Présidentielles 2016 : Projet de Société Zinsou Lionel

7/24/2019 Prsidentielles 2016 : Projet de Socit Zinsou Lionel

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Le corps lectoral est convoqu pour les

28 fvrier et 13 mars 2016 pour lire le

nouveau Prsident de la Rpublique du

Bnin. A cee occasion, je solliciterai vos

surages pour exercer ceea noble et grande

mission, la plus haute foncon de ltat.Je mesure pleinement la charge quelle

reprsente. Je prends lengagement de my

aeler dansun esprit de paix, decacit avec

le souci permanent de notre unit naonale.

Durant tout mon parcours, jai pris grand

soin de consulter les femmes et les jeunes de

notre pays, dcouter les acteurs de notre vie

polique et conomique, les personnes de tous

les milieux, de toutes les sensibilits et de tous

ges. Ils font tous le mme constat :notre pays

reste confront des ds importants.

Ces ds nous imposent davoir un impact concret,

rapide et systmaque sur 5 cibles prioritaires :

Chers concitoyens,

Les Jeunes, dont le chmage est une

dcepon aprs les eorts consens, un

fardeau pour les familles et une perte pour

lconomie naonale ;

Les femmes, menaces dans leur sant,

touches par les alas de la vie de famille etdiscrimines dans laccs aux opportunits

conomiques et poliques ;

Le monde rural, soumis linscurit

foncire, la faiblesse des revenus issus de

lagriculture, et au manque dinvesssements

dans les infrastructures daccs llectricit,

leau et la sant ;

Le secteur priv, dont la croissance du

chire daaires ne se traduit pas encore

susamment en craon demplois pour les

Bninois ;

La diaspora, ces lles et ls du Bnin qui

brillent ltranger et que notre pays ne

mobilise pas encore susamment.

2.

1.

3.

4.

5.

Mon Projet de Socit pour le Bnin - Le Bnin Gagnant4


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LE BNIN GAGNANT, CEST MAINTENANT !

MARCHONS-Y ENSEMBLE !

LIONEL ZINSOU

Certes, des progrs encourageants ont t

raliss ces dernires annes : Il nous faut

maintenant aller plus loin.

Aller plus loin, cest viter de passer tout notre

temps chercher des boucs missaires, mais

de consacrer plutt notre nergie aux soluonsqui sont notre porte et entre nos mains.

Aller plus loin, cest tourner rsolument

le dos tout ce qui pourrait nous loigner

dune bonne gouvernancevisible par tous, et

salutaire pour le dveloppement de notre pays

et sa crdibilit sur la scne internaonale.

Aller plus loin, cest radiquer le au de la

pauvret,en donnant chaque citoyenne et

chaque citoyen, la possibilit de parciper aux

fruits de la richesse produite dans notre pays.

Aller plus loin, cest donner chaque enfant

de notre pays, une ducaon qui puisse lui

permere laccs un emploi davenir.

Aller plus loin, cest doter notre pays

dinfrastructures nergques et logisques

qui favorisent lenvol de notre conomie.

Mais pour aller plus loin, il nous faut dabord

revenir nous-mmes, en consolidant notre

vouloir-vivre ensemble, en magniant notreert dappartenance une naon de paix, en

renouant avec notre desn, celui dun Bnin

prospre, riche de lintelligence de ses ls et

lles, et ouvert sur le monde.

Cest cee tche exaltante que je nous

convie, tous ensemble, tous debout pour

ouvrir les portes de notre avenir, vers

UNE AUBE NOUVELLE.

Mon Projet de Socit pour le Bnin - Le Bnin Gagnant 5


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LeBnin Gagnant

2. Lue contre la pauvret

3. Emploi des jeunes

4. Financement de lconomie et du dveloppement

5. ducaon

6. Energie

7. Sant

8. Agriculture

9. Transport, logisque et changes commerciaux

10. Diaspora

11. Administraon et foncon publique12. Coopraon et diplomae

13. Communicaon et numrique

14. Lue contre la corrupon

15. Microcrdit

16. Jusce

17. Dfense et scurit

18. Renforcement des acquis de la Dmocrae

19 Dialogue sociale (3)20. Polique de la ville et dcentralisaon

21. Environnement

22. Culture

23. Sport

24. Femmes et famille

Conclusion

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BENIN GAGNANTsarcule autour de 2 Piliers:

Lacclraon du dveloppement conomique

La cohsion sociale et le dveloppement du Capital humain

BENIN GAGNANT

1. Bonne Gouvernance et rforme des instuons

4. Paix et rayonnement internaonal

2.Acclraon

du dveloppementconomique

3.Cohsion sociale

et dveloppementdu Capital humain

Vision pour le Bnin

Conditions du succs

Batailles de lmergence

Socle de la russite



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LE BENIN GAGNANT:

Un projet ambieux pour le dveloppement et une craon de richesses partages par tous

Lancer plus de 20 projets et rformes phares avec des impacts

forts sur tout le territoire

+ 1 000 MWH dElectricit

+10% de Croissance ds 2017Aeindre un rythme de +10% de croissance ds 2017 pour viser+ 60% du PIB en 2021

5 000 Milliards dInvestissementsEngager un budget dinvesssements de plus de 5 000 milliardsde FCFA en 5 ans pour la ralisaon des projets

20 Projets et Rformes Phares

Garanr la lumire pour tous et rendre notre conomie pluscompve

+ 350 000 Emplois

Crer plus de 350 000 emplois horizon 2021 notamment pourles jeunes et les femmes

Aide et Couverture SocialeDvelopper une couverture sociale universelle et allouer

100 000 FCFA / an 100 000 familles



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Pour aeindre ses objecfs, le Programme BENIN GAGNANTsappuie sur des iniaves innovantes

Un Nouveau Modle de DveloppementUn nouveau modle bas sur une impulsion de lEtat, laccroissement du rle conomique descommunes et la coopraon avec le secteur priv

Un Fonds Souverain de 400 MilliardsBr un fonds souverain dot de plus de 400 milliards de FCFA, augmenter la capacit dabsorpondes nancements disponibles et mere en place de instruments nanciers innovants

Un Environnement des Affaires Scuris

Faire appel candidature pour les 50 postes cls pour la ralisaon du Plan Bnin Gagnant.Promouvoir la performance et lexcellence professionnelle du Bninois

Une Administration de MissionEvoluer vers une administraon de mission appuye par des Agences ddies et les meilleurs expertsmondiaux

Un Dispositif dExcution ExceptionnelAxer le disposif dexcuon du Plan Bnin Gagnant sur la performance et le centrer autour duPrsident de la Rpublique

Orir aux acteurs conomiques une scurit judicaire des aaires avec la craon dun Tribunal decommerce

Une Mobilisation des Comptences



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Le Programme BENIN GAGNANT sarticule autour de

Emploi aid accompagner pendant 3 ans les jeunes

Projet Zemidjan - rduction de 45% du loyer de la moto

Transfert dargent aux plus pauvres

Une zone conomique prioritaire pour les startups du numrique

Gnralisation des cantines scolaires

Une zone franche commune entre le Bnin et le Nigria

EMPLOI ET PROTECTIONSOCIALE

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3

5

6

HUB DE SERVICES

projets phares

4

20



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Les Projets Phares

Modernisation du Port Autonome de Cotonou

Construction dun port en eau profonde Sm

Mise en place dune usine dassemblage Bajaj

Augmentation du crdit agricole du Fonds Nationale de Micronancede 4 50 milliards de Fcfa dici 5 ans

Construction de 4 ports secs (Parakou, Allada, Bohicon et Tori)

Cration dune banque agricole dote de 10 milliards Fcfa

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13

10

PARC INDUSTRIEL

AGRICULTURE

HUB LOGISTIQUE

Cration dune plateforme logistique11

20



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Promotion de mini-centrales et augmentation de la capacit de production dellectricit 1000 MW sur cinq ans

Lumire pour tous - distribution de lampe solaire toutes les famillesbninoises

ENERGIE

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15

NUMRIQUE

Les Projets Phares20

Cration de zones numriques ddies16



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Construction de plus de 2500 km de routes bitumes

Poursuite du dveloppement du circuit routier du grand Cotonou

Justice pour tous - construction de 14 tribunaux

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20

TRANSPORT

JUSTICE

REHABILITATION DESVILLES

Programme de cration et de mise niveau des Infrastructures Sportives(terrains, gymnases)

19

Les Projets Phares20



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1.1

1. CONDITIONS DE SUCCES : BONNE GOUVERNANCE ET MODERNISATION DES INSTITUTIONS

1.5

1.6

1.7

Garantir la Justice pour tousConsolider notre modle de dmocratie

1.2

1.3

1.81.4

Offrir un environnement des affaires scurisRinventer notre systme partisan

Instaurer un dialogue social apaisModerniser notre administration centrale

Eradiquer la corruptionFaire de nos communes de vritables leviers

de dveloppement



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2.1

2. ACCELERATION DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

2.6

2.7

2.8

Valoriser notre patrimoine culturelUn monde rural modernis pour acclrer lacroissance

2.2

2.3

2.92.4

Dvelopper des infrastructures de classeinternationale

Vers un Bnin industriel et Hub de services

Instaurer un dialogue social apaisAmliorer notre cadre de vie

Eradiquer la corruptionUne nergie abondante, accessible et bon

prix

2.102.5Mobiliser des ressources nancires

indites

Exploiter la locomotive nigriane pour tirerle dveloppement du Bnin



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3.1

3. COHESION SOCIALE ET DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN

3.4

3.5

3.6

Un effort de solidarit pour les populationsles plus modestes

Rinventer notre systme ducatif

3.2

3.3

Un systme de sant accessible tousUn accs universel leau potableet llectricit

Mettre les Jeunes et les Femmes au curde notre action

Le sport comme vecteur de dveloppementhumain, social et conomique



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4.1

4. SOCLE DE LA REUSSITE : PAIX, RAYONNEMENT REGIONAL ET INTERNATIONAL

Un monde rural modernis pour acclrer lacroissance

4.2

4.3

Vers un Bnin industriel et Hub de services

Amliorer notre cadre de vie



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2. Lutte contre la pauvret

2.1. Constat

Le Bnin a enregistr une croissance conomique soutenue, de plus de 7%

en valeur de 2011 2015. Mais la croissance ne sut pas combare lapauvret. En eet, lextrme pauvret ne rgresse pas susamment en

Afrique et au Bnin.

