Rapport d’activité

2017

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Sommaire

Les faits marquants de l'année 2017 .......................................................................... 3

Terra Nova dans la campagne présidentielle.............................................................. 5 Quelques travaux marquants ..................................................................................... 8 L'activité sociale de Terra Nova................................................................................ 10 Activités internationales ............................................................................................ 13 Quelques chiffres (production, budget...).................................................................. 16 Annexe : Les publications de l'année 2017.............................................................. 21

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Les faits marquants de l’année 2017

L’actualité de Terra Nova en 2017 a été marquée par l'élection de M. Lionel Zinsou

à la présidence du Conseil d'administration au mois de juin, après le décès de M.

François Chérèque survenu en janvier et son remplacement par interim par M. Jean-

Philippe Thiellay, actuel Vice-Président.

L'équipe des permanents de notre structure a connu par ailleurs quelques évolutions

avec le départ d'Antoine Hardy, responsable des publications, qui a rejoint en

septembre le cabinet de M. Julien Denormandie, secrétaire d'Etat auprès du Ministre

de la cohésion des territoires.

A la suite de ce départ, il a été décidé de réorganiser la répartition des tâches au

sein de l'équipe et de créer un poste de responsable mécénat et partenariats.

Suzanne Gorge occupe ce poste depuis janvier 2018.

Du point de vue de notre activité stricto sensu, l’année s’est découpée en deux

grandes phases :

De janvier à juin 2017

Notre activité a été très marquée par les débats de la campagne

présidentielle, puis par les législatives. Ce contexte a généré un flux de

publications plus abondant qu'à l'accoutumée. Tout au long de ce premier

semestre, nous avons également déployé d'importants efforts pour faire valoir

nos propositions dont certaines ont été reprises dans différents programmes

(réforme du droit du travail, réforme du baccalauréat, création d'une police de

sécurité du quotidien...).

De juin à décembre 2017

Nous sommes revenus à un fonctionnement plus habituel en nous efforçant

d'accroître notre activité sociale avec l'organisation une à deux fois par mois

de petits déjeuners privés destinés à nos mécènes et ouverts à nos experts.

Nous avons également publié quelques rapports importants que nous préparions

de longue date.

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Les finances de l'association sont par ailleurs restées stables et satisfaisantes

avec une collecte de fonds comparable à l'année précédente, grâce notamment à la

fidélité de nos mécènes historiques.

Notre visibilité publique s'est maintenue sur l'ensemble de l'année à un niveau

élevée et même accrue sur les réseaux sociaux, notamment du fait d'une actualité

politique particulièrement intense. Avec 60 000 followers sur Twitter et 24 565

abonnés sur Facebook, Terra Nova reste le think tank généraliste français le plus

présent sur ces réseaux.

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Terra Nova dans la campagne présidentielle

Terra Nova a été présent mois après mois tout au long du cycle électoral qui a

marqué l'année 2017, en mettant à profit son expertise pour en analyser les

différentes séquences, en nourrissant le débat public (plus de 40 publications sur le

premier semestre, dont une série de rapports estampillés "Elections 2017"), ainsi que

par la grande porosité de nos travaux avec certains thèmes phares de la campagne

et l'actualité politique.

Une production abondante et remarquée

On peut notamment mettre en exergue l'écho de notre rapport sur les conflits

d'intérêts ("Les conflits d'intérêts : nouvelle frontière de la démocratie") sorti le 3

février 2017 en pleine '"affaire Fillon". Ce travail a été particulièrement remarqué

(nombreuses sollicitations médiatiques, article du "Monde" sur le rapport partagé plus

de 1000 fois sur Facebook, etc.). Les propositions du rapport plaidant notamment

pour l'interdiction de l'embauche d'un proche comme collaborateur parlementaire, en

phase avec l'actualité du moment, ont été très reprises, tout au long d'une campagne

dont l'un des thèmes dominants aura été la moralisation de la vie politique.

On peut également citer l'étude réalisée sur les primaires de la droite et du

centre ("Primaires de la droite et du centre : l'effet bocal", 25 janvier 2017) qui

mettait en évidence les fragilités sous-jacentes à l'électorat mobilisé par François

Fillon lors de cette consultation, alors même que les médias avaient surtout souligné

l'ampleur de sa victoire.

Terra Nova a également mis l'accent sur les enjeux liés aux migrations et à

l'intégration. D'abord dans le cadre du dispositif franco-allemand "Think tanks

tandem" dont la réunion du 20 janvier 2017 portait notamment sur la crise des

réfugiés. Ensuite dans le cadre de notre rapport sur l'intégration ("Pour construire un

monde commun : l'urgence d'une politique d'intégration", 24 mars 2017).

Terra Nova a poursuivi ses efforts en faveur d'une protection sociale attachée

aux personnes et de l'investissement social dans le capital humain, en

particulier dans le domaine de la formation. Le rapport réalisé en collaboration avec

des représentants des syndicats réformistes CFDT et UNSA, "Quel avenir pour le

CPA dans les 5 ans à venir ?" (13 mars 2017), faisait une large place aux enjeux de

la formation professionnelle. De même, une étude réalisée en partenariat avec

l'Institut Montaigne pavait le chemin d'une réforme en profondeur de l'apprentissage

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dans notre pays ("Développer l'apprentissage : un enjeu pour la compétitivité, pour

l'emploi et pour la justice sociale", le 22 mars 2017).

Nous avons également été parmi les tout premiers à attirer l'attention sur la

nécessité de lutter contre les fake news et les différentes formes de triche

électorale en ligne dont cette campagne allait être tristement illustrative ("La triche

électorale en ligne", le 29 mars 2017).

Nos idées au crible des programmes

S'il est toujours difficile et hasardeux de remonter à la source d'une idée, force est de

constater que les propositions portées par certains candidats à l'élection

présidentielle ont clairement convergé avec des idées défendues de notoriété

publique par Terra Nova. A titre d'exemples et de façon non exhaustive :

- La réforme du droit du travail entamée par la loi El Khomri sous le précédent

quinquennat et poursuivie avec les "ordonnances travail" d'Emmanuel Macron trouve

une de ses inspirations dans le rapport de Gilbert Cette et Jacques Barthélémy

publié par Terra Nova ("Réformer le droit du travail", septembre 2015).

- La proposition de créer une "police de sécurité du quotidien", portée par le

candidat En Marche !, figurait également dans notre rapport sur les relations police-

population ("Police et population : pour des relations de confiance", le 2 novembre

2016).

- La réforme du bac porté par l'actuel Président de la République et son Ministre de

l'éducation nationale converge également largement avec nos propositions en la

matière ("Comment sauver le bac ?", 15 juin 2016).

- L'interdiction pour un parlementaire ou un ministre d'embaucher un membre

de sa famille ou de cumuler avec son mandat des missions de conseil figurait

également dans notre rapport sur les conflits d'intérêt ("Les conflits d'intérêts :

nouvelle frontière de la démocratie", le 3 février 2017).

La cellule riposte de Terra Nova

Tout au long de la campagne, Terra Nova a également mobilisé ses experts pour

répondre aux propositions jugées les plus contraires aux idées progressistes,

en particulier celles qui venaient du Front national de Marine Le Pen.

Notre note sur les risques d'une sortie de l'euro ("Sortie de l'euro : les petits

paieront !", le 16 mars 2017) a été abondamment reprise (voir notamment l'article du

"Monde" : "L'inestimable coût d'une sortie de la monnaie unique", 08.04.2017).

