

Robin HOTTELIERAuxiliaire

111

L’année 2015 a vu la concrétisation du chantier majeur des transports publics et la mise en place d’actions de promotion ainsi que la réalisation de mesures en faveur des cyclistes :– Le nouveau réseau du bus urbain Nyon-Prangins

au ¼ d’heure avec une augmentation de 70% de l’offre sur le territoire de Nyon se traduit par une augmentation de la fréquentation de plus de 30%.

– Lancement du train NStCM (Nyon - St-Cergue – Morex) dès le 13 décembre au ¼ d’heure jusqu’à Genolier.

– Poursuite de la réorganisation du transport public régional en direction des gares de Coppet, Nyon, Gland et Rolle.

– Communication sur le nouveau réseau des trans-ports publics urbains au ¼ d’heure et les actions de promotion.

– Ouverture du Parking Relais (P+R) de Petite-Prairie.

– Réalisation des premières mesures en faveur des piétons et des cyclistes (Colovray, Saint-Cergue, etc).

– Mise en place d’une nouvelle subvention de carnets de 10 tickets de bus à CHF 20.– au lieu de CHF 30.– (plein tarif) et CHF 24.– (demi-tarif) pour la zone 20 Mobilis.

– Elaboration et mise en œuvre des prescriptions municipales sur le stationnement privilégié (zones macarons).

– Harmonisation de la gestion des parkings du centre-ville et de Rive, adaptation des tarifs en particulier ceux du parking du Martinet coordonnés avec ceux du parking des CFF.

– Installation de supports vélos et trottinettes dans les écoles.

– Mise en œuvre du plan de mobilité inter-entreprise (PMIE) de la Vuarpillière et réorganisation de la gestion du parking du site.

– Organisation de manifestations : Journée du vélo, Semaine de la mobilité.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

Le Concept de mobilité urbaine (CMU) met en évidence l’importance du calendrier établi en 2010 pour réaliser des études et des mesures de mobilité ces 20 prochaines années.

En 2015, le réseau de bus urbain au ¼ d’heure a été lancé, les études pour les lignes régionales et le NStCM au ¼ d’heure jusqu’à Genolier se sont poursuivies et la totalité des réalisations ont été effectuées. Le train NStCM au ¼ d’heure a été inauguré le 13 décembre.

L’ouverture du P+R Petite-Prairie offre désormais 60 places de stationnement supplémentaires pour les pendulaires en transit ou travaillant au centre de Nyon.

Les études en faveur des cyclistes, piétons et personnes à mobilité réduite (PMR) ont été menées et les projets inhérents réalisés.

Des déposes-minute ont été créées aux abords des écoles du Rocher et du Centre-ville.

Le suivi et la gestion du stationnement dans les 9 écoles de Nyon ont été adaptés: la Municipalité a validé une tarification de CHF 60.– par mois dès 2015,

soit le tarif mensuel appliqué pour les collaborateurs de l’administration communale.

Par mesure de simplification administrative, la gestion du stationnement dans les écoles a été confiée aux Directions de celles-ci. La Ville facture ainsi à chaque établissement scolaire CHF 60.– pour chacune des places de stationnement mise à dispo-sition en leur laissant ainsi la liberté du mode de gestion à appliquer.

L’évaluation de l’offre en supports vélos et des besoins en supports trottinettes a été menée dans les écoles, les lieux les plus stratégiques de la ville et à proximité des infrastructures communales.

Les études et réalisations du réseau cyclable nyonnais, notamment dans le cadre des travaux prévus pour les bus urbains et régionaux ont été poursuivies.

Une enquête de satisfaction dans les bus urbains Nyon – Prangins (801 à 805) a été réalisée en septembre 2015 afin d’évaluer la per tinence du réseau au ¼ d’heure mis en place en décembre 2014. Les résultats permettront de cibler les améliorations à apporter pour fidéliser les voyageurs.

1. Concept de mobilité urbaine – Etudes et mesures réalisées en 2015

MOBILITÉ

112

2.1 Plan de mobilité des entreprisesL’Office de la mobilité accompagne des entreprises locales dans la mise en place de plans de mobilité pour les encourager à développer des alternatives à la voiture individuelle pour les déplacements des employés pendulaires.

Le plan de mobilité inter-entreprises du site de la Vuarpillière a obtenu un appui financier du Canton (SPECO) et du Conseil Régional.

Lors de l’établissement des conventions pour les nouveaux plans de quartier, l’Office de la mobilité recommande systématiquement la mise en place d’un plan de mobilité pour les grandes entreprises (Hublot, RUAG, etc) afin qu’elles privilégient des mesures alternatives à la voiture.

En 2015, la mise en œuvre du plan de mobilité de la Vuarpillière s’est poursuivie, notamment par la mise en place de la nouvelle gestion du stationnement sur le site. Les quotas de macarons par entreprise ont été équitablement répartis, le parking de la Vuarpillière a

été mis à ban et les places de stationnement privatisées au profit des seuls ayants droit.

Les mesures du Plan de mobilité de notre administra-tion font référence. L’Office de la mobilité est régulière-ment sollicité pour conseiller les entreprises nyonnaises et d’autres collectivités publiques dans la mise en place de solutions de mobilité pour leurs collaborateurs.

2.2 Plan de mobilité de l’administration En 2015 s’est poursuivie l’optimisation du plan de mobilité de l’administration communale. L’utilisation du vélo électrique a augmenté de 20% par rapport à 2014. Les mesures de sensibilisation ont été poursuivies et le Prix Mobinno a été attribué aux collaborateurs qui se distinguent par leurs déplacements réguliers en trans-ports publics et en mobilité douce.

Suite à la création de l’Association de Police Intercommu-nale, les prestations du plan de mobilité ont été mainte-nues pour les collaborateurs de la Police Nyon Région (PNR). En revanche, celles-ci lui sont désormais facturées.

C’est principalement autour des manifestations que s’articulent la communication et la sensibilisation. Ont été organisées cette année : la Journée du vélo le samedi 30 mai et la Semaine de la mobilité du 16 au 22 septembre.

3.1 Journée du véloLa Journée du vélo a été organisée lors de la fête du printemps en coordination avec la SIC (Société Industrielle et Commerciale de Nyon). L’Office de la mobilité a tenu un stand d’informations présentant les nouvelles subventions proposées aux Nyonnais et développant toutes les prestations mobilité mises en place par la Ville.

Différentes associations ont participé à cette manifes-tation pour promouvoir le vélo, telles que l’Association Transport et Environnement (ATE) qui a organisé sa bourse aux vélos ou encore Pro Vélo La Côte pour soutenir « l’initiative vélo ».

Enfin, les magasins nyonnais Hubacher Cycles et No Limit Bike ont mis à disposition des visiteurs différents modèles de vélos électriques afin de familiariser les petits et les plus grands à ce nouveau moyen de déplacement.

3.2 Semaine européenne de la mobilitéLa Semaine de la mobilité a été l’occasion de réaliser une grande enquête de satisfaction dans les transports publics urbains nyonnais et pranginois. Celle-ci visait à identifier les attentes des usagers afin d’améliorer

les services proposés. Les personnes enquêtées ont ensuite pu participer à un tirage au sort où 10 gagnants ont remporté divers lots dont un vélo électrique offert par le Garage Chevalley de Nyon. D’autres actions ont également encouragé les citoyens à repenser leurs déplacements :– atelier Pro Vélo Familles destiné à apprendre aux

plus petits à circuler en vélo en toute quiétude ;– présentation de l’autopartage par Mobility ;– démonstration de vélos en libre-service par l’entre prise Publibike ;– bilan sécurité et révision des cycles et trottinettes

offer t aux 50 premiers nyonnais ayant fait la demande.

La Semaine de la mobilité a souligné la volonté de la Ville de s’engager en faveur des alternatives de mobilité pour la 9e année consécutive.

3.3 Nouvelles aidesAux habitants nyonnaisEn 2014, diverses nouvelles subventions ont été mises en place pour les habitants nyonnais (vélo classique, abonnement de transports publics Mobilis zone 20 et Mobility, voiture électrique).

En collaboration avec le Conseil régional, le kit mobilité a été introduit pour les nouveaux habitants. Ce dernier comprend diverses offres « découverte » présentant les alternatives de mobilité disponibles ainsi qu’un carnet de dix tickets de bus cofinancé par la Ville et le Conseil

2. Plan de mobilité

3. Sensibilisation et promotion


113

MOBILITÉ

Le succès de l’année 2015 aura été la priorisation du bus sur le réseau urbain. Durant cette première année de mise en service du nouveau réseau de transports publics urbains au ¼ d’heure, différentes mesures d’adaptations ont été réalisées.

4.1 Charges d’exploitationSelon les comptes provisoires des TPN, les charges d’exploitation du nouveau réseau de bus urbain se montent à CHF 2’673’614.– (CHF 1'383’282.– en 2014).

La différence entre les chiffres de 2014 et 2015 est à mettre au compte de la mise au ¼ d’heure des lignes de bus urbaines Nyon - Prangins depuis décembre 2014 et à l’augmentation de l’offre de plus de 70% par rapport au réseau de 2014.

4.2 Transport régionalLa participation de la Ville au financement du trans-port régional pour l’année 2015 se monte à CHF 1'124'892.65.– (CHF 1'079'688.05.– en 2014), soit une augmentation de 4.18%. La facture 2015 est plus importante que celle de 2014 en raison du dévelop-pement des prestations dans la région nyonnaise et la mise au ¼ d’heure du NStCM.

4.3 NoctambusLe montant de la subvention accordée par la Ville au réseau Noctambus est de CHF 13’477.–, soit 7.5% de plus qu’en 2014 (CHF 12’539.–), pour financer la formation continue des modérateurs qui accompagnent cer taines courses tardives et une amélioration de la desserte.

Depuis 2010, l’Office de la mobilité a repris la gestion du stationnement privé communal et a unifié, en collaboration avec la PNR, la tarification des parkings publics de la Ville.

5.1 EcolesLes démarches pour clarifier la situation du stationnement des enseignants des établissements scolaires avaient été finalisées en 2013. En 2014 et 2015, des bilans ont été dressés, afin de compléter les mesures mises en place.

La gestion du stationnement est désormais gérée par les établissements scolaires.

Le prix de la place de stationnement est de CHF 60 .– depuis la rentrée scolaire de 2015 et la Ville facture à chaque établissement le nombre de places mis à leur disposition.

5.2 Parc-Relais (P+R)Le P+R Petite-Prairie a été inauguré en avril 2015 et ne compte aujourd’hui que sept abonnés. Ce chiffre relativement faible s’explique par le fait que ce parking n’a pas pu être mis à ban en raison d’une

opposition qui a été levée fin 2015. Une gestion optimale des abonnements et une augmentation de la demande sont attendues en 2016.

Le P+R Gravette, mis en service le 1er janvier 2014, a un fonctionnement optimal et compte aujourd’hui près de 87 abonnés (habitants, pendulaires, crèche des Fontaines, Ecole de Champittet, etc) pour les 90 places à disposition.

5.3 Nouvelle tarification du stationnement Mise en place de la tarification progressive du stationnement dans les parkings du centre-ville (Perdtemps en 2011, Pensées et Martinet en 2015).

Cette augmentation permet de maintenir un tarif préférentiel pour le stationnement de courte durée des visiteurs et clients des commerces (CHF 2.– pour les trois premières heures de stationnement) mais un tarif élevé pour le stationnement de longue durée (CHF 19.– / journée).

Le stationnement sur la voirie connaît également une évolution de la tarification afin d’orienter le stationne-ment de longue durée vers les parkings-relais.

régional afin de faire découvrir le réseau de transports publics au ¼ d’heure aux nouveaux habitants.

Aux utilisateurs du réseau de bus urbains de Nyon et PranginsDepuis le 14 décembre 2015, la Ville offre aux voyageurs du bus urbain Nyon-Prangins (zone 20 Mobilis) la possi-bilité d’obtenir des carnets de dix tickets au prix avanta-geux de CHF 20.– au lieu de CHF 30.– pour le plein tarif. La différence est prise en charge par la Ville. Cette offre s’adresse plus particulièrement aux voyageurs

occasionnels du réseau ou pour de courts parcours (un à trois arrêts) et permet de bénéficier d’un service de transports publics plus abordable.

Pour la gratuité des transports publics lors d’épisodes de pics de pollutionDepuis le mois de juillet 2015, lors des pics de pollution annoncés par le Canton, la gratuité du bus sur le réseau urbain peut être déclarée pour encourager les conduc-teurs à laisser leur voiture et à prendre les transports publics - cette mesure étant financée par la Ville.

4. Transports publics

5. Nouvelle tarification et gestion du stationnement

114


L’Office de la mobilité collabore de manière étroite avec les Services de l’administration et plus particuliè-rement au suivi des études et projets suivants :– Groupe de travail, commissions internes et externes :

groupes de travail gestion de projets (GESPRO) scolaire (INFRASCOL), commissions de circulation (police, TE et mobilité), stationnement (police et mobilité), transports publics (TPN et communes de Nyon, Prangins et Eysins).

– Projets d’aménagements : route du Stand, sentier du Cossy, traversée route de Signy, chemin de Terre-Bonne, route de Genève, route de Saint-Cergue, etc.

– Demande de permis de construire : 48 dossiers ont été traités par l’Office de la mobilité

pour vérifier les conditions de mobilité et les besoins en places de stationnement alloués pour tous les modes de déplacement. L’Office se base sur les textes législatifs et normes en vigueur, les conditions d’accessibilité (en trans-por ts publics, à pied et à vélo) et sur le plan général des circulations de la ville. Le recours aux documents conservés aux archives est souvent nécessaire.

– Projet de planification et réalisation : infrastruc-tures scolaires (Complexe du Reposoir, Ecole du Couchant, Ecole de Marens, UAPE Gubler, etc.), PPA Stand, PPA Vuarpillière I, PQ Musée du Léman, PPA Suettaz, PQ Etraz-Sud.

5.4 Stationnement privilégiéEn 2015, en collaboration avec la Police Nyon Région, des réflexions ont été menées pour mettre en place des mesures de stationnement privilégié sur le terri-toire nyonnais.

Le but est d’autoriser le stationnement de longue durée (max. 72h) pour les habitants, les entreprises locales, les travailleurs nyonnais ou les pendulaires sur les places de stationnement prévues à cet effet. Différents types d’auto-risation ont été mis en place pour répondre aux besoins variés (macaron, carte à gratter, autorisations spéciales).

Le territoire communal a été divisé en dix secteurs (A à H) et des quotas de macarons ont été instaurés pour chacun, favorisant le stationnement des ayants droit sans péjorer celui des clients et des visiteurs.

La tarification proposée vise à donner la priorité au stationnement des habitants, puis des entreprises

locales et enfin des travailleurs nyonnais. Elle se monte respectivement à CHF 80.–, CHF 120.– et CHF 150.– par mois. Elle se veut dissuasive pour les personnes qui transitent par Nyon (tarification de CHF 180.– par mois) qui sont orientées vers les P+R de la Ville, prévus à cet effet.

La mise en place de ces nouvelles mesures a été accompagnée par la suppression progressive du stationnement gratuit de longue durée au centre-ville et dans les quartiers, remplacé par du stationnement à durée limitée.

En décembre 2015, 272 macarons ont été octroyés sur un total de 389 autorisations disponibles. Les demandes sont élevées dans les secteurs à proximité directe du centre-ville (secteur Bparc et Fparc). En revanche, ces dernières sont moindres dans les secteurs résidentiels (secteur A, C, etc.) où les habitants disposent de places de stationnement privé.

Aux différents niveaux supra-communaux, la mobilité est un thème majeur dans de nombreux processus de projets. L’Office de la mobilité a tenu le rôle de repré-sentant technique de la Ville dans les projets ci-dessous.

7.1 Vélos en libre-serviceRéflexion avec le Conseil Régional et les par te-naires du réseau sur son évolution vers un système plus souple. Le réseau comporte aujourd’hui 13 stations et 74 vélos, son agrandissement à 24 stations est en discussion.

7.2 Plan directeur région de Nyon (PDRN)Le volet stratégique du PDRN a été validé auprès des communes du District de Nyon (préavis N°205/2011).

Le volet opérationnel a été soumis aux communes en 2014 pour une validation finale fin 2015.

Le programme de réorganisation des transports publics régionaux est l’un des premiers chantiers majeurs du PDRN. Le préavis N°192/2010 a permis d’obtenir un crédit de CHF 2’853’705.– (CHF 31.- par habitant) pour financer la participation de Nyon au Fonds spécial pour le transport public régional.

L’année 2015 a connu une poursuite des chantiers pour les lignes régionales :– coordination du système de détection des bus par

un ingénieur transports localisé à Nyon dont le poste est financé à 30% par les transporteurs TPN et Car Postal : préavis N°125/2013 ;

– étude des mesures d’accompagnement des futurs transports publics régionaux : elle a permis d’identifier les principaux P+R à réaliser dans le district, notam-ment ceux le long du NStCM dont la cadence est passée au quart d’heure jusqu’à Genolier en décembre.

6. Etudes et projets au niveau communal

7. Projets de planification et études au niveau intercommunal et régional

115

PERSONNEL COMMUNAL

Les tâches de l’Office ont été assurées par trois colla-borateurs fixes pour un équivalent plein temps (EPT) de 2.7 postes, dont 0.3 sont réservés à la gestion du système de détection des bus.

Deux auxiliaires ont suppléé l’absence de l’ingénieur transport démissionnaire depuis le 30 septembre, et ce pour une durée de 5 mois.

L’organisation de l’équipe était la suivante :– Mme Naima Mameri Khiat, Déléguée à la mobilité à 80% ;– Mme Caroline Dorst, Cheffe de projets mobilité et

assistante technique et administrative, 100% ;– M. Matthias Fournier, Ingénieur transports, 90%

jusqu’au 30 septembre 2015 ;– M. Robin Hottelier, stagiaire puis auxiliaire depuis le

1er octobre 2015, 100% ;– M. Luca Fontana, auxiliaire depuis le 1er octobre

2015, 100%.

– Postulat « Pour une amélioration des conditions tarifaires du parking Perdtemps le samedi ».– Postulat « Pour la création d’un réseau cyclable intercommunal ».– Postulat « Pour faciliter l’accès aux transports publics à tous les Nyonnais et renforcer l’accès au centre-ville ».– Postulat « Evitons les convois de 3 bus vides hors des heures de pointe ».– Postulat « Plus de places de parc pour voitures de personnes handicapées ».– Postulat « Des macarons indigestes à Nyon ».– Interpellation « Un bus pour les amener tous ? De la nécessité d’améliorer l’alternative TP ».– Interpellation « Des bus nyonnais en correspondance avec les horaires des trains CFF ».– Motion « Pour une station de vélos en libre-service à proximité des P+R Petite-Prairie et Gravette ».

7.3 Schéma directeur de l’agglomération nyonnaise (SDAN)La Municipalité a chargé l’Office de la mobilité de représenter la Ville dans les études et projets en lien avec les domaines de la mobilité.– Etude des mesures à court terme de la jonction

autoroutière de Nyon en partenariat avec le Canton et le Conseil régional.

– Etude par l’OFROU (Office fédéral des routes) des mesures à long terme de la jonction autorou-tière de Nyon.

– Participation à l’étude avec variantes du franchissement du NStCM par la RDU (route de distribution urbaine), pilotée par le Service travaux et environnement.

– Participation au groupe technique de la RDU : étude de faisabilité.

– Participation à l’étude régionale sur la requalification de la RC1 (Crans – Perroy). Mesure inscrite dans le projet d’agglomération 2e génération (2014 - 2018).

– Participation à l’étude « Développement Nyon – Gland » afin de coordonner les planifications élaborées dans le cadre du SDAN et du SDGV (Gland – Vich).

– Etude sur les P+R Régionaux.– Etude sur les horaires et la modification de certaines

lignes de bus (10-815)– Etude sur le réseau cyclable régional.– Participation au groupe de travail sur le réseau

régional PubliBike de vélos en libre-service.

PRÉAVIS

Rapport - Postulats et interpellation déposés en 2015

MOBILITÉ



192/2010 Programme de réorganisation et de financement des transports publics régionaux 2011-2015Demande d’un crédit pour financer la participation de la Commune au fonds spécial affecté au Conseil régional.

CHF 2'853'705.–

Montant dépensé : CHF 1'393'315.45.–

Commentaire Durée du programme établi sur 4 ans de 2011 à 2015 – facturation finale lors de la réalisation des dernières mesures.

116


Par rapport à 2014, l’augmentation de près de 20% de l’utilisation des vélos à assistance électrique (VAE) a été constatée. Quatre vélos supplémentaires ont été achetés par l’Office de la mobilité pour les collabo-rateurs de l’administration.

Préavis bouclés


Plan de mobilité de l’administration Utilisation des vélos à assistance électrique (VAE) et scooter

Nombre de kilomètres parcourus avec les VAE de l'administration


233/2015 Campagne de comptages 2012 Pour rendre les transports publics urbains accessibles à tous – Demande d’un crédit pour subventionner le carnet de 10 tickets de bus à 20.– au lieu de CHF 30.– (respectivement CHF 24.– pour le demi-tarif).

CHF 180'000.– annuellement sur

le budget de la mobilité

2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

198/2010 Mise en place d'un réseau de vélos en libre serviceDemande de crédit et de crédit supplémentaire sur le budget 2011.

CHF 220'000.–Montant dépensé : CHF 189'660.50.–

Commentaire En cours de négociation avec les partenaires du réseau pour moderniser le système.

167/2014 Transports publics 2015-2016Augmentation de la subvention suite à la mise en place du nouveau réseau. Supplément au budget 2015. Achat de matériel et déploiement du système de détection des bus.

CHF 1'150'000.–CHF 65'000.–

Commentaire Demande de crédit de CHF 1'150'000.– cf Service T+EDemande de crédit de CHF 65'000.– à coordonner avec la Région – Facturation à suivre en 2015 et 2016 ; Montant dépensé en 2015 de CHF 47'861’41.–.


117

Un véhicule Mobility est réservé pour les déplacements professionnels des collaborateurs de la Ville de Nyon sur la place du Château de 7h à 17h30 les jours de semaine. Ainsi, depuis 2009, plus de 30'000 km ont été parcourus avec ce véhicule, avec une forte augmentation entre 2013 et 2015 où plus de 5'000 kilomètres ont été parcourus chaque année.

Utilisation de l’autopartage Mobility

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

MOBILITÉ

Mise à disposition de places pour vélos

Places vélos et subventions accordées aux habitants

Au 31 décembre 2015, 900 supports vélos sont à disposition des cyclistes, soit près de cinq fois plus qu’en 2009.

Stationnement des collaborateursLa Ville de Nyon possède neuf sites de stationnement à disposition de ses collaborateurs, soit 197 places pour une moyenne annuelle de 490 collaborateurs. A la fin de l’année 2015, 240 employés bénéficiaient d’une place de parc dont des collaborateurs de la PNR qui les financent. Certaines places sont en surréservation (nombre de collaborateurs bénéficiant d’une place supérieur au nombre de places à disposition).

Les demandes de subventions de l’abonnement demi-tarif ont fortement diminué en raison de l’achat par les collabora-teurs, en 2013 et 2014, de demi-tarifs deux et trois ans. Les demandes seront certainement plus importantes en 2016.

Subventionnement des transports publics

Nombre de subventions par type d'abonnements

1/2 tarif AG Parcours/inter/Mobilis

0

50

100

150

200

2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

200

400

600

800

1000

201020092008 2011 2012 2013 2014 2015

118


PERSPECTIVES 2016

Concept de mobilité urbainePoursuite de la mise en œuvre du Concept de mobilité urbaine dont certains paramètres seront adaptés aux concept « cœur de ville » pour atteindre l’objectif de la Municipalité : maintenir l’attractivité du centre-ville et le développement des commerces, préserver la qualité de vie des habitants et améliorer leurs possibilités de déplacements.

Etudes et réalisations– Lancement et pilotage des études de circulation en

ville de Nyon : réactualisation du schéma de circula-tion du centre-ville selon les principes de « Cœur de Ville » et de la coordination Urbanisme – Transports- Environnement (CUTE).

– Poursuite des aménagements pour les cyclistes et du programme d’installation de supports vélos et trottinettes en collaboration avec le Service travaux et environnement.

– Choix et mise en place d’un nouveau réseau de vélos en libre-service.

– Poursuite de la mise en œuvre de la nouvelle politique de stationnement (zone macaron, coordi-nation de la tarification des parkings publics/privés).

– Etude sur la réalisation de places de stationnement destinées aux personnes handicapées.

– Réalisation du P+R de Colovray avec une offre de places réservées au covoiturage.