La croissance conomique est indispensable pour nous donner de nouvelles

marges budgtaires. Elle permet de nous quiper, de soutenir nos entreprises,

et ainsi de favoriser lmergence dune classe moyenne. Mais la croissance

conomique nest pas le dveloppement.

Elle peut crer des ingalits si ses fruits ne sont pas rpars au bnce des

plus dfavoriss. Cest le cas dans la plupart des pays dAfrique. Le Bnin doit

y chapper sil veut conserver une socit solidaire et unie sans dlinquance

ni radicalisaon.

Les politiques de solidarit sont la pierre dangle de ce projet de socit.

Chaque citoyen doit pouvoir bncier de la croissance conomique que

connat actuellement le Bnin. Lexclusion doit tre combaue par des

poliques spciques, prsentes annuellement par le gouvernement

lAssemble Naonale et disposer dun programme clair dvaluaon dimpact.

Les annes 2006-2016 ont fait spectaculairement rgresser la pauvret non

montaire dans les secteurs tels que lducaon, la sant, les infrastructures

roures, ou encore laccs a leau. Cest la pauvret montaire qui doit

tre notre priorit. En ce sens, le redressement du pouvoir dachat est

essenel, de mme que laugmentaon des ressources des plus pauvres, qui

doit progresser plus vite que la moyenne des revenus.



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2.3. Propositions

Renforcer et dvelopper toutes les poliques qui ont un impact

signicaf en terme de rducon de la pauvret, savoir :

2.2. Objectif

La croissance conomique doit tre avant tout un instrument de

dveloppement social. Il sagit de concevoir et de mere en uvre une

politique sociale de repartition des revenus permeant daugmenter de

faon directe le pouvoir dachat de nos compatriotes les plus dfavoriss.

dfavorises.

Gnraliser les cantines scolaires encore limites a

2000 ecoles et amliorer leur fonconnement. Ceci

permera de soutenir lquilibre nutrionnel des

enfants du Bnin, tout en facilitant la gnralisaon

de la scolarisaon. Cet eort de solidarit slvera

environ 48 milliards de FCFA par an pour lensemble

du projet

Dvelopper et renforcer les programmes daccs

populaire a lnergie tels que Lumire pour Tous

qui vise permere toutes les familles du Bnin

daccder une capacit nergque solaire minimum.

Ce programme reprsente une conomie directe pour

les familles les plus pauvres. Il permet d:

o

conomisant galement sur le cot de recharge

du tlphone portable ;

Augmenter le pouvoir dachat des mnages

les plus pauvres en limitant le cot dachat du

ptrole lampant et des piles lectriques esm

8 000 FCFA par mois et par famille et en

o

o

o

Favoriser laccs llectricit dorigine solaire

au-del de la seule lumire grce au microcrditaccords aux plus pauvres ;

Dvelopper le march du pico solaire par

linstauraon dun cadre juridique et scal

favorable aux importateurs et distributeurs de

lampes solaires ;

Renforcer nos quipements publics par la mise

en place de sources dclairage et dlectricit

solaires dans tous les centres de sant et les

tablissements scolaires publics.

o Assurer un accs eecf leau potable en

poursuivant un meilleur maillage en adducon

deau villageoise. Chaque commune excutera

un programme prioritaire de lEau, visant la

consommaon des familles et lhydraulique rurale

desne lagricultureCe programme, dun cot de 40 milliards FCFA,

renanc par les partenaires au dveloppement est

dj en cours de ralisaon et sera achev avant la n

de lanne 2016. Il permera de sorr rapidement le

pays de lobscurit ;

Mon Projet de Socit pour le Bnin - Le Bnin Gagnant


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A tre dexemple, il sagira de crer dans limmdiat

un cadre formel et scuris pour lactivit des taxis

moto Zemidjans qui reprsente lun des premiers

gisements demploi du Bnin (environ 450,000

personnes). Cependant, 75% des Zemidjans ne

disposent pas de la pleine proprit de leur enginet subissent des taux dintrt de fait allant jusqu

100% raison dun loyer de la moto x en moyenne

10,000 FCFA par semaine. Ce cadre formel et

scuris consiste en :

Dvelopper le statut de lentreprenant

actuellement en phase exprimentale, qui permet toute personne de dvelopper une acvit en

bnciant de grandes facilits administraves,

sociales, nancires et scales. Le Benin est pionnier

en Afrique dans ce domaine. Sa gnralisaon doit

permere daeindre la majorit des commerants,

des arsans et des jeunes entrepreneurs ;

Mere en place graduellement des transferts sociaux

en numraire aux 100,000 familles bninoises vivantdans lextrme indigence. Pour ces familles, un transfert

incondionnel de revenus est ncessaire an de leur

donner une chance relle de sorr de la pauvret.

Le Gouvernement et la Banque Mondiale tudient

actuellement ce programme qui peut sorr de lextrme

pauvret les 5% de familles les plus dfavorises.

Ouvrir des droits sociaux dans le secteur informel

tels que la scurit sociale ou la micro-assurance ande sorr les travailleurs de la prcarit et de faciliter

la reconversion vers le secteur formel ;

o

o

o

La rducon de 45% du loyer dgageant une

augmentaon de revenu de 700 1,000 FCFA par

jour ;

La mise en place dun forfait dassurance achet

avec la moto couvrant les risques personnels, les

soins en cas daccident, les risques des passagers,

et les dgts sur le vhicule ;

leurs comptences et de leurs aspiraons ;

La mise en place dun programme de rinseron

professionnelle des Zmidjans tenant compte de

Assurer un accs eecf leau potable en poursuivant

un meilleur maillage en adducon deau villageoise.

Chaque commune excutera un programme prioritaire

de lEau, visant la consommaon des familles et

lhydraulique rurale desne lagriculture ;

o Laide au dveloppement de services valeur

ajoute : un abonnement avec un paiement par mobile,

le Zem tourisque , la livraison domicile etc.



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Dvelopper le Rgime dAssurance Maladie

Universelle (RAMU)

Mere en uvre une polique de solidarit naonale

lendroit des personnes les plus vulnrables

Veiller au respect dun quota de recrutement dau

moins 1% de personnes vivant avec un handicap

dans les recrutements de la foncon publique ;

Prvoir, sous condion, une exonraon totale

de la charge patronale sur la masse salariale des

personnes en situaon de handicap et recrutes

dans les entreprises prives ;

o Mere en place une dducon scale plafonne

et condionne pour laide aux personnes du

troisime ge soutenues par leurs familles ;

Rendre obligatoire le versement des pensions

et retraites dans les 3 mois suivant la cessaon

dacvit.

Casser le cercle vicieux de lendettement rural

le principal facteur de rechute permanente dans la

pauvret est lendeement qui conduit brader ses

produits et brader ses terres. Le dveloppement

du micro-crdit rural local, pour raliser des avances

sur rcolte, doit faire chapper nos agriculteurs

lusure.

Encadr 1.1 Politique de solidarit nationales

Amlioraon de la situaon dune famille vicmedextrme pauvret

Des poliques spciques de lue contre la pauvretvisant impacter immdiatement le pouvoir dachat desplus pauvres ;

5 000 - 8 000 FCFA dconomie en ptrole et en pileslectriques par mois soit environ 60 000 96 000 FCFA

dconomie par an et par famille

4 000 000 denfants, 1 000 000 de familles => 60 96Milliard FCFA dconomie pour un cot enrementrenanc par les partenaires techniques et nanciers

1. Economie directe sur les dpenses dclairage grce auprogramme Lumire pour Tous

2. Impact direct de la gnralisation des cantines scolaires

2.4 millions denfants scolariss, 100 F par repas, 210jours par an

Environ 8,000 FCFA dconomie par mois pour une familleavec 4 enfants scolariss

Eort de 48 Mds FCFA

3. Aide directe au revenu des familles en situationdextrme pauvret

100 000 familles concernes

100 000 F CFA par an par transfert montaire

incondionnel

Eort de 10 milliards FCFA

A raison de 100,000 FCFA par famille et par an, ce

programme reprsente un budget de 10 milliards FCFA

par an sur cinq ans. Il doit tre incondionnel.

o

o

o



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3. Emploi des jeunes

3.2. Objectif

Il faut relever le d de lemploi des jeunes au Bnin en

iniant la transformaon structurelle de lconomie

bninoise. Celle-ci est base notamment sur lexpansionagricole et le dveloppement dindustries et de services

intensifs en main duvre. Pour y parvenir, il faut

dcentraliser leort et le porter sur les communes. Et

mere laccent sur le nancement qui est le principal

goulot dtranglement.