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Nous avons également mis en exergue les instrumentalisations du Brexit par la

candidate frontiste ("Il n'y a pas de Brexit heureux", le 31 mars 2017), ainsi que les

risques liés à sa politique de sécurité ("Marine Le Pen : menaces sur la sécurité et la

justice", le 25 avril 2017).

La cellule riposte a également soulevé certaines contradictions du programme de

Jean-Luc Mélenchon en matière institutionnelle, diplomatique et géopolitique, et

souligné les risques attachés à certaines propositions de François Fillon (sur l'aide

médicale d'Etat ou l'allocation sociale unique).

Terra Nova mobilisé sur l'analyse des programmes

Notre structure est également intervenue publiquement à plusieurs reprises pour

analyser les programmes des candidats. Terra Nova faisait ainsi partie, avec la

Fondapol, des deux think tanks associés à l'événement "Place de la Santé"

organisé au Palais Brogniart le 21 février 2017 au moment de l'annonce officielle des

propositions des candidats au premier tour de l'élection présidentielle sur la santé et

la protection sociale. Thierry Pech a à cette occasion questionné tour à tour Benoît

Hamon et François Fillon sur leurs programmes en la matière devant un large

parterre de professionnels et spécialistes du secteur.

Terra Nova a enfin mis son expertise au service de médias étrangers pour l'analyse

de la campagne en cours et de la situation française, qui suscité beaucoup d'intérêt à

l'international (interviews réalisées pour The Guardian, BBC, Irish Times, The Los

Angeles Times, La Repubblica, la Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Zeit, Le Soir,

Aftenposten...)

Une séquence particulière pour la gestion de nos réseaux sociaux

Une attention particulière a été portée à la régulation et la modération de ceux-ci

avec une vigilance plus accrue dans la gestion du community management des

comptes Twitter et Facebook de Terra Nova, particulièrement pendant la campagne

présidentielle, pour minimiser les risques existants : activité plus dense de la

"fachosphère", circulation de fake news, menaces de hacking...

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Quelques travaux marquants

En dehors de la campagne ou en marge de celle-ci, Terra Nova a poursuivi son

travail de production sur une grande variété de sujets et d'enjeux. Parmi ces

publications, certaines ont permis de fédérer de nouvelles communautés d'acteurs

autour de notre structure et ont fait l'objet d'une promotion particulière :

Le rapport "Que peut le numérique pour les territoires isolés ?" publié en

janvier 2017 en partenariat avec Google, a permis de faire se rencontrer des

maires de communes rurales, des élus locaux sensibilisés au numérique

comme levier de développement de leur territoire et des acteurs du

numérique. Les propositions du rapport ont rencontré une forte approbation

parmi de nombreuses collectivités locales. Voir l'article paru dans "Le Monde"

: "Le numérique, un levier de développement des territoires isolés"

(11.01.2017)

Le rapport "Investir dans le petite enfance : l'égalité des chances se joue

avant la maternelle" sorti en mai 2017, trois ans après le premier rapport de

Terra Nova sur le sujet, a mobilisé de larges pans de la communauté des

professionnels et acteurs de la petite enfance (directeurs de crèches,

personnels d'établissements de garde d'enfants, pédiatres, associatifs,

collectivités, institutionnels) autour des propositions de Terra Nova,

notamment celle sur la transparence dans les critères d'attribution des places

en crèches, sujet très présent dans le débat public. Voir l'article paru dans "Le

Monde" : "Accueil des jeunes enfants : le déficit persiste" (16.06.2017). Ce

rapport a également fait l'objet d'un colloque à l'Assemblée nationale,

organisé à notre initiative avec le soutien de la Commission des affaires

sociales. Olivier Noblecourt, délégué interministériel chargé de la lutte contre

la pauvreté, en a publiquement approuvé la plupart des conclusions.

Le rapport "Des marchandises dans la ville" (juin 2017) a permis de faire la

lumière sur l'organisation et les conditions de travail d'un secteur peu connu

du grand public : celui de la logistique marchande. Ses préconisations ont

suscité beaucoup d'intérêt au sein de l'écosystème des coursiers,

professionnels de la logistique, livreurs, plateformes d'e-commerce... Les

préconisations en ont été présentées dans la plupart des ministères

concernés, ainsi qu'aux équipes de l'Elysée.

L'étude "Accélérer la décarbonation : vers un prix minimum du CO2 pour

l'électricité en Europe de l'Ouest" (29.08.2017) a également été

particulièrement remarquée dans les milieux institutionnels et dans les

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grandes entreprises du secteur de la production d'énergie. Traduite et

diffusée en anglais, elle a circulée dans les milieux européens, notamment en

Allemagne.

Le rapport "La viande au menu de la transition alimentaire" (23.11.2017),

est la publication de 2017 qui a connu le plus fort écho médiatique : une du

"Monde", plus de 25 articles dans la presse généraliste et spécialisée,

quotidienne et hebdomadaire, cinq sujets en radio (Radio France, Europe 1,

RMC...), deux journaux télévisés (M6 et France 3 national)... L'écho de ses

propositions, en particulier celles prônant la réduction de la consommation de

viande dans les ménages français, et l'instauration d'un repas végétarien une

fois par semaine dans les cantines scolaires (reprise dans la foulée après sa

publication par Nicolas Hulot, Ministre de la Transition écologique et solidaire)

a été considérable. Sorti peu après les Etats Généraux de l'Alimentation, le

rapport a réinstallé dans le débat public le sujet de la transition

alimentaire. Il a permis aussi d'agréger autour de ses propositions des

acteurs déjà engagés sur le sujet (associations de parents d'élèves, éleveurs,

acteurs du monde de la santé, industriels, diététiciens...).

Début 2018, la note "Médecine de ville, le pari de la jeunesse" (8.01.2018),

et ses propositions en faveur d'une meilleure représentation des jeunes

professionnels de santé dans les instances de concertation a rencontré un fort

soutien de la majorité des syndicats de jeunes médecins, et a été très relayée

dans le monde médical et hospitalier.

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L'activité sociale de Terra Nova

Terra Nova avait déjà lancé un premier cycle d'auditions tout au long de la campagne

présidentielle avec des personnalités politiques et de la société civile dès fin 2016.

Nous avons décidé de rendre plus régulières et plus fréquentes ces rencontres.

Les "Petits déjeuners de Terra Nova"

Suite aux élections, notre volonté de proposer à nos mécènes, aux experts et

contributeurs de Terra Nova des rencontres privilégiées dans nos murs autour d'une

personnalité s'est prolongée grâce au lancement des "Petits Déjeuners" de Terra

Nova à l'été 2017. Ces rencontres font désormais partie intégrante de notre offre en

direction des mécènes, et se tiennent 1 à 2 fois par mois en moyenne. Ont ainsi été

accueillis dans ce cadre pour une discussion d'1h30 :

Muriel Pénicaud, Ministre du travail

Brice Teinturier, Directeur adjoint d'IPSOS,

Julien Denormandie, Secrétaire d'Etat auprès du Ministre de la cohésion des

territoires

Manuel Valls, ancien Premier Ministre,

Laurent Berger, Secrétaire général de la CFDT,

Pierre Rosanvallon, Professeur au Collège de France,

Enrico Letta, ancien Président du Conseil des Ministres italien et Marc Lazar,

spécialiste de la vie politique italienne.

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Colloques, séminaires et restitutions

Terra Nova a par ailleurs organisé ou contribué à différents colloques et restitutions

tout au long de l'année :

Co-organisation de l'événement Place de la Santé au Palais Brogniart le 21

février 2017 en présence notamment des candidats François Fillon, Benoît

Hamon et Emmanuel Macron ;

Participation aux Rencontres Aesio sur l'économie collaborative le 6 avril

2017.