– Poursuite de l’étude de la liaison mobilité douce à travers le secteur de l’hôpital (GHOL) et le sentier du Cossy en collaboration avec le Service travaux et environnement.

– Identification des critères d’évaluation qualitatifs et quantitatifs du réseau de transports publics urbains.

– Participation aux études et réalisation des services :Travaux et environnement : mesures inscrites dans le projet d’agglomération 2e génération, RDU, Réamé-nagement des chemins du Couchant et des Tines.Urbanisme : PQ, PPA, dossiers d’enquête.Architecture et bâtiments : Ecoles, Musée du Léman, Usine à Gaz, parking Bel-Air.

PNR : Stationnement privilégié, gestion des parkings publics, circulation.

Plan de mobilité – Rédaction d’un rapport au Conseil communal pour

l’évaluation du plan de mobilité de l’Administration et définition des nouvelles mesures à mettre en place.

– Soutien au plan de mobilité des enseignants et personnels des établissements scolaires nyonnais à mettre en place par le Canton.

– Suivi des premières mesures du plan de mobilité inter-entreprises de la Vuarpillière et notamment la réorganisation du parking au 1er janvier 2016 et la création d’une plate-forme de covoiturage.

– Appui aux nouvelles entreprises nyonnaises dans la mise en place de leurs plans de mobilité interne.

Sensibilisation et promotion– Organisation de la 10e Semaine de la mobilité et

promotion de l’utilisation des transports publics, la pratique du vélo et la marche à pied.

– Organisation à la fin du mois de mai de la 5e Journée du vélo avec sa traditionnelle bourse aux vélos organisée par l’ATE.

– Organisation pour les collaborateurs de l’Adminis-tration de la manifestation « A vélo au boulot ».

Etudes et chantiers régionauxPoursuite de la participation et du financement des études régionales : – le transport public régional, notamment la ligne 815

et la ligne transfrontalière (Divonne-Nyon) ;– la réalisation du P+R de l’Asse, la Jonction de Nyon ;– le projet d’Agglomération Grand Genève 3e

génération ;– le Plan directeur régional (PDR) ;– la mise en œuvre des chantiers issue du Schéma

directeur de l’agglomération nyonnaise (études RDU, Développement Nyon-Gland, etc.) ;

– l’étude du réseau cyclable régional.

Subventions pour les habitants nyonnais

Un montant total de CHF 32’214.– a été alloué pour 194 subventions au cours de l’année 2015. Cette forte augmentation est due à la diversification des subventions accordées (vélos, scooters et voitures électriques, vélos classiques, abonnement Mobilis zone 20 et Mobility, carnets de dix tickets offerts aux nouveaux habitants) ainsi qu’à une communication diversifiée grâce à différents supports (flyers, affichage, lettre d’information…).

2010 2011 2012 2013 2014 20150

50

100

150

200

119

MOBILITÉ

120

121

Mme Fabienne Freymond Cantone MunicipaleM. Pierre Zeender Chef de service

MISSIONS

327 collaborateurs fixes représentant 285.2 ETP et 166 auxiliaires composent l’effectif de l’administration commu-nale. A noter qu’au 1er janvier 2015 le personnel de Police Nyon Région ne faisait plus partie de l’effectif de la Ville.

Le Service des ressources et relations humaines (RRH) est chargé de deux missions : l’une économique et l’autre sociale. Dans cette double perspective, le Service assure la gestion du personnel communal et contribue à son développement.

L’objectif principal de RRH est de garantir l’engagement pris par la Municipalité d’être un employeur de bonne renommée, qui assume pleinement ses responsabilités sociales envers ses collaborateurs, ses partenaires sociaux et les citoyens.

Cette mission se décline dans les processus de Gestion des Ressources Humaines (GRH) :• Gestion prévisionnelle et planification des besoins en personnel• Recrutement• Evaluation des compétences ou entretien de progrès• Formation du personnel• Politique du personnel• Mesures de santé et de sécurité au travail• Politique salariale• Gestion administrative des dossiers du personnel et gestion des salaires• Gestion des assurances sociales

RESSOURCES ET RELATIONS HUMAINES

122

ORGANIGRAMME

RESSOURCES ET RELATIONS HUMAINES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Pierre ZEENDER

Chef de service

Fabienne FREYMOND CANTONEMunicipale

Liliane MANDUCA

Secrétaire RH

Loyse SCHENKEL FINDEISEN

Spécialiste RH

Simon MORARDApprenti

employé de commerce

Dianick- Françoise MASSON

Assistante RH

Jehan PITTET Assistant RH

Geneviève MBOCKA

Chargée de projet

Myriam CHAUPOND

Spécialiste RH

Alexandre BUVELOT

Adjoint au Chef de service

123

– Création du comité de pilotage prévu dans le cadre du projet relatif au nouveau règlement du personnel et engagement d’un chef de projet sous mandat.

– Adoption de la politique du personnel par la Municipalité.

– Avancement des travaux pour un nouveau règle-ment du personnel et adoption des divers règle-ments d’application par la Municipalité.

– Lancement du projet de réforme du système salarial.

– Mise en œuvre du nouveau processus d’entretien annuel de collaboration.

– Finalisation du projet de changement de logiciel RH : ProConcept.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

La Municipalité a adopté une politique du personnel qui favorise l’efficience de son administration. Sur la base de celle-ci, la Municipalité a élaboré un

règlement du personnel et huit règlements d’application qui seront soumis aux représentants du personnel.

« Donner un nouveau souffle aux entretiens de progrès » : tel a été l’objectif du Service RRH afin de faire évoluer le processus annuel d’évaluation. De même, un nouveau formulaire a été établi afin d’uniformiser cette pratique. La Municipalité, les

Chefs de service et les cadres ont participé à une formation dispensée par un prestataire externe. Au printemps 2016, le Service RRH est chargé de présenter un bilan sur la mise en œuvre du nouveau format d’entretien annuel.

Le lancement du projet ProConcept a débuté en 2015. Dès octobre de cette même année, RRH, avec le concours du Service informatique, a procédé

à la mise en production des salaires, à savoir une double saisie des données dans les logiciels Citizen et ProConcept afin de maintenir les informations à jour.

En 2015 le Service s’est doté du logiciel Sunetplus qui permet une analyse plus fine des causes et des durées des absences au sein de la Ville. Quelques exemples de tableaux de bord sont présentés dans

le chapitre statistique et pourront renseigner de manière précise le personnel d’encadrement sur l’évolution des situations des collaborateurs sous leur responsabilité.

Le tableau ci-après donne les principaux indicateurs liés aux activités RRH courantes. A ce sujet, précisons que le calcul des engagements tient compte tant du personnel auxiliaire que du personnel fixe.

2. Règlement du personnel

1. Evolution de la charge de travail


3. Entretien annuel de collaboration

4. Changement du logiciel salaire : ProConcept

Acc. n-Prof.

Acc. Prof. Maladie*

Décomptes salariaux

établisSalaires versés

Alloc. fam Départs

Engage-ments

Recrute-ments1

Notes mun.

2010 104 39 45 - 766 146 23 33 44 110

2011 70 31 38 - 849 150 32 50 57 142

2012 78 43 45 - 908 157 44 49 56 151

2013 63 27 47 - 888 163 21 60 69 163

2014 57 31 41 6’903 174 25 85 45 156

2015 47 26 38 6’344 154 27 117 42 153

* + de 31 jours

124

Recrutement 2015


Le taux de rotation (turn-over) du personnel de la Ville de 7.73 % est en légère hausse par rapport à l’année dernière tel que le montre le tableau ci-après.

Le rythme soutenu de l’équipe de projet a permis d’assurer une transition effective au 1er janvier 2016. ProConcept est un logiciel totalement intégré, l’information est centralisée, ce qui permet aux utili-sateurs de travailler en tout temps dans un environ-

nement unique et de voir ainsi la réalisation de leurs tâches quotidiennes grandement facilitée. Plusieurs modules en fonction du type d’activité RH (recrute-ment – salaire – tableaux de bords) sont incorporés dans ce logiciel.

Le recrutement représente une part importante de l’activité du Service RRH. Chaque engagement est un projet en soi nécessitant un investissement important et une attention constante à chaque étape. Le Service RRH a comme objectif d’accompagner les Services avec des prestations à la hauteur des enjeux.

En revanche le taux de survie du personnel communal est de 81.25% comparé à 2014 où il était de 79%. Calculé sur la période allant de 2012 à 2015, ce dernier détermine la proportion de collaborateurs engagés sur ces quatre dernières années qui sont encore actifs au sein de la Ville.

5. Taux de rotation

6. Recrutement

Service Fonction Commentaire

Service des affaires sociales, éducation et jeunesse

Responsable pédagogique de site Démission

Coordinatrice des accueillantes en milieu familial Démission

Educatrices diplômées Démissions/Licenciement

Agente en Information Documentaire Réorganisation

Bibliothécaire Réorganisation

Services Industriels Responsable des énergies Démission

Chef réseaux eau et gaz Réorganisation

Contrôleur gaz Démission

Contrôleur de gestion Nouveau poste

Service des finances Contrôleur de gestion Licenciement

Secrétaire comptable Réorganisation

Service des ressources et relations humaines

Assistant ressources humaines Démission

Service informatique et population

Coordinatrice informatique Nouveau poste (préavis)

Service architecture et bâtiments

Assistante administrative Démission

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

7.84% 7.12% 10.28% 13.19% 5.91% 6.67% 7.73%

125


Les solutions de formation continue mises à disposition par la Municipalité concourent à entretenir l’employa-bilité du personnel communal. De manière générale, les formations métiers restent prépondérantes par rapport aux formations transversales. Relevons le succès de la mise en place de formations pilotes adressées à différents publics dans ce sens. Pour ce qui est des formations certifiantes, neuf collabora-teurs ont obtenu leur certificat de fin de formation. Quatre autres viennent de commencer un cursus de

formation en vue de l’obtention d’un diplôme. En ce qui concerne les formations organisées à l’interne, RRH a apporté un soutien à la mise en place de cours répondant à des besoins spécifiques de services demandeurs. Enfin, au niveau du dévelop-pement organisationnel, les actions entreprises ces trois dernières années se poursuivent notamment avec l’introduction de nouvelles thématiques portant sur la négociation, la communication et la gestion de conflits.

Notre administration poursuit son engagement dans la formation des apprentis avec le soutien des 30 forma-teurs pleinement investis dans leur mission. Nous les remercions particulièrement pour leur implication et le professionnalisme dont ils font preuve en assumant cette responsabilité en sus de leurs activités.

En 2015, 38 apprentis et deux maturants ont débuté ou continuent leur formation dans les différents corps de métiers/domaines :– assistant-e-s socio-éducatif-ve-s ;

– employé-e-s de commerce ;– électricien de réseau ;– horticulteur-trice-s-paysagiste-s ;– forestiers-bûcherons ;– agent-e-s en information documentaire ;– agent-e-s d’exploitation ;– polydesigner 3D ;– informaticien.

Les huit apprentis ayant achevé leur formation ont tous obtenu leur diplôme avec succès.

Depuis 2012, notre administration accueille des stagiaires. Au vu du succès en 2014, l’effectif de ces postes a presque doublé en 2015. Ce sont plus de 11 stagiaires qui ont pratiqué dans les diffé-rents services :– sports, manifestations et maintenance ;– administration générale ;– urbanisme ;– mobilité ;

– affaires sociales, éducation et jeunesse ;– culture.

Le retour d’expérience des Services montre que la Ville de Nyon se profile non seulement comme une entre-prise formatrice au niveau de la formation duale, mais qu’elle a également un potentiel auprès des étudiants en début, en cours ou encore en fin de cursus de formation de niveau supérieur.

7. Formation

8. Formation des apprentis

9. Stagiaires

Sports, manifestations et maintenance

Responsable des infrastructures communales Réorganisation

Assistante de direction Démission

Aide-concierge Nouveau poste

Employés d’établissement de bain Période saisonnière

Caissiers Période saisonnière

Service de l’urbanisme Urbanistes Démission/Réorganisation

Assistante administrative Démission

Service des sports, manifes-tations et maintenance

Surveillant de déchetterie Départ à la retraite

Agent d’exploitation Nouveau poste

Ouvrier professionnel Démission

Dessinatrice en génie civil Démission

126


Pyramide des âges La GRH nécessite d’accorder une attention particulière à l’âge du personnel afin de maintenir une pyramide équili-brée et d’assurer la relève. L’âge moyen des collaborateurs employés au sein de notre administration est de 44 ans.

Femmes Hommes


PERSONNEL COMMUNAL

En 2015, Mme Emilie Debrunner, Auxiliaire RH, a démissionné de son poste et a été remplacée par

M. Jehan Pittet. Un nouvel apprenti, M. Simon Morard a rejoint le service pour une année.

PRÉAVIS

Préavis bouclés

30 20 10 0 10 20 30 40 50

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

19-24


133/2013 Evaluation des fonctions – Révision de l’échelle des traitements et réponse au postulat de Mme la Conseillère Jessica Jaccoud.

0.–

127

Accidents 2015Ce sont 73 cas d’accidents qui ont été annoncés en 2015. La durée moyenne des cas d’accidents de longue durée y compris les cas annoncés en 2014 s’élève à 43,5 jours.

EPT Visages


Nombre d’employés par Service

Qualification par genre et taux d’activité

Homme Femme

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Urban

ismeTE

Spor

ts, O

ffice m

ainten

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SDIS

SASE

J

SADECRRH

Offic

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Offic

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E. V. e

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Cultur

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Archite

cture

et

bâtim

entsSA

G

9,4 12 10

,55

13

21,5

30

24,4 26

6,3 7

1416

1,8

2 2,3 3

5,6

6

0,5 1

34,9

49 48,8 51

44

41,3

5 45

49,9

50

1012

Chef de serviceCadre de directionCadre supérieurCadrePersonnel qualifiéPersonnel semi-qualifié0

20

40

60

80

100

120

23 20

109

68

3124

17 16

3 310

3

Total

géné

ral

Rechu

tes pr

of.

Rechu

tes no

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f.

Accide

nt-b

agate

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of.

Accide

nt-b

agate

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n pro

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Accide

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of.

Accide

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of.

1814

27

92 3

73

128


Maladies 2015Nous distinguons dans le graphique ci-après 2 types d’absence, à savoir les maladies (absence) qui représentent les cas d’absence de moins de 31 jours recensés durant l’année 2015 et les maladies qui, elles, représentent celles de plus de 31 jours et annoncées auprès de notre assurance. En effet, la durée moyenne des cas de maladies de plus de 31 jours y compris ceux annoncés en 2014 s’élève à 86,3 jours.

Absences par catégorie en 2015

Maladie38

Maladie38

Maternité9

Maladie (Absence)232

Maladie (Absence)232

Absence (enfant malade)

13Accident non professionnel

47Accident

professionnel26

129

PERSPECTIVES 2016

L’aboutissement du règlement du personnel et de la révision de l’échelle de traitementLe personnel a été appelé à se prononcer fin février 2016 sur la reprise des négociations pour le règlement du personnel et a refusé cette proposition. La Municipa-lité a pris acte de ce résultat et, si le Statut du personnel de 1965 reste donc en vigueur, elle va reprendre ses discussions avec le Syndicat des services publics (SSP) pour recommencer le travail visant à faire évoluer, à terme, le cadre légal de travail au sein de l’administration.

La mise en place de la gestion des tempsLa mise en place d’une gestion des temps efficace reste un objectif du service. Cette thématique a été traitée dans l’un des huit règlements d’application qui seront soumis aux représentants du personnel. Une fois le cadre réglementaire accepté, l’évolution du système de gestion des temps devra être un outil de référence pour l’ensemble du personnel communal.

La mise en place de la journée d’accueil pour les nouveaux collaborateursDans le cadre de l’adoption de la politique du personnel, la Municipalité s’est engagée à porter une attention particulière à l’accueil et à l’intégration des nouveaux

collaborateurs. La mise en place d’un processus forma-lisé d’accueil des nouveaux collaborateurs est en cours d’élaboration au sein du Service RRH. Celui-ci s’articu-lera autour des principaux éléments :

– Organisation d’une journée d’accueil structurée ;– Réalisation d’un guide d’accueil du nouveau collabo-

rateur avec une synthèse des informations pratiques pour bien débuter au sein de la Ville ;

– Organisation de modules de formation d’intégration selon les fonctions concernées.

Mise en place d’une politique et d’un suivi de mesures de santé et de sécurité au travail (MSST) En 2015 la Municipalité a décidé d’augmenter le budget 2016 à disposition pour le volet santé et sécurité au travail. De même, un cahier des charges a été rédigé par RRH et validé par la Municipalité afin de préciser les résultats attendus en la matière.

L’année 2016 sera donc consacrée au déploiement du concept de Santé et de Sécurité au Travail de l’Admi-nistration qui, selon la volonté de la Municipalité, sera confié à un prestataire externe.


130

131

Mme Stéphanie Schmutz MunicipaleM. Michel Piguet Chef de service

MISSIONS

• Promouvoir par son action le respect mutuel, l’équité, la tolérance et la solidarité.• Veiller au respect de la cohésion sociale et au développement de la qualité de vie auprès de toutes les catégories

de la population nyonnaise.• Développer les partenariats avec les institutions œuvrant dans les domaines d’activités du service.• Mettre en place une politique de subventions et de cofinancement d’institutions actives dans les domaines

d’activités du service.• Proposer et mettre en œuvre les politiques communales de l’enfance, de la jeunesse, des quartiers, de l’intégra-

tion, de la vieillesse et du logement.• Gérer et superviser les structures communales suivantes et les collaborateurs sur le terrain relevant des domaines

et de la compétence du Service :– les Unités d’accueil pour écoliers (UAPE) : les Classes Tartines, le Cèdre Magique et le Grand T’Etraz ;– la structure d’accueil familial de jour ;– la coordination du réseau d’accueil de jour des enfants ;– le travail social de proximité et de quartier ;– le conseil école-famille.

AFFAIRES SOCIALES, ÉDUCATION ET JEUNESSE

132

ORGANIGRAMME

AFFAIRES SOCIALES, ÉDUCATION ET JEUNESSE · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Stéphanie SCHMUTZMunicipale

Valérie DENISARTAdjointe au Chef de service

Administration et Réseau enfance

Anya BARRAUDCoor. réseau accueil

Equipe administrative Accueil familial de jour

Unités d’accueil pour écoliers

Valérie CAVALLINI-BERNETTI

Secrétaire

Caroline DELLA BADIA-SCHALLER

Secrétaire

Myriam GRANDEmployée

d’administration

Virginie LOCHERSecrétaire

Katia MONNIER-MARET

Secrétaire

Valérie JUNETSecrétaire

Sven PRICEApprenti

employé de commerce

Marie-Christine HIRIGOYEN

Responsable de site Classes Tartines

Agnès DUVOISINEducatrice

en formation

Pierrette CRETALLAZ-BOSSHARD

Intendante

Cassandre HAYOZAssistante

socio-éducative

Rachel VUILLEZEducatrice

en formation

Nadir MOKDADAssistant

socio-éducatif

Joé GERVAIXApprenti

assist. socio-éduc.

Lucien CHAMBORDONApprenti


Valentin CORTHESYApprenti


Jihan NEWBYEducatrice diplômée

Myriam IMHOFFAssistante

socio-éducative

Elodie SISSELAARResponsable de site

Le Grand T’Etraz

Maryse BRODARDAssistante

socio-éducative

Hilda ALMEIJEIRASEducatrice diplômée

Mélinda GOMES DE FARIA

Educatrice en formation

Alexandre BÉGRANDAssistant

socio-éducatif

Caroline EMMENEGEREdu. non diplômée

Sam BERTALMIOApprenti


Laeticia RENAULDApprentie


Pierrette CRETALLAZ-BOSSHARD

Intendante

Cécilia DE SANTISAssistante

socio-éducative

Vivien MERCIEREducateur

en formation

Azélia ANDREAssistante

socio-éducative

Sonya FRAPPAOLOAssistante

socio-éducative

Géraldine LEYVRAZEducatrice diplômée

Dimitri SCHWABApprenti


Carolanne AUBERTApprenti


Léa ZUCCONIApprentie


Charlotte LALANCETTEEducatrice

non diplômée

Morgane METIASEducatrice diplômée

Dulce Valérie SALAZARIntendante

Léonie BERSETEducatrice diplômée

Christine GENITOResponsable de site

Cèdre Magique

Corine CHEVAUXCoor. remplaçante

Jessica SIMHONResponsable

administrative

Michel PIGUETChef de service

Miriam STORNI-CERESA

Secrétaire de Direction

133


Anne-Catherine CRISINEL MERZAdjointe au Chef de service

Cohésion et Intégration

Christiane PIAZZINIDéléguée à l'intégration

Nathalie CAUVINTravailleuse sociale

Gamballa SARATETravailleur social

Christophe VALLARTravailleur social

Poste vacantTravailleur social

Thierry MONNINStagiaire

Jeunesse Aînés Intégration Secteur scolaire Office du logement

Géraldine FLEURYBibliothécaire

Marilyn PORPORATOBibliothécaire

Maria HAASAID

Séverine FRIESBibliothécaire

Sonia GUILLAUME-GENTIL

Bibliothécaire

Bibliothèques scolaires Clinique dentaire

Patricia BALMER-NICOLASMédecin-dentiste

Corinne CAZEAssistante dentaire

Agnès MORA-BROGLIConseillère école-famille

Deborah GERVAIXResponsable relations

écoles-communeConseil d'établissement

134

– La démarche participative de réorganisation du SASEJ a abouti avec un train de mesures mises en place en 2015. Il s’agit notamment de décharger les cadres du Service par délégation des tâches, de redéfinir les fonctions des respon-sables de site UAPE, et de renforcer le secteur « scolaire ». Un bilan des changements opérés lors du 1er semestre 2015 a permis d’apporter les corrections nécessaires.

– Suivi des projets majeurs de constructions de nouvelles classes d’école et UAPE liées, avec les crédits octroyés par le Conseil communal, pour les projets du complexe scolaire et sportif du

Reposoir, de l’école du Couchant et des travaux de construction de l’école de Nyon-Marens.

– En collaboration avec l’EVAM, mise en place des conditions d’accueil pour les requérants d’asile placés en abri PC à Nyon dès le mois d’août. Ouverture d’une structure d’accueil de jour, collaboration avec les bénévoles, organisation de travaux d’utilité publique.

– Développement de la politique de quartier via des projets tels que « Street light orchestra », les carrés potagers, l’ouverture plus importante des locaux de quartier et l’engagement d’un stagiaire.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

Le Service met à profit les décisions prises par le Conseil communal pour planifier la construction de logements abordables et modérés dans les projets de développement de l’habitat privé ou communal. Du fait de la grande pénurie installée sur La Côte depuis fort longtemps, la Municipalité a agi là où elle devait et pouvait le faire, en imposant aux promo-teurs locaux des règles nécessaires à la mixité socio-économique, culturelle et générationnelle dans les quartiers nyonnais.

L’une des tâches de l’Office du logement du SASEJ est de suggérer et vérifier la mise en place de cette politique communale du logement, en étroite collabo-ration avec le Service de l’urbanisme.

1.1 Aide individuelle au logement (AIL)L’AIL est supportée financièrement par moitié par le Canton et par moitié par la Commune. En règle générale, elle est allouée aux familles (avec un enfant au moins) domiciliées à Nyon depuis 3 ans au minimum, et dont la charge locative représente une part trop importante du revenu familial.

En 2015, 102 ménages ont déposé une demande : 75 familles ont bénéficié de cette aide (dont 38 monoparentales), contre 81 familles en 2014.

1.2 Logements subventionnésLa Commune a poursuivi ses engagements dans la gestion et le financement des logements à loyers modérés de la Commune, en référence au Règlement cantonal sur les conditions d’occupation des logements construits ou rénovés avec l’appui des pouvoirs publics (RCOL). La part communale permettant d’abaisser les

loyers se monte à 20% du montant du loyer, dégressif sur une période 15 ans. A ce terme, la subvention communale s’éteint, mais le logement reste sous contrôle de l’Etat.

1.3 Autorisation de démolition, de transformation, de rénovation (LDTR) ou de changement d’affectation de logement (LAAL).L’Office du logement a rendu son préavis sur les dossiers des propriétaires qui souhaitent démolir, vendre, rénover ou transformer des logements loués dont les loyers sont situés dans la catégorie dite « à pénurie ».

En 2015, 18 dossiers ont été traités en collaboration avec le Service de l’urbanisme et l’Unité Logement du Canton (12 cas relatifs à la LAAL et 6 cas inhérents à l’application de la LDTR).