1 Zone Extrme Nord Bnin, Zone Cotonire du Nord Bnin, Zone Vivrire du Sud Borgou, Zone Ouest Atacora, Zone Cotonire du Centre Bnin, Zone des Terres de Barre, Zone des Pcheries, Zone de la Dpression2 La moi de notre surface agricole ule soit environs 4 millions dhectares reste disponible pour agrandir les exploitaons actuelles et en crer de nouvelles.

o Acclrer lexploitation des terres agricoles en

produisant une carte nationale de la fertilit des

terres et en meant en uvre une polique de

promoon agricole base sur les 8 zones agro-

cologiques ds septembre 2016. Le pays

nulise pas la moi de ses terres arables soit

4,000,000 dhectares.

3.3. Propositions

Rformes structurelles de moyen-terme (2-3 ans deffet) :

i. Dans le monde rural:

3.1. Constat

Le chmage des jeunes est une perte pour lconomie

naonale, un fardeau pour les familles et une dcepon

aprs les eorts consens pour leurs enfants. Les causes

ne sont pas dans le refus de travailler , la mauvaise qualit

de la formaon ou des choix ducafs. Elles sont dabord

dmographiques et dans une croissance conomique

trs peu cratrice demploi au regard des invesssements

consens.

Les entreprises existantes ne peuvent pas sure

absorber tous les jeunes forms. La croissance de leur

chire daaires ne se traduit pas automaquement et

proporonnellement en craon demplois du fait de leurs

gains de producvit. Il est donc important de pouvoir

crer des acvits nouvelles et des entreprises nouvelles.

o Crer un Crdit Agricole National reprsent

dans les 546 arrondissements an

daccompagner le nancement en capital et en

dee des producteurs agricoles.


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o Augmenter le Fond de Dveloppement

Agricole et le Micro-crdit rural du FNM

pour le porter 50 Milliards en 5 ans. Le

chire daaires de lagriculture naonale est

de lordre de 2 000 Milliards de F CFA, les

concours nanciers, actuellement hauteur

de 160 milliards, devront aeindre sur cinqans au moins 500 milliards par an, soit 10%

du PIB.

Encadre 2.1 Mon premier emploi agricole exploitation de mas atitre dexemple

Objecfs :

Taille minimum de 10 ha pour gnrer un chire daaires de 9.6

millions FCFA par an soit un revenu mensuel disponible de 50 000

FCFA/mois et une pargne permeant le dveloppement de laccs

la proprit.

Garanr un revenu mensuel minimum de 600,000 francs par an

Acvit prenne et viable

Rendement moyen aeindre de 80 quintaux/ha (3x la moyenne

actuelle)

Besoin en capital foncier, prparaon du terrain, oullage :

environ 8 000 000 FCFA pour 10ha

Besoin en fond de roulement : environ 1 000 000 FCFA/an

Prix du sac de mas la producon : environ 12 000 FCFA/100kg

Dvelopper des emplois ruraux non agricoles qui

accompagnent lagriculture en rendant disponible lnergie,

leau et les technologies numriques : transformaon et

condionnement, maintenance, transports et commerce,

services (conseil, services vtrinaires etc.).


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ii. Dans le monde urbain

Crer une Banque de Dveloppement des Entreprises

prsente dans chaque commune

Ngocier dans le cadre de lUEMOA les condions de crdit

des instuons de micronance telles que leurs besoins de

fonds propres soient rduits.Renforcer lemployabilit des jeunes par lacclraon du

transfert des nouvelles technologies dans lenseignement.

Renforcer les structures dappui lentreprenariat,

notamment en mare dappui-conseil et de nancement :

gnralisaon du statut de lentreprenant .

Encadr 2.2 Un incubateur dentreprises qui russit au Benin :SENS dans les Collines et le Borgou

Existe depuis 2007 et a accompagn plus de 40 entreprises

Solidarit Entreprises Nord-Sud Ensemble pour entreprendre solidaire,

avec le souen de socits mres de pays dvelopps

Rponse locale aux problmes locaux et nancement adapt.

SENS souent la craon dentreprises dans trois secteurs prioritaires :

Valorisaon des produits agricoles,

Dtecon, formaon et suivi de jeunes entrepreneurs locaux;

Energie renouvelables,

Mobilisaon locale ou fourniture directe des ressources

techniques, humaines, et organisaonnelles ncessaires leur

dveloppement ;

Eco-construcon et matriaux locaux.

Mises-en uvre dune valuaon de limpact cr.

SENS agit comme un invessseur solidaire avec un apport conjoint de

nancement et de lappui-conseil, intervenant principalement dans les

domaines suivants :

iii. De faon transversale

Poursuivre lamlioraon duclimat des affairesen meant

de faon connue le Benin dans le top 10 des plus grands

pays rformateurs. Lobjecf vis est de mere en place le

cadre adquat pour permere aux entreprises prives de

crer de la richesse et des emplois.

Cibler les formaons universitaires praques

et professionnelles pour sasfaire les besoins

de nos entreprises ;

Equiper nos tablissements scolaires an

de leur permere dorir un apprenssage

praque des formaons techniques;

Conduire des formaons de mise niveau desprofessionnels dans le secteur de larsanat

et de lindustrie, suscepbles daccompagner

les jeunes, en accord avec la polique de

promoon du secteur priv ;

Inier des poliques incitaves dorientaon

vers la recherche et les branches scienques ;

o

o

o

o

Acclrer lintroducon des nouvellestechnologies dans lenseignement.

o



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Accrotre les moyens du Fond Naonal de Promoon

de lEntreprise et de lEmploi des Jeunes ( FNPEEJ ) et

limplanter dans les dpartements pour quil puisse invesr

directement dans les entreprises des jeunes entrepreneurs

en capital et en dee.

Dvelopper les disposifs de garane qui permeent de

faciliter laccs des PME au nancement.Inier la craon dincubateurs pour laccompagnement des

jeunes entrepreneurs.

Favoriser et encourager la sous-traitance grce la formaon

numrique dans des mers spciques tels que lexperse

comptable, lIT, la traducon, le secrtariat, la geson de la

logisque etc.

Accompagner pendant trois ans linseron professionnelle

des jeunes par un appui budgtaire aux entreprises via la

prise en charge par lEtat dune pare du cot du travail de

lentreprise.

Encadr 2.3 Potentiel des startups numrique

Cas de la socit de sous-traitance A&C

A&C est une jeune startup qui a t cre en Dcembre 2014 (1 an) au

Bnin qui a pour objet la rdacon de contenus, le rfrencement SEO, la

traducon, le e-commerce, la geson et la relaon client.Nombre demploys : 8

Chire daaires : 30.000.000 FCFA en 2015

Acvit gnratrice demplois avec un capital inial acceptable : lide

est de dupliquer la sous-traitance pour valoriser les atouts techniques

de la jeunesse bninoise.

Fond de roulement : 1.000.000 FCFA par mois

Revenu net : 2.400.000 F CFA en 2015

Capital de dpart : ordinateurs, internet, local, etc. 3.800.000 F CFA

Rendement actuel moyen : 5 projets par mois

Ouvrir aux jeunes entrepreneurs le portail de la mondialisaon avec

une assistance cible leur permeant un dveloppement rapide

Redynamiser les structures charges de promouvoir

lemploi et lentreprenariat auprs de la jeunesse et

soutenir lencadrement et laccompagnement des jeunes

entrepreneurs.



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iv. Une mesure de solidarit exceptionnelle :Emploi et solidarit avec les jeunes

Nous obtiendrons lentre des jeunes qualis sur le march du

travail du secteur formel grce lensemble des politiques de

dveloppement : environnement des aaires, rforme radicale du

nancement, formaon professionnelle, dcentralisaon vers les

communes, dveloppement agricole, statut de lentreprenant et

acclraon de la croissance conomique et du dveloppement.

Mais leurs eets seront graduels sur 5 ans. Or il est urgent

que lentre sur le march du travail des jeunes qualis soit

facilite ds 2016. La Naon doit aux jeunes qualis de leur

ouvrir immdiatement des emplois dintrt public au niveau des

communes, nancs par lEtat, raison de 30 000 postes de travail

par an pour deux ans.

Cee mesure a un cot de 8 milliards FCFA ds 2016. Elle doit tre

inscrite dans un collecf budgtaire. Elle aura, en anne pleine,une incidence nancire de 30 milliards FCFA parr de 2017. Elle

est desne enclencher une dynamique que le dveloppement

du Benin doit permere de soutenir.

Un pays qui ne peut pas consacrer 0.6% de son PIB et 2% de son

budget rpondre ses jeunes qualis naccomplirait pas son

devoir de solidarit.



30/88

4.1. Constat

La situaon conomique du Bnin ces dernires annes conrme que des

eorts ont t faits avec un taux de croissance conomique moyen de 5,5%

en volume et 7% en valeur.

Avec une croissance dmographique forte de 3,5%, des ds restent relever

pour une meilleure croissance inclusive et cratrice demploi. Lconomie

du pays nest pas nance de faon adquate. Il faut sorr de schma

dommageable hrit de la colonisaon qui mainent le Bnin dans le sous-

dveloppement. Pour ce faire, le d du nancement de lconomie doit tre

port au rang de priorit naonale.

4.2. Objectif

4.3. Propositions

4. Financement de lconomie et du dveloppement

Crer un systme de nancement adapt, innovant et ambieux.

Crer un Fonds Souverain de 400 milliards FCFA aliment par une

pare des provisions techniques de la Caisse Naonale de Scurit

Sociale. Ce fonds permerait daccompagner linvesssement encapital dans les grands projets des entreprises et de lEtat. A noter

que la croissance annuelle moyenne des excdents sociaux est de

lordre de 50 milliards dont une pare abondera le fonds souverain. Il

sagit dapporter aux entreprises les complments de capital qui leurs

sont ncessaires pour se crer (capital risque) ou pour grandir (capital

dveloppement).