Participation au séminaire de la Caisse des dépôts et consignations

"Territoires et numérique" le 29 juin 2017.

Ouverture des journées "2017 : la révolution de velours ?" (Fondation Jean

Jaurès) le 6 septembre 2017.

Participation aux Entretiens de la cohésion sociale le 12 septembre 2017

Participation aux Journées de rentrée de la FNMF à Nancy les 28 et 29

septembre 2017

Participation à la journée de l'Association nationale des directeurs de

l'action sociale et de la santé (ANDASS) à Strasbourg, sur la "co-

construction" des politiques publiques, le 5 octobre 2017.

Participation aux Assises nationales de la Mobilité au Ministère des

Transports en octobre 2017

Participation aux Auditions de la Section des Rapports et des études du

Conseil d'Etat en octobre 2017

Participation aux "Rendez-vous de Bercy" au Ministère de l'Economie et des

finances le 21 novembre 2017 (Jean Tirole, Jean-Dominique Senard, Xavier

Niel...).

Participation aux "Etats de la France" au Palais d'Iena le 6 décembre 2017.

Restitution sur le rapport "Des marchandises dans la ville" à la Caisse des

Dépôts et Consignations le 8 décembre 2017

Organisation du colloque "Après l'état d'urgence, l'exception continue" le

11 décembre 2017 au Collège des Bernardins.

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Rencontre de l'Observatoire du CESI sur les ordonnances travail le 14

décembre 2017.

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Activités et rendez-vous internationaux

En 2017, notre travail a porté en priorité sur les bouleversements de la vie politique à

travers l'Europe. Cela s'est traduit par deux types d'interventions. D'une part, un

travail de présentation et d'explication des enjeux des élections françaises pour nos

partenaires européens et pour des correspondants de presse étrangers (colloques,

rencontres, interviews). D'autre part, une réflexion plus large intégrant les évolutions

de la scène française dans une recomposition politique qui traverse, avec des

formulations diverses, l'ensemble des pays européens.

Ce besoin d'éclaircissement général et de prise en compte des particularités

nationales s'est traduit notamment à travers la publication d'un texte écrit en commun

avec nos partenaires allemand et italien (Das Progressive Zentrum, Volta) sur le

populisme, publié simultanément en quatre langues dans trois pays.

En outre, les rencontres franco-allemandes de responsables de think tanks (Think

Tank Tandem) se sont poursuivies avec deux rencontres l'une en France, l'autre en

Allemagne.

Publication :

Dans un contexte de bouleversement complet du paysage politique en Italie et d'une

forte poussée d'un parti populiste anti-européen (AfD) qui gagne pour la première

fois un groupe parlementaire en situation de premier opposant à la coalition au

pouvoir en Allemagne, nous avons publié une note tirant les leçon des expériences

des trois pays avec Das Progressive Zentrum (Berlin) et Volta (Rome) : "How to fight

populism in Europe ? Lessons from France, Italy and Germany"

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Colloques internationaux

Think tank tandem :

Paris (les Vaux de Cernay), les 31 mars et 1er avril 2017, "La relance de la

croissance économique dans la zone euro : quelles initiatives franco-allemandes ?"

et "Quelles conséquences pour la politique commerciale extérieure de l'Union

européenne suite au Brexit et à l'élection de Donald Trump aux Etats-Unis ?".

Intervention du président de la République François Hollande comme guest speaker

en conclusion des travaux.

Berlin (Genshagen), les 7 et 8 décembre 2017, "Les valeurs européennes : quels

sont les liens qui nous unissent ?" ; "Les perceptions des citoyens à l'égard de

l'Europe : tendances et défis actuels".

Green European Foundation :

Débat à Bruxelles avec le député européen Reinhard Bütikofer sur les élections

françaises et allemandes, le 7 mars 2017.

Heinrich Böll Stiftung :

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Böll Lunch Debate. Reconnecting Europe III. "The First Round of the French

Presidential Election - And the winner is ?", Bruxelles, 26 avril 2017

Hochschule für Politik, Technische Universität München :

Munich, le 20 juin 2017, avec l'Institut français de Munich, "La France après les

élections législatives"

Forum 2000, "Strengthening Democracy", Prague :

9-10 octobre 2017, "Actualité du populisme en Europe", Ambassade de France à

Prague, débat avec Adam Michnik, animé par Jacques Rupnik,

(http://www.forum2000.cz/en/projects/21st-annual-forum-2000-conference)

Arena, Stockholm :

21 avril 2017, Présentation des enjeux de l'élection présidentielle française à une

délégation suédoise de Arena (think tank suédois)

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Quelques chiffres

La production

64 publications en 2017

40 notes

14 rapports

10 études

Les recettes budgétaires

Terra Nova possède le statut juridique d’une association régie par la loi du 1er juillet

1901 et par son décret d’application du 16 août 1901. Nos comptes sont certifiés

annuellement par un commissaire aux comptes.

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montant total des ressources collectées en 2017 603 859€

Mécénat 303 400 €

Subventions publiques 280 000 €

adhésions 20 141 €

Le mécénat privé

Le mécénat reposait en 2017 sur douze conventions majoritairement annuelles. Le montant moyen du don est de 29 000 euros.

Les mécènes de Terra Nova assurent en 2017 le financement des activités du think tank à hauteur de 50%.

Total du Mécénat 303 490 €

Entreprises 233 490 €

Etablissements publics 40 000 €

Fédérations 30 000 €

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Mécénat par typologie de financeurs

Les mécènes de terra Nova en 2017

Open Society Foundation et NewFund sont également mécène en 2017

Les médias

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Terra Nova dans la presse

Plus de 40 articles ont été consacrés aux différentes publications de Terra Nova sur

l'année 2017 dans la presse nationale dont 14 dans "Le Monde". Nous ne comptons

pas ici les multiples papiers relayant des dépêches AFP relatives à nos travaux.

Terra Nova a fait la Une de ce quotidien le 23 novembre 2017 avec son rapport sur la

viande et la transition alimentaire.

Au total, nos travaux les plus relayés (ceux sur les conflits d'intérêts en février 2017

et la transition alimentaire en novembre 2017) ont fait l'objet d'une centaine

d'occurrences via des dépêches de l'Agence France Presse dans la presse nationale

et la presse quotidienne régionale française.

Terra Nova en radio

Nos experts ont été sollicités à une vingtaine de reprises en 2017 pour participer à

des émissions de radio autour des thèmes de nos travaux, le plus souvent sur Radio

France (France Inter, France Info, France Culture).

Le Directeur général, Thierry Pech, est intervenu en 2017 dans 20 éditions de

l'"Esprit Public" (France Culture) et a participé à plusieurs débats télévisés et

radiophoniques à des heures de grande écoute, notamment "C dans l'Air" sur France

5 (10 émissions), et plusieurs programmes sur France Inter (matinales de France

Inter, "Le téléphone sonne"...).

Lionel Zinsou est intervenu, en particulier lors de son élection comme Président de

Terra Nova dès juin 2017, à dix reprises dans plusieurs médias (LCI, France Info,

France 24...). Il a été régulièrement sollicité pour prendre part aux rencontres du

"Monde Afrique" retransmises sur le site Internet du "Monde", et a participé à

l'occasion du One Planet Summit, sommet international sur le climat à Paris en

décembre 2017, à plusieurs débats dans les médias, notamment sur RFI avec

Nicolas Hulot, Ministre de la Transition écologique et solidaire.