1.4 Appartements de dépannageLe Service met à disposition des appartements de dépannage en collaboration avec le Service architecture

1. Logement


ImmeubleNombre de

logements

Durée de subventionnement

cantonal et communal

Ch. de Prélaz 14bis

18 Du 01.07.2005 au 01.07.2020

Bourgogne-Sud 1A-1B-1C

24 Du 01.07.2010 au 01.07.2025

Promenade du Jura / Collège 31

10 Du 01.01.2010 au 01.01.2025

135

2. Enfance


Le SASEJ coordonne l’entier du réseau en partenariat avec les structures membres. Ses principales tâches sont :

– la gestion de la liste d’attente,– le calcul du revenu des familles,– la mise en application des conventions de subven-

tionnement,– l’établissement des statistiques,– la gestion des accords inter-réseaux avec les réseaux

voisins à la ville de Nyon.

A fin 2015, le réseau nyonnais accueillait 1'236 enfants de 0 à 12 ans. Cela correspond à 919 familles qui bénéficient d’une place d’accueil.

Calcul du revenuChaque début d’année, la réactualisation des nouvelles données financières des ménages concernés repré-sente l’examen de plus de 919 dossiers à suivre, contrôler et refacturer ou parfois rembourser.

EvénementsLe réseau a organisé deux soirées de formation sur le thème de la lecture, à l’intention des éducateurs(trices) de toutes les structures du réseau (plus de 200 partici-pants) dans la salle du Conseil communal.

La collaboration avec la Bibliothèque des jeunes a permis la mise à disposition d’albums et une prise de parole à propos de l’éveil au livre.

et bâtiments et la régie Burnier. Les anciens logements qui ne peuvent plus être remis sur le marché, au vu de leur vétusté ou en attente de démolition, sont affectés aux familles qui doivent quitter précipitamment leur logement pour des motifs divers tels que : expulsion, incendie, inondation ou autres.

1.5 Projets en cours – plans de quartierEn 2015, le SASEJ a été particulièrement actif dans la réalisation du projet développé au Stand avec la coopé-rative CODHA. Le SASEJ est chargé de contrôler que les candidats remplissent les conditions d’octroi prévues par le règlement communal et la directive municipale.

Structures du réseau nyonnais d’accueil de jour des enfants

Nombre de placesPréscolaire Parascolaire

Crèche des Fontaines 54

Souris verte 36

Croquelune-Centre 90

Croquelune- Etraz 24

Croquelune- Maison d’en haut 24 36

Carrousel 49 16

La Balle au Bond 44

UAPE Les Classes Tartines 72

UAPE Le Cèdre Magique 48

UAPE Le Grand T’Etraz 48

Les Hublotins (Hublot) 12

Crechendo (La Mobilière) 8

Les Lionceaux (Générali) 8

Terre-Bonne 30

TOTAL DES PLACES 299 300

Accueil du matin 30 enfants

Accueil du midi 96 enfants

Accueil en milieu familial 67 accueillantes qui ont reçu 278 enfants

136

Liste d’attente Le manque de places est encore important. En effet, à fin décembre, 186 enfants sont encore dans l’attente d’une place.

Nombre d’enfant en liste d’attente au 31.12.2015

2.2 Accueil en milieu familialL’accueil familial de jour est la prise en charge d'enfants par toute personne adulte et dûment autorisée qui les accueille dans son foyer à la journée, à temps partiel ou à temps plein. La structure de Nyon gère égale-ment le secteur d’Asse et Boiron (neuf Communes) en échange du paiement des tâches effectuées.

A fin 2015, 67 accueillantes en milieu familial, dont 8 pour le réseau d’Asse-Boiron, sont autorisées et affiliées à la structure de coordination d'accueil familial de jour de Nyon.

Le nombre d’heures de garde total pour 2015 est de 285'036 heures pour la commune de Nyon et 61’472 heures pour le réseau d’Asse-Boiron.

2.3 Accueil du matin et du midiLe SASEJ gère les lieux d’accueil le matin dans les écoles des Tattes-d’Oie, du Couchant et de la Paix. Ce dernier a dû fermer à la rentrée d’août 2015 par manque d’inscriptions.

Ces accueils prennent en charge les enfants de 1P à 6P du lundi au vendredi de 7h à 8h30.

Pour le repas de midi, le service gère 2 lieux d’accueil qui prennent en charge les écoliers de 1P à 6P des écoles

citées ci-dessus, plus celle des Mangettes, de 12h à 13h30, sauf le mercredi. Ces accueils sont situés au centre des Horizons ainsi qu’à la buvette du stade de Marens. Ils sont très fréquentés avec 96 enfants inscrits. Cet accueil est facturé en fonction du revenu de la famille. Au total, onze auxiliaires et un cuisinier travaillent dans ces deux types d’accueil. La gestion administrative et pédagogique est assurée par l’équipe administrative du SASEJ et la Conseillère école-famille.

2.4 UAPE: l’accueil des écoliers de 1P à 6PLes UAPE prennent en charge les enfants en dehors des périodes d’école et pendant une grande partie des vacances scolaires. Des activités variées sont propo-sées aux enfants, ainsi qu’un moment de repos et une période de devoirs, en fonction de l’âge.

Pendant les vacances scolaires, les enfants sont regroupés sur un ou deux site(s) selon le nombre et l’âge des enfants inscrits.

Actuellement, trois UAPE agréés sont gérées par la Ville de Nyon : – les Classes Tartines accueillent, sur deux sites,

jusqu’à 72 écoliers de 6 à 10 ans. Elle est ouverte de 12h à 19h (vacances scolaires 7h-19h) ;

– le Cèdre Magique accueille 48 écoliers de 4 à 8 ans. Elle est ouverte de 7h à 19h ;

– le Grand T’Etraz propose 48 places pour écoliers de 4 à 10 ans. Elle est ouverte de 7h à 19h.

D’autres secteurs ou services sont appelés à s’impli-quer ponctuellement sur des activités spécifiques (semaine de lutte contre le racisme, activités intergéné-rationnelles, participation à des événements sportifs).

Une responsable administrative a été engagée pour gérer les UAPE dépendantes de la Ville de Nyon, harmo-niser les pratiques pédagogiques ou administratives et privilégier les échanges entre équipes éducatives.

2.5 Centre aéré des AllévaysEn 2015, le centre aéré des Allévays a été ouvert deux semaines à Pâques, 7 en été et 2 en octobre pour les enfants de 6 à 12 ans. Ce type de camp où les enfants rentrent chaque soir chez eux rencontre toujours un vif succès. En dehors des semaines d’été, le centre aéré est réservé aux enfants domiciliés à Nyon. Lors des semaines d’été, 77% des places ont été occupées par des enfants nyonnais, les 23 % restantes étant offertes aux enfants d’autres communes. Les 8 à 10 ans repré-sentent toujours l’effectif le plus important avec une occupation de plus de 50%.

Comme chaque année, diverses activités et ateliers ont été proposés, tels que sport, cuisine, bricolages ainsi que des sorties à la piscine et dans la nature.


0-18 mois71

à naître32

parascolaire47

18-36 mois17

de 36 mois à l’entrée à l’école

19

137

3.1 GénéralitésLes missions du secteur « Cohésion et intégration » du SASEJ sont les suivantes :– accompagner les publics concernés (habitants,

jeunes, étrangers, aînés) dans la vie de leur quartier ;– promouvoir l’intégration interculturelle et intergéné-

rationnelle ;– organiser et gérer des activités de loisirs et des

actions de prévention ;– favoriser l’insertion professionnelle.

Au vu de l’augmentation des projets et prestations proposées, un stagiaire a été engagé à 60%.

Communication Pour permettre aux publics cibles d’être informés des activités et projets proposés, un important travail de communication est réalisé, via des rencontres, des communiqués de presse, la création de flyers et d’affiches, ainsi que par la mise à jour des informations disponibles sur le site « nyon.ch ».

3.2 « Mieux-vivre ensemble » dans les quartiersA travers la politique de quartier, le SASEJ favorise les rencontres avec les habitants. Le soutien aux associa-tions de quartier se renforce et de nombreux projets ont vu le jour. En 2015, des carrés potagers ont été installés à Pré de l’Oie et à la Levratte. Ils ont permis de belles rencontres entre habitants, à travers les « forma-tions » proposées. Citons aussi la mise en place d’une installation participative à la Levratte, nommée « Street light orchestra », vue par plus de 800 personnes et qui a enchanté petits et grands.

Aux Tattes-d’Oie, la démarche « quartier solidaire », en collaboration avec Pro Senectute, permet des rencontres entre les aînés et d’autres habitants de tous âges, notamment au travers de collaborations avec des crèches lors d’après-midis intergénération-nels. Une trentaine de personnes se réunit toutes les trois semaines pour élaborer et coordonner les projets communautaires. Une « balade diagnostic » a permis à une quarantaine d’habitants et six représentants de la Ville de découvrir le quartier autrement et de profiter des apports des uns et des autres à l’occa-sion d’échanges. Ce quartier bénéficie également d'un journal d'habitants nommé « Pré de Chez T’Oie », dont le premier numéro est sorti en décembre.

Activités pour les aînés dans les quartiers La Ville soutient le développement de prestations pour les aînés dans les locaux de quartiers. Outre le parte-nariat traditionnel avec Pro Senectute, des activités ont vu le jour sous l'impulsion directe de groupes d'aînés, comme par exemple à la Levratte.

Animations de quartier ou espace publicLe projet « Anime ton quartier », qui se déroule pendant les vacances d'été, est par ticulièrement apprécié des familles qui ne partent pas en vacances, par sa gratuité et sa proximité. Plusieurs personnes âgées et mamans sont régulièrement présentes et proposent des activités. Cette année, un forum des enfants a été réalisé avec les habitants de Pré de l'Oie et, la chaleur aidant, les jeux d'eau proposés à la Redoute ont fait le bonheur des enfants.

3.3 Intégration Commission d’intégration Suisses-Etrangers de Nyon (CISEN)La CISEN promeut l’intégration réciproque de tous les habitants séjournant dans la commune, qu’ils soient Suisses ou d’origine étrangère.

Composée de représentants des différentes communautés étrangères présentes à Nyon, de représentants des milieux culturels, religieux, sportifs, économiques et syndicaux de Nyon, ainsi que de représentants des établissements scolaires et des différents par tis politiques présents au Conseil communal, la CISEN a pour mission de développer des projets dans le domaine de l’intégration. Elle a la possibilité de faire des propositions concrètes à la Municipalité en la matière.

En 2015, cinq séances ont eu lieu. Elles ont permis de mettre sur pied deux projets :– La semaine contre le racisme du 21 au 28 mars

2015, sur le thème « Le racisme ordinaire », a vu une soirée à la salle communale avec une pièce de théâtre, un concert et une exposition, une journée au marché en collaboration avec les associations culturelles, ainsi que des activités dans les maisons de quartier.

– La création d’un dépliant « Bienvenue à Nyon ». Distribué aux associations culturelles et aux arrivants, ce dépliant contient les informations utiles pour toute personne nouvellement installée à Nyon.

En collaboration avec Caritas et Lire et Ecrire

Cours de françaisCaritas propose des cours de français gratuits aux adultes migrants. Les cours se déclinent en quatre modules, correspondant aux niveaux du portfolio européen des langues, référence commune dans les diverses institutions qui dispensent des cours de français.

Ateliers de préparation à la naturalisation Ces ateliers proposés par Caritas s’adressent aux candidats à la naturalisation suisse ayant des difficultés

3. Cohésion et intégration


138


d’apprentissage des notions requises. Trois sessions de trois modules ont eu lieu en 2015. Trente-six personnes ont participé à ces ateliers en 2015.

Lire et EcrireL'Association Lire et Ecrire propose des cours gratuits de lecture et d’écriture pour adultes en situation d’illet-trisme. Lire et Ecrire organise des cours de base (lecture, écriture, calcul) adaptés aux adultes parlant couram-ment le français. Pour cela, l'Association mise sur une pédagogie spécifique et sur la qualité des enseignants.

Mini-PIC (Programme d’intégration communal)Le programme d’intégration a été mis en place pour la première fois le 1er janvier 2014, pour une période de 4 ans au terme desquels il sera réévalué. Le Canton (le Bureau cantonal pour l’intégration) finance par moitié tous les projets d’intégration réalisés par la Commune durant ces 4 ans.

En 2015, le Mini-PIC a soutenu plusieurs projets d’intégration portés par les milieux associatifs dans les domaines suivants :Information et conseil– Ateliers de citoyenneté proposés par l’association

Albanaise de Nyon et environs (ACANE).– Encouragement préscolaire : « Banc de l’amitié », projet initié par les établissements

primaires de Nyon et la Fondation de l’Espérance. « Lire et grandir », projet d’éveil à la lecture dans

des haltes garderies mis en place par l’association Lire et Ecrire.

Intégration sociale – « Informatique pour tous », ateliers d’informatique

pour les aînés proposés par l’Association des Italiens de La Côte.

– Fête de l’Interculturelle.– Fête des communautés italienne et portugaise de

Nyon à Rive.

Un local est mis à la disposition des associations cultu-relles. Il leur permet d’y tenir leurs séances mais égale-ment d’organiser des activités.

Une rencontre annuelle a lieu avec chacune des associa-tions culturelles de la Ville : ce contact permet de faire le point sur les différentes activités mais également de les informer sur l’actualité dans le domaine de l’intégration.

Accueil des requérants d’asileL’abri PC de la Route du Stand a ouvert en août. Cinquante requérants d’asile y sont logés, il s’agit uniquement d’hommes seuls, en majorité originaires d’Erythrée, d’Afghanistan et de Syrie. Cinq familles sont logées dans les appartements de Bel-Automne et une à la route de Divonne.

L’abri PC étant fermé entre 9h30 et 18h, un accueil de jour, situé dans les anciens locaux du CANYON, a été ouvert en octobre. Il accueille les requérants des abris PC de Nyon et de Crans-près-Céligny. Pour gérer cet accueil, l’EVAM met à disposition des animateurs, des assistants sociaux et des surveillants.

Depuis l’ouverture de l’abri, de nombreuses personnes se sont manifestées pour apporter leur aide bénévole auprès des migrants. Ainsi, en plus des cours de français organisés par l’EVAM à Lausanne, des cours supplé-mentaires facultatifs sont assurés trois fois par semaine par des bénévoles.

A l’accueil de jour, un lieu récupère et redistribue des vêtements et divers accessoires.

Un repas a été organisé durant les vacances de Noël, auquel 80 requérants d’asile et 15 bénévoles ont participé.

A noter également que 20 requérants sont venus prêter main-forte aux bénévoles de Noviodurun.

3.4 Activités et actions de préventionAccueil libre et parascolaire dans les locaux de quartierLes travailleurs sociaux de l’équipe jeunesse de la Ville accueillent les jeunes dès 10 ans après l’école dans les locaux de quartier, à proximité des lieux d’habitation et ainsi facilement accessibles aux enfants : – Pré de l'Oie : lundi à mercredi et vendredi– Levratte : mardi à vendredi– Redoute : mercredi et vendredi.

À La Levratte, les adolescents aiment discuter, écouter de la musique et jouer au babyfoot. Des repas sont organisés deux fois par mois et une trentaine de jeunes y participent. A la Redoute, les enfants sont plus jeunes et leur plaisir tourne autour de bricolages, jeux de sociétés et pâtisseries. Là aussi les repas mensuels rencontrent un vif intérêt. Quant au local de Pré de l'Oie, il y a davantage de mixité d’âges par la présence du projet « Quartier solidaire ». Parfois, les jeunes font du tricot et des bricolages en présence et avec le soutien de personnes âgées.

Durant les vacances scolaires, au moins un local de quartier est ouvert et propose un programme spécial, avec une prise en charge souple, sous forme d’ateliers et de moments d’accueil libre avec possibilité de pique-nique sur place.

Sport libre en salleL’ouverture de salles de sports en accueil libre d’octobre à mars favorise le contact avec et entre les jeunes. Encadrés par des moniteurs et un travailleur social, ces moments s’organisent autour du foot, du basket et du parkour. Une cinquantaine de jeunes y participent de

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manière très régulière. Dès novembre 2015, des ouver-tures ont également été proposées certains dimanches après-midi et ont tout de suite rencontré leur public. Cette activité est également proposée systématique-ment pendant les vacances hivernales. Skate-park La Ville s'est maintenant dotée d'un skate-park. Les travailleurs sociaux sont présents afin de faciliter le respect entre des publics d'âges et de styles très diffé-rents qui le fréquentent.

Fête de la musiquePour la première année, cinq groupes de musique de jeunes se sont présentés sur la scène de la place du Château. Il s’agissait de garçons et d’une fille entre 15 et 20 ans qui ont été coachés par un travailleur social depuis la phase de préparation.

Prévention : soirées informellesCe projet de prévention alcool durant les soirées informelles d’été cible les risques liés à l’expérimen-tation de ce produit par les plus jeunes. Le groupe de jeunes intervenants (six en 2015) est encadré par un travailleur social et formé par la Fédération Vaudoise contre l’Alcoolisme. Leur intervention (26 soirées en 2015) est bien perçue et répond à un réel besoin de responsabilisation des jeunes. Plus de 2'000 bouteilles d’eau, 900 préservatifs et 100 sacs poubelle ont été distribués. Un accent particulier a été mis sur le « littering » et le bris de verre, via des affiches et des discussions sur ce thème.

Un encadrement similaire et une coordination avec les acteurs concernés sont également mis en place lors des soirées organisées par les élèves du gymnase, qu’elles aient lieu à la plage, à la salle communale ou à l’Usine à Gaz.

Les travailleurs sociaux vont à la rencontre des jeunes de 12 à 18 ans. Ils étaient présents dans la rue, notam-ment à la gare, à l’occasion de journées spéciales (Sida, alcool). La Ville soutient également la présence à Nyon du programme DEPART, en lien avec la consomma-tion de substances par les jeunes et de l'Association VOGAY qui offre un espace d'écoute pour les jeunes concernés par l'homosexualité.

Raid AventureOrganisé en collaboration avec la police, ce programme a permis à cinq garçons et une fille de vivre une expérience où chacun doit dépasser ses limites tout en collaborant avec le groupe, accompagné d'un policier et d'un travailleur social.

3.5 Insertion professionnelle et « petits jobs »Il s’agit du suivi individuel d’une septantaine d’élèves ou de jeunes dans la recherche d'un stage, d’un apprentissage, la création d'un dossier, CV ou d'autres démarches administratives.

En parallèle, des « petits jobs » sont proposés notam-ment au Centre aéré des Allévays ou aux nettoyages du camping du Paléo.

La Ville soutient le programme « Ados-job » qui offre des jobs d'appoint aux étudiants.

Par ailleurs, un travail de suivi hebdomadaire d’une classe de développement du Rocher se déroule chaque année scolaire. Il s’agit d’une préparation à l’entrée en apprentissage, accompagnement et visite d’entreprises.

3.6 Prestations pour les aînésSortie annuelle des aînés et cadeaux de fin d’annéeLa traditionnelle sortie en bateau des aînés a eu lieu le 26 août 2015 à bord du « Lausanne », bateau amiral de la CGN. 2’027 invitations ont été envoyées et 463 personnes se sont inscrites.

En fin d’année, le SASEJ a organisé la distribution des paniers – cadeaux de Noël en faveur des personnes âgées de plus de 75 ans : 1'438 corbeilles ont été distri-buées par l’équipe des bénévoles de l’ASBV (Associa-tion des services de bénévoles vaudois) à l’occasion de visites personnalisées.

Accueil des nouveaux retraitésChaque année le Service organise une manifestation en faveur des Nyonnais nouvellement retraités, dans le but de les informer des différentes activités possibles en qualité de bénévoles au sein de diverses associa-tions locales. 175 invitations ont été envoyées, et 60 personnes ont répondu présent.


140


4. Etablissements

Année scolaire 2013-2014 2014-2015 2015-2016Elèves Classes Elèves Classes Elèves Classes

Ecole primaire 1099 59 1’130 59 1’170 59

Ecole secondaire Nyon-Marens 527 27 546 27 557 27

Ecole primaire et secondaire Roche-Combe

874 46 866 50 884 47

Total 2’500 132 2’542 136 2’611 133

4.1 Collaboration entre les écoles et la Ville de NyonLe secteur éducatif du SASEJ a pour mission de mettre sur pied et superviser :– la gestion des comptes écoles de la Ville ;– les nombreux subventionnements (camps, sorties,

courses d’écoles, voyages d’études, transports) ;– le parascolaire (devoirs surveillés, restaurants

scolaires, bibliothèques scolaires) ;– les services périscolaires (PPLS, OSP, médecins

scolaires, clinique dentaire scolaire) ;– la location des salles de classe en dehors des

horaires scolaires (sociétés locales, cours de cultures et de langues étrangères).

En outre le rôle du secteur éducatif du SASEJ est de :– faciliter les relations entre les établissements scolaires

et les différents services communaux ;– collaborer avec les Communes et les associations

intercommunales voisines concernant les déroga-tions d’enclassement et les échanges scolaires ;

– coordonner les liens entre les écoles et les services de la Commune pendant la période de la planifi-cation scolaire 2012-2020, afin de mener à bien la nouvelle organisation scolaire, les nouvelles constructions scolaires et les déménagements entre les différents sites scolaires.

4.2 Etablissement primaireOrganisation généraleEffectif au 1er octobre 2015 : 1’170 élèves répartis dans les 59 classes situées dans 9 bâtiments scolaires et placés sous la responsabilité de 105 enseignants.

RéorganisationLa réflexion et les démarches se sont poursuivies dans le but de préparer les changements qui interviendront dès août 2016 : déménagement des classes 7P de Marens vers le Rocher, des classes 9, 10 et 11P du Rocher vers Marens, nouvelle répartition des classes 1 à 6P de Nyon entre les établissements de Nyon primaire et de Roche-Combe, des secrétariats et des conseils de direction.

Construction scolaire La direction a été associée aux différentes étapes en lien avec l’avancement du projet de construc-

tion de la nouvelle école du Couchant. Elle a égale-ment étroitement collaboré avec différents services communaux et avec l’établissement de Marens, pour gérer au mieux le déménagement des classes du Couchant A, vers d’autres écoles, durant les vacances scolaires d’octobre.

Informations aux parentsLes séances d’information suivantes ont été organisées courant 2015 :• forum Ecole enfantine pour les parents dont les

enfants entreront à l’école enfantine ;• séance de présentation de la 7e année Harmos aux

parents des élèves de 6P ;• séance d’information aux parents des élèves du

Couchant A.

Camps sportifsDeux camps sportifs d’été ont été organisés en 2015. Les élèves y ont pratiqué différentes activités culturelles ou de plein air et y ont expérimenté la vie en commu-nauté. Soucieux de réduire la participation financière des parents, plusieurs enseignants ont organisé des ventes avec leur classe pour récolter des fonds.

SpectaclesChaque élève de notre établissement a eu le plaisir d’assister à 2 spectacles, choisis en fonction de son âge. Douze classes d’élèves de 1 à 6P ont réalisé des courts métrages qui ont été évalués par un jury, puis présentés au public en juin, à l’aula de Marens, dans le cadre du Klik’festival.

Aide aux devoirs et devoirs surveillés au Centre-VilleCette année, parallèlement à l’aide aux devoirs organisée et assumée par la direction et les ensei-gnants, mais financée par la Commune, des devoirs surveillés ont été mis en place à l’école du Centre-Ville, sous la responsabilité du SASEJ.

Prévention Un banc de l’amitié réalisé par des jeunes pension-naires de la Fondation de Lavigny a pu être installé dans le préau de l’école des Tattes-d’Oie, grâce au finance-ment du SASEJ.

141

Les classes ont participé à diverses activités telles que : animation sur le thème « Surfer sur Internet avec prudence », entretien de jardins potagers, marche d’orientation, rallye santé, rallye « Furet futé » dans les rues de Nyon, course Noviodurun (35 classes).

Un groupe de travail incluant, entre autres personnes, la conseillère Ecole-familles et un représentant de la Police Nyon Région, s’est réuni pour réfléchir à la manière de prévenir la violence entre élèves.

Un projet de rencontres initié par le Conseil d’Etablis-sement et organisé par Pro Senectute entre des élèves du Couchant B et des Tattes-d’Oie et des aînés, autour d’activités artistiques, est en cours.

4.3 Etablissement primaire et secondaire de Roche-CombeOrganisation générale L’année 2015 se caractérise par la préparation de la réorga-nisation des écoles de Nyon et Prangins, qui se concrétisera dans un premier temps en été 2016 avec la « bascule », qui verra les classes secondaires transférées à Nyon-Marens en échange des classes primaires. Dans ce contexte, la rentrée 2015 du Rocher est la dernière à accueillir des élèves de 9 à 11e. De plus, nous notons avec bonheur le début des travaux du complexe scolaire et sportif du Reposoir.