Prserver la stabilit macro-conomique pour favoriser

linvesssement



31/88

Le secteur priv devra prendre en charge cee foncon nancire

fondamentale et dirente de lendeement.

De nombreux pays africains ont cr des rglementaons adaptes

(Maroc, Tunisie, Egypte, Maurice, Afrique du Sud, Kenya, Nigeria,

Ghana) et un environnement favorable. Les rendements raliss

par ces fonds dinvesssement sont suprieurs 10% par an.

Les Etats ont dj cr des Fonds publics dinvesssement grs

par des professionnels et non par les administraons (Gabon,

Angola, Nigeria). Le Bnin doit se donner cet oul qui prcdera

et accompagnera le nancement priv en capital. Cest un chanon

manquant pour le dveloppement. Il sera le vritable oul de

lindpendance conomique et du renforcement des entreprises.

Adapter nos nances publiques aux priorits de

dveloppement qui consistent :

Crer des banques spcialises pour le nancement de

lagriculture et des acvits des PME/PMI (Crdit agricole et

Banque de dveloppement des entreprises).

Crer et rendre opraonnelle une Caisse des Dpts et

des Consignaons qui aura pour mission la mobilisaon et

la scurisaon de lpargne populaire, le nancement des

logements, le dveloppement du march hypothcaire,

la centralisaon de la geson nancire des rgimes

de retraite et la centralisaon des dpts des professions

juridiques et des autres dpts.

Crer le cadre rglementaire pour la mise en uvre du

nancement parcipaf crowdfunding notamment pour

faciliter linvesssement.

Rformer le Ministre du dveloppement pour permere

au pays en 5 ans dabsorber les deux ers de laide qui lui

est accorde au lieu du ers aeint depuis des annes ;

o

largir lassiette scale pour mobiliser les ressources

propres ncessaires au nancement du dveloppement en

meant en place une scalit eecve et au service du

dveloppement ; viser dici 2021 de passer de 18% 25%

du PIB en prlvements obligatoires ;

Poursuivre les eorts de rformes engages depuis 2011,

notamment en terme dassainissement et de raonalisaonde la geson de la trsorerie publique ;

Renforcer les programmes conomiques conclus avec les

Instuons Financires Internaonales et les partenaires

de dveloppement.

o

o

o

31


32/88

Dvelopper lesux dinvestissements directs trangers :Rendre opraonnelle lAPIEX cre en 2015 ;

Numrisaon des procdures et

dmatrialisaon au bnce des entreprises ;

o

o

Acclrer la mise en place du cadre rglementaire

des Partenariats Public-Priv ( PPP ).

o

Acclraon des procdures du Code des

Invesssements ;

Mise en place des Tribunaux de Commerce ;

Avantages scaux linstallation des siges

dentreprises vocation sous rgionale au sein

de la CEDEAO ;

Dveloppement dune diplomae conomique.

Accrotre les nancements par endeement sur les marchs

obligataires rgional et internaonal et obtenir un rang

naonal.

Allonger la maturit des missions du Trsor encore trop

cantonne un an an de redonner de laisance la Trsoreriede lEtat et dradiquer les retards de paiement.

Abaisser le cot des ressources des banques et les taux

dintrt crditeurs sur les excdents publics pour allger le

cot du crdit aux entreprises et aux particuliers.

Crer un Fonds de Pension naonal pour une geson plus

acve des caisses de retraite.

Acclrer la mise en place du cadre rglementaire des

Partenariats Public-Priv ( PPP ).

o

o

o

o

Encourager nancirement les coopraves pour renforcer

les capacits de producon, de commercialisaon et

dexportaon dans lagriculture



33/88

Crer un systme de garane souveraine pour inier

lautonomie nancire des grandes communes et

renforcer leur accs aux marchs nanciers rgionaux et

internaonaux.

Porter la mobilisaon des ressources daides publiques

extrieures de moins dun ers aujourdhui aux deux ers des

aides accordes dici 3 ans an de susciter laccroissementrgulier de ces concours qui contribuent la baisse de nos

cots de nancement.

La rforme radicale du nancement est une vritable rvoluon

nancire. Elle crera une conomie moderne, dbarrasse

des sgmates dune conomie coloniale et nocoloniale de

traite. LEtat ne fera plus de son seul nancement sa priorit.

La priorit de lEtat et du systme nancier doit tre parr

de 2016 de FINANCER LECONOMIE DU BENIN

Encadre 2.1 Nouveau systme de nancement du Benin

Besoin de fonds propres

Besoin de lEtat et des communes

Rglementaon ouverte au capital invesssement priv

Polique de baisse des taux dintrts

Baisse du cout de ressources des banques et incitaon a lpargne

Guichet en capital pour le FNM & FNPEEJ

Paiement par mobile et dmatrialisaon des services nanciers

Expansion du crdit

Fonds souverain pour le souen des entreprises en capital

(minoritaire et majoritaire)

Banque agricole et des PME pour les agriculteurs, les arsans et

les jeunes

Expansion du micro crdit par amendement des raos de fond

propre

Fond de garane spcialis

Craon de la caisse de dpt pour le logement et le foncier

Suppression des retards de paiement du Trsor

Recours opmis aux missions obligataires

Doublement de la capacit dabsorber lAide publique au

Dveloppement



34/88


35/88


36/88

Amliorer les moyens matriels de la condion enseignante

notamment dans les tablissements isols : dans les zones

les plus dfavorises, lEtat devra pourvoir les enseignants de

moyens de mobilit et de communicaon et subvenonner

llectricit et le logement.

Mere en place et lancer un programme pluriannuel de

recrutement et de formaon des enseignants sur un modle

de geson prvisionnelle de lemploi.

Mere en place un systme de bus scolaire gratuit pour les

coles publiques.

Acclrer lapplicaon du dcret portant statut parculier des

enseignants de la maternelle, du primaire et du secondaire.

5.3. Propositions

tablir un partenariat public-priv dans le cadre de

la mobilisaon des ressources pour la construcon

damphithtres et de laboratoires sur les campus ;

Favoriser un large accs au numrique pour les

collges ;

Dvelopper la formaon distance et le non-

prsenel pour les tudiants.

Dvelopper la formaon agro-pastorale pour

accrotre la producvit des acvits rurales. Ouvrir

les collges agricoles des enseignements de

perfeconnement pour adultes. Pour remplir cee

double vocaon des collges agricoles, ouvrir un

collge spcialis par arrondissement en 5 ans ;

Poursuivre la construcon, la rhabilitaon et lquipementdes infrastructures scolaires :

o

o

o

o

Renforcer lenseignement des sciences mathmaques

dans le secondaire ;

Dvelopper lhistoire et la culture du Bnin dans les

programmes de lenseignement secondaire, y comprisdans les tablissements trangers ;

Soutenir la lecture publique : ouverture de

bibliothques et gnralisaon de lexprience de

cartable numrique du collge de Dassari, en

partenariat avec le Congo ;

o

o

o

Gnraliser les cannes scolaires dans les zones rurales et

progresser en zone urbaine.

Formaon de tous les matres laide de moyens numriques.

Souen aux tablissements privs par des partenariats, des

subvenons ou des mesures de dscalisaon.

Poursuivre et amliorer les mesures de gratuit actuellement

en cours.

Concevoir un programme denseignement qui rponde aux

exigences et besoins de la socit bninoise :

36


37/88

Inier le souen pour lducaon des personnes handicapes.

Mobiliser des ressources pour la promoon de lexcellence :

Renforcer lorientaon professionnelle du systme ducaf

an de mieux rpondre aux besoins rels du march de

lemploi :

Mere en place des mcanismes de slecon et

un disposif pour organiser le Concours Gnral et

rcompenser les laurats par des bourses dtude

dans les meilleures lires de formaon naonales

et trangres;Invesr dans la formaon des spcialistes de

lenseignement

Crer un bureau de lemploi et des stages dans les

universits.

Mobiliser la diaspora exerant dans le secteur de

lenseignement suprieur pour orir des opportunits nos

compatriotes au Bnin :

Pour tablir des partenariats avec les instuons

ducaves de rfrence dans les domaines

de la sant, des sciences mathmaques, de

linformaque, de lagronomie, de la mdecine, etc.Pour encadrer les mmoires et les thses, dispenser

des sminaires de formaon pendant les vacances

avec un suivi eecf (summer campus).o

o

o

o

Introduire exprimentalement lenseignement dune

langue locale et de langlais ds le primaire ;

Rendre eecf lapprenssage de langlais dans le

secondaire ;

Exprimenter lenseignement du codage informaque

dans lcole publique et subvenonner les

exprimentaons prives et associaves.

o

o

o

o

Encadr 2.1 Nouveau systme de nancement du Benin

Besoin de fonds propres

Fonds souverain pour le souen des entreprises en capital (minoritaire et

majoritaire)

Besoin de lEtat et des communes

Expansion du crdit

Banque agricole et des PME pour les agriculteurs, les arsans et les jeunes

Guichet en capital pour le FNM & FNPEEJ

Polique de baisse des taux dintrts

Baisse du cot des ressources des banques et incitaon lpargne

Expansion du microcrdit par amendement des raos de fonds propres

Paiement par mobile et dmatrialisaon des services nanciers

Fonds de garane spcialis

Craon de la caisse de dpt pour le logement et le foncier Suppression des retards de paiement du Trsor

Recours opmis aux missions obligataires

Doublement de la capacit dabsorber lAide Publique au Dveloppement

de lEtat et des communes

37


38/88


39/88


40/88

Actualiser et clarier le cadre rglementaire et de gouvernance

de llectricit

Avancer de 5 ans 2020 lobjecf dlectricaon rurale

100% en iniant un programme solaire et biomasse hors

rseau.