Les réseaux sociaux

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16 000

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Annexe : les publications de l'année 2017

Janvier 2017

Rapport - Que peut le numérique pour les territoires isolés ? par

Élisabeth Bargès, Thierry Pech, Mathis Cohen, Lionel Janin, Philippe

Régnard, le 11/01/2017

Les territoires isolés connaissent un sentiment de décrochage. Et les populations qui y vivent

ont le sentiment que la transition numérique, cette mutation structurelle de l’ensemble de notre

tissu productif, social et politique, est une menace. Ce rapport, issu d'un groupe de travail

présidé par Elisabeth Bargès (Google France) et Thierry Pech (Terra Nova), fait le pari

contraire. Il formule sept propositions pour que la transition numérique dans les territoires

isolés puisse répondre à un impératif de développement économique et à une ambition

d’inclusion sociale et civique.

Rapport - Travailler au XXIe siècle : l'ubérisation de l'économie par Par

Jacques Barthélémy, Gilbert Cette, le 04/01/2017

Ce rapport réalisé pour l'Institut de l'Entreprise et Terra Nova par Jacques Barthélémy et

Gilbert Cette est paru aux Editions Odile Jacob le mercredi 4 janvier 2017. Nous en proposons

ici une rapide présentation.

Note - Menace terroriste et crise des réfugiés : c'est ensemble que la

France et l'Allemagne pourraient relever les défis - Par Think Tanks

Tandem, le 20/01/2017

Cette contribution est née à l’occasion du « Think Tanks Tandem », une série de rencontres

organisées en juillet et octobre 2016 entre des représentants de think tanks français et

allemands pour échanger sur la menace terroriste et la crise des réfugiés (juillet 2016) ainsi

que sur la politique de sécurité et de défense commune de l’Union européenne (PSDC) et la

politique européenne de voisinage (octobre 2016). la droite et du centre :effet bocal

Etude - Primaires de la droite et du centre : l'effet bocal - par Terra Nova,

le 25/01/2017

Cette étude de Terra Nova explique en quoi l'organisation du scrutin de la primaire de la droite

et du centre a enfermé l'élection dans un "bocal sociologique" . Les organisateurs ont en effet

soigneusement sélectionné les publics susceptibles d'y participer, sans être forcément

conscients des conséquences pratiques de leurs décisions.

Note - Postface d'Alain Lipietz : Primaires de la droite et du centre :

l’effet bocal par Alain Lipietz, le 25/01/2017

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Cette postface d'Alain Lipietz répond à l'étude de Terra Nova, "Primaires de la droite et du

centre : l’effet bocal"

Février 2017

Rapport - L'émancipation de l'islam de France par Alain Christnacht, Marc-

Olivier Padis, le 22/02/2017

Les auteurs de cette étude reviennent sur les modalités d'organisation des lieux de culte en

France et plus particulièrement sur les liens entre l'Etat et les lieux de culte musulmans, en

rappelant la manière dont les pouvoirs publics, d'abord indifférents, tentent depuis la fin des

années 1990 d'organiser la représentation de l'islam sur le territoire français. Ces mêmes

pouvoirs publics n'ont pas nécessairement compris la réalité de l'islam de France, les

différentes confessions qui existent, les différentes nationalités qui le composent, en

proposant un cadre très centralisé et trop homogène qui ne lui convient plus actuellement.

Terra Nova plaide dans ce travail pour une organisation moins étatiste et centralisatrice que

celle qui existe actuellement et adaptée à l'organisation des communautés de fidèles telle

qu'elle fonctionne réellement à l'échelle locale, avec une meilleure collaboration avec des

associations cultuelles rénovées. Le tout en restant fidèle à la loi sur la laïcité de 1905, qui

garantit la liberté de conscience et qui doit rester neutre à l'égard de tous les cultes.

Rapport - Les conflits d'intérêts, nouvelles frontières de la démocratie

par Joël Moret-Bailly, Hélène Ruiz Fabri, Laurence Scialom , le 03/02/2017

La défiance populaire à l'égard des élites n'a cessé de croître ces dernières années. Elle

trouve l'une de ses sources dans les conflits d'intérêts. Si notre démocratie veut renouer avec

la confiance, elle doit impérativement s'imposer de nouvelles exigences et de nouvelles

règles. C'est dans cet esprit qu'a été conduit ce travail sur les conflits d'intérêts. Les réponses

à y apporter doivent être d’autant plus fortes que les individus concernés sont en position de

responsabilité à l’égard de la collectivité. Terra Nova propose dans ce nouveau rapport un tour

d'horizon complet de ces enjeux dans le monde politique, le secteur bancaire et celui de la

santé, avec des propositions de nature à accroître sensiblement le niveau d'exigence éthique

de notre vie collective.

Mars 2017

Note - Lutte contre la précarité énergétique : en finir avec les demi-

mesures par Antoine Guillou, Maria Jallu, le 01/03/2017

La précarité énergétique touche jusqu’à un Français sur cinq. Dans cette note, Terra Nova

formule des propositions concernant le logement et la mobilité, notamment pour réorienter la

fiscalité et les dispositifs d’aides, mieux utiliser les outils réglementaires et tirer profit de

l’innovation.

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Rapport - Quel avenir pour le CPA dans les 5 ans à venir ? par Jean-Louis

Blanc, Véronique Descacq , Vanessa Jereb , Hélène Garner , Martin Richer, le

13/03/2017

Le CPA est un outil indispensable mais, pour répondre à la diversité des enjeux auxquels sont

confrontés les travailleurs sur le marché du travail, son avenir est encore à écrire. Cette note,

fruit d'une collaboration entre la CFDT, l'UNSA et Terra Nova, en dessine les contours pour le

futur.

Rapport - Pour un quinquennat européen par le Pôle Europe de Terra Nova

le 15/03/2017

La multiplicité des critiques portées à l'encontre de l’Union européenne témoigne d'un

sentiment d'omniprésence autant que d'inefficacité. L'Europe se mêlerait de tout, sans être

décisive sur l'essentiel. Elle se noierait dans les détails sans offrir de projet commun. Où est la

prospérité promise ? Où est l'esprit de coopération et de rapprochement ? Le premier

message politique que les Européens doivent aujourd'hui faire passer est que l'Europe sait se

préoccuper de l'essentiel. Qu'elle peut hiérarchiser ses interventions. Se recentrer sur ses

priorités. Etre forte sur les sujets forts. Or, si l'enjeu fédérateur était hier d'apporter la paix

dans un monde qui sortait de la guerre et la circulation dans un monde cloisonné, il consiste

aujourd'hui à protéger des citoyens bousculés par l'accélération des échanges et la révolution

numérique. Pour cela, son message doit changer d'échelle. L'objectif européen n'est plus de

consolider un continent géographique morcelé, trop longtemps divisé et affaibli par des

guerres fratricides. Il pourrait désormais consister à présenter un pôle de stabilité dans une

géopolitique mondiale déstabilisée. En matière économique et sociale, par son attractivité et

sa puissance exportatrice, par ses normes et son mode de vie, l’Union européenne reste une

voix écoutée, dont la parole est attendue. Les décisions qu'elle prend pour elle-même ont

d'emblée un impact global. Dans les cinq années qui viennent, elle doit imprimer sa marque

en particulier dans la régulation du capitalisme financier et l'orientation vers une croissance

durable. C'est sur ce chemin que s'engage le rapport de Terra Nova.