Camps, voyages d’études et coursesLes élèves de 7P ont pu bénéficier d’un camp de ski de fond (Jura), tandis que les élèves de 9P ont pratiqué le ski alpin dans les Alpes valaisannes, tous deux d’une durée d’une semaine.

Les subsides communaux permettent également la mise sur pied d’activités sportives et culturelles (camp sportif d’été en 10P, sorties de classe sur deux jours, etc), ou des activités de découverte des métiers locaux (dans le cadre du cours d’Education nutritionnelle).

Les voyages d’études ont permis aux élèves de 11P et des classes de développement de découvrir diverses destinations en Europe. Les élèves sont particuliè-rement impliqués dans la préparation de ce voyage, notamment à travers la recherche de fonds (vente de pâtisseries, etc.), ce qui permet de réduire la participa-tion demandée aux parents.

Politique culturelle et sportiveLa politique culturelle de l’établissement vise à ouvrir l’horizon des élèves tout en permettant de concrétiser certains aspects des apprentissages menés en classe. Diverses activités de visite culturelle à vocation artis-tique ou scientifique ont été mises sur pied à l’initiative des enseignants.

Le concours artistique de l’établissement permet aux élèves de l’établissement de développer un projet et

de mettre en valeur des compétences particulières (théâtre, chant, etc.). Certaines productions d’élèves ont assuré les intermèdes culturels des promotions de 11e de fin d’année.

La politique sportive mise en place vise à permettre aux élèves de découvrir et pratiquer des activités sportives au sein de larges manifestations, comme des joutes d’athlétisme, de natation, tournois multisports ou courses d’orientation. Le sport scolaire facultatif (SSF) complète cette offre. Une approche de l’éduca-tion nutritionnelle amène une dimension préventive et scolaire à ces activités.

Conseil des élèvesPlusieurs rencontres entre la Direction et les élèves ont eu lieu en 2015. Des aspects concrets de la vie de l’établissement ont été abordés. Le Conseil d’établis-sement a signifié un intérêt particulier à cet aspect de la vie scolaire.

Devoirs surveillés et autres prestations parascolairesLes devoirs surveillés sont assumés par le SASEJ à partir de la rentrée d’août 2013. L’aide aux devoirs est définie comme un appui méthodologique, assumé par l’établissement scolaire. La coordination avec les prestations de prise en charge des élèves (bibliothèque, la Caf) s’effectue à satisfaction.

BâtimentsLa rénovation du tartan des pistes de course et de saut en longueur permet à nouveau d’utiliser ces installa-tions. En revanche, la fermeture par son propriétaire de la barrière permettant l’accès à l’espace jouxtant le Rocher réduit fortement le nombre d’activités sportives possibles en extérieur.

Un exercice d’évacuation incendie a été réalisé avec le concours du SDIS en octobre. L’évaluation de l’exercice est bonne, les observations du SDIS ont été portées à la connaissance du service communal concerné.

4.4 Etablissement secondaire de Nyon-MarensDirectionM. Alexandre Hoeldrich a été désigné doyen des classes de 10e année, en remplacement de M. Cédric Rossier, nommé directeur de l’établissement secon-daire de Gland au 1er janvier 2015.

La composition du Conseil de direction au 31 décembre 2015 est donc la suivante :– Directeur : Gérard Produit– Doyenne des classes de 7P et 8P : Fabienne Talon– Doyenne des classes de 9e : Anne-Marie Garcia– Doyen des classes de 10e : Alexandre Hoeldrich– Doyenne des classes de 9e et 10e : Annick Merat.


142


AdministrationAu niveau de l’administration, l’année 2015 a été marquée par les travaux de rénovation du bâtiment principal. Ainsi, le secrétariat a déménagé dans une salle de classe dès le 29 juin 2015. Les travaux ont été effectués durant l’été et terminés pour la rentrée d’août.

Camps – CoursesGrâce aux subsides communaux les classes de 9e (76 élèves) et de 10e (82 élèves) ont pu bénéficier d’un camp de ski/snowboard à Ovronnaz et à Leysin en janvier, alors que les classes de 7e (105 élèves) ont participé également en février à un camp de ski de fond aux Rousses et au Bois d’Amont.

Les élèves de 8e année (92 enfants) ont bénéficié en juin d’un camp vert. Ce camp réunissant 4 classes s’est tenu dans la région de Besançon à Pierrefon-taine-Les-Varans.

Toutes les classes de 11e (127 élèves) ont bénéficié d’un voyage d’étude qui s’est tenu la semaine précé-dant les vacances d’automne. Destination : Paris, Venise et Saintes-Maries de la Mer.

Manifestations-animationsDe nombreuses animations artistiques ont été propo-sées aux élèves. Le Petit Chœur s’est produit lors des rencontres chorales à Morges, il a notamment été invité lors de la partie officielle du début des travaux du futur zoo de la Garenne.

ConstructionsDès février 2015, la construction d’un nouveau bâtiment a démarré, tandis que parallèlement le bâtiment principal voyait sa mue commencée en 2008 se terminer par l’achèvement de sa rénovation.

EnseignantsSoixante-neuf maîtres travaillent à Nyon-Marens. 2 sont partis en retraite parmi les 11 maîtres qui sont partis à la fin de l’année scolaire et 10 nouveaux professeurs ont rejoint notre équipe en août.

4.5 Bibliothèques scolairesBibliothèque scolaire primaire Nyon-PranginsDeux-cent six animations ont eu lieu pour les 74 classes de 1P à 6P complétées par la participation de 10 classes de 5-6 P au « Prix Enfantaisie ».

Le projet « 1, 2, 3 albums » de l’association Livreàlire a permis d’échanger autour d’albums entre élèves et seniors grâce au partenariat entre les bibliothécaires de Nyon (scolaire et municipale), l’enseignante d’une classe ressource du Rocher et l’animatrice de la Fonda-tion du Midi. Grâce au Livre sur les Quais, des classes ont pu rencontrer deux auteurs : Hubert Ben Kemoun et Christine Pompeï.

La Semaine de la lecture fut riche en événements (contes, quizz, portraits à base de matériel de récupé-ration) pour les classes de la 1 à la 6 P.

Environ 13’500 livres ont été prêtés et 594 achetés.

Les Bibliothèques scolaires primaires et secondaires de Nyon-Marens et de Roche-CombeSuite à une réflexion sur le fonctionnement de la bibliothèque du Rocher, il y a maintenant plus de temps à disposition pour permettre aux enseignants, élèves et à la responsable de se rencontrer et se familiariser avec les lieux.

Les horaires des deux structures ont été augmentés afin d’accueillir en continu les élèves pendant la pause de midi ; une nette augmentation de la fréquentation des lieux est à noter.

A Roche-Combe les emprunts (5’202) ont subi une légère diminution due à une absence maladie. Quant à son fonds, il est aujourd’hui de 12’861 documents.

Pour Marens, l’intégration au réseau Rero a vu la biblio-thèque migrer sur un nouveau logiciel et compléter les formations adéquates.

La collaboration avec les enseignants demeure l’élé-ment-clé de la relation au sein de l’établissement équili-brée par le bien-être et l’acquisition des savoirs pour les élèves.

Les élèves et enseignants ont emprunté plus de 5’800 titres parmi les 10’818 à disposition.

4.6 Devoirs surveillésEn lien avec la Loi sur l’enseignement obligatoire (LEO), l’organisation des devoirs surveillés pour les élèves essentiellement de 7P et 8P est proposée sur les deux sites de Roche-Combe et Nyon-Marens, les lundis, mardis et jeudis, après les cours.

Concernant l’établissement primaire de Nyon, un projet pilote de devoirs surveillés est testé dans un premier temps au Centre-Ville. Sur les autres sites scolaires, une aide aux devoirs, organisée par les écoles et financée par la Ville, continue d’être proposée aux élèves en difficulté. La prestation des devoirs surveillés viendra progressivement remplacer l’aide aux devoirs sur tous les sites au fur et à mesure des nouvelles constructions scolaires.

4.7 Centre d’orientation scolaire et professionnelle-OuestLe Centre OSP Ouest, situé au chemin des Vignes 1 à Nyon, propose à la population des 56 communes de l’Ouest vaudois, un accompagnement pour construire un projet professionnel, d’étude ou de carrière.

143

Cette prestation est offer te gratuitement, sur demande, à tous les jeunes de l’école obligatoire dès la 10e année scolaire, les gymnasien-nes et les adultes pour une (ré)orientation.

Un Centre d’information sur les études et les profes-sions (CIEP) est également mis à disposition. Il fonctionne comme une bibliothèque à libre accès. Ce lieu est ouvert du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 13h30 à 17h. Toutes les personnes qui le désirent peuvent y consulter ou emprunter des documents concernant des métiers ou des formations.

Le Centre OSP OUEST participe aussi activement à diverses manifestations d’information telles que :– le Salon des métiers et de la formation de Lausanne,

qui a eu lieu courant novembre 2015 et a accueilli 30'000 visiteurs, essentiellement des élèves en fin de scolarité du Canton, qui ont pu découvrir plus de 400 métiers.

– Le « Forum Horizon », en février 2015, sur le site de l’UNIL. Cette manifestation a offert plus d’une centaine de conférences sur des métiers, principale-ment par voie universitaire, à l’intention des élèves de 2e du Gymnase de tout le canton de Vaud.

– La « Nuit de l’apprentissage », organisée pour la première fois dans le Canton le 19 février 2015 dans quatre villes (Lausanne, Morges, Vevey et Yverdon-les-Bains). Cette manifestation, fruit d'une collaboration entre le Canton de Vaud et les associations patro-nales, a permis aux jeunes à la recherche d'une place d'apprentissage et aux entreprises à la recherche d'un apprenti ou d'une apprentie de se rencontrer.

Enfin, le Guichet de la Transition 1 (destiné aux jeunes entre 15 et 25 ans sans formation professionnelle) a déménagé. Sa nouvelle adresse est maintenant au chemin des Vignes 3, à Nyon, juste à côté du Centre OSP OUEST. Cette proximité acceptée et financée par les Autorités favorise grandement les échanges entre les psychologues conseiller-ères en orientation du Centre OSP et du Guichet de la transition 1. Cela améliore la prise en charge des jeunes de la région.

4.8 Conseil Ecole-Famille Les écoles de Nyon et Prangins bénéficient d’une Conseillère école-famille (CEF). Sa mission est de favoriser la collaboration entre les familles, les ensei-gnants et les différents intervenants du milieu social, culturel et sanitaire de l’élève. Ses interventions ont permis d’aborder en 2015 une vingtaine de situations et il en va de même pour les interventions individuelles.

4.9 Clinique dentaire scolaireSon activité se décline en trois axes : les dépis-tages scolaires, les soins et la prophylaxie. Au total, ce sont 2’040 élèves qui ont été dépistés sur les 2’208 inscrits.

Dans le cadre de la prophylaxie dentaire, chaque classe de 2P et 3P a été visitée en 2015 par l’assistante dentaire qui a proposé, pendant une période de 45 minutes, un cours ayant comme thème : « Je prends soin de mes dents ». Cette prestation sera également offerte aux classes de 4P en 2016.

4.10 Conseil d’établissementLe Conseil d’établissement (CE) s’est réuni à trois reprises en 2015. Les membres ont la possibilité de faire partie de cinq commissions : « Infrastructures », « Intégration », « Prévention », « Activités culturelles et intergénérationnelles - Manifestations locales », et « Commission des élèves ».

Conformément à ses compétences, le CE a octroyé deux demi-jours de congé supplémentaires aux élèves des écoles de Nyon et Prangins : le mercredi matin 13 mai précédant l’Ascension et le vendredi matin 3 juillet.

Deux projets ont été validés et financés :– « Le pari d’une rencontre vivante entre généra-

tions », avec l’établissement primaire de Nyon ;– prévention des substances illicites dans les écoles.

Une sous-commission « Bilan », constituée de six membres, ainsi que le bureau du CE ont cherché à optimiser le fonctionnement du CE. Dès lors, le CE fonctionne désormais selon les principes ci-après :– rester à trois séances plénières par année civile,

avec le même règlement et le même nombre de membres (40) ;

– se réunir et travailler en commissions en dehors des séances plénières du CE ;

– former ou dissoudre une commission, selon les projets en cours ;

– chaque membre peut décider de faire partie d’une commission ou décider de ne participer qu’aux séances plénières sans être impliqué dans une commission ou un projet particulier ;

– des présentations sont organisées, soit par le Bureau du CE, soit par une des Commissions, et/ou organi-sation de débats, selon les projets en cours ;

– rendre le CE plus visible auprès de la population, au travers de communiqués de presse, et sur les sites Internet de la Ville et des écoles.


144


PERSONNEL COMMUNAL

La réorganisation du SASEJ a permis, sans création de nouveaux postes, de rééquilibrer la gouvernance des UAPE en renforçant les responsabilités pédagogiques des responsables de site (0.2 EPT par site).

De plus, le secteur scolaire avec toutes les tâches décrites au chapitre 4 nécessitait un renfort de 0.3 EPT qui a pu être octroyé à la titulaire du poste.

Départs– Céline Christen, le 31 janvier 2015 ;– Nathalie Garcia, le 31 janvier 2015 ;– Charlène Roduit, le 1er mars 2015 ;

– Marion Meyer, le 31 mai 2015 ;– Thierry Weiler, le 30 juin 2015 ;– Stéphanie Bregnard-Roetzinger, le 31 octobre 2015 ; – Elodie Sisselaar, le 31 décembre 2015.

Arrivées– Géraldine Fleury, le 1er mai 2015 ;– Hilda Almeijeiras, le 1er juin 2015 ;– Alexandre Bégrand, le 10 août 2015 ;– Léonie Berset, le 10 août 2015 ;– Rachel Vuillez, le 10 août 2015 ;– Myriam Imhoff, le 17 août 2015 ;– Thierry Monnin, le 1er septembre 2015.

PRÉAVIS

5.1 Distribution gratuite des sacs taxés officiels pour les ordures ménagères Courant 2015, le SASEJ a remis des sacs taxés officiels pour les ordures ménagères aux ayants droit réguliè-

rement domiciliés à Nyon. Deux mille trente et un rouleaux de 10 sacs de 17 l et 610 rouleaux de 10 sacs de 35 l ont été distribués.

5. Autres prestations



208/2015 Objectif Logement 2e étape. Voir chapitre du Service

de l’urbanisme

213/2015 Construction du complexe scolaire et sportif du Reposoir. Voir chapitre du Service architecture

et bâtiments

221/2015 Construction du complexe scolaire du Couchant et valorisation de la parcelle N°1519.

Voir chapitre du Service architecture

et bâtiments

Rouleaux donnés dans l'année par prestation

RICMS

Prés

tation

Complé

mentai

re

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1743

823

34190

145

PERSPECTIVES 2016

– Poursuivre la mise en œuvre du « Concept 2020 de la petite enfance » avec la réalisation des projets d’extension de la crèche Croquelune et de construc-tion d’une nouvelle crèche à Marans-Couchant.

– Appliquer les nouveaux dispositifs prévus par le légis-lateur cantonal dans le développement de l’accueil parascolaire, en agissant sur les projets d’UAPE en cours tels que : UAPE Rocher C (2016), UAPE Couchant (2017), UAPE Reposoir (2018) et UAPE Gubler (2018). La « Journée continue de l’élève » deviendra réalité en Ville de Nyon, grâce au dévelop-pement spectaculaire du secteur parascolaire.

– Alimenter la politique des quartiers en soutenant les associations et groupes actifs avec des mesures concrètes favorisant le lien social et le mieux-vivre ensemble.

– Développer le programme d’intégration communal qui a débuté en 2014, soutenu par le Bureau Cantonal de l’Intégration, et qui doit nous permettre d’accompagner davantage de projets en faveur des communautés étrangères.

– Renforcer l’Office du logement dans le but d’obtenir la délégation de compétence du Canton pour l’attri-bution et le contrôle de l’occupation des logements à loyers modérés. Collaborer étroitement avec la CODHA pour le projet du Stand, ou d’autres coopé-ratives choisies pour construire des logements d’uti-lité publique, afin de favoriser la mise sur le marché de logements à loyers abordables et modérés.

– Elaborer et mettre en œuvre une véritable « politique communale des aînés », tant il est vrai que cette catégorie de la population est en constante augmentation et que les communes auront un rôle important à jouer pour répondre aux besoins de plus en plus variés du troisième et du quatrième âge.


146

147

M. Claude Dupertuis Municipal M. Thierry Magnenat Chef de service

MISSIONS

Les Services Industriels de Nyon (SIN) assurent l’approvisionnement et la distribution des énergies (Eau – Gaz – Electricité) et des services de télécommunication sur le câble aux particuliers, professionnels, entreprises et associations/collectivités de la région.

Leur périmètre d’activités s’étend sur 29 communes du District de Nyon.

Les Services Industriels ont 3 missions principales :• Distributeurs Ils veillent à la qualité, l’efficacité et sûreté des infrastructures liées à la distribution des énergies/fluides. • Fournisseurs/commerçants Ils concentrent les compétences et les moyens nyonnais pour la fourniture des énergies (production, approvision-

nement, commercialisation, services) et s'engagent pour une augmentation de la production locale et régionale d'énergie renouvelable.

• Prestataires de services Ils s'investissent efficacement sur le cycle énergétique complet (des sources primaires à la consommation finale)

et proposent des produits/services énergétiques aux clients finaux.

Les SIN gèrent également le Téléréseau de la Région Nyonnaise SA (TRN) qui fournit les services de télévision, Internet et téléphonie dans 19 communes, avec plus de 11'000 clients.

SERVICES INDUSTRIELS

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ORGANIGRAMME

SERVICES INDUSTRIELS · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Dominik PARILLOApprenti employé

de commerce

Aurélia BOVYEmployée

d’administration

Luis DA CUNHAInstallateur sanitaire

Joëlle KAELINSecrétaire

James BARRILLIETInstallateur sanitaire

Shaip ISENIApprenti employé

de commerce

Romano DARNIResponsable

projets

Valérie BEAUSIRE

Assistante de direction

Pierre-Alain PERRET

Chef d’exploitation

multimédiaTRN

Stéphane REYMONDContrôleur

brevetéConformité

des installations

Stéphane FRANZÉ

Chef de réseau

Thierry MAGNENATDirecteur

Claude DUPERTUISMunicipal

David LAZLO Maturant

Shanthusan KANDIAH Maturant

Corinne BURKIEmployée

d’administration

Véronique DISSARDEmployée

d’administration

Séverine HUMBERTEmployée

d’administration

Edy-Pierre VALCESCHINI

Employéd’administration

Gabriel DUBEYEmployé

d’administration

Mathieu PITTETEmployé

d’administration

Tamara SIMONIAN

ResponsableService clientèle

Construction Exploitation Multimédia

Laurent CAVINOuvrier

professionnel

David ALESSANDROTechnicien téléréseau

Frédéric QUÉRÉplanificateur

FTTH

Benjamin LUCAS

Technicien téléréseau

Gérard DE MATTEOTechnicien téléréseau

Christian SCHAFROTH

SAPAN

Guillaume DUCRET

Appareilleur

Gonzalo MIGUEL

Chef d’équipe

Carlos CARDOSO

Appareilleur

Abdelmajid LATRICHI

Appareilleur

Armando MUCIENTES

Chef d’équipe

Fabio ROTONDO

Aide-appareil-leur

Valério SCHIFAChef d’équipe

Claude-Olivier PELET

Dossiers stratégiques/

projets

Serge GUEBEYChef

d’exploitationEau et Gaz

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Francine JAQUES

Employée d’administration

Jacques-Michel MOREXChef

d’exploitationElectricité

Thierry MAGNENAT

Approvisionne-ment/

commerce

Romain BONACORSIContrôleur

brevetéConformité

des installations

David DUFOURMagasinier

Juan MOREIRAChef magasinier

Michel PATTHEYOuvrier

professionnel

Alain DURANDDessinateur

Patrick LOUTAN

Dessinateur

André LEVEQUEOuvrier

professionnel

Mekbeb wAGUNE

Dessinateur

Jean-Luc DAMOND

Dessinateur

Liridon AVDIUElectricien

Raphael PERRUCCIO

Apprenti électricien de réseau

Jacky CASANOVAÉlectricien de réseau

Giuseppe TROIANOElectricien

Ronald DISERENS

Chef d’équipe

Fabrice TALLENT

Electricien

Antonio ROSAAide monteur

Bernard RYTZAdjoint

techniquePlans réseaux

Sébastien CUPELIN

Chef de réseau

Yann JORDANResponsable

Energies

Approvis. électricité,

gaz, certificats

Gestion commerciale

Grands Clients

Thierry MAGNENAT

Laurent VUKASOVIC

Thierry MAGNENAT

Laurent VUKASOVIC

Raphaël DEVAUD

Responsable de projets

Laurent VUKASOVICResponsable

Finances

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Général– Nouveau site Internet pour les SIN. Les besoins

spécifiques au niveau commercial, la nécessité de communiquer avec des clients ou des partenaires et le besoin de disposer d’une image de presta-taire d’énergies ont conduit à la mise en place d’un site Internet dédié (www.sinyon.ch).

– Logistique : analyse des besoins en matière de surfaces de stockage. Objectif : optimiser les surfaces à disposition en intégrant les besoins futurs en lien avec le site de la Vuarpillière. Les résultats sont attendus durant le 1er semestre de l’année 2016.

– Nouvelle activité : études approfondies en vue de déployer un chauffage à distance (CAD) dans la zone nord de Nyon. Un préavis de demande de crédit a été soumis au Conseil communal, qui l’a refusé.

Electricité – Libéralisation du marché de l’électricité : la

2e phase de la libéralisation du marché est toujours annoncée pour le 1er janvier 2018, entraînant un important travail préparatoire au niveau des systèmes, des processus et de l’organisation. Cependant, le flou subsiste sur les conditions-cadres (financement des systèmes, du comptage, etc.).

– Sécurité du réseau : la transformation du poste d’alimentation électrique de la Longeraie, point d’alimentation principale de la Ville relié au réseau haute tension de Romande Energie s’est achevée. Le poste de transformation 125/20 kV est opéra-tionnel, alimentant l’entier de la ville. Le second poste d’Eysins assure la redondance du réseau.

– La mobilité électrique a connu une étape impor-tante avec l’installation de 2 bornes de recharge rapide pour véhicules électriques, à Rive et à Perdtemps. Dans la foulée, les Services Industriels ont acquis le statut de revendeur de ces bornes, réalisant plusieurs ventes à des particuliers ou des entreprises.

– La valorisation des « Garanties d’Origine » du courant photovoltaïque produit sur le territoire nyonnais a été mise en place, dans le but d’encou-rager la production locale et de réduire l’achat de certificats à des tiers. Dans le même domaine, un processus de certification des installations photo-voltaïques de moins de 30 kWc a également été initié avec succès.

Gaz– Extension réseau du gaz à Grens : ce village a été

raccordé au réseau de gaz naturel, en étendant le réseau depuis Signy sur près de 800 mètres. Outre Nyon, les communes de Duillier, Eysins, Prangins, Signy et Grens sont maintenant desservies.

– Marché du gaz : la préparation à la libéralisation du marché du gaz est en cours, notamment avec un gros travail préparatoire destiné à finaliser la valorisation du réseau, en vue de séparer les tarifs en deux parties : l’acheminement et l’énergie.

– Sécurité du réseau : le 2e point d’alimentation du réseau (le Poste de Détente et de Comptage – PDC – de Trélex), directement raccordé sur le réseau à haute pression de Gaznat, a été mis en service. Il assure une redondance avec le PDC existant de Duillier.

Eau– Réservoir de la Vuarpillière : les différentes

études ont été menées à bien et ont abouti à un préavis de reconstruction du réservoir de la Vuarpillière, en utilisant les synergies entre SIN et SAPAN. Celui-ci ayant été accepté par le Conseil communal, les travaux ont pu débuter en août.

– Carafes « Eau de Nyon » : l’eau du réseau repré-sente une excellente ressource, tant économique, qu’écologique et qualitative. Il a donc été décidé de promouvoir cette eau naturelle de qualité en la valorisant par la vente de carafes. Une partie du produit de la vente est versé en soutien à des projets solidaires liés à l’eau, en Suisse ou dans des pays en voie de développement.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

Les SIN exploitent, entretiennent et développent le réseau d’eau de boisson, qui s’étend sur le terri-toire des communes d’Arnex, Borex, Crans, Céligny, Nyon, Prangins, et Signy. Plusieurs habitations des communes de Duillier et Gingins sont également alimentées. Au total, plus de 27’000 habitants sont

alimentés directement par un réseau de conduites principales cumulant une longueur d’environ 150 km. L’eau potable est fournie à partir de 5 sources, qui s’écoulent par gravité dans le réseau, de 3 stations de pompage dans les nappes phréatiques, ainsi que de l’eau traitée du lac fournie par la SAPAN (Société

1. Distribution de l’eau potable


151

Anonyme pour le Pompage et l'Adduction d'eau du lac pour la région Nyonnaise). Les SIN exploitent les installations de la SAPAN, qui approvisionnent environ 53’000 habitants sur 20 communes en eau brute et potable à partir de l'eau du lac.