Acclrer le programme de rformes propos par le Millenium

Challenge Accountds 2016.Garanr laccs lclairage et la connecvit pour tous en

renforant les programmes tel que Lumire pour Tous .

Promouvoir le dveloppement de mini-centrales locales et

des rseaux locaux privs ou municipaux.

Poursuivre les rformes la SBEE.

Donner la priorit la concurrence, prive et en rgie

municipale, dans lensemble de lore nergque y compris

pour les produits ptroliers. Limiter strictement le secteur

public aux monopoles naturels.

Runier le march intrieur des carburants sur la base dun

prix et dune ore abondante et scurise.

Ouvrir un dialogue naonal concert et professionnel sur

lvoluon du march informel du kpayo de faon

dpnaliser la situaon, moderniser lore et traiter les

consquences sociales de la modernisaon, sans majorersignicavement les prix.

Numriser lindustrie lectrique (compteur intelligents,

smartgrids) pour favoriser les recees et les processus sans

perdre en producvit.

Assurer la cohrence entre la demande, la producon et la

capacit des rseaux au niveau local.



41/88

Une composante commerciale pour dvelopper le march des produits solaires dans tout le Bnin :

Cadre favorable au dveloppement du march du solaire, notamment grce au mainen de lexonraon de droits dimport et de TVA sur

les produits solaires

Structuraon dun rseau de distribuon dense permeant de rendre les produits solaires accessibles sur lensemble du territoire

Disponibilit effective dune gamme complte de produits solaires, de la simple lampe dentre de gamme (environ 5 000 FCFA) au grand

kit domesque permeant de brancher des appareils ddis (plus de 200 000 FCFA) en passant par tous les produits intermdiaires

(environ 20 000 80 000 FCFA)

Donner accs toutes les familles du Bnin une capacit nergtique solaire minimum ds 2016. Apporter une solution concrteavant

la fourniture dnergie plus importante grce aux kits de grande capacit, mini centrales ou raccordements au rseau.

Encadr X.X Lumire Pour Tous

En substuant la technologie solaire aux nergies fossiles, amliorer considrablement les conditions de vie des familles du Bningrce

une conomie denviron 8 000 FCFA par mois, et de meilleures condions dtude, dhygine et de scurit

Faire de laccs lnergie un vritable droit social

Restricon du programme aux seuls produits solaires ayant reu la cercaon Lighng Global de la Banque mondiale, gage de qualit,

et garantis deux ans

Traabilit de chaque produitgrce lapplicaon Lumire Pour Tous an dviter la contrefaon et dassurer un service aprs-vente

effectif

Une composante sociale pour permere aux familles les plus dfavorises et aux enfants daccder lnergie solaire

Une composante quipements publics pour amliorer nos infrastructures

Mise disposion dun million de microcrdits ddis lacquisition de lampes solaires avec recharge USB ou de petits kits solaires

domestiquesvia le FNM, laenon des familles aux ressources les plus modestes

Distribution dune lampe dentre de gamme chacun des 4 millions dcoliers du Bninpour introduire une lampe solaire dans chaque

famille, amliorer les condions dtude des lves, et les sensibiliser la technologie solaire

Installaon dun systme dnergie solaire autonome dans chaque cole du Bninassurant lclairage et lalimentaon dun point

mulmdia

Installaon dun systme dnergie solaire autonome dans les centres de sant publics assurant lclairage, la venlaon, et lalimentaon

dappareils mdicaux ou de rfrigrateurs desns conserver les vaccins



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7. Sant

7.1. Constat

Le Bnin a considrablement amlior ses indicateurs de sant

publique, augment le nombre de ses tablissements publics desoins et bnci du dveloppement sans prcdent des secteurs

privs et associatifs. Les qualits des personnels et les ressources

humaines du secteur, tant sur le sol national quau sein de la

diaspora, sont exceptionnelles. Pourtant, le systme de sant au

Bnin demeure encore fragile et trs dmuni. Il cre des risques pour

les patients, des impossibilits daccs aux soins et des ingalits

territoriales. Il peut dcourager les personnels.

Les couches les plus vulnrables sont les femmes et les enfantsavec 92 dcs sur 1,000 naissances vivantes, et 1,400 femmes

qui meurent chaque anne. Au niveau de la population jeune, on

dnombre 1,000 dcs par an par accident de la voie publique dont

46% chez les zmidjans.

En parallle, la trs faible densit et lingale rpartition de mdecins

(0,059), inrmires, sages-femmes (0.771) pour 1000 personnes et

le sous-quipement des hpitaux et des centres de sant font partie

des priorits de notre projet.Enn, 52% des dpenses nationales de sant sont supportes par

les mnages, avec des dpenses totales de sant estimes 4.6%

du PIB, dont 76% consacrs lachat des produits pharmaceutiques

ou autres biens mdicaux. En dpit du fait que la sant de nos

concitoyens est une priorit nationale, seule 20% de la population

dispose dune couverture mdicale.



43/88

7.2. Objectif 7.3. Propositions

Rformer le systme de sant au Bnin pour en faire un

systme durable fond sur la qualicaon professionnelle et

la technologie, adapt aux besoins, centr sur le paent et

qui facilite le passage la couverture sanitaire universelle (en

accentuant les acquis du RAMU pour une vritable assuranceuniverselle toutes les couches sociales).

Disposer de capacits susantes pour grer des situaons de

crise et durgence.

Disposer dun systme de sant performant, quitable et

accessible de sorte que chaque Bninois puisse avoir accs

cot rduit des soins de qualit.

Faire du Bnin un hub rgional pour des spcialits

thrapeuques dexcellence.

Assurer dici 2018 la mise en place du projet dHpital de

Rfrence en partenariat public-priv ini en 2014 et capable

de capter une pare du march rgional de soins ltranger ;

Promouvoir la tlmdecine numrise pour aeindre tous

les bninois sur le territoire et pour mere en synergie lesdirents tablissements ;

Rendre eecve la carte sanitaire du Bnin dici 5 ans ;

Eectuer des accords avec dautres organismes hospitaliers

internaonaux et promouvoir les changes et lexperse ;

Renforcer le systme de veille pidmiologique dalerte

prcoce sanitaire ;

En prsence dune populaon jeune, dun ge mdian de 17.7

ans, donner une priorit la sant de la mre et de lenfant ;

Mere en place un plan dix ans de craon de capacit, de

recherche, de diagnosc et de traitement des maladies non

transmissibles en forte progression ;

Elaborer une stratgie de financement rationnelle et

dinformasaon pour faciliter linstauraon de la couverture

sanitaire universelle ;

Mere en place une polique dassainissement de nosbidonvilles ainsi quune polique dhygine sociale ;

Faire appliquer la rglementaon sanitaire avec laide des

dirents Ordres Naonaux ;



44/88


45/88

Permere une autonomisaon nergque et en eau potable

des centres de sant ;

Revoir lapprovisionnement des mdicaments avec la Centrale

dachat et luer contre la vente illicite de mdicaments ;

Asseoir une meilleure polique en mare dimagerie mdicale

et de maintenance biomdicale : Imagerie rsonnance

magnque (IRM), plus dappareils de scanner et deradiographie, radiothrapie, cobalt thrapie ;

Accentuer le volet prvenon ducaon notamment dans

la prvenon alimentaire (qualit bio), lducaon sexuelle, la

promoon du sport et des bonnes conduites, lassainissement

de lenvironnement (promoon de lhygine du milieu, la lue

contre les pescides et toutes les polluons air-eau) ;

Assurer la geson numrique du systme de sant en vue de

garanr laccs des populaons des soins de sant de qualit ;Mere en place une Charte daccueil fonde sur la sasfacon

des paents.



46/88


47/88

8. Agriculture

8.1. Constat

Lagriculture a un rle essenel jouer dans la rsoluon de

nos priorits naonales que sont lradicaon de la pauvret,la craon de lemploi, la dynamisaon des invesssements,

lindustrialisaon rapide et la diversicaon conomique, la

geson durable de nos ressources et de lenvironnement.

Elle est le premier client et le premier fournisseur de tous

les autres secteurs de lconomie. En dix ans, elle a plus

que doubl ses volumes de producon grce aux eorts de

la paysannerie elle-mme et a de nombreux programmes

publics dencadrement et de souen.

Le Bnin est trs proche de lautosusance alimentairecomplte et il est exportateur net de produits agricoles

industriels (coton) et vivriers, notamment dans toute la

sous-rgion.

Le potenel reste pourtant considrable : la moi de la terre

arable de notre pays (8 millions dhectares) est disponible, les

rendements moyens peuvent tre mulplis par des facteurs

de trois (manioc, viande), cinq (crales) et vingt (lait).Les succs rcents de producon plaident pour un dynamisme

et des comptences souvent nis et mconnus : anacarde,

ananas, karit, soja, riz etc.

Les moyens pour librer cet norme potenel sont souvent

hors de lagriculture et doivent tre mis sa disposion :

eau (dont elle est le premier ulisateur), lectricit, ponts et

chausses, nancement etc.

Le secteur agricole emploie 60% de la populaon acve etreprsente directement 25% du PIB mais bncie seulement

de 2% des crdits bancaires. Lagriculture, secteur fortement

intensif en capital, fait face dnormes dicults daccs au

nancement et donc linvesssement.

Cela est notamment caus par laversion du systme nancier

au risque, le formalisme des systmes juridiques et le ou

autour des droits de proprit.



