38e congrès de l’ASDEQ

Marc-Urbain ProulxSous-ministre associé aux Régions

Du 22 au 24 mai 2013

« Extraction des ressources naturelles et emploi : un rapport inversé »

2

Plan de présentation

• Québec est bien doté en ressources naturelles;

• Rebondissement actuel des immobilisations en périphérie nordique : nouveau front Nord;

• De plus en plus de production par travailleur;

• Peu de nouveaux établissements humains;

• Comment maximiser les retombées en périphérie?

3

La dotation en ressources du Québec

• 3 % des réserves d’eau douce de la planète;

• 45 % du Québec en forêt productrice de fibres et de carbone;

• Production de 25 % de l’hydroélectricité de l’Amérique du Nord (reste 40 000 mégawatts potentiels)

• Immenses gisements éoliens : golfe, Caniapiscau, Baie-James;

• Potentiel minier considérable, notamment du fer;

• Présence de pétrole dans le golfe du Saint-Laurent;

• Potentiel important de villégiature et de tourisme nature.

4

Fronts nordiques historiques au Québec

1. Front pour la traite des fourrures XVII et XVIIIe siècle;

2. Front pionnier à partir de 1838 : Saguenay, Lac-Saint-Jean, Témiscamingue, Haute-Côte-Nord;

3. Premier front industriel : Saguenay-Lac-Saint-Jean à partir de 1896 et Abitibi à partir de 1911;

4. Deuxième front industriel de l’après-guerre 1939-45, surtout dans la région de la Côte-Nord;

5. Front nordique actuel.

Hausse historique de la production en périphérie nordique

Cette production s’avère traditionnellement créatrice d’emplois bien rémunérés

6

Les salaires versés ont occasionné l’émergence de véritables villes nordiques

• Dolbeau

• St-Félicien

• Amos

• Noranda

• Malartic

• Val-d’Or

• Chibougamau

• Saguenay

• Alma

• Sept-Îles

• Labrador City

• Fermont

• Shefferville

• Gagnonville

• Matagami

• Lebel-sur-Quévillon

• Radisson

• Etc.

7

8

Ce nouveau front nordique est essentiellement impulsé par la forte demande mondiale de

matières premières à extraire dans le Nord.

Selon les Nations Unies (ONU),l’urbanisation de l’Asie (40 %) et de l’Afrique (41 %) se

poursuivra pour atteindre 50 % en 2030 et encore davantage au milieu du siècle.

(urbanisation à plus de 80 % en Amérique et en Europe)

Quels sont les impacts de l’impulsion nordique actuelle?

10

11

Emplois par quantité minérale extraite 1900–2010 Données collectées à partir d’archives et traitées par le CRDT-UQAC

12

Exemple : extraction de 1 million tonnes fer 1900 - 2010:

• Nécessité de 459 travailleurs en 1950

• Nécessité de 153 travailleurs en 2010

• Nécessité de 51 travailleurs en 2020 (prévisions avec les projets engagés et annoncés)

Exemple : Extraction de 1 million de tonnes de fer de 1900 - 2010

13

Production minière, pétrolière et gazière par membre de la population active 1987-2008

En milliers de dollars enchaînés de 2002 par personne, SCIAN 21

0

20

40

60

80

100

120

140

1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

14

15

Production forestière par membre population active 1987-2008En milliers de dollars enchaînés de 2002 par personne, SCIAN 113

0

10

20

30

40

50

60

1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

16

Quelque milliers d’emplois dans la construction de 1987-2011

17

Peu d’emplois dans la transformation des ressources de 1987-2011

18

La périphérie québécoise produit davantage de matières premières avec ses

ressources naturelles, mais l’emploi associé diminue.

19

Avec le nouveau front nordique : peu de nouveaux travailleurs résident au Nord

• Largement des travailleurs migrants (navetteurs) dits « fly in – fly out »

• Pas ou très peu de nouveaux établissements humains fixes au Nord;

• Il existe tout de même des retombées pour les collectivités nordiques à proximité des sites :

• Fermont / Malartic / Havre-Saint-Pierre / etc.

• Aussi : Kuujjuarapik / Salluit / Kangiqsujuaq / Kuujjuaq

20

Les collectivités dévitalisées en périphérie le resteront

• Selon l’indice conçu par le gouvernement du Québec en 2006, le Québec possède 152 municipalités dévitalisées et 142 autres en dévitalisation.

• Au sein des quatre régions nordiques du Québec, 72 % des collectivités sont dévitalisées ou en dévitalisation.

21

22

Nécessité d’une « ceinture du Nord »

• Concertation des pôles du Nord (Sept-Îles, Baie-Comeau, Saguenay, St-Félicien, Chibougamau, Val-d’Or, Amos, etc.);

• Vision commune de la nordicité (esprit du Nord, culture nordique, mode de vie, technologie, créneaux et niches);

• Mise en cohérence d’équipements et de services complémentaires pour le Nord (éducation, R&D, santé, loisirs, transports, communication, tourisme, etc.);

• Recherche de l’efficacité et de la durabilité avec les projets nordiques (habitat approprié, réseau muséal, interprétation des phénomènes boréaux, recherche spécialisée).

23

Je vous remercie de votre attention!