1.1 Reconstruction du réservoir de la Vuarpillière à l’AsseLa reconstruction du réservoir de la Vuarpillière sera réalisée selon un concept novateur réunissant les instal-lations de la SAPAN et le réseau des SIN. L’approche technique a permis de mettre en place une solution optimale et économique, tout en misant sur une colla-boration SIN-SAPAN renforcée.

L’étude de détail s’étant terminée au début 2015, les crédits auprès de la Commune de Nyon et de la SAPAN ont été accordés en juin 2015. La mise à l’enquête terminée, sans avoir suscité d’opposition, les travaux ont débuté dès la mi-septembre. A fin décembre, 80% du terrassement étaient déjà réalisés. Les travaux se poursuivront en 2016, la mise en service de l’ouvrage est prévue pour le printemps 2017.

1.2 Protection de la source d’ArpeyL’objectif principal de l’assainissement de la décharge de Molard Parelliet étant la protection de la source d’Arpey, différentes études concernant la circulation des eaux souterraines ont montré que la source pouvait être protégée en réalisant une paroi étanche en bordure de la décharge. L’étude de détail de cette paroi s’est terminée en 2015, ainsi que la mise à l’enquête, ce qui permettra de débuter les travaux au printemps 2016.

1.3 Approvisionnement en eau potableHormis les mois de mai et septembre, les précipitations durant l’année 2015 ont été peu soutenues. Avec une quantité cumulée de 871mm elles sont inférieures de 10% par rapport à la moyenne pluriannuelle (954mm). Cette situation a influencé le régime des sources, notablement en fin d’année. Ces dernières n’ont parti-

cipé qu’à hauteur de 46% de la consommation. Avec une part de près de 40%, les apports de la SAPAN ont été plus forts que la moyenne. Les nappes phréatiques ont été exploitées en appoint. Avec l’importante évolu-tion démographique de notre région et les impacts du climat sur le régime pluviométrique, le rôle de la SAPAN a pris une importance capitale pour assurer l’approvisionnement de nos zones de distribution.

1.4 Entretien des réseaux d’eauDes travaux de renouvellement et de renforcement des infrastructures ont été effectués sur l’entier de notre réseau, dont d’importants renouvellements et renforcements sur les communes de Prangins et Crans, ainsi que la fin des grandes extensions sur les secteurs de la Petite-Prairie et du giratoire de la Gravette.

La surveillance et l’entretien des installations ont été régulièrement effectués conformément à notre système qualité, basé sur le principe de l’analyse anticipée des risques et de l’autocontrôle.

1.5 Marketing eauLe rapport sur la qualité de l’eau distribué par nos services a été diffusé à notre clientèle via la newsletter et les sites Internet de la Ville de Nyon et des SIN, conformément à l’Ordonnance fédérale sur les denrées alimentaires (ODAL).

Durant la semaine précédant le 22 mars, Journée mondiale de l’eau, les SIN, conjointement avec le Service travaux et environnement, ont sensibilisé les élèves des classes de Nyon à la valeur de l’eau, en proposant une exposition didactique suivie d’un concours de dégustation d’eau du réseau.

Une bouteille « Eau de Nyon » a été créée dans le but d’inciter les Nyonnais à consommer l’eau du robinet. Elle est distribuée par différents canaux. Le bénéficie de sa vente est intégralement reversé à des associations réalisant des projets solidaires liés à l’eau, en Suisse ou dans des pays en voie développement.


Les SIN desservent l’ensemble de la ville en électricité, soit plus de 103.3 millions de kWh pour 13’060 clients. Le Service de l’électricité gère également le réseau d’éclairage public et l’éclairage de fête. Il est organisé en deux équipes : l’une est responsable de la construc-tion, de l’extension, de l’exploitation et de l’entretien du réseau d'électricité et de l’éclairage public ; l’autre est en charge du secteur « Conformité des installa-tions », elle est chargée principalement des tâches liées à l’OIBT (contrôle des installations intérieures) et à la métrologie (établissement des points de mesures). Elle se charge également des infrastructures pour les

manifestations et gère les données liées à la production des centrales solaires du territoire communal, en lien avec Swissgrid.

En 2015, la consommation de la ville de Nyon a augmenté de 0.8%, à 103.3 MWh, reflétant son développement démographique. Le nombre de clients a augmenté d’environ 0.5%. La puissance de pointe reste cependant quasiment stable et s’établit à 18'480 kW.

Au niveau de l’approvisionnement, 2015 marquait la dernière année du contrat avec les Services Industriels

2. Distribution de l’électricité

152

de Genève. La gestion de portefeuille et d’accès au marché est assurée par la société Enerdis Approvision-nement SA qui devient le fournisseur d’énergie dès le 1er janvier 2016.

L’année 2015 a été une année noire en matière de pannes. Dans la nuit du 10 au 11 janvier 2015, l’entier de la ville a été plongé dans le noir. Un incendie s’est déclaré dans une partie d’un poste de distribution. Les protections ont déclenché tout le réseau. En 45 minutes, 83% des habitants étaient à nouveau approvi-sionnés. Les 447 derniers ménages ont été réalimentés par des mesures provisoires après 150 minutes. Enfin, le 12 décembre 2015, un rat a provoqué la panne de quatre postes de distribution pendant environ 2 heures. Le SAIDI (durée moyenne des coupures de courant réparties sur l’ensemble des clients) passe ainsi de 8.8 minutes en 2014 à 56 minutes en 2015.

2.1 Production locale d’énergie renouvelableLe parc de production d’énergie photovoltaïque a très nettement augmenté en 2015, avec 16 nouvelles installations. L’énergie photovoltaïque produite à Nyon a augmenté de 241%, passant de 219 MWh à 747 MWh. La puissance photovoltaïque installée s’élève à 940.5 kWp dont 421.6 kWp par la Ville de Nyon en 2014.

Les particuliers peuvent consommer directement l’énergie qu’ils produisent via leur propre instal-lation photovoltaïque, la par t non consommée est réinjectée dans le réseau des Services Indus-triels. Cette autoconsommation s’élève à 23.4% et 573 MWh d’électricité ont été injectés dans le réseau.

Les Services Industriels disposent, auprès de l’Asso-ciation pour une énergie respectueuse de l'environ-nement (VUE), d’une licence Naturemade star pour la promotion écologique de la production nyonnaise. 236 MWh de certificats serviront au produit Nyon Vitale ver t d’appor t renouvelable local, soit 5%. Le solde est complété par des cer tificats d’ori-gine biomasse et hydraulique également labellisés Naturemade star, attestant du respect de ce haut standard écologique.

La turbine de la STEP de Rive ainsi que l’unité de couplage chaleur force (CCF) exploités par le Service Travaux et Environnement ont produit respectivement 506 MWh et 473 MWh d’électricité renouvelable. Une grande partie de cette électricité est consommée pour leurs installations de traitement des eaux usées. Le solde, soit 316 MWh, a été injecté sur le réseau des Services Industriels.

Au total, la production d’énergie renouvelable à Nyon (1'727 MWh) a couvert 1.9% de l’électricité consommée par la ville tout entière.

2.2 Adaptation des tarifs 2015Conformément aux dispositions de la LApEl, les SIN ont publié au 31 août les tarifs de l’électricité appli-cables en 2016, soumis à la Commission de l’électricité (ElCom). Le tarif relatif à l’acheminement (timbre) est resté stable tandis que celui de l’énergie a vu son prix moyen baisser de 30% par rapport aux tarifs 2015. Cette variation importante est étroitement liée à la conjoncture des marchés de l’électricité et à la revue de la politique d’approvisionnement. Cette baisse a pu compenser une hausse des taxes fédérales liées aux énergies renouvelables (+0,2 cts/kWh) tandis que les taxes cantonales et communales restent inchangées. Il en résulte une baisse des tarifs pour notre clientèle de l’ordre de 14% en moyenne par rapport à 2015.

2.3 Exploitation du réseau électriqueOuvrages d'extension et de renforcement des réseaux de distribution :– Préavis N°32/2011 – crédit CHF 4’166’000.–.

Poste de la Longeraie – Renforcement de l’alimen-tation électrique de la Ville de Nyon et intégration d’une centrale photovoltaïque. Dépenses en 2015 : CHF 623’805.84. Le préavis est clôturé avec des dépenses totales de CHF 3’576’171.27, soit plus de CHF 500’000.– d’économies par rapport au budget initial.

– Préavis N°52/2003. Equipement PQ Petite Prairie/Reposoir. Dépenses en 2015 : CHF 29’708.61.

– Préavis N°142/2013 – crédit CHF 165’000. PQ 2 Petite-Prairie. Construction d’un poste électrique de lignes moyenne et basse tensions. Dépenses en 2015 : CHF 77’848.05.

– Préavis N°223/2015 : Réaménagement de la rue Jules-Gachet. Dépenses 2015 : CHF 11’751.50.

– Préavis N°184/2014 – crédit CHF 119’322.80. Pour des bornes de recharge à Nyon pour des voitures électriques. Dépenses 2015 : CHF 74’753.81.

Les investissements réalisés par voie de préavis en 2015 se montent à CHF 817'867.81 et ceux financés par les crédits d’extension se montent à CHF 1’021’121.–.

2.4 Conformité des installationsLe Service Conformité des installations a traité 279 rapports de sécurité. 475 rapports de sécurité ont été réclamés aux propriétaires d’installations. Par ailleurs, 262 demandes d’installation ont été déposées contre 181 en 2014. 32 annonces pour des installations provisoires (hors manifestations) ont été déposées et traitées. La partie administrative de cette activité a été restructurée.

2.5 ComptageA fin 2015, 13'060 compteurs et 1'835 récepteurs de télécommande centralisée sont en service sur notre aire de desserte, contre respectivement 12'741 et 1'711 en 2014. De nombreux appareils de tarification ont été posés, enlevés, révisés ou éliminés.


153

Le Service du gaz est en charge de l’exploitation, l’exten-sion et l’entretien du réseau de gaz naturel, s’étend sur les communes de Nyon, Duillier, Eysins, Prangins, Signy et, depuis 2015, Grens. Il traite aussi les demandes de raccordement des immeubles, ainsi que le contrôle des installations intérieures (conformité des installations, pose des compteurs). Il fournit le gaz naturel carburant (GNC) dans une station-service publique.

Le nombre et la puissance totale des installations raccordées au réseau sont en progression constante. A ce jour, plus de 1777 clients (+ 4,5%) sont desservis avec un réseau de conduites principales totalisant une longueur de 72 km.

Le gaz naturel se substitue progressivement au mazout de chauffage : il est plus respectueux de l’environne-

ment, facile à utiliser pour des applications industrielles ou domestiques et d’un prix favorable.

Les 152 millions de kWh vendus en 2015 représentent une progression d’environ 5% par rapport à 2014, qui était une année de très faible consommation suite à un climat très doux du début et de la fin de l’année. Nous pouvons également noter que 2015 fut une année record pour les températures élevées enregistrées en fin d’année, ce qui n’a pas favorisé les ventes de gaz naturel sur cette période.

3.1 Renforcement de l’alimentation du réseau de gaz naturelLes derniers travaux pour le raccordement de la télégestion du nouveau Poste de Détente et Comptage (PDC) de soutirage de gaz naturel à Trélex se sont

3. Distribution gaz naturel


En outre, les abonnés débiteurs ont nécessité 404 inter-ventions avec 162 coupures contre respectivement 411 et 184 coupures pour l’année précédente. La pose et dépose de compteurs à prépaiement a entraîné 8 inter-ventions, soit une de plus que l’année précédente. En tout, 28 compteurs à prépaiement sont en service.

2.6 Eclairage publicLes mesures d'amélioration de l'éclairage public se sont poursuivies, notamment avec le remplacement des luminaires équipés de lampes à vapeur de mercure par des équipements à haut rendement lumineux ou par des LED. Il en résulte non seulement une consom-mation d’énergie réduite mais également une limitation de la pollution lumineuse.

La puissance installée des quelque 1'800 points lumineux est de 233'379 W en 2015 contre 263'565 W en 2014, pour une consommation annuelle en forte diminution à 924'707 kWh.

Un cinquième des ampoules de l’éclairage public a été remplacé dans le cadre du changement systéma-tique, soit après plus de 16’000 heures de service, et un cinquième des mâts a été contrôlé selon les directives légales.

Travaux réalisés par voie de préavis :• Equipement PQ Reposoir/Petite-Prairie• PQ 2 Petite-Prairie (préavis N°142/2013 – crédit :

CHF 130’000.–). Construction d’un nouveau quartier, installation d’un nouvel éclairage public. Dépenses en 2015 : CHF 79'113.78.

• PQ 2 Petite-Prairie – Rue de quartier chemin Falcon-nier (préavis N°171/2014 – crédit : CHF 52'000.–). Installation d’un nouvel éclairage public. Dépenses en 2015 : CHF 11'214.75.

• Réaménagement de la rue Jules-Gachet (préavis N°223/2015 – crédit : CHF 56'400.–). Création d’un nouvel éclairage public. Dépenses en 2015 : CHF 7'617.76.

Les investissements en 2015 financés par les crédits d’extension se montent à 156’014.– et ceux par voie de préavis à CHF 97'946.29.

Des actes de vandalisme, dont les auteurs n’ont pas pu être identifiés, ont à nouveau été perpétrés sur nos installations. Leur coût de remise en état s’élève à CHF 737.28, contre CHF 8'928.– l’année dernière.

2.7 Eclairage de fêtesLes motifs d’éclairage de fêtes sont désormais complè-tement amortis. Leur vieillissement entraîne une augmentation des frais de maintenance. Ces motifs sont en fin de vie et feront l’objet d’un préavis pour leur remplacement, courant 2016. La consommation totale d’électricité pour l’éclairage de fêtes est de 23'740 kWh pour 410 heures d’éclairage, soit 14 heures de moins qu’en 2014. Les guirlandes lumineuses ornant les sapins de Noël sont toutes équipées de LED colorés.

2.8 MarketingUne politique d’achat attentive et un nouveau modèle d’approvisionnement ont permis aux SIN d’amorcer une première diminution du tarif du prix de l’électricité d’environ 6% en 2015 et d’anticiper la deuxième phase de la libéralisation de l’énergie.

Une stratégie commerciale dans le but d’accompagner et de fidéliser les clients éligibles a été mise également en place.

Les produits électricité « Vitale Vert » et « Offre Décou-verte » enregistrent une progression de 3,5%.

154

TRN SA, câblo-opérateur appar tenant majoritai-rement à la Ville de Nyon, propose aujourd’hui 3 types de services à ses abonnés téléréseau : télévi-sion, Internet et téléphonie. Sa zone de desser te comprend 19 communes, dont Nyon, avec près de 11'000 clients actifs.

Depuis le 1er janvier 2015, les forces commerciales ont été transférées à TRN, afin de permettre une meilleure adéquation aux besoins. L’identité commerciale et

l’image ont également été revues en 2015, puisque la commercialisation et la communication autour des prestations est désormais effectuée sous la dénomina-tion net+ Léman (www.leman.netplus.ch/fr/).

Un mandat de prestations a été confié par TRN aux SIN pour toutes les prestations en lien avec la technique (planification, gestion de projets, exploitation, service technique, logistique, etc.), représentant 5.75 EPT (équivalent plein-temps).

terminés à mi-2015 et ont ainsi permis la mise en service définitive de ce deuxième point d’alimentation en gaz naturel qui apporte la sécurité et le renforce-ment nécessaire à notre réseau de distribution.

3.2 Gaz naturel carburantLa Ville de Nyon s’est engagée pour contribuer à une politique des transports plus respectueuse de l’envi-ronnement. Au début de l’année 2015, la nouvelle station de distribution de GNC à Signy a connu quelques problèmes de jeunesse, réglés au cours du 2e trimestre ; dès lors son exploitation a pu reprendre normalement.

Au cours de l’année 2015, 35’440 kg de GNC, l’équivalent de 52’130 litres d’essence, ont été vendus. Ce sont ainsi environ 35’575 kg de CO2 qui n’ont pas été générés.

La nouvelle station GNC mise en service à Signy offre deux produits contenant une part variable de biogaz : le GNC standard contenant 10% de biogaz et le BIO 50 contenant 50% de biogaz. 5410 kg de biogaz ont été vendus à Signy en 2015.

Les SIN ont soutenu la construction et l’exploitation d’installations suisses de production de biogaz avec un montant correspondant à 10% des ventes de la station GNC de Nyon. Ils ont aussi participé à un fonds de promotion du biogaz pour un montant de CHF 13'155.– en 2014.

3.3 Taxe CO2

La taxe incitative sur le CO2 perçue par la Confédéra-tion a été stable en 2015. Pour le gaz naturel, elle est de CHF 92.10 à 153.6 par tonne, soit de1.093 ct/kWh. Le montant total prélevé sur l’ensemble des achats de gaz naturel s’élève en 2015 à CHF 1'674'206.–.

3.4 Exploitation du réseauParallèlement aux travaux d’extension et de renouvel-lement des conduites, la surveillance et l’entretien des installations ont été régulièrement effectués. La recherche systématique de fuites a été conduite sur l’ensemble du réseau de distribution par une entreprise spécialisée.

3.5 Entretien des réseauxDes travaux d’extension et de renforcement des infrastructures ont été effectués sur l’entier de notre réseau, dont d’importants à la route de l’Etraz sur la commune de Prangins et sur la commune de Grens pour la nouvelle alimentation, ce qui porte à six le nombre de communes alimentées par le réseau nyonnais. Nous avons également terminées les grandes extensions sur les secteurs de la Petite-Prairie et du giratoire de la Gravette à Nyon.

3.6 TarifsPour faire suite à la baisse des prix d’achat du gaz, les tarifs de l’ensemble des clients ont été adaptés dès le 1er avril. Cette adaptation représente une baisse moyenne de l’ordre de 7%.

En parallèle, un projet de changement de structure tarifaire visant à déterminer les coûts du réseau de transport et répondant aux recommandations de la branche en vue de la future régulation du marché du gaz a été initié (Nemo). Les résultats de ces travaux sont attendus pour le 1er semestre de l’année 2016.

3.7 ApprovisionnementLes contrats d’approvisionnement en gaz ont été entiè-rement renégociés pour sécuriser la disponibilité de cette ressource tout en faisant bénéficier nos clients de prix compétitifs.

3.8 MarketingLa campagne de promotion pour le remplacement des chauffages à mazout par une installation au gaz naturel s’est poursuivie en 2015 et nous a permis de renforcer nos parts de marché dans ce secteur.

L’extension du réseau du gaz sur la commune de Grens a permis un important travail de prospection et de conseils. Plusieurs clients ont souhaité se raccorder durant la période des travaux, profitant par là-même d’un tarif préférentiel. Un raccordement en attente est d’ores et déjà prévu pour assurer aux autres proprié-taires souhaitant bénéficier du gaz pour leur chauffage, dans le futur.

4. Multimédia


155

Les services transversaux desservent les clients internes et les clients externes. Ils supportent le métier de base des SIN, soit la distribution et la vente de l’eau, de l’électricité et du gaz. En complément, ils délivrent des prestations au fournisseur de multimédia de la Ville de Nyon, le Téléréseau de la Région Nyonnaise SA (TRN).

5.1 Secrétariat généralLe secrétariat général assure la coordination administra-tive des SIN et les relations avec les autres services de la Ville. Il collabore à la planification et la mise en œuvre de certains projets transversaux. L’année 2015 a vu la reprise de certaines tâches administratives par le secré-tariat afin d’optimiser le fonctionnement des équipes eaux et gaz. Il contribue à une bonne image des SIN au travers de l’accueil et des contacts téléphoniques.

5.2 Service clientèleLa mission du service clientèle est d’être à l’écoute, d’informer et de conseiller nos 15'000 clients. Par ailleurs, 1’500 déménagements annuels sont traités, 18’500 compteurs répartis sur le réseau sont relevés régulièrement et 90'000 factures sont éditées et encais-sées. Cinq personnes à plein temps (quatre conseil-lers clientèle et deux releveurs), ainsi qu’un maturant contribuent au succès de cette mission.

a) La migration du logiciel de facturation et de gestion ISE.Ce programme est utilisé pour gérer des abonnements et des clients, établir la facturation des énergies, gérer les

installations, assurer un suivi au niveau de l’OIBT (ordon-nance fédérale sur les installations à basse tension), et générer différentes statistiques. L’avantage de cette nouvelle version est l’amélioration de diverses fonctionna-lités permettant de répondre aux exigences imposées par la libéralisation du marché de l’électricité. La mise en place d’ISE 2015 a nécessité une implication de tous les collabo-rateurs du service clientèle. En plus des tâches habituelles effectuées en mode production, tous les processus ont dû être testés au préalable, ce qui a engendré des heures supplémentaires pour les collaborateurs concernés.

b) Le transfert de la facturation de TRN Toutes les activités liées à la facturation du téléréseau ont été transférées à la société SEIC Télédis. Les colla-borateurs du service clientèle se sont particulièrement investis durant le premier trimestre de l’année 2015 pour passer le flambeau dans les meilleures conditions.

c) La reprise de la partie administrative liée à l’OIBT Afin de soulager le secteur de la conformité des instal-lations électriques, le service clientèle a repris toutes les activités administratives liées à l’application de ladite ordonnance. Les tâches principales consistent à :– alimenter et à tenir à jour une base de données de

plusieurs milliers de propriétaires – demander systématiquement les rappor ts de

sécurité attestant de la conformité des installations.Le tableau ci-dessous donne un aperçu des travaux du service clientèle.

5. Services transversaux


Volumes traités annuellement par le service clientèle

5.3 FinancesOutre la réalisation des travaux courants, la gestion financière a été renforcée afin d’offrir une aide à la décision. Un contrôleur de gestion (50%) a rejoint le secteur dès le 1er octobre 2015.

La gestion financière opérationnelle de TRN est désormais assurée par le par tenaire actionnaire minoritaire de TRN. Toutefois, un contrôle et des

analyses financières sont toujours effectués par le service des finances des SIN, en étroite collaboration avec la Direction de TRN.

5.4 Plans réseauxLes différents plans de projets de construction, plans de détail, plans directeurs, plans particuliers pour l’ECA ou l’Inspectorat fédéral à courant fort sont établis par leurs soins. La bibliothèque comprend près de 2’000

2014 2015

Factures SI 97’325 98’362

Rappels SI 13’013 12’331

Total envois SI 110’338 110’693

Poursuites SI 126 97

Coupures SI d'électricité 172 143

Poses compteurs électriques à prépaiement 4 8

Pertes sur débiteurs SI (CHF) 36’599 34’146

156


plans de repérages, tous domaines confondus. Les données topographiques de tous les réseaux des Services Industriels sont désormais disponibles sous forme numérique.

5.5 LogistiqueDeux collaborateurs assurent les achats et la gestion des stocks de matériel nécessaire à l’exploitation de tous les réseaux y compris TRN (entretien, exten-sions, urgences). Environ 3’700 articles SIN et 300 articles TRN sont gérés et, au besoin, livrés sur les chantiers. Pour la deuxième année d’informatisa-tion de la gestion des stocks, 2'356 mouvements de stocks sur les différents chantiers SIN ont été recensés durant l’exercice écoulé pour un total de CHF 1’233’800.– (CHF 1’498’400.– en sor tie et CHF 264’600.– en entrée). Ce mouvement est

complété par 425 commandes fournisseurs représen-tant un montant de CHF 1'173’800.– soit 67% de la valeur totale en stock au 31.12.12015.

La mise en place du nouveau logiciel de gestion de TRN, parallèlement au transfert d’une partie des activités administratives chez le partenaire action-naire minoritaire de TRN, a demandé une adapta-tion des processus du secteur. Durant l’année écoulée, 706 mouvements de stock ont été effectués pour un total de CHF 785’300.– tandis que 75 commandes ont été faites pour un montant de CHF 669’900.– soit 94% de la valeur totale en stock.

Le volume sous gestion est réparti sur trois sites et représente l’évolution suivante :

PERSONNEL COMMUNAL

Indépendamment de leur taux d’activité, les Services Industriels comptent une soixantaine de collabora-teurs à fin 2015. Le taux d’attrition du personnel est très faible ; uniquement deux départs en 2015 dont un à la retraite. Les rapports de services tendent à s’inscrire dans la durée.