Note - Sortie de l'euro : les petits paieront ! par Terra Nova, le 16/03/2017

Cette note de Terra Nova présente les conséquences détaillées d'une sortie de l'euro, l'un des

thèmes forts de la campagne de Marine Le Pen.

Note - Développer l’apprentissage : un enjeu pour la compétitivité, pour

l’emploi et pour la justice sociale par Henri Lachmann et Jean-Pierre

Boisivon, le 22/03/2017

Plus de 2 millions de jeunes sont ni en emploi ni en formation ; plus de 25% des jeunes sont

au chômage ; l’école française est devenue la plus inégalitaire de l’OCDE. Autant de raisons

pour explorer les pistes pour développer l'apprentissage. C'est ce que propose cette note de

Terra Nova et de l'Institut Montaigne.

Rapport - Pour construire un monde commun : l'urgence d'une politique

d'intégration par un groupe de travail présidé par Marie-José Bernardot, le

24/03/2017

Ce rapport de Terra Nova formule plusieurs propositions qui, toutes, s’inscrivent dans l’objectif

plus général de bâtir une politique publique de l’intégration ambitieuse, à même de contribuer

à la cohésion de notre société.

24

Note - La diplomatie culturelle face aux défis du monde contemporain par

Sophie Claudel, Alain Fohr, Alexis Tadié, le 27/03/2017

Cette note de Terra Nova aborde les défis contemporains de la diplomatie culturelle française.

Rapport - Un nouveau souffle pour l'industrie française par Agnès Michel,

Nadine Levratto, Dominique Tessier, le 28/03/2017

Ce rapport sur l'industrie, qui s'appuie notamment sur des auditions avec des entrepreneurs

de plusieurs secteurs, porte des propositions pour redéployer les aides publiques vers des

politiques qui accompagnent les modèles productifs qui sont créateurs d’activité et d’emplois

locaux.

Etude - La triche électorale en ligne par Jean-Baptiste Soufron, le 29 mars

2017

Les risques liés à la numérisation des campagnes sont croissants, et la France pourrait être

directement concernée. Cette étude de Terra Nova explore le nouveau territoire des

campagnes numériques.

Note - La France de Marine Le Pen : affaiblie, isolée, divisée par Andréa

Forseti, Antoine Hardy, Marc-Olivier Padis, le 30/03/2017

Cette étude aborde, sans discours moralisateur, le programme de Marine Le Pen, c'est-à-dire

ses 144 engagements présidentiels, mais aussi des contributions et interventions qui en

précisent les contours. Autrement dit, une lecture resserrée et problématisée de ce que serait

la France de Marine Le Pen.

Note - Il n'y a pas de "Brexit"heureux par Terra Nova le 31/03/2017

Cette note de Terra Nova montre en quoi l'exemple du Brexit ne peut pas être mobilisé pour

rassurer sur les conséquences d'une éventuelle sortie de la France de l'Union européenne.

Avril 2017

Note - La saga des 35 heures par Jacques Barthélémy le 03/04/2017 -

Le thème des 35h a fait son retour dans la campagne présidentielle. Cette note signée

Jacques Barthélémy montre qu'elles ne sont en réalité ni un symbole intouchable du progrès

social ni une somme de contraintes matérielles insupportables qui nuisent à l’efficacité

économique, et donc à l’emploi.

Note - Jean-Luc Mélenchon ou la VIe République introuvable par Terra

Nova, le 10/04/2017

Le changement de régime proposé par Jean-Luc Mélenchon se veut radical et ambitieux.

Mais il souffre en réalité d’une grande imprécision et de grossières contradictions, qui le

rendent tout à la fois nébuleux et dangereux.

Note - Sortir de l'OTAN : l'inconséquence diplomatique de Jean-Luc

Mélenchon par Terra Nova le 11/04/2017

25

Quelles seraient les conséquences de la sortie de l'OTAN que propose Jean-Luc Mélenchon ?

Cette note fournit quelques éléments de réponse.

Note - Moyen-Orient : le pacifisme incohérent de Jean-Luc Mélenchon

par Terra Nova le 13/04/2017

Les propositions de Jean-Luc Mélenchon pour sortir du conflit syrien sous-estiment

grandement la complexité de la situation et se heurteraient immanquablement à de

nombreuses impossibilités.

Note - Emplois publics : les mauvais comptes de François Fillon par

Terra Nova le 19/04/2017

La réduction de 500 000 emplois publics en cinq ans est un point clé du projet de François

Fillon. Mais à étudier de plus près ce que cette mesure pourrait recouvrir, elle illustre les

mauvais comptes du candidat.

Note - Les faux semblants de la sécurité selon François Fillon par Terra

Nova le 20/04/2017

François Fillon se présente comme le candidat le mieux à même de protéger les Français.

L'examen de son programme révèle des mesures clivantes difficilement applicables et des

mesures consensuelles déjà appliquées, il ne traduit ni beaucoup de hauteur dans

l’appréhension de ces enjeux ni une voie de réforme réaliste et efficace au service de la

protection des Français

Rapport - Le fait syndical en entreprise : une feuille de route réformiste

pour les années qui viennent par Christophe Clayette , Florence Dodin ,

Alain Gergaud , Marylise Léon , Martin Richer, le 20/04/2017

Cette note souligne les raisons pour lesquelles le fait syndical en entreprise doit être défendu,

répond aux objections, préjugés et résistances qui en limitent le développement et formule

des propositions concrètes pour en garantir l'efficacité et la légitimité.

Note - L’allocation sociale unique : la solidarité au rabais de François

Fillon par Terra Nova le 20/04/2017

Dogmatique, passéiste, punitive, la proposition d'Allocation sociale unique par François Fillon

apparaît de plus peu assurée d’un point de vue technique, et ses contours demeurent

particulièrement flous. Le coût social de la mesure n’aurait d’égal que le coup porté à la

solidarité nationale.

Note - Les (petits et gros) risques du programme santé de François

Fillon par Terra Nova le 20/04/2017

Comme sur d'autres points de son programme, les propositions de François Fillon en matière

de santé présentent de nombreux risques.

Note - Aide médicale d’État : pourquoi sa suppression nuirait à la santé

des Français par Terra Nova le 25/04/2017

26

Marine Le Pen souhaite supprimer l'Aide médicale d'Etat (AME). Cette note démontre en quoi

cette prestation a en réalité un double objectif, humanitaire et sanitaire, qui la rend précieuse

et efficace.

Note - Marine Le Pen : menaces sur la sécurité et la justice par Terra Nova

le 25/04/2017

Entre désorganisation de la justice, conception inquiétante de l’Etat de droit, et amateurisme

dans les réponses opérationnelles au terrorisme, l'ordre de Marine Le Pen est en réalité lourd

de menaces pour notre sécurité et notre vie démocratique.

Note - Un message d'espoir par Thierry Pech, Marc-Olivier Padis, le

26/04/2017

A la suite des résultats du premier tour des élections présidentielles, une analyse de Thierry

Pech et Marc-Olivier Padis et la position de Terra Nova pour le second tour.

Note - Marine Le Pen et les relations internationales : ruptures et

ambivalences par Terra Nova le le 27/04/2017

Cette note étudie le positionnement de la candidate du Front National sur certaines crises

internationales qui seront déterminantes dans le prochain mandat du Président de la

République.

Note - Lettre ouverte aux « insoumi.e.s » qui hésitent à voter le 7 mai

2017 par Antoine Hardy, Marc-Olivier Padis, le 27/04/2017

Une lettre ouverte à celles et ceux qui ont voté pour Jean-Luc Mélenchon et qui hésitent à

participer au second tour de l'élection présidentielle.