48/88

Acclrer lexploitaon des terres agricoles en produisantune carte naonale de la ferlit des terres et en meant

en uvre une polique de promoon agricole base sur les

8 zones agro-cologiques ds septembre 2016 ;

Amliorer les infrastructures rurales de transport

(construcon de pistes et de ponts) an de dsenclaver les

zones agricoles et de rduire les pertes de rcoltes ;

Dvelopper et industrialiser les chanes de valeur:

Dvelopper et mere en place dans les huit zones agro-

cologiques un systme de matrise de leau et dhydraulique

rurale. Dans les campagnes du Septentrion, soumises au

stress hydrique, dployer un plan durgence de leau ;

Crer un mcanisme dachat/vente group travers uneagence dachat et des structures de commercialisaon dans

le cadre coopraf ;Gnraliser la mise en place dun prnancement de

rcoltes et dun nancement de stocks aux agriculteurs an

de bncier des meilleurs prix ;

8.3. Propositions

Crer une Banque Agricole pour nancer lagriculture

(crdit agricole) ;

Mere en place une assurance agricole gnralise sur les

rcoltes ;

Mere en place une garane de lEtat dans le nancement

des projets agricoles par la craon dun fonds commun de

garane en partenariat avec les Partenaires Techniques et

Financiers ;

Augmenter les marges des producteurs et leur pouvoir de

march ;

Favoriser laugmentaon de la producon et lemploi des

jeunes dans le secteur ;

Favoriser la transformaon des mares premires au

Bnin avant exportaon ;

Mere lagriculture au centre des priorits naonales. LeBnin doit tre une Rpublique agrarienne gre pour

le dveloppement par lagriculture ;

Idener et mere en uvre des sources de nancement

innovantes au prot du secteur de lagriculture ;

8.2. Objectifs

48


49/88

Promouvoir travers les CARDER lulisaon maitrise

dintrants (engrais, produits de traitement, semences

amliores) mais galement des techniques agro

cologiques de geson de la ferlit des terres et

damlioraon de la producvit (permaculture, technique

de lue contre lrosion, etc.) ;

Permere aux agriculteurs et aux leveurs daccder

des services nanciers (crdits et assurances) adapts

permeant aux exploitaons familiales, y compris de

pete taille, dinvesr pour moderniser et intensier leurs

praques ;

Garanr laccs galitaire des femmes la proprit foncire ;

Moderniser les formaons agricoles an de permere

aux futurs agriculteurs daccder de solides connaissances

techniques tout en matrisant les enjeux conomiques du

secteur ;

Accompagner les coopraves agricoles dans la mise en

place de formaons pour leurs membres. Dvelopper enleur sein des foncons de maintenance et de service aux

agriculteurs (Vtrinaire, Normalisaon etc.) ;

Promouvoir la construcon dusines de producon,

demballage et de condionnement de nos produits

agricoles.

o

Accompagner ces mesures deorts visant renforcer la

compvit des fournisseurs locaux tout en meant

laccent sur le dveloppement et lamlioraon des

comptences, ladopon et ladaptaon de technologies

appropries, et laccs au capital ;

o

Encourager les entreprises locales la transformaon

de nos produits primaires par la construcon dusines

pour la transformaon des produits agricoles (ananas,

anacarde, mangue, karit, soja, tomate etc.) ;

Prendre des mesures visant le contenu local pour

faciliter le dveloppement de la chane de valeur

en renforant les eets dentranement avec les

fournisseurs locaux;

o

o

Casser par le microcrdit et la rpression, le cercle vicieux

de lendeement usuraire de la paysannerie pauvre.

3 Zone Extrme Nord Bnin, Zone Cotonire du Nord Bnin, Zone Vivrire du Sud Borgou, Zone Ouest Atacora, Zone Cotonire du Centre Bnin , Zone des Terres de

Barre, Zone des Pcheries, Zone de la Dpression48


50/88

9. Transport, logistique et Echangescommerciaux

9.1. Constat

Le dveloppement conomique et social est aujourdhui indissociable

de la qualit du systme des transports (routes, chemins de fer,aroports, ports etc.). Celui-ci doit faciliter les changes conomiques

entre nos villes, nos campagnes, nos rgions et avec les pays voisins.

En terme de logisque, le Bnin dent un avantage comparaf

unique en Afrique.

Le Bnin est la porte dentre de plusieurs pays de lhinterland sur

lOcan Atlanque. Le Bnin est aussi un partenaire du Nigeria

dans le domaine des services, du commerce, de la producon et du

nancement. Cee complmentarit avec la plus grande puissanceconomique dAfrique doit tre traduite dans un Trait historique

entre nos deux pays facilitant lensemble de nos changes et

protgeant les invesssements rciproques.

Les changes commerciaux rgionaux, qui ont dj connu un

dveloppement sans prcdent, connueront augmenter fortement

dans les prochaines annes. Il sagit dtre en mesure de rpondre

ecacement aux besoins dun ensemble en forte croissance de plus

de 300 millions de consommateurs (UEMOA et CEDEAO).

9.2. Objectif

Faire du Bnin une plateforme de services et de logisque

de rang internaonal en excutant un programme dcennal

naonal de transport.



51/88

Poursuivre le projet de construcon de la boucle ferroviaire,

Cotonou-Niamey, Ouidah-Cotonou-Sm, et Cotonou-

Lom

Construire laroport internaonal de Glodjigb

Faire de cet aroport un hub sous rgional, en jouant sur

la posion gographique du Bnin. Des partenariats seront

dvelopps avec les compagnies ariennes trangres

dans ce sens.

o

o

o

Rendre le port de Cotonou plus compf en acclrant notamment

lamnagement du quai nord ;

Construire un port en eau profond profonde Sm ;

Acclrer le dveloppement des ports secs de Parakou et

dIlloua ;

Mere en place une geson communautaire des infrastructures

de transport sous rgionales dans le cadre de la CEDEAOou de lUEMOA ;

Systmaser le recours au gnie militaire pour lexcuon des

travaux dinfrastructures en milieu rural ;

Exploiter les potenalits du transport uvio-lagunaires ;

Promouvoir un transport public urbain ecace permeant de

mieux rpondre aux aentes des citadins ;

Luer contre la polluon engendre par les moyens

de transports motoriss en accentuant notamment le

remplacement des moteurs 2 temps ;

Poursuivre le dveloppement du circuit rouer du grand

Cotonou notamment par la construcon de la corniche Calavi-

Cotonou et le pavement de la route des pches Fidjrosse.Soutenir, maintenir et inciter des projets similaires celui de

la boucle ferroviaire ;

Inier la craon dune zone franche commune entre le Bnin

et le Nigeria intgrant notamment une juridicon communetraitant la fois du droit OHADA et du Common Law;

Craon dune zone franche spcialise dans la transformaon

des exportaons de mares premires;

Introduire lenseignement de langlais dans nos coles

primaires et lintensier dans le secondaire ;

Permere la dlivrance de visa aux fronres ;

Construire 1600 km de voies bitumes

Renforcer ltat des infrastructures roures existantes en

insistant sur la sauvegarde du patrimoine rouer

o

o

9.3. Propositions

Poursuivre la construcon dinfrastructures roures sur

des axes stratgiques :



52/88

10.2. Objectif

10.3. Propositions

Faire de la diaspora bninoise un vritable acteur du

dveloppement du Bnin.

Inciter et encourager la polique du retour au Benin

Repats :

Mere en place un rgime scal favorable dont

une exonraon dimpt sur les revenus pendant la

premire anne dinstallaon ;

o

Mere en place un cadre dexonraon des droits

de douane sur les eets personnels ;

o

Mere en place une base de donnes des

comptences des Bninois de lextrieur desnaon

des invessseurs trangers, des entreprises locales

et de ladministraon pour rpondre leurs besoins ;

o

Mere en place des poliques dincitaon visant

la mobilisaon de lpargne de la diaspora.

o Proposer une rforme constuonnelle visant

introduire terme llecon de dputs de la Diaspora ;

o

Mere en place une plateforme internet ddie qui

orira la possibilit deectuer toutes les dmarches

administraves en ligne.

o

10.1. Constat

Le Bnin dispose dune importante diaspora reconnue dans le monde pour

ses comptences et ses performances. La diaspora bninoise reprsente donc

un capital humain essenel pour aeindre nos objecfs de dveloppement.

Ce potenel unique est malheureusement peu mis prot.

Souvent discrimine dans les pays daccueil, parfois mal ou peu accueillie

dans son pays dorigine, la Diaspora sest pourtant impose. Forte de plus

de trois millions de nos compatriotes, elle souent de nombreuses acvits

de la mre-patrie : consommaon, assistance, construcon, ducaon,

invesssement, rayonnement intellectuel et culturel.

Elle doit tre traite au sein du Gouvernement par un Ministre part enre.Les ambassades et consulats doivent lui servir de Maisons communes .

Son recensement et son inscripon sur les listes lectorales doivent tre

poursuivis sur cinq ans an dtre eecfs. Compte tenu de son pouvoir

dachat, la Diaspora, comme dans plusieurs pays dAfrique, produit plus de

valeur ajoute et dpargne que la Mre-patrie. Il est donc ncessaire de

mere en place une polique daccueil aracve permeant le retour de la

diaspora an de bncier de ses comptences et ses ressources.

10 Diaspora



53/88

11.1. Constat

Le Bnin dispose dune administraon comptente mais dont les

performances doivent tre amliores et les processus raonaliss.Elle doit se mere au service des usagers, parculiers, entreprises

et structures associaves. Elle doit adopter le rythme trs rapide de

la croissance dmographique, de la croissance conomique et de

linnovaon technologique.