Au niveau du personnel en formation, les SIN comptent :– M. Raphael Perruccio, apprenti électricien de

réseau, 2e année ;– M. Alex Jeanmonod, apprenti employé de

commerce, 3e année ;– M. Shanthusan Kandiah, maturant du gymnase

sur une année.

PRÉAVIS

Préavis déposés


Valeur en CHF 2013 2014 2015

SIN 1'544’000 1'731’800 1'742’200

TRN 883’600 610’100 714’400


Règlement communal sur la distribution de l’eau – Adoption de la nouvelle version du règlement, adaptée aux modifications de la loi cantonale sur la distribution d’eau (LEau).

–


201/2015 Rapport municipal concernant l’avenir des Services Industriels Nyonnais :Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Christian Puhr et consorts intitulé « Le financement de projets moyennant la valorisation des actifs de TRN SA et des Services Industriels de Nyon » - Demande d’un crédit d’étude.

96’000.–

187/2014 Demande d’un crédit d’investissement de CHF 119'322.80.– et réponse au postulat de Mme Bernadette Nelissen du 27 avril 2014 intitulé « Pour des bornes de recharge à Nyon pour des voitures électriques ».

119'322.80.–

215/2015 Reconstruction du réservoir de la Vuarpillière en utilisant les synergies entre SIN et SAPAN.Demande de crédit de CHF 14’911'000.– (HT) pour la construction du nouveau réservoir avec station de pompage et renforcement du réseau de transport, dont à déduire une participation de la SAPAN pour un montant de CHF 7'271'527.– (HT).

14'911’000.–

157

Préavis bouclés

Préavis reportés / renvoyés à la Municipalité


225/2015 Chauffage urbain de Nyon : création d’une société anonyme destinée à la construc-tion, l’exploitation et la maintenance d’un chauffage urbain, de production de chaleur et de gestion d’énergies renouvelables / Demande de crédit de CHF 2'500'000.– pour la dotation du capital-actions et demande de crédit de CHF 2'500'000.– pour l’octroi d’un prêt à la future société anonyme. CURB 1

Reporté par le CC lors

de sa séance du 31.8.2015

236/2015 Avec clause d’urgence / Chauffage urbain de Nyon – demande de crédit extraor-dinaire d’extension des Services Industriels de CHF 15'000'000.– pour étudier et réaliser un chauffage urbain. Fait suite au report du préavis 225/2015 par le Conseil communal.

Renvoyé à la Municipalité

par le CC lors de sa séance du

5.10.2015.


Electricité


Ventes par type d'énergie

Energie distribuée sur le réseau (acheminement)

2014 2015

Vente produits kWh % Nb. Clients % kWh % Nb. Clients %

Vitale Bleu 76'449'678 82.39% 11'654 91.44% 75'959'350 81.61% 11'924 91.68%

Vitale Vert 5'127'840 5.53% 799 6.27% 5'032'085 5.41% 780 6.00%

Offre Découverte 206'795 0.22% 79 0.62% 230'286 0.25% 87 0.67%

Basic 2'315'172 2.50% 206 1.62% 2'351'042 2.53% 206 1.58%

Non Labellisé 8'685'884 9.36% 7 0.05% 9'506'011 10.21% 79 0.07%

Total 92’785’369 100% 12'745 100% 93'078'774 100% 13’076 100%

2014 2015

Tarif Libellé Nb. Clients kWh % du total Nb. Clients kWh % du total

MT Traction 1 696'110 0.69% 1 754'546 0.75%

F+G Avec mesure puissance 822 58'868'054 57.99% 843 59'219'090 58.62%

T Chauffe-eau 146 287'136 0.28% 131 298'764 0.30%

Ue+Un Sans mesure puissance 11'789 40'433'714 39.83% 12'034 39'791'702 39.39%

EP Eclairage public 8 1'233'957.00 1.22% 8 956'679 0.95%

Total 12'766 101'518'971 100% 13'017 101'020'781 100%


102/2009 Géothermie profonde, phase B 196’482.–

164/2010 Etude reconstruction réservoir Vuarpillière 171’838.–

32/2011 Poste de la Longeraie 125 kV 3'576’171.–

70/2012 Géothermie profonde, phase C 250’243.–

158


PERSPECTIVES 2016

L’année 2016 devrait apporter une réponse quant à l’avenir des Services Industriels. En effet, les phases préliminaires d’études quant à la forme d’organisa-tion des SIN, visant à répondre au postulat « PUHR et consor ts » et aux besoins d’un marché en constante évolution seront terminées. Le sujet sera donc porté devant la Municipalité, puis le Conseil communal, pour décision.

Malgré les incertitudes sur la date exacte de la 2e phase de la libéralisation du marché de l’électricité, toujours prévue pour le 1er janvier 2018, différentes initiatives sont prises en vue de s’y préparer. Ceci représente un vrai défi : les politiques d’approvisionnement, de

commercialisation, les systèmes, les organisations, ainsi que les processus s’en trouvent bouleversés. Tout ceci implique d’y consacrer un temps important, notam-ment en s’investissant au sein d’associations ou de collaborations de différences formes.

Libéralisation du marché du gaz : la séparation des aspects liés à l’acheminement et à l’énergie sera achevée durant le printemps, aboutissant à une certi-fication. Ceci nous permettra d’apporter une réponse commerciale adéquate aux clients qui sont déjà éligibles et d’offrir davantage de transparence tarifaire. La politique commerciale visant à augmenter le taux de pénétration du gaz naturel sera poursuivie.

Eau

Evolution des ventes d’eau sur les 5 dernières années

En m3 2011 2012 2013 2014 2015 – nb. de clients

Vente aux particuliers 2'714'070 2'713'521 2'610'753 2'519'215 2'794'859 3'737

Vente aux communes 209'043 196'048 96'918 102'774 106'930 13

Totaux 2'923'113 2'909'569 2'707'671 2'621'989 2'901'789 3'750

Gaz

Evolution des ventes de gaz naturel sur les 5 dernières années

En kWh 2011 2012 2013 2014 2015 – nb. de compteurs

chauffage et autres usages domestiques

95'513'849 106'437'710 121'079'539 111'171'308 121'801'001 1'745

clients interruptibles 45'465'661 45'638'547 44'741'898 32'854'889 31'085'196 19

Totaux 140'979'510 152'076'257 165'821'437 144’026’197 152'886'197 1'764

Ventes d'énergie par profil de consommateurs

2014 2015

Tarif Libellé Nb. clients kWh % du total Nb. clients kWh % du total

MT Traction 1 696'110 0.75% 1 754'546 0.81%

F+G Avec mesure puissance 800 40'345'427 43.48% 816 40'204'067 43.19%

Un+Ue Sans mesure puissance 11'782 38'531'249 41.53% 12'040 38'375'890 41.23%

T Chauffe-eau 146 262'257 0.28% 131 272'837 0.29%

EP Eclairage public 8 1'233'958 1.33% 8 956'680 1.03%

Marché Elus sur Nyon 6 10'225'177 11.02% 8 11'055'112 11.88%

Marché Elus hors Nyon 2 1'491'191 1.61% 2 1'459'642 1.57%

Total 12'745 92’785’369 100% 13'006 93'078'774 100%

159


160

161

M. Olivier Mayor MunicipalM. François Menthonnex Chef de service

MISSIONS

Réaliser les travaux de génie civil liés à l’aménagement et à l’entretien du patrimoine routier / mobilité• Etudier et réaliser les travaux d’aménagement, de réaménagement et d’extension des routes, des rues, des places,

et des ouvrages d’art.• Développer, entretenir et nettoyer le mobilier urbain.• Apporter un appui logistique aux organisateurs de manifestations (matériel, manutention, etc.).• Inscrire et gérer les servitudes publiques.• Gérer les anticipations sur le domaine public (avec la Police).

Développer, planifier et appliquer la politique de l’environnement• Renforcer la collaboration régionale dans les domaines de l’environnement.• Mettre en œuvre des projets de protection de l’environnement parallèlement au développement urbain.• Assurer et améliorer les contrôles, le suivi et la mise en conformité en matière de protection de l’environnement.• Garantir la veille technologique et économique des infrastructures environnementales.• Prendre en compte des enjeux environnementaux tout au long des processus d’établissement et de mise en

œuvre des outils d’aménagement du territoire.• Sensibiliser et communiquer sur toutes les thématiques de l’environnement.

Administrer et exploiter le port• Développer et entretenir les infrastructures portuaires.• Assumer la gestion des places d’amarrage.

TRAVAUX ET ENVIRONNEMENT

162

ORGANIGRAMME

TRAVAUX ET ENVIRONNEMENT · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

François MENTHONNEXChef de service

Güner SENGUL JURANVILLE

Adjointe au Chef de serviceEnvironnement

Michel MAGNINChef d’exploitationDéchets urbains et propreté urbaine

Luis Carlos CORREIA RACOES


Pascal DUPRAZOuvrier professionnel

Sébastien GYSLEROuvrier professionnel

André MARQUISOuvrier professionnel

Alfredo RIVERAOuvrier semi-prof.

André SCHEIDEGGEROuvrier professionnel

Jaime COELHOOuvrier professionnel

Krzysztof JELONEKOuvrier professionnel

Nicolas WEHRLINOuvrier professionnel

José Carlos DOS SANTOS ANDRADEOuvrier professionnel

Vincent ARZALIEROuvrier professionnel

Antonio GOMES DOS SANTOS


Nuno TECEDEIROOuvrier professionnel

Zijadin ISUFIOuvrier professionnel

Ivano POLIOuvrier professionnel

José MARTINSOuvrier professionnel

Frédéric EGGEROuvrier professionnel

Gérard ROSSIEROuvrier professionnel

Rui BARREIRAOuvrier professionnel

Joseph ARCARASOuvrier professionnel

Fatmir FETINCIOuvrier professionnel

Hasan HASANIOuvrier professionnel

Cédric MULLEROuvrier professionnel

Florentino DE SOUSA SAMARAGOOuvrier professionnel

José Rui DOS SANTOS NISA


Maria DAHERCheffe de projetEnvironnement

Patrice BLANCChef d’exploitationStation d'épuration

Jean-Paul PARISITechnicien

Assainissement

Olivier MAYORMunicipal

163


Jean-Marc FAVREAdjoint au Chef de

serviceTravaux

Patricia BLUMAdjointe administrative

Manuella CLOCHARDDessinatrice

Christophe HAENGGELI

Chef de projet

Jean-Claude JOTTERAND

Technicien géomètre

François DOUSSEChef d’exploitation

Entretien du domaine public

Laurent BOLAYChef d’équipe

Eléonore JOHNSONSecrétaire

Alain GERBERChef d’équipe

Jessica BRAUCHApprentie employée

de commerce

Jacques GUIGNETMécanicien

Denis CABOUSSATOuvrier professionnel

José Augusto DA CONCEICAO MARQUESOuvrier professionnel

Asan ESETOVICOuvrier professionnel

Marc FLEURYOuvrier professionnel

Antonio Manuel MENDES TOJO


Marc BADEROuvrier professionnel

John-Patrick BONNARD


Jérémie STETTLEROuvrier professionnel

164

Secteur administratif– Coordination technique et administrative des quartiers

de la Petite-Prairie et des Jardins du Couchant.– Mise en place du suivi des demandes d’occupa-

tion du domaine public.– Demande de mutualisation de conteneurs

enterrés d’ordures ménagères privées.

Secteur travaux– Bus urbains et régionaux : mesures de priorisation

- ajustements et optimisation.– Réalisation du chemin Falconnier et du giratoire

Gravette.– Réaménagement à la rue Jules-Gachet du tronçon

situé entre la place de la Gare et la rue Juste-Olivier.– Réalisation des mesures de modération du trafic

de la zone 20 située entre le 12 de la route de Saint-Cergue et le carrefour « chemin du Canal / route de Saint-Cergue ».

– Réalisation de l’arrêt de bus Tines.– Lancement du NStCM au ¼ heure : régulation du

feu du carrefour Bourgogne.– Réalisation de bandes cyclables (1'400 mètres,

soit + 11%).– Etude de projet du carrefour RC1 Mont-Blanc afin

de sécuriser le carrefour pour tous les usagers.– Etude sur les cheminements publics (maillage)

pour les quartiers situés de part et d’autre de la route de Signy entre le giratoire Gravette et le carrefour « chemin d’Eysins / route de Signy ».

– Déménagement de la voirie et de l'ensemble des équipements du chemin du Bourgogne au site de l'Asse.

– Etude du PI Viollier.– Etude de l’élargissement du sentier du Cossy.– Rue sans obstacles - mise en conformité des rues

piétonnes.

Secteur environnement– Réalisation de cinq nouveaux éco-points : Baril-

lette, Bourgogne, Petite-Prairie, Vallon, Redoute.– Inauguration du nouveau réseau des 18 éco-points

et sensibilisation à la collecte des déchets verts ménagers.

– Réalisation et inauguration de la nouvelle déchèterie.– Quartier Marens-Couchant – déplacement des

réseaux et conduites.– Ancienne décharge de Molard-Parelliet – mesures

d’assainissement / mise à l’enquête publique.– Ancienne décharge publique d’Eysins « Aux

Perrettes » - investigations de détail.– Station d’épuration Asse – réhabilitation de la

filière du traitement des boues.– Distribution de sacs biodégradables aux commer-

çants du marché pour remplacer les sacs en plastique.

– Rives du Lac – travaux de réhabilitation d’ouvrages de protection des rives.

– Cours d’eau de l’Asse – travaux de passe à poissons en collaboration avec le Canton.

– PGEE – mise à jour des données topographiques.– Validation des cartes de dangers naturels et publi-

cation dans la FAO.– Inventaire des valeurs floristiques des espaces

verts.– Etude micropolluants / régionalisation de l’épuration.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

1.1 BilanEn sus des tâches régulières, le rôle de coordinateur de l’administration pour les quartiers Petite-Prairie et les Jardins du Couchant a été assuré, ainsi que la mise en place du suivi des demandes d’occupation du domaine public et de gestion des cartes d’accès à la déchèterie.

1.2 Documents officielsLors de cette année, plus de quarante notes ont été

soumises à la Municipalité ainsi que cinq préavis, et cinq réponses à des interpellations et postulats.

1.3 Gestion administrativeDébut 2015, une réflexion a été portée sur le travail administratif au sein des équipes de projet et d’exploi-tation ; une recherche de centralisation de ces tâches sur le secteur administratif a permis de libérer du temps pour que les techniciens et ingénieurs se concentrent principalement sur leurs projets.

1. Secteur administratif


2.1 BilanLa plupart des études annoncées a été menée, excepté celle du chemin des Tines / route du Stand dont le

crédit a été refusé par le Conseil communal, celle sur la signalisation et le marquage, et celle de certaines mesures du projet d’agglomération du Grand Genève.

2. Secteur travaux

165


Les principaux chantiers se sont particulièrement bien déroulés grâce à des conditions météorologiques très favorables ; le projet de réalisation des abribus a été freiné par un recours sur l’adjudication des travaux, alors que celui du chemin Terre-Bonne a été différé par manque de ressources.

Par ailleurs, le Service a participé, entre autres, aux projets interservices suivants : complexe scolaire Couchant, parc Reposoir, plan de quartier du Stand, plan de quartier Suettaz, plan de quartier Etraz-Sud, plan de quartier Cortot-Cossy.

2.2 EtudesDe nombreuses études ont été conduites cette année, soit :– PI Viollier : faisabilité.– Liaison mobilité douce Les Jardins du Couchant –

route de Divonne via GHOL : faisabilité.– Sentier du Cossy – élargissement : avant-projet.– Route de Signy – mesures mobilité douce : projet

définitif.– Espace de rue sans obstacle : projet définitif.– Colovray / RC1 - Tranchée couverte : faisabilité.– Abribus : projet définitif.– Intersection Mt-Blanc / RC : projet définitif.– Assainissement du bruit routier – mesures OPB :

projet définitif.

2.3 TravauxLe budget de fonctionnement de CHF 278’000.–. destiné à l’entretien d’exploitation a permis de mener les actions suivantes :– Réaménagement du carrefour entre la route de

l’Etraz et le chemin de la Paix.– Traitement des fissures sur une longueur d’environ

7 kilomètres effectué le long du réseau routier communal.

– Réaménagement de la partie Nord de la zone 20 à la route de Saint-Cergue.

– Traversée piétonne à la route de Signy entre le quartier de la Petite-Prairie et le centre commercial Porte de Nyon.

Les travaux conduits cette année sont les suivants :– Giratoire Gravette – reconstruction.– Chemin Falconnier (1re étape du plan de quartier 2

« Petite-Prairie ») – aménagement.– Arrêt Tines – aménagement.– Jules-Gachet – réaménagement.– Liaison terminus bus Colovray – piscine publique –

aménagement.– Réseau cyclable – extension des pistes cyclables.

2.4 VoirieEquipementsAcquisition d'un véhicule Opel Combo pour le bureau technique, en remplacement d'un Fiat Doblo.

Le véhicule de l'unité de signalisation est entretenu dès le début de l’année par le mécanicien du Service travaux et environnement.

Une débroussailleuse a été acquise ainsi qu'une souffleuse à feuilles moins bruyante que les précé-dentes.

Mise en place de supports à vélos et trottinettes.

Atelier Pas de grosse réparation imprévue sur les véhicules; un entretien courant et programmé est réalisé par notre service à l'exception de certaines réparations garanties ou électroniques.

Diverses réparations et entretiens sur un véhicule Nissan et la nacelle, tous deux des unités SI, sont égale-ment effectués dans l’atelier du Service.

Serrurerie Construction de mains courantes pour le sentier de la Combe et le sentier de Prangins.

Divers entretiens de conteneurs enterrés et réparation de pontons du port de la Colline.

Une barrière sur le pourtour du bâtiment du sauvetage a été également construite et posée par des personnes de la serrurerie.

MenuiserieEn début d'année, construction de 50 nichoirs du pigeonnier du temple. Construction du pigeonnier de Perdtemps en collaboration avec une entreprise et nos menuisiers dont la pose a été effectuée en février 2015, qui compte aussi 50 nichoirs.

La fabrication de lattes de bancs a mobilisé une part importante de l'activité de la menuiserie durant l'année 2015.

Acquisition d'une ponceuse à bande. Cette acquisi-tion permet de mettre en conformité une ponceuse construite par nos soins il y a plus de 20 ans.

Entretien du domaine publicPose de mains courantes au sentier de la Combe et au sentier de Prangins.

Construction d'une barrière en bois au sentier du Rocher et assainissement de sources qui traversaient ce sentier.

Un escalier flanqué d'une main courante et descente pour poussette a été créé à Colovray en face du passage piétons pour faciliter le passage depuis l'arrêt de bus et l'entrée de la piscine.

166

Travaux Pose d'une protection le long du quai vers la mise à l'eau à côté du Club House.

Changement de la chaîne mère entre l'estacade E et F par la société Intrasub.

7 amarrages ont été changés et les chaînes d'estacades ont été contrôlées par Intrasub.

Cette année nous avons faucardé, pendant 2 jours, le port avec la machine louée à Prangins.

25 bouées ont été changées et 35 amarrages entre-tenus par le garde-port.


3.1 Perspectives 2015 – BilanLe programme 2015 a été tenu tant du point de vue des études que des réalisations ; deux dossiers nécessitent une

poursuite des études durant le premier semestre 2016 : la propreté urbaine et la politique de l’environnement. Par ailleurs, le Service a participé, entre autres, aux

SignalisationLe premier janvier 2015, l'unité de signalisation a intégré le Service avec l'arrivée de deux personnes.

Avec un budget de CHF 140’000.–, une partie de la signalisation verticale et horizontale a été entretenue en collaboration avec les techniciens du secteur Travaux.

Les réservations des places de parc pour les déména-gements privés, professionnels et les demandes de réservations pour des chantiers sont également gérées par cette unité avec l’appui du secteur administratif.

Mise à jour des piliers publics en coordination avec divers services de la Commune.

Abaissement de la vitesse légale de 60 à 50 km/h le long du tronçon situé entre la plage des Trois-Jetées et le carrefour route de Genève / av. de Bois-Bougy.

L'acquisition de deux appareils de comptage routier permet de suivre les charges de trafic sur les différents tronçons routiers de la ville.

Mobilier urbainDémontage de l'abribus de Bourgogne inutilisé par les TPN et vandalisé.

Pose d'un banc à l'arrêt TPN du Reposoir, ainsi qu'un banc au chemin de la Paix. Tous les bancs ont été entre-tenus durant l'année par l'équipe de peinture.

Tags et graffitisCette année, nous avons dû intervenir de nombreuses fois sur les coffrets SI de la ville.

Par contre, les bâtiments de la commune ont été moins la cible de ces actes de vandalisme.

Une intervention rapide et efficace décourage certai-nement cette pratique sur les bâtiments et murs de la commune.

WC publicsMises à part un entretien quotidien 365 jours par an, des travaux ont été effectués dans les WC de « l'ancienne douane » à Rive. Deux WC à cuvettes plus spacieux ont été installés.

Pour compléter cette offre de toilettes publiques sur le secteur nord de la ville, 4 WC dit « accueillants » dans des restaurants sont proposés à la population Nyonnaise depuis septembre.

Les WC chimiques de la plage et du parc Niedermeyer ont été réinstallés pour la période estivale. Un entre-tien quotidien, en plus de la vidange 2 fois par semaine effectuée par une entreprise privée, est nécessaire pendant cette période.

Viabilité hivernaleDurant l'hiver, 18 sorties ont été nécessaires pour déneiger et dégivrer les routes de la commune. De grosses chutes de neige entre le 30 janvier et le 3 février 2015 ont nécessité l'engagement de 15 personnes sur le terrain; tous les engins du Service ont également été utilisés pendant cette période ; une fraiseuse a été louée pour quelques heures.

64.1 tonnes de sel ont été utilisées pendant cet hiver.

3. Secteur environnement

2.5 Port2013 2014 2015

Liste d'attente d'amarrages 189 167 169

Places attribuées 15 14 13

Nombre de visiteurs 539 453 506

Séjours de plus d'un jour 155 153 161

167


projets suivants : complexe scolaire Couchant, parc Reposoir, plan de quartier du Stand, plan de quartier Suettaz, plan de quartier Etraz-Sud, plan de quartier Cortot-Cossy.

3.2 Protection des eauxRéseau d’assainissementLe Plan Général d’Evacuation des Eaux a plus de 10 ans ; il a été nécessaire d’actualiser les données topographiques suite à l’extension et le renouvelle-ment des collecteurs durant cette dernière décennie.

Station d’épurationLes rendements de la station d’épuration démontrent à nouveau une épuration de bonne qualité. Cela fait 4 ans que le Canton complète ses analyses sur les eaux usées et épurées avec celles sur les micropolluants. Les premiers résultats ont montré que les eaux épurées de la STEP ont un taux de Diclofénac (produit utilisé dans les anti-inflammatoires) plus important que dans les autres STEP, celui-ci provenant très probablement soit de l’entreprise pharmaceutique, soit du GHOL.

L’étude de faisabilité sur la régionalisation de l’épura-tion a montré les avantages de sa centralisation afin de traiter, entre autres, les micropolluants selon la nouvelle Loi sur la protection des eaux entrée en vigueur le 1er janvier 2016.

Toute la filière de traitement des boues a été rénovée conformément au préavis 141-2013. Les économies d’énergies (eau, gaz et électricité) sont déjà visibles, cepen-dant le bilan sera tiré après une année d’exploitation.

Cours d’eau et lacDans le cadre de la conservation de la migration des poissons sur tout le linéaire de l’Asse, le Canton a réalisé une nouvelle passe à poisson, la Commune a participé financièrement à ces travaux.

Comme demandé par la Canton, une année de mesure de débit du cours d’eau de l’Asse a permis de confirmer les résultats de l’étude de faisabilité du projet de rempla-cement de turbine à la station de Rive qui permettrait d’augmenter la production d’électricité, grâce à une partie des eaux de l’Asse. Des travaux de réhabilitation des ouvrages de protection des rives du lac ont été entrepris aux Trois-Jetées, vers l‘UEFA et à la hauteur du Conservatoire de l’Ouest Vaudois (COV).

3.3 Protection de l’airComme chaque année lors d’épisode de smog estival (augmentation des concentrations d’ozone), l’Etat de Vaud a déclenché l’action Bol d’Air qui consiste à offrir aux habitants un bon de 20 francs sur l’achat d’un abonnement demi-tarif découverte valable deux mois. Cette information a été relayée par le site Internet de la Ville.