Note - La révision constitutionnelle de Marine Le Pen : un projet

contraire à notre identité nationale par Olivier Rouquan le le 28/04/2017

La réforme institutionnelle de la candidate d'extrême-droite propose une vision biaisée et

contradictoire de notre régime. Cette note d'Olivier Rouquan explique pourquoi.

Mai 2017

Note - Marine le Pen, ou la régression des droits des femmes par Terra

Nova le le 02/05/2017

Les propositions de Marine Le Pen en matière de droits des femmes sont pires qu'une posture

: une régression.

Note - Le 7 mai, l'écologie n'a qu'un candidat : Emmanuel Macron par

Terra Nova le 02/05/2017

L’élection de la candidate d'extrême-droite représenterait un coup terrible pour la transition

écologique. Le programme d'Emmanuel Macron s’inscrit dans la continuité de la loi sur la

27

transition énergétique et ouvre plusieurs pistes intéressantes pour accompagner citoyens,

territoires et entreprises. Le 7 mai, l’écologie n’a qu’un seul candidat.

Note - La politique de l’asile selon Marine Le Pen : entre trahison et

inconséquence par Quentin Fizazi, Charles Fourmaux , Axel Maybon, le

03/05/2017

Cette note examine ce que serait la politique de l'asile selon la candidate d'extrême-droite.

Etude - Le dialogue social par la preuve : quatre cas d’accords

d’entreprise innovants et leurs enseignements par Christian Pellet, Vincent

Urbejtel, le 23/05/2017

Au moment où il est à nouveau question de développer la négociation d'entreprise et

d'accroître le poids des accords collectifs, sortons des généralités et regardons ce qui se

passe sur le terrain : le dialogue social, quand c'est bien fait, ça marche. C'est ce que

démontre cette étude de Terra Nova.

Rapport - Investissons dans la petite enfance – L’égalité des chances se

joue avant la maternelle par Florent de Bodman, Clément de Chaisemartin,

Romain Dugravier, Marc Gurgand, le 31/05/2017

Ce rapport de Terra Nova ambitionne de renouveler la politique de la petite enfance. Elle doit

viser autant l’égalité des chances que l’appui aux parents qui travaillent ; elle doit être

envisagée autant du point de vue du développement de l’enfant que de celui des parents ; on

doit y parler autant d’éducation que de modes de garde. Ce travail défend un objectif principal

: orienter la politique de la petite enfance vers les enfants et les parents qui en ont le plus

besoin – en donnant la priorité au développement des crèches dans les quartiers populaires

et les territoires ruraux, en imposant la transparence dans l’attribution des places, en

améliorant la qualité pédagogique dans les crèches et en développant fortement le soutien

aux parents.

Juin 2017

Etude - Régulation financière et urgence climatique - Pour des normes

prudentielles et comptables plus vertes par Abdeldjellil Bouzidi, Alain

Grandjean, Mireille Martini, le 02/06/2017

Après l'annonce par Donald Trump du retrait des Etats-Unis de l'Accord de Paris sur le climat,

la lutte contre le changement climatique demeure une priorité. Dans cette étude, Terra Nova

démontre que le combat pour l’environnement doit être au cœur de notre capacité à réguler

notre modèle économique.

Note - Les conditions du succès du plan d'investissement par Philippe

Zaouati , Baptiste Perrissin Fabert, le 15/06/2017

28

Le plan d’investissement public de 50 milliards d’euros sur cinq ans est un des éléments

centraux du programme présidentiel d’Emmanuel Macron. Cette note explore les conditions

qui en feraient un succès.

Note - La diplomatie économique : une priorité politique pour le prochain

quinquennat ? par Abdeldjellil Bouzidi, Antoine Hardy, le 20/06/2017

Le contexte mondial marqué par des risques géopolitiques accrus, une montée du

protectionnisme et la révolution technologique qui efface de plus en plus les frontières entre

Etats, entreprises et acteurs de la société civile, a augmenté l’incertitude et la complexité liées

au métier de diplomate et à la diplomatie en général. Les acteurs non-étatiques sont de plus

en plus présents sur ce segment traditionnellement réservé aux seuls Etats. L’efficacité du

dispositif de la diplomatie économique peut être un atout considérable pour un pays, ses

entreprises et ses citoyens. Et elle peut faire en sorte que le déficit commercial de la France

ne soit pas une fatalité.

Rapport - Des marchandises dans la ville par Laetitia Dablanc, Michel

Savy, Pierre Veltz, Axel Culoz, Muriel Vincent, le 22/06/2017

Le transport des marchandises en ville (la logistique urbaine) est un enjeu central pour nos

sociétés urbaines. L’explosion des livraisons directes aux particuliers avec le développement

du e-commerce et la multiplication des centres logistiques dans les périphéries de nos

agglomérations transforment le paysage urbain et nos modes de vie. Les impacts en emplois

sont considérables. Pourtant, malgré cette visibilité et cette actualité, la logistique reste le

parent pauvre des débats et des politiques publiques dans les métropoles. Terra Nova

propose, grâce à ce tour d'horizon inédit du secteur, des solutions pour répondre aux

nombreux défis de la logistique urbaine.

Note - Comment combattre le populisme en Europe ? par Marc-Olivier

Padis, Giuliano da Empoli, Dominic Schwickert, le 28/06/2017

La victoire d’Emmanuel Macron a beau avoir brisé la vague populiste pour le moment, elle ne

fait que limiter les effets du double tremblement de terre des votes Brexit et Trump. Les

progressistes et les démocrates restent sur la défensive en Europe et dans le monde. Cette

note vise d’abord à éclairer les sources du populisme d’extrême-droite, en particulier en

Allemagne, en France et en Italie. Elle formule ensuite des propositions de stratégies

politiques pour répondre à cette menace globale. Nous défendons l’idée qu’il existe bel et bien

des moyens de regagner du terrain sur les populistes si nous sommes capables de renouveler

le discours et les pratiques politiques, de susciter plus d’enthousiasme démocratique, de

développer un récit positif du changement, de parler plus directement aux électeurs et

d’intensifier les échanges transnationaux. Cette étude a été réalisée avec nos partenaires de

Volta (Italie) et de Das Progressive Zentrum (Allemagne).

Transformer le besoin de démocratie en un élan vers une appropriation démocratique de

l’Europe : c'est l'une des réponses possibles, et souhaitables, au référendum britannique.

Note - Vers une « Delivery Unit » à la française ? par Abdeldjellil Bouzidi,

Antoine Hardy, le 30/06/2017

Cette note de Terra Nova plaide pour la création d'une "delivery unit". Son rôle : s'assurer que

la politique soit bien aussi un art de l'exécution.

29

Juillet 2017

Note - Le monde rural en mutation par Laurent Davezies, le 07/07/2017

Durant toute la campagne présidentielle, les candidats n'ont pas ménagé leur peine pour se

montrer au côté du monde rural, pour relayer son malaise et prendre des engagements à son

égard. Moins nombreux ont été ceux qui se sont efforcés de caractériser sa situation et les

mutations qui l'affectent. C'est l'objet de cette courte note de l'économiste et géographe

Laurent Davezies. Il en ressort que le monde rural est en train moins de dépérir que de

changer de fonction .