11.2. Objectif

Amliorer les performances et la raonalisaon des processusde ladministraon

11.3. Proposition

Raliser linformasaon complte de ladministraon pour

rendre possible une e- administraon centre sur les

besoins des usagers, la raonalisaon des processus et le

dsengorgement de ladministraon centrale ;

Relire le cadre de geson de la foncon publique en

insistant sur la mobilit entre les corps et la performance

Raonaliser et allger les processus administrafs pour

remere le service public au service du contribuable

Dmatrialiser les procdures dans ladministraon ;

11 Administration et fonction publique

Recenser et faire auditer par un cabinet externe les entreprises

publiques :

Mere en place un mcanisme rcurrent daudit parles cabinets externes des entreprises publiques ;

o

Mere en place un mcanisme de publicaon

annuelle des comptes des entreprises publiques ;

o

Mere en place une agence de la geson du

portefeuille de lEtat pour jouer notamment un

rle danimaon des entreprises publiques et de

renforcement des conseils dadministraon desdites

entreprises.

o

Renforcer les mcanismes dvaluaon et de publicaon

annuelle des performances de ladministraon publique ;

Renforcer le dialogue social en accompagnant la mise en place

dlecons professionnelles longtemps retardes.

Organiser une geson prvisionnelle de lemploi public.



54/88

12 Coopration et diplomatie

12.1. Constat

Lintgraon africaine et la mondialisaon des changes sont des

atouts pour le dveloppement du Bnin.

La populaon internaonale et le partenariat mondial doivent tredsormais considrs comme un des plus importants moyens de

mise en uvre de notre stratgie de dveloppement.

Le Bnin est parsan dune conomie de march et de libre-change,

assore de prfrences tarifaires pour les Pays les Moins Avancs,

dans un cadre mullatral, progressant par des accords ngocis et

rguls au sein de lOMC.

Nous avons vocaon jouer un rle acf au sein des organisaons

internaonales, en contribuant armer des posions africainesfortes, quil sagisse de quesons poliques et de scurit, de

quesons nancires et montaires, de quesons industrielles et

commerciales ou de quesons environnementales.Le Benin doit tre promoteur des ides panafricaines, de larmaon

de la prminence de lUnion Africaine et de la dfense du Systme

des Naons-Unies.

La paix, le dialogue, la prvenon des conits et des crises, la

coopraon contre le terrorisme et la dfense des Droits Humainssont les valeurs fondamentales de son acon diplomaque.

Lappareil diplomaque de la Rpublique exerce galement les

missions de service public requises pour le souen des entreprises

naonales et les besoins de la diaspora.


12 2 Obj tif


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12.2. Objectifs

Faire de la coopraon internaonale avec les Partenaires

Techniques et Financiers un pilier de notre dveloppement,

Adopter et mesurer des poliques de meilleure absorpon de

laide publique,

Renforcer la coopraon au sein des pays de la CEDEAO pour

une avance vers un march commun et une union polique

terme,

Appuyer les Projets Public-Priv et faciliter les

invesssements directs trangers,

12.3. Propositions

Favoriser la mobilit des Bninois en amliorant la polique

des bourses tudiantes et des visas notamment vers les pays

mergents et notamment les pays de la rgion ;

Impulser une nouvelle dynamique du dbat sur lintgraon

conomique et polique de la CEDEAO :

Assurer une meilleure visibilit du Benin sur la scne

diplomaque internaonale en encourageant et en appuyant

les candidatures de nos compatriotes dans les organisaons

et instuons internaonales ;

Renforcer lide dune diplomae conomique fonde sur

lobligaon contractuelle du transfert des technologies, de la

connaissance et du savoir-faire ;

Faire de notre mandat la prsidence de laCommission de la CEDEAO un mandat dcisif pour

lacclraon des travaux vers une monnaie unique ;

o

Ngocier dans le cadre de lUnion Africaine la

suppression des barrires la circulaon des

personnes et des biens entre les pays de la CEDEAO,

la CEMAC, la CEAC

o

Acclrer la ngociaon de nouvelles convenons scales

avec nos partenaires an damliorer laracvit de notre

pays et luer contre la fraude scale ;

Crer une direcon de la prvision et de la stratgie au

Ministre des aaires trangres ;

Inier une diplomae conomique en renforant la formaon

spcialise :

Associer systmaquement des chefs dentreprises

en collaboraon avec le Patronat et la Chambre

de Commerce aux dlgaons prsidenelles et

ministrielles ;

o

Augmenter le nombre de nos reprsentaons

diplomaques et proposer tre exprimental, pour

certains pays, un service diplomaque commun de

la CEDEAO.

o

Promouvoir la mobilit des Bninois et encourager les

changes Sud-Sud,

Etre une force motrice de lAfrique et des PMA au sein du

systme mullatral.

Porter lide dune convergence des primaires

constuonnelles au sein de la zone CEDEAO ;

o



56/88


57/88

13 Communication et numrique

13.1. Constat

Les technologies de linformaon et de la communicaon sont

au cur de la stratgie de dveloppement du Bnin. Linnovaon

gnre par ces dernires engendre des transformaons sociales et

conomiques importantes.

Des gisements de croissance restent encore totalement inexploits.

La craon dun cosystme favorable au dveloppement de ce

secteur est un lment essenel de notre stratgie de dveloppement

pour le Bnin.

En eet, aujourdhui, lconomie numrique contribue une

augmentaon comprise entre 1% et 3% du PIB des pays africains.

Connecter 50% de la populaon bninoise lInternet haut dbit

dici 2025 permerait daugmenter signicavement la contribuon

du secteur au PIB.

Comme le montrent clairement les exemples des pays frres de

lAfrique de lEst, la compvit des entreprises, lecacit des

services publics, laracvit du pays pour les invessseurs naonaux

et trangers sont dsormais strictement dpendantes de la qualit

des infrastructures numriques, de la formaon numrique de la

jeunesse, de la concurrence au sein des activits de lconomie

numriqueet dune rgulaon qui veille protger linnovaon et

radiquer les rentes, les ententes et les abus de posion dominante.

13.2. Objectifs

Faire du Bnin un pays engag dans la rvoluon numrique

de lAfrique ;

Les acvits de services numriques ont vocaon tre parmi

les plus cratrices demplois, directement et indirectement, par

les gains de producvit quelles diusent dans lconomie. Elles

peuvent venir en appui de toutes les autres acvits, y compris les

plus tradionnelles. Elles sont par exemple un facteur fondamental

de modernisaon de lagriculture bninoise (applicaons mto,

informaons de marchs, idencaon et suivi du btail, dosage

des intrants, opmisaon des subvenons etc.)

Enn, les acvits de sous-traitance internaonale situe au Bnin

doivent devenir une priorit pour les invessseurs naonaux et

trangers.

Etre peru comme un cosystme ecient pour la localisaon

dacvits ;

Se classer parmi les premiers, un horizon de cinq ans, enformaon au numrique.


13 2 Propositions


58/88

13.2. Propositions

Achever la privasaon de Bnin Telecom en veillant la

qualit et la concurrence dans les prestaons des oprateurs

de tlcommunicaon ;

Inscrire les formaons numriques comme une priorit du

Programme Dcennal pour lEducaon tant dans lcolepublique que dans lenseignement priv ;

Crer dici 2017 une zone franche ddie pour favoriser

lmergence et le dveloppement des startups dans le

numrique

Faciliter limportaon et lexportaon de services numriques

au Bnin.

Veiller la rapidit des voluons rglementaires par exempleen mare de crowdfunding et de-commerce ;

Crer une structure de promoon des contenus locaux

numriques (recherche de nouveaux marchs, exportaon de

services numriques, promoon de la desnaon Bnin pour

la dlocalisaon etc.) ;

Crer un quarer numrique dot dune des meilleures

connexions Internet dAfrique de l ouest ;

Renforcer les capacits dintervenon de lArcep ;

Favoriser le dveloppement de lcosystme des paiements

dmatrialiss (paiement mobile, par internet etc.). Le

paiement par mobile sera encourag par la possibilit de rgler

sous cee forme tout paiement lEtat ou aux entreprises

publiques ;

Accompagner en parallle ladministraon et les entreprises

publiques vers la dmatrialisaon de tous leurs ux nanciers

(impts, taxes, salaires des fonconnaires, pensions, factures

deau et dlectricit etc.).


14 L l i


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14.1. Constat

La corrupon est un dlit, une aeinte la dmocrae et un obstacle

majeur au dveloppement du Bnin.

14.2. Objectifs

14 Lutte contre la corruption

Des eorts ont t entrepris ces dernires annes pour relever le

d de la lue contre la corrupon. Une stratgie an-corrupon

compable avec les exigences du Millenium Challenge Corporaon

(MCC) a ainsi t mise en place avec ladopon de la loi portant

lue contre la corrupon et les infracons connexes de 2011, et la

craon de lAutorit Naonale de Lue contre la Corrupon (ANLC).

Dans le mme sens, lInspecon Gnrale dEtat a t compltement

reforme et transforme en Bureau de lAuditeur Gnral. Cela a

permis de mere laccent sur la prvenon des risques dirrgularits

et lamlioraon de la qualit de la dpense publique. Ces instuons

doivent recevoir des moyens accrus.

La police judiciaire et le Parquet doivent recevoir des moyens au

service dunits spcialises.

Les cabinets dinstrucon doivent pouvoir faire intervenir plusieurs

juges sur les aaires complexes. Leurs moyens de grees numriss

et leurs budgets dexperse doivent tre dvelopps. Des chambresspcialises pourvues de moyens humains et nanciers susants

doivent tre mises en place.