3.4 Protection contre le bruitLa poursuite de l’étude du bruit routier, en coordina-tion avec l’Etat de Vaud, a permis de définir l’ensemble des mesures à mettre en place le long du réseau communal en vue d’assainir le bruit routier. Le rapport final définissant ces mesures sera entériné officielle-ment en 2016 par les autorités compétentes.

3.5 Protection des solsL’année 2015 était l’Année internationale des sols. Une communication a été faite sur le site nyon.ch. Le suivi environnemental des chantiers a été renforcé sur cette thématique par la formation de deux collaborateurs.

3.6 Assainissement des sites pollués L’étude du projet d’assainissement de l’ancienne décharge publique de Molard-Parelliet ainsi que les mesures complémentaires (fouilles, sondages, et suivi des eaux) ont permis d’optimiser la variante d’un point de vue efficacité-coût.

Lors de travaux de sondages du futur éco-quartier du Stand, il a été nécessaire de prendre des mesures complémentaires pour éviter toute contamination liée à l’ancien clos d’équarissage.

Le Canton a fait la demande de réaliser des investi-gations complémentaires sur l’ancienne décharge de Nyon, sur Eysins, dit « Aux Perrettes ». Ces investi-gations ont permis de confirmer une pollution aux solvants chlorés, mais de faible envergure. La faible pluviosité de 2015 n’a pas permis de mesurer le réel impact de cette décharge sur le milieu naturel (cours d’eau du Boiron); des investigations seront encore menées afin de confirmer la nécessité d'assainir ou non le site.

3.7 Nature en ville/BiodiversitéActions Nature en villeLa mise en œuvre de la Stratégie nature en ville (2011-2016) et de son plan d’action a continué en 2015.

Les 8 ruches de la ville ont produit 220 kg de miel cette année (contre 100 kg en 2014). Pour l’année 2016, il est prévu d’augmenter le nombre de ruches en ajoutant 2 ruches supplémentaires aux Allévays et 4 ruches dans le talus derrière le Musée du Léman. Des visites avec des enfants du centre aéré et/ou avec les UAPE sont programmées pour le courant de l’été 2016.

Le bassin de rétention des eaux claires du Reposoir, les espaces verts autour du bâtiment de logements protégés du Pré de l’Oie, ainsi que la bande herbeuse le long du stade de Marens qui ont été semés avec la méthode de fleur de foin en 2014, continuent à être entretenus de manière extensive. L’évolution de la bande herbeuse le long du Stade de Marens n’est pas

168


aussi positive que prévu, probablement à cause d’un sol trop riche (apport d’engrais trop important lié aux déjections canines le long du sentier piétons).

Le plan d’action de lutte contre la renouée du Japon a été maintenu cette année avec des campagnes d’arra-chage et de fauches mensuelles entre les mois d’avril et octobre le long des cours d’eau (Asse, Boiron et Cossy). Cette méthode vise à fatiguer les rhizomes et ralentir la repousse.

Le deuxième inventaire floristique des espaces verts a été réalisé dans le courant de l’été 2015 (le premier avait été mené en 2010). Les relevés de végétation montrent une évolution très hétérogène. 25 inven-taires floristiques permettent une comparaison avec 2010 :10 ne montrent pas de changements significatifs quant au nombre d’espèces relevées, 8 surfaces sont meilleures (par exemple augmentation du nombre d’espèces), 7 surfaces sont moins bonnes (diminution du nombre d’espèces ou dégâts visibles, apparition de néophytes).

Ces projets ont été réalisés en étroite collaboration avec le Service des espaces verts et forêts.

Le pigeonnier de Perdtemps a été construit et inauguré en début d’année. Le pigeonnier du Temple a été ouvert simultanément. Les pigeons prennent petit-à-petit possession des lieux comme escompté. D’autres actions en faveur de la faune ont été entreprises, comme la pose de nichoirs à martinets.

La Ville de Nyon, par le biais du Service travaux et environnement, soutient sur une durée de 5 ans (2013-2017) les mesures en faveur de la biodiversité mises en œuvre par le Réseau écologique agricole Nyon-Ré-gion. Ces mesures visent à créer des réseaux écolo-giques représentatifs de milieux naturels remarquables (prairies extensives, arbres fruitiers haute-tige, haies vives) sur les parcelles agricoles. A noter que cette année, un peu moins de 7,5 ha de prairies ont été reconstitués par la méthode de « fleur de foin » sur toute l’étendue du réseau qui touche 10 communes du district de Nyon.

Dans le cadre de la stratégie Nature en Ville 2011-2016, le Service a mis sur pied des interventions sur le thème de la nature en ville dans les UAPE. Une première série d’interventions a eu lieu avec M. Beuchat (naturaliste retraité) sur le thème de la végétation autour des différents sites des UAPE (visites sur le terrain) et une deuxième série a eu lieu dans le cadre du partena-riat avec La Garenne, sur le thème des oiseaux et de la nature en général. Deux sorties sur le terrain ont également été organisées le long du sentier du Boiron et le long du sentier de la Combe avec les enfants et les intervenants de la Garenne.

3.8 Traitement des déchetsDéchets urbainsL'année 2015 est marquée par la suite de l’extension du réseau d’éco-points (Barillette, Bourgogne, Petite-Prairie, Vallon, Redoute). Lors de trois mercredis successifs, environ 1’300 bacs à déchets organiques ont été distri-bués sur les nouveaux éco-points et ceux réaménagés afin de sensibiliser la population à cette collecte.

L’ouverture de la nouvelle déchèterie de l’Asse permet d’accueillir au mieux la population nyonnaise (sécurité, confort, conseils). Une nouveauté, la ressourcerie, permet aux habitants de céder des objets encore en bon état à l’association Bric-à-Brac au lieu de les destiner à l’incinération.

Sans surprise, la fréquentation de la déchèterie a diminué grâce à l’extension du réseau d’éco-points permettant à 80% de la population de s’y rendre à pied (moins de 250 mètres).

Le taux de recyclage reste identique à l’année précé-dente, c’est-à-dire 51%. L’effort reste encore à faire sur les déchets organiques.

Le lancement d’encouragement à la mutualisation des conteneurs enterrés à ordures ménagères (subven-tion) a été entrepris dès le début 2015, trois projets ont bénéficié de la subvention mise en place.

L’étude sur la propreté urbaine a été initiée lors de cette année en fixant les objectifs de cette démarche et le calendrier. Un rapport complet sera soumis aux Autorités communales dans le courant 2016.

Les déchets encombrants sont encore collectés au porte-à-porte. Cependant, il a été remarqué qu’il y avait beaucoup de petits déchets qui ne rentrent pas dans la définition des déchets encombrants (plus grands que 60 cm). Dès lors, une campagne de sensi-bilisation à la collecte des déchets encombrants a été lancée via un flyer distribué en tout-ménage.

Chantiers – suivi environnementalLe suivi environnemental a été effectué sur plusieurs gros chantiers privés et publics, notamment : CERV-dé-chèterie, Hublot, Petite-Prairie, Gymnase, Changins, chemin du Cossy 5, rue de la Combe 12-14, chemin des Rosiers, Ecole de Marens, Réservoir de la SAPAN, Ecole du Reposoir, immeubles au chemin de Prélaz, Ecole du Couchant, diverses constructions d’immeubles d’habitation.

Ce suivi consiste à vérifier que la gestion des déchets de chantier et les mesures de protection des sols, de l’eau et de l’air soient bien mises en œuvre comme le prévoient les lois fédérales et cantonales, ainsi que les directives communales en matière de protection de l’environnement.

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PERSONNEL COMMUNAL

Secteur travauxMme Manuella Clochard, dessinatrice, a été engagée le 18 mars pour remplacer M. Renaud Egger, démission-naire en février 2014.

L'unité signalisation est rattachée au Service depuis le 1er janvier ; ceci implique le transfert des deux personnes dépendant à l'époque de Police Nyon Région qui sont MM. Jérémie Stettler et John-Patrick Bonnard.

Secteur environnementAu sein de la propreté urbaine, M. David Schlatter, démission-

naire, a été remplacé par M. Nicolas Wehrlin le 3 août. Un deuxième surveillant pour la nouvelle déchèterie a été engagé le 1er mai. Il a été remercié durant sa période probatoire ; un poste d’employé de voirie a été remis au concours.

A la station d'épuration, M. Nuno Tecedeiro Galeano a été engagé le 1er décembre pour remplacer M. François Murdter, démissionnaire.

Mme Güner Sengul Juranville a été nommée à la Prési-dence de l’ARPEA (Association Romande pour la protec-tion des Eaux et de l’Air).

3.9 Sensibilisation Journée mondiale de l’eauCette année, dans la semaine qui a précédé la Journée mondiale de l’eau (du 17 au 21 mars), une exposition interactive intitulée « L’eau un bien précieux » a été proposée aux élèves des écoles de Nyon (5 classes de 6P et 7P) pour se familiariser avec les problématiques liées à l’eau. L’exposition a été ouverte au public le samedi 21 mars et environ 60 personnes l’ont visitée.

Nuit des chauves-sourisCet événement qui a eu lieu le vendredi 21 août a rencontré un grand succès avec la venue de 480 visiteurs. Cinq stands d’information, un atelier d’écho-location et un atelier de bricolage ont permis aux visiteurs de découvrir et mieux connaître ce petit mammifère nocturne volant.

Distribution de sacs biodégradables au marchéDepuis plusieurs années, la Ville de Nyon organise des actions de sensibilisation au tri et à la réduction

des déchets. Dans ce cadre, le Service des travaux et environnement a lancé un projet pilote en mettant gracieusement à disposition des commerces d’alimen-tation du marché de Nyon des sacs biodégradables et compostables. D’un volume de 9 litres, ils sont utilisés en lieu et place des sacs en plastique traditionnels. A noter que les commerçants du marché estiment le pourcentage de clients, qui utilisent leurs propres sacs ou cabas réutilisables pour leurs achats au marché, à environ 70%.

Cette mesure, qui sera poursuivie durant un an, vise à réduire l’utilisation des sacs en plastique et à sensibiliser les commerçants et consommateurs à la réduction des déchets. En fonction des résultats obtenus, elle pourra être prolongée, voire étendue à d’autres commerces.

Depuis le lancement fin août 2015 à décembre 2015, 10 000 sacs ont été distribués et les commerçants sont dans l’ensemble satisfaits de cette démarche.

PRÉAVIS

Préavis déposés



216/2015 Rives du lac.Demande de crédit pour la réhabilitation d'ouvrages de protection des rives du lac.

175'000.–

223/2015 Réaménagement de la rue Jules-Gachet.Demande de crédit de réalisation pour travaux d’aménagement routier et paysager.Infrastructure des SI.

483'000.–(SI) 146'400.–

226/2015 Secteur Reposoir/Petite-Prairie/En Gravette – traversées de la route de Signy et cheminements pour piétons et vélos. Demande de crédit de réalisation pour les travaux d’aménagements routiers.

863'000.–

234/2015 PQ Marens-Couchant – déplacement de collecteurs d'assainissement et des conduites SI.

330'000.–(SI) 482'000.–

237/2015 Intersection promenade du Mont-Blanc avec la route de Genève – Modification et sécurisation du carrefour.Demande de crédit de réalisation pour les travaux routiers.

93'000.–

170




8/2011 Protection des eaux nouveau règlement communal sur l'évacuation des eaux, et nouvelle structure de taxes (annexe au règlement). Crédit de CHF 100'000.– HT pour l'adaptation du système de facturation ainsi que la communication auprès du public.

40'000.–

Commentaire Le système de facturation est finalisé, ce préavis sera clôturé.

36/2011 Transport public régional. Mesures urgentes pour assurer le lancement des lignes à fin 2012.

156’000.–

Commentaire Demande du crédit d’étude du projet définitif.

216/2011 Ancienne décharge de Molard Parelliet – Etablissement du projet d’assainissement – demande de crédit d’étude.

335'500.–

Commentaire Suite aux études détaillées, la variante d’assainissement a été validée et un préavis de réali-sation sera déposé courant 2016.

44/2012 Réorganisation du transport public urbain 2013/2014 – Etudes du projet définitif. 422'200.–

Commentaire Etude en lien avec les ajustements de la signalisation lumineuse en vue d’améliorer la fluidité du trafic individuel motorisé. La facture finale de nos mandataires sera traitée en 2016 avec clôture du préavis.

51/2012 TP Mesures urgentes pour assurer le lancement des lignes à fin 2012 – Crédit de réalisation.

1'500'400.–

Commentaire Mise en place des ajustements des feux de signalisation ainsi que du marquage routier en vue d’améliorer la fluidité du trafic individuel motorisé. La facture finale de nos manda-taires sera traitée en 2016 avec clôture du préavis.

67/2012 Nouveau concept de gestion et de financement des déchets – Crédit de CHF 2'800'000.– pour la réalisation des nouveaux éco-points.CHF 85'000.– pour l'achat de véhicules.CHF 40'000.– pour l'adaptation du système de facturation.CHF 309'000.– pour l'engagement de 3 EPT (ouvriers professionnels).

3'234'000.–

Commentaire Cinq nouveaux éco-points ont été construits. Restent encore des éco-points à réaliser, la plupart dépendant des développements des quartiers comme la Petite Praire ou Marens-Couchant.

97 / 2013 Plan de quartier de la Morâche.Demande de crédit pour la division et acquisition de parcelles inscrites dans le périmètre dudit PQ.Demande de crédit pour la réalisation des accès aux bâtiments Nos 4 et 5.

353'000.–612'000.–

Commentaire La division parcellaire est entérinée et a été enregistrée au Registre foncier. Les factures finales du notaire et du géomètre nous permettront de clôturer ce préavis en 2016.

118 / 2013 Demande de crédit pour l’étude de l’assainissement du bruit routier. 81'800.–

Commentaire Le rapport final définissant toutes les mesures à mettre en place afin d’assainir le bruit routier est envisagé en 2016.

125/2013 TP 13-14 – Mesures de priorisation et gestion de la régulation des lignes urbaines et régionales.Travaux d’aménagement des SI.Gestion de de la signalisation du réseau TP y compris création d’un poste à 30 %.

4'020'000.–28'000.–65'650.–

Commentaire Réalisation de l’arrêt de bus « des Tines » suite à la levée des oppositions. Les factures finales de toutes les entreprises engagées dans ce projet seront traitées en 2016 avec clôture du préavis.

127/2013 Concept et principes d’aménagement d’espaces publics. 290'000.–

Commentaire La Municipalité a engagé une réflexion sur le concept des espaces publics à l’échelle de l’entier du territoire; les principes d’aménagement des espaces publics seront entrepris dès que ces travaux seront aboutis.

171


141/2013 Station d'épuration.Amélioration et renouvellement de la filière de traitement des boues.

1'691'000.–

Commentaire Les travaux ont été réalisés en 2015, toute la filière boues a été rénovée. Les derniers détails de mise en service seront traités début 2016.

142/2013 Plan de quartier 2 – Petite-Prairie.Demande de crédits destinés au financement des infrastructures routières et d’un parking-relais.Extension des SI.

3'218'000.–1'072'000.–

Commentaire Les travaux de réaménagement du giratoire "Gravette" d’une part et d’insertion d’un couloir bus compris entre les giratoires "Fontaines" et "Gravette" d’autre part sont terminés. Le préavis sera clôturé une fois que le Conseil régional aura versé sa partici-pation financière.

158/2014 Transport public urbain – arrêts de bus.Projet d'abris et réalisation d'un prototype.Crédit d'étude.Crédit de réalisation.

98'000.–65'000.–

Commentaire Etude et développement du projet d’abribus et réalisation de deux prototypes mis en place à l’avenue Edouard-Rod. Le préavis sera clôturé à la suite du dépôt de crédit de réalisation du nouveau réseau d’abribus.

171/2014 Plan de quartier 2 Petite-Prairie – Rue de quartier.Crédit de réalisation du chemin Falconnier.

1'714'000.–

Commentaire Réalisation du premier tronçon du chemin correspondant à la première étape de dévelop-pement du plan de quartier 2 "Petite-Prairie"; les deux autres étapes seront réalisées probablement d’ici 2020.

173/2014 Cœur de ville : étapes d'aménagement.Passage inférieur Viollier – crédit d'études préliminaires.Rue Jules-Gachet – crédit d'études.

194'500.–38'950.–

Commentaire Etudes de la faisabilité du passage inférieur Viollier sous la plateforme ferroviaire d’une part, et du projet de réaménagement de la rue Jules-Gachet d’autre part. Le préavis sera sans doute clôturé lors du 1er semestre 2016.

216/2015 Rives du lac.Demande de crédit pour la réhabilitation d'ouvrages de protection des rives du lac.

175'000.–

Commentaire Les travaux ont été réalisés en automne-hiver 2015, le préavis sera fermé dès le retour de toutes les factures.

223/2015 Réaménagement de la rue Jules-Gachet.Demande de crédit de réalisation pour travaux d'aménagement routier et paysager.Infrastructure des SI.

483'000.–(SI) 146'400.–

Commentaire Réaménagement de la rue comprise entre la place de la Gare et la rue Juste-Olivier ainsi que la réalisation des plantations. Les derniers travaux seront réalisés au printemps 2016, avec la clôture dudit préavis.

234/2015 PQ Marens-Couchant – déplacement de collecteurs d'assainissement et des conduites SI.

330'000.–(SI) 482'000.–

Commentaire Les travaux ont débuté en décembre 2015 et sont en cours actuellement. Ils seront terminés courant 2016.


172


Préavis bouclés


Chiffres-clés station d'épuration

Habitants raccordés en 2015 (SCRIS) : 23'448

Taux de charge : 44%

Volume d'eaux usées traitées : 2'637'082 m3

Volume traité par habitant : 119 m3/EH

Débit journalier : 7'225 m3/j

Rendement DBO5 : 93%

Rendement Phosphore : 95%

Boues déshydratées : 366 tonnes matières sèches

Biogaz produit : 282'759 m3

Consommation électrique : 2'132'957 kWh

Production thermique du Couplage-Chaleur-Force (CCF) : 1'102'794 kWh

Production d'énergie électrique par le CCF : 473'319 kWh

Production d'énergie électrique par la turbine : 506'041 KWh

Taux d'énergie électrique produit utilisé in situ : 67%


90/2009 Demande de crédits destinés au réaménagement de la rue de la Vy-Creuse.Travaux d’aménagement routier, piétonnier et paysager. Demande du crédit de réalisation sans SI.

1’684'000.–

194/2010 Avenue de Bois-Bougy.Aménagement au droit de l’UEFA et de la Métairie par la construction, d’un parking public et la création d’un carrefour à feux à l’intersection route de Genève - avenue de Bois-Bougy.Demande du crédit de réalisation.

751’700.–

92/2013 TP 2013 – 2014 Requalification de la rue de la Morâche et de l’avenue Edouard-Rod, réalisation de deux giratoires.

3'031’000.–(SI) 308'000.–

138/2013 Réseau d'évacuation des eaux usées.Chemisage du collecteur de concentration situé dans l'espace du cours d'eau du Cossy.

468'000.–

173

PERSPECTIVES 2016

Secteur administratif– Gestion du port via l’outil QGis.

Secteur travauxEtudes– Projet d’agglomération du Grand Genève de 2e

génération – mesures A nyonnaises.– RDU / Petite-Prairie – route de St-Cergue / avant-

projet sommaire.– Réseau routier – développement du système de

gestion de l’entretien (SGE).– Chemin du Couchant – réaménagement.– Mesures OPB - validation communale et cantonale– Chemin des Tines – réaménagement.– Règlements sur les anticipations et les terrasses.– Poursuite de l'étude de la liaison de mobilité

douce à travers le secteur de l'hôpital (GHOL) et du sentier du Cossy.

Réalisations– Mise en place des abribus.– Abaissement des trottoirs afin de rendre en

conformité les traversées piétonnes conformé-ment à la Loi sur l’égalité pour les handicapés (LHand).

– Poursuite du développement du réseau cyclable et participation au programme d'installation de supports vélos et trottinettes.

– Chemin Terre-Bonne – réaménagement du tronçon ouest.

– Réseau routier - entretien constructif.

Secteur environnementEtudes– Inventaire des chauves-souris, des hirondelles et des

martinets sur le territoire nyonnais.– Régionalisation de l’épuration – avant-projet

sommaire.– Politique de l’environnement – bilan et nouvelle

politique quinquennale.– Propreté urbaine.– Renaturation de l’embouchure de l’Asse.– Création d’un guide pour les aménagements

extérieurs en faveur de la biodiversité (en collabo-ration avec A+B, EDD, EVF, URB, INF, SAG).

Réalisations– Biodiversité – programme d’action (partenariat

avec le Zoo La Garenne, tour à hirondelles et biotope pour crapauds calamites dans le bassin de rétention du bâtiment de la voirie à l’Asse).

– Ancienne décharge de Molard-Parelliet – Assai-nissement.

– Réseau d’évacuation des eaux urbaines – entretien constructif.

– Rives du Lac – entretien.– Organisation de la Journée de l’eau (semaine du

13-17 mars).– Organisation de la Journée Nature en ville avec

un jeu de piste entre Nyon et Prangins (dimanche 22 mai).

– Partenariat avec La Garenne - interventions dans les écoles et UAPE.


Taux de recyclage

Déchets urbains collectés [kg/habitant] Nyon 2015 Nyon 2014

Ordures ménagères 140 149

Objets encombrants 25 20

Total déchets ménagers incinérables 165 169

Déchets recyclables collectés [kg/habitant] Nyon 2015 Nyon 2014

Papier et carton 84 88

Verre 41 41

Déchets compostables (ménagers, herbe, branches, gazon, feuilles) 38 40

Ferraille 8 7

Total des déchets recyclables 171 176

Taux de recyclage 51% 51%

174

175

URBANISMEMme Fabienne Freymond Cantone MunicipaleM. Bernard Woeffray Chef de service

MISSIONS

Définition et mise en œuvre de la planification territoriale• Assistance aux Autorités dans la définition du projet territorial et de sa mise en forme.• Participation à l’élaboration des stratégies territoriales intercommunales et régionales.• Planification de l’organisation du bâti et des activités incidentes sur l’organisation et le fonctionnement du territoire.• Gestion des instruments d’aménagement du territoire : plan directeur communal, plan général d’affectation, plan

de quartier, plan partiel d’affectation.• Gestion des opérations de vente et d’achat des parcelles privées communales, y compris gestion des droits

distincts et permanents (DDP) et des servitudes y afférentes.

Gestion des demandes de permis de construire• Contrôle des dossiers de demande de permis de construire.• Supervision des procédures de mise à l’enquête publique.• Rédaction et soumission à l’approbation de la Municipalité des permis de construire.• Rédaction et soumission à l’approbation de la Municipalité des autorisations pour les enseignes.• Etablissement de diverses statistiques.

Contrôles• Contrôle du respect des dispositions en matière de police des constructions.• Contrôle de la conformité des travaux en vue de la délivrance des permis d’habiter/d’utiliser.• Réponses aux questions adressées à la Commission de salubrité.

176

ORGANIGRAMME

URBANISME · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

Bernard WOEFFRAYChef de service

Fabienne FREYMOND CANTONE

Municipale

Raphaëlle PROBST OUTZNOUTAdjointe au chef de

service et responsable planification communale

et régionale

Claude-Olivier PELETChef d’exploitation

Eau et gaz

François ARNAdjoint technique

Responsable police des constructions

Vera FEDERICIDessinatrice

Ylva BrasjoUrbaniste

Pascal BODINResponsable

planification locale

Marie BUSSARD KORNAROS

Urbaniste

Sandra PHILIPONAAssisstante

administrative

Anne-Lise JACQUETUrbaniste

Camille BERNIERUrbaniste

Valérie BEAUSIREAssistante de direction

Administration

Raymonde ROCHSecrétaire

Dominik PARILLOApprenti employé

de commerce

Marlyse PERNETSecrétaire

177

Planification communale et régionale– Engagement de l’étude relative à l’Objectif

Logement (2e étape).– Adoption du Plan directeur régional du district de

Nyon (volet opérationnel).

Planification locale– Adoption du plan de quartier de l’ « Amphi-

théâtre » par le Conseil communal.– Mise à l’enquête publique des plans de quartier

de « Clémenty » et du « Stand ».

– Octroi de 2 DDP (Ouvrages Métalliques et Fondation du Midi).

Permis de construire– Mise en service d’un système informatique de

consultation des services.– Mise sur le marché des premiers lots de

Petite-Prairie.– Délivrance des permis de construire pour le

quar tier de Marens-Couchant et l’école du parc du Reposoir.

POINTS FORTS 2015

ACTIVITÉS

1.1 Planification communale et intercommunaleObjectif Logement : le préavis visant à réaliser l’étape 2 de l’Objectif Logement a été approuvé par le Conseil communal en juin 2015. L’étude a été engagée en août 2015 et se terminera en automne 2016.