Août 2017

Etude - Accélérer la décarbonation : vers un prix minimum du CO2 pour

l’électricité en Europe de l’Ouest par Alain Grandjean, Sébastien Timsit

Jeannou Durtol, Antoine Guillou, Émilie Alberola, Charlotte Vailles, le

29/08/2017

Avec l’annonce du futur retrait des États-Unis de l’accord de Paris et la reprise effective du

leadership du sujet climat par l’Europe et par la France en particulier, le moment apparaît

opportun pour lancer des mesures courageuses afin de lutter plus fortement contre le

changement climatique. L'objectif de cette note est de présenter une mesure fondée sur

l’instauration d’un prix minimum du CO2 pour le secteur de l’électricité dans plusieurs pays

volontaires – la France et l’Allemagne en premier lieu – visant à décarboner la production

européenne d’électricité.

Septembre 2017

Rapport - Etudes supérieures : rythmes subis, rythmes choisis par Martin

Andler, Laurent Daudet, Gilles Halbout, Jean-Pierre Korolitski, Yves

Lichtenberger, Catherine Paradeise, le 14/09/2017

Un nombre croissant d'étudiants se trouvent en décalage avec les rythmes théoriques de

l'université. Elle ne tient pas compte du fait que, pour presque la moitié d'entre eux, ils

travaillent en même temps qu'ils mènent leurs études. Elle les prive en outre de la possibilité

de mûrir leur choix d'orientation, de varier leurs parcours, de bifurquer si leurs choix ne sont

pas assez assurés. Terra Nova propose dans ce rapport, une réorganisation des temps

universitaires. Il faut reprendre la question des rythmes universitaires à toutes les échelles de

temps : la journée, la semaine, le semestre, le cycle et la vie entière (formation tout au long de

la vie).

30

Etude - Politique du logement : comment faciliter la mobilité

professionnelle ? par Romain Desforges, Sylvie Landriève, Alexandre Le

Guyader, Jean-Yves Mano, Xavier Ousset, Kevin Parra, le 19/09/2017

Les transformations de la vie économique peuvent amener les ménages à une plus grande

mobilité. Si elle n'est pas boudée par les Français, elle est cependant souvent redoutée en

pratique pour les coûts qu'elle entraîne. Les facteurs liés au logement peuvent être dissuasifs

: frais de transaction, risques de moins-value, risque de loyer plus élevé, etc. Si l'on veut

faciliter la mobilité des ménages, il est donc opportun de réviser une partie des politiques du

logement. C'est le sens des propositions du pôle Logement de Terra Nova dans cette note.

Note - "Remarques complémentaires sur le rapport "Investissons dans la

petite enfance" par Denis Clerc, Michel Dollé, le 26/09/2017

Terra Nova a publié en mai 2017 un rapport proposant au nouveau gouvernement d'accentuer

la politique de l'investissement dans la petite enfance sous l'angle de l'égalité des chances.

Ce rapport reprend partiellement un travail précédent, intitulé « La lutte contre les inégalités

commence dans les crèches » (janvier 2014), en actualisant les propositions relatives aux

crèches, et développe de nouvelles propositions sur l'accompagnement des parents et le rôle

de la PMI. Denis Clerc et Michel Dollé, économistes, ont publié "Réduire la pauvreté. Un défi

à notre portée" (Paris, Les petits matins, 2016), récompensé par le prix de l'Ecole nationale

supérieure de sécurité sociale / France Stratégie. Ils réagissent dans cette note aux

propositions récentes du rapport de Terra Nova.

Etude - Pour des transitions énergétiques locales par Laurent Simon,

Alexandre Hierochinsky, François Berthélemy, Antoine Guillou, le 27/09/2017

Alors que le gouvernement cherche désormais à définir le contenu concret des « Contrats de

transition écologique », nous avançons un certain nombre de pistes pour en faire des outils

opérationnels, permettant de redéfinir les relations entre Etat et collectivités dans la conduite

de la transition énergétique.

Octobre 2017

Note - Quelles perspectives pour les dépenses sociales en France ? par

Terra Nova le le 05/10/2017

Contrairement à une opinion très répandue, nos dépenses sociales ne sont pas sur une

trajectoire explosive : non seulement la situation financière de notre système de protection

sociale s’améliore mais elle devrait revenir à l’équilibre sous la présente mandature et rester

sous contrôle à l’avenir, sans nécessiter de nouvelles ressources. Ce système requiert

toutefois un niveau de dépense élevé en comparaison de ce que connaissent les autres pays

développés, pour une efficacité inégale et parfois décroissante. Sa soutenabilité financière ne

doit donc pas nous dispenser de réfléchir à ses évolutions futures, de corriger ses

insuffisances et de l’adapter aux nouveaux besoins.

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Etude (version anglaise de l'étude "Accélérer la décarbonation : vers un

prix minimum du CO2 pour l’électricité en Europe de l’Ouest d'août 2017)

- Accelerating decarbonation : implementing a minimum CO2 price for

electricity in Western Europe par Alain Grandjean, Sébastien Timsit,

Jeannou Durtol, Antoine Guillou, Émilie Alberola, Charlotte Vailles, le

12/10/2017

In order to comply with its contribution to the Paris Agreement, the European Union has to

limit the emissions of industries running on fossil fuels as soon as possible. To target the

largest reservoir of emissions reductions in Europe, we call for a carbon price floor for the

electricity sector of 20 to 30 € per ton of CO2 by 2020 in Western Europe. The attached

document is the English translation of a policy paper Terra Nova initially published in

September 2017 about decarbonation, which was largely applauded both by professional

networks and the French media.

Etude - Elections 2017 : pourquoi l’opposition métropoles-périphéries

n’est pas la clé par Frédéric Gilli, Bruno Jeanbart, Thierry Pech, Pierre Veltz,

le 13/10/2017

Les résultats électoraux récents ont souvent été lus à la lumière d'une opposition entre

centres et périphéries. Selon cette théorie, la distance des électeurs au cœur des métropoles

serait une variable explicative de leur choix : les publics métropolitains seraient dans une

dynamique d'adhésion au « système », à la mondialisation et au paradigme de la « société

ouverte », et ceux des périphéries, au contraire, dans une dynamique de rejet se traduisant

par une propension à voter pour le Front national.

Les résultats du premier tour de l'élection présidentielle de 2017 invitent à réviser ces

représentations, ce qu'analyse Terra Nova dans cette note, qui vise, entre autres, à éviter les

pièges du "cartographisme". Il ne s'agit pas de congédier la géographie mais à lui rendre sa

complexité et à la remettre à sa juste place : non seulement notre système spatial ne se

résume pas à une opposition centre vs périphérie, mais les critères territoriaux du vote doivent

être réintégrés dans un ensemble de causalités où les facteurs économiques et sociaux, ainsi

que les héritages politiques, jouent un rôle souvent tout aussi puissant.

Rapport - Gouverner l’assurance-chômage : entre étatisation et

tripartisme de façade, quel chemin de réforme ? par Thomas Audigé,

Pierre Ramain, le 18/10/2017

Ce rapport propose une évolution de la gouvernance de l'assurance chômage cohérente avec

la volonté actuelle de réviser la place du « paritarisme de gestion » dans son organisation.

Après avoir souligné les limites, mais aussi les réussites de cette organisation, ses auteurs

écartent la piste d'une simple étatisation et envisagent deux chemins de réforme.

Novembre 2017

Note - La loi Littoral : un outil efficace de prévention des risques par

Agnès Michel, le 02/11/2017

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La loi Littoral, adoptée à l’unanimité en 1986, a permis d’importantes avancées depuis trente

ans en matière de protection des zones côtières. Par sa méthode qui privilégie la concertation,

elle reste un outil efficace pour lutter contre l’urbanisation anarchique des côtes françaises.