Prmunir les populaons contre la corrupon ordinaire qui

gne laccs certain droits et services publics ;

En mare polique, le nancement des pars poliques

et des campagnes lectorales doit pouvoir cantonner les

risques de dominaon de largent sur les processus et les

comportements dmocraques ;

Prvenir et rprimer les dlits majeurs de corrupon qui

altrent les dcisions publiques, rduisent les recees

publiques, majorent les dpenses budgtaires, biaisent lesjugements et faussent la concurrence ;

Prvenir et rprimer les interacons entre le crime organis et

les instuons rpublicaines.


14 3 Propositions


60/88

Amliorer et renforcer le cadre de dclaraon dupatrimoine des personnalits publiques ( la prise de

foncon, en cours de mandat et en n dexercice) en

donnant les pleins pouvoirs lANLC, et notamment

un droit de communicaon auprs des banques et de

ladministraon scale ;

Sassurer que les dclaraons de patrimoine sont

systmaquement communiques ladministraon

scale ;

Rformer et moderniser les instuons de contrle

de lEtat (Bureau de lAuditeur Gnral, Inspecon

des nances, etc.) pour accrotre leur ecacit en

renforant leurs moyens instuonnels, humains et

matriels ;

o

o

o

Renforcer les moyens dintervenon des brigades

conomiques et nancires de la Police Naonale et

de la Gendarmerie ;

Lgifrer pour encourager et protger les lanceursdalerte.

o

o

Acclrer et naliser la dmatrialisaon des procdures

administraves, scales et douanires an de rduire les

marges de fraude et de corrupon dans les trois premires

annes du mandat prsidenel ;

14.3. Propositions

Luer plus ecacement contre la corrupon et la fraude :

Assurer lautonomie nancire et dcisionnelle de

lAutorit Naonale de Lue contre la Corrupon

( ANLC )

o

Interconnecter les chiers douaniers et scaux ;

Formuler et mere en uvre le programme Jusce pourTous devant contribuer la lue contre la corrupon ;

Favoriser une plus grande prise de conscience du respect du

bien public par lexemplarit de la foncon publique.


15 Mi dit


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15.1. Constat

La polique inclusive du gouvernement travers un usage cibl de la

micronance a permis de toucher des millions de familles bninoises. Le

secteur de la micronance reprsente aujourdhui plus de 2,6 millionsde clients, 85 milliards de F CFA de dpt et 114 milliards de F CFA

dencours de crdit. En valeur relave, 17% de la populaon a un

compte dans une instuon nancire formelle, 8 % a un prt, et 7% a

une pargne.

Nanmoins, le secteur est confront des ds suscepbles de freiner

son dveloppement et son intgraon au secteur nancier :

Le potenel du microcrdit reste considrable dans notre pays.

Cest le pilier de notre rvoluon nancire .

15.2. Objectif

Augmenter ltendue et la profondeur de laccs aumicrocrdit.

15.3. Propositions

15 Microcrdit

Diversier loctroi des crdits entre les milieux urbain

et rural en garanssant au moins 40% des crdits aux

acvits menes en milieu rural.

o

Diversier loctroi des crdits entre les secteurs

porteurs en garanssant au moins 5% des crdits pour

chacun des secteurs suivants : agriculture/marachage,

levage, pche/pisciculture, arsanat, transformaon,pets services et commerce (gros et dtail) ;

o

Orienter les intervenons du FNM et du FNPEEJ vers les

populaons les plus dmunies, et les doter des moyens

ncessaires ces intervenons :

Rendre plus transparentes les rgles dintervenon du FNPEEJ

et du FNM en rendant publiques les procdures de slecon

ainsi que les secteurs et les entreprises ayant bnci de leur

souen ;

La prolifraon dinstuons non rgules ;

Le risque de disparion des petes instuons qui ontdes dicults respecter les normes prudenelles.

o

oTransformer le Fonds dAide la Culture en Fonds de microcrdit

spcique de souen larsanat et la culture ;

Augmenter le budget du Fonds de Dveloppement Agricole et

du Microcrdit rural du FMN de 4 50 milliards de F CFA en

5 ans. Sur la mme priode, les concours nanciers au secteur

agricole devront tre ports de 160 500 milliards de F CFA par

an au moins, soit 25% du chire daaires annuel du secteur ;

Renforcer le cadre lgal et rglementaire pour luer contre la

prolifraon des comportements frauduleux dans lindustrie ;

Dvelopper le paiement par mobile money pour augmenter

linclusion nancire des plus pauvres.

Renforcer les fonds propres des Instuons de Micronance et

assouplir, au niveau de lUEMOA, les condions du renancement

des microcrdits.


16 J ti


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16.1. Constat

La jusce bninoise a besoin de rformes structurelles an de

permere chaque citoyen de bncier dun service public dequalit.

Les dicults daccs au service public de la jusce rencontres par

les Bninois se retrouvent, entre autres, dans le maillage juridiconnel

du pays. En eet, la loi a prvu la mise en place de 28 Tribunaux de

premire instance (TPI) et de 3 Cours dappel (CA).

16.2. Objectif

16 Justice

Il existe ce jour seulement 14 TPI fonconnels et 3 Cours dappel,

rendant le maillage judiciaire du pays incomplet. De plus, le personnel

des tribunaux est trop peu nombreux. En eet, environ 200 magistratssont actuellement en service la Chancellerie et dans les juridicons

bninoises soit moins dun magistrat pour 50 000 habitants. De la

mme manire, les professions juridiques rglementes telles que

les avocats, les notaires ou les huissiers de jusce sont en nombre

insusant et trs ingalement rpares sur lensemble du territoire.

Rendre plus ecace et accessible notre jusce ;Dvelopper la Jusce de proximit an de permere chaque

Bninois un gal accs la jusce.


16.3. Proposition


63/88

16.3. Proposition

Mere en place le cadre lgal dune Jusce de proximit

grce au dveloppement du programme Jusce pour tous .

Le programme Jusce pour tous consistera notamment en

la mise en place dans les communes des Maisons de Jusce

,facilitant laccs des jusciables lensemble de leurs droits

ainsi quen la mise en uvre eecve de laide juridiconnelle.

Renforcement de la carte judiciaire du BninConstruire les 14 Tribunaux de Premire Instance

prvus par la loi et encore non construits savoir

les tribunaux dAdjohoun, Com, Malanville, Nikki,

Avrankou, Sakt, Dogbo, Bohicon, Cov, Dassa-

Zoum, Sav, Bembrk, Kouand et Tanguita, et

mere leur disposion les ressources nanciresncessaires leur bon fonconnement ;

Crer des chambres administraves au sein des

Tribunaux de premire instance et des Tribunaux de

commerce ;

Crer des Ples fnanciers spcialiss dans la

lue contre les crimes conomiques avec un

personnel spcialement form an de luer contre

la corrupon.

o

o

o

Renforcer les eecfs du personnel des juridicons et ceux

des auxiliaires de Jusce :

Recruter des magistrats, des greers et le personnel

administraf dans le respect des disposions en

vigueur ;

Aecter rapidement les 38 nouveaux magistrats

laurats du concours de la magistrature en 2014,

et organiser annuellement les concours de la

magistrature et du gree en adaptant les eecfs

recruts aux besoins.

Le Conseil Suprieur de la Magistrature ( CSM ) ne

sera plus prsid par le Prsident de la Rpublique,

o

o

o

Procder une meilleure rparon gographique des

auxiliaires de jusce et laugmentaon de leur nombre ;

Renforcer lautonomie de la jusce en sparant les pouvoirs

excuf et judiciaire :

Lgifrer pour prvoir une lecon du Prsident du

CSM par ses pairs.

o


d i


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Ainsi, mieux inform de ses droits et devoirs, le citoyen sera mme de devenir le premier dfenseur des liberts publiques.De plus, le citoyen inform de ses droits sera en mesure de dnoncer la corruption ordinaire et de combare les actes de

corrupons auxquels il est confront quodiennement.

Trois domaines dintervenon prioritaires sont les piliers du programme Jusce Pour Tous :

Linformation :il sagit de crer une plateforme de diffusion qui permera chacun de sinformer sur les aspects du droit qui

impactent sa vie quodienne via des arcles, des vidos de sensibilisaon ou des podcasts la fois en franais et dans les

langues naonales.De plus, une base de donnes o seront recenss lensemble des textes de lois et des dcisions de justice

sera galement mise en ligne laenon des professionnels du droit ;

Le programme Jusce pour Tous sinscrit dans une volont de rendre effectif laccs la Justice pour chaque Bninois et de

dvelopper une relle justice de proximiten rapprochant la Jusce du jusciable. La principale ambion de ce programme est de

fournir un service public dinformation, dducation et dassistance, tant civique que juridique, destin aux citoyens bninois.

Encadr 16.1 Justice pour Tous

Lducation : il sagit de sensibiliser ds le plus jeune ge la population,dune part lensemble des droits dont elle bncie,

mais galement aux devoirs auxquels elle est astreinte. Ainsi, en foncon de lge et du niveau scolaire, il sagit dinsrer

dans les programmes scolaires des modules de sensibilisation aux droits et aux devoirs des plus jeunes dispenss par des

enseignants forms la matire ;

Une Jusce efcace, rapide, peu onreuse et accessible tous les citoyens,telle est lambion du programme Jusce pour Tous

qui redonnera la Jusce la place quelle mrite parmi les missions rgaliennes de lEtat.

Lassistance : il sagit de mere en place les moyens physiques et nanciers pour que chaque citoyen puisse eecvement

connatre et faire valoir ses droits. Ainsi, 77 Maisons de Justice seront cres an dtre des lieux daccueil, dorientation

et dassistance des citoyens.Chacun pourra y rencontrer des interlocuteurs professionnels mme de les infor

Documents

Présidentielles 2016 : Projet de Société Zinsou Lionel