Paléo Festival : dans l’objectif d’une gestion coordonnée des installations du site, la démarche avec les autorités cantonales s’est poursuivie en 2015.

Stratégie Nyon 2030 : par l’engagement d’une nouvelle collaboratrice à 80%, l’étude préliminaire assimilable à une planification directrice a été engagée en mai 2015 et sera finalisée d’ici la fin du premier trimestre 2016.

Le Plan directeur régional du district de Nyon (volet opérationnel) a été adopté par la Municipalité en janvier 2016. Le Schéma directeur du NStCM est en cours de finalisation par les partenaires concernés et sera adopté en 2016. Le Service de l’urbanisme coordonne également le Projet d’agglomération du Grand Genève pour la Ville de Nyon dont le dossier de 3e génération sera remis à la Confédération fin 2016. Le Service de l’urbanisme poursuit, de manière régulière, la coordina-tion interne à la ville des instances du SDAN (schéma directeur de l’agglomération nyonnaise).

1.2 Planification localeEn 2015, le PQ de l’ « Amphithéâtre » a été adopté par le Conseil communal. Les PQ « Clémenty » et du « Stand » ont été mis à l’enquête publique. Ce train de planifi-cations comptabilise un potentiel de 640 habitants et 60 emplois.

Plusieurs dossiers ont été soumis au Canton pour examen préalable, soit Cortot-Cossy, Vuarpillière(s), Colovray, Gubler, Etraz-sud, Musée du Léman. Ce train de planifications comptabilise un potentiel de 200 habitants et 500 emplois.

En 2015, la Commune s’est intéressée à l’achat de 6 parcelles, en cours de négociation ou à réengager en 2016. D’autre part, l’octroi des DDP sur les parcelles ci-dessous a été adopté par le Conseil communal :– Parcelle 2456 – Octroi d’un DDP à Ouvrages Métal-

liques SA.– Parcelle 2448 – Octroi d’un DDP à la Fondation du

Midi pour la construction d’un EMS.

1.2 Planification localeL’année 2015 confirme la tendance de 2014, à savoir une forte hausse des dossiers traités. En effet, 81 dossiers de permis de construire ont été traités (76 permis délivrés, 3 refusés et 2 dossiers retirés), 22 dossiers sont en cours d’enquête et 14 sont en attente de procédure, soit un total de 117 dossiers traités depuis début 2015, un record.

Cependant, l’entrée en vigueur, au 1er février 2015, du règlement d’application de la nouvelle loi sur l’énergie ne facilite pas les choses. Certaines demandes concernant des réfections ou transformations de minime impor-tance nécessitent désormais une procédure d’enquête.

Les permis de construire pour les bâtiments du quartier de Marens-Couchant ont été délivrés fin 2015, de même que ceux pour la construction des bâtiments scolaires, salles de sport et piscine pour le quartier du parc du Reposoir.

1. Pôles de planification

URBANISME

178

2.1 Commission consultative d’architecture et d’urbanismeLa Commission permanente d’architecture et d’urba-nisme (CAU), créée en 2014 et composée uniquement de représentants du Conseil communal, s’est réunie à cinq reprises pour examiner l’avancement des projets de planification locale et communale.

2.2 Commission de salubritéLa Commission de salubrité s’est réunie à quatre reprises. Elle a procédé à l’examen de 16 dossiers et a effectué 12 visites sur sites. Ces examens et visites ont permis la délivrance de 19 permis d’habiter/d’utiliser provisoires et de 25 permis d’habiter/d’utiliser.

2.3 Développement d’un guichet virtuel et d’un Système informatisé de circulation des dossiers d’enquête (CIRINF)La population peut, depuis 2015 via le Géoportail, consulter à distance l’ensemble des PQ, règlements et préavis s’y référant. En plus de ces données, les Services et Offices peuvent consulter les conventions en mains du Service de l’urbanisme.

Le Service de l’urbanisme s’est attaché à améliorer la diffusion d’informations et la circulation des demandes de permis de construire en coordination étroite avec le Service informatique. Suite à une phase-test fin 2014, le système a formellement été mis en service début 2015.

2. Fonctionnement


Mouvement du personnel– Mme Alessia Daouk a quitté sa fonction d’urba-

niste au 1er juin 2015.– Mmes Ylva Brasjo et Anne-Lise Jacquet ont été

engagées comme urbanistes au 1er mai 2015.– M. Thomas Colombini a occupé un poste de

stagiaire du 1er juillet au 31 décembre 2015.– Mme Raphaëlle Probst Outzinout a augmenté son

taux d’activité à 70% au 1er juin 2015.

– Mme Sandra Philipona a été engagée comme assistante administrative au 1er septembre 2015

Apprentis– M. Mathieu Crottaz a réussi son CFC d’employé

de commerce à fin juin 2015.– M. Dominik Parillo, employé de commerce, a été

accueilli à fin août 2015 pour effectuer sa dernière année d’apprentissage au sein du service.

PRÉAVIS

PERSONNEL COMMUNAL

Préavis acceptés en 2015 – Crédits ouverts


155/2014 Concept d’évolution des rives. Réponse au postulat de M. le Conseiller communal Victor Allamand du 2 mai 2012 intitulée « Du Boiron à l’Asse et (co)ordonner le quartier de Rive ».

103'000.–

Commentaire L’étude se poursuit en 2016.

183/2014 Adoption du PQ « L’Amphithéâtre ». –

Commentaire Ce plan de quartier a été adopté par le Conseil communal en 2015.

185/2014 Octroi d’un DDP à titre onéreux à Ouvrages Métalliques SA sur la parcelle 2456 à la Vuarpillière.

–

Commentaire Il entrera en force dès l’entrée en vigueur du PPA « Vuarpillière I ».

186/2014 Octroi d’un DDP sur la parcelle 2448 en faveur de la Fondation du Midi pour la construction d’un EMS.

–

Commentaire Signature de la convention prévue début 2016.

179

URBANISME

Préavis acceptés les années précédentes (avant 2015) – Crédits ouverts

Préavis déposé en 2014, traité puis refusé en 2015


196/2014 Structure pour le concept « Cœur de Ville ». Demande de crédit annuel de CHF 220’000.– pour l’engagement d’un chef de projet ou d’un mandataire chargé de la mise en œuvre des « projets stratégiques » en main de la Ville.Demande de crédit d’investissement de CHF 200’000.– pour la réalisation d’études relevant du propriétaire dans le cadre du « Projet stratégique du Martinet ».Demande de négociation d’un ou de plusieurs droits de superficie en faveur de la société HRS Real Estate SA sur trois parcelles de la Ville.

220'000.–200'000.–


123/2005 PQ Vallon du Cossy. 290’000.–

Commentaire Le préavis sera bouclé en 2016.

143/2009 PQ Etraz-Sud. 88’000.–

Commentaire Plan de quartier à l’étude.

163/2010 PQ Cortot-Cossy. 60’000.-–


182/2010 PQ Colovray.Planification territoriale du secteur.

180’000.–


197/2010 PQ Mangette. 230’000.–

Commentaire Reporté.

57/2012 Chef de projet RDU. 225’000.–

Commentaire Mandat sur 5 ans jusqu’en 2019.

131/2013 Cœur de ville. 130’000.–

Commentaire A l’étude.

150/2014 Vieille ville. 130’000.–

Commentaire L’étude a été lancée en 2015.


208/2015 Objectif Logement – 2e étape.Etat des lieux et demande de crédit de CHF 178'200.–, à déduire la participa-tion de CHF 75'000.– du Canton, pour financer l’élaboration de scénarios de développement résidentiel partagés, ainsi que définition de mesures opération-nelles ciblées.

178'000.–

Commentaire L’étude a été engagée en août 2015 et se terminera en automne 2016.

204/2015 Demande de crédit de CHF 140'000.– pour l’élaboration du PPA « Musée du Léman ». Réponse au postulat de M. Pierre Wahlen « Pour une participation de la Ville de Nyon au projet d’extension du Musée du Léman » du 29 octobre 2014.

140'000.–

Commentaire Ce dossier est à l’examen préalable auprès du canton.

180



Evolution du total des montants encaissés / montant des réalisations de 2011 à 2015 (en milliers de francs) 2011 2012 2013 2014 2015

Montants encaissés 120 58 48 42 106

Montant des réalisations 114’526 98’480 94’300 293’412

Evolution du parc locatif en fonction des permis de construire délivrés 2011 2012 2013 2014 2015

Logements neufs prévus (permis délivrés) 403 58 51 76 605

Logements neufs terminés 197 69 214 101 213

Logements vacants au 1er juin 21 23 27 55 44

Permis de construire délivrés 2011 2012 2013 2014 2015

Nouveaux bâtiments d'habitation-villas 9 7 4 4 11

Bâtiments d'habitation transformés 16 18 14 10 8

Bâtiments mixtes (habitation et autre) 5 1 1 2 2

Ouvrages pour commerces, industries, administrations 2 5 3 18 25

Ouvrages divers, petites transformations 25 26 20 24 30

Totaux 57 57 42 58 76

Le total des montants encaissés en 2015 pour ces permis s’élève à CHF 106’131.–, pour un montant de réalisa-tions présumé de CHF 293’412’000.– (CFC2)

Dossiers soumis à l’enquête 2011 2012 2013 2014 2015

Nouveaux bâtiments d'habitation-villas 8 8 4 8 8

Bâtiments d'habitation transformés 7 8 4 9 9

Bâtiments mixtes (habitation et autre) 4 6 1 1 3

Ouvrages pour commerces, industries, administrations 10 15 13 26 20

Ouvrages divers, petites transformations 29 21 21 22 33

Totaux 58 58 43 66 73

Dont : dossiers dispensés d’enquête publique 0 0 3 3 1

Dont : dossiers refusés ou retirés 2 2 2 1 3

Durant l’année 2015, les 73 dossiers qui ont fait l’objet d’une enquête représentent un montant de réalisations présumé de CHF 164'302’000.– (CFC 2).

181

Prévisions en matière de logementAu 1er juin 2015 on comptait 44 logements ou maisons individuelles vacants sur la commune de Nyon, dont seulement 23 sont des appartements en location.

Compte spécial « Places de stationnement »Au 31 décembre 2015, le compte 9282.01 « Fonds de réserve parking et contribution compensatoire en matière de stationnement » présente une réserve de CHF 18'120’900.–.

StatistiquesEn 2015, 31 dossiers de demandes de permis de

construire ont fait l'objet au total de 104 opposi-tions. Sur ces dernières, 80 ont été levées sur 30 dossiers. Sur un dossier, toutes les oppositions ont été retirées. Un seul dossier a fait l’objet d’un recours à la Cour de droit administratif et public (CDAP).

En 2015, trois dossiers ont fait l’objet d’un refus de permis, sans susciter de recours auprès de la CDAP. En outre, deux dossiers ont été abandonnés.

Comme observé ces dernières années, le nombre de dossiers suscitant des oppositions est en constante augmentation.

PERSPECTIVES 2016

Planification communale et intercommunale– Au premier semestre 2016, le recentrage des

activités et prestations de cette section sur la plani-fication communale sera poursuivie et renforcée, les dossiers prioritaires étant l’Objectif Logement, la stratégie Nyon 2030 et le Paléo Festival. La coordi-nation avec les partenaires concernés à l’échelle intercommunale et régionale sera poursuivie.

Planification locale– Au premier semestre 2016, soumission des PQ

« Clémenty » et « Stand » au Conseil communal pour approbation.

– Une stratégie de mise en œuvre du Concept Cœur de ville sera établie.

– Les planifications suivantes seront poursui-vies : Stand, Colovray, Vieille-Ville, Etraz-Sud, Vuarpillières I/ II/III, Suettaz, Champ-Colin, Rive, Musée du Léman.

– Plusieurs préavis de proposition d’achat de

parcelles devraient être soumis au cours de l’année au Conseil communal.

Permis de construire– Au premier semestre 2016, on peut s’attendre à

une augmentation des questions juridiques liées aux oppositions que les nombreux dossiers déposés à l’enquête pourraient susciter.

Développement d’un guichet virtuel et d’un Système de circulation informatisée des dossiers– Le système CIRINF sera développé afin de répondre

aux besoins du grand public pour lui permettre une consultation en ligne des dossiers d’enquête publique.

– Au premier semestre 2016, l’ensemble des plans d’alignement sera également disponible et finalisera un travail fort utile pour la population et pour les services et offices.

URBANISME

Divers 2011 2012 2013 2014 2015

Autorisations de minime importance 69 59 80 67 53

Autorisations enseignes 45 41 44 47 60

Autorisations teintes 43 32 28 43 35

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ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES

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ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES · VILLE DE NYON · RAPPORT DE GESTION 2015

SERVICE DE DÉFENSE INCENDIE ET SECOURS

PréambuleLes éléments rapportés dans le rapport de gestion de la Commune de Nyon constituent un extrait de l’ensemble du travail réalisé par l’Association inter-communale SDIS NYON-DÔLE au profit des dix-huit communes membres, soit : Arnex-sur-Nyon, Arzier-le Muids, Borex, Chéserex, Crans-près-Céligny, Crassier, Duillier, Eysins, Genolier, Gingins, Givrins, Grens, La Rippe, Nyon, Prangins, Signy-Avenex, Saint-Cergue, et Trélex.

Le rapport d’activité complet est disponible sur le site Internet www.sdis-nyon-dole.ch

MissionsAu service de la population des 18 communes membres, le SDIS Nyon-Dôle assure les missions :– Feu (tous types d’incendie tels que : immeubles,

véhicules, etc.). – Pionnier (accidents de circulation, sauvetage de

personnes et d’animaux). – DCH (défense contre les hydrocarbures et autres

pollutions mettant en danger l’environnement). – Chimique (événements où des matières toxiques

menacent les personnes et/ou l’environnement). – Technique (personnes bloquées dans les ascenseurs,

inondations, assistance sanitaire, etc.).Ces différentes missions sont assurées par le DPS (détachement de premiers secours) et le DAP

(détachement d’appui) répartis dans les 4 sites opéra-tionnels de Nyon, St-Cergue, Genolier et Bonmont.

OrganisationSur le plan institutionnel, l’association SDIS Nyon-Dôle est composée :– d’un comité directeur de 5 membres : Mme E. Ruey-Ray, Municipale de Nyon, présidente,

M. A. Bilardo, Syndic de Trélex, Vice-président, Mme C. Gallay, Syndique de St-Cergue, M. P. Barras, Municipal de Chéserex et M. J. Mühlemann, Municipal de Signy

– d’un Conseil intercommunal présidé par M. D. Gallay, Municipal de Borex, et composé de un ou plusieurs représentants par commune (chacune disposant d’une voix pour 1000 habitants).

Sur le plan opérationnel, le SDIS Nyon-Dôle est conduit par – un état-major de 9 membres dont le major

P.-Y. Corthésy assure le commandement avec son remplaçant le cap. F. Perey. Chaque site est placé sous la conduite d’un état-major de site :

• Nyon, 8 personnes • St-Cergue, 5 personnes • Genolier, 6 personnes • Bonmont, 6 personnes

EffectifAu 31 décembre 2015 le SDIS Nyon-Dôle compte 266 sapeurs-pompiers volontaires, dont 249 hommes et 17 femmes, appuyés par 4 sapeurs-pompiers permanents, et répartis comme suit :

133 au Détachement de Premiers Secours 106 au Détachement d’Appui, 27 à l’école de formation.

Officiers 52Sous-Officiers 57Sapeurs 130Recrues 27

InterventionsDu 1er janvier au 31 décembre 2015, les groupes d’intervention ont été alarmés à 470 reprises, ce qui représente un total de 5131 heures.

Conseil intercommunal

Comité directeur

Etat-major régional

Site de Nyon EM

Site de St-Cergue EM

Site de Genolier EM

Site de Bonmont EM

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Interventions 2014 2015

– Incendies 91 103

– Accidents de la circulation 13 4

– Sauvetage de personnes, 36 51 d’animaux, aide au portage

– Ascenseurs 8 21

– Pollutions par hydrocarbures 84 72

– Interventions chimiques 8 12

– Inondations 50 101

– Alarmes automatiques 80 79

– Divers 20 27

TOTAL 390 470

Site de Genolier21 interventions

Site de St-Cergue34 interventions

Site de Nyon404 interventions

Site de Bonmont25 interventions

SAINT-CERGUE

ARZIER

GENOLIER

GIVRINS

TRELEX

GINGINS

CHESEREXLA RIPPE

GRENS

DUILLIER

PRANGINS

NYON

SIGNY-AVENEX

EYSINS

CRANS/CELIGNY

ARNEX/ NYON

CRASSIER

BOREX

Nombre d’interventions par site opérationnel

Emplacement des interventions du SDIS Nyon-Dôle

Sur le secteur du SDIS Nyon-Dôle 387

Sur le secteur du SDIS Gland-la Serine 25

Sur le secteur du SDIS Terre-Sainte 20

Sur le secteur du SDIS l’Etraz 25

Sur le secteur des SP de Céligny 2

Sur le secteur du SDIS 01 à Divonne 10

Sur le secteur cantonal (Daillens) 1

Rapport d’activité complet surwww.sdis-nyon-dole.ch

25

1

25

20

10FRANCE

2

387 Lac Léman

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POLICE NYON RÉGION

Remarque liminaireLes éléments rapportés dans le rapport de gestion de la Commune constituent un extrait de l’ensemble du travail réalisé par l’association de communes « Police Nyon Région » (ci-après PNR) au profit des trois communes membres: Nyon, Prangins et Crans.

Le rapport de gestion de la PNR contient des éléments plus complets. Il est distribué à tous les membres des municipalités et des conseils communaux des trois communes membres. Il est à disposition sur le site Internet de la PNR, www.police-nyon-region.ch et sur demande auprès de l'administration de la PNR à l'adresse courriel [email protected].

La Commission de gestion de l’Association est en charge de la vérification de la gestion de l’Association, tâche qui fait également l’objet de comptes rendus publics sur Internet, à la même adresse.

Comité de directionSous la présidence de Mme Elisabeth Ruey-Ray (Nyon), le comité de direction, composé de Mme Violeta Seematter (vice-présidente, Prangins) et de M. Jean-Luc Faillettaz (Crans-près-Céligny) s’est réuni à 16 reprises en assemblée ordinaire et 8 fois pour traiter des cas particuliers. En 2015, il a pris au total 107 décisions relevant de sa compétence.

Ces tâches, en augmentation par rapport à 2014, sont la conséquence, entre autres, du transfer t du personnel au sein de la PNR. En lien avec la mise en œuvre du nouveau statut du personnel, le comité de direction a dû définir une nouvelle politique en matière de ressources humaines et, sur tout, appli-quer cette dernière.

Par ailleurs, plusieurs séances ont été nécessaires à l'élaboration d'objectifs politiques. L'ambition de la PNR consistant à mettre en œuvre une réelle police de proximité, ces objectifs politiques et la méthode visant à transformer la culture professionnelle de la PNR étaient des prérequis incombant au comité de direction.

Conseil intercommunalSous la présidence de M. Henri Bossert (Crans-près-Céligny), le Conseil intercommunal a accepté un total de quatre préavis en 2015. Le budget de l'année 2016 et l'engagement d'un assistant de police supplémentaire en 2016 ont en particulier été adoptés à l’unanimité.

Le Conseil intercommunal a approuvé les comptes 2015 en exigeant la dissolution de fonds de réserve proposés par le Comité de direction.

Enfin, les membres du Conseil intercommunal ont pu vérifier la bonne utilisation des fonds alloués à la PNR à l'occasion de la présentation du jardin mobile de circulation. Dans une ambiance détendue, ils ont pu constater que le nombre de vélos prévu dans le préavis avait effectivement été acheté et qu'ils sont parfaite-ment adaptés à une utilisation par des enfants, ce qui était une condition évidente.

Administration de la PNRLa Police Nyon Région a revu la convention qui la lie avec la Commune de Nyon. La nouvelle version de la convention permet des collaborations toujours plus précises et adéquates entre les deux entités. La PNR bénéficie ainsi de nombreuses coopérations sur les plans techniques et administratifs. En contrepartie, elle gère un certain nombre de prestations offertes par la Ville de Nyon à ses habitants, prestations qui ne font pas partie du catalogue de celles qui doivent être offertes de façon uniforme aux trois communes. C'est en particulier le cas dans le domaine de la délivrance des macarons de stationnement.

La PNR paie ainsi un loyer pour les locaux et le matériel qui lui est mis à disposition, alors que la Ville de Nyon paie les services que certains collaborateurs de la PNR lui fournissent de façon particulière.

La commission de police traite au profit de la Ville de Nyon les amendes infligées jusqu’au 31 décembre 2013. Cela représente encore, en 2015, des encaisse-ments pour des montants importants, même si les frais relatifs à ces amendes deviennent importants.

Police Nyon RégionDepuis le 1er janvier 2015, tous les collaborateurs de la PNR sont employés par cette dernière. Au moment du transfert, aucun d’eux ne s'est opposé à cette façon de faire. Quant au statut du personnel qui prévoit une semaine de vacances supplémentaire, il a été très favora-blement accueilli. Quelques réglages fins ont dû être opérés en début d'année 2015, la situation individuelle de certains collaborateurs ayant dû être révisée.

Les agents de la PNR n'ont pas ménagé leurs efforts au profit des communes, participant à la régulation de la circulation routière et à la gestion de l’ordre et de la tranquillité publics. Les questions de mendicité et de trafic de produits stupéfiants en rue ont été prises en charge à satisfaction et le nombre de réclamations ou de plaintes de la part des habitants ou commerçants par rapport à ces problématiques peut pour l’heure être qualifié d'inexis-tant. Les nouveaux articles du règlement de police, lesquels fournissent des outils légaux aux policiers, contribuent pour beaucoup à cette amélioration de la situation.


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Les agents de la PNR sont très actifs et participent à de nombreuses séances relatives à l'élaboration de manifestations. Une fois de plus, l'absence de problèmes particuliers est la preuve du bon fonction-nement du système mis en place. A l'occasion de la fête d'automne organisée par la SIC, la PNR a tenu un stand pour présenter son activité et son organisa-tion. Un public franchement intéressé a pu se rendre compte de la qualité des moyens et de l'investisse-ment personnel des policiers dans leur fonction de garants de la qualité de vie dans la cité.

La PNR a assumé sa mission de lutte contre la délin-quance en interpellant et déférant auprès des autorités judiciaires les cambrioleurs et autres voleurs qu’elle est parvenue à identifier ou à surprendre en flagrant délit.

Enfin, s’agissant d’infractions commises par des mineurs (10 à 16 ans), principalement au règlement de police, ils sont convoqués devant la commission de police dont la pratique à leur égard est voisine de celle de la Ville de Nyon dans le sens où ils sont condamnés à des prestations personnelles.


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D’importants débats ont jalonné l’année 2015 et porté leurs fruits : le Conseil intercommunal a adopté d’une part le dispositif d’investissement solidaire de la région nyonnaise (DISREN), et d’autre part la révision des statuts.

Ces réformes ont débouché sur la mise en place d’un instrument financier solidaire, novateur et consensuel. Ce dernier permettra de soutenir des projets d’intérêt régional. La révision des statuts contribue à préciser le but du Conseil régional et donne également la possi-bilité à l’ensemble des communes membres de consti-tuer des délégations mixtes au Conseil intercommunal permettant ainsi aux différents organes communaux de participer aux débats ainsi qu’aux décisions de l’association. Tant le DISREN que la révision statutaire doivent encore être entérinés par les communes d’ici au printemps 2016.

Avec les postulats et les interpellations la discussion au sein du législatif intercommunal s’anime.

Les acteurs régionaux ont ainsi démontré leur volonté de doter le Conseil régional de moyens qui permettent la mise en place de conditions cadres en faveur d’un développement régional.

La revue succincte des activités engagées cette année révèle que l’association régionale facilite la réalisa-tion de nombreux projets concrets, parfois difficiles à résoudre sans soutien régional.

Le Comité de direction, le 3 mars 2016

Synthèse Rapport Annuel 2015

© Delphine Schacherhttp://www.regionyon.ch/_multimedias/documents/regionyon/documentation/references/conseil_regional/ bilan_activites_2015_complet.pdf


CONSEIL RÉGIONAL

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Crédits photos 1re et 4e de couverture : Michel Perret, Delphine Schacher, FHV Fruehauf, Henry & Viladoms, Aeby Perneger & Associés SA,

Imprimé sur Cocoon blanc mat, 100% recyclé, certifié FSCCouverture imprimée sur du 250g/m2, intérieur sur du 90g/m2

Mise en page : Atelier Zuppinger, NyonImpression : BSR Imprimeurs, 1196 Gland

Téléchargeable aussi sur : www.nyon.ch