Cela est tristement démontré par le fait que les zones ayant le plus souffert de catastrophes

naturelles ces dernières années sont souvent des communes qui n’avaient pas appliqué cette

loi. Terra Nova recommande dans cette note de veiller à une meilleure application de ce texte,

et de l'étendre aux communes non directement riveraines de la mer mais qui participent aux

équilibres économiques et écologiques littoraux, c’est-à-dire les communes rétro-littorales. Il

semble également pertinent d’étendre l’application de la loi Littoral à des zones construites

depuis 1986 en violation de ce texte.

Note - Transformation numérique, synergies agiles, responsabilité

démocratique : trois enjeux pour les médias publics par Mathieu Gallet, le

05/11/2017

Les médias publics ne peuvent être défendus que s’ils se transforment radicalement pour

s’adapter à la révolution numérique et aux nouveaux usages qu’elle génère. Telle est la

conviction de Mathieu Gallet, actuel président de Radio France. Dans cette note réalisée pour

Terra Nova, il liste les priorités de cette transformation : placer le public et ses usages au

cœur de l’offre, maîtriser les data, se préparer au Web vocal et sémantique, s’organiser en

média global… Cette mutation de l'audiovisuel public passe par de nouvelles formes de

management. Mais elle appelle aussi de nouveaux moyens de la part de la puissance

publique : d’une part, la mise en place d’un environnement réglementaire plus

responsabilisant pour les nouveaux réseaux numériques ; de l’autre, une réforme du mode de

financement de l’audiovisuel public, non pour entretenir l’existant, mais pour accompagner

l’effort de transition à moyen et long termes afin de mettre en œuvre une stratégie globale

pour les médias de service public.

Note - Le choc démographique dans l'enseignement supérieur par Martin

Andler, Jérôme Ferrand, le 09/11/2017

Cette note fait le point sur l'augmentation présente et à venir du nombre de nouveaux entrants

dans l'enseignement supérieur. Si elle est, en soi, une bonne nouvelle, cette augmentation

soulève d'importantes difficultés d'orientation et d'organisation. Faut-il considérer qu'il revient

à l'université d'être, comme cela a été le cas ces dernières années, la variable d'ajustement

par défaut du système, ou bien que les autres filières doivent aussi prendre leur part ? Et, si

oui, laquelle ?

Note - Enseignements de la crise catalane par Marc-Olivier Padis, Yann

Mens, le 21/11/2017

Une analyse de la crise catalane et de ses enjeux par les experts en relations internationales

de Terra Nova.

Rapport - La viande au menu de la transition alimentaire : enjeux et

opportunités d'une alimentation moins carnée par Thierry Pech, Antoine

Hardy, Dalibor Frioux, Matthieu Vincent, le 23/11/2017

La consommation de viande ne cesse de progresser, dans les pays développés comme

émergents. Or cette dynamique est désormais porteuse d'inquiétudes de plusieurs ordres. De

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nombreux scandales sanitaires récents ont suscité des doutes sur la sécurité alimentaire des

produits carnés. La surconsommation de viande est aussi préjudiciable pour l'environnement,

les activités d'élevage impliquant une mobilisation de ressources souvent disproportionnée

par rapport à leur apport nutritionnel. L'actualité a aussi été marquée par de nombreuses

révélations sur le traitement inhumain des animaux dans certains abattoirs. Enfin, le désarroi

de nombreux éleveurs devant la difficulté à vivre de leur travail a mis en lumière les

défaillances et dysfonctionnements des chaînes de valeur de ce secteur. L'objet de ce

nouveau rapport de Terra Nova n'est pas de condamner en soi la consommation de viande.

Mais tout plaide pour que soit recherché un nouveau compromis entre nos traditions

alimentaires et nos impératifs sanitaires, environnementaux et économiques. Ce nouvel

équilibre commande une réduction quantitative et une amélioration qualitative de la viande

que nous consommons.

Décembre 2017

Note - La santé à l'heure de l'intelligence artificielle par Luc Pierron,

Antoine Evennou, le 05/12/2017

Le monde de la santé est sûrement l’un des secteurs où les enjeux de l'IA sont les plus

importants. Jusqu’où une machine sera-t-elle capable d’analyser, de diagnostiquer et

d’apprendre continuellement ? Quelles formes prendront la collaboration ou le partenariat

entre l’homme et la machine? Pourra-t-elle remplacer le professionnel, et si oui dans quelle

mesure ? Quelle délégation de compétences ? Quelle division du travail ? Et quelles activités

ou spécialités médicales seront prioritairement concernées ? La présente note explore ces

questions, sans faire de la futurologie. Elle part des systèmes, programmes et algorithmes

déjà existants dans le champ de la santé en vue d'esquisser des perspectives pour l’avenir.

L’idée est aussi de proposer une réflexion sur les politiques publiques à mettre en oeuvre pour

faire émerger une véritable stratégie française de santé en intelligence artificielle, et ainsi

permettre la transformation du secteur médical à moyen et long terme dans les meilleures

conditions.

Etude - Dépenses sociales des départements : les voies de la réforme par

Michel Borgetto, le 12/12/2017

Quelles mesures prendre pour remédier aux difficultés financières auxquelles se trouvent

confrontés, aujourd’hui, de nombreux départements du fait de l'augmentation de la part des

dépenses sociales qui leur incombent ? Cette note explore différentes pistes de réforme pour

trouver une solution pérenne à ce problème.

Note - L'effet inflationniste des APL sur les loyers : les risques d'une

fausse piste par André Costa, Jean Duchatelet, Frédérique Lahaye,

Alexandre Le Guyader, Xavier Ousset, Kevin Parra, le 14/12/2017

Les aides personnelles au logement (APL) sont accusées d’avoir eu un effet inflationniste sur

les loyers : elles auraient été captées en large partie par les bailleurs qui, face à une demande

croissante et dopée par ces allocations, en auraient profité pour augmenter les loyers. En

somme, faute d’une offre suffisante de logements, l’ajustement du marché se serait fait par les

prix. Soutenue par plusieurs auteurs depuis une quinzaine d’années, cette théorie présente

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pourtant de lourdes fragilités. La présente note passe en revue les différents arguments et

études qui peuvent lui être opposés. Il en ressort un paysage d’ensemble où les APL n’ont

probablement pas joué le rôle qu’on leur prête souvent.

Note - Digital transformation, responsive collaborations, democratic

responsibility: three challenges faced by public media platforms (version

anglaise de la note " Transformation numérique, synergies agiles,

responsabilité démocratique : trois enjeux pour les médias publics du

05/11/2017) par Mathieu Gallet

Public media platforms can only be defended if they transform radically to adapt to the digital

revolution that is underway and to the new practices it is generating. This is the deep-seated

belief of Mathieu Gallet, Radio France’s current chairman. In this memo, he lists the key points

of this transformation: putting users and their practices at the centre of what’s being offered,

understanding and exploiting data, preparing for voice-activated technology and the Semantic

Web, moving towards a cross-platform approach… In presenting this proposal, Terra Nova is

opening up the debate on the future of public media platforms and we welcome all

contributions to this debate, as well as reactions or challenges to the initiative from

stakeholders or union representatives. Cette note est la version anglaise de celle de Mathieu

Gallet sur l'audiovisuel public publiée initialement le 5 novembre. This note is the English

version of Mathieu Gallet, chairman of Radio France's note on public media for Terra Nova

initially published on November 5th, 2017.